CNEC Julio 2015

®

Órgano de Difusión Oficial de la CNEC

275 julio 2015

NACIONAL

La Reforma Educativa: mitos y realidades Alejandro Gómez Jefe de información en Poder México Radio Comunicólogo de la UNAM

ENTREVISTA

Dr. Francisco Paoli Bolio Analista político, ensayista, periodista mexicano

Seguimiento a la REFORMA

FISCAL

GLOBAL

Inversión de Estados Unidos en México: percepción de las empresas Gerardo Trujano Velásquez Coordinador Académico de la Facultad de Estudios Globales Universidad Anáhuac México Norte

LADO B

Ing. Roberto Meli Piralla Investigador Emérito Subdirección de Estructuras Placer por la literatura

Portada CIC 275.indd 1

22/06/15 16:29

DIRAC.indd 1

18/06/15 13:34

SUMARIO DIRECCIÓN GENERAL Alejandro Vázquez López CONSEJO EDITORIAL Presidente Mario Salazar Lazcano Vicepresidente y Coordinador General Alejandro Vázquez López Consejeros Clara de Buen Rickharday José Antonio Cortina Suárez Juan Carlos Fernández Pérez Francisco Javier García Sabaté Palazuelos Roberto Hernández García Mauricio Jessurun Solomou Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera Alejandro Vázquez Vera

2 4

MENSAJE DEL PRESIDENTE CARDINAL

Reforma físcal del 2014: ÉXITO Y FRACASO

REALIZACIÓN PROTOTIPO MÉXICO 01(55) 5424 - 1864 y 5424 - 2539 DIRECTOR GENERAL Esaú Pérez Herrera EDITORA Karen Camargo DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kundig GERENTE COMERCIAL Teresa Bernal CORRECCIÓN DE ESTILO Mayra Cabrera ARTE Y DISEÑO Ma. Teresa Zúñiga Robles Jorge Guillermo Hernández Colín Jimena Martínez Muñiz FOTOGRAFÍA Y EDICIÓN FOTOGRÁFICA Nizaguiee Hidalgo Hernández Edgar Xólot Schutterstock INFÓGRAFO Juan Ramón Márquez

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324 CONSULTORÍA INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO, Año 7, No. 275, Julio 2015, es una publicación mensual editada por Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. ubicada en WTC, Montecito No.38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F. www.cnec.org.mx/?page_id=154, difusion@cnec.org.mx. Editor responsable: Alejandro Vázquez López. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2013062410293600-102 otorgada por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, ISSN en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Licitud de Título: 13956 otorgada por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número de Certificado de Contenido 11529 otorgado por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación.

Permiso SEPOMEX No. PP09-1852. Impresa por GRUPO INFAGON, S.A. de C.V., Alcaicería No. 8, Col. Zona Norte, Central de Abastos, C.P. 09040, México, D.F. Este número se terminó de imprimir el 30 de junio de 2015 con un tiraje de 3,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.

Sumario CIC 275 2015.indd 3

10 16 26 32 40 48 52 57 62

INFOGRAFÍA ¿Qué es la reforma fiscal?

GOBIERNO

La renovación de la Cámara de Diputados

GLOBAL

Inversión de Estados Unidos en México: percepción de las empresas

EDUCACIÓN

Sistema Educativo Nacional: educar para el presente

FINANZAS

Mercados de valores: algunos aspectos comparativos

IMPC

INNOVACIÓN

La renovación de los dispositivos y su innovación

BREVES CARTELERA

12 20 28 36 44 50 54 60 64

NACIONAL

La reforma educativa: mitos y realidades

ENTREVISTA

Elecciones poselectorales

LEGAL

Sistema Nacional Anticorrupción en México

CIUDAD

Preparándonos para el establecimiento de gasolineras privadas en el distrito federal

SALUD

México frente a la vejez

ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Ver más alla

DESTACADO DEL MES

Semblanza del Arq. Carlos Mijares

LADO B

Ing. Roberto Meli: Placer por la literatura

LIBROS JULIO 2015

1

22/06/15 14:06

MENSAJE DEL PRESIDENTE COMISIÓN EJECUTIVA CNEC Presidente Mario Salazar Lazcano Primer vicepresidente Ricardo Cabañas Díaz

D

e acuerdo con el filósofo y teórico social francés Claude Saint-Simon: “La educación es una segunda existencia dada al hombre; es la vida moral, tan apreciable como la vida física”. Un tema tan relevante para la vida del hombre no puede pasar inadvertido, menos aún en un país como el nuestro en el cual la educación pública es la peor clasificada de los 34 países integrantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

La corrupción e impunidad en el sistema educativo explican en gran medida por qué México es uno de los primeros lugares en cuanto a horas de clase perdidas.

En nuestras aulas se dan anualmente, en promedio, 562 horas efectivas de clase, contra 710 en Estados Unidos, pese a que nuestros vecinos del norte tienen un calendario con 20 días menos de clase. En cuanto a la nómina educativa, se han estimado cerca de 300 mil pagos irregulares, que podrían costar al erario público más de 35 mil millones de pesos cada año.

Por ello, con la demanda de que se cancele la reforma educativa, maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), escisión del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), llevan un año y nueve meses acampando en la Plaza de la República, donde se ubica el Monumento a la Revolución, en la Ciudad de México, generando pérdidas para el comercio organizado calculadas en 2 mil 300 millones de pesos, de acuerdo con la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo en Pequeño (Canacope).

La compleja situación en torno a la implementación de un sistema de evaluación del profesorado, entre una CNTE que amenazó con boicotear los comicios si el Gobierno no desistía en su reforma, y un Ejecutivo que nueve días antes de las elecciones anunció que suspendía indefinidamente las pruebas a los profesores, para un día después de los comicios reactivar las fechas de evaluación, arrojan un solo resultado: la reforma educativa, en lugar de ser en este momento la clave para cimentar un mejor futuro para nuestro país, se ha convertido en objeto de pugna, con saldo de innumerables alumnos afectados y un Estado de Derecho en entredicho.

Nuestros hijos y las futuras generaciones de México merecen una educación de calidad, en la que resulta fundamental la participación decidida de los tres niveles de gobierno, de los Poderes de la Unión y de todos los sectores de la sociedad, a fin de acelerar el desarrollo integral del país, con seguimiento puntual de las regiones más vulnerables en materia de educación, como: Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca.

Convencidos de que el conocimiento genera crecimiento, la Consultoría organizada de México hace un llamado para llevar a cabo de manera decidida la implementación de la reforma educativa, en la cual radica el inicio de un verdadero proceso de cambio para nuestro país, mismo que no puede postergarse más, y cuyo fin debe obedecer no al interés de grupos particulares, sino al mejoramiento de la calidad de vida de todos los mexicanos, vía a una sociedad más y mejor preparada.

SUMARIO

Secretario Mario Ramírez Gurría Tesorero Ana Carreón de la Mora Vicepresidentes Adriana Cruz Santos Servicios a Socios Salvador Carrasco Gutiérrez Afiliación Federico Martino Silis Certificación Guillermo Moreno Gómez Fuentes de Trabajo del Sector Público Angélica Sieiro Noriega Análisis y Gestión Política Carlos Lechuga Salcedo Estadística y Tendencias de Consultoría Gumaro Lizárraga Méndez Gerencia de Proyecto Miguel A. Macín Vera IMDT y Seguimiento de Convenios César Charles López Delegaciones Mauricio Millán Costabile Relaciones Internacionales Alejandro Vázquez López Relaciones Institucionales y de Medios Esperanza Velásquez Botero Fuentes de Trabajo del Sector Privado Jorge Díaz Padilla Asesor de Presidencia en Asuntos Internacionales Carlos Guerrero González Invitado Permanente y Asesor Jurídico Alejandro Sánchez Quiroz Invitado Permanente y Asesor de la Presidencia W W W. C N E C . O R G . M X

Mario Salazar

2

Mensaje del Presidente CIC 274.indd 2

JULIO 2015

19/06/15 17:19

AN Prototipo K9.indd 1

22/05/15 14:08

Reforma fiscal de 2014: ĂŠxito y fracaso

4

Cardinal CIC Julio 2015.indd 2

JULIO 2015

25/06/15 11:22

MARIANO CALDERÓN VEGA1 Socio a cargo del área fiscal de Santamarina y Steta.

Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México (1998) con una maestría en la escuela de Derecho de la Universidad de Georgetown, en Washington, DC. Miembro de la Barra Mexicana Colegio de Abogados

D

esde hace muchos años, se ha repetido hasta el cansancio en todos los foros posibles y por todo tipo de voces, la imperiosa necesidad de llevar a cabo a nivel nacional una profunda reforma fiscal que haga eficaz y modernice nuestro sistema tributario, pero fundamentalmente que lo simplifique, amplíe la base de contribuyentes y eleve la recaudación de la sociedad en general, no sólo imponiendo mayores cargas a los contribuyentes cautivos de siempre.

En mi opinión, dicha reforma no debe consistir única y exclusivamente en elevar las cargas tributarias, subir las tasas para el pago de impuestos, limitar deducciones y establecer mayores mecanismos de fiscalización (en muchas ocasiones francamente invasivos y autoritarios) a los mismos contribuyentes de siempre, sino simplificar el sistema para facilitar el pago, ampliar la base de contribuyentes para que el mayor número posible de personas aporten al gasto público y, desde luego, dar mayor transparencia y eficiencia a aquel, puesto que de otra forma no hay sistema fiscal que aguante con altos impuestos y mal gasto.

La reforma fiscal de 2013

Desafortunadamente, a finales de 2013, el Ejecutivo Federal presentó una iniciativa de reforma fiscal, que finalmente fue aprobada por el Congreso de la Unión, en la que lejos de lograr esos objetivos, simplemente se asestó un golpe a los contribuyentes cautivos al elevar las tasas, ampliar la intervención y acoso de las autoridades fiscales, e imponer nuevas cargas con un simple afán recaudatorio.

Su práctica profesional está enfocada en litigio constitucional, fiscal y administrativo, Consultoría fiscal, licitaciones y contratación pública, comercio exterior y competencia económica.

1

JULIO 2015

Cardinal CIC Julio 2015.indd 3

5

25/06/15 11:22

Así, algunos de los cambios fundamentales introducidos con dicha reforma fueron: elevar la tasa del impuesto sobre la renta (ISR) para las personas físicas; establecer un límite a las deducciones personales a las que tienen derecho aquellas; establecer un nuevo impuesto sobre dividendos; eliminar la deducción inmediata de las inversiones que realicen las personas morales; imponer límites a la deducción de ciertos pagos a trabajadores y de previsión social; uniformar la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) para que las franjas fronterizas paguen con la misma tasa que el resto del país; introducir nuevos impuestos especiales a alimentos de alto contenido calórico; imponer un sistema para enviar electrónicamente a las autoridades fiscales, mes con mes, la información contable de los contribuyentes, entre muchas otras.

Considero que las modificaciones introducidas en la mencionada reforma son en su mayoría desafortunadas, toda vez que, en lugar de ampliar la base de contribuyentes y simplificar nuestro complejo y enredado sistema fiscal, las autoridades simple y sencillamente se limitaron a buscar una mayor recaudación a costa de los mismos contribuyentes de siempre, sin atacar la enorme evasión fiscal de la economía informal, implementar mecanismos que fomenten la inversión y generación de empleo, lo que contribuye al crecimiento económico, o buscar impuestos de más fácil administración y fiscalización como lo son los impuestos indirectos (al consumo, por ejemplo).

Fuerte impacto a las personas físicas

Uno de los grupos más afectados y atacados por la reciente reforma fiscal, es el de las personas físicas.

Lo anterior, en virtud de que a éstas se les incrementó la tasa máxima para el pago del ISR para llegar al tope de 35 %, lo cual sin lugar a dudas, significa una mayor transferencia de recursos de la economía en general al Gobierno. Pero el impacto no fue sólo mediante la simple elevación de la tasa, lo cual de sí ya es preocupante, sino mediante la introducción de un límite a las deducciones que las personas físicas pueden tomar, las que no podrán exceder de la cantidad que resulte menor entre cuatro salarios mínimos anuales (aproximadamente $ 95.000.00), o el 10 % del total de los ingresos del contribuyente.

Al respecto, considero que tal limitación adolece de vicios de inconstitucionalidad por violación al principio de proporcionalidad de las contribuciones, en tanto

6

Cardinal CIC Julio 2015.indd 4

que al limitar injustificadamente tales deducciones, se desatiende la capacidad contributiva de las personas.

El artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que son obligaciones de los mexicanos contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que el principio de proporcionalidad tributaria radica, medularmente, en que los sujetos pasivos deben contribuir a los gastos públicos en función de su respectiva capacidad contributiva, debiendo aportar

JULIO 2015

25/06/15 11:22

personas, y las obliga a pagar una cantidad mayor de impuestos.

Límites a las deducciones de pagos a trabajadores y gastos de previsión social

Otra modificación que ha sido ampliamente cuestionada y rechazada por los contribuyentes, consiste en la introducción en la ley del ISR de limitantes para deducir ciertos pagos que realizan los patrones a sus trabajadores.

Concretamente, dichas limitaciones consisten en: I) la posibilidad para el patrón de poder deducir sólo el 47 % de las aportaciones a los fondos de pensiones y jubilaciones complementarias a aquellas que son obligatorias por ley; II) la posibilidad para el patrón de sólo deducir el 47% de pagos o prestaciones otorgadas a empleados que no sean ingresos acumulables para estos últimos, con lo que se limita la deducibilidad de conceptos tales como: prestaciones de previsión social, cajas y fondo de ahorro, pagos por separación, gratificación anual, prima vacacional, entre otros, y III) la no deducibilidad de las cuotas de seguridad social del trabajador pagadas por el patrón.

una parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades, rendimientos o la manifestación de riqueza gravada, de lo que se desprende que la garantía de proporcionalidad tributaria se respeta en la medida en que se atiende a la capacidad contributiva de los sujetos pasivos, pues debe pagar más quien tiene una mayor capacidad contributiva, y menos el que la tiene en menor proporción.

Las deducciones son la forma en la que la ley reconoce esa disminución que existe en el patrimonio de un contribuyente al realizar ciertos gastos o erogaciones (salida de recurso de su patrimonio). En tal medida, consideramos que el imponer un límite arbitrario a las deducciones personales, desatiende injustificadamente a la verdadera capacidad contributiva de las

Al igual que en el caso anterior, consideramos que tales limitaciones adolecen de vicios de inconstitucionalidad, por violación al principio de proporcionalidad de las contribuciones, en tanto que al limitar injustificadamente tales deducciones, se desatiende la capacidad contributiva de los patrones.

En este sentido, consideramos que las limitaciones previstas en la nueva ley del ISR para la deducibilidad de estas prestaciones laborales violan el principio de proporcionalidad, en la medida en que se incrementa artificialmente la base gravable al aumentar, por tanto, el monto del impuesto a pagar, al no permitirse deducir la totalidad de dichas erogaciones de nómina y prestaciones laborales, que resultan estrictamente indispensables para su actividad, y que en muchos casos son resultado de una negociación con sus trabajadores y no derivan de una decisión unilateral del patrón.

De esta manera, las restricciones en comento obligan a los patrones a contribuir al gasto público conforme a una situación económica y fiscal que no refleja su verdadera capacidad contributiva, toda vez que les imponen determinar una utilidad que realmente no reporta su JULIO 2015

Cardinal CIC Julio 2015.indd 5

7

25/06/15 11:22

operación, en el entendido de que los pagos que una empresa realiza por concepto de previsión social o prestaciones laborales ciertamente trascienden en la determinación de su capacidad contributiva, al tener un efecto negativo en el patrimonio del patrón.

Las consideraciones anteriores fueron compartidas y externadas por miles de contribuyentes en todo el país que estiman que se violan sus derechos, y que promovieron demandas de amparo ante el Poder Judicial de la Federación, cuestionando la constitucionalidad de las limitaciones antes comentadas. Por tal razón, corresponderá en última instancia a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el determinar si en efecto este controvertido aspecto de la reforma fiscal resulta inconstitucional y, en consecuencia, si debe subsistir o no la norma correspondiente.

Contabilidad electrónica

Otra de las reformas importantes dentro de esta materia, fue que a aquellos contribuyentes que en términos legales tuvieran que llevar contabilidad, se les impuso una nueva obligación consistente en el envío de tal contabilidad de forma electrónica a la autoridad fiscal mediante el buzón tributario. Dicha reforma fue implementada en el artículo 28, fracción IV del Código Fiscal de la Federación (CFF) y su aplicación concreta fue regulada mediante la Resolución Miscelánea Fiscal.

8

Cardinal CIC Julio 2015.indd 6

Ahora bien, en un primer momento miles de contribuyentes se inconformaron con la tal reforma y, en consecuencia, interpusieron demandas de amparo ante los Juzgados de Distrito, argumentando principalmente que la misma resulta inconstitucional, en la medida de que el Artículo 16 de la Constitución Federal establece, clara y puntualmente, que cualquier acto de molestia a los particulares tiene que ser emitido por autoridad competente, aunado a que todos los actos de esa naturaleza deben estar debidamente fundados y motivados, lo que se traduce en que en los mismos deberán constar todos los artículos que permitan actuar a la autoridad en el sentido en el que lo hace y tendrán que detallarse las razones específicas por las cuales tal autoridad considera que esos artículos son aplicables en cada caso.

En este sentido, el hecho de que los contribuyentes estén obligados a enviar su contabilidad sin que medie un requerimiento por parte de las autoridades fiscales en el que funden y motiven las razones por las cuales consideran que es procedente la revisión de la misma, genera que los contribuyentes se encuentren en una situación de fiscalización permanente en el que la autoridad estaría ejerciendo sus facultades de comprobación sin haberles notificado legalmente el inicio del procedimiento correspondiente. Esta situación pone a los contribuyentes en estado de inseguridad jurídica, pues no obstante que formalmente no existió un inicio

JULIO 2015

25/06/15 11:22

de facultades por parte de la autoridad, ésta ya cuenta con toda la información contable y financiera de los contribuyentes.

En esos términos, con el cumplimiento de la obligación impuesta por el artículo 28, fracción IV del CFF, las autoridades puede realizar libremente la revisión de la contabilidad de las empresas; lo anterior, sin que las mismas puedan plantear su defensa mediante argumentos legales y a través de las pruebas que estimen pertinentes, ya que tras la verificación de los datos aportados por los contribuyentes en atención a tal artículo, la autoridad únicamente notificará una preliquidación, lo que en principio presupone el incumplimiento de los contribuyentes a sus obligaciones fiscales.

De acuerdo con tal planteamiento, miles de contribuyentes promovieron igual número de demandas de amparo ante el Poder Judicial de la Federación en contra de estas disposiciones, al considerar que tal reforma viola el Artículo 16 de la Constitución Federal, por permitir a las autoridades fiscales mantener un estado de fiscalización permanente, sin siquiera dar a conocer de forma previa e informada qué aspectos pretende revisar la autoridad, lo que se traduce en la limitación injustificada del derecho de plantear una adecuada defensa.

Asimismo, un problema adicional que se genera con la entrega de la contabilidad vía electrónica, es que ni el CFF, ni las Reglas de la Resolución Miscelánea Fiscal establecen mecanismos claros respecto a la seguridad de los datos que mensualmente tendrán que aportar los contribuyentes, de tal manera que los mismos quedan en inseguridad jurídica y una gran incertidumbre, al no saber los métodos, personas, dispositivos y procesos conforme a los cuales se garantizará que la información de naturaleza sensible que consta en la contabilidad de los contribuyentes no será usada de manera inadecuada, en perjuicio de los propios contribuyentes o, incluso, para cometer ilícitos.

Inconstitucionalidad de algunas reformas en el ejercicio fiscal

Si bien la finalidad de las reformas fiscales es consolidar un medio de control en principio justificable al estar enfocado en vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y, en esa medida, mejorar la eficiencia recaudatoria, la mencionada obligación aparentemente resultaría contraria a la Constitución Federal, ya que

aunado a lo señalado con anterioridad, el artículo 42 del CFF otorga a la autoridad diversos medios para llevar a cabo dicho control, por lo que no resultado justificado y razonable ese grado de invasión por parte de la autoridad.

Derivado de tal situación, una problemática adicional que surge con la interposición de miles de demandas de amparo, es que el Poder Judicial ha tenido múltiples problemas con la atención, trámite y resolución de los juicios correspondientes, de tal forma que existe un importante rezago en la impartición de justicia, que si bien es por la excesiva carga de trabajo de los Juzgados, es un hecho innegable que surgió como consecuencia de las reformas que hemos comentado.

A final de cuentas, corresponderá al Poder Judicial de la Federación resolver sobre los posibles vicios de inconstitucionalidad de algunas de las reformas introducidas a partir del ejercicio fiscal 2014, pero desafortunadamente ello no eliminará ni cambiará el hecho de que, en última instancia, requerimos de manera urgente de una verdadera reforma fiscal de fondo, misma que tarde o temprano tendrá que ser enfrentada por nuestros gobernantes, a efecto de lograr un sistema fiscal más justo, equitativo y eficiente, en el que todos los ciudadanos aportemos una parte proporcional y equitativa de nuestros recursos para mantener el gasto público.

JULIO 2015

Cardinal CIC Julio 2015.indd 7

9

25/06/15 11:22

10

10-11 Info Reforma Fiscal.indd 2

JULIO 2015

19/06/15 15:10

JULIO 2015

10-11 Info Reforma Fiscal.indd 3

11

19/06/15 15:10

ALEJANDRO GÓMEZ Estudió Comunicación en la UNAM Coordinador de información del programa de televisión “Lo que no se dijo” Jefe de información en Poder México Radio

La reforma educativa: mitos y REALIDADES

L

a reforma educativa fue la primera gran reforma producto del Pacto por México firmado por el presidente Enrique Peña Nieto con los partidos políticos en México, un pacto que dio impulso a ésta y otra serie de reformas que permitieron al mandatario mover a México, como lo prometió en su campaña.

Sin embargo, al comenzar el proceso legislativo, las manifestaciones al interior y al exterior del Congreso de la Unión no se hicieron esperar. Por un lado los legisladores de izquierda se opusieron a una reforma que consideraron, desde el principio, algo que contemplaba a los docentes como la causa del atraso en la materia; y por otro el sector magisterial que vio amenazados sus derechos laborales.

La aprobación legislativa

Ahora bien, la aprobación legislativa de la reforma educativa fue fast track, dado que al Congreso le tomó sólo el 20 y 21 de diciembre de 2012 para su análisis y aprobación, sin la realización de foros en los que se escucharan las voces de los implicados en el proceso educativo.

1

A sólo unos días de haber llegado a la presidencia, Peña Nieto tuvo en sus manos la primera acción favorable del Congreso en su favor, sin saber que sería uno de los principales problemas con los que lidiaría su gobierno durante los próximos años: la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

Para febrero de 2013, la reforma educativa fue declarada constitucional por el poder Legislativo y de inmediato fue promulgada en el Diario Oficial de la Federación, al tiempo que las protestas y marchas de la CNTE comenzaban a desquiciar el tránsito vehicular y el diálogo con el Gobierno Federal.

Desde el principio, la CNTE consideró que las reformas al Artículo 3º de la Constitución y al Servicio Profesional del Magisterio, representan instrumentos contra la educación pública y rechazaron la propuesta federal de pasar de contratos colectivos de trabajo a contratos individuales, pues consideraron que se estaban afectando los derechos laborales del magisterio.

Cae la maestra

Al mismo tiempo que en el Congreso se aprobaba la reforma educativa, Elba Esther Gordillo, dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), advirtió que no permitiría que se atropelle el mínimo derecho o se haga un mínimo agravio a

Es miembro fundador del seminario de Estudios Prospectivos de la FCPYS. Participó en el programa “La Chuleta”, en Radio Fórmula. Fue coordinador de información en Radio Trece Noticias, y en Efekto Noticias estuvo al frente de las redes sociales del canal.

12

12-14 CIC 275 OK.indd 2

JULIO 2015

17/06/15 12:49

los profesores del país y señaló que ninguna reforma tendrá éxito sin la voluntad de los maestros y sostuvo que su gremio está en favor de la excelencia educativa, pero en contra de una privatización de la educación, sea simulada o abierta.

Plantón de la CNTE

Dos meses después, fuerzas federales detuvieron en el aeropuerto de Toluca a Elba Esther Gordillo, a quien se le acusa de desviar fondos por más de 2600 millones de pesos en perjuicio de la organización que dirigió por más de 20 años.

La CNTE continuó con sus movilizaciones en la Ciudad de México en protesta por la aprobación de la reforma educativa; y en mayo de 2013, después de varias marchas y sin recibir una propuesta favorable a sus demandas, instalaron un platón en el Zócalo capitalino, del cual fueron desalojados tras un operativo de fuerzas federales, un día después de que el presidente promulgara las leyes secundarias de Ley del Servicio Profesional Docente.

Pero, ¿en qué consiste la reforma educativa?

Básicamente, la reforma buscar el mejoramiento constante y el máximo logro educativo de los estudiantes, siendo el Estado quien garantizará los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de docentes y directivos. Además, se eleva a rango constitucional la posibilidad para que los padres de familia puedan expresar su opinión sobre los planes y programas educativos, al tiempo que se establecen diversas reformas a los Artículos 3º y 73º Constitucionales y se adiciona una nueva fracción al Artículo 3º Constitucional.

Estos son los diez puntos básicos de la reforma educativa: 1. El Ejecutivo Federal deberá tomar en cuenta a los padres de familia para determinar los planes y programas de estudio en todos los niveles.

2. El ingreso al servicio docente y a la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición, los cuales antes no existían.

3. Se evaluará obligatoria y periódicamente a todos los maestros del país, para el ingreso, la promoción, el reconocimiento, y la permanencia en su puesto.

4. Se dota de autonomía al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que será la encargada de realizar las evaluaciones a maestros, suprimiendo de esta facultad a la Secretaría de Educación Pública.

5. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), evaluará la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación prescolar, primaria, secundaria y media superior.

6. La Junta de Gobierno del INEE se conformará por cinco personas, quienes serán propuestas por el presidente y deberán contar con la aprobación mayoritaria del Senado.

7. Se fortalecerá la autonomía de gestión de las escuelas públicas, con lo que bajo el liderazgo de los directores y la participación de alumnos, maestros y padres de familia, podrán organizarse para mejorar la infraestructura del plantel.

8. Se establecerá en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal, escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias.

9. El Estado impulsará esquemas para el suministro de alimentos nutritivos a través de microempresas, y dará prioridad a los estados con mayor pobreza.

10. Quedará prohibida la venta de todos los alimentos “chatarra”, “que no favorezcan la salud de los educandos”, en todos los planteles educativos del país.

El Gobierno Federal alza la voz

Pese a ser desalojados del Zócalo después de cuatro meses de movilizaciones en la Ciudad de México, la CNTE no cesó su lucha para derogar la reforma educativa.

Ante ello, Emilio Chuayffet, Secretario de Educación Pública, advirtió en febrero de 2014, que la CNTE no se saldría con la suya y que la reforma educativa no se quedaría atorada en ningún estado, haciendo énfasis en Oaxaca.

En abril de ese año, el Gobierno Federal interpuso una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia Nacional (SCJN), en contra de los estados de Baja California, Baja California Sur, Morelos, Oaxaca, Chiapas, Michoacán, Sonora y Zacatecas, por incumplir el proceso de armonización de la reforma educativa.

La sombra de Ayotzinapa

Para septiembre de 2014, la desaparición de 43 estudiantes de la escuela Normal de Ayotzinapa “Isidro Burgos” en el municipio de Iguala, Guerrero, generó JULIO 2015

12-14 CIC 275 OK.indd 3

13

17/06/15 12:49

una tensión social que provocó un sismo al interior del Gobierno Federal, el cual venía cosechando reformas estructurales, como la energética y la fiscal, entre otras.

A dichas movilizaciones de indignación por la tragedia de Ayotzinapa, se sumó la CNTE y por meses sus demandas quedaron empantanadas junto con el diálogo con el gobierno, mientras tanto su plantón, ya de manera reducida, continuaba en el Monumento a la Revolución.

Suspenden electoralmente la evaluación

De cara a las elecciones intermedias realizadas el pasado 7 de junio, a finales de mayo el Gobierno comunicó de manera sorpresiva que suspendería los procesos de evaluación educativa como lo contemplaba la reforma educativa, pese a que Chuayffet había anunciado que la reforma no era negociable.

De inmediato, el INNE emitió una postura y exigió al gobierno aplicar como previsto la evaluación del Servicio Profesional Docente, pues consideró que no había justificación alguna para que la SEP no aplique este proceso a los maestros. El instituto señaló además que la decisión de la SEP atenta contra la Constitución Política de México Por su parte, más de una decena de organizaciones de la sociedad civil, entre las que destacan Mexicanos

14

12-14 CIC 275 OK.indd 4

Primero, México Evalúa y el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), acusaron a la SEP de violar la ley al suspender la evaluación de los docentes.

De inmediato, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, aseguró que no fue un acuerdo político lo que llevó a la suspensión indefinida de la evaluación docente, sino un asunto interno de la SEP. Sin embargo, a 11 días de haber informado en un boletín la suspensión, Emilio Chuayffet anunció la reanudación de las evaluaciones al magisterio, las cuales comenzarán a realizarse el 20, 21 y 22 de junio.

Además, Chuayffet aclaró que nunca se suplantaron las facultades del INEE, como éste reclamó tras el anuncio de la suspensión, y aseguró que en ningún momento se pactó su cancelación o suspensión con la CNTE. Pero días después, el presidente Enrique Peña Nieto aseguró que los procesos de evaluación educativa no se pospondrían ni se diferirían, y que por ninguna razón se cancelarían. Tras la insistencia de la CNTE de cancelar las evaluaciones docentes y tras la ampliación de su campamento en el Monumento a la Revolución, Luis Enrique Miranda Nava, subsecretario de Gobernación, advirtió a los maestros que el diálogo no se reanudará hasta que la disidencia regrese a dar clases.

Ante este panorama, una cosa sí es segura: al momento la reforma educativa es una realidad, pero su aplicación, un mito.

JULIO 2015

17/06/15 12:49

15 Medias.indd 1

18/06/15 14:29

La renovación de la Cámara de DIPUTADOS RODRIGO SALAZAR MUÑOZ1 Catedrático de la Universidad la Salle, donde ha sido Jefe de la Carrera de Derecho. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo y de la Barra Mexicana Colegio de Abogados. Especialista en Comercio Exterior por la Universidad Complutense de Madrid. Investigador adjunto de la Universidad Anáhuac.

1

Autor de artículos académicos publicados en revistas especializadas y en obras colectivas. Ponente en congresos y seminarios nacionales e internacionales. Socio fundador de Salazar y Asociados, Abogados y Consultores, S.C.

16

16-18 CIC 275.indd 2

JULIO 2015

22/06/15 16:29

L

os mexicanos hemos participado en el proceso electoral de junio de 2015 para renovar la Cámara de Diputados y para elegir nueve gubernaturas, 17 congresos locales, 993 alcaldías y las 16 jefaturas delegaciones del Distrito Federal.

Las elecciones intermedias del año 2015 se realizaron bajo una nueva regulación electoral y estuvieron marcadas por múltiples escándalos políticos.

El Internet ha facilitado la búsqueda, recepción y difusión de todo tipo de noticias, y ha provocado que los escándalos políticos no sólo permeen con mayor simplicidad a la población, sino que también lleguen a un mayor número de personas.

Partidos políticos y elecciones

El Partido Revolucionario Institucional (PRI), enfrentó las elecciones intermedias con varios lastres. El principal radicó en la deficiente función que el presidente de la República ha realizado desde el inicio de su mandato y la caída en su popularidad a raíz de escándalos, como el caso Ayotzinapa, la “casa blanca”, el recorte presupuestal anunciado para el año 2016, entre otros tantos.

Por su parte, el Partido Acción Nacional (PAN) encaró las elecciones con una menor popularidad, provocada por el precio político de su gestión frente al Gobierno Federal.

La falta de unión en los partidos de izquierda demuestra la poca capacidad política de sus dirigentes; la izquierda mexicana ha sido incapaz de crear plataformas comunes para hacer frente al centro y a la derecha de la política mexicana. Ello ha atendido a la imposibilidad de acoplar los egos, posturas y visiones de sus principales dirigentes.

De todos los partidos, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) es el que llegó a las elecciones con más escándalos. De todas las fuerzas políticas fue la más cínica, pues dejó de lado cualquier respeto a la normatividad electoral y no le importaron las multas multimillonarias que las autoridades competentes le impusieron.

Debemos destacar que el PVEM, al igual que los otros partidos, subsiste y se financia con el erario público.

Eso significa que las multas que le fueron impuestas serán pagadas con las partidas presupuestales que el Instituto Nacional Electoral (INE) le otorga. Es decir, con nuestros impuestos.

Las elecciones también se desarrollaron en el marco de diversos problemas que atañen a todos partidos, como: la imposibilidad de gobernar en algunas zonas del país, los nexos de los gobernantes con el crimen organizado, los favoritismos, los compadrazgos, la corrupción en la gestión pública, la compra de votos, entre otros.

Situación de la Cámara de Diputados

La Cámara de Diputados, que se renovó este año, se integra por 500 diputados: 300 de mayoría relativa, también llamados uninominales, y 200 de representación proporcional o plurinominales.

Los uninominales corresponden con los que vemos mencionados en las boletas electorales, en las que se menciona su nombre y afiliación a un partido determinado; es decir, a los que les otorgamos nuestro voto de manera directa.

Las curules plurinominales son repartidas de manera proporcional entre los distintos partidos políticos de acuerdo con el número total de sufragios que obtuvieron en las elecciones a diputados uninominales; de ahí que se denominen diputados por representación proporcional.

No debemos olvidar que este tipo de diputaciones es el pase automático para que las cúpulas partidistas aseguren curules en la Cámara de Diputados, mientras que las diputaciones plurinominales garantizan a los dirigentes partidistas un número asegurado de JULIO 2015

16-18 CIC 275.indd 3

17

19/06/15 17:37

diputaciones para que las repartan a su conveniencia, de acuerdo con una lista que proporcionan al INE. Así por ejemplo, en la lista de candidatos a diputados plurinominales del PRI figuraba Enrique Jackson, Sylvana Beltrones Sánchez, hija de Manlio Flavio, o Marcela González Salas, quien ocupó un alto cargo en la administración de Eruviel Ávila.

El listado del PAN dependió de la decisión de su dirigente, quien eliminó el rastro de otras vertientes que no corresponden con la suya. Por ello, en la lista de plurinominales del blanquiazul no se incluyó a Margarita Zavala, ni a otros “calderonistas”, pero sí al propio Gustavo Madero.

Con respecto al PRD, puntualizaremos que pese a que existió variedad en las corrientes que conforman la lista, pareciera que se impuso la bancada de Jesús Zambrano, pues dejaron fuera a personajes como René Bejarano y Marcelo Ebrard.

Pretendiendo legitimarse y alejarse de las prácticas tradicionales de asignación de las diputaciones plurinominales por parte de los otros partidos, Morena realizó dos terceras partes de su lista por sorteo, entre 3000 militantes del partido, entre los que se encuentran académicos, intelectuales y adeptos al pensamiento de López Obrador.

Ahora bien, la existencia de los diputados por representación proporcional sólo se justificaría si en México los legisladores no votaran en bancadas y si cada funcionario velara por que su decisión se ajustara a las objeciones y deseos de la población que representa.

Reducción de representantes y las diputaciones obtenidas

Por lo anterior, preguntamos: ¿de qué sirve tener 500 diputados por ambas mayorías, si siempre votan en bancadas partidistas?, ¿no sería más conveniente reducir el número de diputados para que el país no gaste tanto, si el efecto final será el mismo?

Lo anterior no implica, ni significa, que consideremos la supresión total y definitiva de los diputados plurinominales, sino solamente planteamos la reducción del número de representantes, ya que las diputaciones por representación proporcional dan voz a nuevas fuerzas políticas que también deben ser escuchadas en nuestra partidocracia.

Pese a los escándalos políticos que enmarcaron la elección, el PRI no vio mermados los sufragios para

18

16-18 CIC 275.indd 4

sus candidatos, pues obtuvo el mayor porcentaje de la votación, logrando un 29.18 %. El segundo lugar lo obtuvo el PAN, con 21.01 %; seguido por el PRD, con 10.87 %, Morena, con 8.39 %; el PVEM, con 6.91 %; Movimiento Ciudadano, con 6.09 %; Nueva Alianza, 3.72 %; y Encuentro Social, con 3.32 %.

Puesto que el Partido del Trabajo y el Partido Humanista no obtuvieron 3 % de la votación, perdieron la oportunidad de obtener su registro como partido y con ello las partidas presupuestales que el INE les otorga.

El siguiente cuadro contiene el número de diputaciones, por ambos principios, que obtuvieron los partidos, de acuerdo con la información del INE: Partido PRI PAN PRD PVEM Movimiento Ciudadano Nueva Alianza Morena Encuentro Social Sin partido Candidatos independientes

Uninominales Plurinominales 156 47 55 53 28 28 29 18 10 16 1 9 14 21 0 8 6 N/A 1 N/A

Finalmente, el INE señaló que los votos nulos sumaron 1.900.860 electores, que equivalen a 4.76 % del total de sufragios emitidos, mientras que los candidatos independientes obtuvieron un 0.56 % de la votación y los no registrados un 0.13 %.

JULIO 2015

19/06/15 17:37

CNEC Gracias.indd 1

18/06/15 16:44

Después de las elecciones intermedias: Paoli Bolio KAREN CAMARGO1 Editora de la revista Consultoría, Industria del conocimiento 1

F

rancisco Paoli Bolio estudió dos carreras, Leyes y Sociología, la primera en la Universidad Iberoamericana. Estudió la maestría en Sociología en la Universidad de Nueva York y doctorado en Sociología también en la Universidad Iberoamericana. Además de ser investigador titular C de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, es analista político y panelista del reconocido programa televisivo Primer

A nombre de la revista Consultoría, Industria del Conocimiento, y a través de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), me permito externar mi más profundo agradecimientos a cada una de las distinguidas personalidades del ramo empresarial que han accedido a ser entrevistadas y colaborar en nuestras publicaciones.

20

20-23 Entrevista.indd 2

JULIO 2015

22/06/15 17:04

Plano (Once TV), así como autor de 23 libros. Tuvimos la oportunidad de platicar con él sobre las recientes elecciones intermedias efectuadas en nuestro país este año y esto fue lo que nos comentó.

¿Cuál es el panorama general tras las elecciones intermedias de 2015?

Estas elecciones son las más grandes en la historia política de México y no son presidenciales, es decir, no incluye la elección de presidente ni de senadores. Hubo elecciones para la Cámara de Diputados Federal y para 17 entidades federativas o estados. Estas 17 tuvieron en nueve de ellas elección para gobernador. El segundo elemento sería qué volumen de ciudadanos estaba inscrito en la lista electoral y cuántos podían votar, como se observa en la tabla siguiente: COMPARATIVO DE LAS ELECCIONES 2009 2015 Lista electores 77.5 millones 83.5 millones Participación 44.6 % 47.5 %

Hs 48 % - Ms 52 % Hs 48 - Ms 52 % Gasto Total (mdp $ 12,880.7 $18,572.4 Para PP $ 3,631.1 $ 5,356.8 Por Partido $ Votos $ Votos PRI 706.5 12,702,481 1,406.6 11,638,675 (-) PAN 1,009.9 9,679,43 1,183.7 8,379,502 (-) PRD 607.1 4,217,985 705.7 4,335,745 (+) PVEM 304.8 2,254,716 454.4 2,758,152 (+) PT 287.9 1,234,497 398.1 1,134,447 (-) Convergencia-MC 272.2 822,001 376.3 2,431,923 (+) PANAL 255.1 1,181,850 379.2 1,486,952 (+) PSD (perdió registro) 188.5 357,003 --- --Morena --- --- 123.2 3,346,349 PES --- --- 123.2 1,325,344 PH (perdió registro) 123.2 856,903 Independientes --- 1,900,881 Comparativo de las elecciones (cuadro preparado por el Dr. Francisco Paoli Bolio)

Este gasto es injustificable y mayor al que tuvieron las elecciones presidenciales de 2012; en lugar de reducir los gastos, los hemos aumentado cada vez más. Es impensable el desperdicio, sobre todo en una población donde la mitad se encuentra en pobreza, la economía no crece a una proporción alta y en pobreza alimentaria hay alrededor de 15 millones.

Fue una elección muy grande en la que intervinieron cerca de 40 millones de personas, y muy costosa: casi 20 mil millones de pesos (mmdp) sin tomar en cuenta los spots, porque esos los otorga el estado gratuitamente. Son diez partidos en contienda que son: PRI, PAN, PRD, PVEM, PT, Movimiento ciudadano, Partido Nueva Alianza, Morena, Partido Encuentro Social y Partido Humanista. En el 2009 había ocho partidos compitiendo, ahora tenemos dos más.

¿Cuál es su opinión sobre las candidaturas independientes?

Las candidaturas independientes son muy importantes por varias razones. De todos los países del mundo sólo cinco países no las tenían en sus sistemas electorales (México era uno de ellos). En el año 2014 se incorporaron y hablamos de un gran retraso, pero ya tenemos esta opción y no porque sean la solución de los problemas actuales, sino porque son un planteamiento democrático coincidente con la mayor parte de los países del mundo.

Siempre existía la posibilidad de que si un ciudadano no quería ser miembro de un partido, pudiera ser candidato a un puesto de elección popular como derecho constitucional. Lo segundo es que los candidatos independientes no eran aceptados por muchos partidos o por varios, sobre todo por el PRI, ¿cómo los aceptó en esta última reforma que entra en vigor por primera vez en 2015? Lo hizo pidiendo altos estándares de petiJULIO 2015

20-23 Entrevista.indd 3

21

22/06/15 17:04

ción para que los candidatos los llenaran, muchos de los cuales no pudieron.

Un ejemplo muy claro es el de los diputados federales, que es la única elección nacional que tuvimos: se cambiaron los 500 diputados federales, de tal manera que tuvieron un primer momento de declaración de los aspirantes independientes sin partido que podían serlo de 300 distritos. Hubo 122 personas entre hombres y mujeres que declararon su interés y manifestaron que querían ser candidatos. El INE aceptó a poco más de 50, estableciendo variantes a cumplir y finalmente fueron registrados 22 candidatos, aun así tenemos un éxito en la movilización y participación ciudadanas pronunciándose con planteamientos, críticas y demás.

El fenómeno más importante de los independientes es el caso de Nuevo León con Jaime Rodríguez, El Bronco, quien no sólo llenó todos los requisitos con una amplitud mucho mayor a la que le pidieron, sino ganó las elecciones de forma arrolladora, con casi el 70 % de la votación de su estado únicamente de participación ciudadana, cuando el promedio de la participación fue de 47.5 %. Esto despierta no sólo un interés, sino un entusiasmo, en tanto que estados que tuvieron un 30 % de participación bajaron el promedio nacional, pero estados que tienen una participación como Nuevo león y Yucatán tuvieron una participación más arriba.

Lo último que puedo mencionar sobre el tema es que hubo candidatos independientes en todos los niveles: a diputados, a gobernador, a alcaldes y a diputados locales, en las cuatro pistas, por decirlo de alguna forma, de 2015. Esto habla, por un lado, de que los independientes están alcanzando a electores que no hubieran ido a ningún lado, que hubieran anulado el voto si no hubieran tenido estas alternativas; por otra parte, están despertando una expectativa hacia elecciones próxi-

22

20-23 Entrevista.indd 4

mas; y finalmente, están mostrando que todavía es posible reconstituir un sistema representativo ampliamente desprestigiado que puede combatirse a las burocracias de los partidos, las cúpulas partidarias que toman decisiones que debían tomar los ciudadanos.

¿Es justificable la inversión que hacemos para la democracia y los resultados obtenidos?

La mayor parte de los ciudadanos no está enterada del gasto que se invierte y la justificación por parte de los analistas y los políticos que lo ejercen, los medios informativos y demás. La mayoría de los ciudadanos que no participa en los procesos electorales ni tiene ningún interés, no está justificada en el sentido de que está ausente del tema, aun cuando hubo estímulos especiales para motivar la participación.

La otra cuestión es que con un país con tantas necesidades (escolares, de educación, comida, vivienda, y muchas más), donde gastamos en elecciones alrededor de 20 mmdp, es un costo mucho mayor que el de muchos estados de la República en un año en el proceso electoral, en tanto que de los 120 millones de habitantes que aproximadamente somos, de 12 a 15 millones mueren de hambre; por tanto, es moralmente inaceptable que esto ocurra y requerirá reformas al respecto (que cada vez costarán menos las elecciones) que se han estado anunciando.

JULIO 2015

22/06/15 17:04

¿Qué hay para 2016?

Hay 12 elecciones de gobernadores, ahora hubo nueve; el año entrante habrá más todavía, pero el “factor de demostración”, como dicen los economistas, va a indicar que si ahora hubo un candidato uno fuerte (El Bronco), en las siguientes va a haber más de uno. Es probable, más no es un hecho, pero este ejemplo es fulminante porque ya se presentó.

¿Cuál es su perspectiva respecto a las elecciones del 2018 basándonos en estas elecciones intermedias?

De acuerdo con los resultados de estas elecciones, ya se habla de posibles candidatos independientes (como el ya citado) aunque ya había habido intentos de candidatos presidenciales como Jorge Castañeda, quien presentó su registro pero se lo rechazaron, donde se mostró que hay interés de un grupo ciudadano importante como ocurrió con él para lograr la candidatura independiente.

Esto nos habla de que a nivel nacional puede haber todo un movimiento para que haya un candidato independiente que, si tiene las características de ser ético, responsable con el país y con buenas intenciones para gobernar, podríamos tener un candidato presidencial así para 2018.

De hecho, ya hay varios que se están anunciando como posibles; por ejemplo, el jefe de gobierno del Distrito Federal que mencionó que nunca se afilió al PRD (aunque fue electo por ese partido), y podría ser candidato independiente; está Margarita Zavala, quien corrigió que sólo iría por el PAN y ahí hay dos personas conocidas que se comenzaron a manifestar. En dos años más van a crecer las posibilidades y a lo mejor surge un Bronco; a él mismo se le ha preguntado si está interesado, aunque dice que primero se va a dedicar a gobernar el estado y no piensa en más, que sólo si surgiera un candidato importante lo apoyaría pero no sería él, eso fue lo que dijo en su declaración.

Todo esto va a pronunciar la crisis en todos los partidos. Agrego que para el 2018 habrá candidatos independientes a todas las posiciones que estén en juego: presidente, gobernadores, diputados federales, senado-

res, diputados locales y alcaldes en las cinco pistas de competencia laboral.

Siguiendo con lo anterior, ¿considera que será posible una coalición de izquierda?

Hay diferentes tipos de coaliciones; está la que se llama electoral, en donde se unen uno o varios partidos para lanzar un candidato y una vez que termina la elección, si el candidato ganó toma su puesto, si no, los partidos se vuelven a separar y sigue cada uno por su lado. Un segundo tipo de coaliciones o de alianzas se da en el Congreso, pero para proyectos legislativos específicos para sacar adelante una ley que no puede salir más que con mayoría si es ley secundaria. La tercera coalición es la de gobierno.

Es probable que para 2018 haya coaliciones electorales entre PRI, PVEM y el PANAL, quienes han tenido una coalición parlamentaria muy clara para tener la mayoría en la Cámara de Diputados, es posible que haya un candidato presidencial que tenga a estos tres partidos respaldándolo en una coalición e incluso se amplíe a uno de los nuevos partidos registrados, que es el partido de Encuentro social, de tal manera que podría haber una coalición presidencial de cuatro partidos como posibilidad, no tan improbable, que quedarían así: PRI, PVEM, PANAL y PES. Como van las cosas, habrá más alianzas entre PAN y PRD, todo depende de cómo avancen los procesos en los próximos años para ver si en 2018 podría haber una coalición entre el PRD subsistente y el PAN. Por otra parte, puede ser que partidos como el PT (que está perdiendo su registro) se unan a Morena o al de Movimiento Ciudadano, el cual pasó de tener poco más de un millón de votos, a poco más de 2 millones de votos, creció al doble, de esta forma observo las coaliciones, finalizó el Dr. Paoli Bolio.

JULIO 2015

20-23 Entrevista.indd 5

23

22/06/15 17:04

Inversión de

ESTADOS UNIDOS EN MÉXICO: percepción de las empresas

L

GERARDO TRUJANO VELÁSQUEZ* Coordinador Académico de la Facultad de Estudios Globales Universidad Anáhuac México Norte Especialista en Estudios Avanzados en Intervención Pública y Económia Regional por la Universidad del País Vasco. gerardo.trujano@anahuac.mx

a Inversión Extranjera Directa (IED) es fundamental para el crecimiento nacional, porque contribuye a la generación de empleos, la modernización de la economía e impulsa el dinamismo del comercio exterior del país. Estados Unidos juega un papel preponderante, ya que de allí proviene un tercio de la IED que recibe el país.

Para mantener ese importante flujo de capital es necesario saber cómo perciben en aquel país las condiciones prevalecientes en México. A continuación se presentan las principales cuestiones que identifican el gobierno estadounidense y diferentes empresas consultoras sobre el país.

Aspectos positivos

Están la proximidad geográfica con EE.UU. y la pertenencia al TLCAN, así como la estabilidad macroeconómica, vinculada con una inflación controlada, bajo déficit presupuestal, bajo déficit de la balanza comercial y una deuda pública controlada, y además una estructura industrial grande y cada vez más diversificada.

Se reconoce a México como un país abierto a la IED, que realiza enormes esfuerzos para incrementar su integración en la economía global, que lucha por reducir la burocracia y las regulaciones que impiden el buen desempeño de los negocios1. Por ejemplo, el informe Doing Business 2015 ubica a México en la posición 39 (de 189) en su Ranking de facilidad para hacer negocios2.

Quinlan, J. (2014). Mexico? Yes, Mexico, U.S., en Trust Capital Acumen, 27. http://www.ustrust.com/publish/ust/capitalacumen/summer2014/insights/mexico.html Banco Mundial (2014). Doing Business 2015. Going Beyond Efficiency (12a ed.). Washington, D.C.: International Bank for Reconstruction and Development.

1 2

24

Global CIC Julio 2015.indd 2

JULIO 2015

22/06/15 16:47

De manera coyuntural, y a pesar de las posibles afectaciones en el presupuesto gubernamental, para el presente año y el próximo se prevé un crecimiento de las exportaciones mexicanas, debido a que la caída de los precios internacionales del petróleo impulsará la demanda en Estados Unidos.

Los claroscuros

En libertad económica3, México se ubica en el lugar 59 de los 178 países clasificados, con un índice de 66.4 por encima del promedio mundial (60.4), pero muy por debajo de las economías con mayor libertad (84.6).

El mismo informe dice que la libertad económica ha declinado en el país en los últimos cinco años, debido al deterioro del ambiente regulatorio y fiscal y, si bien

es cierto que se reconocen las reformas estructurales impulsadas por el gobierno de Enrique Peña Nieto, también identifican una tendencia centralizadora del presupuesto y del poder; además de que la nueva ley antimonopolio ha incrementado la incertidumbre para los inversionistas, porque no existe plena claridad sobre cómo va a funcionar.

En el mercado laboral, se señala un exceso de mano de obra con poca o nula calificación, a la par que hay escasez de técnicos e ingenieros, aunque se reconoce la calidad de la mano de obra mexicana y el hecho de que existan mínimos conflictos laborales.

En los esfuerzos de las entidades federativas por atraer inversiones, estas cuentan con poco margen de maniobra, debido a que la mayor parte de los impuestos en México son de carácter federal; aunque se observa una creciente competencia con programas de atracción, que incluyen beneficios en la oferta inmobiliaria, programas de formación laboral, reducciones a los impuestos estatales de escrituración y el impuesto de 2 % sobre la nómina4.

Sin duda, el aspecto más llamativo y recurrente es la valoración altamente positiva sobre las reformas estructurales aprobadas al inicio de la actual administración, porque se considera que vendrán a dar un impulso adicional en la transformación económica del país.

Aunque la más atractiva es la reforma energética, preocupa la oposición política, ya que los partidos de izquierda la ven como antinacionalista; además, la opinión pública no siempre es favorable, pues a los grupos ambientalistas les preocupan los métodos de extracción mediante la fracturación hidráulica (fracking), a la vez que se prevén problemas por el uso de suelo y la estructura de propiedad de la tierra que prevalecen en México.

Asimismo, se identifica la falta de infraestructura y personal capacitado: en los estados donde se localizan los yacimientos de shale es necesario considerar la poca disponibilidad de agua, el mal estado de los caminos y la insuficiente disponibilidad de hogares e infraestructura educativa y médica para los trabajadores. Al respecto, se prevé que en los próximos cuatro años se requerirán 135.000 técnicos y gerentes sólo para ese sector. A esto se agrega la desconfianza

The Heritage Foundation (2015). 2015 Index of Economic Freedom. http://www.heritage.org/index/country/mexico U.S. Department of State (2014). Diplomacy in Action. Investment Climate Statements 2014.

5 FTI Journal (2015). Mexico’s Energy Reform: How to Meet the Risks and Seize the Opportunities. http://www.ftijournal.com/article/mexicos-energy-reform-how-to-meet-the-risks-and-seize-the-opportunities 3 4

JULIO 2015

Global CIC Julio 2015.indd 3

25

19/06/15 16:34

(por la corrupción), sobre trabajadores, proveedores, transportistas y empresas de mantenimiento y almacenaje que han trabajado previamente con Pemex5.

Aspectos negativos

Existe preocupación sobre la persistente concentración de mercado en varios sectores (telecomunicaciones, electricidad, televisión abierta, petróleo, cerveza, cemento), en los que predomina una o dos empresas. También existen problemas con los Derechos de Propiedad Intelectual, debido a la piratería y las débiles sanciones a quienes infringen la ley vigente.

El acceso al crédito es limitado y los préstamos al sector privado permanecen por debajo de 15 % del PIB (por ejemplo, en Brasil es de 50 %), lo que obliga a muchas de las empresas a utilizar las utilidades para financiar la expansión.

Más recientemente, preocupa la debilidad del peso (por la perspectiva del alza en las tasas de interés en

EE.UU.), la débil confianza del consumidor, el deficiente crecimiento de la economía y la baja competitividad, a los que se suman los recortes presupuestales anunciados por el gobierno federal a comienzos del año, que han reducido la expectativa de crecimiento del PIB a 2.7 %; a esto se suma la depreciación del peso por la inestabilidad en los mercados cambiarios6.

Ante la caída internacional de los precios del petróleo, se considera delicado el hecho de que la tercera parte del presupuesto público proviene de la venta del hidrocarburo, lo que se combina con la molestia por los elevados precios internos de la gasolina, producto de los incrementos mensuales aplicados durante los últimos años.

Lo peor

Entre los aspectos más preocupantes se ubican dos: la violencia y la corrupción. La primera causada por el crimen organizado y la guerra contra el narcotráfico,

UBS (2015). Investing in Mexico. Update: Benefit from reform in Mexico. UBS Financial Services Inc. and UBS Asesores de México, S.A. de C.V.

6

26

Global CIC Julio 2015.indd 4

JULIO 2015

19/06/15 16:34

particularmente porque las bandas criminales han ampliado sus actividades hacia el secuestro, la extorsión, el tráfico de personas y el robo de cargamentos de mercancías. Por eso, no es de extrañar que para los inversionistas estadounidenses las principales preocupaciones se centren en dos áreas: la seguridad de sus ejecutivos y el incremento de costos por el traslado de mercancías en territorio mexicano.

La segunda, porque se percibe que está presente en casi todos los ámbitos y niveles de la sociedad y el gobierno. Es generalizada la opinión de que en México existe debilidad institucional y falta de respeto al Estado de Derecho, que se manifiestan en corrupción (el índice de Transparencia Internacional7 ubicó a México en el lugar 103 de los 175 países que incluye), tráfico de influencias, inseguridad, falta de transparencia y desconfianza de la población en la actuación de las autoridades.

Una última anotación

Finalmente, un último aspecto que no se suele ver en México como negativo, pero hay que tomar en cuenta, son los bajos salarios8, porque inciden en los altos niveles de pobreza, la persistencia de la economía informal, la inseguridad y algo que importa mucho a las empresas: el tamaño del mercado interno.

En las respuestas que dan los ejecutivos de negocios9 sobre los aspectos que más valoran las empresas cuando realizan inversiones extranjeras, la más recurrente es el tamaño del mercado nacional (25 %), mientras que el costo de la mano de obra aparece en quinto lugar con 20 % de las respuestas. Si se piensa así, se podrá entender que el éxito de un país no puede descansar sólo en sus acuerdos comerciales, sino también debe ofrecer un mercado interno atractivo para las empresas.

Entonces, a 21 años del TLCAN no se puede seguir pensando que todas las empresas que quieran invertir en el país lo utilizarán sólo como plataforma de exportación, sino muchas otras quieren fabricar y vender sus productos en México.

7 Transparencia Internacional (2015). Corruption Perceptions Index 2014. https://www.transparency.org/cpi2014/results 8 Global EDGE (2014). Mexico: Risk Assessment. http://globaledge.msu.edu/ countries/mexico/risk 9 A. T. Kearmey (2015). Connected Risks: Investing in a Divergent World. The Foreign Direct Investment Confidence Index (15a ed.). http://www.atkearney. de/documents/856314/5822426/BIP+Connected+Risks+Investing+in+a+Div ergent+World.pdf/0cd2625d-cb2b-4b17-b7d2-e5c923c2e656

JULIO 2015

Global CIC Julio 2015.indd 5

5

19/06/15 16:34

Sistema Nacional ANTICORRUPCIÓN

en México

E

MTRO. JULIO JIMÉNEZ MARTÍNEZ Docente y especialista de la Facultad de Derecho, Universidad La Salle Director general de la Asociación Nacional de Locutores de México En colaboración con el Dr. Adolfo Ruíz Juárez Miembro de la Asociación Nacional de Locutores de México

n el marco de la promulgación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) que el presidente Enrique Peña Nieto presentó como un gran avance en materia de transparencia y rendición de cuentas, el SNA se convierte en un garante de la transparencia, promotor de la lealtad, y defensor de la imparcialidad, los grupos de activistas a favor de la transparencia expresaron su inconformidad e hicieron un enérgico llamado a “no cantar victoria” y estar conscientes de la gran importancia y trascendencia en reformar diversos ordenamientos jurídicos indispensables para su implementación.

28

28-30 CIC 275.indd 2

Una de las condiciones para que el SNA funcione adecuadamente es propiciar que los diversos sectores de la sociedad asuman una posición de vigilancia, refirió el titular de la Auditoría Superior de la Federación, Juan Manuel Portal. El verdadero éxito de este proyecto está en función de su adecuación a las leyes secundarias.

Una vez promulgado el SNA, el Congreso de la Unión tendrá un año a partir de su fecha de promulgación para dictaminar (y en su caso aprobar) el reglamento que hará posible su funcionamiento, el cual ahora sólo cuenta con lineamientos generales.

Funciones y retos del SNA

El nuevo sistema contará con una coordinación de fiscalización y un comité que integrará a las ocho instituciones

JULIO 2015

19/06/15 08:56

que actualmente previenen y combaten con muy limitadas facultades y atribuciones los casos de corrupción donde han estado relacionados algunos servidores públicos. En cambio, el SNA podrá vigilar el destino de los recursos federales que reciben los estados y municipios, las limitantes legales para la aprobación del endeudamiento, y la situación legal y financiera de los fideicomisos públicos y privados.

“Es un buen punto de arranque”, consideró Miguel Ángel Gutiérrez, miembro de la Red de Rendición de Cuentas (RRC), quien enfatizó que con la creación y aprobación de leyes en verdad se logre controlar internamente a las dependencias del gobierno, se reforme el servicio civil de carrera y capacite a los auditores con las mejores prácticas internacionales”.

De acuerdo con el analista, el SNA se enfrentará con problemas como el incorrecto sustento de las imputaciones, sanciones que prescriben por no presentarse a tiempo, así como el desconocimiento de la jurisprudencia y un indebido análisis de pruebas de los funcionarios denunciados. Por su parte, el catedrático del Instituto Tecnológico Autónomo de México, Max Káiser, detalló que ahora se cuida que no haya vacíos legales a la hora de su aplicación.

En los últimos meses, funcionarios de los más altos niveles se han visto involucrados en escándalos de corrupción como el propio presidente Peña Nieto y su secretario de Hacienda, Luis Videgaray, sobre diversas operaciones de compra-venta de inmuebles, propiedades vinculadas con empresarios beneficiarios de concesiones cuando el primero fue gobernador de Edomex.

¿Qué dice la Ley Anticorrupción aprobada por el Senado?

El pleno del Senado aprobó y turnó a los congresos estatales la reforma constitucional que crea el SNA, que busca prevenir, investigar y sancionar los hechos de corrupción que se den en los tres niveles de gobierno.

Sin cambios respecto a lo aprobado por la Cámara de Diputados, en la sesión ordinaria se aprobó por 97 votos a favor, ocho en contra y dos abstenciones, las reformas a los Artículos 22, 28, 41, 73, 74, 76, 79, 104, 108, 109, 113, 114, 116 y 122 de la Constitución.

¿En qué consisten los artículos reformados?

El Sistema Nacional de Combate a la Corrupción, es una instancia autónoma de coordinación entre

autoridades de todos los órdenes de gobierno, para la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y el control de recursos públicos; sin embargo tendrá más facultades y atribuciones al eliminarse el principio de “anualidad”, es decir, podrá auditar en tiempo real fondos y fideicomisos, no sólo públicos sino también privados, que se manejen con recursos federales.

Es fundamental la creación de la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción, ya que los servidores públicos estarán obligados a presentar, bajo protesta de decir verdad, su declaración patrimonial.

De acuerdo con esta importante reforma, el Senado tendrá la facultad de ratificar el nombramiento del secretario de la Función Pública, que tiene como fin garantizar la imparcialidad de esa institución, la cual tiene a su cargo los procesos de control y fiscalización del Gobierno, así como los procedimientos de extinción de dominio y los casos de enriquecimiento ilícito.

Para la prescripción de sanciones administrativas graves, fue fundamental la aprobación de la ampliación del plazo a siete años para los casos de faltas administrativas graves que prevé la legislación secundaria, donde se impondrán sanciones a los particulares vinculados con actos de corrupción, que consistirán en inhabilitación para participar en adquisiciones, disolución o intervención de la empresa y la obligación de reparar los daños al erario.

En las atribuciones de este nuevo Sistema Nacional de Combate a la Corrupción, las entidades federativas están obligadas a rendir un informe sobre sus finanzas públicas y sus respectivas legislaturas a más tardar el 30 de abril. En los Artículos 73 y 74 constitucionales se ampliaron las facultades del Congreso para legislar en materia de combate a la corrupción y se otorgan facultades a la Cámara de Diputados para el fortalecimiento de la fiscalización.

El lastre de la corrupción nos cuesta 1.5 billones de pesos al año, cifra que representa el 10 % del PIB, 45 veces más que el presupuesto de la UNAM.

De la aceptación a la corrupción e impunidad

El presidente Peña Nieto, durante el primer año y medio de su gestión, tuvo buena aceptación a nivel internacional, basada en los acuerdos que logró para la aprobación de las reformas política, energética, fiscal JULIO 2015

28-30 CIC 275.indd 3

29

19/06/15 08:56

y de telecomunicaciones. Sin embargo, esta luna de miel duró poco y el país comenzó a ser señalado por los altos niveles de impunidad e inseguridad y corrupción que se viven hasta nuestros días. Esta trascendental reforma implica un gran paso para la prevención y combate a la corrupción, ya que puede posicionar en un mejor nivel internacional a nuestro país para recuperar la confianza de los inversionistas extranjeros, mejorar la imagen de las autoridades judiciales y las acciones del gobierno para atender y resolver los graves problemas y consecuencias económicas nacionales de la corrupción, repercutiendo en la población.

Lamentablemente, algunos integrantes de la clase política y empresarial siguen siendo denunciados en videos y exhibidos en llamadas telefónicas filtradas en diversos medios de comunicación donde se ven envueltos en una red de corrupción que fomenta el abuso de poder, genera actos de injusticia social, promueve antivalores y redunda en el cáncer de la impunidad. Si estas condiciones y circunstancias no se modifican desde su origen, será otra iniciativa con muy buenas intenciones y con la mejor voluntad de prevenir los graves daños que generan estas indebidas e ilegales prácticas.

La OCDE recomienda mejorar la equidad y la eficacia del gasto en educación mediante su reorientación hacia la educación preescolar, primaria y secundaria, concentrarse en mejorar la calidad de la docencia, promover el acceso a atención médica de calidad a través de una mayor coordinación entre las instituciones de salud, y aprobar las iniciativas de ley de seguro de desempleo y pensión universal, y sobre todo, proveer seguridad y justicia que en estos días ha sido vulnerada, entre otras medidas.

30

28-30 CIC 275.indd 4

México y los índices de corrupción

A principios de diciembre de 2014, Transparencia Internacional publicó su reporte anual en el que ubica a México como el país peor calificado de los 34 miembros de la OCDE en cuanto a sus índices de corrupción.

En ese análisis aún no se tomaban en cuenta situaciones como las desapariciones de Ayotzinapa, ni la matanza de Tlatlaya, que evidenciaron las corruptelas del gobierno con el crimen organizado y la impunidad (Tlatlaya).

En el Índice de Percepción de la Corrupción 2014, elaborado por Transparencia Internacional, México obtuvo una puntuación de 35 sobre 100 y se ubicó en la posición 103 junto con Bolivia, Moldavia y Níger.

La escala va de cero (percepción de altos niveles) a 100 (percepción de bajos niveles). Pese a mejorar un punto entre 2013 y 2014 (pasó de 34 a 35), el hecho de que otros países también mejoraran en el mismo periodo y de que el índice mide ahora a dos países menos (175), hace que los cambios registrados en México no sean significativos.

Asimismo, se coloca a nuestro país en la última posición de los países miembros de la OCDE. Esto refleja que existe “una amplia brecha entre México y las principales economías con las que comercia y compite por lo que caracteriza a México, que sigue siendo el país con la puntuación más baja entre todos los países de la OCDE, que agrupa a las economías más desarrolladas del mundo”.

JULIO 2015

19/06/15 08:56

AfiĚ liate.indd 1

19/06/15 11:12

Sistema Educativo Nacional: educar para el PRESENTE MTRA. CATHERINE PRATI ROUSSELET Coordinadora del Doctorado en Seguridad Internacional Facultad de Estudios Globales, Universidad Anáhuac

E

n fechas cercanas al cierre de un ciclo escolar más, los discursos sobre educación llegan a la cacofonía, donde la tonada depende de cada experiencia, siempre diferente a la del vecino.

Cuando pensábamos haber encontrado en el Plan Nacional de Desarrollo (2013-2018), un virtuoso director de orquestra, y en la tercera “meta nacional” (México con Educación de Calidad) a una gran solista, las falsas notas de la reforma educativa erizan nuestros sentidos. En la actualidad, en materia de “educación”, dominan el sempiterno crescendo ejecutado desde la vía pública por pseudo educadores y el ensordecedor silencio de las aulas desertadas por educandos

32

32-34 CIC 275.indd 2

PAULINA MENA ESTRADA Alumna del 7o semestre de la Licenciatura en Relaciones Internacionales Presidente de Acción Social Universidad Anáhuac (ASUA) Facultad de Estudios Globales, Universidad Anáhuac

abandonados. ¿Sólo se trata hojas pautadas o de quién ha escrito la partitura?

Las fronteras del surrealismo

En una visita relámpago a México, Salvador Dalí sentenció: “De ninguna manera volveré a México.

No soporto estar en un país más surrealista que mis pinturas”. En todo caso, aunque anécdotas así parecieran divertidas, no lo son. Sin embargo, la historia de lo cotidiano en el México contemporáneo está hecha de pequeños milagros.

No hace mucho, por ejemplo, la foto de la niña Paloma Marlene Noyola Bueno ilustró la portada de la revista estadunidense especializada en tecnología, Wired, acompañada de la leyenda “La Steve Jobs del mañana”. Paloma obtuvo el primer lugar en Matemáticas

JULIO 2015

19/06/15 16:18

(921 puntos) y el tercer lugar en Español (800 puntos) de la prueba Enlace1 2012. Pero lo destacable de todo es que Paloma era alumna de la escuela primaria pública “José Urbina López” de un humilde barrio de Matamoros, Tamaulipas, donde en un año, el profesor Sergio Juárez Correa (maestro normalista de 31 años), logró revertir las dramáticas estadísticas en fuente ilimitada de esperanza.

Con ejemplar compromiso (“Mi sueño es cambiar a México”), inspirada entrega y después de una aplicada investigación en Internet, ideó cómo “tropicalizar” innovadores métodos para el aprendizaje en boga en naciones vanguardistas cuando anteriormente el 45 % de los estudiantes del plantel reprobaba en Matemáticas y 33 % en Español en la prueba Enlace, y consiguió que diez de sus alumnos obtuvieran los mejores resultados nacionales en Matemáticas. Nada de surrealismo, sino un sueño hecho realidad.

Una tarea global

El año en el que nació Paloma, la ONU promovió, en el Debate General de su Asamblea General, la adopción de la Declaración del Milenio en la que se definieron ocho objetivos primordiales a alcanzar en tres lustros que aprobaron los jefes de Estado y de Gobierno de los 193 países miembros de la organización. Dichos Objetivos del Milenio (ODM) se establecieron con la intención de cimentar, en el umbral de una nueva era, una sociedad más justa. El segundo objetivo (de acuerdo con el orden establecido en la agenda) era lograr la enseñanza primaria universal.

A pocos meses del ingreso de Paloma y de sus compañeros a la educación media superior (esperamos que así sea), y ante la culminación histórica, más no programática de los ODM, se elaboró la Agenda de Desarrollo Pos-2015, dividida en agendas sectoriales, para analizar las metas alcanzadas y definir los nuevos desafíos para la edificación de una sociedad esta vez incluyente.

Para el tema de la educación, la Organización de las Naciones Unidas para Educación, la Ciencia y la Tecnología (Unesco) coordinó el diseño de agendas regionales con principios específicos. Para América Latina y El Caribe, se identificaron ocho factores fundamentales a considerar para lograr avances significativos: 1) cuestiones de género, 2) desigualdad social, 3) pobreza, 1

4) hambre, 5) rezago económico, 6) rezago educativo, 7) ubicación geográfica, y 8) origen étnico.

La Agenda Educacional Pos-2015, a adoptarse en la ONU este otoño, reafirma la importancia de los derechos humanos. Considera que la desigualdad y sus consecuencias son tarea primordial para la región, y que mediante una educación de calidad para todos, se logrará la creación de sociedades inclusivas.

Enfatiza además que la educación debe impulsar una ciudadanía activa y eficaz en todos los niveles, fortalecer la democracia, el diálogo y la resolución de conflictos por vías pacíficas. En atención al fenómeno del abandono escolar, se plantea que deben ofrecerse a los jóvenes alternativas que les permitan integrarse al mercado laboral y a sus comunidades en lugar de enlistarse en las filas del crimen organizado.

México en el mundo

En el informe 2014 de la OCDE se afirma que un niño pobre de Shanghái recibe mejor educación que uno rico de México. Conforme a datos divulgados en The World Factbook, publicado por la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA), México es la economía número 12 del planeta (según la paridad del poder de compra).

Evaluación Nacional de Logros Académicos en Centros Escolares.

JULIO 2015

32-34 CIC 275.indd 3

33

19/06/15 16:18

Por otra parte 2, ocupa el lugar 71 de 187 países calificados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con un valor del Índice de Desarrollo Humano de 0.756 calculado anualmente a partir de tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno.

Asimismo ocupa el sitio 48 (promedio de 417 puntos) de 65 naciones evaluadas (cuyo promedio es de 497 puntos) en la prueba PISA (Programme for International Student Assessment), creada en 1997 por la OCDE y aplicada en México desde el 2000, con el fin de evaluar el sistema educativo a nivel mundial y medir habilidades y conocimientos de los alumnos de 15 años en comprensión de lectura, Matemáticas y Ciencias.

En México, la escuela es obligatoria desde preescolar hasta secundaria: los jóvenes de 15 años deberían contar con 9 años de estudios básicos (el promedio es de 8.47). La OCDE estima que 36 % de los mexicanos entre 25 y 64 años cuenta con un título de secundaria (el de OCDE es 75 %); 44% de los jóvenes entre 25 y 34 años ha terminado la secundaria (el de OCDE es 82 %).

El PNUD arroja que la tasa bruta de matriculación de los niños en edad preescolar y primaria es 99 %.

Desafortunadamente, los porcentajes disminuyen en la secundaria (84 %) y casi se desvanecen a la entrada del nivel medio superior (28 %).

El mañana no existe

La activista australiana Isha Judd, quien milita por la educación para la paz en América Latina, escribe

en su última publicación3: “la educación moldea las bases de la sociedad; el sistema educativo de una nación refleja los valores de su gente y da forma a su futuro”.

Reconocidos investigadores y asociaciones de la sociedad civil, coinciden con las recomendaciones de la OCDE: “México no requiere más maestros, sino mejores. Tampoco necesita mayor presupuesto para la educación, sino mejor distribución en las escuelas, la pedagogía, y la preparación de los niños”.

La educación en México ha progresado, pero el rezago y la desigualdad aún están presentes. Según Mexicanos Primero4, 56 % de los niños mexicanos menores de 5 años viven en pobreza; 1 de cada 7 padece de malnutrición crónica (1 de cada 3 tratándose de niños indígenas). Fondo Unido México I.A.P.5 indica que 47.7 % de los niños entre 3 y 5 años no asisten a la escuela.

La desigualdad no sólo está presente en la educación en sí misma; de acuerdo con los directores de los planteles, sólo 50 % de las secundarias cuentan con un nivel óptimo de infraestructura, mientras 14 % de las primarias tienen serios problemas de instalaciones: más de la quinta parte carece de agua y 20 %, de energía eléctrica, a esto hace falta sumarle que 7 de cada 100 no tiene baños y 2 % no tiene aulas. Y ni hablar de las escuelas indígenas y comunitarias donde apenas la cuarta parte cuenta con los cuatro servicios básicos (agua, energía eléctrica, baños y aulas).

Cuando los preceptos de la reforma educativa se han limitado a consideraciones climatológicas (sic)6 útil es recordar el texto integral del Art. 1º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.

Cumplir con el tercero constitucional, el Programa Sectorial y la Reforma Educativa, es una cuestión de valores nacionales, de genuina identidad, de decidida lucha contra la discriminación y la desigualdad, del orgullo mexicano: ser mejores para nosotros mismos, para el presente y futuro de México.

Se indicarán datos estadísticos (2014) tendientes a identificar los factores socio económicos relacionados con el Sistema Educativo Nacional.

La Vibración del amor. Descubre cómo los ciudadanos globales cambiarán el mundo (2014).

4 Asociación de la sociedad civil dedicada a impulsar el derecho a la educación de calidad.

5 Organización enfocada en el desarrollo y bienestar sostenible de las comunidades más necesitadas mediante educación, salud y generación de ingresos 6 Véanse los discursos del secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet: “llueva o truene habrá evaluación” y de la CNTE “llueva o truene habrá boicot” relacionados con la aplicación a más de 500 mil docentes del examen de Ingreso, Desempeño y Promoción.

2

3

34

32-34 CIC 275.indd 4

JULIO 2015

22/06/15 16:33

CertifĂ­cala Tu empesa lo hace bien.indd 1

19/06/15 11:19

PREPARÁNDONOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

gasolineras privadas en el distrito federal ANDREA CAVAZZANI S.1 Asociada de Santamaria y Steta Abogada egresada de la Universidad Iberoamericana (2010) con un diplomado en Derecho y Gestión Ambiental impartido por la Universidad Nacional Autónoma de México (2011). acavazzani@s-s.mx

C

onforme al inventario de emisiones de la zona metropolitana del valle de México, se estima que en la capital existe una flota vehicular de aproximadamente cinco millones de automóviles. Por otra parte, de acuerdo con el Anuario Estadístico por Entidad Federativa publicado en 2013 por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), únicamente existen 355 gasolineras operando en la ciudad para abastecer de combustible a esos 5 millones de automóviles que diariamente circulan.

En los últimos años, el crecimiento de la población y densificación urbana del Distrito Federal ha provocado un incremento considerable en la demanda de centros de suministro de combustible, principalmente debido a las largas distancias que hoy en día es necesario recorrer para tener acceso al combustible.

La escasez de gasolineras en el Distrito Federal

Esta se debe, principalmente, a la existencia de criterios técnicos que en su momento fueron pensados con base en una realidad diferente a la que hoy en día nos encontramos, sobre todo en cuanto a materia de densidad urbana y parque vehicular; es cuando muchas

1 Ha participado en proyectos en materia de agua para el diseño de esquemas legales que permitan a inversionistas nacionales e internacionales, para coadyuvar con las autoridades locales y conjuntar esfuerzos a fin de atender la problemática relacionada con el suministro de agua potable en áreas prioritarias de la República Mexicana.

36

Medio Ambiente CIC Julio 2015.indd 2

JULIO 2015

19/06/15 16:46

veces nos preguntamos, ¿cómo es posible que no existan gasolineras en cierta zona?.

Adicionalmente a las regulaciones urbanas de construcción y de protección civil aplicables en el Distrito Federal para instalar y operar una gasolinera (hasta antes de la reforma del Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo del Distrito Federal del 28 de octubre de 2014), existían ciertos candados técnicos que impedían establecer una en ciertas locaciones, como la limitación del número de gasolineras por kilómetro en cada delegación, por los requerimientos de distanciamientos respecto de zonas habitacionales y centros de concentración masiva, así como por la restricción del establecimiento de gasolineras en suelo de conservación, terrenos de recarga de acuíferos, terrenos cavernosos o que hayan sido minas, entre otros.

Detalles de la reforma energética en cuanto a gasolineras

A continuación se enumeran los detalles relevantes de la reforma y los puntos clave para evitar ser sancionado por la autoridad: • Se crea un nuevo capítulo relacionado con estudios de riesgo sujetos a reporte y visto bueno. Dentro de este capítulo se incluyen las regulaciones de impacto y riesgo ambiental para gasolineras.

• Las restricciones existentes en cuanto al establecimiento de nuevas gasolineras quedan liberadas cuando el particular acredite, mediante estudios técnicos avalados, que los riesgos que se pudieran generar pueden ser mitigados a través de acciones específicas propuestas por el interesado.

JULIO 2015

Medio Ambiente CIC Julio 2015.indd 3

37

19/06/15 16:46

• El diseño de una modalidad específica de estudio de riesgo que estará sujeto a reporte ante la autoridad ambiental, y dentro del cual se deberá acreditar semestralmente el cumplimiento de obligaciones ambientales con respecto a la operación del establecimiento.

• Garantías obligatorias para el establecimiento y operación de gasolineras.

• La necesidad de contar con la autorización del comité vecinal en caso de existir oposición manifiesta en la instalación de la gasolinera.

No debe perderse de vista que los efectos de la reforma en cuestión impactan tanto a las franquicias gasolineras que actualmente ya están instaladas y operando, así como a aquellas nuevas gasolineras que pretendan establecerse en el Distrito Federal.

Para el caso de las gasolineras ya instaladas y que se encuentran en operación, deberán considerarse los siguientes rubros a efecto de que se les permita seguir funcionando: • Actualización del estudio de riesgo que en su momento se sometió a consideración de la autoridad

38

Medio Ambiente CIC Julio 2015.indd 4

ambiental, para incluir estudios de caracterización de suelos y calendarización del monitoreo de emisiones de vapores, entre otras cosas.

• Contratación de un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros y por daños causados al ambiente.

• Reporte semestral del cumplimiento de obligaciones ambientales a la autoridad.

• El incumplimiento a estas obligaciones pudiera derivar en la clausura.

Finalmente, con la implementación de la modificación antes mencionada al Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo del Distrito Federal, se liberaron los candados que en su momento imposibilitaron el mayor establecimiento de gasolineras para dar poder satisfacer la gran demanda de la ciudad. De igual forma, no hay que perder de vista que con las reformas en materia energética, el mercado de suministro de combustibles fue liberado para los particulares y a partir del 2017 empezaremos a ver las primeras gasolineras privadas.

JULIO 2015

19/06/15 16:46

Porque el capital humano es lo más importante en tu empresa, capacítalo

JULIO Seguridad e Higiene en la construcción de obras (NOM-031-STPS-2011).

Constitución, Organización y Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo (NOM-019-STPS-2004).

Excel. Desarrollo y Administración de Hojas de Cálculo.

Precios Unitarios.

Formación de Residentes de Supervisión.

Bitácora Electrónica de Obra Pública.

Sistemas de Planeación Financiera.

Productividad y Sistemas de Medición.

Manejo efectivo del estrés.

39 Medias.indd 1

AGOSTO Bitácora Electrónica de Obra Pública.

Gestión de la Calidad en las Vías Terrestres.

Administración de Proyectos.

Comunicación en las organizaciones.

Supervisión y Dirección de Obras.

Excel Financiero.

18/06/15 14:35

MERCADOS DE VALORES:

algunos aspectos

comparativos

L

ARMANDO NURICUMBO Contador público certificado Director general de la firma de Consultoría Nuricumbo + Partners Es miembro de las vicepresidencias de calidad y asuntos internacionales del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, y es miembro de la Fundación Anglo-Mexicana, el Consejo Mexicano de Comercio Exterior (COMCE) y la Cámara de Comercio Británica. armando@nuricumbo.com @a_nuricumbo

os mercados de valores son probablemente uno de los instrumentos más eficientes para financiar el crecimiento de las empresas de un país, ya que permiten canalizar los recursos financieros de un gran número de inversionistas hacia proyectos productivos que de otra forma sería muy difícil emprender. Con el advenimiento de la globalización, los mercados financieros se han vuelto más complejos y más interrelacionados.

El avance de las comunicaciones, la tecnología, y de un ambiente de negocios liberal en muchos países ha hecho que, con relativa facilidad, sea posible para inver-

40

Finanzas CIC Julio 2015.indd 2

sionistas de un país invertir en fondos o acciones de otros países. El mercado de valores hace posible que inversionistas de todos tamaños tengan más alternativas para buscar mayores rendimientos con diferentes niveles de riesgo, facilitando que el público inversionista tenga acceso a oportunidades que de otra forma estarían circunscritas a un grupo muy reducido de empresas.

Las economías más sólidas del mundo se caracterizan por tener una cantidad significativa de empresas transnacionales. En un mundo competitivo, es muy difícil lograr tener acceso al capital necesario para poder competir en el plano internacional sin cotizar en una bolsa de valores. Solamente el acceso a grandes cantidades de capital permite crear empresas dominantes con una

JULIO 2015

19/06/15 17:50

compuestos por la Berliner Börse, Hamburg Stock Exchange, Börse München, Börse Stuttgart, Deutsche Börse Group y Eurex Exchange. Además del comercio especializado en la Bolsa de Frankfurt, su sistema de comercio totalmente electrónico Xetra es una de las plataformas líderes en comercio electrónico en el mundo, lanzado en el año de 1997. La Bolsa de Valores de Frankfurt es un centro eminentemente internacional con alrededor de 110 de 215 participantes procedentes de fuera de Alemania. Su valor de capitalización es de alrededor del 48 % del PIB del país.

Australia

La Bolsa de Valores de Australia (ASX), fundada en el año de 1861, es una de las bolsas más importantes del mundo. Ofrece servicios como negociación, compensación y liquidación a través de una amplia gama de clases de activos. Derivada de la fusión de la Bolsa de Valores Australiana y la Bolsa de Valores de Sídney, actualmente cuenta con una capitalización total de mercado de alrededor de 1.5 billones de dólares.

La bolsa tiene más de 150 años, así como un equipo calificado de 530 ejecutivos, 6.7 millones de propietarios de acciones, 180 participantes y casi 2200 empresas y emisores. All Ordinarios Index (XAO), es indicador del mercado más importante de Australia. El índice representa las 500 mayores empresas que cotizan en la ASX. Otros índices representativos de la Bolsa Australiana son S&P/ASPX 20, S&P/ASPX 50, S&P/ ASPX 100 and S&P/ASPX 200 en los sectores energético, financiero, salud, industria, tecnologías de información, metales y minería y bancos. Su valor de capitalización es de alrededor del 90 % del PIB del país. escala global. Nadie se imaginaría empresas del tamaño de GE, Apple, Microsoft, Exxon (o, en el caso de México, de América Móvil, Cemex o Bimbo), como empresas privadas sin acceso a los mercados de capitales internacionales.

El presente artículo tiene como objetivo brindar un breve panorama sobre algunos de los principales mercados de capitales del mundo, de manera que pongamos en perspectiva dónde nos ubicamos como país y hacia dónde debemos de ir en años subsecuentes.

Alemania

La Bolsa de Valores de Frankfurt (FWB) es uno de los mercados de valores más grandes del mundo y el mayor de los siete mercados existentes en Alemania,

Brasil

Está considerada como la 7ª bolsa de valores más grande e importante a nivel mundial, fundada en el año de 1890 y establecida como institución civil en 1996. BM & FBOVESPA tiene un modelo de negocio diversificado e integrado donde las negociaciones se realizan exclusivamente en formato electrónico.

Cuenta con 512 emisoras siendo algunas de sus principales Itau Unibanco, Marcopolo, Telefónica Brasil, Bandeirante Energía, BCO Santander y Braskem.

Con respecto a los principales índices de la Bolsa de Valores de Sao Paulo, destacan Bovespa, Brasil 50, Brasil 100, Brasil Amplo, BM&FBOVESPA Energía Eléctrica, BM&FBOVESPA Industria, BM&FBOVESPA FinancieJULIO 2015

Finanzas CIC Julio 2015.indd 3

41

19/06/15 17:50

ro e Índice de Sustentabilidad Empresarial. Su valor de capitalización es de alrededor del 39 % del PIB del país.

Canadá

La Bolsa de Valores de Toronto (TSX) es una de las mayores a nivel mundial y es la octava más grande a nivel mundial en capitalización bursátil. Con sede en Toronto, opera como una subsidiaria del Grupo TMX para negociaciones de acciones de alto nivel.

Cuenta con la mayor cantidad de empresas mineras, petroleras y de gas cotizando que cualquier otra bolsa de valores en el mundo. Entre sus estadísticas más importantes, destaca la cantidad de capital de sus emisoras, mismo que alcanzó los $ 46.9 billones de dólares canadienses en 2014.

Actualmente posee 1532 emisoras participantes, siendo algunos ejemplos representativos A&W Revenue Royalties Income Fund, Aberdeen Asia-Pacific Income Investment Company Limited, ACTIV Energy Income Fund, Candente Copper Corp. y Macquarie Global Infrastructure Income Fund. Sus principales índices son S&P/TSX Composite, S&P/TSX Venture Composite, S&P/TSX 60 y S&P/TSX Completion Index.

China

Operan en el país tres bolsas de valores: la Bolsa de Valores de Shanghai, la de Shenzhen y la de Hong Kong. La bolsa de Shanghai (SSE) está considerada como la tercera mayor bolsa por capitalización de mercado a nivel mundial, con US $ 5.5 billones a partir de mayo de 2015. Fue fundada en el año de 1990 y es una institución directamente manejada por la Comisión Reguladora de Valores de China. Cuenta con 1091 emisoras siendo algunos ejemplos Hainan Airlines, Shanghai Tredzone, Ningbo Construction y Agricultural Bank of China. Sus principales índices son SSE Composite, SSE 180, SSE 380, SSE 50, SSE 100, SH Equities y CSI 300.

La Bolsa de Valores de Shenzhen (SZSE), fundada en 1990, tiene registradas 1687 emisoras y algunos de sus índices más representativos son SZSE Component, SZSE Composite, SZSE SME Price, ChiNext Price y SHSE-SZSE 300. La Bolsa de Valores de Hong Kong (HkEx) opera el mercado de valores y derivados en Hong Kong y las cámaras de compensación para aquellos mercados.

La bolsa se fundó en Hong Kong en el año 2000 y opera el único mercado bursátil y de futuros reconocido

42

Finanzas CIC Julio 2015.indd 4

en Hong Kong a través de sus filiales, el Stock Exchange and Hong Kong Futures Exchange Limited.

El valor de capitalización del mercado de valores chino es de alrededor del 105 % del PIB del país, nada malo para una economía “comunista”.

Japón

Cuenta con 3755 empresas emisoras, como Marubeni, Mega Chips, Mitsubishi, Toyota, y Sony. En cuanto a los principales índices de la bolsa, destacan JPX-Nikkei 400, JASDAQ y Topix. Su valor de capitalización es de alrededor del 71 % del PIB del país.

Sudáfrica

La Bolsa de Valores de Sudáfrica (JSE) fue fundada en 1887 durante la época de la fiebre del oro. Ocupa actualmente el lugar 19 como la mayor bolsa de valores en el mundo por capitalización bursátil y es la mayor en el continente africano. Cuenta con 400 empresas emisoras, incluyendo British American Tobacco (BAT), SAB Miller, Glencore Xstrata y BHP Billiton. Sus principales índices son las series FTSE/JSE que surgieron como una asociación entre el Grupo FTSE y JSE. Su valor de capitalización es de alrededor del 92 % del PIB del país.

JULIO 2015

19/06/15 17:50

Turquía

Fundada en 1985, está organizada en categorías principales: Mercado de Valores, Mercado de Empresas Emergentes, Mercado de Deuda, Metales Preciosos y Diamantes y Mercado de Futuros y Opciones de Mercado. Cuenta con 65 empresas emisoras en el mercado de valores tales como Aygaz, A.B.D. Hazine Bonosu Dólar, Akbank T.A.S., Alarko Holdings, y Alcatel Lucent Teletas. Sus principales índices bursátiles son el BIST 100, BIST 30, IPO y el SME Industrial. Su valor de capitalización es de alrededor del 53 % del PIB del país.

México

La Bolsa Mexicana de Valores, S. A. B. de C.V. (BMV) es una entidad financiera que opera por concesión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con apego a la Ley del Mercado de Valores.

La BMV es el foro en el que se llevan a cabo las operaciones del mercado de valores organizado en México, siendo su objeto el facilitar las transacciones con valores y procurar el desarrollo del mercado, fomentar su expansión y competitividad.

La BMV cuenta actualmente con 138 emisoras, distinguiéndose algunas empresas como Televisa, Cemex, Monex, Walmart y Altos Hornos de México.

Algunos de sus principales índices son el IPC, IMMEX RT y el BMV FIBRAS. Su valor de capitalización es de alrededor del 10 % del PIB del país.

Conclusiones

Es increíble el potencial que tiene México para hacer crecer su mercado de capitales en relación al PIB en los próximos años. La reforma financiera aprobada en 2013 debe abonar en ese sentido. Es importante que tanto empresas como individuos perdamos el miedo a invertir en instrumentos de renta variable, particularmente en acciones, y lo hagamos de forma responsable.

Es crucial que aquí haya más empresarios que saquen sus proyectos a bolsa, de manera que el gran público inversionista tenga más opciones de inversión. Si todos hacemos bien la tarea, el mercado de valores mexicano sólo irá hacia arriba en los próximos años, generando mucha riqueza para la sociedad mexicana y para los inversionistas con visión y pasión en ese proceso.

JULIO 2015

Finanzas CIC Julio 2015.indd 5

5

19/06/15 17:50

MÉXICO FRENTE a la

vejez DR. LUIS MIGUEL GUTIÉRREZ ROBLEDO1 Director del Instituto Nacional de Geriatría Estudió medicina en la Facultad Mexicana de Medicina de la Universidad La Salle (1980), es miembro del Comité Asesor del International Association of Gerontology and Geriatrics.

E

s de todos sabido que la edad límite para trabajar durante la etapa adulta puede variar en México, ya que aunque la edad de 60 años se considera como límite para el retiro, sucede que según las instituciones financieras ésta cifra puede variar, principalmente si una persona comenzó su actividad laboral a una etapa temprana, por lo que incluso se podría jubilar a los 50 años de edad. También está el dato de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, quien hace la estimación de la edad de retiro a los 65 años.

El personal académico y la jubilación

Por otra parte nos enfrentamos a la situación sobre la edad para el retiro del personal académico, donde existe una preocupación al respecto. Para ello, se ha

iniciado un grupo de trabajo en conjunto con el Colegio de la Frontera Norte e investigadores del Colegio de México y de la UNAM para estudiar la situación del retiro del personal académico, específicamente bajo qué circunstancias ocurre y cómo transcurre la vida laboral próxima al retiro y después de éste.

Sobre el tema, se sostuvo una reunión con investigadores estadounidenses y latinoamericanos en la que se abordó la cuestión sobre las pensiones y la actividad laboral con el fin de reunir evidencia que permita proponer el desarrollo de una política pública ordenada y coherente en torno al tema del envejecimiento y haciendo énfasis en la salud.

En México, por ejemplo, la situación es muy heterogénea. Primero hay que partir de la base de qué porcentaje de la población puede beneficiarse con el retiro, ya que la situación es diferente a la de Europa y Estados Unidos, además de que la fracción poblacional

1 Estudió la especialidad en Medicina Interna en el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán-UNAM (1985); obtuvo la especialidad en Geriatría en la Universidad de Grenoble Francia (1988). Es miembro fundador e integrante del Comité Directivo de la Academia Latinoamericana de Medicina del Adulto Mayor (ALMA).

44

Salud CIC Julio 2015.indd 2

JULIO 2015

25/06/15 11:25

muy importante reconocer que el estado de salud de las personas mayores generalmente depende de circunstancias que les ocurrieron a lo largo de toda su existencia (que son uno de los elementos determinantes, más que la genética e incluso más que las cuestiones económicas y sociales), por ello, la situación en el mercado de trabajo es fundamental, así como el tipo de ocupación.

Enfermedades mentales crónicas

que puede recibir una pensión (acceso a un programa de retiro formal) es del 30 %, mientras el 70 % restante no lo tiene y que en contraparte apenas hace tres años tiene acceso, después de los 65 años, a una micropensión universal y que quienes ya son beneficiarios en un programa de pensión no deberían de recibirla.

Enfermedades recurrentes que debilitan un mejor aprovechamiento laboral

Para este grupo de edad adulta prevalecen las mismas condiciones que se dan en la edad media de la vida y sus consecuencias de manera más señalada. En particular, las enfermedades que más aquejan a la población son la obesidad y la diabetes, que son consecuencias muy importantes del tipo de vida llevada y que aunque pudieran tener algo que ver con una probabilidad hereditaria, también los hacen proclives a desarrollar una incapacidad o una situación de dependencia.

El impacto de la obesidad en la edad media es determinante en la calidad de vida al envejecer, por lo que es

Dentro de ellas se habla mucho de los padecimientos demenciales y de la enfermedad de Alzheimer. Existe cifras muy precisas y se sabe que la incidencia es superior a los 25 casos por año y que en la actualidad en este país el estimado es alrededor de 800 mil afectados, que equivale aproximadamente al 7 % de las personas mayores de 60 años, quienes están expuestas a sufrir esa condición.

Por otra parte, son también comunes los síntomas depresivos (que no necesariamente suelen ser depresión); por ejemplo, existen cifras que alcanzan hasta el 40 %. Esto en parte tiene mucho que ver con circunstancias existenciales, pero también con enfermedades concomitantes, por lo que es muy común que la depresión se asocie con consecuencias vasculares de la enfermedad, como la diabetes o la misma obesidad. También es común que la depresión resulte de una enfermedad de discapacidad, lo cual es frecuente observar dentro de la sociedad. Dentro de todo este contexto, es interesante notar que en contraparte hay un número mayor en nuestro país de gente adulta que tiene el interés de continuar activa en el trabajo más allá de la edad de retiro.

Lo qué piensan los mexicanos sobre la vejez

Próximamente se publicará, en conjunto con la UNAM, un libro que trata el tema en particular sobre el área laboral. Ahí lo primero que se menciona es sobre la falta de pensiones, donde sólo el 30 % ha contribuido y el problema que se aproxima, por ejemplo, es para quien se ha beneficiado hasta ahora de pensiones de seguridad social en el sistema de repartición, porque está alcanzando beneficios que cuando se cambie al sistema de afore se van a reducir significativamente y va a afectar incluso a aquellos que tienen una actividad formal y un sistema de pensiones formal, porque los montos no van a ser semejantes a los que ahora se están distribuyendo.

Sobre el sistema de pensiones, también existe una gran heterogeneidad y una gran desigualdad de privilegios en JULIO 2015

Salud CIC Julio 2015.indd 3

45

25/06/15 11:25

algunos ámbitos que no encuentran una justificación clara más allá de las relaciones políticas que, en un momento dado, les dieron origen y se han perpetuado a través del tiempo, pero que en el mediano, incluso corto plazo, ésta tendencia va a cambiar porque no hay una transparencia, como ocurre por ejemplo en Japón, donde en la actualidad hay 2.1 trabajadores por cada jubilado, mientras que aquí tenemos entre 15 y 20 por trabajador retirado.

Desde el punto de vista de contribución de las personas mayores a la sociedad, en general en el mundo y en México en particular, es interesante tomar en cuenta el índice de envejecimiento activo; dicho índice está aplicado en Europa y se ha extendido a todos los países de esa

región y la intención es hacer evidente la contribución significativa que este sector de la población proporciona al bienestar y crecimiento económico de sus países.

Pero cuando se intenta aplicar ese índice a la población mexicana (se publicó hace cuatro años, fue el Dr. César González quien lo construyó y que además está inmerso en el tema), hay una sorpresa, porque nuestro país salía entre los diez primeros comparado con los países europeos y nos coloca en ese nivel es la participación laboral, pero no por buenas razones: en Europa, la participación laboral en este segmento de la población se da por vocación, deseo e interés, no por necesidad de supervivencia como aquí ocurre y es por eso que arrojó este resultado.

ESTOS MAPAS MUESTRAN LA PROPORCIÓN DE POBLACIÓN DE 60 AÑOS O MÁS EN 2014 Y 2050 Y DEMUESTRAN LA VELOCIDAD A LA QUE LAS POBLACIONES ESTÁN ENVEJECIENDO

FUENTE: http://www.helpage.org/global-agewatch/population-ageing-data/population-ageing-map/

46

Salud CIC Julio 2015.indd 4

JULIO 2015

25/06/15 11:25

Vejez, bienestar y edad límite

Sin duda, la dependencia es un tema que agobia y preocupa a las personas adultas porque toman conciencia de ello, cuanto más se acercan a la vejez. En los esquemas analíticos se indica que hay una pequeña población que es consciente del riesgo de volverse dependiente y hay cifras que indican que menos del 10 % de la población en el país es totalmente dependiente, mientras que entre el 25 y 35 % hay un grado de discapacidad, pero en contraparte un 65 % no tiene discapacidad activa ni mucho menos son dependientes.

Lo anterior indica que hay un segmento muy importante que se encuentra en perfectas condiciones funcionales y que tiene que ver con la proporción de personas que ingresan a la vida productiva en la que estamos entrando, la cual se traduce en un primer bono demográfico, pero para que la población y el país realmente puedan beneficiarse se tendría que generar empleo precisamente para toda esta población y desafortunadamente no se ha conseguido y como no se logra, se recurre a la delincuencia, por ejemplo.

El segundo bono demográfico corresponde a la generación llamada “baby pumas”. Se trata de la generación más rica de la historia del mundo, nunca ha habido una generación que haya alcanzado ese nivel de bienestar y de competencia, y a la vez es una generación que está entrando a finales de sus 50, 60 o 70. Esta generación está llegando a la vejez laboral anticipadamente, sin que su condición física o de salud se parezca en nada a lo que fue hace 20 años con un potencial benéfico y esto nos lleva a cuestionarnos sobre la edad límite de vejez en el campo laboral, en si tiene sentido pensar que los 65 (que existen como límite) verdaderamente representan el momento en que se entra en la vejez o si debería redefinirse el concepto.

JULIO 2015

Salud CIC Julio 2015.indd 5

5

25/06/15 11:25

Índice Mexicano de Confianza Económica IMCP/Bursamétrica Reporte para el mes de mayo de 2015

Durante mayo, el Índice Mexicano de Confianza Económica continuó recuperándose. En el quinto mes del año, tanto la percepción de la situación vigente como la percepción sobre el futuro mejoraron.

En su comparación anual, el componente actual y el componente futuro también progresaron.

E 48

48-49 CIC 275.indd 2

l Índice Mexicano de Confianza Económica del IMCP de mayo mantuvo la tendencia alcista. El gremio de los contadores públicos del país expresó nuevamente una visión más optimista en su percepción sobre la situación de los negocios.

El IMCE total se elevó +1.80 puntos, de 70.74 puntos a 72.54 puntos en el quinto mes de 2015, manteniendo el nivel neutral. Respecto al mismo mes de 2014, el IMCE total de mayo creció 3.20 puntos gracias al ascenso en la situación actual (+3.18 puntos) y la situación de los próximos seis meses (+3.24 puntos).

JULIO 2015

09/06/15 13:37

Al interior del IMCE total, la percepción sobre la situación actual aumentó +1.13 puntos, de 67.95 unidades a 69.07 unidades en mayo, mientras que la expectativa sobre la situación futura (dentro de seis meses), se recuperó de 74.23 puntos de abril a 76.88 puntos (equivalente a 2.65 puntos más).

De acuerdo con la pregunta sobre los principales obstáculos para los negocios, las condiciones de inseguridad reincidieron como el principal obstáculo al que se enfrentaron las empresas con el 65 % de la participación; en segundo lugar, la corrupción fue seleccionada por el 59 % de los encuestados; y en tercer lugar, la falta de capital con el 56 %. Cabe destacar que a pesar de los comentarios sobre las consecuencias de la reforma fiscal para el crecimiento y la depreciación del peso mexicano, el gremio de los contadores no los percibe así.

En cuanto al IMCE regional, los participantes que se encuentran fuera de la República son quienes poseen una mejor confianza económica a diferencia del mes anterior; mientras que la zona del Istmo peninsular se mostró menos optimista.

Fuente: Presidente de Bursamétrica Ernesto O’Farrill Santoscoy, y la colaboración de la Lic. Sofía Santoscoy Pineda. Con datos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, IMEF, NASM, INEGI, Walmex, AMIA, BMV, IMSS.

JULIO 2015

48-49 CIC 275.indd 3

49

09/06/15 13:37

Vermás allá…

MA. ELENA SALAZAR L.1 Consultora de cambio y transformación Cuenta con más de 15 años de experiencia en la profesión y ha trabajado en los sectores público y privado, en éste último en diversas industrias, colaborando con empresas en Estados Unidos, México, Centro y Sudamérica.

“He aquí mi secreto, que no puede ser más simple: Sólo con el corazón se puede ver bien; lo esencial es invisible para los ojos”.

C

Antoine de Saint Exupéry

omo consultores, transitamos siempre en la senda de la transformación, de la mano de nuestras habilidades, experiencia, conocimiento y talentos.

Este transitar cuenta con retos a corto, mediano y largo plazo en las diferentes asignaciones laborales que nos son encomendadas día a día. En la era de la hiperinformación, nos topamos con una exagerada y basta cantidad de datos generados que si bien pueden ser fuentes de información confiables, también podrían ser irrelevantes al momento por ejemplo, de diseñar una estrategia, obstaculizando nuestra atención de lo realmente trascendente.

Es por esto que es importante contar con una clara, concreta y firme visión para conformar y formar nues-

1 Consultora especializada en proyectos de transformación. Asimismo, se ha desempeñado como docente a nivel superior y como colaboradora para diferentes publicaciones.

50

Etica y Respon CIC Julio 2015 2.indd 2

JULIO 2015

22/06/15 16:34

tros argumentos, estructurar nuestros planes, nuestras estrategias y ofrecer de una mejor manera una asesoría de valor agregado.

La esencia

En términos metodológicos, cada persona es un sistema, con subsistemas personales, profesionales, públicos, morales, filosóficos y otros que aunque son independientes, para poder corresponder a su calidad de sistema, deben conectarse mediante una congruencia para fluir hacia un mismo objetivo y aún más, fluir en sincronía con las personas, proyectos y equipos con quienes interactuamos. El primer paso a seguir es sensibilizarnos sobre la importancia de contar con este enfoque que nos permita complementar la percepción que nos da lo evidente.

Un componente crucial es el balance entre nuestra razón y nuestra intuición, el cual ayudará a unir cada componente nuestro en sincronía y convertirnos en un almacén de datos, por lo que es importante hacer continuamente una introspección para volver con más fuerza hacia ese camino de la transformación.

Formar parte de la Industria del Conocimiento no es tarea fácil, pero sí muy gratificante. Conlleva un gran compromiso y grado de madurez, una vez descubiertos la esencia y el balance en nuestra persona, debemos buscar la sinergia con diferentes sistemas personales y sociales (modelos mentales, personalidades, normatividades, tendencias, competencia férrea).

Siempre es un buen momento para recordarlo y cuestionarnos si nuestro enfoque es el adecuado. Nunca es tarde para retomar la ruta de la transformación.

Recordemos que una sola cosa que excluyamos en el resultado de nuestro diagnóstico y estrategia, por pequeña que sea, generará lagunas en nuestra visión e imposibilitará el logro de la verdadera transformación. No nos conformemos con el brillo inmediato; busquemos la esencia en cada una de nuestras tareas, recordando que no es la cantidad de información, sino la calidad la que nos llevará a mejores decisiones y resultados.

Siguiendo la afirmación de que un pequeño detalle puede desencadenar el desarrollo de un gran descubrimiento, me gustaría utilizar la siguiente analogía: Existe en Sudamérica, en la frontera norte de Chile, un desierto que es actualmente el más árido del planeta: el desierto de Atacama. Como su condición de “desierto absoluto” lo indica, cuenta con sectores en

donde incluso se han registrado períodos de miles de años sin lluvias; sin embargo, existe en algunos meses específicos del año un fenómeno denominado “el desierto florido”, en donde aparece una variedad de flores que brindan un espectáculo único en el mundo.

Grupos de investigadores han trabajado para conocer su origen. Lo interesante de esta analogía es que, la respuesta sobre este inmenso desierto de 148,000 kilómetros cuadrados la proporcionó algo tan simple como rocas y sedimentos encontrados accidentalmente, los cuales mostraron que en sus orígenes fue un lecho marino y que esa esencia continúa latente después de millones de años.

El interior de unas rocas, sedimentos, organismos imperceptibles dan el sentido a cuestionamientos hechos por varios años. El desierto de Atacama vive y vuelve al silencio, el entender esto nos permite magnificarnos con la gran transformación de que forma parte. Los investigadores, no perdieron de vista el mínimo detalle para dar su veredicto y sustentarlo con información veraz, con calidad y en el tiempo adecuado. Fue sin duda, una investigación de valor agregado.

Conclusiones

Así como en este desierto, todo lo que se ve en nuestros diferentes entornos es resultado de algo previamente acontecido. Como primer paso, mantengamos latente esa semilla o esencia que hay en nosotros; busquemos siempre el río en el desierto y contribuyamos a la construcción, como consultores, de un peldaño en la ruta de la transformación en nuestros clientes, esperando el eslabón que lo una con la siguiente etapa de su transformación, celebrando cada avance (por pequeño que sea).

Está fuera de nuestro alcance predecir el futuro, pero es totalmente posible buscar, descubrir y sentar las bases que nos guiarán hacia el destino particular y único que buscamos, tanto a nivel personal como profesional. Preparemos y reforcemos el eje sobre el cual girará la transformación personal y organizacional.

Nuestra participación, sin importar cuán transitoria sea, es un importante componente en el resultado latente de una transformación que no termina.

“Lo increíble del desierto es que en cualquier lugar guarda un pozo”.

Antoine de Saint Exupéry

JULIO 2015

Etica y Respon CIC Julio 2015 2.indd 3

51

22/06/15 16:34

La REVOLUCIÓN de dispositivos Apple vs Samsung y su innovación

A

CONSULTORÍA, INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO

pple, empresa que ha sido odiada y amada por millones de usuarios, año con año presenta artilugios tecnológicos que se adelantan en la era digital. Un ejemplo claro fue el lanzamiento del primer iPhone en 2007, evento que inauguraría la época de las pantallas táctiles y teléfonos inteligentes con acceso web, entre otras funciones.

Ahora, el pasado 24 de abril lanzó el Apple Watch en Estados Unidos, Gran Bretaña, Australia, China y Japón. Se trata del primer reloj inteligente cuya interfaz pretende revolucionar la tecnología mediante un nuevo concepto nombrado por Apple como vestible, el cual invita a los usuarios a utilizar gadgets supliendo accesorios en la vestimenta diaria.

52

52-53 CIC 275.indd 2

Características y funciones del Apple Watch

El aspecto del reloj apuesta por un diseño realmente simple, con una carcasa de acero y una pantalla de bordes poco acentuados. Cuenta con un botón físico y una rueda como la de los relojes convencionales, los cuales se destacan en el lateral derecho.

La corona, que en los relojes tradicionales sirve para ajustar la hora, esconde un sistema que sirve para detectar el giro y la presión del dispositivo. El botón es una versión moderna de la rueda giratoria de los iPod que permite hacer zoom sobre la pantalla, cambiar menús, o volver a la pantalla principal, entre otras funciones.

El reloj viene en tres ediciones: Apple Watch, Apple atch Sport, y Apple Watch Edition. En cuanto al sistema operativo IOS, incluye el método de asistencia con voz. Asimismo, el Apple Watch se sincroniza con el iPhone 5 o posterior para recibir notificaciones

JULIO 2015

19/06/15 09:11

(lectura de mensajes de texto, contestar llamadas telefónicas, recordatorios programados en el calendario, alertas de redes sociales, bolsa ejecutiva, y más).

Cabe señalar que el usuario del reloj tendrá acceso a todas las funciones de su teléfono móvil, como visualización de fotografías, reproducción de música, acceso a la agenda telefónica, mapas y actividad física.

que faciliten la vida del ser humano en cuanto a comunicación se refiere, también desata una competencia para posicionarse en la mente de los consumidores.

IOS para ejecutivos

En la actualidad, la tecnología ha agregado nuevas funciones a la vida cotidiana. Del mismo modo, el mundo ejecutivo se ha visto beneficiado debido a las novedosas utilidades de productividad, seguridad y administración de dispositivos que ofrece Apple.

Por lo anterior, el gigante cibernético decidió incluir aplicaciones compatibles con el software del iPhone, iPad y Watch, en el caso de ejecutivos que explotan el uso de sus dispositivos inteligentes.

Así, la aplicación Mail por ejemplo, ayuda a administrar los buzones de correo electrónico sin necesidad de revisar el teléfono móvil o tableta; permite marcar los mensajes como leídos y no leídos, o ponerles indicadores para darles seguimiento, con sólo direccionar el dedo en la pantalla táctil del Watch hacia la izquierda o la derecha.

Lo mismo ocurre con el calendario, pues otorga acceso a la disponibilidad de colegas cuando una reunión se organice, facilitando encontrar un horario que funcione para todos. Además, permite enviar un email a los asistentes de una reunión para avisarles acerca de algún contratiempo.

Conforme avancen las app compatibles para el Watch, se permitirá tener acceso a más documentos mediante AirDrop, el método de compartimiento inalámbrico de archivos exclusivo de Apple.

Como resultado de la aparición de un nuevo gadget, la marca estadounidense abre un nuevo y gran mercado, donde las empresas y desarrolladores que se adelanten y exploten las nuevas posibilidades que ofrece este dispositivo permitirán nuevos modelos de negocio y posibilidades para corporaciones y usuarios. Finalmente, el Watch estará disponible en México a partir del 29 de junio del presente.

Samsung o Apple

Como bien se sabe, la competencia entre estas dos empresas se ha visto reflejada en el lanzamiento de sus productos, que más allá de ser artefactos tecnológicos

En primer lugar se encuentra Samsung, el gigante surcoreano que comercializó la línea Galaxy, la cual incluye teléfonos inteligentes y un reloj que opera bajo el nombre de Galaxy Gear. En cuanto al sistema operativo, todos los relojes Samsung funcionan con Android, el cual dispone de cuatro modos: pantalla principal, pantalla de aplicaciones, notificaciones, y cajón de aplicaciones oculto de la interfaz.

El menú se asemeja al uso de un Smartphone, ya que incluye un teclado parecido al que se despliega en los teléfonos de esta marca. Sin embargo, el uso se complica debido al diminuto tamaño de las letras.

La pantalla curva de dos pulgadas y el modelo que apuesta por separarse del Smartphone por completo, incluye una correa ajustable a cualquier tamaño.

En cuanto a aspectos ergonómicos se refiere, Samsung Gear es más cómodo de utilizar en la muñeca que su competidor, Apple Watch, quien de igual forma emplea una especie de cuadro para el diseño de su gadget.

A modo de conclusión, el uso de estos artilugios dependerá de las necesidades de cada consumidor, pues ambas interfaces logran un correcto desempeño en las actividades a las cuales serán sometidos.

JULIO 2015

52-53 CIC 275.indd 3

53

22/06/15 16:55

Semblanza de

Carlos Mijares Bracho (1930-2015) MALENA MIJARES Directora de la revista Este País Estudió la carrera de Lengua y Literatura Hispánicas y la maestría en Letras Mexicanas en la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM Ha sido Jurado del Premio Nacional de Ciencias y Artes en el rubro de Bellas Artes en representación de la UNAM

L 54

54-56 CIC 275.indd 2

Los fragmentos que integran esta semblanza forman parte de un texto más largo: “Retrato para armar”, publicado en el número 106 de la revista Artes de México en la primavera de 2012.

Fue escrito por la hija mayor del arquitecto cuando él tenía 82 años. Hoy, a escasos tres meses de su fallecimiento (ocurrido el pasado 19 de marzo en la Ciudad de México), se publica tal cual, en tiempo presente, con autorización de la autora.

a arquitectura es para mi padre una vocación irrenunciable y está marcada por un modo muy suyo de entablar asociaciones. Las matemáticas, la geometría, la plástica y la música -por citar sólo algunos de los lenguajes que lo apasionan-, son

para él elementos de interpretación del espacio, herramientas para leerlo.

“Arquitectura entretejida” es el nombre con el que bautizó uno de los muchos proyectos de divulgación arquitectónica que ha encabezado. Al igual que el título de su libro Tránsitos y demoras, que dice tanto de él, éste resulta especialmente afortunado.

JULIO 2015

22/06/15 16:21

Recuerdo vívidamente a mi madre, experta tejedora, en sus divertidos y vanos intentos por enseñarle a tejer. Él no tenía la destreza manual necesaria, pero se empeñaba en aprender porque siempre ha considerado que tanto en la vida como en la arquitectura es importante comprender la trama de las cosas, descifrar la forma en que los elementos se soportan unos a otros, se apoyan, proliferan, crecen, se replican.

De ahí que encuentre estimulante el fenómeno del tejido como tal.

Esa aproximación asociativa, integral, poliédrica que percibe las obras arquitectónicas de forma singular y siente las ciudades como un ente vivo, esa aproximación, digo, nunca es estática. Se mueve, transita y se demora en recorridos que mi padre se apropia de la manera más generosa, para empaparse de un conocimiento destinado en cierto sentido a los demás, porque Mijares es un conversador natural y un maestro nato.

en una especie de embajador de México en las escuelas de arquitectura de América Latina, pero es un hecho).

He conocido a decenas de discípulos suyos -muchos de los cuales se hicieron con el paso del tiempo buenos amigos de la familia-, y a todos los he oído ponderar sus clases, su particular modo de enseñar a ver y a sentir la arquitectura, su manera pausada y cálida de despertar en sus alumnos una pasión por el oficio.

Porque a Carlos Mijares le importa el oficio, le interesa especialmente que los estudiantes de arquitectura lo adquieran y le preocupa que con los avances de la tecnología y las comodidades del dibujo por computadora se pierda el dominio sobre los procedimientos constructivos, se olvide que la geometría es indispensable, se minimicen la capital importancia del conocimiento de los materiales y las estimulantes especificidades del comportamiento de cada uno.

***** Un lado crucial de la biografía de mi padre es la vida académica. Ésta ha transcurrido durante una década en la Universidad Iberoamericana; ha pasado por las aulas de las Escuelas de Arquitectura más importantes del país, con estancias prolongadas en Chihuahua, Aguascalientes, Colima y Yucatán (por citar sólo algunos de los estados en los que ha impartido cursos regulares); ha viajado por Latinoamérica, con frecuentes escalas colombianas -Colombia es como su segunda patria y él es el profesor más antiguo y uno de los más asiduos del Taller Internacional de Arquitectura que se celebra cada verano en Cartagena de Indias-, y se ha detenido más de una vez en Panamá, donde forma parte del grupo fundador de Isthmus.

Pero la casa académica de mi padre es la UNAM. Allí es profesor desde que en 1954 se inauguraran las instalaciones de Ciudad Universitaria. Al frente del Taller Experimental de Composición Arquitectónica (TECA), del que es fundador, asiste regularmente a clases con un grupo de excelencia del que han egresado arquitectos brillantes. A sus 82 años sigue allí, al pie del cañón y en pleno ejercicio de un prolífico magisterio que ha formado a numerosas generaciones de mexicanos y ha dejado una huella importante en muchísimos arquitectos del continente (no recuerdo bien por qué azares de la vida mi padre se convirtió

***** Yo crecí y viví por cinco lustros en la casa de Reforma 1 esquina con Francisco Sosa, mejor conocida como Casa Mijares, de modo que mi percepción de la arquitectura de mi padre se ha dado por contacto directo. Y ha sido una constatación vital de su manejo del espacio, de su preocupación por la luz y su amor por los materiales. La fisonomía de la casa, con el atractivo y ligereza de su volumetría, su celosía de vidrios azules, sus gárgolas modernas y el hermoso muro de ladrillo rojo que recubre uno de sus lados, es no sólo una audacia de la época y un destello de modernidad (se construyó en 1958), transgresor con la imagen tradicionalmente colonial de la calle Francisco Sosa y al mismo tiempo discreto, respetuoso del contexto, sino que es también un primer coqueteo con el tabique -que habría de convertirse después en uno de sus instrumentos característicos y en un sello de su obra religiosa.

Como mi padre es capaz de disfrutar los detalles más nimios de la vida, es un fantástico hacedor de espacios cotidianos, un arquitecto que concibe con deleite lugares para estar y habitar. La Casa Fernández (alterada primero de la peor manera y casi destruida luego por sus últimos dueños, lamentablemente), la Casa Díaz Barreiro, la Casa Castillón y el Edificio de Diego Becerra son, con la Casa Mijares, ejemplo de su mejor arquitectura de escala doméstica.

JULIO 2015

54-56 CIC 275.indd 3

55

19/06/15 17:33

Un común denominador de su obra es la calidad de la factura constructiva. En sus edificaciones de carácter industrial, por ejemplo, hay un cuidado que lo llevó a vestir con obras de arte la planta de VAM en Lerma, Estado de México, en la que situó como simbólica puerta una espléndida escultura/logotipo encargada a su admirado Mathias Goeritz, y la fábrica de Bujías Champion en Industrial Vallejo, que se engalanó durante años con un mural de azulejos creado ex profeso por otro querido amigo suyo, Carlos Mérida.

Este mural, por cierto, fue donado a la Universidad Nacional merced a la intermediación de mi padre y de mi abuelo materno, y por fortuna fue rescatado del olvido con el que el deterioro de la zona industrial lo amenazaba. Hoy se alza en Insurgentes Sur a la altura del Centro Cultural Universitario. ***** Tal vez lo más conocido de la arquitectura de Mijares sea la obra religiosa, ese fascinante conjunto de creaciones de tabique realizado mayoritariamente en Michoacán y del que hay un ejemplo soberbio en Christ Church, iglesia episcopal de las Lomas de Chapultepec.

56

54-56 CIC 275.indd 4

Cuando lo presenta, lo cual ha hecho muchas veces y en muy distintos foros tanto nacionales como internacionales, mi padre se pinta de cuerpo entero, porque además de explicar el significado arquitectónico de los espacios y de mostrar las deslumbrantes imágenes de las filigranas de tabique, que suelen dejar boquiabierta a la concurrencia, menciona siempre, con genuina emoción, la labor extraordinaria de los artesanos que levantaron las iglesias. Y es que en cada una hay una historia de vida formidable porque él supo dar cabida a la expresión de sus operarios, supo construir literalmente de la mano de los maestros de obra, respetar sus tiempos y proyectar con un margen de expresión para ellos.

Tan es así que la parroquia del Perpetuo Socorro en Ciudad Hidalgo se erigió al ritmo de las viejas catedrales y tardó dieciséis años en edificarse. Fue una verdadera hazaña que supuso el concurso de muchas voluntades: el compromiso desinteresado del arquitecto, desde luego; la lucha de la comunidad, que quería su templo; el apoyo fundamental del padre Héctor Cortés -quien trabajó incansablemente para hacer posible el sueño de la gente-, y el empeño personal del maestro Pancho, quien la edificó él solo con un ayudante. En este punto es menester mencionar el entusiasmo cómplice e irrestricto de mi madre. Ella lo acompañó en aquellas aventuras michoacanas con la misma solidaridad amorosa con que lo acompañó en la vida durante más de cincuenta años. ***** Si bien su falta de habilidad para las manualidades impidió a Mijares participar en la generación directa de indumentarias, colchas y tapados, el milagro de los estambres, el gancho y las agujas provoca en él, a la fecha, el azoro de quien se encuentra ante un misterio insondable. Pero no hay duda de que ese misterio se ha verificado con naturalidad en su persona, porque mi padre ha sabido entretejer una rica y variada vida.

La muerte de mi madre en marzo de 2008 le dejó un agujero enorme, un vacío imposible de llenar. A pesar de la añoranza, su proverbial vitalidad se impuso y él decidió arroparse en su construcción más personal: un tejido apretado de hijos y nietos; una red inabarcable de amigos y discípulos; un entramado disfrutabilísimo de intereses y pasiones que dan sentido a su siempre juvenil espíritu y, para satisfacción suya y orgullo de todos los que lo queremos, su arquitectura.

JULIO 2015

19/06/15 17:33

¡BIENVENIDOS!

La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, da la más cordial bienvenida a sus nuevos afiliados:

Afiliados Plata

Empresa

Especialidad

Contacto

Consorcio Especializado en Ingenieria S.A. de C.V.

1.- Estudios y Proyectos.

2.- Apoyo a organismos operadores de agua.

3.- Supervisión de Obra.

consorcio_especializado@yahoo.com.mx

Construcción y Coordinación de Proyectos S.A. de C.V.

1.- Diseño de Proyectos arquitectónicos.

2.- Supervisión de Obra Civil.

3.- Diseño de Proyectos Electromecánicos.

4.- Auditoría de Obra Pública.

conco_pue@yahoo.com.mx

EOLIS America Latina S.A.P.I. de C.V.

Prestación de servicios de ingenieria.

isaura.maldonado@eolis.com.mx

Ibarra González Oziel Rafael

Supervision de Proyectos.

ozieldespacho@yahoo.com.mx

Ingenieria Ambiental y Urbana S.A. de C.V.

1.- La realización de estudios de inversión.

2.- Trabajos de urbanismo.

3.- Planeación, diseño y estudios de impacto ambiental.

iau_recepción@prodigy.net.mx

Miranda Arana Velasco S.C.

1.- Apoyo a Organismos Operadores.

2.- Estudios y Proyectos.

3.- Supervisión de obra.

eduardo_velasco@mavsc.com

Asimismo, la CNEC felicita a las siguientes empresas que obtuvieron su certificación:

Certificada

Empresa

Especialidad

Contacto

Geotecnia, Control de Calidad y Construcciones, S.A. de C.V.

1.-Supervisión de obra.

2.-Laboratorio de materiales de construcción.

3.-Estructuras de concreto y cimentaciones.

4.-Topografía de superficie.

5.-Mecánica de suelos y laboratorio de mecánica de suelos.

geotecnia_control@hotmail.com

Gestión Urbanística Ambiental, S.A. de C.V.

1.-Estudio de impacto ambiental y riesgos ambientales.

2.-Planeación y proyectos urbanos.

3.-Proyectos de tránsito y transporte.

4.-Gerencia de proyectos.

5.-Proyecto arquitectónico.

controlambiental@axtel.net

Integración de Procesos Inmobiliarios, S.A. DE C.V.

Especialista en el desarrollo de proyectos inmobiliarios, llevando a cabo principalmente las actividades de dirección y adminsitración, análisis financiero, gestión de trámites y licencias, coordinación de la elaboración del proyecto ejecutivo y concursos de obra, supervisión y administración de obra; todo con el objetivo principal de llevar desde un inicio a desarrollar proyectos inmobiiarios de calidad y financieramente exitosos.

ipisa@webtelmex.net.mx

JULIO 2015

0 Breves CIC Propuesta.indd 3

57

19/06/15 16:53

SEMBLANZA DE LOS 30 AÑOS DE LA Cámara Nacional de Empresas de Consultoría

E

CÁMARA NACIONAL DE EMPRESAS DE CONSULTORÍA

l 22 de mayo, en representación del C. jefe de gobierno de la Ciudad de México, Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, el Ing. Édgar Tungüí Rodríguez, secretario de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal, tomó la protesta de ley al Consejo Directivo (2015-2017), así como a la Comisión Ejecutiva (2015-2016) de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), misma que será encabezada, por un tercer periodo, por el M. I. Mario Salazar Lazcano.

En el acto, el Ing. Tungüí deseó el mayor de los éxitos para la gestión del nuevo Consejo Directivo: “Me siento en familia, muy a gusto, compartiendo este 30 aniversario. Hago votos para que podamos fortalecer y estrechar la relación entre la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría y el gobierno de la Ciudad de México”.

En ese sentido, indicó que se ha avanzado positivamente. Señaló que recientemente se realizó la primera

58

Reseña 30 años CIC Julio 2015.indd 2

reunión para conformar la Comisión Mixta de trabajo entre la Cámara y la Secretaría de Obras y Servicios (Sobse), con el fin de buscar asesoría en temas técnicos y de capacitación.

Asimismo, estableció que uno de los proyectos de su gestión al frente de la Secretaría es revisar toda la normatividad que tenga que ver con la obra pública, para lo cual destacó que el papel de la Cámara resulta fundamental.

Reconocen a expresidentes de la CNEC

En el marco de la celebración del 30 aniversario de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), y la clausura de los trabajos de la LXIX Asamblea General Ordinaria, el Ing. Édgar Tungüí Rodríguez, en representación del jefe de gobierno de la Ciudad de México, Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, acompañado por el presidente de la CNEC, M. I. Mario L. Salazar Lazcano, entregó reconocimientos a los expresidentes de la Cámara, por su invaluable contribución al fortalecimiento de la Consultoría organizada de México.

JULIO 2015

19/06/15 17:49

Ahí, fueron homenajeados los expresidentes: • Óscar Vega Argüelles (QEPD), presidente de 1985 a 1987, por medio del Ing. Óscar Vega Roldán.

• Edwin Simpson Espinosa (QEPD), presidente de 1987-1989, a quien se le ofreció un emotivo aplauso.

Su reconocimiento será enviado a sus familiares.

• Luis Ramos Lignan, presidente de 1989-1992.

• José Antonio Cortina, presidente de 1992-1994.

• Felipe Ochoa Rosso, presidente de 1994-1996, por medio de su hija, Alejandra Ochoa.

• Luis Salazar Zúñiga, presidente de 1996-1998.

• Oscar Vega Roldán, presidente de 1998-2000.

• Melesio Gutiérrez Pérez, presidente de 2000-2002.

• Óscar Álvarez de la Cuadra Sánchez, presidente de 2002-2004.

• Miguel Ángel Reta Martínez, presidente de 2004-2007.

• Reyes Juárez del Ángel, presidente de 2007-2010.

• Mauricio Jessurun Solomou, presidente de 2010-2013. ¡Enhorabuena a cada uno de ellos!

Entrega Concamin reconocimiento a la Consultoría organizada de México

A nombre del Lic. Manuel Herrera Vega, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), el Lic. Gustavo Arballo Luján entregó un reconocimiento a la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría por el 30 aniversario de su creación, reconociendo su “gran labor al impulsar a una industria competitiva, fomentando valores y compromisos que contribuyen al desarrollo de México”.

“Como presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, me da mucho gusto acompañar a mis amigos consultores, y muchos de ellos constructores”, indicó el también presidente de la Comisión de Infraestructura de Concamin. “De manera especial, felicito a su presidente, el Ing. Mario Salazar.

Es muy importante dejar documentado cómo inicia un organismo empresarial. La historia nos dice el resultado de las gestiones de los diferentes presidentes.

Estoy seguro que la actual gestión es así de exitosa”.

Buscan fortalecer a la Consultoría organizada en el país

Previo a la XLIX Asamblea General Ordinaria, presidentes de las delegaciones y representantes de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría en el país sostuvieron una reunión encaminada al fortalecimiento de la Consultoría a lo largo y ancho de la República.

Cabe destacar que uno de los objetivos principales de la presente gestión de nuestra Cámara ha sido precisamente el impulso a cada una de nuestras delegaciones, representaciones y empresas afiliadas.

En el encuentro, los representantes de la Consultoría organizada en las distintas entidades del país presentaron un informe general de sus actividades, así como sus proyectos en el corto y largo plazo, con el objetivo de establecer líneas comunes de acción, en beneficio del sector.

Se reúnen con homólogos de los EE. UU.

Con el objetivo de estrechar lazos de colaboración y cooperación, integrantes de la Comisión ejecutiva, así como de las delegaciones y representaciones de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, se reunieron con Richard C. Wells, presidente (chair), y con Peter Strub, presidente electo (chair elect), de American Council of Engineering Companies (ACEC), asociación fundada en 1909 para promover los intereses de la ingeniería en la práctica privada en los Estados Unidos.

Cada año, el Consejo sostiene más de 130 seminarios educativos en línea, cubriendo una amplia gama de temas relacionados con la dirección de empresas y asuntos de la ingeniería.

ACEC es una federación de 51 consejos estatales y regionales, con la oficina central nacional en Washington, D. C. Fundado en 1995, el Instituto de Directores ejecutivos de ACEC proporciona capacitación en dirección avanzada, liderazgo y política pública, donde más de 400 ejecutivos han participado en el programa.

En el encuentro, los representantes de la Consultoría organizada en las distintas entidades del país presentaron un informe general de sus actividades, así como sus proyectos en el corto y largo plazo, con el objetivo de establecer líneas comunes de acción en beneficio del sector.

JULIO 2015

Reseña 30 años CIC Julio 2015.indd 3

59

22/06/15 16:38

LADO B

ING. ROBERTO

Meli Piralla

INVESTIGADOR EMÉRITO SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURAS

Placer por la

literatura

60

Lado B CIC.indd 4

JULIO 2015

19/06/15 17:44

E

studié Ingeniería Civil en la UNAM. Mi rama es la ingeniería estructural. Soy de origen italiano y llegué aquí hace más de 50 años. Soy tutor en el posgrado de Ingeniería de la UNAM. Por parte del Instituto de Ingeniería participo en proyectos de grandes obras de infraestructura de la Ciudad de México y en proyectos de rehabilitación de edificios históricos.

Placer por la historia y la literatura

Leo mucho. Me gusta la literatura, libros de arte, de arquitectura antigua y de historia, de acción y suspenso. He escrito cuatro libros de ingeniería, además de colaboraciones en capítulos de libros de otros autores.

En los últimos 25 años la mayoría de mis publicaciones se relacionan con edificios históricos que es mi gran gusto. He podido ligar mi carrera profesional con mi gusto por la literatura esto se ha podido con la participación en proyectos donde he interactuado con arquitectos restauradores, historiadores y antropólogos.

Los conventos y sus misterios

Hace unos 30 años visité el convento de Tepoztlán, que desde la primera vez que lo vi me impresionó por su imponencia y robustez aunadas con la austeridad y sencillez de las habitaciones de los frailes. A partir de ahí, visité otros conventos (Oaxaca, Michoacán, Yucatán) y leí sobre el tema: entre más conocía, más interés y dudas me surgían, y fue entonces que me decidí a escribir un libro que llamé Los conventos mexicanos del siglo XVI. Construcción e ingeniería, M. A.

Porrúa-UNAM, 2011. Disfruté mucho la búsqueda, el estudio de literatura sobre el tema y las visitas a los conventos por toda la historia que representa como nación y sociedad.

Reuní mucho material que cubría aspectos históricos e incluía los conocimientos de la técnica de construcción, cómo evolucionó y se aprovecharon las habilidades y experiencias de la mano de obra indígena en su mayoría. Gracias a esto y al cuidado de los pobladores, la mayoría de las construcciones se han mantenido en buenas condiciones en su estructura con el objetivo de preservarlas y mantenerlas por muchos años más.

Debo a este libro dos decisiones importantes en cuanto a mis actividades: dedicarme a mi labor universitaria (conservación de edificios históricos), y poder seguir escribiendo libros. He dirigido varias tesis, y me he involucrado, junto con el investigador Roberto Sánchez Ramírez, en un buen número de obras muy interesantes; estamos por terminar la rehabilitación estructural del Antiguo Templo de San Agustín, del edificio donde tuvo su sede la Real y Pontificia Universidad de México, y de los edificios anexos al Palacio de Medicina, todos ellos parte del patrimonio universitario. También participamos en la restauración de la Arquería Mayor del acueducto del padre Tembleque, una extraordinaria obra de la ingeniería del s. XVI, en Hidalgo.

Finalmente, voy en el segundo libro de historia de mi familia, cómo era la vida cuando vivía en Italia y cuando llegué a México. Estos libros son electrónicos y sólo son para mi familia.

RECOMENDACIÓN BEBIDA FAVORITA ........................................

RESTAURANTE FAVORITO ............................

PUBLICACIÓN MEXICANA FAVORITA ..........

PELÍCULA FAVORITA ....................................

LIBRO FAVORITO ..........................................

MUSEO FAVORITO ........................................

Vino tinto y whisky.

No tengo uno en particular pero me inclino más por la comida italiana.

El Reforma, y la Revista de la Universidad.

Cine en general.

Podría mejor mencionar a los autores que leo; Juan Rulfo y Gabriel García Márquez.

Uffizi, de Florencia, Italia: me atrae mucho el Renacimiento. De México, el Museo de San Carlos.

JULIO 2015

Lado B CIC.indd 5

61

19/06/15 17:44

Cartelera de JULIO “El profesor (Yepeto)” Para todos es conocida la gran trayectoria del actor Damián Alcázar, quien ha participado en filmes de Luis Estrada, así como las cintas extranjeras “Satanás”, de Colombia y “Crónicas de Narnia”. Alcázar, quien estudió actuación en el Centro de Experimentación Teatral del INBA, participó con los mejores directores teatrales presentando obras en México. Después de cuatro años de no participar en montajes, regresa con “El profesor (Yepeto)”, donde interpreta a un profesor de Literatura, un hombre maduro que se enamora de su alumna Cecilia (Eleane Aguilar), quien es novia de Hugo (Mariano Palacios).

En el triángulo que se genera, el profesor desea poseer, más que sexual, intelectualmente a Cecilia, mientras que Hugo, que en un inicio lo amenaza por estar demasiado tiempo con su novia, termina aprendiendo trucos de seducción del hombre maduro.

Esta obra es dirigida por Luis Eduardo Reyes y ha sido escrita por el argentino Roberto “Tito” Cossa; se trata de una nueva versión de una obra escrita en 1987 para dos actores (profesor y alumno), misma que fue pensada para cine. Se presenta en el Foro Cultural Chapultepec.

Horarios: viernes 19:00 y 21:00 h, sábados 18:30 y 20:30 h y domingos 17:30 y 19:30 horas.

Dirección: Mariano Escobedo 665, Col. Verónica Anzurez, Del. Miguel Hidalgo, CP11590.

Mr. Holmes (Bill Condon) Estreno en julio Este mes tendremos el regreso del famoso personaje creado por Arthur Conan Doyle, Sherlock Holmes. En “Mr. Holmes”, nos encontramos con un investigador ya retirado y dedicado a la atención de sus plantas y abejas. Todo cambiará cuando Mr. Holmes reabra un caso y encuentre cuestiones referentes a un viejo amor.

Horario: consultar carteleras

62

62-63 CIC 275.indd 2

JULIO 2015

12/06/15 09:53

Yo, el Rey. La monarquía hispánica en el arte.

Desde el 1º de julio al 18 de octubre No se puede explicar la historia de España sin entender la figura de los monarcas en la península ibérica.

El Museo Nacional presenta desde el primero de julio “Yo, el Rey”, una muestra que reúne más de 200 obras de la monarquía española realizada por artistas como Zurbarán, Ranc, Velázquez y de Goya, entre otros.

Horario: martes a domingo de 10:00 a 18:00 horas.

Dirección: Tacuba 8, Centro Histórico, CP 06010.

“No todo lo puedes dar”, Ximena Sariñana Viernes 24 de julio Ximena Sariñana es una de las voces más jóvenes del pop mexicano. Presenta su tercer disco de estudio “No todo lo puedes dar”, donde encontramos cortes más experimentales.

Horario: a las 20:30 horas.

Dirección: Teatro Metropolitan, Independencia 90 Col. Centro, entre las calles de Balderas, Del. Cuauhtémoc, CP 06050.

“Leonardo da Vinci y la idea de la belleza” y “Miguel Ángel Buonarroti. Un artista entre dos mundos” Ésta es la oportunidad de observar el trabajo de dos genios de la humanidad. Brillantes hombres renacentistas y cuya exposición especial por primera vez se presenta en México, en la sala Diego Rivera del Museo del Palacio de Bellas Artes. Se exhiben dibujos, óleos, y esculturas.

Dirección: Av. Juárez s/n, esquina con Eje Central Lázaro Cárdenas, Col. Centro, CP 6050.

JULIO 2015

62-63 CIC 275.indd 3

63

12/06/15 09:53

MIGUEL ÁNGEL AVILÉS1 Profesor, editor y periodista

Contigo en la distancia Carla Guelfenbein Alfaguara De Guelfenbein (Santiago, 1959), quien se formó como bióloga y diseñadora, y que comenzó a escribir a los 40 años, se dice que ha asombrado a escritores como Coetzee. La quinta novela de la escritora chilena se ha hecho acreedora del premio Alfaguara de Novela 2015 y de la cual el jurado dice que “es una novela de suspenso literario construida con gran eficacia narrativa, en torno a un memorable personaje femenino y al poder de la genialidad. La autora ha sabido entrelazar amores y enigmas con una escritura a la vez compleja y transparente”.

Charlotte David Foenkinos Alfaguara Si hay un autor de moda en Francia es Foenkinos. Saltó a la fama por La delicadeza (2007), y recientemente publicó Charlotte, que habla de la historia de la pintora alemana de origen judío Charlotte Simon, que luego de una tragedia familiar y una decepción amorosa, huye de los nazis rumbo a Francia. Es una novela que trata también de la búsqueda de un escritor encantado por una artista.

Número Cero Umberto Eco Lumen Colonna, personaje central de la nueva novela de Eco, recibe la propuesta de ser editor en jefe de un diario, pero no es cualquier diario. Se trata de una publicación la cual publica notas a partir de suposiciones, que pueden o no suceder y dan paso al chantaje con los implicados en ellas. Para el lanzamiento del número cero del periódico se buscará información en los archivos secretos del Vaticano, de la CIA y en la vida de Benito Mussolini.

“Desconfía de aquellos que poseen más respuestas que preguntas” Rosa Montero

Nacido en Guadalajara, en 1981, ha publicado en diferentes publicaciones de México y España. Fue colaborador en el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión y MILENIO Diario Jalisco. Actualmente coedita Revista Morbo y colabora en Revista Ciento Uno.

1

64

64 CIC 275.indd 2

JULIO 2015

11/06/15 10:00

AN CONIISA.indd 1

20/03/15 13:55

AN IPISA.indd 1

14/05/15 10:10