CNEC 254, AGOSTO 2013 by DSmx

TAPA CIC 254_Consultoria 1 24/07/13 09:57 Página 1

ENTREVISTA Dr. Sergio Alcocer, subsecretario de Relaciones Exteriores para América del Norte

GLOBAL

¿Quién es Nelson Mandela?

LEGAL

FISCAL

La responsabilidad de las empresas de Consultoría

Problemática de la Iniciativa de Reforma a la Ley del Seguro Social

Órgano de Difusión Oficial de la CNEC Órgano de Difusión Oficial de la CNEC

254 agosto 2013

ENTREVISTA

Dr. Sergio Alcocer, subsecretario de Relaciones Exteriores para América del Norte

GLOBAL

¿Quién es Nelson Mandela?

LEGAL

La responsabilidad de las empresas de Consultoría

FISCAL

Problemática de la Iniciativa de Reforma a la Ley del Seguro Social

REFORMA

energética

AN DIRAC CIC 254_Maquetaci贸n 1 18/07/13 12:14 P谩gina 1

Sumario CIC_Consultoria 1 23/07/13 17:28 Página 5

DIRECCIÓN GENERAL Alejandro Vázquez López CONSEJO EDITORIAL Presidente Mario Salazar Lazcano Vicepresidente y Coordinador General Alejandro Vázquez López Consejeros José Antonio Cortina Suárez Francisco Javier García Sabaté Palazuelos Roberto Hernández García Mauricio Jessurun Solomou Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera Guillermo G. de la Rosa Pacheco Sonia Elda Ruiz Gómez Alejandro Vázquez Vera EDITORA Judith Ureña Espinosa DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kunding GERENTE COMERCIAL Pedro Miguel Chavaño Cerisola CORRECCIÓN DE ESTILO Mayra Cabrera ARTE Y DISEÑO María Teresa Zúñiga Robles Jorge Guillermo Hernández Colín Julio César Cervantes G. Yanell D. Mercado Vázquez Edgar A. Crisantos Bazaldúa EDICIÓN FOTOGRAFÍCA Nizaguiee Hidalgo Hernández INFÓGRAFO Juan Ramón Márquez REALIZACIÓN PROTOTIPO MÉXICO 01(55) 5424 - 1864 Y 5424 - 2539

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324 Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de la Cámara. Los textos publicados, no así los materiales gráficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite a la revista Consultoría, Industria del Conocimiento, como fuente. Para todo asunto relacionado con la revista, dirigirse a: consultoría@prototipomexico.com Consultoría, Industria del Conocimiento, revista mensual. Agosto de 2013. Editor responsable: Julio José Argüelles Cárdenas. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04-2013062410293600-102. Número de Certificado de Licitud de Título: 13956. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11529. En trámite. Domicilio de la Publicación: WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, Distrito Federal. Imprenta: GRUPO INFAGON, S.A. de C.V. Alcaicería No. 8, Col. Zona Norte, Central de Abastos, C.P. 09040, México, D.F. Distribuida por la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F.

MENSAJE DEL PRESIDENTE

CARDINAL

SOBRE LA Reforma

Petrolera que viene

14 20 28 34 40 48 54 60

ENTREVISTA

Dr. Sergio Alcocer, subsecretario de Relaciones Exteriores para América del Norte

INNOVACIÓN Índice Mundial de Innovación 2013: OMPI

GLOBAL ¿Quién es Nelson Mandela?

EDUCACIÓN Posible desaparición de la prueba ENLACE

FISCAL

Problemática de la Iniciativa de Reforma a la Ley del Seguro Social

FINANZAS

Rezago en la adquisición de seguros para auto: CONDUSEF

ÉTICA Materialización de beneficios

BREVES

18 24 32 38 44 50 58

INFOGRAFÍA Tratados de México con el mundo

CIUDAD Los sismos en la Ciudad de México

DESTACADO DEL MES Consultoras de confianza

LEGAL La responsabilidad de las empresas de Consultoría

GOBIERNO Política laboral del Gobierno Federal

SEMILLERO

Investigación aplicada y el desarrollo tecnológico en la Incubadora del IPN

CAVA Vinos de famosos

62 CARTELERA 64 LIBROS

Mensaje del Presidente CIC 54_Consultoria 1 19/07/13 12:10 Página 2

COMISIÓN EJECUTIVA CNEC Presidente Mario Salazar Lazcano Primer vicepresidente Ricardo Cabañas Díaz

l concepto de soberanía está asociado al ejercicio de la autoridad en un cierto territorio, autoridad que reside en el pueblo y que se ejerce por medio de sus órganos constitucionales representativos. En este sentido, la Reforma Energética que tanto requiere el país ha sido frenada durante varios sexenios por la oposición en turno, argumentando que el hecho de que las empresas privadas que cuentan con tecnologías y/o con el capital del que no dispone Petróleos Mexicanos, celebren contratos relacionados con las acciones sustantivas de la paraestatal, representa un atentado contra la Soberanía Nacional. Lo cierto es que en todo este tiempo en que no se ha logrado implementar una Reforma Energética de fondo, tampoco se ha logrado la autosuficiencia tecnológica para, por ejemplo, extraer petróleo en aguas profundas a la velocidad necesaria y con costos competitivos, ni para construir las refinerías que requiere el país, por lo que continuamos con la exportación de petróleo y la importación de sus derivados, principalmente combustibles, eso sí, “manteniendo” nuestra Soberanía. Irónicamente, la llegada de empresas extranjeras a México por la contracción de los mercados en sus respectivos países, empresas que no aportan ni tecnología, ni capital, ha arrebatado mercado a las empresas mexicanas en distintos sectores, dentro de los cuales los servicios de Consultoría no son la excepción. Y no es que las empresas extranjeras sean más capaces o mejores que las empresas mexicanas, las cuales conocen las prácticas de su industria, los aspectos normativos y que cuentan con la capacidad técnica y la experiencia necesarias para acometer exitosamente proyectos en distintos sectores. Por lo tanto, lo que verdaderamente violenta a nuestra soberanía, es la participación de empresas extranjeras en proyectos urbanos, de edificación o de infraestructura, tales como carreteras, puertos, aeropuertos, agua y vivienda, entre otros, en los que únicamente aportan mano de obra, es decir, los profesionistas, técnicos e inclusive los obreros han ingresado a México muchas veces con calidad migratoria de turista, lo que afecta directamente al empleo, al desarrollo económico y al crecimiento sostenido de las empresas mexicanas. Finalmente, los proyectos de prestación de servicios y los proyectos concesionados instrumentados por la iniciativa privada para los tres niveles de gobierno, los cuales para su desarrollo requieren de créditos de la banca, con un costo de capital elevado y cuya fuente de repago proviene de la prestación de los servicios durante un plazo determinado, en los últimos años han resultado en proyectos eficientes, desarrollados en menores plazos de ejecución y a menores costos que los contratos financiados con el Presupuesto de Egresos de la Federación, pues los niveles de servicio requeridos conforme a dichos contratos, para que surta efecto la fuente de repago y la importancia de iniciar la prestación de los servicios en los tiempos establecidos en los contratos, y sobre todo conforme a sus proyecciones financieras, resultan vitales para iniciar la recuperación de la inversión, por lo que están obligados a desarrollarse con calidad y eficiencia. Es tiempo de recuperar la confianza en nosotros mismos y de defender auténticamente la Soberanía Nacional en todos los sectores, no sólo en el energético, sino hacer eficiente la inversión pública y al abrir espacio a la inversión privada en donde ésta haga sentido para lograr crear el mayor valor posible para México y sobre todo, para los mexicanos.

Tesorero Ana Carreón de la Mora Vicepresidentes Salvador Carrasco Gutiérrez Servicios a Socios Adriana Cruz Santos Afiliación Carlos de la Mora López Fuentes de Trabajo Sector Público Héctor Alejandro Genis Juárez Ingeniería Carlos Lechuga Salcedo Estadística y Tendencias de Consultoría Gumaro Lizárraga Méndez Gerencia de Proyecto Santiago Macías Herrera Gestión y Competitividad Empresarial Miguel A. Macín Vera Convenios Federico Martino Silis Delegaciones Mauricio Millán Costabile Relaciones Internacionales Luis Fernando Ramos Torres Infraestructura de Vivienda Mariano Romero Beristain Relaciones con Gobiernos Estatales y Municipales Alejandro Vázquez López Relaciones Institucionales y de Medios Esperanza Velasquez Botero Fuentes de Trabajo Sector Privado Carlos Guerrero González Invitado Permanente y Asesor Jurídico Alejandro Sánchez Quiroz Invitado Permanente y Asesor de la Presidencia W W W. C N E C . O R G . M X

MARIO SALAZAR

Secretario Marco Antonio Gutiérrez Huerta

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Reforma Energetica CIC 254 Agosto RP_Consultoria 1 19/07/13 12:41 Pรกgina 4

SOBRE LA

Reforma Petr

que viene

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DR. NICOLÁS DOMÍNGUEZ VERGARA Profesor Investigador Universidad Autónoma Metropolitana ndv@correo.azc.uam.mx

olera

uestra Constitución Política la entienden muy bien tanto los nacionales como los extranjeros en lo que respecta a la propiedad y control de los recursos energéticos del país; por lo tanto, se reconoce que se prohíbe su privatización; también es fácil identificar los artículos de la Carta Magna que se tendrían que cambiar para ceder la propiedad o el control de esos recursos al sector privado. Pero por otra parte, la Ley Suprema no manda en cómo hacer a la industria energética nacional más productiva o competitiva en un entorno globalizado. Todas las operaciones estratégicas del sector petrolero, por ley, están o deberían estar bajo el control de Petróleos Mexicanos (PEMEX), que a pesar de que genera más ganancias que ninguna otra empresa pública o privada en México, no tiene los recursos para asegurar un abasto de petróleo por más de 10 años, al ritmo de producción actual. PEMEX tampoco le proporciona al país la cantidad de petrolíferos y petroquímicos que necesita. Si estas deficiencias no se corrigen, incluso podríamos importar petróleo en la próxima década y aumentar nuestras importaciones de petrolíferos y petroquímicos. En la actualidad, PEMEX no tiene financiamiento para aumentar apreciablemente la exploración o producción de hidrocarburos en aguas profundas ni de los no convencionales de lutitas o shale. La alta tecnología de la que

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depende el éxito de la industria petrolera para estas actividades, no se desarrolla en México, y sin ella, no se podrán explotar las enormes reservas de hidrocarburos que se conjetura podrían incorporarse a la riqueza nacional. PEMEX tampoco tiene recursos financieros para aumentar la producción de petrolíferos y petroquímicos. Para resolver los problemas anteriores, el Ejecutivo Federal anunció una Reforma Energética que aún no ha publicado, pero que ha originado algunas propuestas de individuos u organizaciones, sobre todo para el sector petrolero, tan “simples” como cambiar la Constitución al ceder el control de algunas actividades estratégicas, parte de la renta petrolera o hasta deshacerse de PEMEX; otras requieren “únicamente” voluntad política para darle autonomía de gestión y presupuestal a PEMEX, además de reducirle su carga fiscal. En este texto comentamos sin profundizar mucho, algunos de los elementos de esas propuestas y sobre lo que la propuesta del Gobierno podría contener.

Un diagnóstico breve del sector petrolero Las ventas de PEMEX en el año 2012 fueron de 1.646.900.000.000 de pesos y pagó en impuestos y derechos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público 902.600.000 pesos, o sea el 54.8% de sus ventas o el 99.7% de su rendimiento de operación. PEMEX es la fuente de ingresos y de divisas extranjeras más grande del Gobierno mexicano y contribuye con más de la tercera parte del presupuesto federal total. Extraer y transformar los hidrocarburos es fuente de riqueza nacional. PEMEX ocupa en ingresos el lugar número 15 de todas las compañías de este continente y el lugar 49 en todo el mundo. Las ganancias de PEMEX son comparables con la suma de las de las 5 empresas más grandes que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores (América Móvil, Walmart, Femsa, Cemex y Alfa). Las ganancias de PEMEX antes de impuestos,

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intereses, depreciaciones y amortizaciones (llamado EBITDA, por sus siglas en inglés) son mayores que las de Petrobras, Chevron, Exxon, Shell y BP. A PEMEX le cuesta US$6 producir un barril de petróleo, mientras que lo vende en el mercado internacional en alrededor de US$100. México es el quinto productor de petróleo en el mundo y produjo el año pasado 2.55 millones de barriles de petróleo por día y 6.38 miles de millones de pies cúbicos diarios de gas natural. Estos datos demuestran que PEMEX es muy importante por los ingresos que genera para el Gobierno y para toda la población del país por la gasolina, diesel, turbosina, combustóleo, gas natural, gas licuado de petróleo, otros petrolíferos y los petroquímicos que son insumos de cadenas productivas, permiten la generación de electricidad o el transporte de bienes y personas. Pero las reservas probadas de hidrocarburos de 13.870 millones de barriles solamente alcanzan para un poco más de 10 años. La producción de crudo ha disminuido de su máximo de 3.454 millones

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de barriles diarios en diciembre de 2003. Las exportaciones de crudo también han disminuido de 1.87 a 1.26 millones de barriles diarios del año 2004 a 2012. Para descubrir y producir la mayor parte del petróleo nuevo se necesitarán tecnologías que comienzan a emerger y se innovarán. México es un importador neto de gasolina, diesel, turbosina, gas natural, gas licuado de petróleo y petroquímicos, importó el 48.2% de la gasolina que se consumió en 2012 y actualmente importa 1.3 miles de millones de pies cúbicos diarios de gas natural y la demanda de este energético crece más del 2.5% anual. La red de ductos para gas natural es insuficiente. De un total de 23.3 miles de millones de dólares, PEMEX invirtió en el año 2012 el 79% en exploración y producción, el 17% en refinación, el 2% en gas y petroquímica básica y el 2% en Pemex Petroquímica, lo que muestra un énfasis en encontrar, sacar y vender petróleo sin industrializar. PEMEX se encuentra endeudado debido a su pasivo laboral, al financiamiento de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo y a la gran cantidad de derechos e impuestos que paga. Requiere por añadidura de la aprobación del Gobierno para sus proyectos productivos, además de que no tiene autonomía presupuestal ni de gestión.

¿Qué se necesita hacer para resolver los problemas? Los cambios a algunas leyes y la creación de otras en el año 2008, no resolvieron la mayoría de los problemas de la industria energética que aún continúan, ni han tenido gran impacto en los bolsillos de la gente; ni siquiera nos han provisto de una verdadera Estrategia

Nacional de Energía que identifique las rutas que se podrían seguir para tener una seguridad energética y plantear de ahí las reformas que habría que hacer. La Reforma Energética de 2008 tampoco ha tenido gran impacto en el avance de la investigación científica y el desarrollo tecnológico del sector. Para evitar importar petróleo en unos cuantos años, es necesario desarrollar los yacimientos que contienen las reservas probables y posibles que con suerte podrían asegurar un abasto por un par de decenios más, o sea, transformarlas a reservas probadas; además confirmar la existencia de una parte de los hidrocarburos convencionales no descubiertos que se estiman en alrededor de 50 mil millones de barriles (de los cuales unos 30 mil millones se asignan a las aguas profundas del Golfo de México) y de los 60 mil millones de barriles equivalentes de gas y petróleo de lutitas. La existencia de la gran cantidad de hidrocarburos en las aguas profundas del Golfo de México y las no convencionales de lutitas son todavía una conjetura (por eso se llaman “recursos prospectivos”),

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pero de seguro sí se confirmará en el futuro la existencia de una parte (pasarán a ser reservas probadas, probables o posibles), así como también se extraerá una fracción de las reservas que se cuantifiquen. Para asegurar la producción de petróleo y gas natural en el futuro, PEMEX necesitaría decenas de miles de millones de dólares extras por varios años al presupuesto anual que tiene para esas actividades, que con las leyes actuales no se podrían tener, además de que básicamente no tiene experiencia produciendo hidrocarburos de lutitas o en aguas profundas. También necesitaría un aumento de algunas decenas de miles de millones de dólares a su presupuesto de refinación para realizar configuraciones y construir otras refinerías

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para disminuir la deficiencia de gasolina, diesel y otros petrolíferos; otros muchos millones de dólares para aumentar su producción de petroquímicos, más otros millones de dólares para aumentar su red de gasoductos.

Los Artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Estos artículos restringen actualmente las actividades de los privados en la industria petrolera nacional; a continuación se reescriben las partes de esos artículos que podrían proponerse que se cambien para permitirles participar en la industria petrolera. - El Artículo 25 determina que “corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional”, además de que “tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan”. - El Artículo 27 establece que “corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental

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y los zócalos submarinos de las islas”, entre ellos “el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos”. También que “el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes”. Y que tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, “no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que, en su caso, se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos”. - Por su parte, el Artículo 28, establece que “quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas”, pero que “no constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía, petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad...”.

Algunas posibilidades de solución con cambios a los Artículos 25, 27 o 28 de la Constitución Si a los privados nacionales y extranjeros se les permitiera explorar, producir, transformar, transportar, almacenar y comercializar los hidrocarburos, se podrían aumentar las reservas, la producción y la exportación, pues ellos financiarían esas actividades. La tecnología no sería problema ya que participarían las trasnacionales que disponen de las tecnologías necesarias, entre otras, para extraer

petróleo a grandes profundidades en el mar y las de fracturamiento hidráulico y perforación horizontal que han sido muy exitosas en Estados Unidos para producir hidrocarburos de lutitas. Algunos cambios constitucionales hasta permitirían que las compañías privadas pudieran incorporar el petróleo mexicano descubierto a sus reservas. Las empresas mexicanas privadas sin experiencia en ello, sin tecnología o carentes de recursos financieros, quedarían fuera, es decir, todas. La propiedad de la Nación de los recursos del suelo y el subsuelo se encuentra protegida en nuestra Constitución Política y sólo permite el monopolio de PEMEX para las actividades estratégicas sobre los hidrocarburos. Si la Constitución se cambiara para permitir que lo hagan los privados, ellos obtendrían gran parte de las ganancias que PEMEX produce y que se transfieren al Estado. Existen varias posibilidades de cambios a la Constitución, por ejemplo, una es que la propiedad del recurso energético permanezca en manos de la nación pero no el control; otra es que la propiedad del recurso por la Nación sea hasta antes de que llegue a la superficie del pozo extractor, solamente por citar dos ejemplos posibles. También se podría restringir a PEMEX actividades en tierra y aguas someras y permitir a los privados en aguas profundas, en regiones de hidrocarburos de lutitas, en Chicontepec y en campos maduros. Algunos otros cambios permitirían alianzas para compartir la producción. La producción y abasto de petrolíferos, como la gasolina, se podría aumentar si se permitiera a los privados la construcción de refinerías, la compra de petróleo de donde quisieran (hasta importándolo de otros países), la venta de los petrolíferos y su transporte. Los privados obtendrían las ganancias de esos negocios. Lo mismo sucedería si se permitiera a los privados la producción de todos los petroquímicos. También se pueden contemplar esquemas

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de producción de petroquímicos y petrolíferos compartida con PEMEX. Algunas propuestas incluyen convertir a PEMEX en una empresa administradora de contratos, restringirla sólo a las actividades más rentables o hasta desaparecerla. Es claro que las compañías privadas no tendrían la carga fiscal que actualmente tiene PEMEX, pues no serían competitivas. El sindicato actual desaparecería. No se puede asegurar que una privatización en el sector petrolero funcione, porque en el caso de otras industrias han llevado a la bancarrota a muchas empresas privadas nacionales y al endeudamiento del país.

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En el caso del sector eléctrico, en varios países del mundo, incluyendo europeos, ellas han llevado a precios altos de los energéticos y de la energía, a apagones, corrupción, desempleo y pobreza. Los escándalos de corrupción, en varios países, de Halliburton y de Enron entre otras, no se olvidarán en mucho tiempo. Algunos partidarios de la privatización del sector petrolero quieren hacer creer que con el sólo hecho de privatizar se arreglarían todos los problemas que tiene el sector. Si la propuesta del Gobierno involucra cambios a los artículos constitucionales 25, 27 y 28, se anticipan grandes debates y quizá movilizaciones. Los cambios a esos artículos podrían lograrse con la fuerza política del Pacto por México, si es que se mantiene, pero ello podría incentivar a la izquierda o parte de ella a unificarse y resurgir. En Brasil, un aumento en el transporte público originó grandes problemas para el Gobierno de ese país; en México, el

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petróleo significa más que un conjunto de moléculas, por lo que también eso debe considerarse para que cualquier propuesta pueda ser exitosa.

Algunas posibilidades de solución sin cambios a los Artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Sin cambios en estos artículos, no hay cesión de propiedad o control a privados, por lo que PEMEX continuaría. PEMEX no tiene el financiamiento necesario para encontrar y producir más hidrocarburos porque la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no le proporciona los recursos necesarios para ello, aparte de que no le permite que tome y lleve a cabo las acciones necesarias; en pocas palabras, si PEMEX no pagara tanto en derechos e impuestos y si hubiera tenido una autonomía presupuestal y de gestión, no se tendrían los problemas mencionados. Si a PEMEX se le sanearan sus finanzas y se le condonara la mitad de lo que cede a Hacienda tendría alrededor de US$35 mil millones anuales extra, suficientes para varias de las acciones que permitirían reducir las deficiencias,

siempre y cuando se le permitiera llevarlas a cabo. Además podría obtener más financiamiento de excedentes petroleros, organizaciones crediticias y hasta de los fondos de pensiones. PEMEX integraría sus 4 subsidiarias reduciendo costos administrativos y de insumos. También se requeriría de un sindicato menos corrupto. El Gobierno no tendría suficiente para el gasto público sin los grandes impuestos de PEMEX, por lo que podría obtener más ingresos de una mejor recaudación de impuestos, de esta manera PEMEX tendría suficiente para sus inversiones y el Gobierno para sus ingresos. Los cambios de una Reforma Fiscal efectiva tendrían que ocurrir paulatinamente y de preferencia antes de una Reforma Energética.

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Como el Instituto Mexicano del Petróleo no produce tecnología petrolera que se comercializa apreciablemente en el mercado internacional, la tecnología se podría obtener de proveedores internacionales y se capacitaría personal de PEMEX para su uso o se podrían adquirir los servicios (no incentivados) de compañías, como en perforaciones que se han realizado en aguas profundas. La privatización no impulsa la generación de conocimiento y el desarrollo tecnológico en el país. ¿Dónde están los institutos de investigación y desarrollo tecnológico de las compañías de generación de electricidad independientes en el país? ¿Cuánto invierten para crear recursos humanos mexicanos altamente capacitados para generar tecnología de punta para el sector eléctrico de México? Los conocimientos y la tecnología que se desarrolla en las compañías privadas son para hacer más rentables sus negocios y no para resolver los grandes problemas del país. Desde principios de la década de los 80 se comenzaron a desmantelar las empresas públicas y se renunció a usar al sector petrolero como palanca de desarrollo del país. En el mundo somos simples abastecedores de materia prima y maquiladores e importamos casi toda la tecnología que usamos en el país, lo cual vulnera nuestra seguridad energética. Los que se oponen a cambios a los Artículos 25, 27 y 28 de la Constitución arguyen que básicamente sólo es necesario cambiar o promulgar leyes secundarias y que la misma renta petrolera puede financiar en gran parte el desarrollo de PEMEX.

Avances de la privatización en el sector eléctrico y petrolero Existen presiones para que México privatice su sector energético y hay avances en esa dirección como se puede comprobar en la Ley de Petróleos Mexicanos promulgada en 2008, en la que se trataron

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de legalizar contrataciones ilegales como los contratos de servicios múltiples y se comenzó con los contratos integrales. Los contratos de servicios integrales violan la Constitución. Se licitaron contratos en el sur para los campos de Magallanes, Santuario y Carrizo y en el norte para los campos Altamira, Pánuco, Tierra Blanca, San Andrés y Arenque. El 11 de julio de 2013 se otorgaron bloques del complejo de Chicontepec a las compañías Halliburton, Operadora de Campos DWF y Petrolite para la exploración y producción de crudo. Y habrá contratos para aguas profundas. Las presiones para cambios constitucionales que permitan al sector privado participar en el sector petrolero mexicano continuarán debido a un mundo sediento de petróleo y al gran poder geopolítico que tienen los países dueños de sus reservas petroleras, como México, varios países del Medio Oriente, Rusia y Venezuela o aquellos que generan las tecnologías para explotar y transformar esos recursos como Brasil y Estados Unidos, o aquellos que con un ejército y armas poderosas se adueñan de los hidrocarburos de otros, como Estados Unidos. O los poderosos, por el simple hecho de que son un paso en el transporte de los hidrocarburos, como Egipto. En el mundo moderno de hoy, la mayoría de las grandes compañías petroleras son estatales, como PEMEX. Los avances en la privatización del sector eléctrico se han dado sin cambiar, pero violando la Constitución a través de leyes secundarias, como la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y otras leyes que se promulgaron en el año 2008. La producción de electricidad por productores independientes ya es de alrededor de la tercera parte de la producida en todo el país.

Algunos cambios que podría proponer el Gobierno El documento “Presentación a Inversionistas”, de PEMEX, con fecha de enero de 2013, presenta tres posibles escenarios para una reforma petrolera.

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1. Escenario “Banco de México” (o de institución autónoma con flexibilidad y gobierno corporativo). PEMEX se excluye del presupuesto, vende bonos ciudadanos y se gobierna como una empresa. (Págs. 42 y 43 de ese documento). 2. Escenario “Saudiaramco”(o entidad de negocio no controlada por el Gobierno que opera como una compañía privada). Se elimina el control del Estado (cambios al Artículo 28 de la Constitución), las adquisiciones no están reguladas por la Ley de Adquisiciones ni por la Ley de Obras Públicas y puede formar alianzas estratégicas. 3. Escenario “Petrobras” (o de industria abierta que compite en los mercados nacional e internacional). No existe el área estratégica (cambios al Artículo 28) y PEMEX se sujeta a leyes comerciales. En este escrito se han mencionado algunas variantes que se podrían proponer, pero no tenemos el espacio para profundizar en ellas.

Mucho del petróleo se quedará en el subsuelo Las nuevas tecnologías permiten encontrar y explotar rentablemente más hidrocarburos, tanto que ya podemos asegurar que mucho del petróleo se quedará en el subsuelo para siempre, a pesar de su precio. Una reforma debería considerar el sector energético integralmente, al abarcar los recursos renovables que aunque más caros e intermitentes, llegarán para quedarse. Los hidrocarburos seguirán como los energéticos principales en el mundo aún por decenas de años, a pesar de las emisiones de gases de efecto invernadero que su producción, transformación y uso ocasionan y de la contribución de ellas al cambio climático, porque no hay otros tan confiables, conocidos y baratos. No sabemos si los grandes descubrimientos de petróleo y gas shale cambiarán al mundo, pues los efectos negativos de la tecnología para explotarlos se conocerán hasta que se usen masivamente. Toda tecnología del hombre tiene efectos sobre la Tierra, algunos muy dañinos e irreversibles. Una reforma al sector petrolero debe concretarse después de estudiar las diferentes propuestas y los cambios a las leyes deberían ser tales, que no mermen la soberanía, garanticen la seguridad energética, promuevan la generación de conocimiento y tecnología, impulsen el desarrollo del país y aumenten el bienestar de la población.

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LA RELACIÓN

con América del Norte

onversamos con el Dr. Sergio M. Alcocer Martínez de Castro, quien es Ingeniero Civil por la UNAM con mención honorífica. Realizó estudios de doctorado en Estructuras en la Universidad de Texas en Austin, y, tras concluirlos, se incorporó al Instituto de Ingeniería de la UNAM como Investigador Titular B de tiempo completo. Fue subsecretario de Planeación Energética de la Secretaría de Energía (SENER); director del Instituto de Ingeniería de la UNAM, y secretario general de la misma institución. Actualmente es subsecretario de Relaciones Exteriores para América del Norte.

México

CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

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¿Cuál es la agenda del gobierno de México con América del Norte para este sexenio? Lo que buscamos es fortalecer los lazos que tenemos con Estados Unidos y con Canadá; diversificar y profundizar la agenda con estos dos países. La agenda, específicamente con Estados Unidos, en los últimos años había estado concentrada en los temas de seguridad y migración; no obstante, la agenda es mucho más amplia y mucho más rica y pasa obviamente por los temas comerciales, por los temas de economía, de integración económica, de un necesario fortalecimiento mutuo de la competitividad de los países; también tiene que ver en una dimensión importante con la innovación, con la educación superior, con la investigación y éstas son esferas significativas que tenemos que promover, como también el tema del empoderamiento de las mujeres. Entonces es una agenda muy rica, muy amplia, que tenemos que explotar mucho más y presentar como una ventaja comparativa, el hecho de que seamos vecinos.

Entrevista CIC 254 Agosto_Consultoria 1 23/07/13 13:14 Página 5

¿Cuál es la postura de México ante la reforma migratoria propuesta por el gobierno norteamericano? A la reforma migratoria, primero que nada, le damos una bienvenida porque es un reconocimiento del gobierno norteamericano, tanto del Poder Ejecutivo del presidente Obama, como de la propia Cámara de Representantes y de Senadores, de que los derechos de los migrantes (la mayoría de ellos mexicanos), tienen que ser reconocidos y apoyados. En ese sentido el gobierno mexicano ve como algo muy positivo esta iniciativa. Al mismo tiempo, hemos sido muy claros en señalar que nosotros respetamos el proceso legislativo que tienen los Estados Unidos, dado que es un proceso propio de los Estados Unidos. Eso no significa de ninguna manera, como se ha querido presentar en la prensa, que el Gobierno de México esté ausente del debate. El Gobierno mexicano se ha reunido en más de 150 ocasiones con Congresistas, Senadores, y con el propio Poder Ejecutivo de los Estados Unidos para hacerles ver la importancia que para México tiene que un proceso como la reforma migratoria se lleve a buen término, que se salvaguarden los derechos humanos, primero que nada, y los derechos laborales de nuestros migrantes. También hemos sido muy enfáticos en México, que lo que importa al Gobierno de México, son nuestros migrantes. No son nuestra prioridad los medios de comunicación, ni los líderes de opinión. Nosotros no tenemos una política para satisfacer el interés de un “opinador” público o de un escritor de periódicos sobre qué debe hacer México en la reforma migratoria. Lo que nos interesan son los migrantes y la mejor manera de ayudarlos es mantener la posición que hasta ahora hemos mantenido, además de acercarles información sobre estos temas a través de eventos organizados por los consulados. Esta estrategia discreta ha sido respetuosa de un proceso interno que logró la negociación y la aprobación en el Senado de una iniciativa y ahora estamos en espera de las varias que vienen, seguramente, en la Cámara de Representantes. Seguiremos trabajando proactivamente para que esto se dé y llegado el momento, implementaremos las medidas que sean necesarias entre los consulados para brindar los servicios que se requieran en el contexto de la reforma. ¿Cuál ha sido el balance general del TLCAN hasta ahora y qué podemos esperar para los próximos diez años? El TLCAN ha sido el instrumento por el cual la integración económica de los tres países se ha dado y se ha profundizado; ha incrementado en órdenes de magnitud el comercio entre los tres países, al punto de que ésta es una de las regiones más dinámicas del mundo en cuanto a su comercio. Baste mencionar que el comercio que tenemos con Estados Unidos es de 500 mil millones de dólares al año, implica un millón de dólares por minuto de comercio. Pocos países tienen un comercio como el nuestro, es más, México es de los tres

países a los cuales Estados Unidos les compra más e igualmente, Estados Unidos es uno de los países (el primero), al cual le compramos más. De hecho, hay una integración económica importante en cadenas productivas como la industria automotriz, por mencionar alguna. Entonces, ha habido un resultado importante del Tratado de Libre Comercio a 20 años de su puesta en operación el próximo primero de enero, pues conviene hacer un balance de qué ha funcionado o qué cosas convendría fortalecer; creo que hay áreas de oportunidad en el ámbito de infraestructura de nuestra frontera que necesitamos mejorar; por ejemplo, necesitamos fortalecer nuestra infraestructura en la frontera, necesitamos hacerlo de manera conjunta y en eso estamos trabajando.

¿Cuál sería el balance general de que México haya signado tantos Tratados con diferentes países? Yo creo que la oportunidad de tener los Tratados firmados es el que México (su base industrial, empresarial), tenga diferentes opciones (adicionales a las de Estados Unidos o de Canadá) para posicionar sus productos. Y bueno, en la medida en que México se diversifique más, tendrá una mayor redundancia en su sector económico, pero esto no significa que debamos de perder de vista lo ya ganado, lo ya logrado alrededor del Tratado de Libre Comercio. ¿Por qué un puesto de esa importancia se otorgó a una persona del ámbito científico y no a una con antecedentes en el área? ¿Significa un cambio de rumbo en la relación entre los países? Efectivamente, lo que quería el Presidente con el nombramiento del Subsecretario para América del Norte era profundizar en aquellas áreas como la infraestructura, la energía, la ciencia, la tecnología, la innovación, que son agendas mucho más

AGOSTO 2013

Entrevista CIC 254 Agosto_Consultoria 1 23/07/13 13:14 Página 6

Esta agenda que está programada con Estados Unidos, ¿será similar a la prevista con Canadá? Sí, la agenda es parecida, las dinámicas son diferentes. Las dinámicas Estados Unidos-México y Canadá-México son casi de 1 a 15 en términos de comercio, eso hace una marcada diferencia en cuanto a la atención de los temas. No compartimos una frontera con Canadá, eso también marca una enorme diferencia. Pero en general, lo que queremos con este país es profundizar la relación, que ya existe una relación de respeto, de intercambio. Hay una molestia en la relación entre los dos, que es el visado que impuso Canadá. Hemos mantenido nuestra postura con los canadienses de que es una medida que políticamente ha dañado a la relación y seguimos insistiendo en que existan disposiciones administrativas que impidan eventualmente esta decisión. Entonces, trabajamos igualmente para que podamos diversificar nuestra agenda.

interesantes, mucho más productivas (en el largo plazo) que la seguridad. Por supuesto que la seguridad es una necesidad, mas no es suficiente para el desarrollo entre los dos países y el hecho de que ése fuera el tema, hace que mi perfil (al ser yo ingeniero civil), esté relacionado, con este tema como infraestructura; el haber sido subsecretario de Planeación Energética, pues me permite igualmente tener conocimientos para el tema energético y, al venir del sector académico, de haber dirigido un Instituto de Investigación, de ser un investigador y de haber dirigido el área de innovación de la UNAM, me permite cubrir estas áreas. Digamos que mi perfil era interesante para el Presidente, así fue que decidió que yo pudiese contribuir a esta diversificación de la agenda con Canadá y muy especialmente con Estados Unidos.

AGOSTO 2013

En su reciente visita a México el Presidente Obama propuso un “intercambio de estudiantes” entre ambas naciones. ¿Cómo entiende esto el Gobierno de México y qué se hace al respecto? La propuesta de tener un mecanismo formal de trabajo con los norteamericanos en el ámbito educativo fue una propuesta mexicana que fue muy bienvenida por el Presidente Obama, es por ello que en su discurso en el Museo de Antropología retoma el tema y dice que quiere que haya una mayor cantidad de estudiantes americanos aquí y mexicanos allá. En el ámbito del Gobierno mexicano trabajamos con diversas instituciones que han formado un grupo consultivo, trabajamos en la formulación de una estrategia y de proyectos para que de manera conjunta los podamos acordar con los norteamericanos, para incrementar la movilidad de estudiantes mexicanos allá, incrementar el número de estudiantes de postgrado, desarrollar proyectos conjuntos de investigación, de innovación y en eso estamos. ¿Cuáles son las medidas o propuestas que propone México a los países de América del Sur para el tema de los migrantes? Hemos trabajado con ellos en medidas de facilitación al desarrollo de sus propios países. En la medida que tengan mayores capacidades con mejores medios de comunicación (carreteras), con satisfactores básicos (agua potable, drenaje, electricidad en calidad y suficiencia), esto nos va a permitir que estos países crezcan y al poder crecer, van a tener capacidad de emplear a más de su propia gente y eso disminuiría la presión por la migración. La mejor apuesta para que este tema se resuelva es con base en el crecimiento económico, de infraestructura y es en eso en lo que México está comprometido y está trabajando con ellos, desde una perspectiva regional, concluyó.

AN COMPITE CIC 254_Maquetaci贸n 1 17/07/13 17:55 P谩gina 1

18-19 Info TLC_Consultoria 1 19/07/13 13:28 Página 2

! Para tomar en cuenta México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la ALADI.

TRATADOS DE

Libre Comercio de México

con el mundo MAR DE NORUEGA

Exportaciones anuales de México con el mundo

370,914.6 mdd

887.4 mdd

ISLANDIA, NORUEGA Y SUIZA

HASTA 2012

21,976.5 mdd

AMÉRICA

UNIÓN EUROPEA

EURO EURO EU UROPA OPA P

10,275.6 mdd RESTO DEL MUNDO

México

116 mdd

4,858.2 mdd

ISRAEL

CENTROAMÉRICA

1,135.7 mdd

OCÉANO PACÍFICO

PANAMÁ

ALADI (Argentina, Boliva, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela y Cuba)

Centroamérica (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)

AGOSTO 2013

ÁFR FRI FRICA RICA CA

20,919.5 mdd ALADI

OCÉANO ATLÁNTICO

OCÉANO PACÍFICO SUR

! Para tomar en cuenta De acuerdo con datos oficiales de la Secretaría de Economía, México cuenta con una red de 12 Tratados de Libre Comercio con 44 países (TLCs), 28 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) y 9 acuerdos de comercio (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

18-19 Info TLC_Consultoria 1 19/07/13 13:29 Página 3

UN TRATADO de Libre Comercio es un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.

Tratados de Libre comercio más grandes América - TLCAN (México, Canadá y Estados Unidos) - Costa Rica - G3 (México, Colombia, Venezuela) - Bolivia - Nicaragua - Chile - Uruguay - Triángulo del Norte (México, El Salvador y Guatemala)

Europa ASIA

2,613.2 mdd

5,720.8 mdd

JAPÓN

CHINA

OCÉANO PACÍFICO

649.1 mdd

De acuerdo con la Organización Mundial del Comercio (OMC), en 2011, el comercio mundial de

5% en volumen y la producción mundial el 2.4%.

mercancías creció el

- TLCUEM (Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre la Comunidad Europea -Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Países Bajos, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía y Suecia-, y México). - Israel - AELC (Tratado de Libre Comercio México-Estados de la AELC -Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza-).

COREA, TAIWAN, HONG KONG Y SINGAPUR

OCÉANO ÍNDICO

OCEANÍA

Fuente: Organización Mundial del Comercio

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24-25 CIC 254_Consultoria 1 22/07/13 18:27 Página 2

ÍNDICE MUNDIAL de Innovación 2013: OMPI

l pasado primero de julio, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), foro mundial dedicado a fomentar la propiedad intelectual como motor de la innovación y la creatividad a fin de lograr cambios positivos, y organismo especializado de las Naciones Unidas, presentó (en colaboración con el INSEAD y la Universidad Cornell) la sexta edición de su Índice Mundial de Innovación, el cual constituye una clasificación de las capacidades y los resultados en innovación de economías de todo el mundo. En el Índice se tiene en cuenta la función fundamental de la innovación como motor del crecimiento y el progreso económicos y la necesidad de que exista una amplia visión horizontal de la innovación aplicable a las economías desarrolladas y emergentes; además, se incluyen indicadores que van más allá del marco de los sistemas tradicionales de medición de la innovación, tales como el grado de investigación y desarrollo. Los Estados Unidos de América se unieron a las cinco naciones más innovadoras y el Reino Unido ascendió al tercer puesto, mientras que Suiza se mantuvo en la primera posición de la lista del Índice

AGOSTO 2013

24-25 CIC 254_Consultoria 1 19/07/13 15:50 Página 3

Mundial de Innovación 2013, publicado por el INSEAD, la Universidad Cornell, y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Pese a la crisis económica, la innovación se mantiene activa y en buen estado. En la mayoría de los países, los niveles de gasto en investigación y desarrollo superan los alcanzados en 2008 y prosperan los centros de innovación locales con muy buenos resultados. Un grupo de dinámicos países de ingresos medios y bajos, entre los que se incluyen China, Costa Rica, la India y Senegal, supera a otros países de ese grupo, pero todavía no ha irrumpido en el grupo que lidera la lista del Índice Mundial de Innovación 2013.

La innovación y la situación mundial En el informe de este año se hace especial hincapié en las dinámicas locales de la innovación, un ámbito al que no se le había concedido suficiente atención a escala mundial. En el informe se muestra la aparición de originales ecosistemas de innovación y se señala la necesidad de cambiar la habitual tendencia de volver a repetir iniciativas exitosas emprendidas con anterioridad.

“Por todo el mundo se están multiplicando dinámicos centros de innovación, pese a la difícil situación de la economía mundial. En estos centros se saca provecho de las características locales con una perspectiva global de los mercados y el talento”, dijo el Director General de la OMPI, Francis Gurry. “Para los políticos que, en el plano nacional tratan de fomentar la innovación, la constatación de las posibilidades que ofrece la innovación en sus propios países es con frecuencia un factor más alentador que tratar de emular exitosos modelos de innovación de otros países”. El Índice Mundial de Innovación 2013 comprende 142 economías de todo el mundo y en él se utilizan 84 indicadores relativos a la calidad de las principales universidades, la disponibilidad de microfinanciación y los acuerdos de capital de riesgo, indicadores mediante los cuales se evalúan las capacidades y los resultados ponderables en el ámbito de la innovación. El Índice Mundial de Innovación, que se publica anualmente desde 2007, se ha convertido en el principal instrumento de referencia para ejecutivos, políticos y otras personas interesadas en obtener información sobre el estado de la innovación a escala mundial.

AGOSTO 2013

24-25 CIC 254_Consultoria 1 23/07/13 12:37 Página 4

Esta es la lista de los 10 primeros países en 2013: 1. Suiza (número 1 en 2012) 2. Suecia (2) 3. Reino Unido (5) 4. Países Bajos (6) 5. Estados Unidos de América (10) 6. Finlandia (4) 7. Hong Kong (China) (8) 8. Singapur (3) 9. Dinamarca (7) 10.Irlanda (9)

e incluso mundial”, dijo el coeditor del informe y Director Ejecutivo de la European Competitiveness Initiative del INSEAD, Bruno Lanvin. “Así, la innovación se está convirtiendo rápidamente en el símbolo de unión de las fuerzas de progreso y reforma en todo el mundo. Aunque los resultados muestran que los nuevos actores siguen enfrentándose a tremendas dificultades, vemos también alentadores ejemplos de exitosos casos en el ámbito de la innovación, también entre los países más pobres. Esto constituye una fuente de optimismo en el futuro de la innovación mundial y en la recuperación económica”. Principales países de la clasiﬁcación de 2013, por región

Los resultados de Suiza y Suecia muestran que ambos países son líderes en todos los componentes (pilares) del Índice Mundial de Innovación, manteniéndose de manera constante entre los 25 primeros países. El Reino Unido registra unos resultados en la innovación equilibrados (situándose en el puesto 4 tanto en los recursos invertidos como en los resultados obtenidos en innovación), a pesar del relativamente bajo nivel de crecimiento en la productividad laboral. En los EE.UU. sigue incidiendo favorablemente la importante base educativa (especialmente en lo que respecta a sus principales universidades) y presenta importantes aumentos en los niveles de gasto en software y de empleo en servicios basados en conocimientos especializados. El país ocupa el último puesto entre los cinco principales países del actual Índice Mundial de Innovación, mientras que en 2009 ocupaba el primer puesto de esa clasificación. “Los resultados del Índice Mundial de Innovación son testimonio del carácter global de la innovación de hoy en día. Los 25 principales países clasificados en la lista del Índice constituyen un variado grupo de naciones de todo el mundo: Norteamérica, Europa, Asia, Oceanía y Oriente Medio. Aunque en la lista predominan las economías con altos ingresos, son varios los nuevos actores que han aumentado sus capacidades y resultados en innovación. En término medio, los países con altos ingresos superan a los países en desarrollo por un amplio margen general en lo que a resultados se refiere; es decir, que todavía existe una persistente grieta en el ámbito de la innovación”, señaló el coeditor del informe, Soumitra Dutta, así como Anne y Elmer Lindseth Dean, de la Samuel Curtis Johnson Graduate School of Management, Universidad Cornell. “Tanto el sector privado como el público y la sociedad civil ofrecen nuevas soluciones y formas de colaboración para fomentar la innovación en los planos local, nacional

AGOSTO 2013

GENECLASIFICACIÓN POR CLASIFICACIÓN RAL DEL ÍNDICE MUNDIAL DE INNOVACIÓN REGIÓN 2013N Asia Central y Meridional 66 1 84 2 98 3 África Subsahariana 53 1 58 2 89 3 Asia del Sureste y Oceanía 1 7 8 2 17 3 América Latina y el Caribe 1 2 3

1 2 3 1 2 3 1 2

PAÍS

India Kazajstán Sri Lanka Mauricio Sudáfrica Uganda Hong Kong Singapur Nueva Zelanda

Costa Rica 39 46 Chile 47 Barbados África Septentrional y Asia Occidental Israel 14 Chipre 27 38 Emiratos Árabes U. Europa Suiza 1 2 Suecia 3 Reino Unido América del Norte E.U.A. 5 11 Canadá

Cómo pueden “los aprendices en innovación” fomentar sus puntos fuertes Entre los signos alentadores que se señalan en el Índice Mundial de Innovación 2013, cabe citar a las 18 economías en auge que superan a otros países en sus respectivos grupos, ordenados según los ingresos, por

24-25 CIC 254_Consultoria 1 19/07/13 15:51 Página 5

orden de distancia: República de Moldova, China, India, Uganda, Armenia, Viet Nam, Malasia, Jordania, Mongolia, Malí, Kenia, Senegal, Hungría, Georgia, Montenegro, Costa Rica, Tayikistán y Letonia. Todos ellos registran crecientes niveles de innovación en comparación con otros países de ese grupo. Si bien el progreso no es uniforme, se ha producido tras abordar la formulación de una adecuada combinación de políticas en todos los frentes significativos: instituciones, competencias, infraestructuras, integración en los mercados globales y vínculos con la comunidad empresarial. América Latina es, con mucho, la región que ha registrado la más importante mejora en la clasificación del Índice Mundial de Innovación, al ser Costa Rica el país que ha ocupado la principal posición. “Los países con resultados menos satisfactorios pueden potenciar sus capacidades de innovación al crear centros en los que las grandes empresas, cuyas metas empresariales guarden sintonía con los objetivos del centro de innovación, puedan tener un efecto catalizador fundamental”, dijo el Socio Principal y Jefe del departamento de Práctica de Productos y Servicios de Ingeniería de Booz & Company, Barry Jaruzelski. “Las grandes entidades de la actividad empresarial, como las empresas estatales, los conglomerados empresariales de propiedad familiar y las corporaciones multinacionales, pueden resultar esenciales a la hora de impulsar las actividades de los centros de innovación. Tales entidades pueden facilitar el desarrollo de capacidades de los centros y de su cualificada plantilla al fomentar la innovación y al contribuir a colmar la brecha entre la investigación y el éxito comercial”. El Índice Mundial de Innovación crea un entorno en el que los factores que la integran están bajo continua supervisión, incluidos los siguientes elementos: • 142 perfiles de país, con inclusión de datos, clasificación y puntos fuertes y débiles en relación con 84 indicadores. • 84 cuadros de datos correspondientes a indicadores de 30 fuentes internacionales del sector público y privado, de los cuales 60 son datos concretos, 19 son indicadores compuestos y 5 son preguntas de encuestas. • Una metodología de computación transparente y replicable que incluye un 90% de intervalo de confianza por cada clasificación de índices (Índice Mundial de Innovación, subíndices de resultados e inversiones en innovación) y un análisis de los factores que inciden en los cambios anuales de las clasificaciones.

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Dommy CIC 254 Agosto_Consultoria 1 23/07/13 12:32 Página 4

LOS SISMOS

en la ING. ALEJANDRO VÁZQUEZ VERA Director General Grupo IPISA avv@grupoipisa.com.mx

Ciudad de México

n cada ocasión en que se presenta un sismo de importancia en la Ciudad de México, se crea una inquietud entre la población, que considero nadie se ha preocupado en aminorar o por lo menos, explicar cuál es el peligro real que éste implica y qué tanto debemos vivir angustiados todos los habitantes que aquí nos concentramos. Con motivo del reciente sismo que se sintió con particular intensidad en la capital del país, recibí algunas llamadas para preguntar las razones por las que un sismo de pequeña magnitud, como lo señaló la autoridad correspondiente minutos después del suceso, había ocasionado tanta inquietud, de manera tal que la gente suponía que se había minimizado la magnitud del temblor. Esta inquietud la expresaban particularmente personas que habitan en la

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zona sur y poniente de la ciudad, en donde generalmente los sismos, aún los más fuertes, se sienten en forma ligera debido al tipo de suelo existente en esa parte de la ciudad. Para tratar de aclarar algunas de las preguntas que me hicieron en forma constante, a continuación expongo mi punto de vista al respecto en forma de respuestas a dichos cuestionamientos.

¿Qué es un sismo? Se llama temblor o sismo a cualquier vibración del suelo, la cual puede ser causada por diversas razones, entre las que se encuentran las erupciones volcánicas, los colapsos del suelo en cavernas o algún deslizamiento o acomodamiento producido por debajo de la superficie del terreno, o bien por explosiones ocasionadas por el hombre; sin embargo, los sismos más fuertes tienen origen tectónico, es decir, son ocasionados por movimientos de la estructura de nuestro planeta. La Tierra está formada por diversas capas concéntricas, de las cuales la más superficial es la que denominamos corteza terrestre, cuyo espesor es variable, con aproximadamente 30 km en la zona de los continentes y 20 km en los océanos. Esta corteza terrestre a su vez está partida en grandes pedazos a los que llamamos placas, que se desplazan entre sí con movimientos

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relativos entre ellas. Algunas veces las placas se deslizan paralelamente, otras se separan entre sí, y en otras se sumerge una de ellas por debajo de otra, en lo que se llama “fenómeno de subducción”, que ocasiona la mayoría de los sismos importantes que afectan al planeta y particularmente a nuestro país. Ahora bien, estos desplazamientos no suceden en forma continua debido a la fricción que existe entre las placas y a la irregularidad de sus caras. Cuando se vence esta fricción se produce un súbito deslizamiento que genera un sismo, de tamaño proporcional al tamaño de la falla generada. Esta falla no se presenta en un único evento, sino que produce una serie de pequeñas fallas posteriores que ocasionan lo que se llama “sismos réplicas”, que se pueden presentar por períodos largos, disminuyendo paulatinamente su magnitud. Sismos de subducción. Dentro de ellos, existen dos tipos que se denominan de interplaca y de intraplaca. Los primeros se refieren a aquellos que se presentan en la frontera entre dos placas, como el caso del sismo de 1985, que fue por el movimiento de la Placa de Cocos por debajo de la Placa Norteamericana, en la que se localiza la mayor parte de la República Mexicana. Los sismos intraplaca son aquellos que se presentan dentro de la placa, ocasionados también por el movimiento entre placas, pero a profundidades mayores, del orden de 60 a 100 km, como fue el caso del sismo de junio pasado. Los sismos ocasionan en la Ciudad de México movimientos diferentes, debido a la distancia del epicentro; los interplaca se sienten principalmente en forma oscilatoria y con larga duración y afectan más a la zona central y oriente de la ciudad, y los otros se sienten más como los llamados trepidatorios, que son más perceptibles en las zonas de terreno firme como lo son las áreas poniente y sur de la misma y son de menor duración.

¿Cómo se mide un sismo? La forma tradicional y más conocida para medir el tamaño de un sismo tiene muchos métodos, de los cuales los más conocidos son dos, el primero está determinado por la cantidad de energía liberada en el evento (lo que llamamos la magnitud del sismo) y se denomina generalmente con la escala de Richter, muy empleada y poco conocida. El segundo, está dado por la intensidad con que sentimos el sismo o por los daños que ocasiona en determinado lugar y que se conoce como la escala de Mercalli. Ambas han sufrido modificaciones de importancia a lo largo de los años. Escala de Richter. La diferencia básica entre ambas escalas es que la de Richter tiene un valor único y se determina mediante el uso de aparatos llamados sismógrafos, mientras que la de Mercalli tiene valores diferentes, de acuerdo con la ubicación de quien la determina con respecto al lugar del epicentro. Entre más alejados estemos del epicentro, menores serán los efectos que se sientan y los daños que se provoquen.

La magnitud de Richter tiene una escala sin límite definido cuyo mayor valor medido a la fecha es del orden de 9, mientras que la de Mercalli llega a un valor máximo de 12. Simplemente para dar un orden de magnitud, un sismo de grado 6 de Richter, equivale a liberar más de 32 veces energía que uno de valor de 5; uno de grado 7, libera una energía equivalente a 1.000 veces la liberada por uno grado 5. Si comparamos entre un sismo de grado 5 con uno de grado 8, la energía liberada es 32.000 veces mayor. Con esta comparación se trata de definir a los sismos realmente fuertes de aquellos que se presentan en forma cotidiana a lo largo del mundo. Se puede decir que los sismos grandes son aquellos mayores a 7 y los enormes aquellos mayores a 8. No obstante lo mencionado, algunas veces sucede que un sismo de grado relativamente pequeño y cercano a una zona densamente poblada ocasiona grandes daños, mayores que los que ocasionaría uno grande que ocurriese lejos de zonas habitadas. Un ejemplo claro de lo anterior, es el sismo de la ciudad de Managua de 1972, que destruyó gran parte de la ciudad y su magnitud fue de únicamente 6.2 grados. Escala de Mercalli. Por otro lado, la escala de Mercalli mide sus valores por lo que sentimos o vemos en cuanto a daños causados por el sismo. Un ejemplo es que el grado 6 de Mercalli se daría cuando: es difícil estar de pie, es notado por los conductores

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de vehículos, o hay daños en los muros de mampostería, incluyendo grietas. Por su parte, el grado 9 implica pánico general, se destruye la mampostería, hay daños generales en las cimentaciones, etc. Si se observa con detalle, es común que las notas periodísticas nos hablen de la magnitud del sismo según la escala de Richter en el epicentro y la gente pregunte de cuánto fue en la Ciudad, lo que es absurdo, porque la magnitud es única y la forma en que lo sentimos se debe a la distancia a la que nos encontremos del epicentro. Para ejemplificar lo dicho, se puede mencionar el caso de un foco de 100 w. Este foco produce un calor y una iluminación muy intensa si estamos cerca del mismo, mientras que si nos alejamos, esto disminuye con la distancia. Lo mismo sucede con los sismos; si estamos cerca del epicentro lo sentiremos intensamente y a medida que nos alejemos, esto disminuirá. Ahora bien, igual que en el caso del foco, la magnitud del sismo será única al igual que el ejemplo del foco, que siempre será de 100 w pero la sensación que sentimos será diferente. Esto es lo que miden las escalas de Richter y de Mercalli.

¿Cuáles son los sismos que más frecuentemente afectan a la Ciudad de México? La Ciudad de México está francamente ubicada en una zona sísmica, aunque se encuentra lejana a los sitios en que se producen los sismos que la afectan, que son los llamados de subducción, principalmente. Para dar una idea de la actividad sísmica en nuestro país, baste saber que aproximadamente el 3% de la actividad sísmica mundial se libera en México. Un sismo de magnitud mayor a 7 se presenta aproximadamente cada 3 años, y tan sólo en el siglo pasado en nuestro país se presentaron cinco sismos de magnitud mayor a 8 y el sismo más grande medido a la fecha, es el

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de junio de 1932, con una magnitud de 8.4, con epicentro frente a la costa de Jalisco. La zona que produce los sismos grandes está localizada en la cercanía de la costa de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero y Oaxaca, debido al movimiento que se presenta en forma intermitente entre las Placas de Rivera y de Cocos y la placa de Norteamérica, como se puede apreciar en la figura anexa.

PLACA DE NORTEAMÉRICA

PLACA DE RIVERA

PLACA DEL PACÍFICO

PLACA DEL CARIBE

PLACA DE COCOS

Fuente: Instituto de Geofísica de la UNAM

El sismo de septiembre de 1985 tuvo su epicentro frente a la costa de Michoacán en la cercanía de Lázaro Cárdenas y tuvo una magnitud de 8.1 y ocasionó enormes daños en algunas zonas de la Ciudad de México y en múltiples poblaciones del país. No obstante, de ninguna manera se puede definir a este sismo como uno excepcional, ya que la historia nos demuestra que han ocurrido sismos de esta magnitud y mayores, lo que hace que sean relativamente comunes en el país. Además de los sismos mencionados y que ocurren en la falla existente en la zona de contacto de las placas mencionadas, existen otros tipos de sismos, ocasionados en el interior de la placa descendente y en nuestro país ocurren a profundidades de entre 50 a 90 km. Este tipo de sismos tienen, en general, magnitudes no mayores a los 7 grados en la escala de Richter, pero pueden causar daños en las poblaciones cercanas al epicentro, como pueden ser Puebla, Chilpancingo, Cuernavaca, Veracruz y Oaxaca.

Características del sismo del 16 de junio de este año Hace unos pocos días se presentó un sismo en las primeras horas de la madrugada, que se sintió en forma anormal en algunas partes de la Ciudad, particularmente en la zona sur y poniente de la misma y que causó extrañeza al conocerse que la magnitud fue de

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5.8 en escala de Richter, cuando todos pensábamos que sería un sismo importante, debido a la intensidad con que lo sentimos. Este tipo de sismos que corresponden a los mencionados de intraplaca no son frecuentes y por lo tanto, causaron sorpresa y temor: sin embargo, como se mencionó, generalmente no son de magnitud mayor a 7, pero pueden ser muy destructivos, debido a la cercanía, ya que tuvo lugar a unos 150 km de la ciudad, en la frontera entre los estados de Morelos y Guerrero. Las características del temblor fueron diferentes a las habituales en cuanto a duración y a la forma en que se sintió, iniciando con un jalón fuerte y después pequeñas sacudidas cortas. Debe decirse que este sismo no fue tampoco excepcional, ya que han sucedido con cierta frecuencia como el sismo de Acambay, a sólo 100 km de la ciudad y con magnitud 7 en el año de 1912, y otro de grado 6.5 en el año de 1920, que ocurrió a sólo 30 km de la ciudad de Xalapa.

¿Por qué cuando se presentan sismos fuertes únicamente se observan daños en algunas zonas de la ciudad? La Ciudad de México está construida sobre diferentes tipos de suelos, que se pueden resumir en tres clases: la zona del lago, que se localiza en la zona central y oriente de la ciudad que corresponde a lo que hace muchos años era en efecto la zona lacustre, sobre la cual se edificó a lo largo de los años; la zona de lomas, que corresponde a la zona sur y poniente de la ciudad, que como su nombre lo indica, corresponde a la región donde se inicia la zona montañosa; y finalmente, una banda intermedia a la que se denomina “zona de transición”. La diferencia básica es que la franja de lago cuenta con una capa de arcilla con un gran contenido de agua y que cuando se presenta un sismo, amplifica las ondas sísmicas en forma importante y, por lo tanto, aumenta los movimientos del terreno y puede ocasionar daños de importancia, si las estructuras no fueron adecuadamente proyectadas y construidas, mientras que en la zona de lomas y de transición esos efectos son mucho menores. Obviamente esto ya está considerado en el Reglamento de Construcciones para el DF y se supone que las construcciones tienen factores de seguridad equivalentes, pero la sensación es totalmente diferente.

Conclusión En resumen, nuestro país y nuestra ciudad están localizados en zonas altamente sísmicas, de tal manera que eventualmente se presentan sismos de mediana y gran magnitud que la afectan. Algunos de estos sismos (la mayoría), son de subducción interplacas cuyo epicentro se ubica a más de 400 km, por lo que sus efectos llegan minimizados por la distancia, pero son amplificados en la zona lacustre de la ciudad y pueden ocasionar serios daños en las cons-

trucciones, mientras que en la zona de lomas esto no sucede y, en general, se sienten poco intensos. Algunas veces, como sucedió el 16 de junio, se presenta un sismo cercano a la ciudad que, aunque de magnitudes no muy importantes, puede causar temor, ya que se siente con particular fuerza, especialmente en las zonas sur y poniente de la ciudad, por las características del terreno. Ahora bien, los efectos que estos temblores de tierra presentan sobre las estructuras de la ciudad ya están considerados en el actual Reglamento de Construcciones, lo que supone que coloca a las estructuras con grados amplios de seguridad, pero la sensación siempre será muy diferente, ya que el efecto se amplifica de manera importante, debido a la pequeña distancia en que se genera el sismo. Actualmente y debido principalmente a los enormes sismos recientes en Chile y Japón, se estudia nuevamente la posibilidad de sismos de mayor magnitud en nuestro país, para estar preparados en caso de que ocurra algo similar, pero las expectativas hasta el momento, son de la presencia de un sismo poco mayor al de 1985, con las características del cual se realizaron las normas de construcción que rigen en el DF a la fecha. AGOSTO 2013

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¿QUIÉN ES Nelson Mandela? CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

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ucho se ha hablado en los últimos días de una figura que, ante los medios, parece emblemática y que para los sudafricanos no sólo lo parece, sino que lo es. De acuerdo con los portales de la BBC y del Centro de Estudios Internacionales de Barcelona (CIDOB), Nelson Mandela nació el 18 de julio de 1918 en Umtata, entonces capital del llamado territorio de Transkei, que se extendía desde el pie de las montañas Drakensburg hasta la costa del Océano Índico, bajo el nombre de Rolihlahla Mandela y fue uno de los 13 hijos concebidos por el jefe tribal y líder de los Tembu. En xhosa, una de las lenguas sudafricanas, el nombre significa literalmente “tirar de la rama de un árbol”, pero en sentido coloquial es sinónimo de “alborotador”. Cursó la educación primaria en una misión wesleyana metodista y en el Clarkebury Boarding Institute de Engcobo, y la secundaria en la Healdtown Methodist Boarding School de Fort Beaufort. Fue

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mientras cursaba la primaria que una de sus profesoras le llamó Nelson, ya que a la escuela acudían estudiantes con nombres “cristianos”, adoptándolo posteriormente de manera legal. Concluidos los estudios básicos, Mandela estudió derecho en el Fort Hare University College de Alice para concluirla posteriormente en la Universidad de Witwatersrand. Mientras lograba ejercer su profesión, Mandela trabajó en Johannesburgo como vigilante de una mina de oro y luego como oficinista en una firma jurídica.

El inicio de su carrera política y lucha social Para 1943, con tan sólo 25 años, se unió al Congreso Nacional Africano (ANC), organización del nacionalismo negro, fundada en 1912 y cuyo liderazgo ostentaban en ese momento Alfred Bitini Xuma y James Calata. Es en 1948 que el Partido Nacional de Sudáfrica gana las elecciones e instala oficialmente el apartheid bajo normas como: la Ley de Clasificación Racial, la cual obligaba a catalogar a toda persona que no fuera europea; la Ley de Matrimonios Mixtos, con la que se prohibía los lazos entre personas de distintas razas, y la Ley de Áreas, con la que se obligaba a vivir a personas de raza negra en zonas designadas, hechos contra los que luchó Mandela a lo largo de su vida. Si bien es cierto que Nelson Mandela fue arrestado, encarcelado y procesado en varias ocasiones, la definitiva se da tras la matanza Sharpeville, Transvaal, el 21 de marzo de 1960, la cual comenzó de manera pacífica para terminar en una masacre. De acuerdo con

las narraciones, el objetivo de esta manifestación era mostrar su desacuerdo con la Ley de Pases, con la que se obligaba a todas las personas negras a portar un gafete de identificación, a la vez que les prohibía el acceso a las llamadas “zonas blancas”.

Los años de encarcelamiento En la marcha de Sharpeville los manifestantes se dirigieron hacia una estación de policía sin las identificaciones y los uniformados abrieron fuego contra éstos, por lo que asesinaron a 68 e hirieron a más de 180. Mandela fue acusado de incitación a la huelga y encarcelado en Robben Island, lugar famoso porque de “ahí nadie escapaba”. En su alegato de defensa, Mandela manifestó ante el tribunal que lo condenó: “Odio la discriminación racial de la manera más intensa (…). He luchado contra ello durante toda mi vida; lucho ahora y seguiré luchando hasta el final de mis días (…). Detesto aún más esta puesta en escena. Me hace sentir que soy un negro en un tribunal de blancos. Esto no debería ser así”.

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Sería para 1988, en el marco de su cumpleaños 77, que la presión internacional resultaría inminente, ya que decenas de personas se reunieron en el estadio de Wembley para presenciar un concierto que se retransmitió en al menos 67 países. ¿La consigna?, la liberación inmediata de Nelson Mandela.

La libertad

Durante los 27 años que pasó en prisión, otra figura que se convirtió en emblemática, fue Winnie Mandela, su segunda esposa, quien también fue perseguida y encarcelada en varias ocasiones, pero desde afuera siguió su lucha para que la imagen de su marido no se desvaneciera en la opinión pública, pese a que el gobierno sudafricano creyó que con su encarcelamiento así sería. En 1980, por primera vez tanto el Consejo de Seguridad de la ONU, en junio, como la Asamblea General, en diciembre, aprobaron algunas resoluciones donde se exigía la liberación de Mandela, quien era mencionado explícitamente en los textos. Lo anterior derivó en que el 31 de marzo de 1982 Mandela y otros convictos fueran transferidos a la prisión de Pollsmoor, en Ciudad del Cabo, donde las condiciones carcelarias eran algo menos duras. Uno de los motivos por los cuales el sudafricano permaneció tanto tiempo en prisión fue por negarse a firmar y por tanto, reconocer las “independencias”, no reconocidas por ningún país del mundo y condenadas por la ONU, de los bantustanes o homelands de Bophuthatswana, Ciskei, Transkei y Venda, “convertidos por el régimen en unos territorios dotados de gobiernos negros teóricamente autónomos, que suponían el 13% de la superficie del país y que constituían una forma disfrazada de segregación racial”.

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Sin embargo, ésta sería posible tras largas negociaciones, hasta febrero de 1990. En sus primeras declaraciones y de la mano de Winnie, Mandela llamó a sus compatriotas a “no permitir que el miedo se interponga en nuestro camino. El sufragio universal basado en un único padrón electoral en una Sudáfrica unida, democrática y no racista, es el único camino hacia la paz y la armonía racial”. Esto le valió críticas tanto de los nacionalistas como de los de la extrema izquierda del país, quienes estaban convencidos de que la única vía para derrocar al gobierno blanco era a través de la sangre y la revolución. En 1993 Mandela y el entonces presidente sudafricano, Frederik Willem de Klerk, compartieron el Premio Nobel de la Paz por “sus esfuerzos tendientes a la desaparición pacífica del régimen de apartheid y el establecimiento de una nueva Sudáfrica democrática”, cita la página oficial.

Otros datos relevantes 1991 - Mandela es elegido presidente ejecutivo del ANC. 1992 - Se anuncia su separación de Winnie, miembro del Comité Ejecutivo Nacional (NEC, por sus siglas en inglés) desde 1991, debido a que las “tensiones aparecidas en los últimos meses por diversas cuestiones”, habían hecho la ruptura matrimonial “inevitable”. 1994 - Se llevaron a cabo las elecciones a la primera Asamblea Nacional multipartidista, en la que se abolieron los diez bantustanes que poseían el estatus autónomo o semiindependiente, y por ende la reincorporación de sus territorios a la organización provincial. En ese mismo año es designado presidente de Sudáfrica hasta 1999, cuando fue sustituido por Thabo Mbeki. 2000 - En el Día Mundial del SIDA, Mandela emprende una campaña internacional para recaudar fondos para luchar contra dicha enfermedad a través de su Fundación: en 1990 el porcentaje de infectados en Sudáfrica era del 1%, pero actualmente es del 20% de la población. 2004 - Se retira de la vida pública, tras señalar: “No me llamen, yo los llamaré”. 2013 - Se anuncia que Nelson Mandela, de 94 años, es ingresado en un hospital a causa de una infección pulmonar, en donde permanece desde hace casi un mes.

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CONSULTORAS de confianza ING. ALEJANDRO VÁZQUEZ LÓPEZ Vicepresidente CNEC avl@grupoipisa.com.mx

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n los últimos años hemos visto la invasión de empresas consultoras extranjeras en nuestro país que desconocen el entorno, así como de consultoras nacionales insolventes técnica o financieramente. Ambas representan un serio problema para la Consultoría debidamente establecida en nuestra nación, la cual ha visto afectado su mercado severamente. En el caso de las consultoras extranjeras, la apertura indiscriminada a ellas sin la exigencia de la experiencia mínima como razón social o a su capital humano (que en la mayoría de los casos son expatriados ante la falta de oportunidades en su país de origen, produciendo unos salarios desiguales para el mercado local), ha derivado en que tanto sector público como privado, asignen o contraten trabajos a empresas que desconocen la regulación nacional, el entorno general y la idiosincrasia de nuestro país. En el mejor de los casos, los trabajos que se entregan contienen justo lo contratado, sin ningún valor agregado; en el peor, las empresas terminan por reventar en el proceso, dejan al cliente con el problema a cuestas y tienen que contratar a un tercero para terminar las cosas, por lo general una empresa nacional, debidamente

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establecida y con experiencia, lo que hace mucho más oneroso el proyecto. Todo lo anterior, sin mencionar lo imposible que resulta para una empresa mexicana participar en los países origen de estas empresas referidas, lo que deriva en una competencia desigual a nivel país. Para el caso de las empresas nacionales, la situación es similar en cuanto a lo que se puede esperar como resultado. El común es que en afán de subsistir, rematan sus servicios, por lo que degradan el mercado y la imagen e importancia de la Consultoría. Existen también los consultores independientes, que pretenden competir con empresas establecidas, obviamente con unos indirectos sumamente desiguales, así como sus mismos alcances.

La importancia de un buen consultor Ante todo lo anterior, surge una pregunta que ejemplifica claramente lo que sucede y que es la raíz del presente artículo: ¿usted acude con un doctor que es bueno y de confianza o va con el barato? Cuando una persona consulta a un médico especialista, acude porque conoce previamente su capacidad, su reconocimiento, el prestigio de la institución donde estudió o donde labora, además de que corrobora lo anterior con los diplomas o reconocimientos que el médico ha cosechado. De lo anterior, podemos establecer la importancia de acudir a un consultor serio y de confianza, con el afán de resolver el problema de que se trate, no con uno que cobre honorarios ínfimos, sin seriedad ni confianza garantizada. Bajo esta idea, surge la necesidad de catalogar quiénes son los consultores serios, establecidos, probos, que garanticen un trabajo profesional y ante esto, la CNEC ha establecido desde 1996 la Certificación Documental de Empresas Consultoras, que proporciona a los clientes mayor seguridad, garantía y calidad de los servicios, con el propósito de avalar tanto su experiencia, como su ética profesional, en beneficio de ellas mismas y de sus clientes, tanto del sector público como del privado. Este modelo de certificación ha obtenido gran aceptación en contratistas como PEMEX, CFE, CONAGUA, IMSS e INFONAVIT, a tal grado que se evalúa la posibilidad de otorgar a las empresas certificadas puntos adicionales en el proceso de evaluación de las ofertas en los concursos (bajo el sistema puntos y porcentajes). De igual manera, la certificación apoya la competitividad de las empresas, lo que les permite promover nuevas oportunidades de negocios y facilitar la integración de las cadenas productivas. Aunado a lo anterior, el 18 de julio pasado, a la CNEC le fue entregada la cédula de acreditación como la entidad certificadora y evaluadora número EC017 del Estándar de Competencias Laborales de Consultoría en General que el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) entregará a la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.

A través de la CNEC, como entidad certificadora y evaluadora, se iniciará un proceso de actualización, capacitación, certificación de los consultores, lo que propiciará que los clientes de la Consultoría tanto públicos como privados contraten a profesionales que les garanticen una buena calidad y oportuna solución a sus necesidades. Basado en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social, el propósito de este estándar es servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que lleven a cabo funciones de Consultoría, que contenga las funciones críticas y sustantivas que un consultor debe mostrar, además de desarrollar opciones de solución a la situación o problema planteado, la exposición y presentación de la propuesta de solución al consultante y elaborar la propuesta de trabajo, el registro de los acuerdos alcanzados, la descripción de la solución propuesta y las actividades a desarrollar. Es así como la CNEC se destaca en la labor de acreditar las empresas y personas dedicadas a la Consultoría, por el bien de los proyectos, de los clientes, y por tanto, del país. AGOSTO 2013

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POSIBLE DESAPARICIÓN

prueba ENLACE

de la

CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

e acuerdo con el portal de la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE), es un programa diseñado y operado por aquélla cuyo propósito es contribuir al avance educativo de cada alumno, centro escolar y entidad federativa. Aunado al trabajo diario de los docentes, la conducción de los directivos, el compromiso de las autoridades, la participación de los padres de familia y el esfuerzo de alumnos, ENLACE constituye un recurso fundamental para hacer crecer a México. La prueba es elaborada por la Secretaría con la asesoría de comités académicos y un Consejo Técnico en el que participaron expertos del Educational Testing Service (ETS), la Universidad Complutense de Madrid y el Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (Ceneval). AGOSTO 2013

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niños donde quiera que cursen sus estudios: la capital del país o el más apartado rincón de nuestra geografía. Obtener los resultados implica, a su vez, la participación de expertos y personal técnico que laboran bajo el imperativo de esta meta: brindar información que muestre, de manera válida y confiable, la medida en que el alumnado domina los aprendizajes que fueron evaluados. Los resultados que se ofrecen a través de ENLACE representan el punto de partida de acciones transformadoras. La propia SEP utiliza los resultados para mejorar su trabajo. Durante 2013, la prueba se aplicó a 16 millones 135.723 estudiantes de 130.668 planteles de primaria y secundaria, públicos y privados de todo el país, con el objetivo de evaluar el dominio del español, las matemáticas y su formación cívica y ética de los estudiantes. Por otra parte, ENLACE representa la acción evaluativa de mayor dimensión en el Sistema Educativo Nacional en virtud de dos razones fundamentales: la cantidad de pruebas diferentes que se aplican y la cobertura que tiene. Respecto a las diversas pruebas que lo integran, es oportuno decir que para el ciclo escolar 2011-2012 se aplicaron las correspondientes a Español y Matemáticas en primaria y secundaria, así como a Ciencias Naturales en primaria y Ciencias I, II y III en secundaria. En bachillerato se aplicaron las pruebas que miden Comprensión lectora y Habilidad matemática. En cuanto a la cobertura de ENLACE, debe subrayarse que son evaluados todos los alumnos de 3º a 6º grado de primaria y de 1º a 3er grado de secundaria, tanto en escuelas públicas como privadas. En el nivel de bachillerato, se evalúa a la población que cursa el último año en una mayoría de las instituciones que ofrecen estos estudios, independientemente de que se trate del bachillerato general o alguna de las múltiples orientaciones de este nivel.

Alcance y resultados de la prueba ENLACE Para contar con las diversas pruebas de ENLACE, la SEP coordina el trabajo de más de un centenar de especialistas, así como de personal técnico y colaboradores diversos. Para la aplicación de los exámenes se despliega una operación en la que participan cientos de funcionarios a nivel nacional, personal de apoyo, así como coordinadores y aplicadores a lo largo y ancho del territorio nacional, encargados de entregar sus exámenes a los

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La prueba ENLACE en entredicho Sin embargo, la validez de dicha evaluación fue puesta en duda, luego de que la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), asegurara que las respuestas de la prueba fueron puestas en venta hasta por Internet. Frente a lo anterior, el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, en el marco de la celebración del décimo aniversario de creación de la Fundación para las Letras Mexicanas, realizado en el Museo de Antropología, se pronunció al respecto, señaló que remitiría al Ministerio Público las quejas, ya que la dependencia no cuenta con la autoridad para investigar conductas delictivas como robar o entregarlas resueltas. Por lo anterior, aseguró que el futuro de la prueba se encuentra “en veremos” con el inicio de la Reforma Educativa. Chuayffet Chemor aseguró que el nuevo Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), como órgano autónomo, será el encargado de decidir el tipo de evaluación que se implementará para alumnos y profesores. Sin embargo, el pronunciamiento del Secretario puso en entredicho la permanencia de la prueba en lo que resta del sexenio, así como la confianza que ésta otorga a la medición de conocimiento que los alumnos adquieren a lo largo de su vida estudiantil. En términos generales, el fracaso de ENLACE será una muestra clara del fracaso en el propio sistema educativo del país tan cuestionado desde hace años, dando pie a la Reforma Educativa.

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La responsabilidad

de las empresas de Consultoría

LIC. EULALIO HERNÁNDEZ ÁVALOS SOCIO FUNDADOR COMAD, S.C. ehernandez@comand.com.mx

as empresas de Consultoría, al igual que los Consultores, no están exentas de cumplir con las leyes, las que imponen derechos y obligaciones. La función de una Consultoría o de un Consultor tiene por objeto y materia de su trabajo el dar opiniones, criterios y guías para que los clientes que les consulten tengan apoyos profesionales en el desempeño de sus funciones. Lo anterior

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genera derechos y obligaciones para las partes y dentro de las obligaciones que los Consultores tienen para con sus clientes, es la de entregarles estudios, análisis, propuestas, que tiendan a solucionar la problemática de aquéllos, lo que genera como consecuencia que dichas consultas deben realizarse con el mejor de los profesionalismos, atendiendo a la ley, a la ética y a las buenas costumbres, puesto que de las mismas derivan, a su vez, en obligaciones que los clientes tengan para con terceros: obligaciones que a su vez también generan consecuencias de derecho.

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La práctica de la Consultoría puede ser de lo más variada, ya que lo mismo se habla de Consultoría en materia de ingeniería, de arquitectura, o legal, entre otras.

Claridad y legalidad en los contratos de Consultoría

El contrato de Consultoría establece un vínculo jurídico entre el Consultor y Consultante, al ser el primero responsable de la veracidad, legalidad y buena práctica en el desarrollo de la consulta; el no hacerlo, conlleva responsabilidades civiles e incluso de carácter penal, debiéndose de atender en todo caso a la buena o mala fe, vertida en la consulta o en el dictamen y, por ende, se puede llegar en un momento determinado a una sentencia jurídica en la que se haga responsable el pago de daños y prejuicios al Consultor por una indebida solución.

Es recomendable que en los contratos de asesoría se determine perfectamente cuál es el alcance de la Consultoría, qué se espera de ella y cuál es la responsabilidad a la que se somete el Consultor, así como las obligaciones que debe cumplir el consultante para con éste, fundamentalmente lo relativo al pago de honorarios a cubrir al Consultor y a la forma y términos de no hacerlo, sin omitir (insisto) cuál es el alcance de la responsabilidad que adquiere el Consultor. Nunca se debe dejar este tema al arbitrio de una de las partes o a la interpretación de las cláusulas bajo un contrato oscuro o contrario a la ley. Es importante que el contrato de Consultoría contenga no solamente el objeto de la prestación de los servicios, sino también cláusulas relacionadas con el derecho que se aplique a dicha relación contractual, ya que las normas legales vigentes en México pueden ser distintas, tratándose de normas locales (los estados) y normas federales; basta ver que dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos cada estado posee su propio código civil, incluyendo el Distrito Federal (que no es un estado), y que si bien todos ellos tienen mucha similitudes entre sí, no se puede afirmar que contengan los mismos preceptos. Tratándose de materia federal como pudiera darse el caso de Contratos de Consultoría con la Federación, se estará al Código Civil Federal del que se puede decir que también particularmente tiene mismas características ya anotadas, por lo que en consecuencia es necesario clarificar el derecho aplicable a la relación jurídica que se tenga con motivo del contrato de asesoría o Consultoría. Por otra parte, también es importante mencionar que las partes deben determinar con toda claridad cuál es el medio de solución de controversias y que en su caso pudieran darse con motivo de aplicación del contrato de Consultoría, al ser recomendable el que se atienda a medios de solución de controversia de carácter no judicial, esto mediante la figura, hoy en boga, de la conciliación y el arbitraje, al poder señalarse a la Cámara Internacional de Comercio como órgano administrador del arbitraje o la conciliación. AGOSTO 2013

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PROBLEMÁTICA DE LA

Iniciativa de Reforma a la Ley del Seguro Social

C.P.C. Y P.C.FI UBALDO DÍAZ IBARRA Socio Novint Tax & Legal udiaz@novint.com.mx

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n los pasados meses se levantó un gran debate sobre la propuesta a modificar la mal llamada Ley del IMSS, por querer referirse a la Ley del Seguro Social. Algunas de las cuestiones que se plantearon, fueron las siguientes: ¿cumple con el propósito planteado?, ¿hay una simplificación administrativa o sólo mayores costos?, ¿mejora la recaudación?, ¿elimina los incentivos perversos? Aunque esta iniciativa provocó una gran oposición en diversos temas, la discusión se centró en los efectos económicos que podrá tener para los patrones, es decir, por el aumento en el pago de las cuotas, de ahí los esfuerzos en las negociaciones para que no fuera aprobada; finalmente se congeló por razón de los tiempos políticos y por el cumplimiento al Pacto

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por México, toda vez que los aspectos que se refieran a la Reforma Fiscal o de recaudación están programados para esta segunda mitad del año. Por lo anterior, resulta importante no dejar a un lado el análisis y discusión de esta iniciativa, toda vez que no ha sido desechada y podría en los próximos meses continuar su análisis y posible aprobación por parte del poder Legislativo, en esta que podemos llamar la “Era Reformista”, por la que transita nuestro país.

Propuestas y expectativas de la Reforma Fiscal Los pensamientos que envuelven este proyecto de decreto de reforma son de interés económico, político y, lo más importante, social, al ser los siguientes los argumentos que ésta plantea: 1) Fortalecer el sistema de seguridad social para avanzar en la transformación del país y lograr un México más incluyente, que reduzca los altos niveles de desigualdad; y 2) Brindar al Instituto Mexicano de Seguridad Social (IMSS) las herramientas necesarias para que, a través de una mejor fiscalización, disponga de los recursos suficientes que le permitan proporcionar servicios de calidad, garantizar un retiro digno y expandir su cobertura. Mediante esta iniciativa, ¿se logrará que los ciudadanos de este país tengamos el acceso a la salud?, ¿que los servicios sean brindados con calidad? y, ¿que tenga una verdadera cobertura? Por lo que la cuestión es, ¿esta iniciativa logrará el bien social? En este contexto, al entrar en materia, podemos señalar que la iniciativa claramente pretende homologar el tratamiento que la Ley del Seguro Social otorga a los conceptos que se consideran para efectos de la determinación del salario base de cotización, al tratamiento que dichos conceptos reciben como base del Impuesto Sobre la Renta, al facilitar una mejor fiscalización respecto de la determinación y entero de ambas contribuciones. Lo anterior, lo sustentan en que dichas contribuciones han dado diversos tratamientos a los componentes del salario y que dicha incompatibilidad de las bases gravables ha provocado dos tipos de problemas; en primer lugar, ha generado un sistema complejo y difícil para los contribuyentes y segundo, que los incentivos perversos que contempla al permitir que algunos aprovechen la diferencia entre las bases para sub-determinar el salario base de cotización y reportar una nómina mayor para deducir su propia base gravable. Aunque también se dice que de aprobarse la iniciativa, repercutirá en una simplificación en el pago y eliminará las complejidades que se han generado por existir dos bases, lográndose consistencia entre lo que calculan y declaran.

Reformas y su impacto Todo este entorno es el que se utiliza para sustentar la reforma al artículo 27 y la derogación del artículo 32 de la Ley del Seguro

Social, para que los conceptos que en ellos se vierten tengan el mismo tratamiento en las Legislaciones de la Ley del Seguro Social y la del Impuesto Sobre la Renta. Podemos comenzar por señalar que la definición de salario base de cotización que se propone considera el incluir toda prestación o cantidad que se entregue al trabajador “derivada de la relación laboral”, que elimina el sentido de la “cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo”, al no permitir excluir conceptos que dada su “naturaleza” no son remunerativos del trabajo. Consecuentemente, este nuevo enfoque llevará a realizar el pago de mayores cuotas al IMSS. Lo anterior, puede prestarse a interpretaciones tales como que conceptos que están exentos bajo el esquema de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, ahora se incluyan para efecto de integrar el salario base de cotización. Asimismo, dichas legislaciones tienen un fin diferente y naturaleza distinta; la del Seguro Social debe atender a las cantidades que remuneran el trabajo, y la del Impuesto Sobre la Renta atiende a los ingresos que modifican el patrimonio, al desnaturalizar a la Ley del Seguro Social, de tal forma que una homologación no corresponde. Tocante a las bases fiscales no podrán ser homologadas, toda vez que en el caso de la Ley del Seguro Social se considera un tope de hasta 25 veces el salario mínimo para el pago de cuotas, lo que puede explicar por qué en el análisis que sustenta la iniciativa se tiene una diferencia entre lo declarado ante el IMSS y Hacienda, lo que implica que esta situación no atiende a un esquema de evasión como pretenden hacerlo ver en la iniciativa de reformas. Por su parte, la Ley del Impuesto Sobre la Renta reconoce el concepto de previsión social, estableciéndose límites para su exención, tratamiento que la Ley del Seguro Social y la propuesta de reforma no considera. Adicionalmente, tratándose de los salarios o remuneraciones variables, la

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En una consideración más específica, vemos ahora una falla técnica en la propuesta, tal es el caso de los instrumentos de trabajo, para el cual se incorpora el texto de que no formará parte del salario “hasta por el monto en que se encuentren exentos o no sean considerados ingresos gravados para el trabajador en la Ley del Impuesto Sobre la Renta”, situación que a todas luces es incorrecta, pues se trata de herramientas que no tienen un límite fiscal para ser considerados ingreso del trabajador. Nos permitimos llamar la atención a la exención que la iniciativa realiza para las cuotas sindicales, las cuales se mantendrán como no base para las cuotas al IMSS. Ley del Seguro Social establece una mecánica para incorporar estos pagos a la base fiscal, la cual considera dos elementos, la determinación de un salario promedio y, por su naturaleza, un diferimiento para el pago de cuotas. De igual manera, la citada Ley, considera el uso de un factor de integración del salario base de cotización, el cual anticipa mensualmente el pago de cuotas sobre conceptos como aguinaldo, el cual se remunera hasta fin de año.

Fallos e inconsistencias No se logra la homologación cuando permanecen conceptos con tratamientos diferenciados, lo que genera tener que modificar los sistemas actuales, ya probados por años, manteniéndose como hasta hoy sistemas que siguen calculando dos bases fiscales. Tal es el caso para los vales de despensa, restaurante y transporte, los cuales se proponen con un tratamiento distinto al del ISR, con lo cual no se cumplen los objetivos planteados. Con lo anterior, se coloca en la mesa de la discusión el pronunciamiento que permanentemente se ha planteado para este caso y los demás tributarios, es decir, confrontar el ampliar la base fiscal a los mismos contribuyentes, para que los cumplidos mantengan la carga fiscal, o ampliar la base de los contribuyentes, con mecanismos de fiscalización que lleven al reconocimiento de los trabajadores en el régimen formal y, más aún, legal, para evitar el ya conocido y multicitado efecto de mantener una competencia desleal y desigual.

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Beneﬁcios a la población Acciones permanentes y exitosas de fiscalización, con esquemas de intercambio de información fiscal, análisis poblacionales y de actividades económicas, visitas físicas a los centros de trabajo, programas de orientación a la población, los cuales permitan incorporar al IMSS a las personas que no han sido o que podrían no ser reconocidas como trabajadores, deben ser acciones permanentes por parte de las autoridades fiscales, permitiéndoles el acceso al derecho a la salud, a una pensión, así como a una vivienda y demás prestaciones sociales. El combatir los esquemas que no reconocen la obligación de contribuir tiene como efecto que el Estado, a pesar de no tener el ingreso por cuotas, atiende a la población no asegurada a través de otras figuras públicas de salud, erosionando así el presupuesto del país; con la problemática de no contar con el ingreso pero sí con el gasto, el Estado está obligado a atender en sus enfermedades a la población no contribuyente, que puede ser desde un resfriado hasta una enfermedad tan cara como el cáncer, e incluir en esto a sus beneficiarios, lo que lo hace un efecto multiplicador. Además, resulta inminente mantener políticas en la administración pública que lleven a continuar con los estudios y evaluaciones para el logro de un eficiente uso y distribución del ingreso o recaudación, por mencionar, mejorar y modernizar sus procesos, optimizar sus mecanismos de compra para obtener mejores precios. ¿Cómo hacer atractivo el incorporar a la legalidad a los trabajadores?, además de ofrecer servicios oportunos, de calidad y con calidez, una alternativa podría ser ampliar el límite de la base para la exención en las cuotas al IMSS, como lo ha planteado el propio Banco Interamericano de Desarrollo, lo cual permitiría tener un censo de la real fuerza laboral, la cual contribuiría en el impuesto sobre la renta, por lo que, conjugando el efecto de un mayor número de trabajadores en la economía formal o legal, una ampliación de la exención para la cotización, con un consecuente incremento en el impuesto sobre la renta, para a través de este último buscar la redistribución a las clases menos favorecidas a través del gasto social del Gobierno Federal.

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Política laboral del Gobierno CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

AGOSTO 2013

Federal

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l Secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida, afirmó que la meta del Gobierno Federal para 2013, es ubicar a un millón 100 mil personas en un empleo formal en el país, a través del Servicio Nacional de Empleo, y destacó que a la fecha se han colocado en un puesto de trabajo a 680 mil mexicanos. De acuerdo con el Secretario, la informalidad es sinónimo de empleos precarios, nula capacitación y ausencia de seguridad social para los trabajadores. Sobre todo, aseveró, de baja productividad y baja competitividad de nuestra economía. Para erradicar la informalidad, se tiene la encomienda de coordinar esfuerzos con los estados, los municipios, los empresarios y las organizaciones sindicales, a fin de poner en marcha un programa de alcance nacional para transitar de la informalidad a la

formalidad en el trabajo. Algunos de los programas en los que se pondrá especial énfasis, se encuentran: Programa de Apoyo al Empleo (PAE), las Becas de Capacitación y los servicios de Vinculación Laboral. En este sentido, Navarrete Prida adelantó que el Gobierno perfila un seguro de desempleo con recursos fiscales de por lo menos 30 mil millones de pesos anuales, con los que se pretende atender al menos a 575 mil trabajadores. El funcionario aseguró que se tiene previsto que el seguro entre en operación un mes después de que el trabajador pierda su empleo; se le otorgará poco más de un salario mínimo, podrá tener una duración de hasta seis meses, aunque el periodo será todavía consensuado por los integrantes del Pacto por México. Con base en cifras oficiales, la Población Económicamente Activa (PEA) a nivel nacional es de 50.246.876, de los cuales 47.777.150 son catalogados como Población Ocupada, mientras que los Desocupados equivalen a 2.469.728. Hasta mayo de este año, la tasa de desocupación total era el equivalente al 4.93 %, como puede observarse en el siguiente recuadro:

2013

Nacional (Serie Uniﬁcada) Total Hombres Mujeres

Enero

5.42

5.51

5.25

Febrero

4.85

4.69

5.11

Marzo

4.51

4.46

4.60

Abril

5.04

5.17

4.83

Mayo

4.93

Fuente: STPS-INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

Lo anterior repercute directamente en los índices de productividad programados por el propio Gobierno, si consideramos que por productividad se entiende como la “medida de la eficiencia con que se utilizan y combinan los factores productivos y los insumos para producir una determinada cantidad de bienes y servicios”. De acuerdo con los Índices de Productividad Laboral y del Costo Unitario de Mano de Obra correspondientes al cuarto trimestre de 2012 del INEGI, “la productividad tiene una importancia fundamental para la generación de riqueza de la sociedad, así como para alcanzar incrementos sostenidos del ingreso y del bienestar de la población”, los cuales no se obtienen si en el país la economía informal equivale al 60.1% del total de empleos en el país, es decir, cerca de 30 millones de mexicanos. AGOSTO 2013

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Cabe destacar que el INEGI es muy claro al enfatizar que, según los consensos entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y expertos internacionales, el concepto de “informalidad” se esboza en el marco de dos acepciones:

o en pequeña escala y, por ende, no se encuentran registrados). • A la perspectiva laboral (todo aquel trabajo que se desarrolle sin el amparo del marco legal o institucional, sin importar la unidad económica que recurra a dichos servicios).

• A la naturaleza de la unidad económica (aquellos que operan con recursos y registros contables básicos

Sector informal Trabajo doméstico remunerado Empresas, Gobierno e Instituciones

Ámbito agropecuario Subtotal Total

Clasiﬁcación según la posición en la ocupación y condición de informalidad Totales por perspectiva de Trabajadores subordinados Trabajadores Trabajadores la unidad remunerados no por cuenta económica y/o Empleadores Con percepciones remunerados propia laboral Asalariados

3.823

0.785

0.979

7.344

2.108

0.064

0.029

0.000

5.183

16.276

0.913

0.206

1.038

2.221

0.247

0.130

0.005

0.329

2.536

13.336

16.587

1.857

0.211

1.366

9.880

29.923

0.979

2.068

2.345

1.291

1.296

11.176

Formal

Informal

Formal

Informal

Formal

Informal

Formal

Informal

Formal

Informal

Formal

no salariales

Informal

Clasiﬁcación según el tipo de la unidad económica empleadora

Con lo que tenemos el siguiente cuadro explicativo:

14.222 2.138

0.064

0.657

6.754

18.817

1.271

6.158

0.580

3.220

29.271

19.461

3.220

48.732

Fuente: Inegi

De lo anterior se desprende que, entre las entidades con mayores índices de informalidad están: Oaxaca, Guerrero y Chiapas, mientras que el Distrito Federal ocupa el lugar 26. Frente a esta perspectiva, cabe recordar que el Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto subraya que su política laboral girará en torno a cuatro ejes rectores:

1. 46

Impulso a la creación de empleos formales de calidad. AGOSTO 2013

2. 3. 4.

Democratizar la productividad. Salvaguardar los derechos de los trabajadores. Conservar la paz laboral.

Sólo queda esperar si, ante el panorama esbozado, se cumplen los objetivos gubernamentales y se logra disminuir el desempleo informal con políticas que repercutan en el corto, mediano y largo plazo.

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Finanzas CIC 254 Agosto_Consultoria 1 19/07/13 13:15 Página 4

REZAGO EN LA ADQUISICIÓN de seguros para auto:

CONDUSEF

n fechas recientes, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF), informó que México cuenta con un bajo nivel de aseguramiento de automóviles, toda vez que sólo lo están 3 de cada 10 vehículos en el país, cifra que indica un rezago muy importante frente a naciones como Chile, Colombia, Argentina y Brasil que muestran una penetración del 100, 80, 77 y 75 %, respectivamente.

AGOSTO 2013

De acuerdo con las estadísticas de choques automovilísticos, 3 de cada 100 lesionados en accidentes vehiculares adquieren una deuda que representa más del 100 % de su ingreso mensual y que 8.5 de cada 100 familias, donde falleció o sufrió una discapacidad una persona a causa de un accidente vial, registran una disminución permanente o prolongada de su nivel de vida. Lo anterior, porque de acuerdo con la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera (ENIF 2012), el 42 % de la población adulta señala que no tiene un seguro porque son muy caros, otro 19% porque considera que no son necesarios y otro 20% señala que no sabe dónde y cómo solicitarlos.

Finanzas CIC 254 Agosto_Consultoria 1 19/07/13 13:16 Página 5

De esta forma, los interesados podrán conocer, conforme al modelo y año del vehículo, así como a su edad, el costo del seguro de acuerdo con las coberturas consideradas como gastos médicos a ocupantes, asistencia vial, protección legal, auto sustituto y muerte del conductor, entre otras. Además del costo del seguro, el simulador permite a la persona consultar y comparar las tarifas que tendría que cubrir si desea realizar sus pagos de manera anual, semestral, trimestral o mensual, al mostrar en su caso el recargo o costo extra que implica el pago fraccionado, para que elija la que mejor se acomoda a su presupuesto. De igual manera, contiene información de apoyo para facilitar el conocimiento del producto: un glosario de términos, cómo funciona el seguro, cuáles son las coberturas, las exclusiones y en qué debe fijarse una persona antes y durante su contratación. En una primera etapa, el simulador cuenta con información de 11 compañías aseguradoras (alrededor del 90% del mercado) y 32 productos para 250 vehículos de modelos 2008 a 2012, en 10 entidades federativas, para hombres y mujeres de entre 20 y 45 años de edad. Sin embargo, se continúa trabajando con el sector asegurador y la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) para incorporar otros estados de la República, más vehículos y rangos de edad hasta los 60 años.

CONDUSEF a tu alcance

Por lo anterior, la CONDUSEF puso a disposición del público, el Simulador de Seguro de Automóviles en su página de Internet, lo que permitirá a las personas comparar distintas alternativas para la adquisición de un seguro.

Costos y comparativos de aseguradoras Esta herramienta permite realizar comparativos que, de manera clara y sencilla, muestran los alcances de las distintas coberturas de Responsabilidad Civil, Limitada y Amplia, además de que explica en una sola tabla, lo que cada producto cubre y lo que no cubre en función al costo de la prima por compañía aseguradora.

Este nuevo simulador, primero en su género, se suma a otros que ya tiene la CONDUSEF para que las personas puedan conocer mejor los productos financieros, compararlos y elegir aquellos que más les convengan, de acuerdo con sus necesidades. Lo que busca CONDUSEF con el nuevo simulador es que la gente tome conciencia, no sólo de estos riesgos a los que cotidianamente está expuesta y de las implicaciones económicas, sino también de que en el mercado existen productos que los protegen ante estas eventualidades y de que pueden estar al alcance de su capacidad económica y de que no deben ser vistos como un mero gasto, sino como lo que son: una protección. CONDUSEF lo invita a ponerse en contacto directo con ellos al teléfono 01 800 999 80 80 o bien, visitar su página de Internet www.condusef.gob.mx, así como también a seguirlos a través de Twitter: @CondusefMX

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52-54 CIC 254_Consultoria 1 22/07/13 18:26 Página 2

Investigación aplicada y el desarrollo tecnológico

en la Incubadora del IPN CONSULTORÍA INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

l Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica del Instituto Politécnico Nacional (IPN) nos abrió sus puertas y dio la bienvenida a través de su titular, el licenciado Juan Alberto González Piñón. El Centro, al ser una institución pública, se ve inmersa en los cambios gubernamentales propios de las transiciones sexenales. Juan Alberto González Piñón es un hombre joven que cuenta con amplia experiencia, ya que desde 2003 (año en que ingresó a la Incubadora), se desempeñó como Consultor, posteriormente fue Jefe del Departamento de Servicios Administrativos, subdirector de Pre Incubación y subdirector de Post Incubación. González Piñón tiene claro que el principal objetivo de este Centro es detonar, de manera formal, todos aquellos esfuerzos en investigación aplicada y desarrollo tecnológico propios de la comunidad estudiantil. De acuerdo con su titular, el Politécnico Nacional es una de las instituciones que a nivel nacional cuenta con la mayor infraestructura en térmi-

AGOSTO 2013

nos de conocimiento generado hacia el sector productivo, y que en términos generales se encuentra integrada por: • El Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica, que atiende desde el emprendimiento

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hasta lo que es la incubación de empresas, el lanzamiento de la compañía en el mercado y su acompañamiento en las etapas tempranas, así como todo lo que ello conlleva (financiamiento, consultoría, asesoría, etcétera). • La Dirección de Desarrollo Tecnológico, mejor conocida como TechnoPoli. Esta Dirección tiene la encomienda de integrar todo el bagaje de conocimiento especializado, generado por los investigadores y obviamente, por los alumnos que en un momento dado estén vinculados en materia de investigación, muy relevante en el instituto y en el país con las necesidades del sector productivo. TechnoPoli busca ser un agente que pueda integrar las capacidades del Instituto Politécnico Nacional con las que ofrece la empresa para ir en un camino en conjunto hacia la creación de nuevos productos y servicios que tienen como característica primordial: la innovación y el desarrollo tecnológico. • La Dirección de la Unidad Politécnica para la Competitividad y el Desarrollo Empresarial; esta dirección se encarga de atender demandas muy específicas del sector productivo para empresas medianas y grandes. Con 17 años en el mercado, el Centro actualmente lo conforman 45 personas, además de su staff de 30 consultores especializados, quienes cuentan, al menos, con 18 años de experiencia en materia de Consultoría de Empresas. Pero esto no siempre fue así, ya que ha sufrido diversas transformaciones al ser la principal que al pasar de ser una unidad dependiente de una Coordinación de Vinculación, hasta convertirse en el Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica, área que depende de la Secretaría de Extensión e Integración Social. La Incubadora del IPN, aunque depende del presupuesto que otorga el Gobierno Federal a la institución, es un referente a nivel nacional, ya que de las 500 que existen en la República, cerca de 250 partieron del modelo de incubación de empresas del IPN. Esto, aunado a la presencia que cuentan en países como República Dominicana, Perú, Bolivia, Perú, El Salvador, Honduras y 14 paises que pertenecen al Caricom, en donde el Politécnico encontró “aliados naturales” para poder aplicar su modelo de incubación.

Historias exitosas Hacer una lista de los casos de éxito del IPN resultaría interminable. De acuerdo con su titular, hoy día existen 350 empresas graduadas que ya están en funcionamiento en el mercado como: Nanoestructurados Bromedia, proyecto que ganó el primer lugar en el Premio Santander a la Innovación Empresarial hace escasos 15 días; Polec no sólo fue galardonado con el Premio Pyme en el año 2012, sino que hoy día se encuentra en negociaciones frente a inversionistas estadounidenses de Austin, Texas; otro caso es Biodimex que ha buscado la transformación de la Jatropha, que es un elemento que se da de manera silvestre en algunas partes del campo en el país y

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esto lo están transformando en ciertos aceites esenciales, entre otros. Actualmente, la Incubadora se visualiza como un agente intermediario, en donde lo que se hace es facilitar el tránsito de la generación del conocimiento hasta su inserción en soluciones realmente trascendentes para el mercado y la sociedad. Para ello, el Politécnico cuenta con programas muy específicos para la preincubación, incubación y postincubación, como: Poliemprende, Formación de Emprendedores, Inteligencia Competitiva, y más. De ahí el interés en la internacionalización de las empresas graduadas, con el objetivo de que la incubación de empresas en nuestro país (a partir de la visión del Politécnico Nacional) sea una labor que trascienda, más allá de lo que es la configuración de buenos intentos, que realmente se conviertan en empresas rentables. Aunque González Piñón enfatiza que, más que rentables, se trata de que estén vinculadas a la resolución de un problema social o de mercado, que les ayude (efectivamente) a trascender en este horizonte de generación de soluciones de alto valor agregado; ésa es la encomienda principal de la incubación. Lo anterior nos refiere una institución preocupada por la formación de empresas con un vínculo directo con los valores, sobre todo al considerar que desde su conformación se tiene la encomienda de ser un detonador del cambio social en el país.

El Politécnico y su vinculación Históricamente, el Politécnico Nacional, como su lema lo indica que es: “La Técnica al servicio de la Patria”, de ahí su preocupación por tener un amplio vínculo con los sectores más importantes de la sociedad, al tratar justamente de ser un enlace entre el conocimiento de vanguardia y cómo se aplica. Con el programa para la formación de emprendedores se busca inculcarles no sólo aspectos que tengan que ver con ética y responsabilidad social, sino que surjan emprendedores que vean en la actividad a desarrollar un plan de vida, es decir, que se casen con sus aspiraciones personales y junto con la formación técnica que adquieren de la institución, generen una masa crítica que sea capaz de poderse reconocer como capaz de insertarse como un agente de cambio en los fenómenos sociales y de mercado.

AGOSTO 2013

Para ello, el Politécnico Nacional tiene un gran compromiso con estos aspectos formativos en la parte emprendedora y, por supuesto, en la parte empresarial, ya que no demeritan el poder inculcar aspectos de competitividad, de responsabilidad con el entorno, generación de nuevo conocimiento, nuevas tecnologías, etcétera. La incubadora del Politécnico está abierta a todos aquellos que cuenten con un proyecto empresarial, el cual, al igual que todos, será sometido a análisis y filtros que demuestren la viabilidad del mismo. Para mayores informes, no duden en acudir a la calle Wilfrido Massieu s/n, esquina Luis Enrique Erro, Unidad Profesional Adolfo López Mateos, Zacatenco, Ciudad de México.

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La primera y más importante revista de consultoría en México, publicación oficial de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), analiza, por medio de especialistas de las más diversas disciplinas, las principales problemáticas que rodean a la industria del conocimiento en áreas estratégicas de interés nacional. Rasgos distintivos de Consultoría son la seriedad y el profesionalismo. Consultoría representa la opción ideal para impulsar sus productos y servicios, llegando permanentemente a funcionarios públicos y empresarios tomadores de decisiones, académicos y autoridades de cámaras, asociaciones y colegios de profesionales de todos los ámbitos, que la reciben de manera personalizada. m

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Materialización de beneficios

MTRA. ELBA TORRES ORNELAS DIRECTORA GENERAL DE WELK CONSULTING GROUP elba.torres@welk.com.mx

“S

Toda inversión que una empresa realice en iniciativas de cambio, debe soportar la estrategia global de la organización y entregar un retorno sustancial y demostrable de la inversión (ROI). 54

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i no percibes el beneficio, no realizas el esfuerzo”. Esta frase debería tener sentido para casi cualquier actividad a emprender; sin embargo, muy frecuentemente las organizaciones, públicas o privadas, comienzan proyectos multimillonarios y de larga duración sin tener completa claridad sobre los beneficios que se conseguirán. No es raro encontrar empresas o departamentos que promueven la implementación de una solución, un sistema o un nuevo componente tecnológico y sólo hasta que el proyecto ha concluido, buscan ansiosamente los beneficios que justifiquen la inversión ya realizada. Hay un término inglés utilizado para referirse a esta mentalidad y se le conoce como “la carreta antes del caballo”.

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Administración de materialización de beneﬁcios

Objetivos y éxito de una organización En general, el sentido común sugiere que deberíamos saber a dónde queremos ir antes de embarcar el rumbo, sin embargo, esta clase de pensamiento, desafortunadamente, no siempre es evidente en la administración de programas y proyectos, y más allá de un enfoque en beneficios, se busca que las iniciativas cumplan los entregables comprometidos en tiempo, forma y dentro de presupuesto definido. Para que una organización llegue a ser exitosa y mantenga esta posición en un ambiente económicamente retador, la materialización de beneficios cobra mucha importancia. Tal vez la primera distinción que debemos hacer es tener claro el concepto de beneficio y es que la mayoría de los proyectos buscan entregables, que son logros concretos a cumplir; con todo, un beneficio tiene que ver más con el cambio a ocurrir en la organización al concretarse los objetivos propios del proyecto, es decir, la razón de ser del mismo, qué es lo que va a cambiar en la empresa al concluirse el programa. Un ejemplo muy burdo podría ser cuando una persona intenta perder peso. Los objetivos a lograr son la disminución de kilogramos y éste sería el métrico principal a monitorear durante el proyecto que consistirá en actividades como realizar ejercicio físico, cuidar la alimentación con una dieta balanceada, etc. El resultado a corto plazo o entregable, es la disminución de peso, pero el beneficio sustentable tiene que ver más con nuevos hábitos, un organismo más saludable, mejor apariencia física, mayor autoestima y seguramente, la satisfacción personal ante una meta cumplida.

Existe una metodología relativamente de reciente creación enfocada en la administración de la materialización de beneficios, que se conoce como BRM (Benefits Realization Management) y, en el sentido más estricto, se refiere a optimizar el flujo de los beneficios que una organización invierte en iniciativas de cambio. Esta optimización debe asegurar que los beneficios más apropiados estén alineados con la visión y estrategia de la empresa y que son entregados de la forma más efectiva. Para que una organización llegue a ser exitosa y mantenga esta posición en un ambiente económicamente retador, la administración de la materialización de beneficios cobra mucha importancia.Toda inversión que se realice en iniciativas de cambio, debe soportar la estrategia de la organización y entregar un retorno sustancial y demostrable de la inversión (ROI). Sin embargo, a pesar de que tiene todo sentido el tener una metodología para administrar los beneficios, en la realidad esta práctica es un reto a lograr y está lejos de realizarse automáticamente. Una administración efectiva requiere de: • Un compromiso real a todos los niveles gerenciales de la organización, particularmente en los niveles más altos • Contar con patrocinio. Un presupuesto, recursos dedicados y experimentados en la metodología de BRM • Un proceso probado. El proceso para la materialización de beneficios que se conoce como BRM Los beneficios serán valiosos sólo si son entregados o materializados, es decir, reales. BRM trata acerca de hacer las cosas correctas en la forma correcta. Toda inversión en una iniciativa de cambio, debe resultar en beneficios tangibles, aquellos que la organización acuerda como valiosos para la empresa y sus inversionistas. BRM es aplicable a todo tipo de iniciativas de cambio y el enfoque es sofisticado y escalable. Esta metodología es muy poderosa porque: • Comienza por determinar dónde se encuentra la organización al día de hoy (situación actual – as is) AGOSTO 2013

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• Considera los impulsores requeridos para lograr el cambio, esto es, la necesidad de arreglar problemas y explotar oportunidades • Establece la situación deseada del negocio (situación futura –to be) • Determina el cambio requerido para lograr la transición de la situación actual a la situación futura una vez que ambas han sido definidas • Monitorea y rastrea el progreso hacia el fin de la meta, que incluye la materialización de beneficios • Realiza las actividades anteriores a través de un involucramiento planeado y cuidadoso de todos los participantes en la iniciativa. Pero es durante la fase de delimitación de los programas o iniciativas de cambio, donde la metodología de BRM puede tener su mayor aplicabilidad. Al reducir el costo potencial de decisiones de cambio al enfocar las inversiones en los programas que vayan a generar el mayor valor. Este enfoque puede ir desde la toma de decisión sobre los programas en los que deberá invertir, hasta elegir los motores necesarios a adquirir e implementar para lograr cumplir las expectativas de la empresa.

Importancia de la comunicación Otro requerimiento importante para una materialización efectiva de los beneficios, es la calidad en el proceso de comunicación y para que ésta se dé en forma óptima, es necesario: • Un lenguaje común (definición precisa de la terminología a utilizar) • Uso claro del lenguaje cuando se describan los be-

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neficios y cualquier otra entidad asociada con la materialización de los mismos • Uso extensivo de ayudas visuales (fotografías, dibujos, diagramas, gráficas, tablas, colores, y otros), particularmente cuando se describan relaciones y dependencias.

Resumen Los factores de éxito para lograr una administración eficiente de la materialización de beneficios en un programa o proyecto son: • Colocar el caballo antes de la carreta, es decir, comenzar con un fin en mente y posteriormente determinar la solución (y los cambios que necesitan ocurrir en la organización) y no al revés. • Calidad en la comunicación. Usar un lenguaje común y ayudas visuales • Reconocer la centralidad del proceso de administración de materialización de beneficios (BRM- Benefit Realization Management) • Adoptar, como estándar para toda la organización, un proceso probado de administración en la materialización de beneficios • Involucramiento efectivo y continuo los participantes en la iniciativa de cambio • Dar valor a la administración del cambio y los beneficios no financieros Así, en conclusión, ante una iniciativa de cambio que requiera una inversión en nuestras organizaciones, es necesario que antes de realizar el esfuerzo, seamos capaces de identificar los beneficios y de ser posible, destinar los recursos necesarios para la medición de los mismos.

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CAVA CNEC 2_Consultoria 1 22/07/13 18:03 Página 2

VINOS de

Famosos

l vino se ha vuelto una moda: cada vez hay más gente que quiere saber de él, aprender de sus características (color, aroma, sabor), y cómo lograr un maridaje perfecto que les ayude a descubrir y a sensibilizarlos en este tema. En algunos países este elixir es un hábito, y es más barato consumir una copa de vino que una botella de agua; en México es todo un placer, así como hay vinos caros de excelente calidad a los que pocas personas pueden acceder, también hay vinos que se enfocan a

LUIS MIGUEL (cantante)

un sector socioeconómico medio, con costos excelentes y una calidad inimaginable. Existe además mucha gente famosa (artistas, cantantes -ya sean solistas o grupos-, directores y cineastas, entre otros). Que están haciendo sus propios vinos, de algunos se han hablado excelentes cosas, de otros no tanto. ¿Quiere descubrir quiénes son?, no se pierda este artículo y envuélvase en la magia y la pasión de estos famosos. Lo único que me queda es recordarles que el vino es la bebida por excelencia, está en boga e invita a probarla. ¡Salud!

BRAD PITT Y ANGELINA JOLIE (actores)

Desde 2005, Luis Miguel sacó su vino Único, un Cabernet Sauvignon, resultado de una amistad de más de tres años entre “El Sol” y el reconocido enólogo chileno Aurelio Montes del Campo. Luis Miguel es coleccionista de vinos de gran calidad, Ultra Premium, elaborados con las mejores bodegas y cepas. Único es de color rojo guinda, en nariz es muy dulce, posee notas balsámicas, a frutos secos, chocolate, mentol y tabaco. En boca es amplio, de ricos y suaves taninos.

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LIC. PAULINA MONARREZ CÓRDOBA Editora revista El Conocedor paulinamonarrez@prototipomexico.com paumoncord@yahoo.com.mx www.facebook.com/elconocedormexico.com

Esta pareja estadounidense se alió con una familia de viticultores franceses, los cuales lanzaron a mediados de marzo del presente año su propia marca de vino rosado, Miraval Côtes de Provence, que lleva el nombre de su residencia de verano en el sur de Francia, la cual adquirieron en 2008. Están próximos a lanzar un vino blanco.

GERARD DEPARDIEU (actor)

Desde 1989 tiene su primera viña Chateau de Tigne en la región de Anjou, en el Valle del Loira, Francia, de donde vienen algunos de los mejores cabernets francs y sauvignon del país galo, y que también se destaca por sus rosés. Pero su lazo con el vino no termina ahí, también tiene propiedades en Burdeos, Languedoc, Marruecos, Argentina, Sicilia, Estados Unidos y España, donde no se limita a ser un socio más, sino que se involucra en el trabajo de vinificación y vendimia.

CAVA CNEC 2_Consultoria 1 19/07/13 13:21 Página 3

FRANCIS FORD COPPOLA (cineasta y director)

En 1975 Francis Ford Coppola adquirió su bodega en el Valle de Napa, Inglenook Vineyard, una finca de más de 630 hectáreas. En la actualidad produce ocho líneas de vino de alta calidad: tintos como Syrah, Merlot, Cabernet Sauvignon, Zinfandel, ensamblajes tintos y blancos. Su vino icono: Cuvée Rutherford. Sofía, es el nombre de otro de los vinos que ha creado este famoso director, en honor a su hija. Ford Coppola lleva 30 años involucrado en el mundo vinícola. Sus productos son altamente cotizados debido al alto nivel de la elaboración.

AC/DC (banda de rock)

El grupo australiano sacó una edición especial de varios vinos llamados con títulos de sus canciones. Tenemos el Back in black , Highway to hell Cabernet Sauvignon y You shook me all night long Moscato.

STING (músico)

El británico Gordon Summer, mejor conocido como Sting, en 2010 sacó las primeras cosechas de sus vinos elaborados con uvas orgánicas y biodinámicas, producidas en su granja al sur de Florencia (Tenuta il Palagio), en la Toscana Italiana. El resultado del trabajo con el viticultor Alan York, son dos vinos tintos: Sister Moon, un ensamblaje de Sangiovese (cepa italiana), Cabernet Sauvignon y Merlot y el sangiovese, Casino delle Vie. Recientemente agregó otro vino tinto, When we dance.

JOAN MANUEL SERRAT (cantante y compositor)

El catalán es propietario de una bodega llamada “Mas Perinet”, que en 2005 sacó al mercado su primer vino. El producto fue bautizado como Priorato y es fruto de una nueva plantación de viñedos con cepas de 4 y 6 años. La principal característica de este vino es su compleja elaboración, que se debe a la escasez de luz, las bajas temperaturas y una pluviometría elevada.

MARIAH CAREY (cantante)

Carey también decidió incursionar en el mercado de los licores, por esto lanzó una edición especial de su bebida favorita: la champaña. Angel Champagne Rosé by Mariah Carey, es el nombre del producto de edición especial que fue lanzado durante 2010 por la bodega Angel Champagne, en Francia. La vinícola hizo una botella especial de 1,5 litros, cuando la cantante y su esposo cumplieron su primer aniversario.

OLIVIA NEWTON-JOHN (actriz y cantante)

Ella, junto con su socia y amiga Pat Farrar, producen vinos en la finca Snowdown, localizados en el Estado australiano de Victoria. La marca, denominada Blue Koala, produce un Chardonnay y un delicioso vino elaborado de la cepa Shiraz.

AGOSTO 2013

60-61 CIC 253_Consultoria 1 19/07/13 18:16 Página 2

¡BIENVENIDOS! La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría da la más cordial bienvenida a sus nuevos aﬁliados durante el mes de junio del presente año:

Especialidad

Empresa

Contacto

PALACIOS MORA ANAÍS YOLANDA.

Especialista en Consultoría y capacitación en procesos administrativos y operativos del sector público y empresas del sector privado, entre otros.

aypalacios@gmail.com

VITAANA CONSTRUCCIONES S. DE R.L. DE C.V.

Especialista en explotación de las diversas ramas de la ingeniería en todos sus aspectos de investigación pura y aplicada.

martha.magallon@vitaana.com.mx

INGENIERÍA, CONSULTORÍA Y ASISTENCIA EN LA CONSTRUCCIÓN, VORSEVI MÉXICO, S.A. DE C.V.

Especialista en conservación de sitios y monumentos (arquitectura), inspección y certiﬁcación, planeación y diseño (varias), entre otras.

mexico@vorsevi.mx

LLOYD'S REGISTER ENERGY & TRANSPORTATION.

Especialista en administración de medidas de seguridad internacional.

veracruz@lr.org

ESCOBEDO DÍAZ JUAN ANASTACIO.

Especialista en Consultoría y capacitación en pedagogía, desarrollo humano y desarrollo empresarial, entre otras.

escobedojuananastacio@gmail.com

Especialista en planeación ambiental y estudios de ordenaCONSULTORÍA DE SERVICIO E miento territorial, estudios de impacto y riesgo ambiental, INGENIERÍA AMBIENTAL, S.A. DE C.V. entre otros.

martin.ﬂores@cosia.com.mx

PIMENA CONSTRUCCIONES S.A. DE C.V.

Especialista en construcciones, supervisión y proyecto de obras de infraestructura municipal y educativa.

mcorrea_45@hotmail.com

WELK CONSULTING GROUP S.C.

Especialista en Consultoría de negocios en las áreas de ejecución estratégica, mejora continua de procesos y administración.

elba.torres@welk.com.mx

GERENCIACIÓN, ADMINISTRACIÓN E INGENIERÍA DE PROYECTOS.

Especialista en gerencia y supervisión de proyectos de infraestructura, entre otros.

edemoraes@gaip.com.mx

LIVAS, DURÁN, ABOGADOS Y CONSULTORES S.C.

Especialistas en asesoría legal, ﬁscal y contable, auditoría operacional y administración ﬁnanciera.

jrlivas@hotmail.com

EXEL ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS, S.A. DE C.V.

Especialista en gerencia de proyectos, estudios de ingenierías, topografía, control de calidad, gestorías, supervisión.

administracion@exeladp.com

SÁNCHEZ ROA ROGELIO (PLEXOS CONSULTORÍA EN GESTIÓN DE RIESGOS).

Especialista en asesoría en materia de gestión de riesgos en las organizaciones, seguridad patrimonial, industrial y ocupacional.

direcciongeneral@plexoscgr.com

INGENIERÍA Y GESTIÓN HÍDRICA, S.C.

Especialista en elaboración de estudios hidrológicos, geológicos, geofísicos, geotécnicos, geohidrológicos y de ingeniería en todas sus ramas y aplicaciones.

web@igh.com.mx

ALTA TECNOLOGÍA EN INGENIERÍA DE PAVIMENTOS Y SEGURIDAD VIAL, S.A. DE C.V.

Especialista en ejecución de estudios, consultorías, proyectos relacionados con vías terrestres.

dr.altatecnologia@gmail.com

Les reiteramos a todos los aﬁliados nuestro compromiso de trabajar en equipo para continuar con una industria del conocimiento de primer nivel y contribuir al crecimiento de los consultores nacionales. PARA MÁS INFORMACIÓN VISITE:

WWW.CNEC.ORG.MX

AGOSTO 2013

60-61 CIC 253_Consultoria 1 22/07/13 18:14 Página 3

Se gradúa la primera generación del Diplomado de

APP’S

ÁREA DE DIFUSIÓN DE LA CNEC centroinformacion@cnec.org.mx

Tras seis meses de constancia y esfuerzo, el pasado 28 de junio concluyeron sus estudios los integrantes de la primera generación del Diplomado en Asociaciones Público-Privadas (APP’S) en Proyectos de Infraestructura y Servicios, un Enfoque Pragmático, organizado conjuntamente entre la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) y la Universidad Anáhuac del Sur. Ingenieros, abogados, arquitectos, licenciados en Administración y Finanzas, entre otros, durante las 160 horas que duró el Diplomado, entendieron desde qué es una APP, su marco jurídico, hasta el desarrollo de un proyecto con esta modalidad de contratación de la mano de instructores de alto nivel como el Doctor Reyes Juárez Del Ángel, Presidente de la Federación Panamericana de Consultores (FEPAC) y el Ingeniero Óscar de Buen Richkarday, ex Subsecretario de Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Uno a uno, y en medio de aplausos, los alumnos recibieron su diploma de aprobación de manos del rector de la Universidad, el Actuario Abraham Cárdenas González, y del Presidente de la CNEC, el Maestro en Ingeniería Mario Salazar Lazcano, en ceremonia de clausura realizada en el auditorio Lech Walesa del campus universitario. El Ingeniero Mauricio Jessurun, ex presidente de la CNEC y egresado del Diplomado, fue el designado por los alumnos para, en nombre de ellos, agradecer a la universidad y a los profesores por los conocimientos adquiridos; en su mensaje,

expresó que el regresar al aula universitaria es hoy una necesidad para cualquier profesionista, pues la educación continua ofrece herramientas esenciales que sumadas a la experiencia adquirida, abren ventanas de oportunidad y contribuyen a elevar la productividad de las organizaciones donde se desempeñan profesionalmente. Por su parte, el Presidente de la CNEC, comentó a los graduados que está seguro de que de este nutrido grupo de 39 alumnos que concluyeron exitosamente el diplomado, tendrá una extraordinaria participación en proyectos futuros que emprendan, y no sólo en los que tengan que ver las APP’S, pues la visión holística adquirida en el Diplomado, les permitirá entender mejor la problemática de los proyectos, anticiparla hasta donde sea posible y resolverla en forma más efectiva. Por último, y antes de tomarse la fotografía de generación, el rector de la universidad felicitó al grupo por el logro obtenido y mencionó que el que no tiene la capacidad de asociarse no sobrevive en un mundo globalizado, de ahí que en este diplomado existieran alumnos de distintas profesiones para darse cuenta de ello; señaló que la infraestructura es el eje que transforma un país y que las experiencias que en un futuro brindarán como profesionistas los egresados, son los verdaderos elementos de esa transformación. AGOSTO 2013

CIC 254 Cartelera_Consultoria 1 19/07/13 16:42 Página 2

CONSULTORES en el cine LIC. CLAUDIA REYNA BARBOSA Coordinadora de Difusión CNEC creyna@cnec.org.mx

El gerente de Recursos Humanos Director: Eran Riklis País: Israel-Alemania-Francia-Rumania Año: 2010 Guión: Noah Stollman. Basada en la novela “Una mujer en Jerusalén”, de A.B. Yehoshua Fotografía en C.: Rainer Klausmann Música: Cyril Morin Edición: Tova Asher Actores: Mark Ivanir (gerente de Recursos Humanos), Noah Silver (el chico), Reymond Amsalem (el divorciado), Gila Almagor (la viuda), Rosina Kambus (cónsul israelí), Hurí Alﬁ (Weasel) Productores: Tudor Giurgiu, Thanassis Karathanos, Talia Kleinhendler, Haim Mecklberg, Elie Meirovitz, Estee Yacov-Mecklberg Duración: 103 min Distribuida por: Alfhaville Clasiﬁcación: B

Jerusalén, tiempos actuales. Un atentado suicida cobra la vida de una mujer inocente, Yulia Petracké, una de las empleadas de la panadería más grande de la ciudad. Habrá quien tenga que averiguar quién era esta mujer en realidad, qué era lo que hacía en su trabajo y buscar a sus familiares para que se hagan cargo del funeral. Desgraciadamente el gerente de recursos humanos de la panadería no tiene ni tiempo ni ganas de hacer todo ese trámite engorroso que lo orillaría a dejar a un lado a su hija y a seguir en busca de la reconciliación con su esposa. Para su poca fortuna, la prensa se ha encargado de hacer ver que esta panadería no tiene atenciones para con sus empleados, por lo que a pesar de odiar su rutinario trabajo tendrá que hacerse cargo de llevar a Yulia a su última morada, Rumania, la tierra que la vio crecer; pero lo que no sabe es que de la capital rumana a su pueblo, hay mil kilómetros de distancia. Así pues, este hombre gris, mal encarado y aburrido de la vida, se encamina en un recorrido que lo llevará no solamente a un viaje por las carreteras rumanas, sino también a un encuentro con sus emociones a través del conocimiento de los demás: un reportero ávido por encontrar la nota trágica; una cónsul fuera de lo común, un hijo adolescente y pendenciero peleado con la vida, así como una anciana que al ﬁnal del viaje le hace ver que los esfuerzos realizados no valieron la pena.

AGOSTO 2013

CIC 254 Cartelera_Consultoria 1 23/07/13 12:25 Página 3

Este gerente nos deja ver que muchas veces lo que buscamos afuera está dentro de nosotros mismos y que sólo es necesario escuchar a los demás para saber qué es lo que necesitan de nosotros. A manera de conclusión, podemos decir que al ﬁnal de su viaje el protagonista descubrió lo que hace un verdadero gerente de recursos humanos: lidera, se enfoca en resultados, adquiere un compromiso con la empresa y los empleados, además de que es objetivo, analista y ordenado. Debido a que trabaja con personas, debe ser capaz sobrellevar los distintos tipos de personalidad, al entender a cada persona como un ser individual que tiene distintas metas y características diversas.

Sobre el director Eran Riklis, nacido en Jerusalén, creció en los Estados Unidos, Canadá y Brasil, aunque sus estudios profesionales los realizó en

la Escuela Nacional de Cine de Beaconsfield, Inglaterra. Hoy en día radica el Tel Aviv y se considera uno de los principales directores de cine y televisión en Israel. Conocido mundialmente por su film La novia siria (2004), cinta que retrata el drama de una familia separada por diferencias de tradición, políticas y prejuicios, cuenta con 18 premios internacionales. Es además productor, realizador y guionista de la mayoría de sus películas, entre las que destacan: Tzometvolkan (2000), visión nostálgica acerca del rock & roll; Pituy (“Tentación”, 2002), que narra la historia de una mujer cuya vida pacífica se ve alterada al conocer a una mujer que atraviesa por un tormentoso divorcio; Los limoneros (2008), basada en hechos reales, cuenta la historia de Salma, una viuda que vive en una aldea palestina en la frontera que separa Israel de los Territorios Ocupados; El gerente de Recursos Humanos (2010) y Playoff (“Final de copa”, 2011), inspirada en la vida de Ralph Klein, el más famoso entrenador de baloncesto de Israel. Sin duda alguna, el cine de Riklis es intimista y lleva al espectador a descubrir lo que hay detrás de cada una de las personas que aparecen en sus películas. Difícilmente se puede ver cine israelí en México; sin embargo, la Cineteca Nacional de vez en cuando nos da alguna probada de estas muestras del séptimo arte, tal es el caso de la película que reseñamos en esta ocasión, aunque afortunamente también podemos tener la oportunidad de verlas ocasionalmente y con mayor facilidad en los canales de cine por cable.

El pasado sábado 20 de julio del presente, falleció la Sra. Margarita Mercedes Barbosa Carvallo, mamá de la titular del área de Difusión de la CNEC, Lic. Claudia Reyna Barbosa. Enviamos a su familia nuestro más sincero pésame y deseamos pronta resignación.

AGOSTO 2013

64 CIC 254_Consultoria 1 19/07/13 16:39 Página 2

LOS CONSULTORES y las letras

AUTORES MEXICANOS EN LA PANTALLA GRANDE CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

En el portal de la Escuela Nacional Preparatoria (ENP) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), si bien se acepta la clasiﬁcación universal de las siete Bellas Artes (literatura, escultura, arquitectura, pintura, música, danza y cine), también se presenta un esquema muy peculiar de dichas Bellas Artes en relación con los conceptos de tiempo-espacio. Entre las artes espaciales tenemos: arquitectura, pintura, escultura, grabado y fotografía; entre las temporales: literatura y música; mientras que las espacio-temporales son: danza, teatro y cine. Con base en lo anterior, tenemos que tanto la literatura como la cinematografía son complementarias y auxiliares al momento de relatar historias. Sin contar con un listado exacto, Consultoría quiere dedicar este espacio a aquellas obras de autores mexicanos que fueron adaptadas al séptimo arte, y donde sólo el lector podrá concluir cuál es mejor opción:

Santa (Novela de Federico Gamboa, adaptada por Carlos Noriega Hope) Considerada como la primera película sonora en México, fue realizada en 1931, pero se estrenó hasta 1932. Cuenta la historia de una mujer humilde que proviene de Chimalistac y tras ser engañada por Marcelino, se ve obligada a trabajar en un prostíbulo, lo cual alterará totalmente su personalidad.

Los de abajo (Escrita por Mariano Azuela en 1917, estrenada en 1976 bajo la dirección de Servando González) Al tener por contexto la Revolución Mexicana, esta novela está catalogada como realista, diferenciándose de otras obras del mismo género por su sincera crudeza, ya que hasta revela delitos de guerra que cometieron los Insurgentes, toda vez que su autor comparte sus experiencias como médico militar en las fuerzas de Julián Medina.

Pedro Páramo (Obra cumbre de Juan Rulfo, publicada en 1955. Fue adaptada al cine en 1976, bajo la dirección de José Bolaños) Pedro Páramo, dueño de la hacienda La Media Luna en el pueblo de Comala y de la más vasta extensión de tierra, tiene la costumbre de tomar para sí a cualquier mujer de la región; sin embargo, no ha podido conocer el amor de Susana San Juan, mujer a la que ha amado siempre y con la cual termina casándose cuando ella enviuda. Susana vive obsesionada por el recuerdo de su marido muerto y comienza a perder la razón. Con esta locura, Comala empieza a morir también. Así, los personajes se buscan toda la vida y sólo se encuentran después de la muerte.

Mariana (Adaptación de Vicente Leñero a la novela “Las batallas en el desierto” de José Emilio Pacheco) Estrenada en 1985, bajo la dirección de Alberto Isaac, se centra en la vida de Carlitos, un niño proveniente de Guadalajara, quien se establece con su familia en la colonia Roma, símbolo del crecimiento económico del México de ﬁnales de los 80, y que se enamora de la mamá de su mejor amigo.

AGOSTO 2013

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