CNEC Octubre 2013 by DSmx

TAPA CIC 256_Consultoria 1 19/09/13 15:40 Página 1

Órgano de Difusión Oficial de la CNEC

256 octubre 2013

ENTREVISTA

Lic. Daniel Muñoz Díaz, Director Jurídico de Banobras

DESTACADO DEL MES El widget, una nueva herramienta para todos los Consultores

SEMILLERO

Café Punta del Cielo: un caso de éxito

ÉTICA

Democratizar la productividad transita por ruta crítica

¿QUÉ ESPERAN

los CONSULTORES de la

Reforma Fiscal?

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Sumario CIC_Consultoria 1 24/09/13 17:14 Página 5

DIRECCIÓN GENERAL Alejandro Vázquez López CONSEJO EDITORIAL Presidente Mario Salazar Lazcano Vicepresidente y Coordinador General Alejandro Vázquez López Consejeros José Antonio Cortina Suárez Francisco Javier García Sabaté Palazuelos Roberto Hernández García Mauricio Jessurun Solomou Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera Guillermo G. de la Rosa Pacheco Sonia Elda Ruiz Gómez Alejandro Vázquez Vera EDITORA Judith Ureña Espinosa DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kundig CORRECCIÓN DE ESTILO Mayra Cabrera ARTE Y DISEÑO María Teresa Zúñiga Robles Jorge Guillermo Hernández Colín Yanell D. Mercado Vázquez Edgar A. Crisantos Bazaldúa EDICIÓN FOTOGRAFÍCA Nizaguiee Hidalgo Hernández INFÓGRAFO Juan Ramón Márquez

REALIZACIÓN PROTOTIPO MÉXICO 01(55) 5424 - 1864 Y 5424 - 2539

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324 Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de la Cámara. Los textos publicados, no así los materiales gráficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite a la revista Consultoría, Industria del Conocimiento, como fuente. Para todo asunto relacionado con la revista, dirigirse a: consultoría@prototipomexico.com Consultoría, Industria del Conocimiento, revista mensual. Octubre de 2013. Editor responsable: Julio José Argüelles Cárdenas. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04-2013062410293600-102. Número de Certificado de Licitud de Título: 13956. Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11529. En trámite. Domicilio de la Publicación: WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, Distrito Federal. Imprenta: GRUPO INFAGON, S.A. de C.V. Alcaicería No. 8, Col. Zona Norte, Central de Abastos, C.P. 09040, México, D.F. Distribuida por la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. WTC, Montecito No. 38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F.

MENSAJE DEL PRESIDENTE

CARDINAL

QUÉ ESPERAN los CONSULTORES de la Reforma

Fiscal?

12 20 28 34 40 48 54 58

INFOGRAFÍA Estadísticas tributarias en México

INNOVACIÓN La innovación en los negocios

GLOBAL El derrocamiento del gobierno Egipcio

EDUCACIÓN Educación en red

FISCAL

Estímulos a la productividad y el fortalecimiento de la Hacienda Pública

FINANZAS

Crecimiento del PIB para 2013 en 1.2 %: Banamex

ÉTICA

Democratizar la productividad transita por ruta crítica

BREVES

16 24 32 38 44 50 56

ENTREVISTA

Lic. Daniel Muñoz Díaz, Director Jurídico de Banobras

CIUDAD Instituto de Verificación Administrativa (INVEA)

DESTACADO DEL MES El widget, una nueva herramienta para todos los Consultores

LEGAL Ley Anti Lavado de Dinero

GOBIERNO

Las reformas en México, un informe de la OCDE

SEMILLERO Café Punta del Cielo: un caso de éxito

CAVA Vinos exóticos

62 CARTELERA 64 LIBROS

Mensaje del Presidente CIC 56_Consultoria 1 19/09/13 15:46 Página 2

COMISIÓN EJECUTIVA CNEC Presidente Mario Salazar Lazcano Primer vicepresidente Ricardo Cabañas Díaz

s un hecho que el desempeño de México en los últimos años ha sido por demás mediocre. El crecimiento de nuestro Producto Interno Bruto, del empleo y los índices de competitividad de nuestra economía, así como nuestros niveles educativos, parecen colocarnos muy lejos de la séptima economía más grande del mundo en la que muchos auguran se convertirá México para 2020. Lo que esto demuestra es que los modelos estructurales del país se encuentran por demás agotados y que, como mexicanos, no podemos aspirar a lograr mejoras sustanciales en nuestro crecimiento, en nuestro bienestar, ni en la reducción de los niveles de desigualdad que año con año han crecido en nuestro país, con el estado actual de las cosas. De ahí la imperiosa necesidad de realizar la transformación de las instituciones nacionales, lo cual conlleva, además del cambio de las leyes, de las organizaciones mismas y de sus estructuras, a un cambio en nuestra forma de pensar y de actuar como sociedad. Entre las reformas más importantes que se requieren en nuestro país, sin duda destacan la reforma energética, a efecto de optimizar el aprovechamiento y la transformación de las reservas de hidrocarburos con las que contamos; la reforma de telecomunicaciones, cuya legislación requiere ser actualizada conforme a los avances tecnológicos, aceptar la convergencia de servicios y promover la libre competencia en la prestación de servicios de telefonía, Internet y televisión por cable entre otros; la reforma de salud y de pensiones, cuyas finanzas resultan insostenibles y avizoran una crisis de magnitudes inimaginables si los sistemas de pensiones no se reformulan en forma integral, lo cual será un gran reto para la actual administración por el impacto político que dicha reforma representa; la reforma de seguridad, cuyo objetivo debe ser mejorar la procuración integral de justicia en el país y garantizar la protección de los ciudadanos y de sus propiedades mediante el efectivo combate a la delincuencia, especialmente a la delincuencia organizada; la reforma educativa, recientemente aprobada junto con sus leyes secundarias, la cual no verá sus efectos en el corto plazo, y está la reforma fiscal, entre otras, a la cual dedicamos este número y que, conforme a lo presentado por el Ejecutivo el pasado 8 de septiembre, dista mucho de ser la reforma que esperábamos, la cual debería estar orientada a combatir los altos niveles de evasión y los regímenes especiales, cuyos principales beneficiarios son grupos de alto poder económico y político, quienes naturalmente son sus principales opositores y que lejos de buscar ampliar la base de contribuyentes, parece recargarse (una vez más) sobre los contribuyentes cautivos. Todas estas reformas que se impulsan en un plazo muy corto, independientemente de su alcance, modificarán la manera de hacer las cosas y la interacción entre las instituciones y la sociedad, para lo cual, no obstante la gestión del gobierno con la que podemos estar de acuerdo o no, la sociedad organizada no puede ni debe ser omisa. Muchos de los problemas de las reformas nacen en ciertos sectores de la sociedad, algunos de los cuales no se encuentran tan lejanos a los Consultores. Un claro ejemplo es la evasión fiscal y del pago de la seguridad social de los trabajadores, contra la cual empresas seriamente establecidas como las afiliadas a nuestra Cámara, tienen que competir en las licitaciones, lo que las deja fuera del mercado, por lo que resulta aún más lamentable el que la iniciativa de reforma fiscal presentada por el Ejecutivo, no establezca estrategias para incrementar la base tributaria en vez de exprimir a los causantes cautivos. Por lo anterior, resulta indispensable hoy más que nunca vencer la apatía que nos caracteriza para apoyar y enriquecer con nuestros conocimientos y experiencia las reformas estructurales que se impulsan, pero sobre todo, hoy nos toca promover y exigir el cumplimiento de las leyes, pues lo que está en juego es ni más y ni menos que el futuro de México.

MARIO SALAZAR

OCTUBRE 2013

Secretario Marco Antonio Gutiérrez Huerta Tesorero Ana Carreón de la Mora Vicepresidentes Salvador Carrasco Gutiérrez Servicios a Socios Adriana Cruz Santos Afiliación Carlos de la Mora López Fuentes de Trabajo Sector Público Héctor Alejandro Genis Juárez Ingeniería Carlos Lechuga Salcedo Estadística y Tendencias de Consultoría Gumaro Lizárraga Méndez Gerencia de Proyecto Santiago Macías Herrera Gestión y Competitividad Empresarial Miguel A. Macín Vera Convenios Federico Martino Silis Delegaciones Mauricio Millán Costabile Relaciones Internacionales Luis Fernando Ramos Torres Infraestructura de Vivienda Mariano Romero Beristain Relaciones con Gobiernos Estatales y Municipales Alejandro Vázquez López Relaciones Institucionales y de Medios Esperanza Velasquez Botero Fuentes de Trabajo Sector Privado Carlos Guerrero González Invitado Permanente y Asesor Jurídico Alejandro Sánchez Quiroz Invitado Permanente y Asesor de la Presidencia W W W. C N E C . O R G . M X

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¿QUÉ ESPERAN los

CONSULTORES de la

Reforma Fiscal ?

OCTUBRE 2013

Cardinal CIC 256 Octubre_Consultoria 1 19/09/13 16:01 Página 5

Las opiniones que se presentan a continuación, representan lo que los Consultores vislumbraron como la reforma fiscal ideal, antes de que ésta fuera presentada por el Gobierno Federal.

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os sistemas fiscales de la mayoría de los países del mundo son sistemas complejos. Es difícil imaginar que el contribuyente por sí solo pueda presentar una declaración de impuestos sin la ayuda de un profesionista especializado en el tema. Esta es una situación que es más compleja aún cuando se trata de personas morales. En el caso de México, estas organizaciones tienen que lidiar con una serie de impuestos que requieren cálculos especiales cada uno de ellos y que además sus modelos de cálculo cambian prácticamente cada año. Así tenemos el ISR, IETU, IVA, IDE, IEPS, 2 % sobre Nómina y seguramente alguno más. Además hay nuevas leyes que requieren declaraciones adicionales como podría ser la Ley Contra el Lavado de Dinero, los estudios de Precios de Transferencia, para el caso de empresas que hacen comercio internacional, además del cúmulo de declaraciones informativas que se tienen que preparar periódicamente, así como aquellas relacionadas con el IMSS e INFONAVIT. El solo hecho de enumerar estas obligaciones fácilmente nos hace imaginar la carga administrativa que todo esto significa para las empresas, particularmente las MIPYMES que, no obstante que su tamaño y sus ventas están en rangos mucho menores a las clasificadas como grandes, el sistema tributario no hace distinciones y son tratadas de igual manera. ING. MAURICIO JESSURUN Presidente Grupo Unisol y ex presidente CNEC mjess@unisolmexico.com

OCTUBRE 2013

Contribuyentes y carga ﬁscal Adicionalmente, las empresas deben tener personal dedicado a atender los requerimientos que la autoridad envía. En efecto, se reciben requerimientos de información, invitaciones a regularizarse y todo tipo de avisos de parte del SAT, la Tesorería Local, el IMSS y el INFONAVIT que deben ser atendidos y que en la mayoría de los casos es solamente demostrar que ya se han cubierto las obligaciones correspondientes. Desde el punto de vista del contribuyente cumplido, existe la percepción de que toda esta maquinaria es una carga innecesaria que afecta los costos y la productividad de la empresa, además de la sensación de que la autoridad no hace lo suficiente para ejercer toda esta fuerza sobre una base fiscal más amplia, es decir, a aquellos que no cumplen con sus obligaciones fiscales y que en nuestro país ascienden a cerca del 50 % de los contribuyentes potenciales. ¿Cómo sería un sistema fiscal ideal? Mi punto de vista es desde la ingeniería, profesión tan versátil que nos ha convertido a los ingenieros en abogados, contadores, o auditores, además de la esencia de nuestra profesión. Con la base de conocimientos académicos obtenidos en las épocas universitarias y los que se obtienen derivados de la experiencia por nuestro trabajo cotidiano,

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los ingenieros establecemos conversaciones fluidas con otros profesionistas de otras especialidades, particularmente las aquí mencionadas, ya que constantemente estamos inmersos con la revisión de contratos, la interpretación de estados financieros, la estructuración de proyectos de inversión y otras actividades que debemos conocer y atender.

Reforma ﬁscal y punto de vista del Consultor Desde este punto de vista, mi primer comentario sería en el sentido de evitar tantas visitas de la autoridad para solicitar información. Esta información ya se proporciona con las Declaraciones Parciales y Anuales además de los reportes de auditorías externas que complementan la Declaración Anual. En la reforma fiscal ideal sería conveniente que no se aumentaran los costos administrativos de las empresas ni tener personal dedicado a atender requerimientos que no se relacionen con los datos de las declaraciones mencionadas. En segundo lugar, una simplificación importante vendría de la sustitución de tantos impuestos a un impuesto único basado en el consumo. El IVA es fácil de cobrar y declarar para todos, no requiere depender de científicos contables en la presentación de sus reportes y declaraciones. Respecto al ISR, en tercer lugar, no puedo dejar de recordar las épocas donde la industria de la construcción tenía una tasa de 3.75 % sobre los ingresos que obtenían las empresas constructoras y las consultoras que prestaban servicios relacionados. En la obra pública y privada, este impuesto era retenido por el cliente y a su vez enterado a la autoridad fiscal. Fácil aplicación, fácil cobranza por la autoridad fiscal y facilidad extrema para las empresas. Tantos comprobantes y facturas no eran un requisito tan estricto como lo requiere el sistema fiscal actual. Se evita la simulación y

yo quiero suponer que la recaudación era mayor. Aún no he recibido un argumento que me convenza contrario a esta práctica de antaño. Mi cuarto comentario sería alrededor del sistema que debe aplicarse a las MIPYMES, las que generan el 90 % del empleo nacional. Estas organizaciones generalmente cuentan con una plantilla de personal reducida y aunque pueden estar tecnológicamente listas, no deberían de destinar tanto tiempo y recursos en atender sistemas fiscales complejos como los que se tienen actualmente. Se ha prometido que la reforma fiscal que presentará el Ejecutivo contiene criterios de simplificación para este estrato empresarial tan importante para nuestro país; al conocerlos, podríamos abundar en el tema. En una reforma fiscal ideal, deben imperar criterios de simplificación. He comentado algunos aspectos que a mi juicio abonan, a fin de lograr un sistema fiscal sencillo y práctico. No soy especialista en el tema, pero sí un convencido de que lo sencillo funciona mejor pero es lo más difícil de lograr. Urge que México aumente su productividad, quizás la reforma hacendaria pueda ser un instrumento para esa meta.

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CPC. RICARDO CABAÑAS DÍAZ Primer Vicepresidente de la CNEC rcabanas@cnec.org.mx

a Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Servicio de Administración Tributaria, en conjunto con la Secretaría de Economía, estudian la forma de estructurar la simplificación fiscal para estas empresas, y que esta simplificación fiscal deberá incluirse en la reforma hacendaria por instrucciones del titular del Ejecutivo Federal. Para las MIPYMES, el costo de estar al corriente en sus obligaciones fiscales es muy alto, por la excesiva y compleja regulación. Cada pago a realizar trae consigo un gran número de información a presentar mes a mes y con cálculos cada vez más complejos. Según estudios del Banco Mundial, el tiempo que invierten los contribuyentes mexicanos para el pago de impuestos es casi el doble del promedio de otros países. Actualmente, las disposiciones en la materia pueden cambiar con las llamadas “Resoluciones Misceláneas Fiscales”, lo que obliga a que las empresas actualicen constantemente a su personal administrativo, lo que trae consigo costos adicionales que en la mayoría de las veces no están presupuestados por las empresas. Otro factor que incide en costos administrativos para las MIPYMES, es la atención a requerimientos en los que se solicita por parte de la autoridad, información del contribuyente de manera excesiva y de ejercicios fiscales anteriores, lo que implica que el personal administrativo dedique tiempo adicional para su atención, ya que los plazos generalmente son limitados para su preparación, y no así para la respuesta por parte de la autoridad, quien utiliza plazos más extensos para su resolución y la misma puede traer consigo que el contribuyente se vea obligado a interponer medios de defensa, ya que la interpretación de las normas provoca divergencias entre los distintos actores, contribuyentes y autoridad, lo que genera incertidumbre. El trato de la autoridad recaudatoria para con el contribuyente ha mejorado en los últimos años; sin embargo, aún existen situaciones de molestia al mismo, ya que muchas veces se emiten requerimientos con el término de “invitaciones” para el cumplimiento de alguna o algunas obligaciones, que generan realizar trámites para aclaraciones ante la autoridad y que, en caso de haber cumplido en tiempo y forma por parte del contribuyente, éste sólo debe hacer caso omiso a la misma.

Reforma ﬁscal y simpliﬁcación La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON), ha expuesto que “la próxima reforma hacendaria debe apostar a la simplificación fiscal y no sólo a incrementar la recaudación; sin la simplificación en el pago de impuestos, no se generará el

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incremento deseado en la recaudación para fortalecer las finanzas públicas y la capacidad financiera del Estado”. La reforma fiscal debe contemplar para las MIPYMES una simplificación integral que les permita que el cumplimiento de sus obligaciones tributarias sean sencillas de calcular y los trámites ante otras dependencias recaudatorias distintas del SAT, sean ágiles y por medios electrónicos para evitar altos costos administrativos y trámites engorrosos que generan pérdida de productividad. En suma a las MIPYMES, que son las principales generadoras de empleo, se les debe dar la facilidad necesaria para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y para el pago de las contribuciones locales y federales; para esto, es necesario que al proponer la reforma hacendaria, las autoridades contemplen una simplificación fiscal que permita que estos contribuyentes no tengan costos administrativos excesivos, se genere un ambiente para la inversión y fomento de estas empresas, en espera de que el Congreso la apoye y apruebe.

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s sabido que la famosa obra de William Shakespeare, Sueño de una noche de verano, es una creación pletórica de fantasía, sueños y magia, por lo que a veces creo que lo que espero de la reforma fiscal está cargada de esos mismos elementos. Me explico: Hoy tenemos un régimen fiscal plagado de ambigüedades, términos que no los entiende ni el que los redactó, cálculos que ni los ingenieros de la NASA pueden resolver, toda clase de barreras en contra de deducciones y, por si fuera poco, debemos determinar dos impuestos con comportamientos contable, fiscales y financieros diferentes: el ISR y el IETU. Todo esto rebasa con mucho la complicada y elaborada obra de Shakespeare.

Expectativas para la reforma ﬁscal Pero si de sueños se trata, les diré qué espero de esta próxima reforma: 1.-

CPC. JAVIER SABATÉ Director General de García Sabaté, Castañeda, Navarrete, S.C. javiersabate@gscn.com.mx

2.-

3.4.-

5.-

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Que todos los mexicanos que están en capacidad de generar paguen impuestos de manera equitativa y proporcional, y que el SAT, en lugar de dedicarse a perseguir a los contribuyentes cautivos, se dedique a registrar y cobrarle a todos aquellos que se encuentran inmersos en la economía informal, la cual representa, léalo bien, ¡el 60 % de toda la economía de nuestro país! Que las diversas disposiciones fiscales se simplifiquen, con menos requisitos en las deducciones; es increíble lo que nuestro SAT ha invertido para implementar facturas digitales. Las deducciones y los ingresos se deben controlar mediante los estados de cuenta de las instituciones financieras, olvidarnos de facturas y recibos con decenas de requisitos que sólo nos complican; expedirlos y obtenerlos. Que no volvamos a convivir con dos cálculos de impuestos diferentes, por lo que debe desaparecer el IETU. Que sea fácil calcular los impuestos, llenar los formatos y pagarlos. Hoy se necesita un equipo de personas que calculen: el ISR y el IETU de la empresa, los impuestos aplicables a las nóminas, las contribuciones de seguridad social, así como el IVA. Se necesitan muchísimas horas/hombre para administrar los impuestos, lo que nos hace improductivos. De acuerdo con el Foro Económico Mundial, México ocupa el lugar 119 de 148 países en materia de competitividad fiscal. Que el IVA se aplique a todas las actividades y se graven los alimentos y las medicinas que hoy están a tasa del 0 %. Con esto se recaudará más mediante un impuesto más sencillo de pagar y de fiscalizar, sería un impuesto que hasta los informales

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pagarían. Para esto, las tasas de IVA deben ajustarse a la baja y la de ISR debe disminuirse de manera sustancial, para que se compense la capacidad adquisitiva de la gente por el nuevo gravamen de IVA. Estos conceptos crearían un sistema fiscal competitivo que alentaría la inversión. Si tenemos inversión nacional (y extranjera), tendremos empleos, y con esto se generan impuestos. Con impuestos, inversión y empleo se genera bienestar social que al final de todo es lo que los gobiernos y las naciones aspiran. Así tendremos el México que todos soñamos.

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ada que se habla de llevar a cabo una reforma fiscal en nuestro país, los empresarios empiezan a preocuparse, ya que tradicionalmente se trata de aumentar la carga impositiva en aquellos “clientes cautivos” que son presa fácil del SAT, y en quienes se recarga dicho aumento sin mayor esfuerzo. Nunca se establece una política de aumentar la base gravable, que implique a la economía informal que representa un porcentaje muy importante, pero que es difícil de localizar y está protegida por grupos de poder con quienes no quiere tener problemas la autoridad. Es por ello que todos empezamos a pensar en cómo quisiéramos que fuera una reforma fiscal: que sea pareja para todos los participantes en la economía nacional y sí, progresiva, en función de las utilidades y no únicamente de los ingresos que pueden ser engañosos. Puedo tener muchos ingresos y muy poca utilidad, dependiendo del tipo de negocio y del momento de que se trate. Este es el caso en general de las empresas de Consultoría, cuyos resultados no son nunca espectaculares y que deben sufrir constantemente de problemas recurrentes, como los altibajos en su actividad cotidiana y resultados magros, pero cuya labor es indispensable para el país.

Obligaciones ﬁscales y simpliﬁcación ING. ALEJANDRO VÁZQUEZ VERA Director General del Grupo IPISA avv@grupoipisa.com.mx

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Para empezar, la reforma fiscal debiera tener como principal motivo la simplificación, ya que pagar los múltiples impuestos a que estamos sujetos, requiere de asesores especializados y un grupo importante de gente dedicada a determinarlos, ya que hablamos de ISR, IETU, IVA, impuesto a las nóminas, y más. A lo anterior hay que aumentar los pagos al IMSS, Infonavit y alguno más que se me escapa. Lo anterior implica un gasto mayor que hay que sufragar aunque se tengan o no utilidades o ingresos, y repercute en la viabilidad de las empresas. Por otro lado, quisiéramos que se hablara de aquellos temas tabú, como el IVA a alimentos y medicinas, que en forma tradicional se ignoran, aunque se trata de impuestos justos, ya que van en función de lo que se consume y que abarca a todos, hasta a los indeseables informales, tan necesarios para generar los empleos que no se pueden generar por diversas razones y que son una válvula de escape para disminuir las presiones sociales. El cómo, ya se ha planteado en múltiples foros y siempre se habla de una canasta básica a la que no se aplique el impuesto, pero se ha usado como bandera política de algunos partidos y sabemos que se legislará en las calles como muchos temas nacionales. En lo que hace al ISR y IETU, es sabido que se trata de complicar las cosas para recaudar más aún a costo de perjudicar a las

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empresas. Creo que debiera aplicarse un solo impuesto, que sería lógico que fuera únicamente el ISR y desaparecer el IETU, que finalmente no resultó tan importante en recaudación como se había supuesto por la autoridad y afecta el funcionamiento de los negocios, aunque se trate de un impuesto de control, como se ha tratado de justificar. Todo parece indicar que un aumento en la tasa de ISR es seguro y esperamos no sea tan grande como para afectar las inversiones esperadas. También se ha mencionado sobre la aplicación de un impuesto al capital, lo cual resulta absurdo si lo que se quiere es promover el crecimiento y el empleo, creemos que sería una forma de alejar las inversiones y alentar la fuga de capitales en el corto plazo. En fin, este tema da para muchos comentarios, que finalmente sabemos que no se tomarán en cuenta y que se aplicará aquello que implique poca presión para los legisladores, aunque vaya en contra de la operación de los empresarios que arriesgan su capital para la generación y conservación de los empleos que tanto se requieren, especialmente aquellos de calidad como son los que generan las empresa de Consultoría. Desde afuera, parece que a las autoridades y a los legisladores se les obliga a mantener los subsidios indiscriminados que favorecen a grupos de poder adquisitivo mayor y, dado que su cancelación repentina causaría inflación, éstos podrían ajustarse en un plazo razonable para lograr que desaparezcan, excepto aquellos que realmente favorezcan a los de menor ingreso. Únicamente con la eliminación de los subsidios, se tendría una mayor recaudación que con cualquier otro esquema que se plantee. Esperemos que esta vez se aplique la lógica y no se trate nuevamente de simplemente aumentar la recaudación apoyándose en quienes generan los empleos.

14-15 Info Estadísticas Tributarias_Consultoria 1 11/09/13 14:58 Página 2

Recaudación

Estadísticas tributarias En América Latina Cifras durante 1990 - 2010

Tributaria en México La presión tributaria en México ha aumentado ligeramente

Estructuras impositivas en México, América Latina y la OCDE

durante las dos últimas décadas en comparación con los países de la OCDE, sin embargo, esta tendencia alcista viene principalmente determinada por los derechos sobre la producción de hidrocarburos.

(2010) Impuestos sobre la renta y las utilidades Contribuciones a la seguridad social Impuestos generales sobre el consumo Impuestos específicos sobre producción de hidrocarburos Impuestos específicos sobre el consumo Otros impuestos

Antecedentes A partir de 1980, con la entrada en vigor de la Ley de Coordinación Fiscal, los estados adheridos al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal fueron cediendo ciertos gravámenes a la federación, para lo cual cada uno de éstos recibiría en retribución un porcentaje de participación de la recaudación federal, a través del esquema de participaciones federales.

OCDE (34)

9.1 10.8

33.2

20.5 26.4 México

5.1

Recaudación tributaria total como porcentaje de PIB en México, América Latina y la OCDE

27.8

Selección ALC (15)

31.2

OCDE (34)

México

México (2)

México (2) representa la recaudación total sin los ingresos de los derechos sobre la producción de hidrocarburos

20.5

15.4

30 25

Selección ALC (15)

6.1 16.5

34.7

25.5 17.2

10 5 0 1990

OCTUBRE 2013

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

14-15 Info Estadísticas Tributarias_Consultoria 1 11/09/13 13:13 Página 3

Carga g fiscal El sistema fiscal mex E mexicano xicano generaa niveles ni ive v les de recaudación ón que, de aacuerdo ac ueerdo con los estánd estándares dar a es internacionales, inte tern ern r ac a ionales, resultan ba b bajos. jos.

C O

Recaudación R Re ecau del IVA Co o pro Como opo p rc rción del PIB proporción equiva ale a aaproximadamente prooximadamente el equivale 3%, loo cual es e ssuperado uperado por alguno os paíse es co on desarrollos algunos países con econó conóómicos sim imilar a es económicos similares.

IDERACIO

Carga tributaria del ISR empresarial La car carga fiscal del ISR empresarial (2.69 (2.69%) es inferior a la carga promedio total de la OCDE prome (3.07 (3.07%), similar a la de Estados Unidos (2.74%), Corea del Sur Unido (2.69 (2.69%) y Bélgica (2.76%)

Carga tributaria del ISR personal Durante Duran nte las doss úúltimas lti timas décadas, recaudación del la reca audación d el ISR personal en México, proporción Méxic co, comoo p rooporción del PIB, 1.8%, ha sidoo de 1. .8% 8%, nivel muy inferiorr otros paises dee la OCDE vs. otr vs os pais ses d

Estadísticas tributarias

Recaudación tributaria total como porcentaje del PIB (2010)

Propuestas 1 Proveer de mayores recursos a los tres órdenes de Gobierno, para incrementar la capacidad de gasto social y en infraestructura, en un contexto de finanzas públicas sanas. 2 Simplificación administrativa reduciendo la complejidad de la legislación fiscal. 3 Ampliar la base gravable, en lugar de aumentar las tasas o cobrar nuevos impuestos. 4 Aminorar la carga sobre las personas de menores recursos. Para reducir la carga tributaria entre los grupos más desprotegidos. 5 Mayores plazos y procedimientos de la presentación, análisis y aprobación del paquete económico, así como un proyecto plurianual de la partida de egresos federal.

* En los datos de la CEPAL y el CIAT, los derechos sobre la producción de hidrocarburos son tratados como ingresos no tributarios.

España

Portugal

Venezuela

Guatemala

Rep. Dom.

El Salvador

Colombia

Perú

Panamá

Paraguay

México

Ecuador

Chile

Costa Rica

Uruguay

Brasil

Argentina

ALC

Fuente: OCDE

OCTUBRE 2013

16-19 Entrevista_Consultoria 1 19/09/13 11:13 Página 2

Banobras y su nuevo objetivo:

“prestar más, más barato y más CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

l Lic. Daniel Muñoz Díaz es abogado de profesión, egresado de la Universidad de Guadalajara, con Maestría en Leyes por la Universidad de Georgetown en Washington, DC. Trabajó en la Asociación Mexicana de Mediación y Arbitraje Comercial, A.C., así como en el Ayuntamiento de Guadalajara y en el Despacho Cleary Gottlieb de Nueva York como Inspector de Reglamentos y ha desempeñado diversos cargos en la SHCP como Director General Adjunto en la Unidad de Crédito Público y Director General Jurídico de Egresos. Actualmente es Director Jurídico del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. Platicamos recientemente con el Lic. Muñoz para conocer un poco más de Banobras y las opciones que ofrece a la Consultoría.

OCTUBRE 2013

rápido” ¿Cómo es el proceso legal y administrativo para la obtención y aportación de recursos de Banobras? Yo identificaría dos procesos generales: el primero, el directamente hecho por el Banco y otro que se hace a través del Fondo Nacional de Infraestructura, son similares. En el primer caso, se tiene que identificar el proyecto esté dentro de los ámbitos de atención de Banobras conforme a su Ley Orgánica, que son: Infraestructura Pública, Servicios Públicos y el Fortalecimiento Institucional de los tres niveles de gobierno. Ya hecho este análisis, el interesado debe presentar una solicitud a los órganos de decisión del Banco y una vez que es aprobado, se formalizan los instrumentos jurídicos y en éstos se establecen las condiciones correspondientes para, posteriormente, llevar a cabo los desembolsos. En el caso del Fondo concretamente, los apoyos son básicamente en los sectores Comunicaciones,

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Transportes, Medio Ambiente, Urbano, Turístico e Hidráulico; cuando se identifican los proyectos en el marco de estos sectores, lo que procede es un dictamen de impacto social o de rentabilidad financiera y se hace el análisis del acreditado. El órgano de gobierno del Fondo, ya sean los comités o subcomités técnicos, son los que deciden y se formaliza un convenio o un contrato y, finalmente, los desembolsos.

¿Cuál es el estatus actual de la Banca de Desarrollo en México? Me gustaría primero enmarcarnos; en Banobras tenemos un compromiso muy claro de atender el nuevo mandato que es el de prestar más, prestar más barato y prestar más rápido. De hecho, tenemos la instrucción de nuestro director general, el Lic. Alfredo del Mazo, de que identifiquemos los “cuellos de botella”, los obstáculos burocráticos, para poder

prestar más rápido y poder atender mejor a nuestros clientes. También lo que hacemos es ofrecer a los estados y municipios las mejores condiciones de monto, plazo y tasas, lo mismo hacemos en el sector de infraestructura. El Banco, al ser una institución de gobierno, es un brazo del Presidente de la República para poder llevar a cabo sus políticas, políticas que se plasman en el Plan Nacional de Desarrollo, la reforma financiera, también dentro del Pacto por México e incluso dentro de su Primer Informe de Gobierno, en donde pudimos encontrar precisiones al respecto, en donde se busca que la banca de desarrollo ahora propicie mayor crecimiento en el sector financiero, que entre a complementar los mercados, que potencie los recursos del Gobierno de la República para que sean estos inductores de la participación del sector privado, donde no compitamos con él, pero que sí propiciemos su participación más intensa.

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FONADIN como una herramienta muy importante del Presidente de la República para impulsar la infraestructura, ya que por cada 10 % que incrementamos el gasto en este sector, se puede llegar a incrementar hasta en 1 % el Producto Interno Bruto (PIB) del país, de ahí la importancia de atender de manera prioritaria este sector. También fortalecemos y precisamos el marco jurídico de atención a los municipios, particularmente en temas de asistencia técnica y capacitación. Por otra parte, en una etapa en la que se está adecuando el marco jurídico de los municipios desde el año pasado con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, todo esto abona a la transparencia, a mejorar el manejo de las finanzas públicas, para redundar en una mejor relación crediticia con los bancos, incluyendo a Banobras.

Se busca también ampliar el crédito, sobre todo en áreas prioritarias como lo es el de la infraestructura, que es un área que atiende de manera muy natural Banobras. Para dimensionar la importancia que tiene el Banco en el sector financiero, en el sector público y en la vida económica del país en general, somos el Banco que tiene el mayor saldo de cartera de crédito: tenemos del orden de 230 mil millones de pesos, lo que nos convierte en el primer lugar en banca de desarrollo y el quinto, considerando los bancos públicos y privados del país. Esto nos ejemplifica la importancia que tiene Banobras en el sector financiero y en el desarrollo económico del país.

Ante el endeudamiento de estados y municipios, ¿en qué condiciones se encuentra Banobras? Es importante destacar que Banobras impulsa la cultura de la responsabilidad, la transparencia y la eficiencia en las haciendas públicas, particularmente de estados y municipios, ya que esto hace más eficiente el uso de los recursos públicos. Nosotros atendemos al 90 % de los municipios que tienen algún crédito, de ahí la cobertura tan importante que tenemos; lo que hacemos como parte de nuestro mandato legal es ayudarlos a adecuar su andamiaje institucional y jurídico para que puedan mejorar su administración de la deuda, para que puedan transparentar mejor la administración de sus recursos y que esto redunde en un manejo adecuado de sus finanzas públicas. Tenemos unas políticas y unos procedimientos que impiden estresar a los estados y municipios cuando les prestamos, sino que optimicen ellos los recursos y que podamos prestar lo que ellos puedan pagar, de ahí que tengamos una cartera vencida muy baja, porque somos muy cuidadosos. Por un lado, los ayudamos a administrar bien sus recursos y por el otro, a que se endeuden “adecuadamente”, no en exceso.

¿Qué pendientes jurídicos retoma Banobras de administraciones pasadas para resolverlos durante el sexenio? Entre otros, se encuentran enmarcar correctamente el campo de acción de Banobras, consolidar el

¿Qué proyectos son los que interesan o tiene como objetivo el Banco? Hay que hablar de que el Banco es un aliado estratégico de los municipios, somos el Banco del Federalismo, nosotros impulsamos el crédito también en el

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sector de la infraestructura, lo hacemos para que la banca comercial y los inversionistas institucionales puedan otorgar créditos con una mayor facilidad, tanto para créditos en el desarrollo de infraestructura básica, como de alto impacto. Lo que buscamos es apoyar todos los proyectos que vengan de la mano del Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones que lanzó el Ejecutivo Federal este año para toda la administración. Básicamente, estamos enfocados en que podamos apoyar proyectos de infraestructura carretera, portuaria, aeroportuaria, plantas de generación de energía eléctrica, proyectos y programas de ahorro en energía eléctrica, infraestructura de gas natural, infraestructura hidráulica, plantas de tratamiento de aguas residuales, disposición y confinamiento de residuos sólidos y equipamiento urbano. Tenemos un espíritu de acercamiento a los municipios para fortalecer sus haciendas, para mejorar sus finanzas, para ayudarles a identificar proyectos en los que se puedan elevar el nivel de vida de sus habitantes, para identificar las prioridades que se tienen en torno a ellos. Dentro del ámbito municipal, estamos muy interesados en dar un impulso muy especial a todos aquellos municipios que se encuentren dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre, también dentro del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Asimismo, también impulsamos vigorosamente nuestro programa de garantías, un programa muy exitoso, muy útil para diferentes estructuras financieras, ya que con esto se impulsa el otorgamiento de otros créditos, en mejores condiciones.

¿Cuál es el monto de financiamiento que otorga Banobras anualmente? En promedio, en los años anteriores, hemos otorgado del orden de los 30 mil millones de pesos anuales. ¿A cuánto ascienden los recursos disponibles para esos proyectos? Iniciamos el año con la expectativa de poder otorgar apoyos del orden de 43 mil millones de pesos; sin embargo, son proyecciones iniciales que después se ajustan, sobre todo al considerar que estamos iniciando una administración que, después de esta primera previsión, se emitió el Plan Nacional de

Desarrollo por parte del Presidente Enrique Peña Nieto y además, que trazó directrices muy puntuales de ser mucho más dinámicos en prestar (no solamente la banca de desarrollo, sino la banca comercial); y en lo que corresponde a la banca de desarrollo, tenemos retos muy importantes, por lo cual este monto inicial se va a incrementar de manera importante.

¿Qué requisitos se deben reunir para acceder a recursos del Banco? Que la persona que lo solicite sea sujeto de atención de Banobras, que el destino de los recursos esté dentro del ámbito de atención ya comentados. En el caso de los gobiernos nacionales (estados y municipios), ahí lo que se busca es que ellos identifiquen su fuente de pago o garantía que generalmente son participaciones o ingresos propios y que obtengan, desde luego, autorizaciones de cabildo o congresos estatales.

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La innovación

como estrategia

estrategia

Este documento es el primero de tres partes y forma parte de un estudio realizado por Manpower Group.

¿Qué es la innovación aplicada?

a palabra “innovación” ha dominado las discusiones en prácticamente todos los ámbitos del quehacer humano contemporáneo: no solamente en los negocios, sino también en el gobierno, la academia y organizaciones sociales de todo tipo. Pero como todo concepto de moda, el de innovación resulta a veces confuso y malentendido, por lo que el valor y la importancia de la verdadera innovación aplicada se nos escapan junto con los beneficios que ésta nos debería traer.

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Cuando hablamos de innovación, no nos referimos exclusivamente a un avance tecnológico patentado, el trabajo de un laboratorio de Investigación y Desarrollo (IyD) en una empresa globalizada o una iniciativa de alto impacto. La innovación (del latín innovatio, “renovar”1) se refiere a la dinámica de las organizaciones humanas que nos lleva a ser mejores productores, vendedores, estudiantes, gobernantes, etc. En esa acepción, la Product Development Management Association (PDMA) la define como “Una nueva idea, método o producto. Se conoce también como el acto de creación de un nuevo producto o proceso; dicho acto envuelve tanto la invención como el trabajo requerido para que la idea o concepto tome forma”2. Para fines de esta investigación, la innovación aplicada es entendida como un cambio revolucionario o el desarrollo de un nuevo producto, proceso, organización, sistema de pensamiento o modelo de negocio que genere un valor apreciado por el mercado (Manpower, 2010). Es el motor más importante para la generación de valor económico y social en el siglo XXI, pues ha sido aplicada en todos nuestros ámbitos de influencia, lo cual

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ha permitido evolucionar y mejorar nuestra competitividad en el mercado. En ese sentido, la innovación puede trasladarse a categorías de productos o servicios, desarrollo de tecnologías o implementación de modelos de negocios que no se hayan visto antes. Por ello, debe ser compromiso de los empleadores identificar a la innovación como un elemento necesario en el desarrollo y evolución de sus organizaciones y para orientar su gestión del talento en la obtención de aquellos elementos que ayuden a desarrollar un proyecto de innovación. Los altos mandos también deberán analizar los distintos ejes a partir de los cuales se pueda emprender un proyecto. Estos ejes nos permitirán entender la naturaleza de la innovación, sus principales características, lo que podemos esperar de ella y cómo administrarla.

Ejes de la innovación Por medio de estos ejes podemos responder a las preguntas básicas para desarrollar un proyecto de innovación en una organización: a) La fuente (¿quién?). Indica si la innovación se realizó dentro o fuera de la organización. La innovación interna puede ser orgánica (aquella que se da de manera espontánea y sin una estrategia concreta para generarla), o sistémica (es la que está respaldada por una práctica definida por la organización). La innovación orgánica es generada por algún integrante de la organización. Por otro lado, las innovaciones externas se pueden dar por adquisición, colaboración con otras organizaciones o por una política de desarrollo de proveedores innovadores. Es común encontrar organizaciones o instituciones que se perciben con capacidades limitadas para realizar una innovación necesaria, por lo que pueden recurrir a organizaciones más adecuadas, probablemente más pequeñas, para realizar esta innovación (véase Tabla).

Interna

Externa

Orgánica

Adquisición Colaboración

Sistémica

Desarrollo de Proveedores

b) El enfoque (¿qué?). Se refiere al resultado principal de la innovación, ya sea un producto, servicio, proceso o nuevo modelo de negocio. De este enfoque dependerá el usuario final de la innovación. Los productos y servicios están dirigidos al consumidor, y los procesos y el modelo de negocio afectan a la organización, ya sea en parte o en general. De acuerdo con los directivos entrevistados, este eje es crítico pues “hay proyectos de innovación que no tienen éxito porque se entendían como una innovación en producto, cuando se trataba de un cambio en el modelo de negocio” 3. La claridad en ese sentido es muy valiosa.

c) El origen (¿dónde?). Éste puede ser una empresa existente o un start-up; es decir, una empresa en su punto de arranque (Manpower, 2010). La innovación generada en un start-up puede ser el activo más importante para el desarrollo de la nueva organización, por lo que todos los esfuerzos giran en torno a ella. En el caso de empresas existentes, la innovación puede tener distinto nivel de importancia y trascendencia. d) La dirección (¿cómo?). La innovación puede ser promovida desde los altos ejecutivos (top-down) o desde la base de la compañía (bottom-up). El hecho de que la dirección sea top-down no garantiza que la innovación se realice sistémicamente al utilizar un proceso o metodología, ni que el nuevo producto o servicio tenga éxito una vez lanzado en el mercado. e) El nivel de transformación (¿cuánto?). La innovación puede presentarse en distintas formas. Hay mercados que requieren un flujo continuo de innovación para mantener su crecimiento; en ellos se requiere la innovación incremental o sostenida. En otros mercados, cuya competencia se basa en cambios agresivos en sus estrategias o línea de productos, es necesaria la innovación disruptiva. La innovación incremental se basa en el mejoramiento continuo, y se traduce en reducción de costos, en la mejoría de la calidad del producto o servicio y en extensiones de línea que nos permitan alcanzar nuevos mercados, mayor utilidad por venta o economías de escala. Otra ventaja de este enfoque es que introduce en el ámbito organizacional la aceptación del cambio continuo; en un entorno tan competitivo, esta capacidad de adaptación y flexibilidad es una ventaja. La innovación disruptiva puede entenderse como aquella introducción de nuevos productos o servicios de un modo tal que

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el mercado no esperaba. Puede sustituir completamente una tecnología, un producto, un modelo o una práctica dominante. Esta definición implica una adopción por parte de la fracción mayor del mercado objetivo, sustituyendo de manera clara y contundente a sus antecesores. Una vez realizado este análisis dentro de la organización, el talento elegido fungirá en ocasiones como patrocinador, facilitador o parte activa del proceso, incluso promotor del resultado final hacia el exterior, pero siempre bajo un líder que logre alinear la estrategia de innovación con la estrategia de negocio y que ambos persigan un fin último en común: la adopción generalizada de la innovación.

Adopción de la innovación Cualquier mercado o grupo social puede adoptar una innovación de manera gradual debido a que distintos perfiles de personas lo hacen en distintos momentos. Como la innovación se reconoce en la medida en que un mercado asigna un valor a un nuevo producto, es natural identificar aquella innovación exitosa de acuerdo con el grado de adopción de la misma. En ocasiones, un producto innovador no sólo se convierte en la base común para los consumidores en un mercado dado, sino que, por la facilidad de su uso, mejora en el Figura 1

desempeño o reducción del costo de una actividad asociada con dicho producto y se vuelve innovador para un grupo social mucho más amplio. Este proceso fue estudiado y graficado por Everett Rogers (Figura 1), que estimó la representatividad de cada uno de los subgrupos de individuos que componen el total del mercado (interno y externo) y que cobran importancia en la generalización de la adopción, pues llegado a un punto definido, ésta se volverá exponencial. Entender cómo o por qué se puede lograr que una innovación sea adoptada por más individuos es fundamental para que la práctica de la innovación no se convierta en ese tema de moda, lejano e inabarcable, que muchas veces queda fuera de la realidad de las organizaciones, sino en una estrategia de generación de valor aplicada en ellas. En ese sentido, para aumentar la probabilidad de adopción de la innovación, se deben de tomar en cuenta los siguientes factores: a) Visibilidad: a mayor visibilidad, mayor adopción. Transmitir a los usuarios de la innovación aspectos de calidad, vanguardia, visión u otras características que sean altamente apreciadas por éstos. b) Ventaja relativa: supera a tu antecesor. Si una innovación logra que el mercado perciba una ventaja con respecto a otras alternativas, entonces será más fácil que sea adoptada por ese mercado. Si alguna innovación presenta una ventaja objetiva, pero ésta no es asimilada por el mercado, entonces perderá relevancia, y la adopción será limitada. c) Compatibilidad: alinear la innovación con los valores del mercado objetivo. Si la innovación presenta notables ventajas, pero el mercado percibe que no satisface sus necesidades, que se requieren cambios en los valores del individuo u organización innovadora o que se han tenido experiencias negativas con innovaciones similares, la adopción será menor. d) Complejidad: ¡mantenlo simple! Se refiere al grado en el cual la innovación es percibida como difícil de usar o implementar. Aunque la innovación sea simple, si se requiere una teoría difícil para comprenderla o adoptarla, la innovación no será rápidamente aceptada por el mercado. e) Evaluabilidad: permite probar y decidir. El mercado analiza si tiene una opción de probar antes de comprometerse con la innovación con la intención de disminuir el riesgo. En la medida en que esta evaluación sea positiva, las posibilidades de adopción serán mayores. 1

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Real Academia Española, Diccionario de la Lengua Española, 20ª edición en línea: http://www.rae.es PDMA, The PDMA Glossary for New Product Development, 2006: http://www.pdma.org/npd_ glossary.cfm Manpower con base en las entrevistas realizadas a líderes de innovación en América Latina.

AN CONIISA_Maquetaci贸n 1 16/04/13 18:58 P谩gina 1

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INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

(INVEA)

l Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal, es un organismo descentralizado encargado de llevar a cabo las verificaciones administrativas en establecimientos y transporte público de pasajeros y de carga, en colaboración con el Gobierno del Distrito Federal y las 16 delegaciones políticas. La finalidad de su creación es salvaguardar la integridad de la población, generar certidumbre en los inversionistas, fomentar e impulsar la competitividad y el crecimiento sustentable al operar con los más altos estándares, para contribuir al buen vivir de los habitantes del Distrito Federal. De reciente creación, el INVEA se ha hecho presente en la ciudad en diversos establecimientos, ya sean mercantiles, académicos, de la construcción o del transporte, para lograr hasta ahora resultados diversos: por un lado, al ordenar actividades o procedimientos que presentan vicios, errores u omisiones; por el otro, al dar la imagen de ser una especie de “inquisición administrativa”, ya que su proceder es en ocasiones poco claro, autoritario y hasta con ciertos aires de corrupción. Lo anterior se deriva de la problemática siguiente. Actualmente el INVEA realiza las verificaciones con dos “brazos ejecutores”: verificadores del propio INVEA y verificadores de las delegaciones políticas. Esto ha generado una gran incertidumbre y en algunos casos corrupción, ya que las atribuciones en la mayoría

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ING. ALEJANDRO VÁZQUEZ LÓPEZ Vicepresidente CNEC avl@grupopisa.com.mx

de los casos se traslapan. A continuación se enlistan dichas atribuciones para ejemplificar lo anterior.

Facultad de Veriﬁcación del INVEADF De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 7, Apartado A, Fracción I de la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal, dicho instituto puede ordenar las visitas de verificación administrativa en las materias de: • • • • • • •

Preservación del medio ambiente y protección ecológica Anuncios Mobiliario urbano Desarrollo urbano y uso de suelo Cementerios y servicios funerarios Turismo y servicios de alojamiento Transporte público, mercantil y privado de pasajeros y de carga

Facultad de Veriﬁcación de las delegaciones Las delegaciones, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 7, Apartado B, Fracción I de la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal, pueden ordenar visitas de verificación en las siguientes materias: • •

Establecimientos mercantiles Estacionamientos públicos

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• • • • •

Construcciones y edificaciones Mercados y abasto Espectáculos públicos Protección civil Protección de no fumadores

La ejecución de dichas visitas se realiza a través del personal especializado en funciones de Verificación asignado a los 16 Órganos Político Administrativos. Como resultado de lo anterior, la petición unánime de las personas físicas o morales que son sujetas a estos procedimientos, es que exista una sola entidad verificadora, donde su personal demuestre de manera clara y directa, a quién reporta y para quién trabaja, y de esta manera no haya dos instancias que puedan solicitar información o verificación.

Procedimiento de Veriﬁcación Administrativa Por último, se detalla lo que es un procedimiento de Verificación Administrativa: 1.

Inicia con la emisión de la orden de visita de verificación, en la que se precisa el domicilio del establecimiento a visitar, así como la materia en que se practicará dicha visita, incluyendo los derechos y obligaciones que tiene el visitado. Su ejecución la lleva a cabo el personal especializado en funciones de Verificación, el cual deberá desarrollar el objeto y alcance señalado en la orden de visita de verificación que le fue entregada y deberá asentar en el acta de visita de verificación, todo lo que haya observado, así como precisar los documentos que le fueron mostrados por el visitado, por lo que tendría la posibilidad de determinar en ese momento la implementación o no, de alguna medida cautelar y de seguridad (como suspensión de actividades o clausura); lo anterior, por considerar que existe una causa que pone en riesgo o en peligro inminente la vida, así como la integridad de las personas. La substanciación del procedimiento, se desahoga con la finalidad de determinar la calificación del acta de visita de verificación, tomando en cuenta las pruebas ofrecidas por el visitado, sus observaciones y alegatos. Concluir con una resolución, en la que se puede imponer alguna sanción como multa, clausura temporal o permanente, parcial o total.

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LIAC: 60años

de OFRECER SERVICIOS

l desarrollo en los laboratorios de materiales va a la par de la evolución de Liac, empresa que en este 2013 cumple 60 años de ofrecer sus servicios a la industria de la construcción. Profesionalismo, calidad y tecnología, forman un trinomio básico en el que están implícitos recursos humanos, equipo e instalaciones, para ofrecer los servicios de verificación y control de calidad de diferentes materiales y procesos. En 1953 los ingenieros Héctor y Miguel Calderón Hermosa fueron los iniciadores de Liac, que actualmente cuenta con un laboratorio central en la Ciudad de México, donde se llevan a cabo los ensayes que requieren de la utilización de equipo especializado y de gran tamaño, y una sucursal en Zihuatanejo, Guerrero, además de la capacidad para instalar laboratorios de campo con el equipo necesario para efectuar los muestreos y ensayes en cualquier lugar de la República Mexicana. Mantenerse 60 años en el mercado no es fácil: es un proceso de adaptación a la investigación, desarrollo de los materiales y equipo de alta tecnología para estar a la vanguardia y ofrecer al cliente lo mejor. Requiere también de una solvencia moral y económica que permita hacer frente a los grandes proyectos de infraestructura industrial y comercial. Es por ello que Liac ha podido participar con éxito en obras que tienen una alta demanda de servicio.

Principales proyectos Durante todos estos años, Liac ha estado presente en las obras más emblemáticas e importantes que se han realizado en México. Dentro de la infraestructura carretera ha participado en proyectos como: el Libramiento Sur de Culiacán, el Libramiento Nororiente de la ciudad de Toluca, la Autopista Arco Norte y la Autopista México-Guadalajara. En el sector industrial, en proyectos como el Fénix AHMSA, Cantarell, Chicontepec II, la Planta Cervecera de Coahuila y la Ampliación de la Planta Cebadas y Maltas. Además en obras

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A LA INDUSTRIA de la

construcción

emblemáticas, como lo son: el Estadio Azteca, la nueva Basílica de Guadalupe, el Museo de Antropología y el Hotel de México (hoy WTC de la Ciudad de México). En el sector de infraestructura urbana con los servicios de laboratorio en todas las Líneas del Metro de la Ciudad de México, incluyendo la Línea 12, así como en un sinnúmero de desarrollos habitacionales del INFONAVIT en diferentes estados de la República. En proyectos de gran relevancia como la Torre Mayor, Plaza CARSO y cientos de obras más de los sectores más estratégicos del país. Actualmente apoya con sus servicios en la construcción del Libramiento Sur de Guadalajara, el Túnel Emisor Oriente y la Torre Bancomer, así como en la ampliación de la Minera El Boleo, entre otros.

Reconocimientos y Certificaciones La participación de Liac en el desarrollo de la industria ha sido importante. En 1971, con el objetivo de homologar precios, capacitar al personal, descartar la competencia desleal y asegurar un mejor avance del sector, fundó, con la participación de otras cuatro empresas más, la Asociación Nacional de Laboratorios Independientes al Servicio de la Construcción, A.C. (ANALISEC). En 1980, con una importante participación del Ing. Miguel Calderón, se creó el Sistema Nacional de Acreditamiento de Laboratorios de Pruebas (SINALP). En 1983, Liac se convirtió en el primer laboratorio independiente acreditado en el país. Actualmente está avalado ante la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. (EMA), en las áreas de Construcción y Metalmecánica cumpliendo con los requisitos de la Norma NMX-EC-17025-IMNC-2006. Es una empresa certificada por la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, de la cual es socio fundador y Miembro Institucional de la Sección Centro y Sur de México del American Concrete Institute. Estos logros y participación permiten a Liac estar a la vanguardia de todas las acciones que se llevan a cabo para cumplir con uno de sus objetivos más importantes: ofrecer a sus clientes la seguridad de que los resultados que emite el laboratorio de todos los ensayos que realiza, son totalmente confiables.

Servicios Liac ofrece servicios de verificación y control de calidad de materiales en concreto fresco y endurecido, pavimentos, terracerías, asfaltos y acero de refuerzo. Estudios de mecánica de suelos, radiografía, soldadura, estudios técnicos, peritajes y consultoría en estudios de materiales. Desde hace 10 años se incorporó a su portafolio de servicios, el de supervisión integral de obra, adquiriendo una vasta experiencia en obras carreteras y aeroportuarias. OCTUBRE 2013

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El derrocamiento

del gobierno

egipcio MTRA. EVA LUNA RUIZ Académica de la FCPyS-UNAM y de la ESCA Tepepan-IPN Consultora y Asesora en Asuntos Internacionales ave_09760@hotmail.com

ara tratar de entender al Egipto de hoy y el golpe de Estado perpetrado por sus armadas el 3 julio de 2013, que logró derrocar al presidente Mohamed Morsi (primer mandatario elegido en elecciones), es necesario considerar varios elementos, entre ellos, que es cuna de

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una de las civilizaciones más prodigiosas de la historia humana y el país más poblado del mundo árabe, con poco más de 83 millones de habitantes, de los cuales un 85 % son musulmanes suníes (grupo mayoritario en la comunidad islámica mundial). Cuenta con una ubicación geográfica estratégica privilegiada; tiene al río Nilo, uno de los más largos del planeta; incluye partes del

Sahara y del desierto de Libia, el cual los protegió durante muchos años de las amenazas de Occidente; es una nación transcontinental que posee soberanía en más de un continente al estar situado tanto en África nororiental como en Asia sudoccidental, unido por el puente de tierra en el istmo de Suez, donde se encuentra el famoso canal que hace posible el paso directo al Mar Mediterráneo

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y al Mar Rojo, que permite la transportación del 14 % de los productos que mueven la economía mundial, el 26 % del petróleo de importación y el 41 % del volumen total de mercancías que llegan a los puertos de Arabia.

Historia política El interés de su posición geográfica, la disputa de sus recursos y el dominio e influencia por parte de

Inglaterra, Francia, Rusia y EE. UU. a lo largo de su historia, han sido una constante; sin embargo, tras el ascenso y gestión del militar Gamal Abdel Nasser en 1956-1970, el país se desarrolló como un “régimen árabe moderado” y se posicionó como un gran líder de la región, lo cual le permitió ampliar sus relaciones políticas, diplomáticas, comerciales e internacionales, promovió el movimiento panárabe y se volvió pieza clave en la estrategia de influencia y seguridad de naciones poderosas. En el periodo de la Guerra Fría (1947-1991), tanto Nasser como sus sucesores políticos, Gamal Abdel y Anwar al-Sadat, Egipto se mantuvo como fiel aliado a la entonces URSS en la zona; no obstante, durante el mandato de Sadat (después del enfrentamiento con Israel en 1973, la Guerra del Yom Kippur), éste replanteó las relaciones exteriores del país y su sistema de alianzas comenzó a dar un giro hacia Occidente: se acercó más Estados Unidos, quien lo llevó a reconocer al Estado de Israel y firmó los Acuerdos de Paz de Campo David en 1978 a cambio de jugosas ayudas económicas que coadyuvaron a fortalecer el desarrollo de la nación egipcia, acciones que a nivel regional crearon un escenario adverso al régimen de Sadat, pues representaron una afrenta y traición que le valió la expulsión de la Liga Árabe e internamente exaltó el descontento social creado por la implementación de la política económica liberal y las represiones que llevó a cabo en contra de la resistencia musulmana integrista de Egipto, fueron motivos suficientes para que un grupo de militares de esa tendencia lo asesinaran en

1981. Desde entonces ese grupo quedó proscrito.

El régimen de Mubarak Al asumir el cargo presidencial Hosni Mubarak en 1981, éste continuó con la estrategia de su antecesor y se sumó al grupo de aliados estadounidenses en la zona, consolidó sus acciones para fortalecer el sistema de libre mercado y permitió el establecimiento de bases militares de la OTAN en su territorio. Mubarak, abiertamente declarado aliado de Occidente, permaneció en el poder casi 30 años, en un sistema señalado como poco democrático pues, aunque es una república y cuenta con una Constitución y un sistema unicameral, no posee un sistema electoral; además, el ejército realiza todas las funciones y elije al presidente, situación que a lo largo de los años generó un escenario poco favorable para el grupo en el poder, quien se vio incapaz de responder y resolver las necesidades de una sociedad civil en la que más del 40 % vive por debajo o cerca de la línea de pobreza y que está cansada de la falta de oportunidades para tener una mejor vida, de su nula participación política en la toma de decisiones, de la desigualdad económica, corrupción, tiranía y autoritarismo de sus líderes. Tras años de silencio y soportar esta situación, la reacción de la sociedad civil egipcia se deja sentir por el brutal asesinato del joven Khaled Mohamed Saïd en manos de agentes de la policía local del barrio de Sidi Gaber en junio de 2010. Este hecho generó una serie de protestas a través de las redes sociales de Facebook, medio que

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propició la unidad social de grupos activistas seculares, liberales, católicos y musulmanes para solicitar y demandar la destitución de Mubarak, quien, pese a los distintos intentos por hacer reformas políticas poco democráticas y transparentes para mantenerse en el poder (20052010), no logró evitar que durante 18 días el pueblo tomara la plaza Tahrir (“liberación”) para manifestarse y exigir de forma definitiva e inaplazable su renuncia.

Egipto hoy Pese a la salida de Mubarak del poder, su vicepresidente Suleiman no logró minimizar el descontento social, así que los líderes militares convocaron a elecciones presidenciales y el 24 de junio de 2012, Mohamed Morsi, candidato del grupo islamista de los Hermanos Musulmanes que habían estado proscritos, asume las riendas del país y tras un año como presi-

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dente, nuevamente el descontento social se deja sentir en las calles y el 30 de junio de 2013, el pueblo egipcio hace un nuevo llamado al Tamarod (revuelta) en reclamo a que los problemas económicos y sociales del país no se están cumpliendo. Después de varios días de enfrentamientos, la muerte de poco más de 250 civiles (hasta ese momento), la continua inestabilidad social y política en el país, el 3 de julio el Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Abdul Fattah al Sisi, anuncia que el jefe de la Corte Constitucional Suprema Adly Mansour fungirá como presidente interino hasta que se convoque nuevamente a elecciones legislativas y presidenciales en los próximos meses. Hoy día, pese al esfuerzo de la ONU y de sus aliados occidentales por tratar de aliviar la situación mediante el uso de los medios diplomáticos, la negociación y me-

diación entre las fuerzas sociales, religiosas, políticas y militares de la nación, el caos y los enfrentamientos en el estado egipcio persisten, la guerra civil ha dejado miles de muertos, no se vislumbra el surgimiento de un líder político “laico”, con la credibilidad y capacidad para lograr la paz y estabilidad del país. La pregunta está en el aire, ¿quién y cómo se logrará cumplir con las demandas de mejores oportunidades de vida del movimiento juvenil Tamarod (en árabe, “rebélate”), evitar la persecución y muerte de grupos católicos, lidiar con la disputa del poder entre los Hermanos Musulmanes y los líderes militares? Las respuestas no son fáciles y la situación que vemos en los medios de comunicación da muestra de que el Ejército ha sido incapaz de mantener el orden a través de las instituciones y sin hacer uso de la fuerza.

AN Diplomado CNEC_Maquetaci贸n 1 19/09/13 17:56 P谩gina 1

Destacado del Mes CIC 256 Octubre_Consultoria 1 19/09/13 16:35 Página 4

widget, UNA NUEVA

CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

HERRAMIENTA

para todos los

róximamente, todo integrante de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), podrá contar con una nueva herramienta en la página de la Cámara, la cual servirá para consultar datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); se llaman widgets. Un widget es una aplicación que tiene por objetivo facilitar el acceso a información que sea consultada de manera frecuente al ser “empotrado” (como lo hacemos de manera física con una tachuela), aunque los widgets se incorporan a otra página web a través de un código que puede copiar el usuario. De acuerdo con información del INEGI, sus aplicaciones también permiten que la información que contienen se actualice de manera automática mediante una consulta directa a las bases de datos de origen. Adicionalmente, estas aplicaciones permiten enlazarse a la información que el INEGI difunde a través de las diferentes redes sociales (Facebook, Twitter o RSS). Los widgets disponibles que tiene el INEGI son:

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Consultores

1. Banco de información INEGI. Éste muestra el dato más reciente de indicadores sociodemográficos o económicos. Puede contener cuantas variables se desee, y hasta se pueden utilizar filtros para consultar datos a nivel nacional, estatal y municipal. Este no es un widget fijo, es decir, se puede “armar” al elegir los indicadores que se deseen. Para generarlo, hay que seguir estos pasos: 1) 2) 3)

Seleccionar los indicadores de interés Revisar los indicadores seleccionados Generar el widget

Imagen 1. Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/ widget/Default.aspx#Tendencias

Posteriormente, se copia el código generado y se incrusta en el sitio que se va a utilizar.

Destacado del Mes CIC 256 Octubre_Consultoria 1 19/09/13 16:35 Página 5

2. Tendencias económicas. Las opciones que brinda este widget, son: generar gráficos de tendencias económicas con cifras desestacionalizadas, incluyendo indicadores presentes en el Banco de Información Económica (BIE), así como enlazarse con el boletín emitido recientemente por el Instituto. (Ver Imagen 2).

4. Indicadores económicos. Con este widget se pueden conocer indicadores económicos y sus actualizaciones al momento de la consulta. (Ver imagen 4).

Imagen 4. Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/widget/Default.aspx#Tendencias

Imagen 2. Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/widget/Default.aspx#Tendencias

3. Índice de precios. Permite consultar los índices nacionales de precios al consumidor (INPC) y de precios productor (INPP) en diferentes cortes temporales, desde 1969 a la fecha, según su existencia: mensual, acumulado en el año y anual. Su actualización es sincronizada con la publicación que hace el INEGI. (Ver Imagen 3).

5. Resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010. Para este rubro se cuenta con dos widgets con los que se pueden consultar los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010 a nivel nacional, por entidad federativa y municipio. (Ver imágenes 5 y 6).

Imagen 5. Imagen 6. Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/widget/Default.aspx#Tendencias

Imagen 3. Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/widget/Default.aspx#Tendencias

Los widgets que ofrece el INEGI son totalmente gratuitos y de seguro serán del total interés de los Consultores, por lo que los exhortamos a estar atentos a la aplicación de esta herramienta en el portal de la CNEC en los siguientes días.

OCTUBRE 2013

Educacion CIC 256 Octubre_Consultoria 1 23/09/13 10:26 Página 4

EDUCACIÓN en

La red es el mensaje

red

Una red es un conjunto de nodos interconectados. Las redes son formas muy antiguas de la actividad humana, pero actualmente dichas redes han cobrado nueva vida, al convertirse en redes de información impulsadas por Internet. Las redes tienen extraordinarias ventajas como herramientas organizativas debido a su ﬂexibilidad y adaptabilidad, características fundamentales para sobrevivir y prosperar en un entorno que cambia a toda velocidad.

Los fluidos se desplazan con facilidad. “Fluyen”, “se derraman”, “se desbordan”, “salpican”, “se vierten”, “se filtran”, “gotean”, “inundan”, “rocían”, “chorrean”, “manan”, “exudan”; a diferencia de los sólidos, no es posible detenerlos fácilmente (…) La desintegración de la trama social y el desmoronamiento de las agencias de acción colectiva suelen señalarse con gran ansiedad y justificarse como efecto colateral anticipado de la nueva levedad y fluidez de un poder cada vez más móvil, escurridizo, cambiante, evasivo y fugitivo.

MANUEL CASTELLS Galaxia Internet

SYGMUNT BAUMAN Modernidad líquida

De la red líquida a la educación interconectada

MTRO. SERGIO SÁNCHEZ ITURBIDE Director de la División de Ciencias Administrativas, Sociales y Humanidades, Universidad Intercontinental ssanchez@uic.edu.mx

OCTUBRE 2013

i a la categoría de sociedad red (Castells, 1996) que se caracteriza por la constitución de nuevas formas de relacionarnos, de interactuar y de crear identidad mediante la complejidad de interconexiones que dan sentido, le sumamos la metáfora de sociedad líquida (Bauman, 2003), con la que se alude a la gran movilidad social, de fractura social y crisis de valores, que hacen de la sociedad un ente complejo y dúctil, entonces resulta que tenemos una sociedad “líquida en red” o una “red líquida”…¡Guau!, nos hace pensar en la combinación de la ciudad de Ersilia de Italo Calvino, hecha de la acuosa consistencia del mercurio. Imagen poderosa que nos conduce a un vertiginoso mareo, pues una red líquida parece de una maleabilidad insoportable. Aquí es donde queremos situar la pregunta por la función educativa en estos tiempos acuosos fragmentados y de relación. Todo es movilidad e interconexión.

Educacion CIC 256 Octubre_Consultoria 1 23/09/13 10:26 Página 5

En Ersilia, para establecer las relaciones que rigen la vida de la ciudad, los habitantes tienden hilos entre los ángulos de las casas… Cuando los hilos son tantos que ya no se puede pasar por en medio, los habitantes se marchan: las casas se desmontan, quedan sólo los hilos y los soportes de los hilos… Telarañas de relaciones intrincadas que buscan una forma. ITALO CALVINO Ciudades Invisibles

Esta red líquida se caracteriza por tener al centro la categoría de relación; es a partir de esta categoría que se estructuran identidades y se establecen sentidos. Por un lado, la interconexión pulsa en diversos sentidos y si los vínculos no están bien entramados, la red es frágil. Por otro lado, si además estas relaciones son maleables y escurren de modo continuo, la incertidumbre es una constante. Por uno y otro lado, la superficialidad y la fragmentación. Así, alineados a esta compleja movilidad e interconexión, vamos a verificar en este texto la posibilidad de fomentar una educación en red que contribuya a fluir a la velocidad de esta red líquida. Entre las cuestiones a resolver tenemos las siguientes: ¿cómo se lee la educación en esta red líquida?, ¿qué función

adquiere?, ¿cómo se incorpora a esta compleja vorágine de movilidad e interconexión? En otras palabras: ¿cómo estructurar una red en educación, cómo aplicar trabajo de colaboración a una red para integrar recursos e inaugurar nuevas relaciones con sujetos creadores de conocimiento? Aquí algunas ideas al aire. Motivar hacia una nueva imaginación en la manera de enseñar y estructurar contenidos de temarios o programas académicos, al asumir las dos características de la cultura: la interconexión y la interdependencia. Se arrojan ideas al tiempo y espacio, se espera que en estas dimensiones, ya fragmentadas y nada lineales, en algún momento se acomoden o no, hacia un imaginario reordenamiento que nos regrese un poco de certidumbre en la vorágine de la educación cada vez más informal e intangible, cada vez más líquida.

OCTUBRE 2013

Educacion CIC 256 Octubre_Consultoria 1 19/09/13 16:41 Página 6

Ideas “acuosas” para una educación red a)

El conocimiento y aprendizaje. El conocimiento se ha convertido en la moneda de cambio y motor que dinamiza la economía. Sin embargo, la llamada “sociedad de conocimiento” alude al acceso de conceptos y contenidos que pueden procesarse en nuevo conocimiento. Es decir, que los contenidos se encuentran a la mano, datos e información se encuentran con cierta facilidad, pero lo que realmente importa es la generación de nuevos contenidos, por tanto, el aprendizaje se convierte en clave de esta sociedad de conocimiento, pues este proceso es indispensable para crear conocimiento. Las redes de colaboración en educación están sustentadas por actividades de aprendizaje flexibles y abiertas que se centran en la creación de espacios para la creatividad. La red se ubica así fuera de las fronteras tradicionales de espacios para el aprendizaje como el aula o la escuela. Pero sobre todo el aprendizaje se verifica en la interacción de actores diversos diseminados en la sociedad, pues la educación compite con otros contenidos. Idea posible 1. Los procesos de aprendizaje y generación de conocimiento se convierten en funciones vitales para la red y para el individuo. La educación tendría que centrarse en fomentar estos procesos, ya de ningún modo en repeticiones y educación mecanicista. La proximidad y la interacción. La proximidad geográfica o física se supera con la conformación de redes virtuales y con la conformación de comunidades cohesionadas en estrecha interacción. La posibilidad a explorar es verificar si a nivel virtual se cohesiona del mismo modo en que se lleva a cabo la cohesión social de una comunidad real. OCTUBRE 2013

La tecnología de la web 2.0 promueve la interacción, pues no se constituye como simple navegación lineal por los contenidos: el video exige interacción, llama a la opinión, mueve a las emociones, pide respuesta y pronunciamiento. El salto cualitativo de la interacción que promueve la web 2.0 se lleva a cabo cuando el usuario se implica. Los vínculos iniciales, transitorios y endebles, mediante la interconexión de la red podrán constituir una auténtica comunidad de aprendizaje que replique la experiencia de hacer comunidad mediante la tecnología y la destreza de un tejido diferente o quedará en meros vínculos líquidos, acelerados en su movilidad, pero frágiles y vacíos. Idea posible 2. Hacer en educación de la interrelación la identidad. No habría autogeneración de nada si no hay aprendizaje y menos si éste no se da en interacción. La educación tendría que fomentar el aprendizaje en red, ya de ningún modo de manera aislada. La temporalidad y la especialidad. Las posibilidades y herramientas tecnológicas, como de la web 2.0, amplían las experiencias de aprendizaje mucho más allá de los momentos

Educacion CIC 256 Octubre_Consultoria 1 20/09/13 17:36 Página 7

y tiempos tradicionales de la educación. Tiempo y espacio se trascienden con el uso de herramientas como el audiovisual educativo. Idea posible 3. Hacer del aula un espacio y tiempo virtual, dúctil y maleable, líquido, para seguir a Bauman, cargado de flujos de información y en estrecha colaboración de los nodos (actores, estudiantes, maestros, etc.) que fomenten estos procesos de aprendizaje y creación continua de conocimiento. Vínculos y sociabilidad. Los vínculos que originan una red académica son frágiles y pueden disolverse rápidamente. Esta interacción va más allá de compartir experiencia o tener historias en común, simplemente inician en el intercambio de información y ponerse al tanto en alguna cuestión. Sin embargo, cuando la interacción se focaliza en un proyecto, se intensifica el vínculo y se trabaja intensamente en él y las relaciones se diversifican, se logra otra condición en los vínculos, éstos no se cancelan, quedan pendientes. Idea posible 4. La sociabilidad de la educación red se ve matizada entonces entre la ruptura de una sociabilidad fuerte y basada en experiencias de vida y una fugaz participación de intercambio de datos. Es decir, que se sitúa entre los límites de una institución y la apertura de una red menos “sólida”, pero más “firme”. La educación en red tendría que mutar a la búsqueda de asegurar la creación de comunidades, con lazos flexibles, pero firmes.

¿Conclusiones? El fomento de una educación en red implica un gran reto educativo en instituciones, educadores, sistemas y un primer largo etcétera. Por una parte contrarresta resistencias, vincula actores para compartir recursos y colaborar en ideas y perfiles temáticos y un segundo largo etcétera... Sin embargo, también enfrenta cuestiones no resueltas, tales como derechos de autor, uso de información, manejo de contenidos, nuevas estrategias en procesos de aprendizaje, gestión académica nueva y un tercer largo etcétera. Por lo menos, se avanzaría en una dinámica de colaboración, fomenta una interacción más amplia e integrada; una cultura más amplia que el aporte, una cultura abierta de intercambio de

información y comunicación estrecha en conectividad constante para la generación de conocimiento y aprendizaje. Al menos se rompería con el aislamiento de la acción académica. Se entendería por fin, que la tecnología no es más que un medio poderoso para la interconexión, que exige aprender su uso, exige el desarrollo de competencias digitales, pero de ninguna manera sustituye los contenidos y procesamiento de los investigadores. Pero se abren preguntas tales como: ¿cómo puedo integrar la tecnología para gestionar mejor la información relevante para desarrollar el trabajo de investigación? Con la estructuración de redes en educación se aloja la esperanza utópica de crear un tejido social más estrecho, que si bien no tiene base territorial, sí fomenta vínculos sociales y educativos, que no deberían quedarse en vínculos frágiles y transitorios. Sí a aprovechar la movilidad líquida, pero no a convertirse en fluidos que se desplazan con facilidad y se asocian más a la falta de compromiso e inconsistencia. Como sea, todas estas intenciones y aspectos se verificarán ahora en esta experiencia de conformación de una educación red pero, ¿seremos testigos de la promoción de innovación en el uso tecnológico para instaurar nuevos modos de producción en esta educación red?, ¿seremos testigos de cambios en los modos de ser y ejercicios de poder en la interacción educativa? ¿Alcanzaremos a vislumbrar cambios en los procesos y relaciones educativas? La red está abierta…

Referencias - Gordó i Aubarrel, Gené (2010). Centros educativos ¿islas o nodos? Los centros como organizaciones-red. Graó. España. - González, Jorge A.; Amozorrutia, José A.; Maass, Margarita (2007). Cibercultur@ e iniciación en la investigación. CONACULTA, UNAM, Instituto Mexiquense de Cultura. México. - Castells, Manuel (2003). La galaxia Internet. Reflexiones sobre Internet, empresa y sociedad. Debolsillo. España. - Castells, Manuel (2003) La era de la información. Siglo XXI. España. - Crovi Druetta, Delia (2006). Educar en la era de las redes. UNAM. México. - Capra, Fritjof (2002). Las conexiones ocultas. Implicaciones sociales, medioambientales, económicas y biológicas de una nueva visión del mundo. Anagrama. España. - Bustamante, Enrique (2008). Redes sociales y comunidades virtuales en Internet. Alfaomega. México. - Sánchez Iturbide, Sergio. (2012) Cibercultura: provocación abierta a la educación UIC. Foro multidisciplinario de la Universidad Intercontinental. Núm 25 Julio Septiembre. Consultado el día 29 de noviembre de 2012 en: http://es.scribd.com/doc/100262938/Revista-UIC-25

OCTUBRE 2013

Legal CIC 256 Octubre_Consultoria 1 24/09/13 16:35 Página 4

Ley Federal para la PREVENCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE OPERACIONES CON RECURSOS

de Procedencia Ilícita

quí se presentan de manera enunciativa, algunos aspectos importantes contenidos en la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Ley Anti Lavado de Dinero), que por tratarse de una nueva ley, se recomienda que cada caso concreto se precise y se consulte en la propia ley, su reglamento y las disposiciones complementarias.

Marco legal

LFPPIORPI (Ley Anti Lavado de Dinero): fecha de publicación D.O.F. 17 de octubre de 2012. Las disposiciones relativas a la obligación de presentar avisos, así como las restricciones al efectivo, entrarán en vigor a los 60 días siguientes a la entrada en vigor del Reglamento de esta Ley (Art. 5º Transitorio de la Ley, 17 de octubre de 2013).

Objetivo (Art. 2º de la Ley) • •

•

Proteger el sistema financiero y la economía nacional. Establecer medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita. Recabar elementos útiles para investigar y perseguir los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilícita y los relacionados con éstos. Identificar las estructuras financieras de las organizaciones delictivas y evitar el uso de los recursos para su financiamiento.

Actividades prohibidas (Art. 32 de la Ley) Prohibido liquidar o pagar, así como aceptar la liquidación o pago en moneda nacional o divisas y metales preciosos en los siguientes casos:

OCTUBRE 2013

2. 3. 4.

CPC. VÍCTOR RIVERA MARTÍNEZ Socio Director de Compactta victor.rivera@compactta.com.mx

Constitución o transmisión de derechos reales sobre bienes inmuebles. Transmisión de propiedad de vehículos nuevos o usados sean terrestres, aéreos o marítimos. Transmisión de propiedad de relojes, joyería, metales y piedras preciosas, obras de arte. Adquisición de boletos para juegos con apuesta, concursos y sorteos, así como la entrega o pago de premios. Prestación de servicios de blindaje para cualquier tipo de vehículo o bien inmueble. Títulos representativos de acciones o partes sociales, transmisión de dominio o constitución de derechos, así como constitución de derechos de uso o goce (arrendamiento de bienes muebles e inmuebles).

Lo anterior será sancionado de acuerdo con lo estipulado por dicha Ley (equivalente en Salarios Mínimos) vigente del DF. (El Salario Mínimo General Vigente para el DF es de $ 64.76).

Actividades vulnerables por entidades ﬁnancieras (Art. 14 y 15 de la Ley) Los actos, operaciones y servicios que realizan las Entidades Financieras, se consideran “actividades vulnerables”, por lo que todos los actos, operaciones y servicios de sus clientes y usuarios, deberán ser identificados y conservar la documentación correspondiente por 10 años. Se establecen medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos, omisiones u operaciones, que pudieran ubicarse en el Capítulo II del Título Vigésimo Tercero del Código Penal Federal.

Actividades vulnerables (Art. 17 y 18 de la Ley) Todas las actividades siguientes se considerarán vulnerables y según los límites que la Ley a cada actividad

Legal CIC 256 Octubre_Consultoria 1 24/09/13 16:36 Página 5

le haya asignado para que sean objeto de identificación o en su caso objeto de aviso. 1.

Las vinculadas a la práctica de juegos con apuesta, concursos o sorteos; la venta de boletos, fichas o cualquier comprobante y la entrega o pago de premios. 2. La emisión o comercialización, habitual o profesional de tarjetas de servicios, créditos, prepagadas o de almacenamiento de valor (no emitidas por las entidades financieras). 3. La emisión y comercialización habitual o profesional de cheques de viajero, distinta a la realizada por entidades financieras. 4. La prestación habitual o profesional de los servicios de construcción o desarrollo de bienes inmuebles en los que se involucren operaciones de compra o venta de los propios bienes por cuenta o a favor de clientes de quienes presten dichos servicios. 5. La subasta o comercialización habitual o profesional de obras de arte. 6. La comercialización o distribución habitual o profesional de vehículos, aéreos, marítimos o terrestres. 7. La prestación habitual o profesional de servicios de blindaje de vehículos, así como de bienes inmuebles. 8. La prestación habitual o profesional de servicios de traslado y custodia de dinero o valores. 9. La prestación de servicios profesionales de manera independiente, en las que se actúe en nombre y representación de un cliente, sea por poder o por autorización, e intervenga en compraventa de inmuebles, manejo de cuentas bancarias, la organización de aportaciones de capital, fusiones, constituciones y escisiones de empresas, entre otras. 10. La prestación de los servicios de fe pública.

Notarios •

•

La transmisión o constitución de derechos reales sobre inmuebles (protocolizaciones de contratos de compraventas de inmuebles, etc.). El otorgamiento de poderes para actos de administración o dominio otorgados con carácter de irrevocables. La constitución de personas morales, su modificación patrimonial, aumento o disminución de capital, fusiones y escisiones, compraventa de acciones, partes sociales de tales personas. La constitución o modificación de fideicomisos traslativos de dominio o garantía sobre inmuebles.

•

• •

•

El otorgamiento de contratos de mutuo o crédito en la que el acreedor no forme parte del sistema financiero. La recepción de donativos, por parte de las sociedades o asociaciones sin fines de lucro. La prestación de servicios de comercio exterior como agente o apoderado aduanal, para promover por cuenta ajena, el despacho de mercancías (vehículos terrestres, aéreos y marítimos; máquinas para juegos de apuesta y sorteos; equipo y materiales para la elaboración de tarjetas de pago; relojes, joyería, obras de arte, piedras y metales preciosos; obras de arte; materiales de resistencia balística para la prestación de servicios de blindaje de vehículos). La constitución de derechos personales de uso o goce de bienes inmuebles (arrendamiento de inmuebles).

Sanciones Pueden ser sanciones administrativas, económicas, no económicas y penales. En este último caso: • • •

De 2 a 8 años y multa de 500 a 2000 días de salario mínimo diario . De 4 a 10 años y multa de 500 a 2000 días de salario mínimo diario. De 5 a 15 años y multa de 1000 a 5000 días de salario mínimo diario.

Autoridades competentes La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), el Servicio de Administración Tributaria (SAT), la Procuraduría General de la Republica (PGR) y la Unidad Especializada en Análisis Financiero (UEAF). OCTUBRE 2013

40-42 CIC 256 _Consultoria 1 19/09/13 16:36 Página 2

A mayor productividad menos impuesto: Estímulos a la productividad y el fortalecimiento

de la Hacienda Pública INTRODUCCIÓN

MTRO. GABRIEL GARDUÑO CALDERÓN Director General de ANCAEP Consejero Técnico de la UNAM en la FES Acatlán, Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública ancaeptres@hotmail.com

OCTUBRE 2013

ste es un estudio (de muchos años de proponer, desarrollar, investigar y platicar con gente especialista del tema) que contiene una propuesta fiscal diferente a la concepción general a la de nuestro Gobierno, ya que la postura de que el “que más tenga que más ponga”, es errónea; porque esto equivale a que se le pida a la gente que no tenga más, y se premie a quien no hace el esfuerzo por tener, lo cual es un error desde su origen.

40-42 CIC 256 _Consultoria 1 19/09/13 16:37 Página 3

Nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, contempla en su Artículo 31 Fracción IV que una de las obligaciones de los mexicanos es contribuir con los gastos públicos, y no dice que el gobierno le impondrá una carga fiscal, para pagar esos gastos públicos. Este ha sido un gran error de interpretación de la Carta Magna, de nuestros Gobiernos, incluyendo el actual, concebir la construcción de nuestro país con ciudadanos medibles en dinero y no medibles en lo humano es una aberración, se debe medir: su productividad, cuyo fundamento es la educación y la aplicación de la misma en una actividad en beneficio de la sociedad, por eso es que: el que más produzca que menos pague, no importando su estrato social.

primero en Derecho, para la aplicación de este programa en su tercer año. 5. Que cuente con la Firma Electrónica Avanzada (FIEL).

Desarrollo del programa 1. La propuesta consiste en que el contribuyente, a través de un programa de estímulo a la productividad, pueda considerar que la tasa de impuesto general del 28 % aplicable como definitiva a partir del ejercicio de 2007, se vea disminuida gradualmente, conforme se cumplan los requisitos del programa; asimismo, a partir del año quinto se podrá estandarizar la tasa de impuestos debido a que se mantendrá un nivel de productividad constante.

EJEMPLO: STATUS

ACTUAL

CON LA REFORMA

PROPUESTA

UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS

PAGO SAT

GANANCIA REAL

30%

70%

$300,000.00

$700,000.00

32%

68%

$1,000,000.00

$320,000.00

$680,000.00

CRECIMIENTO 10% (*)

28%

72%

$1,100,000.00

$308,000.00

$792,000.00

$1,000,000.00

Es notorio que esta propuesta beneficia al Fisco Federal y al Contribuyente, por eso se trata de “ganar, ganar”, en la sociedad todos debemos salir ganando. (*) Un negocio tiene que crecer para ser objeto del descuento fiscal. Prohibida su reproducción total o parcial: Derecho de Autor 03-2010-020513440500-01.

1. Esencialmente, este programa está diseñado para todo ciudadano que sea mayor de edad, con capacidad de ejercicio o personas jurídicas colectivas, que estén o deseen estar en el Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C). 2. Que consideren que sus negocios son productivos en el cual, el Estado deba premiar la calidad y que como premio sea la protección del mismo Estado y su impulso. 3. Los requisitos formales serán tan sencillos como presentar su nueva declaración o nuevo registro. 4. Se inscribirán en orden de secuencia, con el fin de que se dé cabal cumplimiento al principio de temporalidad: quien sea primero en tiempo, sea

En el caso de los que se incorporen al Registro Federal de Contribuyentes, podrán ser sujetos a las mismas condiciones de estímulo. 2. Cumplido el punto anterior y que se verá disminuida la tasa del impuesto año con año hasta cinco ocasiones, como ya se mencionó, se aplicará por la Ley que los negocios serán respetados por los tres niveles de Gobierno, es decir, municipal o delegacional, estatal o Gobierno del Distrito Federal y el Federal, para que incluso no sean aplicables las facultades de comprobación en materia fiscal en el segundo año de crecimiento sostenido al 10 % o más, como mínimo, un periodo anual. OCTUBRE 2013

40-42 CIC 256 _Consultoria 1 24/09/13 12:52 Página 4

3. En el tercer año de crecimiento sostenido, del 10 % o más, como mínimo anual, será premiado el negocio con la posibilidad de tramitar un crédito a su favor a través del programa Pymes, hasta por el triple de su utilidad, sobre la cual en ese año pagó ISR, con el límite de 3.000.000.00 de UDIS. Los préstamos se otorgarán conforme a la inscripción en el programa en forma progresiva, lo que podrá verificarse en forma pública a través de Internet, del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) en una página exclusiva, el número de cada contribuyente disminuirá la posición en que se encuentre el contribuyente para la obtención del crédito, para poderlo verificar cualquier ciudadano hasta acercarse a la meta. Cualquier persona que se agregue con un número inferior, y se inserte a la fila ilegalmente, se le excluirá automáticamente y se considerará delito grave, de él y los funcionarios o funcionario que haya permitido tal acción, todo lo anterior con el fin de evitar la corrupción. El número de créditos que se otorgarían sería de 10.000 por mes, empezando en el mes de mayo del año correspondiente, y que será con las condiciones del programa Pymes a través de las instituciones de crédito, respaldado por el Gobierno Federal, en correspondencia con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y en el estricto orden que le corresponda a cada contribuyente. Lo anterior será de una inversión gubernamental de $ 40.000.000.000.00 por parte del Gobierno a partir del tercer año de entrada en vigor de este programa. Lo anterior es independiente de los registros del buró de crédito del contribuyente; bastará el hecho de que garantice con el propio negocio la devolución del préstamo, pudiendo la institución bancaria cerciorarse plenamente de la existencia material de dicho negocio, sin que esto sea obstáculo para el otorgamiento del préstamo ni en forma alguna interrumpir su otorgamiento, el cual tendrá que ser materialmente entregado en una fecha límite por ley. 4. Para el caso excepcional de que al estar en el programa no se pueda alcanzar la meta de crecimiento sostenido de al menos 10 %, dentro de los tres primeros años, se mantendrá en el siguiente año fiscal en el mismo renglón de pago de tasa de ISR; de continuar por debajo del rango mínimo (10 %), regresará progresivamente a la tasa inmediata

OCTUBRE 2013

anterior por cada año que no cumpla con la productividad de crecimiento del 10 %. El crecimiento conforme a lo anterior tendrá que ser mayor al 5 %, si no pudo alcanzar la tasa del 10 % de crecimiento. En caso contrario, inmediatamente quedará fuera del programa, pudiendo participar en el siguiente año fiscal. 5. Para el caso excepcional que no se pueda llegar al crecimiento sostenido de al menos 10 % dentro del cuarto año y siguientes, se mantendrá en los dos siguientes años fiscales en el mismo renglón de pago de tasa de ISR, y de continuar por debajo de mínimo crecimiento del 10 %, regresará progresivamente a la tasa inmediata anterior. El crecimiento, conforme a lo anterior, tendrá que ser mayor al 5 %, si no pudo alcanzar la tasa del 10 % de crecimiento. En caso contrario, inmediatamente quedará fuera del programa, pudiendo participar en el siguiente año fiscal.

AN Medias Pรกg. 43_Maquetaciรณn 1 23/09/13 12:54 Pรกgina 1

44-47 CIC 256_Consultoria 1 23/09/13 12:34 Página 2

Las reformas en México, un informe de la OCDE

e acuerdo con el documento Getting it Rigth, Una agenda estratégica para las reformas en México, publicado este año por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en este 2013, en su apartado Aumento

OCTUBRE 2013

del potencial de crecimiento mediante reformas estructurales, firmado por Sean Dougherty (Senior Economist de la OCDE) afirma que la principal oportunidad para el elevar el potencial de crecimiento del país es elevar la productividad. No obstante, si no se emprenden las reformas necesarias, la tasa de crecimiento potencial podría incluso caer de manera importante. Las reformas

podrían servir para elevar el potencial de crecimiento, tal vez incluso más allá del escenario de “reformas ambiciosas”, mediante el aumento de productividad, la profundización de capital humano y físico, el incremento en el empleo y la reducción de la informalidad. Todo ello se podría lograr sin acrecentar la desigualdad, lo que permitirá mejorar el bienestar de todos los mexicanos.

44-47 CIC 256_Consultoria 1 19/09/13 16:50 Página 3

El informe denominado Going for Growth de la OCDE, sirve como una herramienta para identificar y priorizar las reformas estructurales que pueden tener beneficios a largo plazo en el PIB per cápita. Tales prioridades en el proceso de reformas tienen como prerrequisitos la sustentabilidad macroeconómica y fiscal. Dicho informe, que será publicado próximamente, plantea cinco prioridades clave para impulsar el crecimiento a largo plazo de México: • Elevar el aprovechamiento educativo. Las deficiencias en la matrícula y la calidad de la educación limitan las mejoras de la productividad y contribuyen a mantener una gran desigualdad.

Se han instrumentado normas más sólidas, pero aún es necesario un mayor desarrollo de los sistemas de evaluación de estudiantes y docentes. • Reducir la protección al empleo sujetos a contratos formales. La rigidez institucional en el mercado laboral lesiona el crecimiento de la productividad y agrava la informalidad, lo que también afecta la igualdad. El Congreso aprobó recientemente una reforma importante en esta área orientada a reducir el costo de contratar y despedir trabajadores regulares, facilitar contratos a plazos más cortos y simplificar considerablemente los procedimientos judiciales en materia laboral. • Eliminar las barreras de entrada y a la competencia. En general, prevalece el alto costo de los trámites de registro en los niveles subnacional y federal, así como la posibilidad de impugnar mercados en los servicios de redes, en particular en los sectores de las telecomunicaciones, la electricidad, el petróleo y el gas, que limitan el crecimiento de la productividad. Las restricciones jurídicas sobre la inversión privada en la empresa petrolera nacional (Pemex), la cual podría ser una fuente importante de capital, inhibe su producción. Al mismo tiempo, es necesario mejorar la eficiencia y el gobierno corporativo de esta empresa paraestatal. • Eliminar las restricciones sobre la inversión extranjera directa. Las barreras a la inversión extranjera directa en servicios (incluidos los servicios de red) e infraestructura se cuentan entre las más restrictivas de la OCDE,

lo que lesiona el comercio, la inversión y la modernización tecnológica. Es necesario reducir las restricciones a la inversión extranjera en transporte, medios, telecomunicaciones de línea fija y servicios financieros. • Mejorar el estado de derecho. Para que las políticas estructurales surtan efecto, es importante que las instituciones legales sean sólidas. Las debilidades en el sistema jurídico perjudican la eficacia de los contratos y la seguridad de los derechos de propiedad, lo que reduce el tamaño y la inversión de las empresas. En muchos estados aún no se han instrumentado reformas legales que mejoren la eficacia y la justicia de los procesos ante los tribunales. Todas las reformas prioritarias señaladas arriba se destacaron en las 13 decisiones anunciadas por el presidente Enrique Peña Nieto en su primer mensaje a la Nación o bien, en el Pacto por México recientemente firmado. Si consideramos las prioridades con que debería aplicarse la secuencia de reformas, es necesario tomar en cuenta los efectos a corto y largo plazo. Las reformas educativas pueden tener los beneficios más grandes a largo plazo en términos de productividad, aunque pueden tomar años para que esas ventajas sean palpables, debido a que es necesario educar a una nueva generación de gente joven (Barnes, et al., 2011). El trabajo reciente de la OCDE sugiere que las reformas al mercado de productos que eliminen las barreras de entrada en las industrias de red y otras restricciones a la inversión extranjera son las que ofrecen los mayores resultados a corto plazo.

OCTUBRE 2013

44-47 CIC 256_Consultoria 1 19/09/13 16:51 Página 4

Suele pensarse que las reformas al mercado laboral tienen efectos colaterales negativos a corto plazo, aunque las evidencias recabadas por la OCDE sugieren que esto no necesariamente es así y que si se diseñan en forma adecuada, los efectos pueden ser positivos incluso a corto plazo (OCDE, 2012a). Las mejoras al estado de derecho y la certeza en la ejecución de contratos podría tomar cierto tiempo para surtir efecto, ya que suponen cambios fundamentales en la operación del sistema de justicia, aunque servirían para reforzar las reformas al mercado de productos y al mercado laboral. Las debilidades del sistema jurídico lesionan la eficacia de los contratos y la seguridad de los derechos de propiedad, lo que reduce las economías de escala y limita la inversión y la eficacia. Se han iniciado reformas importantes para mejorar la oportunidad y el profesionalismo del sector judicial, tales como la instrumentación de juicios orales, pero aún hace falta formalizarlos para casos

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penales en alrededor de un tercio de los estados y sólo se han aplicado de manera experimental en algunos estados para casos de derecho civil. También se requieren reformas jurídicas, como por ejemplo, la revisión del sistema de amparo a nivel federal para fortalecer la competencia en algunos sectores de redes en donde este recurso se utiliza para obstruir las decisiones de los reguladores. Se están estableciendo tribunales económicos especializados, previstos en la reciente ley de competencia, y éstos podrán servir para hacer más eficiente la aplicación de amparos y otras sentencias en materia de competencia. Aunque las 13 decisiones del Presidente y los 95 compromisos del Pacto son pasos decisivos para impulsar estas reformas, se requieren más esfuerzos, junto con un mayor compromiso político, de todos los actores. La cuestión de llevar las reformas a la realidad es compleja y supone una amplia variedad de consideraciones generales de economía polí-

tica y otras específicas de cada país. Un análisis reciente de la OCDE examinó la economía política en 20 casos de reformas en 10 países de la OCDE y evaluó las condiciones que pueden hacer que las reformas se vuelvan verdaderamente factibles. Dicha revisión, que se suma a trabajos previos de la OCDE, sugiere que hay varios principios básicos que han resultado exitosos: • Los gobiernos necesitan tener un mandato electoral para hacer reformas. Las reformas “furtivas” son muy limitadas, y las reformas importantes para las cuales los gobiernos no solicitan previamente la aprobación pública tienden a tener éxito sólo cuando generan beneficios visibles muy rápido, lo que por lo general no sucede con las reformas estructurales significativas. Si bien las crisis generan oportunidades para efectuar reformas sorpresivas, la sustentabilidad es esencial para que éstas tengan un impacto real. • Es importante la comunicación eficaz por parte de los gobiernos. En general, las reformas exitosas han estado acompañadas de esfuerzos coordinados para persuadir votantes y grupos de interés de la necesidad de las reformas, y en particular, para comunicar los costos de no realizarlas. Cuando los costos de la situación actual son costos de oportunidad, éstos tienden a ser políticamente “invisibles” y el reto de “vender” las reformas es mucho mayor. • El diseño de las políticas debe estar respaldado por investigación y análisis contundentes. Una propuesta de reforma basada en evidencias objetivas y en

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un análisis técnico bien fundamentado sirve tanto para mejorar la calidad de la política como para aumentar las posibilidades de que se adopte la reforma. Una investigación presentada por una institución con credibilidad imparcial, que goce de confianza a lo amplio de todo el espectro político, puede tener un impacto definitivo. • Se requiere tiempo para instrumentar las reformas estructurales exitosas. Por lo general, se necesitaron más de dos años para elaborar y adoptar las reformas más exitosas de los casos de estudio; este tiempo no incluye el trabajo de preparación llevado a cabo en los muchos episodios de reformas en los cuales los problemas y las propuestas debatieron durante años antes de que las autoridades pusieran manos a la obra para formular reformas específicas. • La cohesión del gobierno es importante. Si el gobierno que emprende una iniciativa de reforma no está unido alrededor de la misma, enviará mensajes mixtos y sus oponentes aprovecharán las divisiones, dando como resultado la derrota. Los casos de

estudio sugieren que la cohesión importa más que otros factores tales como la fortaleza o la unidad de los partidos de oposición o la fuerza parlamentaria del gobierno. • El liderazgo del gobierno es esencial. El progreso de las reformas puede facilitarse mediante discusiones frecuentes entre el gobierno y los actores sociales (es decir, sindicatos y grupos privados). No obstante, la firmeza por parte del gobierno también constituye un elemento crítico para tener éxito. Un enfoque de cooperación tiene poca probabilidad de éxito a menos que el gobierno esté en posición de recompensar la cooperación de los actores sociales o pueda plantear una amenaza creíble de proceder unilateralmente si fracasa el enfoque concertado. • La condición previa de las políticas que se pretenden reformar es importante. Las reformas más exitosas de las políticas muy firmemente establecidas a menudo han estado precedidas por la “erosión” de la situación actual por medio de reformas más pequeñas y digeribles o por

intentos de reformas que no culminaron con éxito. Cuando los acuerdos existentes están bien institucionalizados, son populares y no parece haber un peligro inminente de fractura, la reforma es mucho más difícil de proponer, explicar, “vender” e implementar. • Una reforma exitosa requiere persistencia. Otra conclusión importante es que las reformas previas que hayan sido bloqueadas, revertidas o severamente limitadas, no deben verse como fracasos: pueden servir para ilustrar la falta de sustentabilidad de la situación actual y establecer el escenario para un intento posterior más fructífero. Estos estudios de la OCDE confirman las conclusiones de trabajos previos en lo que se refiere al efecto catalizador de las crisis y de las finanzas públicas sanas. Por último, los estudios ponen en duda la afirmación tan repetida de que los votantes tienden a castigar a los gobiernos reformadores: la probabilidad de una reelección subsiguiente fue casi la misma frente a episodios de reforma más o menos exitosos, concluye este apartado.

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Crecimiento del PIB para 2013 en 1.2%:

Banamex

ras cambios metodológicos realizados por el INEGI, la actividad económica se comportó aún peor de lo que se suponía durante el primer semestre del año. A partir del reporte del PIB del segundo trimestre publicado el 20 de Agosto, el INEGI ha comenzado a divulgar las cifras de las cuentas nacionales al utilizar al 2008 como año base en lugar de 2003. Este cambio es parte del proceso de actualización del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) que el INEGI realiza. Como resultado, el tamaño total de la economía (en pesos nominales) en 2008 fue 0.8 % mayor que el cálculo que se había reportado utilizando la base 2003. Se trata de una revisión mucho más pequeña del tamaño de la economía que las que derivaron de los cambios anteriores de año base, aunque es importante mencionar que en esta ocasión el cambio de año base se llevó a cabo en un período de cinco años frente a los 10 años o más de las actualizaciones anteriores. Si bien el cambio de base implicó ajustes menores en las tasas de crecimiento anual, la dinámica reciente cambió. Bajo la nueva metodología, la tasa de crecimiento promedio anual del PIB en el período 20032012 fue de 2.7 % frente al 2.6 % reportado con la base 2003. Sin embargo, cuando se trata de los últimos trimestres, tienen lugar cambios notables: las tasas de

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variación anual son inferiores bajo la nueva metodología, mientras que las tasas de crecimiento trimestral tuvieron cambios mayores una vez ajustados los efectos del calendario y estacionales. Por ejemplo, con el nuevo año base 2008, el crecimiento del PIB en el 1T13 se ubicó en 0.6 % anual, frente al 0.8 % anual reportado bajo el viejo año base. En tanto, la tasa trimestral anualizada, ajustada ya estacionalmente, durante el mismo trimestre fue de 0.1 %, en comparación con 1.8 % antes.

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dirección del sesgo que tendría el cambio de año base. Ello junto con la revisión del crecimiento para el primer trimestre, resultó en un crecimiento del PIB en la primera mitad del año de 1.0 %, por debajo del 1.5 % que anticipamos.

Cambios en el pronóstico del PIB

Con todo, el crecimiento del PIB en el primer semestre fue menor a lo que pronosticaron los analistas. Los pronósticos de crecimiento del PIB para el segundo trimestre del año se basaban sobre las cifras reportadas con el año base 2003, el nuestro de 2.2 %, mientras que el consenso (en encuesta de Bloomberg) fue 2.3 %. Sin embargo, el resultado fue menor, al ubicarse en 1.5 %. Como se había anunciado que la actualización podría incluir algunos cambios metodológicos, muchos de los cuales eran desconocidos, era difícil determinar la

Estamos bajando nuestro pronóstico de crecimiento del PIB para 2013 a 1.2 % desde 2.0 % antes. Nuestra evaluación de la actividad económica en el primer semestre, bajo la nueva base estadística, implica que fue aún más débil de lo que habíamos supuesto. Este hecho por sí solo llevaría a una revisión de nuestra previsión, como hemos indicado anteriormente. Por otra parte, al hacer esa revisión también tomamos en cuenta el flujo de datos disponibles para julio, los cuales sugieren que tanto la demanda local como la externa continuaron relativamente débiles en ese mes. Así que ahora asumimos que la recuperación de la demanda que prevemos para el tercer trimestre será ligeramente más moderada que lo antes previsto. Al considerar todos los factores señalados, ahora estimamos un crecimiento anual del PIB de 0.9 % para el tercer trimestre (ya sobre la base de 2008), o 4.1 % trimestral anualizado. Para el cuarto trimestre, reiteramos a nuestro pronóstico de una aceleración en el ritmo de expansión económica, a 2.1 % anual y una tasa trimestral anualizada de 7.0 %. En consecuencia, nuestra previsión para todo el año baja a 1.2 % desde el 2.0 % anterior. También estamos en la revisión de nuestra perspectiva de crecimiento para 2014, a 3.8 % desde 4.2 % antes. Nuestra expectativa para el próximo año se basa principalmente en el efecto positivo que un mayor dinamismo en EU, en particular de la producción manufacturera de ese país que tendrá sobre las exportaciones mexicanas. En tanto, mantenemos la premisa de una demanda doméstica relativamente mejor, en particular debido a un repunte de la inversión y del consumo privado, así como a un mayor gasto público. No obstante, también hacemos un ligero ajuste a la baja en nuestro pronóstico de crecimiento del PIB para el próximo año, debido al menor arrastre estadístico que implica la revisión del crecimiento de 2013. En este caso, además de la actividad económica en EU, otros factores que podrían tener un efecto sobre nuestro estimado incluyen una mayor inversión asociada a potenciales cambios por reformas estructurales. OCTUBRE 2013

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Café Punta del Cielo: un caso de éxito CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

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on nueve años en el mercado, más de 250 empleados y 127 establecimientos, el concepto de Café Punta del Cielo surge luego de que su director general, Pablo González Cid, trabajara durante un tiempo en establecimientos familiares de este giro. Con la idea de que México se sitúa como una “potencia cafetalera”, ya que, de acuerdo con González Cid, se cuenta con todos los elementos para serlo (los mejores suelos, la mejor sombra, el mejor clima, entre otros), y que pese a que el consumo per cápita nacional siempre ha sido de los más bajos del mundo (por ejemplo,

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mientras en México el consumo no alcanza ni el kilogramo por habitante, en países como Finlandia se consumen 13 kg, en Italia 8 kg y en Estados Unidos 6 kg de café), González Cid trabajó para alcanzar su objetivo. En tanto que otros creen que lo correcto es traer marcas extranjeras al país, Café Punta del Cielo surge con el objetivo de posicionarse como la máxima autoridad de café en México para competir con los mejores a nivel mundial. Entre los obstáculos más comunes con los que se enfrentó la marca para poder desarrollar su concepto, estuvo básicamente el financiamiento, que siempre es lo más complicado, ya que “las ideas no valen hasta que no las aterrizas”, y es muy difícil que crean en un proyecto que inicia, ya que la gente consideraba que el mercado de este rubro se encontraba sobresaturado.

Endeavor: el origen de todo Al adentrarnos en su andar por el proceso de incubación, González Cid comentó que a su paso por la universidad, la incubadora no

existía; sus inicios se dan en Endeavor1, de donde recibió una gran asesoría, ya que como emprendedor se suele centrar en las ideas, pero sin darles un orden y en Endeavor logró ordenarlas y fue como se acercó González Cid a asuntos de gobierno corporativo, lineamientos, institucionalización de procesos, lo que contribuyó a que el proyecto creciera y pudiera obtener los primeros créditos bancarios. Sin embargo, González Cid fue muy claro al puntualizar que en este andar no se trata de sólo recibir financiamiento, ya que de empresas serias como Endeavor siempre se recibirán asesorías, reuniones, couching de expertos en cada ramo, pero no financiamientos. OCTUBRE 2013

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Y es precisamente en este rubro donde entra el papel de los Consultores, ya que Café Punta del Cielo tuvo que acercarse a especialistas en marketing, costos, contabilidad, finanzas, entre otros, para poder organizarse correctamente y asesorarse, durante y después del lanzamiento de la marca a nivel comercial. En lo que respecta a su compromiso con la responsabilidad social, González Cid subrayó que todas las empresas deben de ser socialmente responsables, incluyendo a los proveedores, ya que no se trata de regalar, sino de formar a tu proveedor para que pueda producir mejor, ganar más dinero y ofrecer una mejor calidad.

Objetivos y responsabilidad social Café Punta de Cielo se ha esmerado en que sus proveedores generen un café de la más alta calidad y eso, en automático, vale más en el mercado. También cuentan con una fundación: un grano de ayuda, Fundación DAR2 con el objetivo de apoyar organizaciones que trabajan con personas de muy bajos recursos con la mentalidad de producir todos en armonía. Por lo anterior, González Cid consideró que el sentido de responsabilidad social debe de ser obligatorio en cualquier empresa, sin que se haga sólo por marketing, es decir, “la gente tiene que comprarte por orgullo, no por lástima”. Desde el punto de vista meramente empresarial, hace cinco años el éxito de una empresa dependía solamente de la calidad, hoy en día, señala González Cid, ésta debe de ir acompañada de la responsabilidad social, así como de una área muy importante de innovación y desarrollo. Así, tenemos que una de las principales diferencias de Café Punta del Cielo con otras marcas en el mercado es que no pretende

ser sólo una barra de café, ya que hay muchas y de distintos tamaños. Para Café Punta del Cielo, las barras de café fueron sólo el mecanismo para mostrar al mercado lo que han hecho, una especie de show rooms, ya que a diferencia de otras, esta empresa fabrica sus propias máquinas de café, incluso cuentan con su patente para envasar el aroma del café en los empaques, fabrican single serves, cápsulas y más. En el futuro inmediato de la marca, además del crecimiento anual de entre el 20 y 30 %, Café Punta del Cielo pretende continuar como la máxima autoridad del café en México, por lo que recomendamos seguirlos muy de cerca, ya que éste es un verdadero caso de éxito, producto del trabajo en conjunto entre un emprendedor y los Consultores.

1 Endeavor es una organización que se encarga de seleccionar, acelerar y promover “a los mejores emprendedores de alto impacto a nivel mundial”. Entre los servicios que ofrece se encuentran: mentorías, desayunos con consejeros, fuentes de financiamiento y relaciones con inversionistas, entre otros. 2 En su página electrónica, Fundación DAR se describe como una organización que “nació en 2010 con el objetivo de conceder ayudas económicas a los colectivos más desfavorecidos de la sociedad de cara a mejorar sus condiciones de vida. La Fundación Dar no desarrolla proyectos directos, sino que apoya proyectos de otras ONG’s que cumplen criterios de profesionalidad y transparencia”.

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AN Medias Pág. 53_Maquetación 1 23/09/13 12:57 Página 1

Consultoría representa la opción ideal para impulsar sus productos y servicios, llegando permanentemente a funcionarios públicos, empresarios tomadores de decisiones, académicos y autoridades de cámaras, asociaciones y colegios de profesionales de todos los ámbitos. Consientes de la situación actual del país y con el interés de que seamos una opción para la difusión de su empresa, lanzamos una promoción especial para el último trimestre del año:

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54-55 Etica_Consultoria 1 20/09/13 18:28 Página 2

Democratizar la productividad transita por ruta crítica LAE CARLOS AMTMANN ITUARTE Presidente del Comité Técnico Nacional de Competitividad Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas camtmann@vencom.com.mx

(Ruta Crítica de un Plan de Productividad) “El único concepto signiﬁcativo de la competitividad a nivel nacional es la productividad… La productividad es el determinante fundamental de la vida de una nación a largo plazo”. Michael E. Porteri

Reformas a la ley

a Ley Federal del Trabajo establece la obligación de establecer una Comisión Mixta que vigile los acuerdos de Productividad en el artículo 153-E; el artículo 153-J establece lo que incluye un programa para elevar la productividad en las empresas, incluidas micro y pequeñas: “El programa tendrá por objeto: I. Hacer un diagnóstico (…); II. Proporcionar (…) mejores prácticas tecnológicas y organizativas que incrementen su productividad; III. Adecuar las condiciones (…) y al final (…) IX. Implementar sistemas que permitan determinar en forma y monto

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apropiados los incentivos, bonos o comisiones derivados de la contribución de los trabajadores a la elevación de la productividad que se acuerde con los sindicatos y los trabajadores (…)”. Tal es el propósito que marca la ley.

Alta demanda en pagos por productividad Las leyes del mercado dicen que debemos orientar las baterías hacia donde esté la demanda. Incluso lo novedoso en marketing es navegar en los océanos azules, es decir, en mares de mercados donde los productos innovadores se encuentran aún sin competencia. El potencial de remunerar por productividad es semejante: hay una gran demanda por flexibilizar la nómina. ¿Cómo lograrlo? Al incrementar las percepciones salariales en la parte variable y no en la parte fija. Hay también gran demanda por reponer el poder adquisitivo de los trabajadores perdido durante las décadas del desorden. Los cambios de ley citados provocan demanda por ser más productivos; además, la correlación de las empresas que más remuneran en forma variable con las empresas que más utilidades generan es de 82 %ii.

54-55 Etica_Consultoria 1 19/09/13 17:40 Página 3

Democratizar la productividad requiere generar el cambio

Apoyarse en los líderes de opinión y los compañeros

cuentas; diseñar 5 derecompensa

Demandar rendición

Dar apoyo para actuar; monitorear cumplimiento de objetivos

compartir 6 alinformación

Personal

Sobre-invertir en formación y en construir habilidades

Empresarial

Personal

Hacer deseable lo indeseable; tener objetivos y medir avance

Habilidad

Organizacional

Activar el cambio podría iniciar con motivación personal; sin embargo, administrar la complejidad implica contar con información veraz y compartida. La primera condición es transparencia en el manejo de la información: si los trabajadores no saben si perdemos o ganamos, no hay elementos para entender que ellos deben también tener en riesgo su pago variable y entonces poder contar con una política de dividendos definida generadora de valor social. Comprometida la ética de manejar la verdad como moneda de cambio, procede calcular si la empresa genera valor económico; cuál ha sido el comportamiento de la productividad histórica, su posición competitiva externa, y la interna respecto a su gente. Debe contar con estrategia definida y con líneas de acción para validar que las actividades en los puestos estén alineadas a ellas, con unidades de medición de salida y revisar si el personal que las desempeña las domina. Antes de presupuestar hay que calcular si hay posibilidad de mejorar en productividad para determinar en forma e importe apropiado, incentivos, bonos o comisiones derivados de la contribución de los trabajadores a elevar la productividad. Ello hace posible establecer reglas de actuación del plan de productividad que incluyen la instalación y operación de la comisión mixta de productividad para instrumentar los indicadores, medir la eficacia de los procesos, anticipar riesgos inherentes, alertar al respecto y estar en condiciones de negociar metas para la empresa y personales. Con ello, se procede a desplegar compromisos, monitorear colaboración y contribución a resultados para calificar y evaluar resultados. Darse el tiempo para discutir resultados con cada individuo para planear mejoras y motivarlo en relación a metas personales ayuda a concretar; así se estará en posibilidades de retribuir en forma diferenciada lo que es importante porque se presta para mejorar la distribución del ingreso medida con índice Gini al interior de la empresa y según al desempeño mostrado, capacitar en lo necesario para tomar oportunidades y resarcir deficiencias, con lo que podrá alargarse la permanencia y productividad del trabajador y así poder pensar en construir fondos adicionales para su retiro: una verdadera oportunidad.

Motivación

Empresarial

Ruta crítica para operar el plan de productividad de la empresa

Ilustración 1 Modelo para Administración del Cambio

Organizacional

Para operar la nueva Comisión Mixta de Productividad, es necesario hacerlo de una manera reflexiva, no es hacer lo mismo que hacía antes la Comisión Mixta de Capacitación, cooptada en una inmensa cantidad de empresas. Hacer algo diferente da resultado… diferente. Administrar el cambio en la empresa, que luego lleve a un cambio de cultura involucra, de acuerdo con el documento que ganó el premio MIT de Change Management, en basar las acciones de cambio en por lo menos cuatro de seis pilares (ver ilustración 1). Honestamente, en mi opinión, para una economía con un modus operandi como el nuestro que tiene lastres por todos lados, requiere aplicar los seis.

Cambiar ambiente

Fuente: Vital Smarta, How to X your Influence. Provo, Ut 2010. Premio Administración del Cambio 2009 Instituto Tecnológico de Massachusetts

RUTA CRÍTICA PARA ACTIVAR LA COMISIÓN MIXTA DE PRODUCTIVIDAD

1. Transparencia en información; política de Valor Social Empresarial 2. Cálculo Valor Económico Agregado y Productividad 3. Mapa de la estrategia 4. Describir puestos y objetivos alineados a estrategia 5. Presupuestar pago por desempeño y productividad con política de VSE 6. Reglas y acuerdos sobre productividad 7. Instrumentar indicadores para comunicar estrategia 8. Control de procesos, calidad, satisfacción del cliente, tiempos y costos 9. Métricas de riesgo de mercado, convexidad de indicadores 10. Negociar metas y crear plan personal con valores 11. Desplegar medios para la colaboración 12. Caliﬁcar colaboración y productividad 13. Evaluar resultados integralmente con objetivos personales y de empresa 14. Dar espacio a retroalimentación 15. Ejercer pago con balance y diferenciación 16. Impartir capacitación enfocada y con calidad de actividades y procesos 17. Fondos de Pensiones y de Separación Voluntaria

i Porter, Michael E, Ser Competitivo, Deusto, 1999, capítulo La Ventaja Competitiva de las Naciones. ii Ponencia IMEF 2012, Acciones clave para incidir en el México competitivo para el 2030.

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CAVA CNEC 2_Consultoria 1 19/09/13 16:59 Página 2

VINOS

exóticos

uchos lectores me han preguntado acerca de los vinos exóticos, ¿qué son?, ¿por qué se destacan? La respuesta es muy sencilla: se denominan así a los vinos que están elaborados con cepas no tan clásicas como las que conocemos actualmente, y que sin duda son las que abundan en los supermercados y tiendas especializadas, por ejemplo: Cabernet Sauvignon, Sauvignon Blanc, Chardonnay, Merlot, Malbec, Tempranillo, entre otros. Otra de las características de los vinos exóticos es que pudieran hacerse de varias cepas, es decir que usted encontrará muchos blends (mezcla de cepas), y en éstos verá algunas cepas clásicas (Cabernet Sauvignon) combinadas con cepas que a lo mejor habrá oído en alguna ocasión, pero que ha tenido pocas oportunidades de probarlas o, inclusive, ha sido nula tu experiencia, como: Cabernet Sauvignon, con una mezcla de Cabernet Montepulciano; Shiraz y Tempranillo; Cabernet Sauvignon, Merlot y Petit Verdot; Cabernet Sauvignon, Merlot, Sangiovese, Syrah y Alicante, entre otras. También se le consideran vinos exóticos a aquellos que se pueden maridar con platillos “arriesgados”. En esta ocasión le presento algunos de cepas clásicas (Cabernet Sauvignon), pero que entran en la categoría de vinos exóticos por sus maridajes arriesgados, así como vinos con blends (Chardonnay y Chenin Blanc, un vino de cepas Touriga Francesa con Tinta Roriz, y Touriga Nacional, y un vino con cepas Sangiovese, Merlot con Ciliegiolo y Cabernet Sauvignon), y uno elaborado con la uva Parellada, el cual es muy interesante, ya que es un vino orgánico. Así que de ahora en adelante, luego de aprender más de vinos exóticos, no dude en probarlos: seguro que más que uno le robará una sonrisa. Espero que le guste lo que en esta ocasión preparé para usted. ¡Salud y buen provecho!

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LIC. PAULINA MONARREZ CÓRDOBA Editora revista El Conocedor paulinamonarrez@prototipomexico.com paumoncord@yahoo.com.mx www.facebook.com/elconocedormexico.com

CASA MADERO 2V Origen: Parras, Coahuila, México 2012 Cepas: 50 % Chardonnay, 50 % Chenin Blanc Distribuido: Vinícola San Lorenzo, S.A. de C.V. Contacto: claudia.juarez@madero.com.mx Costo: $ 163.00 Vino brillante y límpido, de color paja claro con tonos verdes que denotan su juventud. Su aroma refleja un gran abanico, debido a la unión de estas dos variedades donde destacan los frutos tropicales y aromas cítricos con un toque floral. Su paladar es equilibrado con untuosidad agradable y deja un grato gusto sedoso; es un vino bien balanceado. Tiene una gran gama de maridaje, desde aperitivo o con ensaladas ligeras, hasta pescados condimentados con salsas ligeras, quesos suaves, corazón de filete y medallones. Para mayor información: www.madero.com.mx

CAVA CNEC 2_Consultoria 1 23/09/13 13:33 Página 3

CASA MADERO CABERNET SAUVIGNON Origen: Parras, Coahuila, México 2011 Cepas: 100 % Cabernet Sauvignon Distribuido: Vinícola San Lorenzo, S.A. de C.V. Contacto: claudia.juarez@madero.com.mx Costo: $ 271.00

DUAS QUINTA RAMOS PINTO Origen: Valle del Douro Cepas: Touriga Francesa, Tinta Roriz, Touriga Nacional Distribuido: Importaciones Interamericana, S.A. de C.V. Contacto: raphael@ferimp.com.mx Costo: $ 236.00

HONEYMOON DE PARÉS BALTÀ Origen: D.O. Penedés, España 2012 Cepas: 100 % Parellada Distribuido: Importaciones Interamericana, S.A. de C.V. Contacto: raphael@ferimp.com.mx Costo: $ 167.00

Atractivo color rojo caoba, limpio y brillante. Profundamente aromático, donde destacan frutos rojos como grosella negra, ciruela y frambuesa, con notas de eucalipto, madera y especias que le aportan finura, intensidad y elegancia. Confirma en boca su carácter frutal, con taninos maduros y de un final agradable y prolongado. Ideal para maridar con cortes de carne, pato, pierna de cerdo en adobo, pastas con salsas condimentadas o rellenos a base de carne, quesos semi-maduros y carnes frías.

Vino de color rojo oscuro, profundo, con una espléndida textura. Aromas florales con notas de frutas rojas y avainilladas. En boca resulta muy largo y aterciopelado. Ideal para maridar con carnes rojas, lechazo y caza. Temperatura de servicio de 15 a 19 ºC.

Color amarillo paja con reflejos dorados brillantes. Buena intensidad aromática, con delicadas notas florales (flor de naranjo), combinadas con frutas blancas muy maduras. Entrada elegante en boca, con una buena acidez, equilibrada por los azúcares residuales del vino, que dan paso a una boca suave y agradable. Ideal para maridar como aperitivo, ahumados, foie gras, pescado blanco a la parrilla o al horno, bacalao y sushi. Temperatura de servicio de 5 a 7 ºC.

SPEZIERI DE COL D´ORCIA

ALMA MORA PINOT GRIGIO

TRAPICHE PURE MALBEC

Origen: TGT Toscana Cepas: 40 % Sangiovese, 20 % Merlot, 20 % Ciliegiolo, 20 % Cabernet Sauvignon Distribuido: Ferrer & Asociados, S.A. de C.V. Contacto: raphael@ferimp.com.mx Costo: $ 194.00

Origen: San Juan Cuyo, Argentina Cepas: 100 % Pinot Grigio Distribuido: La Madrileña S.A. de C.V. Contacto: cyntia.mascarenas@madrilena.com.mx Costo: $ 110

Origen: Argentina, Valle del Uco de Mendoza Cepas: 100 % Malbec Distribuido: La Madrileña S.A. de C.V. Contacto: cyntia.mascarenas@madrilena.com.mx Costo: $ 230

Color rubí intenso con reflejos morados. Aromas afrutados presentes como la cereza silvestre. En boca, es amplio con taninos suaves y una buena acidez, persistencia larga y afrutada. Largo retrogusto. Ideal para maridar con carnes frías, entradas frías, carnes rojas y quesos ligeros.

De color amarillo brillante con reflejos verdosos. Destacan aromas que recuerdan a frutas como durazno y cítricos. De gusto fresco, afrutado con equilibrada acidez. Ideal para maridar con carnes blancas, curry y gastronomía asiática. También es ideal para disfrutarlo solo. Temperatura de servicio: 8º a 10 º C.

Intensos aromas de frutos rojos como la ciruela y cereza con un leve toque especiado. Taninos suaves y jugosos marcados por un carácter mineral que conducen a un final largo y persistente. Ideal para acompañar carnes grilladas, buen compañero de las pastas, guisos y carnes de caza. Temperatura de servicio: 16º a 18º C.

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Breves CIC 256 Octubre_Consultoria 1 19/09/13 17:07 Página 4

¡BIENVENIDOS! La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría da la más cordial bienvenida a sus nuevos afiliados durante los meses de julio a septiembre del presente año: Empresa

Especialidad

Contacto

CAMACHO SANTOYO SALVADOR.

Especialista en diseño, elaboración y ejecución de sistemas de utilización de geosintéticos; ingeniería de tratamiento y conservación de agua, entre otros.

salcam01@gmail.com

IMPLEMENTACIONES SOFT SANIDAD, S.A. DE C.V.

Especialista en servicios de diseño, desarrollo, implementación y soporte de sistemas de información especializados en la atención profesional de la salud.

jperezhidalg@csc.com

RANGEL SOLÓRZANO JAIME.

Especialista en auditorías ambientales, estudios de impacto ambiental y riesgo, elaboración de programas internos de protección civil, entre otras. serviciosintegradosirapuato@gmail.com

JETRO CONSULTING, S.C.

Especialista en diseño y consultoría organizacional bajo normas internacionales como ISO-9001, ISO-14001, ISO/IEL-27001, NMX-R-026-IMNC-2009; sistema de gestión de calidad, entre otros.

info@jetroweb.com

GRUPO PENTANO, S.A. DE C.V.

Especialista en estudios y proyectos para la realización de evaluaciones biológico-ambientales; diseño, construcción, mantenimiento y restauración de todo tipo de obra de ingeniería, entre otras.

jaimepalestina2013@gmail.com

DE LEÓN SALAS ISRAEL.

Especialista en estudios de proyectos de vialidad, trasporte, ferrocarriles, estudios de preinversión, análisis de factibilidad, proyectos hidrosanitarios, simulación vehicular, impacto vial, estudios costo-beneficio.

trafintel@gmail.com

ÁLVAREZ OTERO MARCO ANTONIO.

Especialista en investigación de productos, análisis de procesos, desarrollo de productos, diseño o rediseño de procesos, administración de la relación con Conacyt-Reniecyt.

antoniootero@yahoo.com.mx

CONSER LA SILLA, S.A. INSTITUTO NACIONAL DE SISTEMAS INDUSTRIALES, S.C.

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La CNEC felicita a las 5 empresas que obtuvieron su certificación: Certificada en: reingeniería de procesos, aseguramiento de calidad, COMITÉ NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD E INNOVACIÓN administración, responsabilidad social de las empresas, administración de calidad total. TECNOLÓGICA, A.C. (COMPITE).

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Certificada en: estudios y proyectos en vías terrestres. ZAMBRANO Y ASOCIADOS, INGENIERÍA CIVIL, S. DE R.L. DE C.V.

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Certificada en: auditorías ambientales, estudios de impacto y riesgos ambientales, proyecto y diseño de equipos y sistemas para tratamiento de aguas, obras hidráulicas y sanitarias, licitación en infraestructura ambiental.

gualberto.limon@ayma.com.mx

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De igual manera, agradece la confianza a las 12 empresas que renovaron su registro: F&D CONSULTORES E INTERMEDIARIOS DE LAS AMÉRICAS, S.A. DE C.V.

Especialista en el sector financiero, con la visión clara de apoyo a las PyMES.

contacto@fdconsultores.com.mx

SÁNCHEZ HUERTA CRISPÍN.

Especialista en proyectos de agua potable, alcantarillado, drenaje pluvial.

grupocsh@prodigy.net.mx

INGENIEROS CIVILES CONSULTORES ICCONSA, S.A. DE C.V.

Especialista en laboratorio de control de calidad en la construcción, estudios de mecánica de suelos y geotecnia, entre otras.

ing_icconsa@yahoo.com.mx

Especialista en desarrollo de proyectos ejecutivos de infraestructura, COMPAÑÍA CONSTRUCTORA Y ADMINISTRADORA DE INMUEBLES manifestaciones de impacto ambiental. DE OCCIDENTE, S.A. DE C.V.

espaciobasico@hotmail.com

INGENIERÍA Y PROYECTOS DE INVERSIÓN, S.A. DE C.V.

Especialista en proyectos de inversión; proyectista en instalaciones hidráulicas y sanitarias.

escamilladelfino@yahoo.com.mx

GÓMEZ MUÑOZ LUIS BENJAMÍN.

Áreas de diseño, especializándonos en el desarrollo de imagen corporativa, diseño web y diseño de publicidad.

benjamin.gomez@elebegraph.com

MONTEBLANCO PROMOTORA Y DESARROLLADORA, S.A. DE C.V.

Especialista en supervisión y control de obras.

HARSEM CONSULTORES, S.C.

Especialista en consultoría empresarial a PyMES, planeación estratégica, coaching gerencial. Calidad ISO-9000

harsemconsultores@hotmail.com

GRUPO DIARQCO, S.A. DE C.V.

Especialista en ingeniería básica y de detalle, aerotopogrametría, batometría, medición de pozos, gerencia de proyectos, gerencia de construcción, supervisión de obras, arquitectura.

gdedios@grupodiarqco.com.mx

grupomonteblanco@prodigy.net.mx

Les reiteramos a todos los afiliados nuestro compromiso de trabajar en equipo para continuar con una industria del conocimiento de primer nivel y contribuir al crecimiento de los Consultores nacionales. PARA MÁS INFORMACIÓN VISITE:

WWW.CNEC.ORG.MX

Consultoría, Industria del Conocimiento, felicita al Ing. Alfredo Hernández García por su nombramiento como Secretario de Obras y Servicios (SOBSE) del Gobierno del Distrito Federal, el pasado 16 de septiembre, en sustitución del Ing. Luis Rábago Martínez, quien falleciera en fechas recientes. Alfredo Hernández García es Ingeniero en transporte, egresado del Instituto Politécnico Nacional, y cuenta con una experiencia de 30 años en el servicio público. Ha ocupado diversos cargos en la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF), y desde 2010 labora en la dependencia de la que ahora está a cargo, a la que se incorporó como Coordinador General y posteriormente fue Director General de Obras Concesionadas. Entre los principales proyectos en los que participó, figura la aplicación del primer sistema adaptativo de semáforos y circuito cerrado de televisión para vigilancia urbana de la Ciudad de México y la República. También intervino en el sistema de control de velocidad con radares y en la ejecución del programa “Conduce sin Alcohol”, entre otros. El Ing. Alfredo Hernández García colaboró, además, con la Organización de los Estados Americanos (OEA), como asesor para elaborar el Plan Rector de Tránsito y Transportes en algunas ciudades de América Latina.

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CNEC e INEGI en pro de la Consultoría

CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO consultoria@prototipomexico.com

El pasado lunes 2 de septiembre, el Presidente de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), Ing. Mario Salazar Lazcano, y el Vicepresidente en Estadística y Tendencias de Consultoría, Ing. Carlos Lechuga Salcedo, sostuvieron una reunión con el presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Dr. Eduardo Sojo Garza-Aldape, en las instalaciones del Instituto ubicadas en Avenida Patriotismo. En dicha reunión, el Ing. Salazar refrendó el interés de la Cámara de volver todavía más estrecha la relación con el Instituto y presentó una propuesta para que dentro del sector de Servicios Profesionales, se genere un subsector o rubro específico para las labores propias de Consultoría que desempeñan poco más 500 empresas afiliadas a la CNEC. Por su parte, el Ing. Lechuga Salcedo recordó que si bien en un inicio las labores de Consultoría se encontraban clasificadas en el rubro de Servicios No Financieros, y aunque han sufrido ligeras modificaciones para englobarse en el de Servicios Profesionales, sigue sin existir consolidación oficial del rubro de la Consultoría. Frente a lo anterior, el Ing. Salcedo resaltó que el proyecto presentado está fundamentado en un solo cuestionamiento: qué clase de información relevante quiere obtener la Consultoría a través de datos como: el número de empresas afiliadas a alguna Cámara (sin tratarse necesariamente de la CNEC), el número de empleos que genera en el sector, la valoración de la producción del sector, así como el tipo de servicios con mayor demanda y el lugar geográfico; todo lo anterior tuvo como punto de partida una encuesta propia del INEGI.

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En su oportunidad, el Dr. Sojo detalló que el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte se realizó en conjunto con Estados Unidos y Canadá, actualizado cada cinco años, por lo que reconoció la importancia de sostener una reunión con los expertos del Sistema de Clasificación y en función de ello, crear el apartado específico para los consultores con miras a ubicarlo en el próximo Censo Económico de 2014. El titular del INEGI se mostró entusiasta por este esfuerzo en generar un panorama completo con todas las características que las empresas de Consultoría requieren e, incluso, que quede plasmado en una publicación (libro). En este mismo sentido, el Dr. Sojo abrió la puerta para que el INEGI trabaje de manera más estrecha con la CNEC en la parte editorial de la revista Consultoría, Industria del Conocimiento, para aportar información relevante para el sector, así como en la página de la Cámara a través de una herramienta denominada widget, de la cual podrá conocer más en nuestra sección de Destacado del Mes de este número.

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Tour de Cine

Francés

LIC. CLAUDIA REYNA BARBOSA Coordinadora de Difusión CNEC creyna@cnec.org.mx

Como cada año, el Tour de Cine Francés recorrerá las salas cinematográficas de nuestro país con una muestra itinerante que presenta una selección de siete películas que son de lo mejor del cine contemporáneo realizado en Francia. Resulta un alivio para los amantes del buen cine poder disfrutar de por lo menos siete ﬁlmes que no tienen nada que ver con la basura comercial que se presenta constantemente. Interesante es también que, alternando con estas películas, se exhibirán 19 cortometrajes dirigidos por nuevos talentos nacionales y producidos por el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE). Esta muestra 62

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podrá ser apreciada en varios complejos de Cinépolis, así como en la Cineteca Nacional, Cinemanía Loreto y en el Centro Cultural Universitario. Los géneros que se presentan, son en su mayoría comedia. Sin embargo, llama especial atención la cinta En la casa (Dans la maison), la cual es un thriller psicológico en donde un profesor de literatura francesa, frustrado por las torpes redacciones de sus nuevos alumnos, descubre entusiasmado que, por el contrario, el chico que se sienta en la última fila muestra en sus trabajos un agudo y sutil sentido de la observación. Alentado por el profesor, el alumno empieza una crónica, penetrando en el mundo de dos familias, una de clase media, otra intelectual y artística, e inician una relación en la que la realidad y la ficción se entremezclan en un juego peligroso. Dirigida por François Ozon, cuyo guión él mismo adaptó libremente de la obra de teatro El chico de la última fila, escrita por el español Juan Mayorga, y tan magistralmente realizada que en varias ocasiones nos remite al amo del suspenso Alfred Hitchcock, muestra la delgada línea entre la realidad y la ficción, y cómo una persona libre de toda sospecha puede llegar a ser en verdad peligrosa.

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Camille regresa (Camille redouble)

Sinopsis: Pese a ser muy similar a Peggy Sue, su pasado la espera (cinta de 1986, con las actuaciones de Kathleen Turner y Nicolas Cage), la realización es bastante buena, además ¿a quién no le gustaría volver al pasado y revivir un romance de adolescencia? Vale la pena verla comiendo palomitas.

Mi historia entre tus dedos (Populaire)

Sinopsis: Cinta que narra la amistad y a la vez la rivalidad entre dos amigos actores, uno retirado, autoexiliado y el otro tratando de revivir los años en los cuales compartían escenarios.

El lobo seductor (Le grand méchant loup) Sinopsis: Tal vez sea la menos interesante, aunque no deja de recordarnos el conﬂicto que sufren algunos hombres al cumplir los 40.

Renoir (Renoir) Sinopsis: Historia sobre los últimos años del pintor y el motivo que llevó a su hijo Jean a ser el cineasta que todos conocemos.

Sinopsis: Con alusiones tácitas a Mi bella dama, esta cinta nos muestra el american way of life de la época y cómo las mujeres eran vistas por la sociedad.

Paseando con Molière (Alceste à bicy clette)

Los sabores del palacio (Les saveurs du palais) Sinopsis: Cinta inspirada en la extraordinaria historia real de la cocinera privada del presidente francés, François Mitterrand.

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Best Sellers Uno de los problemas más comunes al investigar sobre los best sellers es la falta de bibliografía y, tras lo anterior, definir si el asunto se circunscribe única y exclusivamente a una definición o a un género literario. Sin embargo, la mayoría coincide en que una de las principales características de éstos es el impacto en el público lector. Y es que mientras para algunos los best sellers se reducen a “los más vendidos”, para otros son libros que han alcanzado notoriedad a lo largo de un periodo e incluso trascendieron fronteras; algunos más lo reducen a un fenómeno comercial carente de valor artístico o académico. Lo cierto es que actualmente hay quienes se atreven a diferenciar entre un best seller, un long seller (los que trascienden generaciones y esto aumenta su prestigio) y un fast seller. Éstos últimos, de acuerdo con Manuel Rodríguez Rivero de El País, son “meteoros que irrumpen

con estrépito porque son de alguna manera esperados y se hacen cómplices de la sensibilidad o de ciertas ansiedades del instante” (Harry Potter, El Señor de los Anillos, entre otros). Rodríguez Rivero incluso especiﬁca que hay algunos libros que pueden pasar best sellers a long sellers como El Ingenioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha y Cien Años de Soledad, por citar sólo algunos. Lo cierto es que no existe un organismo internacional que dicte las normas para asignar qué es un best seller y qué no lo es, tampoco hay un consenso sobre la cantidad exacta de ejemplares vendidos para llegar a este rango, ya que de un millón de ejemplares (primera cifra con la que se inició la categorización), pasó a 107, 150 y hasta 800 millones de ejemplares. Tampoco debemos soslayar que no es lo mismo un best seller en México que uno en Europa, Asia o incluso Estados Unidos. Al ﬁnal, cada lector le da el valor “adecuado” a los textos que consume.

A continuación, recomendamos algunos hits dignos de consultarse: Yo mato (Giorgio Falettti, Debolsillo, 2006). Un locutor de Radio Montecarlo recibe una noche durante su programa una llamada telefónica asombrosa: alguien revela que es un asesino. El hecho se pasa por alto, como una broma de pésimo gusto; sin embargo, al día siguiente un famoso piloto de Fórmula 1 y su novia aparecen en su barco, muertos y horrendamente mutilados. Éste es sólo el inicio de una serie de asesinatos que parecen no terminar.

La Catedral del Mar (Ildefonso Falcones, Debolsillo, 2006). Enmarcada en el siglo XIV, la ciudad de Barcelona se encuentra en su momento de mayor prosperidad: ha crecido hacia la Ribera, el humilde barrio de los pescadores, cuyos habitantes deciden construir, con el dinero de unos y el esfuerzo de otros, el mayor templo mariano jamás conocido: Santa María de la Mar. Una construcción que es paralela a la azarosa historia de Arnau, un siervo de la tierra que huye de los abusos de su señor feudal y se refugia en Barcelona, donde se convierte en ciudadano y, con ello, en hombre libre. En la trama se entrecruzan lealtad y venganza, traición y amor, guerra y peste, en un mundo marcado por la intolerancia.

El Resplandor (Stephen King, Debolsillo, 1977): REDRUM. Esa es la palabra que Danny había visto en el espejo. Y aunque no sabía leer, entendió que era un mensaje de horror. Danny tenía cinco años. Y a esa edad pocos niños saben que los espejos invierten las imágenes y menos aún saben diferenciar entre realidad y fantasía. Pero él tenía pruebas de que sus fantasías relacionadas con el resplandor del espejo acabarían cumpliéndose: REDRUM… MURDER, asesinato. Pero su padre necesitaba aquel trabajo en el hotel. Danny sabía que su madre pensaba en el divorcio y que su padre se obsesionaba con algo muy malo, tan malo como la muerte y el suicidio. Sí, su padre necesitaba aceptar la propuesta de cuidar de aquel hotel de lujo de más de cien habitaciones, aislado por la nieve durante seis meses. Hasta el deshielo iban a estar solos. ¿Solos?

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