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Órgano de Difusión Oficial de la CNEC
276 agosto 2015
GLOBAL
Intercambio comercial y su importancia para el desarrollo de la economía mundial Dra. Alma de los Ángeles Ríos Ruíz Profesora de la Facultad de Derecho en la UNAM
ENTREVISTA
Dr. Wilfrido Reyes El uso creciente de la medicina alternativa
EDUCACIÓN
El ahorro en costos: ventajas de la capacitación online Mtro. Carlos Cienfuegos Alvarado Subdirector de la Facultad de Comunicación Universidad Anáhuac México Norte
LADO B
Contador Carlos Vélez Palomar: La genealogía y sus misterios
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TENDENCIAS
Económicas Globales
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SUMARIO DIRECCIÓN GENERAL Alejandro Vázquez López CONSEJO EDITORIAL Presidente Mario Salazar Lazcano Vicepresidente y Coordinador General Alejandro Vázquez López Consejeros Clara de Buen Rickharday José Antonio Cortina Suárez Juan Carlos Fernández Pérez Francisco Javier García Sabaté Palazuelos Roberto Hernández García Mauricio Jessurun Solomou Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera Alejandro Vázquez Vera
2 económicas 4 Tendencias GLOBALES A FUTURO: MENSAJE DEL PRESIDENTE CARDINAL
antecedentes políticos y económicos
REALIZACIÓN PROTOTIPO MÉXICO 01(55) 5424 - 1864 y 5424 - 2539 DIRECTOR GENERAL Esaú Pérez Herrera EDITORA Karen Camargo DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kundig GERENTE COMERCIAL Teresa Bernal CORRECCIÓN DE ESTILO Mayra Cabrera ARTE Y DISEÑO Ma. Teresa Zúñiga Robles Jorge Guillermo Hernández Colín Jimena Martínez Muñiz FOTOGRAFÍA Y EDICIÓN FOTOGRÁFICA Nizaguiee Hidalgo Hernández Edgar Xólot Schutterstock INFÓGRAFO Juan Ramón Márquez
SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324 CONSULTORÍA INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO, Año 7, No. 276, Agosto 2015, es una publicación mensual editada por Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. ubicada en WTC, Montecito No.38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F. www.cnec.org.mx/?page_id=154, difusion@cnec.org.mx. Editor responsable: Alejandro Vázquez López. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2013062410293600-102 otorgada por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, ISSN en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Licitud de Título: 13956 otorgada por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número de Certificado de Contenido 11529 otorgado por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX No. PP09-1852. Impresa por GRUPO INFAGON, S.A. de C.V., Alcaicería No. 8, Col. Zona Norte, Central de Abastos, C.P. 09040, México, D.F. Este número se terminó de imprimir el 31 de julio de 2015 con un tiraje de 3,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.
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O8 16 24 32 42 48 54 58 62
CARDINAL
Relación entre China y Latinoamérica
NACIONAL
Pirámide poblacional: lo que fuimos, somos y cómo estaremos
GLOBAL
Intercambio comercial y su importancia para el desarrollo de la economía mundial
FINANZAS
Testigos sociales: oportunidad de participación ciudadana Índice Mexicano de Confianza Económica IMCP/Bursamétrica Reporte para el mes de junio de 2015
A 100 años de la muerte de Porfirio Díaz
DESTACADO DEL MES Jornada de Consultoría: José Luis Cordeiro
BREVES CARTELERA
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INFOGRAFÍA
2015-2016: Tendencias económicas globales
ENTREVISTA
Dr. Wilfrido Reyes Vega El uso creciente de la medicina alternativa
LEGAL
La protección de variedades vegetales en México: retos y oportunidades
EDUCACIÓN
El ahorro en costos: ventajas de la capacitación online
ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Responsabilidad social: diario de un ciudadano
FISCAL
Certificación y prevención del lavado de dinero ¿Sabe usted lo que significa FATCA para la determinación de sus impuestos personales?
LADO B
C.P. Carlos Vélez Palomar: La genealogía y sus misterios
LIBROS AGOSTO 2015
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MENSAJE DEL PRESIDENTE COMISIÓN EJECUTIVA CNEC Presidente Mario Salazar Lazcano Primer vicepresidente Ricardo Cabañas Díaz
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urante cuatro siglos, millones de inmigrantes han hecho de los Estados Unidos de Norteamérica lo que es hoy. Llegaron como extranjeros, portadores de culturas, idiomas y religiones distintas para forjarse una nueva vida en el Nuevo Mundo. Con el paso del tiempo, su participación ha contribuido a forjar esa nación como un todo. De acuerdo con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME), actualmente inmigrantes mexicanos en Estados Unidos son dueños de alrededor de 570 mil pequeñas empresas que, de manera global, generan un ingreso de US$ 17 mil millones anuales. Según el Partnership for a New American Economy (PNAE), el 28 % de los negocios creados en EE. UU. fueron fundados por inmigrantes y dan empleo a cerca del 10 % de los trabajadores estadunidenses. De estos negocios, uno de cada 25 es propiedad de mexicanos. California y Texas, dos de los estados de mayor importancia económica, tienen la mayor presencia de connacionales, mientras que Los Ángeles, Chicago, Dallas y Nueva York, son ciudades que registran una alta población mexicana. El índice Fortune 500 señala que 40 % de las empresas más importantes de la Unión Americana, fueron fundadas por inmigrantes de distintas nacionalidades (incluyendo mexicanos) de primera y segunda generación. Para el estudio “Inmigración hispana y crecimiento económico en Estados Unidos”, realizado por IHS Economics, el aporte de los inmigrantes será fundamental para garantizar un crecimiento económico sostenido durante los próximos 20 años. Con una reforma que permita un pleno aporte a la economía de los inmigrantes hispanos, la economía de EE. UU. podría crecer a una tasa anual del 3 %, siendo los hispanos responsables de un 75 % del crecimiento del empleo en esa nación. Estados Unidos el primer socio comercial de México, con un 77.5 % del total exportado, constituye el principal receptor de las exportaciones mexicanas (entre otras: aceites crudos de petróleo, vehículos automotores, oro en bruto, máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos). Nuestro país es el tercer socio para la Unión Americana. En 2011, el Banco de México estimaba que alrededor de 400 mil profesionistas mexicanos calificados como talentos, residían en el vecino país del norte, llevando al nuestro a ocupar, lamentablemente, el primer lugar en Latinoamérica en exportar personal altamente calificado y el cuarto a nivel mundial, siendo incapaz México de retener a dicho perfil de ciudadanos para contribuir a nuestra economía. Las reprobables aseveraciones de Donald Trump acerca de México muestran (por parte de quien pretende obtener la nominación republicana a la candidatura presidencial de la nación más poderosa del mundo), además de una profunda irresponsabilidad, ignorancia y oportunismo mediático, una negación de la razón de ser y del origen de la nación norteamericana y de la contribución de nuestra nación al crecimiento de dicho país. En tiempos de mayor cercanía y colaboración entre las naciones, clamar por “levantar muros”, denota un profundo desconocimiento de las tendencias mundiales, más aún entre dos naciones tan íntimamente vinculadas entre sí. Los aportes de nuestra nación a EE. UU. son mucho más grandes que los problemas compartidos, los cuales evidentemente merecen una debida atención y ser tratados al más alto nivel, para evitar que oportunistas con nula visión histórica intenten deformar una relación necesaria, construida durante años y no exenta de dificultades, pero con una amplia gama de oportunidades, en las que la Consultoría organizada tiene mucho que decir y que aportar en beneficio del crecimiento de ambas naciones.
SUMARIO
Secretario Mario Ramírez Gurría Tesorero Ana Carreón de la Mora Vicepresidentes Salvador Carrasco Gutiérrez Afiliación César Charles López Delegaciones Adriana Cruz Santos Servicios a Socios Carlos Lechuga Salcedo Estadística y Tendencias de Consultoría Gumaro Lizárraga Méndez Gerencia de Proyecto Miguel A. Macín Vera IMDT y Seguimiento de Convenios Federico Martino Silis Certificación Mauricio Millán Costabile Relaciones Internacionales Guillermo Moreno Gómez Fuentes de Trabajo del Sector Público Angélica Sieiro Noriega Análisis y Gestión Política Alejandro Vázquez López Relaciones Institucionales y de Medios Esperanza Velásquez Botero Fuentes de Trabajo del Sector Privado ASESORES Jorge Díaz Padilla Asesor de Presidencia en Asuntos Internacionales Carlos Guerrero González Invitado Permanente y Asesor Jurídico W W W. C N E C . O R G . M X
Mario Salazar
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Tendencias económicas globales a futuro: ANTECEDENTES políticos y económicos BENDREFF DESILUS* Facultad de Negocios, Universidad La Salle. Licenciado en Economía por la Universidad Tecnológica de México. Maestro en Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de México y candidato a Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Se desempeña como profesor en la Universidad La Salle. Su investigación se enfoca en la economía internacional, inversión extranjera directa y política económica internacional.
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ratar de prever el futuro siempre ha sido una de las inquietudes del ser humano, con justa razón, debido a que forjar el porvenir determina en gran medida nuestro quehacer en la sociedad. Cabe mencionar que ha habido una serie de acontecimientos nacionales e internacionales que condicionan nuestro futuro económico. Por ejemplo, la declaración de Ronald Reagan durante el discurso de su primer periodo como presidente de Estados Unidos (“el gobierno no es la solución a nuestro problema; el gobierno es el problema”) o la caída del Muro de Berlín, como expresión máxima del fin de la Guerra Fría, simbolizan la ruptura de una política económica internacional aplicada durante casi 45 años. Este último evento no sólo cambió el quehacer político internacional, sino también tuvo como consecuencia la transformación de diversas medidas económicas, como la aplicación de teorías económicas, apertura de mercados, inversión extranjera directa, libre flujo de capital e incluso el desplazamiento de algunos actores protegidos. Además, el modelo propugnado por el Consenso de Washington que consiste en disciplina presupuestaria, liberalización comercial, política de apertura para la inversión extranjera directa, política de desregulación, cambios en las prioridades en el gasto público, entre otros, son factores indispensables que nos hacen reflexionar sobre las tendencias económicas globales. Los acontecimientos económicos después de la desintegración del bloque soviético y la caída del muro de Berlín sirven como punto de partida, no sólo para entender nuestro presente económico, sino también para analizar las perspectivas económicas en un mundo globalizado. Como consecuencia de esas transformacionales políticas y económicas, autores como René Villarreal argumentan que países como México implementaron la política de las tres “D”: desprotección vía liberalización comercial, financiera y de inversión extranjera, desregulación vía liberalización de los mercados internos, y desestatización vía privatización de las empresas públicas (René Villarreal). AGOSTO 2015
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Hay que mencionar que las organizaciones internacionales, especialmente el Fondo Monetario Internacional (FMI), recomendaron a la mayoría de los países, incluyendo a México, la liberalización de la cuenta de capital de su mercado para poder atraer la inversión extranjera directa. Pocos años después, ese mismo organismo reconoció que deberían existir algunas condiciones previas necesarias para evitar crisis que pudiesen amenazar la estabilidad de su economía y, por consiguiente, la estabilidad financiera internacional. Además, el organismo ya mencionado sugirió evitar la liberalización ad hoc, pues en un principio puede favorecer muchas entradas de capitales a corto plazo en los países en vía de desarrollo como México, pero se debería dar prioridad a las inversiones de mediano y largo plazo. Asimismo, deberían existir normas de regulación y controles apropiados para desmotivar las entradas de corto plazo y, sobre todo, limitar el volumen de créditos externos de los bancos.
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Situaciones económicas actuales
Bajo la perspectiva de creación de comercio, hemos constatado el surgimiento de varias formas de integración que van desde las áreas de libre comercio, uniones aduaneras y mercados comunes, hasta uniones económicas, todos en busca de un crecimiento económico. Así que, según el FMI, el comercio mundial registró un crecimiento del 6 % anual, o sea el doble del producto mundial durante las dos décadas posteriores al Consenso de Washington. Sin embargo, la crisis global financiera que empezó en Estados Unidos en septiembre 2008 con el colapso de Lehman Brothers, tuvo un impacto importante en la economía de muchos países. Cabe señalar que en Estados Unidos la crisis se reflejó en un crecimiento negativo de -0.3 %, en 2008, y -2.8 %, en 2009. Debido a la extrema dependencia que existe con respecto a este país, la economía mexicana también tuvo un crecimiento negativo de casi de -6 %. Para Raghuram G. Rajan, la causa de la crisis de 2008 fue por la presencia de fracturas que se desarrollan cuando los diferentes tipos de sistemas financieros entran en contacto para financiar los desequilibrios comerciales; concretamente cuando los sistemas transparentes, basados en contratos y en condiciones de igualdad en países como Estados Unidos o Reino Unido financian, o son financiados, por sistemas financieros no tan transparentes en gran parte del resto del mundo. Durante los años posteriores a la crisis hasta hoy, los países emergentes llamados comúnmente BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica, incluyendo a México) son los que han tenido resultados
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positivos en la mayoría de las variables macroeconómicas. Dentro de este grupo, hay que mencionar que el país que se ha destacado por el alto crecimiento económico del producto interno fue China. Además, este país asiático se ha convertido como motor de crecimiento de otras economías, en especial el Grupo de los 20 (G20), en tanto que los países desarrollados tuvieron grandes dificultades para mantener el equilibrio económico.
Pronósticos en la economía mundial para 2015
En enero de este año, el FMI pronosticó a la baja la economía mundial pese al abaratamiento del petróleo y la aceleración del crecimiento económico de los Estados Unidos. Según el boletín del FMI publicado el 20 de enero de 2015, el crecimiento mundial estaba proyectado en 3.5 % para este año, lo cual implica una revisión a la baja de 0.3 %. Debido a los problemas que enfrenta la Unión Europea, existen todavía riesgos para pensar que posiblemente el crecimiento económico de esta zona puede ser moderado si no se toman las medidas necesarias en relación a las políticas macroeconómicas. Como se puede ver en la gráfica, América Latina y el Caribe van a seguir creciendo, pero con un ritmo menor, tal y como se preveía. Esta ralentización se debe en gran medida por la desaceleración de la economía de China y por la falta de las reformas estructurales. Es importante señalar también que la tendencia es seguir con una política de déficit cero, un control muy estricto en relación a la estabilización de los precios, aunque existe el riesgo de un desequilibrio en el mercado financiero internacional en caso de que Estados Unidos llegara a aumentar la tasa de interés. La falta de ofertas de empleos y la tendencia de una disminución de los precios de materias primas, provocará un crecimiento leve del comercio internacional y, posiblemente, un estancamiento de los salarios.
Escenario de la economía mexicana en los próximos años
Considerando los factores exógenos y endógenos que afectan a la economía mexicana, se puede argumentar que México está en una situación de oportunidades y de desafíos. México es el país con más tratados de libre comercio en el mundo; también es la nación que cuenta con más recursos naturales, junto con Brasil. Asimismo, tiene la frontera con el país más dinámico económicamente hablando, es decir, Estados Unidos, y finalmente, tiene una población de alrededor de 120 millones de habitantes con un PIB per cápita de casi 11 mil dólares. Sin embargo, la economía mexicana no está funcionando ni siquiera al 70 % de su potencialidad. Sabemos que es indispensable resolver los problemas de los salarios y de la pobreza sin un mayor crecimiento del producto interno. Durante los últimos años, el crecimiento promedio anual del PIB en México se ubica entre el 3 y el 3.5 %. Si seguimos con este ritmo de crecimiento, lo más que podemos esperar es que las cosas sigan iguales o peores.
Los tratados de libre comercio no generan riqueza por sí solos si no están acompañados de políticas adicionales. La falta de competitividad que sufre la economía mexicana se debe en gran medida a la ausencia de una reforma educativa integrada. Según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), México es uno de los países con mayor rezago en el campo educativo. Esto nos obliga a continuar y profundizar la reforma educativa capaz de contribuir a un crecimiento económico sostenible. Otro factor que tendrá una importancia vital en la sociedad mexicana será la búsqueda de la competitividad, que es una condición indispensable para el comercio exterior. La apertura comercial requiere de competencia perfecta, por lo que para poder tener un superávit en la balanza comercial es de suma importancia implementar políticas gubernamentales en apoyo a las pequeñas y medianas empresas (pymes) de una manera integral en búsqueda de competitividad. Finalmente, tampoco se puede olvidar la aplicación de una estrategia laboral capaz de aumentar el poder adquisitivo de los salarios y recuperar la fuerza del mercado interno para disminuir el efecto de los desequilibrios externos. AGOSTO 2015
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Tendencias
ECONÓMICAS GLOBALES: la relación entre China y Latinoamérica ARMANDO NURICUMBO1 Contador público certificado. Director general de la firma de Consultoría Nuricumbo + Partners. armando@nuricumbo.com @a_nuricumbo
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principios de este año, durante la reunión que mantuvo el presidente de China, Xi Jinping, con líderes de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac, un bloque de 33 países en la región que excluye a Estados Unidos y Canadá), el presidente chino anunció que las inversiones de su país en América Latina alcanzarán los US$ 250.000 millones en los próximos 10 años, como parte de una campaña para aumentar la influencia de Pekín en una región que ha sido dominada por largo tiempo por Estados Unidos. Xi Jinping comentó también que estima que el comercio bilateral entre China y América Latina aumente por US$ 500.000 millones dentro de los próximos 10 años, siendo las principales áreas de cooperación la energía, la construcción, la infraestructura, la agricultura, las manufacturas y la innovación tecnológica. Es importante mencionar que China es el principal socio comercial de Brasil, Chile y Perú, y el segundo de México, Argentina y Venezuela. Aunado a esto, la ONU predice que para 2016 China desplazará a la Unión Europea como el segundo socio comercial de Latinoamérica, detrás de Estados Unidos; y de acuerdo con China Policy Review, en 15 años esta nación superará a Estados Unidos como en el mayor socio comercial de Latinoamérica. Por todo ello, el presente artículo pretende analizar algunas tendencias relacionadas con la presencia de China en Latinoamérica, su interacción con Estados Unidos y lo que ello significa para México.
Interés de China en Latinoamérica
Joe Chi, director ejecutivo del Centro de Comercio Chino-Latinoamericano con sede en Miami, comentó recientemente a BBC Mundo que América Latina es importante para China por sus recursos naturales y por el posible mercado que se está desarrollando en la región para los productos chinos. Se tiene contemplado que a mediano plazo las dos modalidades de inversión de China en la región serán la compra de materia prima y el establecimiento 1 Es miembro de las vicepresidencias de calidad y asuntos internacionales del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, y además es miembro de la Fundación Anglo-Mexicana, el Consejo Mexicano de Comercio Exterior (COMCE) y la Cámara de Comercio Británica y director del Comité Financiero de la misma. Los invitamos a seguirlo en: www.nuricumbo.com
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de empresas de capital mixto para la producción de esa materia prima. Chi también comentó que China tiene interés en establecer a futuro fábricas en América Latina, porque los costos de producción en China se han elevando poco a poco y llegará el momento en que no van a ser sostenibles. Indudablemente, un efecto derivado del interés de China por invertir en Latinoamérica ha sido el ocupar el espacio que tradicionalmente ocupaba Estados Unidos como principal inversionista en la región. De acuerdo con Alejandro Grisanti, jefe de investigaciones para América Latina del banco británico Barclays, China ha sabido sacar provecho de lo que él califica como una “disminución del interés de Estados Unidos hacia América Latina”; ese espacio ha sido ocupado en los últimos cinco años por el país asiático y consideran esto como sumamente interesante, puesto que China busca incrementar sus inversiones en esta región de manera muy agresiva. La inversión china en Latinoamérica comenzó a crecer significativamente a partir del año 2003, y para el año 2010 China invertía en forma anual casi US$ 30.000 millones, una cifra similar a lo que había invertido hasta ese momento en toda la región, y la inversión extranjera directa china llegó a representar el 13 % del total disponible en la región.
Inversiones chinas en Latinoamérica
Los principales países latinoamericanos receptores de inversiones chinas, así como sus productos de exportación y proyectos a desarrollar con el Gobierno chino son:
Sin lugar a dudas, uno de los proyectos de inversión chinos más ambiciosos es la construcción del Gran Canal de Nicaragua a cargo de la compañía Hong Kong Nicaraguan Canal Development Investment Group (HKND), fundada por el multimillonario Wang Jing, y cuya construcción comenzó en diciembre del año pasado. Para la realización de este proyecto se necesitarán más de un millón de toneladas de explosivos, mil camiones de 300 a 400 toneladas, 1.5 toneladas de acero y la construcción de una planta de electricidad. Se estima que la inversión total del proyecto llegue a los US$ 50.000 millones. La obra no sólo aliviaría la congestión en el canal de Panamá, sino que también ofrecería rutas complementarias para el comercio entre Asia y la costa este de América del Norte. También proporcionaría un paso más rápido de naves masivas de carga procedentes de América Latina, especialmente de Brasil a Asia. El canal se inaugurará en el año 2019; actualmente, el volumen de transporte naval mundial es de 9125 millones de toneladas de carga con un incremento anual del 3 al 4 %, con lo que se estima que el Gran Canal de Nicaragua estará absorbiendo un 3.9 %, que comparado con el 4 % que tiene actualmente el canal de Panamá lo hace sumamente atractivo ante los ojos de los inversionistas chinos. El canal tendrá una longitud de 278 km, superando por mucho al de Panamá (81 km) y al de Suez (193.5 km) y se espera tenga un ingreso anual de US$ 1.2 billones. Es indudable que para muchos países de América Latina, China se ha convertido en el principal socio
PAÍS
PRODUCTOS, PROYECTOS A DESARROLLAR Y SECTORES INDUSTRIALES
Argentina
Soya, plantas hidroeléctricas, industria petrolera.
Brasil
Aviones comerciales, soya, hierro, petróleo, celulosa y azúcar. Agricultura, aeronáutica, automotriz, infraestructura, energía, siderurgia y línea ferroviaria transcontinental.
Colombia
Industria petrolera y café.
Perú
Cobre, hierro, plomo y harina de pescado. Minería, energía, telecomunicaciones, industria petrolera, gas y línea ferroviaria transcontinental.
Ecuador
Sistema de transporte (Metro), proyectos tecnológicos.
Chile
Cobre, celulosa, vino, uvas y cerezas.
Cuba
Tabaco, azúcar y níquel. Industria petrolera.
Nicaragua
Canal interoceánico.
Venezuela
Tecnología e innovación, industria petrolera, minería, vivienda, agricultura, industria automotriz, telecomunicaciones.
Países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac)
6000 becas y 6000 oportunidades de entrenamiento a países miembros de la Celac.
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económico. El Instituto Tecnológico de Massachusetts confirma que, para países como Brasil, Perú, Venezuela o Argentina, el gigante asiático es ya el principal vínculo comercial. Las cifras evidencian el desplazamiento de EE. UU. en Latinoamérica. En 2014 la banca china invertía en la región US$ 22.000 millones, y las inversiones aumentaron en un 71 %, cifra que contrasta con el receso que han sufrido los prestamistas estadounidenses, con un 20 % menos desde 2011. Para los países del continente americano, la aparición de China como nuevo actor económico ha contribuido a propiciar un crecimiento promedio sostenido del 3.8 % anual en la última década. De hecho, no deja de ser significativo que la última cita del Celac tuviera lugar en Pekín.
Tipos de inversiones con China
Enrique Dussel, director del Centro de Estudios ChinaMéxico, ha recalcado que más del 85 % de la inversión china se dirige a la compra de materias primas, minerales y energía, tales como minería, soya, gas y petróleo; esta inversión la realizan casi en su totalidad las empresas públicas chinas, aunque empiezan a aparecer algunas empresas privadas, en autopartes, manufacturas ligeras y textiles. Estas empresas públicas pertenecen al gobierno central, provincias, ciudades o municipios, y eso implica que al negociar con ellos estamos asumiendo las reglas que la política gubernamental china establece para el funcionamiento y la estrategia de posicionamiento internacional de esas empresas. China es la tercera fuente de inversión a nivel global, luego de Estados Unidos y Japón. Un dato que releja la diferencia del mundo económico chino: en ninguna de las 20 economías principales del mundo la participación de la empresa pública supera al 3 %, mientras que en el caso de China es del 83 %. A pesar de la intención del Gobierno de China de continuar invirtiendo en Latinoamérica, es importante mencionar que, en el caso particular de México, pudiera apreciarse cierto rezago en los montos de inversión. México apenas recibe el 0.1 % de la inversión extranjera directa china pese a que es nuestro segundo socio comercial. Algunas de las razones que empujan a China a evitar a México como destino de sus inversiones, pueden ser la falta de una estrategia para motivar los intereses del gigante asiático, además de la falta de coordinación en el sector público y de transparencia para las inversiones. A pesar de todo eso, ambos países han mantenido una serie de reuniones en las que acordaron hacer
esfuerzos conjuntos para generar resultados concretos en ámbitos diversos de las relaciones bilaterales.
Reacciones ante las inversiones chinas en Latinoamérica
La Unión Europea, incapaz de igualar la oferta de China de US$ 250.000 millones en inversiones en América Latina, ha buscado nuevas formas de evitar quedar marginada en la región, ofreciendo nuevos acuerdos comerciales, exenciones de visa y lazos más profundos. En una cumbre de dos días de líderes de América Latina y el Caribe recientemente celebrada en Bruselas, funcionarios europeos dejaron de lado brevemente las preocupaciones sobre Grecia, Ucrania y el futuro de Reino Unido en Europa, para subrayar que no han olvidado a la región. La canciller alemana Angela Merkel por su parte admitió que han presenciado que China ha desarrollado relaciones comerciales muy intensas, mientras que Europa y América Latina deberían incrementar su comercio. Debido a que la Unión Europea (UE) continúa enfrentando el impacto de una crisis de deuda sin precedente, existen menores recursos para invertir en el exterior. En cambio, ha optado por usar su influencia como el mayor bloque comercial del mundo, sellando gradualmente una serie de acuerdos con diversos países. Funcionarios de la UE dijeron que, a medida que la demanda de China de las materias primas latinoamericanas disminuya, Europa tiene la oportunidad de reafirmarse. Como ejemplo de esto cabe mencionar que la UE acordó con Brasil intentar de nuevo el desbloqueo de AGOSTO 2015
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Washington, lo que allanó el terreno para la influencia de nuevas potencias en la región, especialmente China. El reciente desembarco de Pekín en Latinoamérica ha coincidido con el distanciamiento diplomático de Estados Unidos hacia la región. En los últimos años, la Casa Blanca ha estado demasiado ocupada en otros frentes internacionales y ha descuidado a sus vecinos del sur. Una situación que el presidente Barack Obama intentó reconducir en la reciente Cumbre de las Américas celebrada en Panamá. Washington acelera los pasos para que se haga realidad el denominado Acuerdo Trans-Pacífico (TTP), en el que estarían involucrados algunos países latinoamericanos y asiáticos, como Chile y Japón. Pero tal vez ya sea demasiado tarde; la presencia de China en la región, de marcado acento económico, también supone un desafío a la influencia política norteamericana en todo el continente.
Conclusiones las largamente estancadas conversaciones con el bloque comercial sudamericano Mercosur, comprometiéndose a realizar ofertas de intercambio para abrir sus mercados hacia fin de año. Para el caso de México y Chile, la UE lanzará conversaciones para profundizar acuerdos con orientados para reducir las barreras comerciales. Ecuador está en proceso de implementar un acuerdo de libre comercio con la UE. Otros acuerdos en la cumbre incluyeron a cinco países del Caribe que obtuvieron el beneficio de viajar a Europa sin visa, a los que seguirían Colombia y Perú. Para el caso de los Estados Unidos, tradicionalmente han mantenido una política exterior enfocada en tener una hegemonía en el continente americano, pero desde la década de los 70, esa estrategia poco a poco perdió fuerza y en los últimos años, especialmente desde el 2000 (que coincidió con el inicio de la llegada de mandatarios izquierdistas y de ideología antiimperialista), hemos sido testigos de una reducción cada vez mayor de la presencia estadounidense. Adicionalmente, es importante mencionar el atentado contra las Torres Gemelas en 2001, en EE. UU., considerado como un punto inminente de cambio en la política exterior de ese país. Este acontecimiento modificó el enfoque estratégico de la política norteamericana hacia Oriente Medio y, desde entonces, América Latina pasó a ocupar un segundo lugar en las prioridades de
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La presencia e influencia de China en Latinoamérica no tiene precedentes y es un reflejo inequívoco de dos grandes tendencias que marcarán el siglo XXI: el ascenso de China y el debilitamiento gradual de los Estados Unidos como potencia hegemónica. México ha permanecido al margen, hasta cierto punto, de la influencia de China en la región, particularmente en temas de inversión extranjera directa. No queda claro si esto es porque China no quiere invertir en un país que percibe como demasiado cercano a los Estados Unidos, o porque nos percibe como un competidor directo en manufacturas globales, o porque ha preferido dar prioridad a la relación con Brasil. Nuestro país intentó reactivar las cosas al impulsar varios proyectos de infraestructura, entre los que destacaba el tren México-Querétaro, el cual lamentablemente tuvo que ser cancelado de manera abrupta en las circunstancias que todos conocemos. Una de las consecuencias negativas que esto puede generar es el meter nuestra relación con China nuevamente en la congeladora, con costos de oportunidad que serán elevados en el largo plazo. Esperemos que, como país, sepamos definir una estrategia coherente de relación con China, de manera que podamos encontrar oportunidades de colaboración de mutuo beneficio, sin afectar nuestra relación con los Estados Unidos y generando valor para ambas partes. Ese será uno de los retos importantes para nuestra diplomacia.
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Pirámides POBLACIONALES:
lo que fuimos, somos, y cómo estaremos
MTRA. ANGÉLICA ALDANA MORENO1 Profesora de UNAM, Flacso y La Salle Licenciada en Actuaría de la UNAM en la Facultad de estudios Superiores Acatlán.
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n la demografía nos interesan los individuos. En los cambios de la población nuestras preguntas básicas son: ¿cuántos nacen?, ¿cuántos mueren?, ¿cuántos se mueven? Gracias a la tecnología disponemos de computadoras que procesan bases de datos extensas, además de utilizar herramientas estadísticas para la medición y aproximación de estos cambios. Con la demográfica tenemos una ventaja al hacer pronósticos y es muy probable que las perspectivas demográficas se hagan realidad, ya que la población tiene su propia inercia demográfica (o momentum), es decir, los cambios en la estructura por edades y los indicadores demográficos no se pueden modificar en un plazo breve, a no ser que ocurran catástrofes naturales, guerras o epidemias. La inercia genera que a pesar de que en México se tuvo un descenso de la fecundidad, no produce una desaceleración inmediata del crecimiento demográfico; incluso aunque llegue al nivel de reemplazo y se mantenga así durante un tiempo, la población aumentará durante un tiempo.
Las proyecciones de la población representan un instrumento fundamental para todas las acciones y programas de administración pública en la medida en que permite anticiparnos a las demandas sociales, además constituyen el sustento de la política de población, ya que posibilitan evaluar las diferentes trayectorias que se derivan de afectarse o mantenerse las tendencias actuales de las variables que inciden en la estructura por edad y la dinámica demográfica. Se tiene que obtener el escenario más probable con respecto a la evolución de los componentes del crecimiento demográfico, la fecundidad, la mortalidad y la migración internacional para que a partir de ello se tomen medidas para los requerimientos de orden social en materia de educación, salud y vivienda.2
Fecundidad y crecimiento demográfico
En México se han dado importantes cambios en los eventos demográficos, el más importante ha sido el de la fecundidad; en los sesenta, con la denominada “expansión demográfica”, el número promedio de hijos por mujer era de siete, mientras en los setenta la tasa de crecimiento era de 3.5 %, un crecimiento histórico nunca antes visto y de haber seguido así en 20 años la población se habría
Profesora de La Salle, UNAM y Flacso. Especializada en demografía, estadística y el análisis multivariado. Con Maestría en Demografía en el Colegio de México. Ordorica Manuel (2010), Las proyecciones de población hasta la mitad del siglo XXI, Brígida García y Manuel Ordorica (coordinadores), Los grandes problemas de México I Población. México. El Colegio de México, pp. 29-52. 3 Welti, Carlos, Demografía II. México, Programa Latinoamericano de Actividades en Población UNAM-Celade, 1998, pág. 98-99. 1 2
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duplicado,3 por lo que se tomaron medidas y se desarrolló la Ley General de Población para reducir la fecundidad. Muchos se preguntarán por qué decidieron actuar sobre la fecundidad y no sobre la mortalidad o la migración; la respuesta es que con los avances tecnológicos y médico se generó un descenso de la mortalidad y un aumento en la esperanza de vida. La migración es un cambio más social, ya que está fuertemente vinculado con la oferta y la demanda de empleo, la situación económica y políticas restrictivas impuestas a los migrantes. Además, se consideró que el crecimiento demográfico era una limitante para el crecimiento económico, y con la creación de dicha ley comenzó una fuerte política de planificación familiar mediante el uso de anticonceptivos y las ventajas de la anticoncepción, acompañado de lemas como: “La familia pequeña vive mejor” “Menos para ser mejores, “Tú decides”. Estas campañas fueron masivas y efectivas, tanto que México es reconocido como uno de los países en América Latina que bajó su fecundidad en poco tiempo. Actualmente el promedio de hijos por mujer es de alrededor de 2.4 (aunque haya diferencias según la situación económica, niveles de educación, estrato y acceso a métodos anticonceptivos).
Pirámides de población 1970, 2010, 2030
Disminución de la mortalidad y migración
También se produjo un descenso significativo en la mortalidad; quizá uno de los grandes logros del siglo XXI fue el aumento de la esperanza de vida, que pasó de 59 años (1960) a 75 años en la actualidad. Por su parte la mortalidad infantil, considerada como un indicador de desarrollo, también tuvo una disminución continua: pasó de más de 120 defunciones de menores de un año (por cada mil nacidos vivos en 1950) a 16.8 (por mil en el año 2005). Hay que reconocer que la mortalidad también varía según el grado de marginación y hay grandes diferenciales acorde a las condiciones socioeconómicas. Por otra parte, la migración interna juega un factor importante en el crecimiento de la población; la población de México se ha concentrado en cuatro zonas metropolitanas, como la zona Metropolitana (la principal), donde se encuentra la mayor concentración del país, donde se registraron para el 2000, 17.8 millones de habitantes, casi la quinta parte de la población total en el país. Ahora veremos cómo ha cambiado la población en la estructura por edades, compararemos las pirámides poblacionales de 1970 y 2010, con la proyección de población para el 2030 hecha por el Conapo. Del lado derecho se indican las mujeres y del izquierdo, los hombres. AGOSTO 2015
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Fuente: Inegi 1970 IX Censo General de Población. Inegi 2010. Censo de Población y Vivienda. Conapo Proyección de Población a 2030.
Observamos que en 1970 se tenía una estructura por edad joven, se tenían muchos hijos y la tasa de mortalidad bajaba de manera constante. La disminución de la fecundidad ha tenido y tendrá importantes repercusiones en la estructura por edades: en el 2010 se presentó una disminución en términos relativos y absolutos de la población en edad escolar y preescolar, y un aumento porcentual en la población en edad activa. Este aumento en la población en edad activa o con plena capacidad de laborar se le conoce como el “bono demográfico”, ya que demográficamente tienen la fuerza laboral capaz de generar riqueza. Para el 2030 podemos ver que la disminución de la fecundidad continúa, sin embargo, se ve claramente un proceso de envejecimiento de la población.
¿Qué nos espera para el futuro?
Podemos afirmar que la política de población fue muy exitosa respecto a la regulación de la tasa de natalidad, pero no hemos sido capaces de tener una distribución más equitativa en el territorio nacional. Urge regular los movimientos migratorios, estimulando la permanencia de la población en sus lugares de origen o bien la reorientación de las migraciones hacia ciudades de tamaño intermedio, hacia zonas con recursos naturales y productivos, mediante la creación de fuentes de empleo. 4
Al disminuir la fecundidad, la demanda de escuelas en educación básica y media básica se reducirá significativamente. Uno de los principales problemas de las próximas dos décadas será el empleo. La población en edad de jubilación (65 y más) pasará de 4.9 millones en el 2000, a 11.9 millones en el 2025, y a 25.9 millones en 2050. El proceso acelerado en edades avanzadas va unido a un número creciente de personas que presentan algún deterioro en sus funciones, físicas o mentales, por lo que en los próximos años se deberán iniciar programas en educación, capacitación y crear infraestructura necesaria para atender a la creciente población de personas de tercera edad.4 Como ya se dijo, la mortalidad y la fecundidad varían, sobre todo en las zonas marginales y áreas rurales, las cuales muestran un lento descenso de la natalidad y una mortalidad elevada, por lo que se requieren mayores esfuerzos para intensificar la salud reproductiva en el marco de los programas sociales y la atención médica. La fecundidad y la mortalidad seguirán bajando; a mediados del siglo XXI se tendrá una fecundidad por debajo del reemplazo, y la esperanza de vida superará los 80 años. Es casi seguro que continúe la migración hacia Estados Unidos, con menor intensidad a pesar de sus leyes restrictivas. Tenemos una fuerte demanda laboral por parte de la población activa, pero el bono demográfico se desaprovecha, ya que se tiene una gran población en edades activas que podría generar riquezas para el presente y futuro. No obstante, la economía no permite generar los suficientes empleos en la economía formal. Con los cambios demográficos que tuvo México, actualmente se demanda empleo por parte de los jóvenes, pero algunos años seremos una población predominantemente envejecida y nos queda poco tiempo para atender las demandas que requerirá la población en edad avanzada, sobre todo en los servicios de salud. Terminaré citando una frase del Dr. Gustavo Cabrera, donde señala que “la población ya le cumplió al desarrollo, pero hace falta que el desarrollo le cumpla a la población, pues hasta ahora lo que puede concluirse es que la familia pequeña no necesariamente vive mejor”.
Gómez de León J. y Virgilio Partida (2001), Proyecciones de población para el nuevo siglo: proceso de envejecimiento de la población mexicana, J. Gómez de León y C. Rabell (coord.). La población en México. Tendencias y perspectivas sociodemográficas hacia el siglo XXI. México, Consejo Nacional de Fondo de Cultura Económica, pp.991-1022.
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El uso creciente
de la medicina alternativa
Dr. Wilfrido Reyes Vega
El Dr. Wilfrido Reyes es médico naturista, estudió en Vietnam, China y Japón. Realizó doctorados fuera del país en medicina alternativa. Es representante para América Latina de la universidad de estudios de posgrado, y está en proceso para obtener el registro para extender el diploma en doctorado con validez oficial.
KAREN CAMARGO1 Editora de la revista Consultoría, Industria del conocimiento 1
A nombre de la revista Consultoría, Industria del Conocimiento, y a través de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), me permito externar mi más profundo agradecimientos a cada una de las distinguidas personalidades del ramo empresarial que han accedido a ser entrevistadas y colaborar en nuestras publicaciones.
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¿Qué es la medicina alternativa? Se le ha llamado así en contraposición a la medicina moderna, aunque lo que se llama “medicina alternativa”, también se le conoce como medicina complementaria, ya que complementa a la medicina alópata. Dentro de esta vertiente se encuentra la homeopatía, e incluso la medicina científica. Son sistemas de medicina completos, como podría ser la medicina tradicional china, la cual tiene cuatro grandes vertientes que son: la acupuntura, el masaje terapéutico, la alimentación, y el ejercicio de carácter terapéutico. Entonces un médico tradicional chino tendría que dominar las cuatro, lo que significa que es un sistema completo y complejo que implica muchos años de estudio. También incluye terapias: lo que ahora se llama magnetoterapia (que no es una medicina en sí), es una técnica con ciertas bases científicas; también está la medicina tradicional hindú, que utiliza los tres reinos de la naturaleza (mineral, animal y vegetal), así como piedras semipreciosas, metales, y herbolaria. Hasta el momento existen 300 variedades de técnicas, terapias y medicinas como tales. El rango es muy alto aunque hay que señalar que algunas son muy nativas, muy propias de un país (o de una zona específica), pero a veces son conocidas fuera del mismo.
¿Qué tan reconocida ha sido la medicina alternativa a nivel mundial? En el año de 1962 la Organización Mundial de la Salud (OMS), hizo un estimado y encontró que el 62 % de la población mundial recurría a ella para aliviar sus malestares y padecimientos, algo que a la fecha se sigue manteniendo igual. Es más, la medicina moderna (y hablo a nivel de laboratorios) ha empezado a absorber algunos aspectos de la medicina alternativa, porque tiene implicaciones económicas muy importantes. Hay laboratorios muy poderosos a nivel mundial que ahora ya tienen áreas de investigación donde estudian la herbolaria, incluso están patentando el uso de algunas plantas, y desde el punto de vista legal ya tiene la primicia de usarla el laboratorio. Lo importante, desde el punto de vista de la medicina, no es tanto que haya una medicina alópata o alternativa, sino que si nos basamos en el principio de la medicina (atender y curar a los enfermos), es importante hacer y practicar lo que se llama medicina integral, además de que se tiene que utilizar en función del terapeuta o médico que conozca estas líneas, en donde puede aplicar las medidas necesarias para aliviar el dolor. Lo anterior se refiere a que, por ejemplo, yo podría aplicar medicina naturista a un paciente, sumar en su terapia la acupuntura, pero si en un momento dado tiene un dolor muy fuerte o cierta inflamación, hay que darle lo que le va a funcionar más rápido, que sería la medicina alópata, ya sea en forma de pastilla, jarabe u otro medicamento, y con eso va a bajar de inmediato su dolor, y a partir de ahí veremos cómo se va controlando. Aquí entran muchas cosas porque es muy amplio el tema, por ejemplo, lo que busca el paciente cuando llega con el médico evidentemente es aliviar su dolor, entonces de ahí se parte de un principio en donde a lo
que hay que dar prioridad es a lo más urgente, donde lo importante es atacar el dolor, así como investigar la causa y tratar el origen del problema. Por otra parte, quiero mencionar que la medicina alternativa poco a poco comienza a tener más penetración en el mundo, aunque el proceso es muy lento la medicina moderna, debido a que los médicos alópatas están sumamente cerrados: el porcentaje de los que la aceptan es mínimo, incluso cuando hayan estudiado alguna rama de la medicina alternativa. Pero confío en que en algún momento la medicina se volverá a integrar. En China, por ejemplo, existen dos tipos de hospitales, el hospital alópata normal (lo que aquí sería las clínicas, por ejemplo), y los hospitales que se llaman de medicina tradicional; esto significa que entonces en estos hospitales sí existe un área de alopatía, pero físicamente es un segmento y el resto es sólo de medicina tradicional, y es con esos sistemas que atienden a los pacientes. En Cuba sí existe porque les pasó y siguieron el modelo de que incluso sin recursos lograrían curar a sus millones de habitantes; crearon un concepto de medicina alternativa que no les costaba, llamado “médico descalzo”, que consistía en que a alguna persona de cierta región se la llevaban como practicante y regresaba como enfermero, con maletín e instrumentos, le enseñaban las bases de la herbolaria y se dedicaba a curar a la gente de escasos recursos, a brindarles una atención efectiva, para que el paciente alcanzara a llegar al lugar de atención con gente profesional. Es interesante ver que Cuba, ante el problema de aislamiento, no le quedó de otra más que aplicar lo que se tenía de conocimiento en cuanto a la herbolaria, y para ello también absorbió estas enseñanzas por parte de los otros países comunistas. De hecho, cada país (de los que están más invoAGOSTO 2015
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lucrados) ha tenido una evolución diferente; por ejemplo, en Europa prácticamente la medicina alternativa sí se da en farmacias, sin embargo, no está del todo bien vista su práctica. Y algo similar ocurre en Inglaterra, igual en Francia y Alemania; aunque en este último país nació la homeopatía, no está permitida la práctica de la medicina alternativa.
¿Cuál es el problema primordial que tiene la medicina en la actualidad? Lamentablemente hay formas de medicina que sólo atacan los síntomas y no se preocupan tanto de la causa. Tenemos una deformación cultural, y hablo de muchos países en el mundo en donde lo más común es tomar la pastilla y esperar a que se cure el dolor; esto es algo normal cuando se trata del paciente, porque digamos que no tendría que importarle si el medicamento que toma realmente le quita la causa (de la enfermedad), y así puede durar meses o años con el mismo medicamento, pero lo malo es que con el paso del tiempo se generan otros malestares en otros órganos, lo cual es común en personas que toman los mismos medicamentos con la misma constancia o por un tiempo indefinido. Este es un problema que actualmente tiene la medicina, donde además se pierde el sentido más profundo de la medicina, que es curar y sanar al paciente. Por otra parte, legalmente tiene implicaciones muy fuertes, porque si digo que un medicamento cura cierta enfermedad, se entendería que la totalidad de las personas que lo tomen van a sanar, pero la realidad es que habrá muchas a las que no les ocurra esto, entonces será en un error grave. Por ello el sistema social y el legal están entrelazados.
por las autoridades, ya sea porque se los dieron en una institución que tiene la licencia o porque lo revalidaron y de alguna manera se les dio la firma, asegurando de que sí hay veracidad y validez en nuestro país. Esto es, si yo obtengo mi título aquí y me voy a ejercer a EE. UU., no me lo van a valer para que ejerza, entonces como médico tengo que hacer exámenes específicos. Esto es en todo el mundo.
¿Tiene reconocimiento en nuestro país? Como tal, en México la medicina alternativa no está reconocida para ejercerla profesionalmente. El Gobierno y algunas universidades dan cursos y certificados a título y diplomado a nivel técnico; por ejemplo, para ser partera ya existe un documento oficial donde se especifica que se puede ejercer como partera o incluso herbolaria, entonces ya empieza a abrirse el horizonte. La acupuntura tiene años en este proceso, que aunque ya existen escuelas especializadas sobre este estudio, el único instituto oficial que la enseña a nivel carrera es el Instituto Politécnico Nacional; aunque hay otras que dan diplomados, no tienen la carrera de médico como tal.
¿La medicina alternativa es legal?
¿Qué porcentaje de la población mexicana recurre a la medicina alternativa?
Estrictamente no. Legales son los que tiene un título que es reconocido
Más de la mitad. Y no importa que vayan con el médico alópata, porque se están tomando el té más el remedio de la abuela. En ese aspecto
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estamos más involucrados, pero en otros lugares fuera del D. F., donde prácticamente la medicina alópata, casi no cuenta, es decir, hay todas las tesituras, sin embargo, lo que sí es un hecho es que la medicina alternativa es una medicina sumamente completa y efectiva, que si se emplea de la forma correcta puede ayudar más que la medicina alópata, así que la idea es juntarlas. En mi caso, a los pacientes les pido estudios de radiografías para posteriormente analizar el malestar; al final del día lo que importa es salvar la vida del paciente.
¿La medicina alternativa es efectiva? Primero que nada se debe entender el principio científico y la explicación científica; si no se entiende entonces le agregamos una carga de ignorancia y rechazo, y con esto me dirijo únicamente a los médicos, porque el paciente no tiene por qué entender eso. Lamentablemente esa actitud es lo que ha generado que tenga tan poco empuje la medicina alternativa o complementaria; dentro del contexto general, a nivel mundial y en específico en nuestro país. Te cito un ejemplo, la acupuntura también sirve para anestesiar, para seccionar un pedazo de intestino, entonces se te anestesia con acupuntura mientras estás despierto, se te hace la intervención y pasas a tu tiempo de recuperación. Yo soy el único en este país que lo hace, lo tengo más que firmado y lo hago en varios hospitales y clínicas particulares. Pero son casos específicos en donde a la persona no se le puede anestesiar porque le daría un paro cardiaco o sufre de una lesión grave. También en el caso de las mujeres embarazadas que tiene problema con su bebé que viene mal colocado o con el cordón umbilical enredado quienes me lo solicitan; es algo que no hago regularmente ni todos los días.
¿Cuáles son las enfermedades más comunes para tratar con esta medicina? Todas. Tanto se puede tratar el catarro, como diabetes, e incluso el VIH, pero hay un detalle interesante con esta medicina, y es que dentro de ella hay métodos o sistemas que atienden a algún ámbito o algunos de los ámbitos de la persona involucrados en su salud, es decir, tenemos un cuerpo físico que se enfermó, pero también tenemos emociones que igual se enferman, entonces nuestra mente de igual forma resulta enferma. Por tanto, nosotros podemos tener enfermedades fisiológicas y enfermedades psicosomáticas (mentales y emocionales); es más, muchas de las enfermedades físicas se derivan de las emocionales porque están conectadas e interactúan a la par; respecto a la medicina moderna, sobre todo en Europa, se dieron cuenta de que era muy complejo y desafortunado para los pacientes el tener que acudir al médico y por lo tanto al psicólogo y en función de esto crearon la psiconeuroinmunología, que se refiere a mezclar la medicina alópata con la psicología, entonces descubrieron el hilo negro y es estupendo. Con ello nosotros podemos aplicar un tratamiento para el catarro que pudo haber sido contraído porque no se abrigó la persona o porque alguien lo contagió o vamos, su sistema de defensas estuvo bajo, o incluso hay un problema emocional que tiene bajo su sistema inmune, entonces hay que atacar su sistema emocional y el problema en sí. Entonces aquí se pueden aplicar una o más terapias alternativas, por ejemplo la acupuntura y a lo mejor la herbolaria o esencias florales (que trabajan mucho con la parte emocional), las cuales se complementan y el paciente sana, incluso desde el origen del problema, concluyó el Dr. Reyes. AGOSTO 2015
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DRA. ALMA DE LOS ÁNGELES RÍOS RUÍZ1 Profesora de tiempo completo C en el área de Derecho internacional Facultad de Derecho, UNAM alma_rios_r@hotmail.com
INTERCAMBIO COMERCIAL y su importancia para el desarrollo de la economía mundial
E
n las últimas décadas, la economía mundial ha experimentado un rápido crecimiento, en el contexto de una economía globalizada y de libre comercio que ha contribuido a la aceleración del comercio internacional. La mayoría de las economías se han abierto al libre mercado para aprovechar al máximo las oportunidades de desarrollo económico que ofrece. Nuevamente ha comenzado una transición. Las economías avanzadas se fortalecen gradualmente y el crecimiento de las emergentes se ha desacelerado. Esto genera tensión, y las últimas se enfrentan además al endurecimiento de las condiciones financieras mundiales.
La liberalización comercial
Desde la Revolución Industrial el mundo ha experimentado diferentes etapas en el desarrollo económico mundial, acompañadas por constantes crisis. A mediados del siglo XIX se produjo el despegue industrial de Europa y América del Norte. Tras la Segunda Guerra Mundial se inició una segunda etapa, favorecida en la posguerra por la reapertura gradual del comercio, durante la cual Japón y otras economías se pusieron a la altura de Occidente. La etapa final fue en 1980 con la apertura de algunas economías (incluidas China e India), que emprendieron el proceso de recuperación industrial más rápido experimentado a la fecha.2 Desde la creación del GATT en 1947, el sistema de intercambio mundial se ha beneficiado de la liberalización
Investigadora nacional Nivel I del SNI del Conacyt. Evaluadora acreditada por el mismo consejo. Acreditadora del Consejo para la Acreditación de la Enseñanza del Derecho A.C. (Conaed). Directora del área jurídica del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Cuatitlán Izcalli, Estado de México. Profesora Activa de la Universidad de Durango Santander, Campus Ciudad Juárez, Hermosillo, Nogales, Aguascalientes, Zacatecas, Ciudad Obregón. Profesora Activa de la UNIMAYAB, Campus Mérida y Campeche. Jefa de la División de Universidad Abierta, Facultad de Derecho, UNAM (2008 a 2012). Profesora de tiempo completo del ITESM, adscrita al departamento de Derecho, campus Estado de México (2005 a 2008). 2 Comercio y desarrollo: tendencias recientes y función de la OMC, Suiza, 2015, p. 65, en: www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/wtr14-2b_s.pdf 1
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multilateral y regional. Con la llamada Ronda Uruguay en 1994, se creó la Organización Mundial del Comercio (OMC), encargada de administrar el creciente número de acuerdos comerciales multilaterales. La integración a la economía mundial es una estrategia comercial para el crecimiento económico internacional. En las dos últimas décadas, el comercio mundial ha registrado un crecimiento importante en la economía. A través de acuerdos comerciales y los bloques de integración económica se ha generado un contexto favorable para el comercio y el desarrollo económico mundial.
Comercio internacional
En 2013, creció a un 2.2 %, y entre ese año y el 2012 el crecimiento fue inferior al promedio del 5.3 % de los 20 últimos años, e inferior al promedio del 6 % de los 20 años anteriores a la crisis de 2008-20093. Esta cifra es ligeramente inferior a la tasa de crecimiento del 2.5% prevista por la OMC para 2013, véase el Cuadro1. La razón principal de este menor crecimiento es un descenso mayor del esperado de las corrientes de comercio de los países en desarrollo durante el segundo semestre del año pasado. Por segundo año consecutivo, la tasa de crecimiento del comercio mundial ha sido aproximadamente la misma que la del PIB mundial a los tipos de cambio del mercado.
Cuadro 1.
Crecimiento del volumen de las exportaciones y la producción mundiales de mercancías, 2005-2013. Variación porcentual anual 2005-13 2011 2012 2013 Exportaciones mundiales 3.5 5.5 2.5 2.5 de mercancías Productos agrícolas 3.5 6.0 2.0 3.0 Combustibles y productos 1.5 2.0 2.5 0.5 de la minería Manufacturas 4.0 7.0 2.5 3.0 Producción mundial 2.0 3.0 2.5 2.0 de mercancías Agricultura 2.5 2.0 1.5 5.5 Minería 1.0 1.5 2.5 0.5 Manufacturas 2.5 4.0 2.5 1.5 PIB mundial 2.0 2.5 2.0 2.0 Fuente: OMC 2014
3
Las exportaciones de las economías desarrolladas crecieron más lentamente que el promedio mundial, mientras que los envíos de los países en desarrollo aumentaron con más rapidez que el promedio, véanse los Cuadros 2 y 3.
Cuadro 2.
Crecimiento del volumen del comercio mundial de mercancías, por determinadas regiones y economías, 2005-2013. Exportaciones Importaciones 2005-13 2012 2013 2005-13 2012 2013 3.5 2.5 2.5 Mundo 3.0 2.0 2.0 3.5 4.5 3.0 América del Norte 1.5 3.0 1.0 0.0 3.5 2.0 Canadá 2.0 1.5 1.5 4.5 8.5 4.5 México 4.0 7.5 3.0 4.5 4.0 2.5 Estados Unidos 0.5 3.0 1.0 1.5 0.5 1.5 América del Sur y Central 8.0 2.5 3.0 2.0 1.0 1.5 Europa 1.0 -2.0 -0.5 2.0 0.5 1.5 Unión Europea (28) 0.5 -2.0 -1.0 -1.5 1.0 -5.0 Noruega 3.0 -0.5 1.5 2.5 0.5 0.0 Suiza 1.5 -1.5 -1.0 2.5 1.0 1.0 Comunidad de Estados 7.5 7.0 -1.5 Independientes (CEI) 6.5 3.0 4.5 Asia 5.5 3.5 4.5 3.5 2.5 6.0 Australia 4.5 5.0 -3.0 11.0 6.0 7.5 China 10.0 3.5 10.0 10.5 0.0 7.5 India 11.0 7.0 -3.0 2.0 -1.0 -2.0 Japón 1.0 4.0 0.5 5.5 1.0 3.0 Seis países comerciantes 3.5 2.0 3.5
del Asia Oriental a Hong Kong, China, Malasia, República de Corea, Singapur, Tailandia y territorio aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei chino).
Fuente: Secretaría de la OMC.
Ibídem., p. 57.
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Cuadro 3.
Las exportaciones mundiales de mercancías, por regiones y determinadas economías, 1948, 1953, 1963, 1973, 1983, 1993, 2003 y 2013. Miles de millones de dólares en porcentajes 1948 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2013 Valor Valor Mundial 59 84 157 579 1838 3684 7380 18301 porcentajes porcentajes Mundial 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 América del Norte 28.1 24.8 19.9 17.3 16.8 18.0 15.8 13.2 Estados Unidos 21.7 18.8 14.9 12.3 11.2 12.6 9.8 8.6 Canadá 5.5 5.2 4.3 4.6 4.2 3.9 3.7 2.5 México 0.9 0.7 0.6 0.4 1.4 1.4 2.2 2.1 América del Sur 11.3 9.7 6.4 4.3 4.5 3.0 3.0 4.0 y Central Brasil 2.0 1.8 0.9 1.1 1.2 1.0 1.0 1.3 Argentina 2.8 1.3 0.9 0.6 0.4 0.4 0.4 0.4 Europa 35.1 39.4 47.8 50.9 43.5 45.3 45.9 36.3 Alemania 1.4 5.3 9.3 11.7 9.2 10.3 10.2 7.9 Francia 3.4 4.8 5.2 6.3 5.2 6.0 5.3 3.2 Italia 1.8 1.8 3.2 3.8 4.0 4.6 4.1 2.8 Reino Unido 11.3 9.0 7.8 5.1 5.0 4.9 4.1 3.0 Comunidad de Estados - - - - - 1.5 2.6 4.3 Independientes (CEI) África 7.3 6.5 5.7 4.8 4.5 2.5 2.4 3.3 África del sur 2.0 1.6 1.5 1.0 1.0 0.7 0.5 0.5 Medio Oriente 2.0 2.7 3.2 4.1 6.7 3.5 4.1 7.4 Asia 14.0 13.4 12.5 14.9 19.1 26.0 26.1 31.5 China 0.9 1.2 1.3 1.0 1.2 2.5 5.9 12.1 Japón 0.4 1.5 3.5 6.4 8.0 9.8 6.4 3.9 India 2.2 1.3 1.0 0.5 0.5 0.6 0.8 1.7 Australia y 3.7 3.2 2.4 2.1 1.4 1.4 1.2 1.6 Nueva Zelandia Seis países comercian- 3.4 3.0 2.5 3.6 5.8 9.6 9.6 9.6 tes del Asia Oriental Para la memoria UE - - 24.5 37.0 31.3 37.3 42.4 33.2 URSS, ex 2.2 3.5 4.6 3.7 5.0 - - Miembros del 63.4 69.6 75.0 84.1 77.0 89.0 94.3 97.1 GATT/OMC Fuente: OMC y FMI.
Son varios los factores que han contribuido a la debilidad del comercio y la producción, como los efectos persistentes de la recesión en la Unión Europea, las altas tasas de desempleo en la zona euro (con Alemania como notable excepción), y la incertidumbre sobre el calendario de abandono por la Reserva Federal estadounidense de su programa de estímulos monetarios.
De acuerdo con las proyecciones, se espera que el crecimiento del comercio aumente moderadamente. Asimismo, la mayoría de las economías han evidenciado un cambio hacia menores tasas de crecimiento del PIB. En las economías desarrolladas, aunque se estiman algunas mejoras para 2015 y 2016, persisten significativos riesgos, especialmente en la zona euro y en Japón. Por su parte, hubo una fuerte desaceleración en varias economías emergentes, como América Latina y en la Comunidad de Estados Independientes (CEI).4
Comercio internacional y desarrollo económico
La apertura al comercio influye en el crecimiento a largo plazo por varias causas5: incrementa el PIB de un país porque hace más eficiente su asignación de recursos; permite a cada país especializarse en la producción de los bienes que puede producir con menor costo e importar los demás; amplía, más allá de las fronteras nacionales, el mercado en el que intervienen las empresas, permitiéndoles explotar las economías de escala; puede afectar al crecimiento al incentivar la innovación, así como incrementar el tamaño del mercado cuando una empresa estimula las actividades de investigación y desarrollo. Por otra parte, puede tener efectos positivos en el crecimiento debido a sus repercusiones en el marco institucional, suele acompañarse de la adopción de compromisos externos y tiene lugar en un contexto multilateral regional. Entonces, la apertura comercial e integración económica ayudan a incrementar el crecimiento económico y el desarrollo comercial. En la medida que todo esto se interconecte, la economía mundial se hará más interdependiente. Si bien es cierto que los beneficios económicos de una integración más amplia y estrecha se propagan ahora con mayor rapidez entre países y regiones, lo mismo ocurre con los costos económicos. Esto permite observar que existen tendencias que afectan la relación entre el comercio y el desarrollo6: a) El crecimiento económico de muchos países en desarrollo. b) La creciente integración de la producción mundial por medio de cadenas de suministro.
Ídem. Comercio y desarrollo: tendencias recientes y función de la OMC, Suiza, 2015, p.65. 3 Comercio y desarrollo: tendencias recientes y función de la OMC, Suiza, 2015, pp.44-47. 1 2
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c) El aumento de los precios de los productos agropecuarios y los recursos naturales. d) La creciente interdependencia de la economía mundial. La reciente disminución del ritmo de crecimiento en algunos países nos recuerda que la economía mundial se encuentra inmersa en su naturaleza turbulenta volátil y en constante cambio. Del mismo modo que la expansión del comercio transforma el desarrollo creando nuevas oportunidades de exportación, mejorando el acceso al capital y los recursos y estimulando la divulgación, la adaptación y la innovación tecnológicas, el auge del mundo en desarrollo transforman, a su vez, el sistema de comercio. El resultado es una economía mundial más compleja y de múltiples velocidades y rumbos. En un mundo cada vez más interconectado, la coordinación de las normas y las políticas mundiales que ofrece el sistema multilateral de comercio son más necesarias que nunca.
Consideraciones finales
• El crecimiento en la economía mundial ha disminuido. En las economías avanzadas, esto inició a principios de la década de 2000 y se acentuó con la crisis de 2008. • El crecimiento de las economías avanzadas quizá aumente ligeramente, pero a mediano plazo se mantendrá por debajo de las tasas previas a la crisis, debido al envejecimiento de la población y el lento aumento del crecimiento del capital respecto de las tasas actuales a medida que el producto y la inversión se recuperan de la crisis. • El crecimiento económico es una condición necesaria que explica por qué muchos de esos mismos países hacen enormes avances en la mejora de la situación sanitaria, el grado de instrucción, el nivel de vida y la reducción de la pobreza. • Con las economías emergentes, se prevé que el crecimiento disminuya más a mediano plazo como consecuencia del envejecimiento de la población, la contracción de la inversión y un menor aumento de la productividad a medida que se reduzcan las brechas tecnológicas. • La desmejora de las perspectivas de crecimiento potencial planteará nuevos retos para las políticas. 7
El aumento del producto potencial7 tendrá que ser una prioridad. • La expansión del comercio genera una economía mundial más compleja y de múltiples velocidades y rumbos, que abarca las relaciones comerciales. Bibliografía • Situación y perspectivas de la economía mundial al comienzo de 2015. Boletín económico, marzo 2015., Fondo Monetario Internacional, p. 75-76 en: http:// www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/BoletinEconomico/15/Mar/Fich/be1503-art4.pdf. • Comercio y desarrollo: tendencias recientes y función de la OMC, Suiza, 2015. • Entender la OMC, Organización Mundial del Comercio, División de Información y Relaciones Exteriores, Suiza, 2015, en: www.wto.org/spanish/thewto_s/ whatis_s/tif_s/understanding_s.pdf • Informe sobre el Comercio Mundial 2014, comercio y desarrollo: tendencias recientes y función de la OMC, pp.20-25 en www.wto.org/spanish/res_s/ booksp_s/world_trade_report14_s.pdf • The World Economy: A Millennial Perspective, Maddison, A., París, Publicaciones de la OCDE, 2001. • “The Impact of Globalization on Income and Unemployment”, Foreign Affairs Spence, M., Situación y perspectivas de la economía mundial 2015, Fondo Monetario Internacional, Naciones Unidas Nueva York, 2015, p.1 en: www.un.org/ en/development/desa/policy/wesp/wesp_archive/2015wesp-es-es.pdf
El producto potencial es el nivel de producción congruente con una inflación estable (sin presiones inflacionarias ni deflacionarias).
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La PROTECCIÓN de variedades vegetales en México: retos y oportunidades
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ING. ENRIQUETA MOLINA MACÍAS1 Asociada en Santamarina y Steta Ingeniera Agroindustrial egresada de la Universidad Autónoma Chapingo, con un posgrado en Administración Pública, ante el INAP. Consultora en regulación en materia de semillas, derechos de obtentor y recursos genéticos.
as variedades vegetales2 son clave para la innovación en la agricultura: productividad, rentabilidad, calidad, características específicas, eficiencia de insumos, capacidad de adaptación y resistencia a condiciones adversas (como plagas, enfermedades o sequía). Constituyen una respuesta para la producción sustentable de alimentos y otros satisfactores, como vestido, construcción, energía, ornato, recreación y bienestar general.
La adición de valor a través del mejoramiento de las variedades vegetales, contribuyen al desarrollo rural y de la sociedad. Su obtención y desarrollo demandan recursos: humanos, financieros, de infraestructura y, sobre todo, tiempo. Al estar ligado a ciclos biológicos, el proceso de obtención de una variedad puede demandar décadas de investigación.
Del derecho de obtentor
En México las variedades vegetales se protegen a través de un derecho de obtentor, según lo establece la Ley Federal de Variedades Vegetales (1996), que se
1 Responsable de la implementación del sistema mexicano de registro de variedades vegetales, y de la puesta en marcha del Sistema Nacional de Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (Sinarefi). 2 Conjunto de plantas que se consideran como una unidad, cuyas características son similares y permiten distinguirla de otras de su especie, permaneciendo estables a través de su propagación sucesiva.
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encuentra acorde al Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, siendo un componente de los indicadores de confianza-país para la inversión. La aplicación e interpretación de la ley corresponde a la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), a través del Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS). El derecho de obtentor es un sistema sui generis eficaz que ha sido diseñado como parte de los esquemas de propiedad intelectual conforme a las particularidades de las plantas como entes vivos que interactúan con el medio ambiente, y que están vinculadas con la sustentabilidad de los sistemas agrícolas y la alimentación. Es una forma efectiva de promover el desarrollo y competitividad agroalimentaria, ofreciendo seguridad jurídica para incentivar la inversión, la investigación y la transferencia de tecnología.
Condiciones para la protección del derecho de obtentor
Para que una variedad vegetal sea susceptible de protección, debe ser nueva, diferente, homogénea y estable, y poseer una denominación que la identifique. En el derecho de obtentor, la reivindicación es la variedad vegetal y su material de propagación, a través de la concesión de dos facultades: ser reconocido como obtentor, como un derecho moral y por tanto inalienable e imprescriptible; y el derecho patrimonial, consistente en el aprovechamiento y explotación de la variedad, en forma exclusiva y de manera temporal, por sí o por terceros con su consentimiento, para su producción, reproducción, distribución o venta, así como para la producción de otras variedades vegetales e híbridos con fines comerciales. Este derecho tiene una vigencia de 18 años para especies perennes, vides y portainjertos, y de 15 años para las demás (cultivos cíclicos). Una particularidad del derecho de obtentor es su espíritu para favorecer tanto la innovación, como la sustentabilidad alimentaria de pequeños agricultores, otorgando el beneficio de exceptuar del consentimiento para utilizar la variedad protegida como insumo de investigación para el desarrollo de nuevas variedades vegetales, así como para el uso propio del agricultor para siembra (autoconsumo). Entonces, para obtener un título de obtentor, la variedad debe ser:
1. Nueva: el objetivo es promover la innovación; la variedad no debe haberse enajenado más allá de un año anterior a la fecha de presentación nacional de la solicitud, o dentro de los cuatro años (cultivos cíclicos), o seis años (perennes) anteriores a la presentación de la solicitud en el extranjero; 2. Distinta: distinguirse técnica y claramente por al menos una característica pertinente, es decir, alguna expresión visual importante que permita identificarla y distinguirla de cualquier otra variedad conocida; 3. Homogénea: ser suficientemente uniforme en sus caracteres pertinentes, previendo alguna variación derivada de su multiplicación, al tratarse de materia viva; y 4. Estable: conservar sus caracteres pertinentes después de propagaciones sucesivas; además debe poseer una: 5. Denominación: que permita su clara identificación, distinta a cualquier otra para su misma especie o similar botánica o comercialmente, cumpliendo requisitos similares a los aplicables a marcas.
Procedimiento de examen
Se debe presentar en el SNICS solicitud, informe técnico (descripción de la variedad conforme la guía correspondiente al cultivo), pago de derechos y comprobación de personalidad legal. El SNICS realiza el examen de forma (llenado correcto, presentación completa y en español), novedad y denominación, para lo cual cuenta con 120 días. De resultar positivo, procede la expedición de la Constancia de Presentación, que provee protección provisional en tanto se otorga el título de obtentor. El examen de fondo se basa en la evaluación conocida como DHE: distinción, homogeneidad y estabilidad, consistente en evaluar los caracteres pertinentes de la variedad vegetal, descritos conforme protocolos establecidos en armonía con estándares internacionales, denominados “Guías para la descripción varietal”, desarrolladas conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SAG/FITO-2013. La descripción de la variedad es como la media filiación de una persona: un “retrato” escrito que permite identificar la variedad y distinguirla de otras a través de características como formas, tamaños, coloraciones, entre otras. AGOSTO 2015
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La verificación del cumplimiento de las condiciones para la protección está a cargo del Comité Calificador de Variedades Vegetales, integrado por autoridades de la propia Sagarpa, SNICS, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y un representante de instituciones públicas nacionales de investigación agrícola. Dado el carácter especializado de este análisis, el Comité se apoya en Grupos de Apoyo Técnico, constituidos por peritos en variedades vegetales. Con el dictamen favorable del Comité, la Sagarpa expide el título de obtentor; es a partir de esta fecha cuando inicia la vigencia del periodo de protección. Una vez transcurrido este plazo, la variedad vegetal pasa al dominio público.
Procedimientos administrativos
Si se demuestra que la variedad, al momento de otorgamiento del derecho, no cumplía efectivamente con los requisitos de novedad o DHE, se origina la nulidad del título, y puede proceder una demanda por daños y perjuicios. El título puede ser revocado cuando, al paso del tiempo, la variedad demerite su identidad o se alteren sus caracteres pertinentes, cuando el obtentor deja de pagar los refrendos anuales, o incumple con requerimientos de la autoridad. El obtentor puede solicitar la aplicación de procedimientos administrativos al SNICS para la verificación del cumplimiento de la ley. En caso de comprobarse la falta, dicha instancia puede sancionar al infractor por el aprovechamiento no autorizado de la variedad protegida con multas de entre dos y 10 mil días de salario mínimo.
Algunas cifras
En el mundo se tienen más de 100 mil títulos en vigor. Estados Unidos ha concedido más de seis mil derechos de obtentor y 15 mil patentes de plantas. En la Unión Europea hay 21.5 mil variedades protegidas. Por su parte, en México se han otorgado poco más de 1300 títulos de 90 especies a más de 160 obtentores de 28 nacionalidades, principalmente estadounidenses (34 %), mexicanos (33 %) y holandeses (19 %). La información sobre solicitudes, títulos y otra relevante, se publica en el Diario Oficial de la Federación, en la gaceta oficial, el sitio web del SNICS y el Sistema de Variedades Vegetales (Sivave).
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Retos y oportunidades
A casi 20 años de la promulgación de esta Ley, resulta necesario fortalecer el sistema de protección a las variedades vegetales. La Ley Federal de Variedades Vegetales se encuentra acorde a los principios y estándares de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), organismo rector en el tema. Sin embargo, México está adherido al Acta UPOV de 1978, de la cual forman parte sólo la cuarta parte de sus 72 miembros (que agrupan más de 90 países). Resulta necesario actualizar la legislación conforme avances tecnológicos y normativos, ofreciendo mejores herramientas para la aplicación, vigilancia, disuasión y compensación de pérdidas al obtentor, para mantenerse a la vanguardia en el comercio global y fortaleciendo la certidumbre jurídica que mejore la competencia, la apertura de mercados y las oportunidades para México. Los generadores de tecnologías no han aprovechado cabalmente el sistema de protección de variedades, y recién se observa la valoración por parte de los agricultores sobre los beneficios que puede tener el uso de mejores variedades vegetales como fuente de innovación, calidad, valor y desarrollo, por lo que habrán de intensificarse las acciones de promoción y concertación.
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“Testigos sociales”:
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L.C.C. GERARDO GONZÁLEZ DE ARAGÓN RODRÍGUEZ* Socio Director de González de Aragón y Asociados, Contadores Públicos, S.C. Miembro de la Junta de Honor del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C.
or la naturaleza y orientación de la misión, visión y objetivos de distintos gremios de la sociedad, se puede apoyar y promover que las organizaciones públicas y privadas cumplan con los fines para las que fueron creadas, es decir, para que mejoren constantemente su gestión dentro de la legalidad y conduzcan sus operaciones con criterios de eficiencia, eficacia y economía. Una de las acciones instrumentadas por la Secretaría de la Función Pública (SFP) para fortalecer la transparencia de las contrataciones gubernamentales, es que los gremios de profesionales, al tener carácter de organización no gubernamental, así como la coincidencia de principios en materia de eficiencia, eficacia y honradez consagrados en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, participen, siendo parte de la sociedad civil como entidades con el perfil idóneo de “testigos sociales”.
Qué es un testigo social
De acuerdo con la Secretaría de la Función Pública: “los testigos sociales son representantes de la sociedad en
OPORTUNIDAD de participación ciudadana
procedimientos de contrataciones públicas que, como su nombre lo indica, dan testimonio sobre la transparencia y el apego a las disposiciones jurídicas en el desarrollo de los procedimientos de contratación; proponen acciones que promuevan la eficiencia, imparcialidad, transparencia y combate a la corrupción en los procedimientos de contratación; y proponen los aspectos que mejoren la igualdad de condiciones entre los licitantes, así como la calidad de las contrataciones”. Existe un alineamiento natural entre las actividades de atestiguamiento y algunos de los objetivos rectores de los gremios, los cuales se centran en inducir permanentemente procesos de cambio, efectividad organizacional y productividad en las empresas mexicanas, públicas, privadas y del sector social, mediante procesos de Consultoría e investigación participativa, así como realizar labores de consulta para organizaciones privadas y públicas e instituciones educativas, autónomas y privadas. Con fundamento en lo anterior, la participación de la sociedad mediante los gremios de profesionales como testigos sociales se orienta a contribuir para que el Estado realice sus contrataciones en materia de adquisiciones
*Presidente del Consejo Directivo de la Academia Mexicana de Auditoría Integral, y al Desempeño (2010-2012), Presidente de la Comisión Académica de Diplomados del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. y Miembro del Consejo Consultivo de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM.
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y obras públicas en las mejores condiciones posibles en cuanto a precio y financiamiento dentro de un clima de máxima transparencia y rendición de cuentas a la sociedad.
Registro de los testigos sociales
Desde el año 2007 distintos gremios de profesionales recibieron invitación por parte de la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad de la SFP, para obtener su registro y formar parte de los testigos sociales que tiene sustento en los lineamientos publicados en el Diario Oficial de la Federación, el 16 de diciembre de 2004. La participación de los testigos sociales obtuvo el reconocimiento de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en el fomento a la transparencia y el combate a la corrupción. El fundamento de la invitación se centró en el reconocimiento de la SFP respecto a la integración de destacados profesionales multidisciplinarios comprometidos con los principios de transparencia y rendición de cuentas en las organizaciones públicas y privadas de nuestro país.
Marco legal
La participación de los testigos sociales se establece y regula de manera expresa en el “Acuerdo por el que se establecen los lineamientos que regulan la participación de los testigos sociales en las contrataciones que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal”; en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como por sus respectivos reglamentos, por lo que su actuación y obligaciones deben sujetarse a lo señalado en dichos documentos.
Fundamento constitucional: • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 134.
Leyes sustantivas y complementarias aplicables: • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. • Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. • Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. • Ley Federal de Transparencia y Rendición de Cuentas de la Federación.
Reglamentos: • Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. • Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. • Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. • Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.
Acuerdos: • “Acuerdo por el que se establecen los lineamientos que regulan la participación de los Testigos Sociales en las contrataciones que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal”.
Disposiciones para ser testigos sociales
Los profesionales que son seleccionados para ser testigos sociales en representación de los gremios deberán cumplir con las siguientes disposiciones: 1. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos o extranjero, cuya condición migratoria permita la función a desarrollar. 2. Gozar de buena reputación. 3. Encontrarse en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. 4. Tener experiencia en contrataciones públicas. 5. No haber sido sentenciado por pena privativa de libertad. 6. No ser servidor público en activo en México o en el extranjero. Asimismo, no haber sido servidor público federal o de una entidad federativa durante al menos un año previo a la fecha en que se realice el atestiguamiento. 7. No haber sido sancionado ni inhabilitado como servidor público, ya sea federal, estatal, municipal o por autoridad competente en el extranjero. 8. Presentar ante la SFP currículum en el que se acrediten los grados académicos, la especialidad correspondiente, la experiencia laboral y en su caso docente, así como los reconocimientos que haya recibido a nivel académico y profesional. 9. Presentar manifestación escrita, bajo protesta de decir verdad, que se abstendrá de participar en contrataciones en las que pudiese existir conflicto de intereses, ya sea porque los licitantes o los servidores públicos que intervienen en las mismas tengan vinculación académica, de negocios o familiar. AGOSTO 2015
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El eje fundamental de la participación del testigo social se debe centrar en la emisión de recomendaciones de mejora, para fortalecer la transparencia de los procedimientos de contratación en las dependencias y entidades públicas.
Beneficios y obligaciones en los procedimientos de contratación
Los beneficios en los atestiguamientos de adquisiciones gubernamentales se deben calificar cuando se cuente con todos los elementos para asegurar que los objetivos implícitos en el proceso de compra se cumplieron y el testigo social desempeñó su función con estricto apego a las disposiciones legales correspondientes. Las obligaciones y responsabilidades del testigo social están definidas en el “Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público” (LAASSP). El artículo 67 del Reglamento de la LAASSP establece lo siguiente: I. Conducirse de manera objetiva, independiente, imparcial, honesta y ética; II. Participar, según corresponda, en los siguientes eventos relacionados con los procedimientos de contratación que atestigüen: a) Revisión del proyecto de convocatoria y de la convocatoria a la licitación pública, de la invitación a cuando menos tres personas y de las solicitudes de cotización; b) Sesión del Comité Revisor, interviniendo como invitados; c) Visita al sitio en el que se prestarán los servicios; d) “Juntas de Aclaraciones;” e) Acto de presentación y apertura de proposiciones;
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f) Acto de fallo; g) Reuniones de trabajo relacionadas con el procedimiento de contratación a las que convoquen las dependencias y entidades, y h) Cualquier otro que se realice durante el procedimiento de contratación en el que sea necesaria su participación. III. Proponer, de acuerdo con su experiencia y considerando las disposiciones legales o administrativas vigentes, los aspectos que mejoren la igualdad de condiciones entre los licitantes, así como las acciones que promuevan la eficiencia, eficacia, imparcialidad, transparencia y el combate a la corrupción en las mismas; IV. Presentar informes previos a la SFP, a las dependencias y entidades contratantes y al correspondiente órgano interno de control, cuando detecten irregularidades manifestando sus observaciones y recomendaciones, a efecto de que aquellas puedan ser corregidas oportunamente; V. Atender y responder en forma oportuna y expedita cualquier requerimiento de información que, respecto del procedimiento de contratación que atestigua, les sea formulado por la SFP o por los órganos internos de control, y VI. Acreditar los cursos de capacitación que determine la SFP para actualizar sus conocimientos en la aplicación de la ley y los tratados. Por último, considero pertinente afirmar que constituye un caso de éxito cada atestiguamiento sobre un proceso de adquisición emitido sin observaciones y con recomendaciones que el ente acepta y pone en práctica.
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EL AHORRO EN COSTOS:
ventajas de la capacitación
online CARLOS CIENFUEGOS ALVARADO1 Subdirector de la Facultad de Comunicación Universidad Anáhuac México Norte Actualmente es Subdirector de la Facultad de Comunicación de la Universidad Anáhuac. Miembro del Comité Organizador del Premio Internacional de Mercadotecnia Anáhuac Al Ries a la Marca del Año. carlos.100fs@gmail.com
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1 Candidato a Doctor en Administración Pública por la Universidad Anáhuac y Maestro en Dirección de Empresas por el IPADE. Cursó el programa “The Art & Craft of Discussion Leadership” en Harvard Business School y es Facilitador Certificado en la metodología LEGO Serious Play. Es profesor e instructor a nivel de posgrado y educación continua en temas de Mercadotecnia, Comunicación y Planeación Estratégica.
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iversos estudios señalan la necesidad de generar nuevas competencias en las personas para afrontar distintas formas de trabajar y generar valor para las organizaciones. La irrupción de la tecnología digital en la comunicación interpersonal y organizacional requiere de nuevas habilidades que los profesionales en formación deben saber desempeñar. En el estudio Global Human Trends 2015, se menciona que hay una fuerte presión de las empresas por el aprendizaje y el desarrollo de talento en sus equipos de trabajo, y existe la preocupación por afrontar la demanda de esta brecha; por otro lado el incremento de la oferta de formación ha crecido de manera exponencial. En un futuro próximo se menciona que las empresas harán frente a desafíos clave en el ámbito de los recursos humanos que se resumen en tres categorías: desarrollar y mantener a los mejores empleados; anticipar
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el cambio (incluye aspectos demográficos, gestión del cambio, transformación cultural y gestión de la globalización); y por último, capacitar a la organización, convertirse en una en continuo aprendizaje y que recursos humanos sea un socio estratégico (The Boston Consulting Group. 2015, p. 5).
Capacitación de personal y educación a distancia
Tan sólo en Estados Unidos hay más de 400 universidades que ofrecen cursos gratuitos o de bajo costo a través de herramientas digitales, apoyo de video y sistemas de entrenamiento basados en la nube; existe facilidad de acceso y ya hay inteligencia analítica que permite recomendar contenidos como sucede en Netflix o Amazon (Deloitte Consulting. 2015, p.26). En este contexto las organizaciones se plantean nuevas maneras de capacitar a su personal, pero que esta formación debe ser, como decía el Profr. Peter Drucker, “eficaz y eficiente”. Una preocupación son los costos, pero también la modalidad; el reto es cómo disminuir la brecha entre la necesidad que tiene la empresa y la oferta de educación existente y poder cumplir los objetivos de las organizaciones con resultados y costos adecuados. Las demandas de resultados impiden que las personas se ausenten por tiempos prolongados para obtener las habilidades que se requieren. Bajo este escenario es donde la capacitación a distancia, en sus diversas modalidades (online, sincronía, asíncrona, por tutoría, entre otras) toma importancia. Pero antes es importante anotar algunos antecedentes de la educación a distancia; son diversos factores los que han impulsado su desarrollo, el crecimiento de la demanda de atención a grupos de población que no tienen acceso por motivos de distancia, económicos y logísticos, han derivado en la aparición de diversas modalidades de formación. Por otro lado, el desarrollo tecnológico ha favorecido la aparición de diversos formatos. Cabe recordar que la educación a distancia no siempre se ha llevado a cabo por medios electrónicos. García Aretio (1999, p. 12) menciona que hay tres grandes generaciones de innovación tecnológica: educación por correspondencia, multimedia y telemática. Educación por correspondencia. Se remonta al siglo XIX y principios del s. XX, con el advenimiento de mejores técnicas de encuadernación y la mejora de los servicios postales; en esta etapa ya se vislumbra
la presencia de un tutor que contestaba preguntas y apoyaba a los estudiantes en su proceso. Telecomunicaciones o multimedia. Esta segunda generación se puede ubicar en los años 60 con la apertura de la Open University Británica (García Aretio. 1999, p. 13), incorporándose la utilización de audio, video e inclusive comunicación telefónica para la interacción entre tutores o instructores, y sus alumnos. Telemática. Se ubica en los años ochenta, con la enseñanza asistida por computadora, lo que dio gran dinamismo y rapidez, centrando en el alumno el proceso de aprendizaje. Esta etapa ha sido muy prolífica en iniciativas y en grandes progresos y tropiezos, ya que en sus inicios se replicaba la instrucción presencial cara a cara con el profesor y esto llevaba a un híbrido nada recomendable. México se ha distinguido como un actor importante en el desarrollo de la educación a distancia. Se identifica la Compañía Lancasteriana, una asociación filantrópica, que en 1822 inicia un modelo para promover la educación primaria en sectores marginados del país (Bosco, Barrón. 2008, p. 13). En el método lancasteriano se desarrollaron manuales y libros para que profesores pudieran replicar contenidos y logró atender a más de 3800 estudiantes. La UNAM también fue pionera en la educación a distancia a nivel universitario, a través de la creación del Sistema de Universidad Abierta en 1972 y la creación en 1991 de la Comisión Interinstitucional e Interdisciplinaria de Educación Abierta y a Distancia, que en su momento coordinó los esfuerzos de los diversos sistemas presentes en la época (García Aretio. 1999, p. 22-23). AGOSTO 2015
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taforma Coursera (https://es.coursera.org ), ofrece cursos gratuitos de las mejores universidades del mundo en un formato innovador y atractivo. Sin duda, están cayendo los paradigmas acerca de la accesibilidad a contenido relevante. Otro fenómeno es la convergencia tecnológica y de comunicación que nos otorga la posibilidad de acceder a conocimientos mediante multicanalidad y medios, mejorando la experiencia del consumo atractivo a través de dispositivos como teléfonos inteligentes y tabletas.
Conclusiones
Retos de la educación en línea
No cabe duda que la modalidad a distancia tiene sus ventajas en cuanto a conveniencia y mejores costos que la formación presencial o semipresencial; sin embargo, debe evaluarse de manera sensata qué clase de contenido es el adecuado para cada formato. En esto ha habido una gran discusión, por ejemplo, ¿es posible desarrollar habilidades de liderazgo o de trabajo en equipo en un curso online? Hay entusiastas promotores que así lo aseguran, pero son más los detractores, que expresan sus dudas. Por otro lado hay contenidos que perfectamente se adaptan a la formación online, mientras que otros requieren más desarrollo y condiciones que pueden ser difíciles de satisfacer por las partes, como el uso de licencias de uso de software para simuladores; temas tan simples como derechos de autor de contenidos utilizados en las antologías, y hasta las fotografías presentes en presentaciones y materiales, deben respetar los temas legales que corresponden. Otro elemento clave para tener buenos resultados en la educación online es la capacitación previa de las personas que se formarán, que deberán desarrollar las capacidades de aprendizaje autodidacta no sólo en la parte tecnológica, sino en la disciplina y exigencia personal para cumplir en tiempo y forma los compromisos que la modalidad elegida requiere. Estamos en plena revolución acerca de este tema y hay formatos que incursionan con esquemas que están revolucionando este entorno; por ejemplo, la pla-
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Otro aspecto que hay que tomar en cuenta para la selección de formación online vs. presencial, adicional al de los costos, es el perfil de las personas que requieren la capacitación. Existe una brecha digital en las personas que tienen 45 años o más comparado con las generaciones más jóvenes que han convivido con la tecnología de manera más transparente y la han asumido en su vida cotidiana como algo indispensable, mientras que hay generaciones que por diversas razones, económicas, sociales y otras, no han desarrollado habilidades para acceder a esta formación de manera eficiente. Estamos en un proceso de cambio profundo y que no tiene vuelta atrás, sin embargo, esto contrasta con la educación tradicional que reciben las nuevas generaciones que están en primaria y secundaria, y que adicionalmente no tienen acceso a los recursos tecnológicos de forma inmediata. Cabe recordar que según estudios de la Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI), 53.9 millones de habitantes del país están conectados a Internet. El futuro se presenta con retos, pero también con oportunidades y las plataformas de acceso están hoy mucho más disponibles y con costos adecuados para poder utilizarlas de manera provechosa. Bibliografía • La educación a distancia en México: narrativa de una historia silenciosa. Bosco Hernández Martha Diana, Barrón Soto Héctor (2008). Biblioteca Crítica Abierta, serie pedagógica I. Sistema de Universidad Abierta. Facultad de Filosofía y Letras, UNAM. • Leading in the new world of work. Deloitte Consulting (2015). Global Human Trends 2014. Deloitte University Press. Consultado en 2015: http://d2mtr37y39tpbu. cloudfront.net/wp-content/uploads/2015/02/DUP_GlobalHumanCapitalTrends2015.pdf • Historia de la Educación a Distancia. García Aretio Lorenzo (1999). Universidad Nacional de Educación a Distancia UNED, España. Consultado en 2015: http://ried.utpl.edu.ec/sites/default/files/files/pdf/v%202-1/historia.pdf. • Creating People Advantage. Cómo afrontar los desafíos de RRHH en todo el mundo hasta 2015. The Boston Consulting Group (2015). Reporte elaborado en alianza con The Boston Consulting Group y World Federation of Personnel Management Associations.
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EL IMPACTO DEL DERECHO DE VÍA en el desarrollo de infraestructura en México GLM INGENIERÍA, S.A. DE C.V. Empresa que por 19 años se ha dedicado a servicios de Ingeniería Especializada, Desarrollo de
E
Infraestructura y Liberación del Derecho de Vía.
l origen de una parte de la problemática de la tenencia de la tierra en México tiene sus raíces en la historia de nuestro país y la forma en como se resolvieron sus conflictos agrarios; parte de esto es la razón por la que en la actualidad la liberación del derecho de vía (LDDV) se ha vuelto el obstáculo al que se enfrentan tanto el Gobierno como desarrolladores para iniciar y concluir importantes obras de desarrollo de infraestructura. Las consecuencias inmediatas son el aumento del tiempo de ejecución de las obras y el incremento de su costo, sin cuantificar el rezago, deterioro y costo de oportunidad que han causado al desarrollo económico y social del país. Hace falta armar un plan integral de LDDV en el desarrollo de proyectos de infraestructura para que estos tengan una visión integral que incluya los intereses de todos los involucrados. Para ello, es fundamental que la empresa liberadora tenga un profundo conocimiento y experiencia en las diferentes áreas relacionadas con el tema, tanto del ámbito técnico como jurídico y social. El objetivo que las empresas liberadoras deben perseguir es que a través de un trato cordial, transparente y honesto con todas las partes, se obtengan dos resultados: a) la LDDV para el desarrollador de la obra en el menor tiempo posible, dentro de los márgenes presupuestados, obteniendo certeza jurídica sobre el derecho del uso de las tierras, y b) que el propietario reciba por sus tierras un precio justo a valor de mercado.
ASPECTOS RELEVANTES EN LA LDDV:
Pagos. Proyectos importantes se han retrasado o cancelado por la incongruencia entre el valor de la obra por construir y el precio ofertado por las tierras. En nuestro país el valor de la inversión realizada en la LDDV, incluyendo el pago de las tierras, bienes distintos a la tierra y los honorarios de la empresa liberadora, representan un porcentaje significativamente bajo respecto del valor total de la inversión. Por otro lado, un pago oportuno a los propietarios crea un círculo virtuoso que ayuda al convencimiento de los demás y ayuda a blindar contra la aparición de pseudo-líderes sociales con intereses personales.
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Cuando el pago no se cumple en la fecha acordada, se inicia un efecto dominó que contagia negativamente a los demás propietarios; frecuentemente los acuerdos se anulan y se tienen que reiniciar las negociaciones sobre niveles de precios más altos. Tiempo. Si todas las empresas e instituciones gubernamentales lleváramos a cabo procesos de planeación de los proyectos, se lograría más en menos tiempo, en lugar de intentar hacer los proyectos al último momento con la presión de entregar la obra en fechas próximas. La LDDV es un proceso dentro del desarrollo de infraestructura que requiere de tiempo de planeación, preparación y ejecución; es un proceso social que depende de terceros a quienes se les debe dedicar tiempo de comunicación y generación de confianza. Procesos completos de LDDV. Un proceso completo de LDDV se divide en seis áreas que engloban sus diversos temas y acciones: Prediagnóstico. Es el primer paso en la planeación de la LDDV; permite conocer confiablemente cuál es la situación del trazo proyectado en cinco conceptos: régimen de propiedad y situación jurídica, cruces con infraestructura existente, situación política y social de la zona, costo de la tierra y los bienes distintos a la tierra, y cuestiones ambientales. Revisión de expedientes. Antes de iniciar una obra en un trazo previamente liberado, es importante que se revisen los expedientes de liberación para asegurarnos de que la documentación esté bien integrada, que su proceso de liberación esté completo y se haya apegado a la legislación. Esto le dará certidumbre jurídica al desarrollador para utilizar las tierras requeridas. Liberación. Se refiere al proceso de estrategia, comunicación y confianza, negociación e implementación del procedimiento a seguir para lograr la ocupación de la tierra con certeza jurídica para iniciar la construcción de la obra de infraestructura. Acompañamiento. Es la labor de un grupo de especialistas que acompañará la construcción de la obra para evitar que se presenten problemas derivados de la LDDV, y resolver de inmediato los que surjan. Regularización. Es la actualización de todos los derechos de vía que están vencidos, inconclusos, que
requieren renovación, entre otros. Existen muchos derechos de vía “históricos” sobre los que no se tiene la certidumbre jurídica y muchas de estas superficies tienen un gran potencial de uso para desarrollar infraestructura. Conforme las necesidades del país en materia de desarrollo de infraestructura aumentan, es necesario que el Gobierno atienda esta situación para poder explotar estos derechos de vía pero con certidumbre jurídica; sin embargo, los recursos necesarios para estas regularizaciones exceden el presupuesto de las Secretarías involucradas. Una solución es que el Gobierno e iniciativa privada formulen soluciones ganar-ganar mediante esquemas como el de las Asociaciones Público Privadas. Tema Ambiental. De gran importancia hoy en día tanto por la legislación aplicable como por una mayor conciencia de responsabilidad social ante el medio ambiente. Las empresas liberadoras deben contar con especialistas en el área con suficiente experiencia para gestionar desde la Manifestación de Impacto Ambiental hasta los Programas para dar cumplimiento a las Condicionantes que instruya la autoridad competente.
REFLEXIÓN FINAL:
Es evidente la necesidad de que las empresas liberadoras acrediten al Gobierno, a los desarrolladores y a los mismos propietarios, su capacidad de gestión y de transparencia en su actuación y de que aseguren que el proceso de LDDV lo ejecutarán defendiendo el interés de todas las partes. Sería altamente recomendable que las empresas liberadoras obtengan una certificación de un organismo de prestigio como la CNEC que acredite la calidad de sus servicios en cada uno de los procesos de LDDV. Finalmente, ante la evolución de las necesidades del desarrollo de infraestructura, cobra mayor importancia que se promuevan cambios en la legislación de nuestro país que permitan entre otras cosas: mayor agilidad, transparencia y equidad a los procesos de LDDV. Esto es vital para un país que requiere crecer en infraestructura como el nuestro; la responsabilidad de estos cambios es de todos nosotros, Gobierno e iniciativa privada.
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Índice Mexicano de Confianza Económica IMCP/Bursamétrica Reporte para el mes de junio de 2015
El Índice Mexicano de Confianza Económica de junio registró una variación negativa en relación al mes previo. En junio, tanto la percepción de la situación vigente como la percepción sobre el futuro decayeron. En cambio, en su comparación anual sus dos componentes aumentaron en relación al mismo mes del año anterior.
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l Índice Mexicano de Confianza Económica del IMCP de junio presentó una reducción. El gremio de los contadores públicos del país expresó una visión menos optimista en su percepción sobre la situación de los negocios.
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En junio, el IMCE Total bajó -0.86 puntos a 71.69 puntos, contra los 72.54 puntos del mes anterior. Este decremento representa una variación mensual del -1.18 % con respecto a mayo, y una variación positiva del 1.09 % anual.
En cuanto a la percepción sobre la situación, retrocedió de 69.07 del mes de mayo a 67.81 puntos en junio (-1.26 puntos), decreciendo en -1.83 % mensual aunque equivale a un incremento del 1.53 % anual. De igual manera, la expectativa sobre la situación futura (dentro de 6 meses) disminuyó -0.35 puntos, de 76.88 a 76.53 puntos en junio, lo que equivale a una variación negativa del -0.45 % mensual y a un aumento del 0.60 % anual.
En cuanto a la pregunta sobre los principales obstáculos para los negocios, en el sexto mes del año 2015, las condiciones de inseguridad se mantuvieron en primer lugar con el 64 % de las respuestas, la corrupción ocupó el segundo lugar con 57 % de las respuestas, seguido de la disponibilidad de financiamiento con el 56 %. Además, los encuestados eligieron a la falta de capital en el cuarto lugar (55 %), y a las altas tasas impositivas en el quinto lugar (52 %). Debe resaltarse que los datos de junio rompen la tendencia de recuperación que se observaba en los dos meses anteriores ya que la percepción sobre la situación actual se ha degradado y es quien venía impulsando en gran medida al IMCE. Fuente: Presidente de Bursamétrica Ernesto O’Farrill Santoscoy, y la colaboración de la Lic. Sofía Santoscoy Pineda. Con datos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, IMEF, NASM, INEGI, Walmex, AMIA, BMV, IMSS.
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MA. ELENA SALAZAR L.1 Consultora de cambio y transformación
Responsabilidad social:
diario de un ciudadano
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l logro del bienestar de una sociedad se comparte entre los diferentes actores que la conforman, claro está, en diferentes proporciones. Como ciudadanos nos corresponde identificar y cumplir con esa parte de responsabilidad y aplicarla en cada una de las actividades de nuestro día. Nos encontramos en una era en la cual pedimos libertad, apertura y bienestar común; esto mismo nos apremia, más que nunca, a actuar con real conocimiento y cabal cumplimiento de nuestro rol para lograr ese objetivo: esto equivale a escribir nuestro diario de responsabilidad social en donde podemos “leer”, mediante nuestras acciones, cómo formamos parte de esa tarea compartida y cuál es nuestra contribución. Incluso las actividades que podríamos considerar irrelevantes conforman el texto contenido en nuestro diario.
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Como una propuesta o sugerencia, a continuación se enlistan ocho aspectos, todos relacionados entre sí, que pueden darnos una pauta para construir nuestro diario de responsabilidad social e identificar dónde estamos, hacia dónde nos conviene dirigirnos y cómo debemos contribuir para llegar al camino que anhelamos.
1. Responsabilidad cultural
El conocer y entender nuestra historia, marco legal e instituciones, así como incrementar constantemente nuestros conocimientos y acervo, incluyendo la lectura constante de temas de actualidad, y hasta emitir opiniones o recomendaciones de valor, son considerados buenos puntos de inicio. Por tanto, nos corresponde conocer la forma en que contribuimos a la gestión de estas grandes empresas que serían nuestro país y nuestro planeta, incluyendo entender nuestra participación dentro de esa cadena de valor y conocer los indicadores que nos permiten tener
Cuenta con más de 15 años de experiencia en la profesión y ha trabajado en los sectores público y privado, en éste último en diversas industrias, colaborando con empresas en Estados Unidos, México, Centro y Sudamérica.
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una visión integral certera, al tiempo que evitamos opiniones con base en percepciones que pueden proporcionarnos claroscuros o verdades parciales.
nuestra contribución para proteger no sólo el entorno, sino nuestra salud e incluso, nuestra integridad como sociedad.
2. Responsabilidad normativa
4. Responsabilidad laboral
Toda convivencia humana cuenta con normas, que generalmente se trata de reglas dictadas por alguna autoridad competente; su incumplimiento puede traer consigo o no, una sanción. Es así que la responsabilidad social nos llama a seguir esas normas dictadas, venciendo la tentación de incumplirlas incluso en los casos en que no sean sancionadas. Situaciones como el utilizar el celular dentro de las instituciones bancarias, el tomar atajo al circular en sentido contrario en algunas calles, o el ignorar los semáforos y las señales de tránsito (que además pueden poner en peligro a nosotros y a los demás), son algunos distractores que nos desvían de nuestro objetivo. No está de más mencionar que la mayoría de nosotros tenemos normas morales que hemos establecido de acuerdo con creencias propias, por lo que el seguirlas en forma congruente va a formar parte de este historial que estamos documentando mediante nuestra vida. Por tanto, el punto medular dentro de este apartado es evaluar en qué nivel cumplimos las normas incluso cuando no haya alguna autoridad física o moral observando nuestro comportamiento o exista alguna sanción de por medio.
3. Responsabilidad ambiental
Como dijo el ambientalista y periodista José María Montero Sandoval: “(…) basta una gota de agua, una simple gota de agua, para albergar esperanzas de vida”; lejos de ser sólo un conjunto de palabras inspiradoras, esta frase abarca una verdad que incluye decisiones que deben ser tomadas con el suficiente cuidado, ya que redundarán en lo que damos al entorno, a la naturaleza y a la vida presente y futura. Sin duda, en la actualidad existen grandes iniciativas a niveles corporativos y sociales sobre el cuidado al ambiente; sin embargo, conocer y cumplir las leyes ambientales a nivel personal, realizar prácticas respetuosas con el ambiente, utilizar en forma efectiva los recursos de nuestro hogar (que debe incluir desde el evitar cualquier desperdicio, hasta el conocer y aplicar disposiciones adecuadas para desechos físicos, medicinales y electrónicos), es también parte de
Más allá de mejorar un proceso, establecer estrategias, capacitar al personal de una empresa o realizar diversas tareas administrativas, cada ciudadano, ya sea en el sector público o privado, cumple con su responsabilidad social al ejercer su profesión en forma ética. Desde una pequeña organización, pasando por empresas o dependencias de mediano tamaño, asociaciones sin fin de lucro o religiosas, hasta un gran corporativo o gobierno, existe un ecosistema que también requiere ser incorporado al área socialmente responsable. Es así que sea cual sea nuestra vocación (empresario, trabajador, misionero, pastor, educador o servidor público), es nuestra responsabilidad hacerlo desde un marco ético, siempre buscando lograr los objetivos que dictan las misiones de cada una de las carreras, oficios o profesiones que hemos elegido, por encima de otros intereses. No está por demás mencionar que la puntualidad, oportunidad y calidad en nuestro trabajo, son los tres grandes componentes que nos darán una diferencia positiva.
5. Responsabilidad virtual
Las redes sociales son una herramienta sumamente útil que, en forma positiva o negativa, puede definir nuestra imagen, nuestra salud interior, nuestros valores y hasta nuestra reputación. Considero que el utilizar de forma positiva la masificación y anonimato que dan estos medios, nos dará ese componente socialmente responsable que sumará para nuestro mejor entorno. No se trata de iniciar un marketing personal o de hacer publicidad sobre lo sobresaliente de nuestra participación; por lo contrario, se trata de evaluar en nuestra intimidad, de cómo contribuimos o dejamos de contribuir cada día a ese importante rol que tenemos y que no sólo nos impulsará como sociedad actual, sino que sembrará un terreno fértil para nuestras futuras generaciones, quienes desde ahora leerán atentas nuestro diario acontecer mediante la conducta y las acciones concretas con que vivimos día a día en nuestros diferentes escenarios, entre ellos, el virtual. AGOSTO 2015
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6. Responsabilidad interpersonal
Ante una sociedad crecientemente diversa, nos encontramos con el reto de construir relaciones que generen una convivencia sana entre los diferentes grupos de personas que la conforman, respetando, a su vez, la esencia de cada una de ellas. El mantener comportamientos que permitan encontrar ese punto en común y que contribuyan a la calidad de vida de la sociedad es la meta; en términos cotidianos, esto abarca desde mantener nuestro aspecto personal (y de nuestras pertenencias) agradable para nosotros mismos y también para los demás. Incluso incluye evitar altos volúmenes de música que afecten la tranquilidad de nuestros vecinos, cuidar y acrecentar favorablemente nuestro vocabulario, y por supuesto, respetar los bienes ajenos como quisiéramos se respetaran los nuestros. Todas estas pequeñas contribuciones forman los eslabones de una convivencia sana, bilateralmente hablando.
7. Responsabilidad generacional
A cada uno de nosotros le corresponde ser guía para los futuros ciudadanos; me refiero a aquellos jóvenes y niños que están en la etapa de transición hacia la ciudadanía. El interactuar con ellos y mostrar adecuados comportamientos, léxico y costumbres, nos da la oportunidad de influir en el constante modelado de su personalidad, proporcionándoles bases que les permitan llegar, en un futuro, a una madurez socialmente responsable. Por ello, nuestra coherencia nos dará la diferencia en este resultado.
Al respecto, debo mencionar que algunos estudiosos han demostrado que hay comportamientos que pasan a lo largo de generaciones y se arraigan; por ello hagamos que sean los comportamientos adecuados los que se engarcen en la columna vertebral de la historia de nuestra sociedad.
8. Responsabilidad personal
El mejor lienzo para escribir nuestro diario se forma de dos componentes: el primero es el código de conducta que cada uno de nosotros decidamos construir para nuestro recorrido de vida, el cual representa los principios que nos comprometemos a seguir en forma indiscutible. El segundo es la responsabilidad moral que debemos aplicar previo a emitir una afirmación, calificación o justificación. Entonces, el combinar coherentemente estos dos aspectos fortalecerá y solidificará el papel en el que se escriba nuestra vida, haciéndolo resistente y un testimonio digno de ser leído. La invitación a escribir nuestro diario bajo un compromiso personal de responsabilidad social está abierta para todos. Esta invitación es voluntaria y brinda a quien la acepta una percepción diferente y satisfactoria; a la par, nos da mayor certeza de que podemos contribuir a lo que en la actualidad pedimos como sociedad: libertad, apertura y bien común.
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A 100 AÑOS de la muerte de Porfirio Díaz
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MIGUEL ÁNGEL AVILÉS1 Profesor, editor y periodista
no de los cementerios más famosos del mundo, junto al de Arlington en Estados Unidos, o la Recoleta en Argentina, es el Cimetière du Montparnasse. Ahí se encuentran los restos de importantes personalidades como el poeta Tristan Tzara, el nobel irlandés Samuel Beckett, los filósofos franceses Jean Paul Sartre y Simone de Beauvoir, escritores como: Julio Cortázar, César Vallejo y Carlos Fuentes. Y también se encuentra Porfirio Díaz, persona clave para entender la historia de México. 1
La repatriación de Porfirio Díaz
Con motivo de la conmemoración de los 100 años de la muerte (acaecida el 2 de julio de 1915) de quien ocupó la silla presidencial en nueve ocasiones, abarcando 35 años de gobierno, la fracción del PRI en la Cámara de Diputados propuso a la Comisión Permanente del Congreso, que desde el Gobierno Federal se gestionara la repatriación de los restos de Porfirio Díaz. El costo de su traslado sería de 30 millones de pesos. Pero finalmente continuaron en el barrio de Montparnasse, París, mientras que en la Ciudad de México se realizó una misa en la parroquia de Nuestra Señora del Socorro, en Lomas de Chapultepec. Se considera al Porfiriato como una dictadura por la manera en que el país fue dirigido; varias de las obras realizadas en ese periodo fueron para beneficiar a capitales extranjeros y permitir que unos pocos amasaran fortunas. Pero en otro
Nacido en Guadalajara, en 1981, ha publicado en diferentes publicaciones de México y España. Es colaborador en el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión y MILENIO Diario Jalisco. Actualmente coedita Revista Morbo y colabora en Revista Ciento Uno.
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sentido, también hubo apoyo para que el país obtuviera “orden y progreso” debido a que dicho apoyo se realizó en el avance tecnológico y en otras áreas del país.
El primer “actor” mexicano
La historia del cine mexicano tiene como principal responsable al general Díaz. Si bien se data como el nacimiento del cine el 28 de diciembre de 1895, es al año siguiente, el 6 de agosto de 1896 cuando llegó a nuestro país por órdenes del presidente de la República. Incluso fue el propio Díaz quien protagonizó la que es considerada como la primera película mexicana, titulada: “El presidente de la República paseando a caballo en el Bosque de Chapultepec”.
Conectando y comunicando a México
Es bien sabido que en nuestro país el desarrollo del ferrocarril fue de suma importancia para el traslado de personas y mercancías. El 16 de septiembre de 1850 se inauguraron 13 km de red ferroviaria, y para 1880, durante la gestión de Díaz, se creó la línea México-Ciudad Juárez, la más larga del país con más de 2000 km. Por su parte, la construcción del ferrocarril de la Ciudad de México a Veracruz inició en 1852 y se inauguró casi 20 años después, en 1873 bajo el gobierno de Lerdo de Tejada. Para 1884, ya era posible viajar de México a Chicago, lo que facilitaba el comercio con Estados Unidos. Fue así que la comunicación mejoró con la construcción de redes de telégrafo y teléfono hacia 1876.
Ciencia y tecnología
Thomas Alva Edison fue un prolífico inventor; además de crear el fonógrafo, la cámara de cine, el micrófono de carbón, o la tristemente célebre silla eléctrica, también inventó la bombilla eléctrica, que llegó a México durante el Porfiriato. Fue en 1897 en León, Guanajuato, cuando se instaló la primera planta generadora de electricidad, y para 1889 comenzó a operar la primera planta hidroeléctrica en Chihuahua. Es famoso el mensaje que el presidente Díaz envió a Edison al recibir uno de los primeros fonógrafos creados por el inventor: “Yo también como usted, recuerdo con placer el tiempo aquel en que tuve la satisfacción de conocerle y conocer sus atrevidos experimentos, haciéndome partícipe de su fe inquebrantable en el grandioso porvenir de la ciencia empírica (…). Me es grato complacerle porque tengo en muy alta estimación a los grandes benefactores de la humanidad, y usted es uno de ellos, porque usted ha creado nuevas fuentes de felicidad, de bienestar y de riqueza para el género humano utilizando las más poderosas fuerzas conocidas: luz, electricidad, trabajo y genio.
Su amigo, que con orgullo estrecha su mano, Porfirio Díaz”. El anterior es un documento histórico de suma importancia, la primera grabación sonora en el país, realizada en 1909.
La figura de Díaz en la literatura
El escritor Ralph Roeder le dedica el primer tomo de su libro Hacia el México moderno: Porfirio Díaz, traza aspectos políticos y sociales del México del Porfiriato. Por su parte, el escritor e historiador Paul Garner, especialista de esa época escribió Porfirio Díaz: del héroe al dictador. Una biografía política. Pobre Patria mía, novela publicada en 2010 por el escritor mexicano Pedro Ángel Palau; está contada en primera persona, desde la figura de Porfirio Díaz en el exilio, después de finalizar su gestión como presidente de México en 1911. “Si no entendemos a Porfirio Díaz, no entendemos a este país: son 40 años de la vida independiente de México, 40 años cruciales para la modernización del país, en todos los sentidos -salvo el político-, que hasta ese momento había vivido en guerra civil”, declaró Palau en una entrevista, y comenta que Tolstoi alguna vez afirmó que “Porfirio Díaz (era un) héroe de la paz, prodigio de la naturaleza”. Hay una anécdota que cuenta que el 16 de septiembre de 1897 (cuando se cumplían 87 años del inicio de la Guerra de Independencia), a las diez de la mañana en la Alameda de la Ciudad de México, Arnulfo Arroyo se lanzó contra Don Porfirio para asesinarlo. El ataque fue fallido. Para responder a las preguntas y recrear el episodio, Álvaro Uribe escribió Expediente del atentado (2007,) que fue llevada al cine bajo el título de “El Atentado” (2010), dirigida por Jorge Fons Pérez. Se ha cumplido un centenario de la muerte del dictador. En Francia, este aniversario luctuoso pasó inadvertido. Fue fallido también el intento de traer sus restos a nuestro país. Con todo, Díaz no deja de ser una figura controversial y trascendental para comprender el pasado, y el presente político, social y cultural de México. AGOSTO 2015
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CERTIFICACIÓN en Prevención de Lavado de Dinero y
Financiamiento al Terrorismo (PLD/FT)
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Antecedentes de la regulación en PLD/FT
CPC. ALEJANDRO MÉNDEZ RUEDA Consultor de la firma CONTAFIS, S.A. de C.V. Miembro del Colegio de Contadores Públicos de México amrcontafis@prodigy.net.mx
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omo una preocupación a nivel mundial por el movimiento de capitales a través del sistema financiero proveniente de las actividades ilícitas, y que terminaba en capitales limpios en empresas fachada o personas con actividades lícitas, surge la preocupación de legislar para prevenir este fenómeno que crece de manera exponencial, por lo que en diferentes foros internacionales se ha empezado a tratar de controlar este creciente mal, siendo los principales foros donde se trató el tema: Bank Secrecy Act 1970, el Comité de Basilea 1974,
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Las 40 Recomendaciones del GAFI forman un sistema de medidas completo y consistente que los países deben implementar para combatir el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, así como el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. Las recomendaciones del GAFI, fijan un estándar internacional que los países deberían implementar por medio de medidas adaptadas, es decir tropicalizadas, a sus circunstancias particulares, para: • Identificar los riesgos y desarrollar políticas y coordinación local, que puedan • Prevenir y luchar contra el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva; • Implementar controles preventivos para el sector financiero y otros sectores destinados; • Establecer poderes y responsabilidades (autoridades investigativas, de orden público y de supervisión), así como otras medidas institucionales; • Mejorar la transparencia y la disponibilidad de la información de titularidad de beneficio de las personas y estructuras jurídicas; y • Facilitar la cooperación internacional.
G-10 28 jurisdicciones, Money Laundering Control Act 1986, la Convención de Viena de 1988, Grupo Egmont 1995 146 UIF’S, el Convenio Internacional para la Represión del Financiamiento del Terrorismo 1999, la Convención de Palermo 2000 y el Grupo Wolfsberg 2000, 11 bancos.
Surge el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI)
El GAFI es un ente intergubernamental fundado en 1989, cuyo objetivo es determinar estándares y promover la implementación de medidas legales, regulatorias y operativas para combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva y otras amenazas a la integridad del sistema financiero internacional.
Las 40 recomendaciones originales del año 1990 fueron una medida para prevenir y combatir el uso indebido del sistema financiero de las diferentes jurisdicciones por parte de los lavadores de dinero proveniente del tráfico ilícito de drogas, que en 1996 se revisaron por primera vez para mostrar las crecientes tendencias y técnicas de lavado de activos, y de esta forma ampliar su campo de acción más allá del lavado de activos proveniente de las drogas. En octubre de 2001 el GAFI amplió su campo de acción incluyendo el financiamiento de actos y organizaciones terroristas, y creó las importantes ocho y después nueve “Recomendaciones especiales” sobre el financiamiento del terrorismo. En 2003, las Recomendaciones del GAFI se revisaron por segunda vez, y junto con las recomendaciones especiales fueron avaladas por más de 180 países, siendo reconocidas a nivel mundial como el estándar internacional contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.
Qué es el lavado de dinero
Consiste en encubrir los recursos generados por algunas de las actividades ilegales siendo las más comunes: el tráfico de drogas o estupefacientes, el AGOSTO 2015
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fraude, la prostitución, la extorsión, la piratería, el contrabando de armas, la corrupción, la evasión fiscal, el terrorismo y la trata de personas. Su principal objetivo es que se da a través de varias personas (ya sean físicas o morales) para hacer que los activos o recursos monetarios generados a través de las actividades ilícitas den la apariencia de ser el resultado de actividades legítimas y que se integren nuevamente en la economía formal a través del sistema financiero sin problema alguno. En México, el tipo penal del delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita se encuentra previsto en el artículo 400 Bis del Código Penal Federal. Este proceso se da a través de tres etapas: Colocación. El lavador introduce sus ganancias ilícitas al sistema financiero. Estratificación. Consiste en mover el dinero a través de transacciones diversas en el sistema financiero para cambiar su forma y que sea difícil su rastreo. Integración. Reinserción de los recursos financieros ilegales en la economía formal, haciendo aparecer a los recursos ilegítimos como legítimos y que se puedan reutilizar. En México, los participantes en la prevención del lavado de dinero son: • La Unidad de Banca, Valores y Ahorro y la Unidad de Banca de Desarrollo de la SHCP, que es la que emite la normatividad en materia de PLD. • Los sujetos obligados, que son los que aplican la normatividad de PLD. • La Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que es la que supervisa la aplicación de la normatividad, impone sanciones y da seguimiento al cumplimiento de los requerimientos de las autoridades. • La unidad de inteligencia financiera de la SHCP, que detecta las operaciones, situaciones patrimoniales o de negocios sospechosos, identificación de personas y actividades sospechosas, el origen y destino de los recursos sospechosamente ilícitos y la presentación de denuncias. • La Procuraduría General de la República, que investiga y persigue los delitos, verifica las actividades ilícitas que generan los recursos descubiertos, prueba los vínculos con actividades criminales, obtiene sentencias condenatorias y promueve el decomiso de bienes de procedencia ilícita.
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Qué es el financiamiento al terrorismo
Es el financiamiento mediante dinero o recursos económicos de cualquier naturaleza, sin diferenciar si provienen de actividades ilícitas o licitas, y que serán utilizados para provocar alarma, temor o terror al gobierno, a la población o en un grupo o sector de la sociedad, para atentar contra la población o la seguridad nacional o presionar a las autoridades para que tomen una determinación. El tipo penal de financiamiento al terrorismo está contemplado en los artículos 139 y 148 Bis del Código Penal Federal.
Proceso de certificación en PLD Y FT
En nuestro país la autoridad encargada del proceso de certificación, conforme a la reforma financiera y
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proceso de certificación se pretende estandarizar los conocimientos, revalorar el papel del oficial de cumplimiento, controlar a los auditores externos independientes y lograr fortalecer y hacer más competente al sector. Los profesionales que están obligados a obtener la certificación son los oficiales de cumplimiento y los demás profesionistas que coadyuven con la CNBV o a las entidades y personas supervisadas por ésta.
Calendario para obtener la certificación de los sujetos regulados FECHA DE INICIO DEL TRÁMITE
siguiendo el numeral 23 de la “Guía de Enfoque Basado en Riesgos para el Sector Bancario” del GAFI, es la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), que fue facultada para certificar a los oficiales de cumplimiento y demás profesionales que verifiquen el cumplimiento de la normatividad en materia de prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo. Esta certificación es obligatoria para los profesionales que actualmente realizan estas funciones y para los que las realizarán en lo sucesivo. El objeto de la certificación es verificar, mediante la aplicación de un examen a una fecha determinada, que las personas encargadas de verificar el cumplimiento normativo en materia de PLD y FT, cuenten con los requisitos legales, la capacidad y los estándares internacionales para realizar esta actividad. Con este
INSTITUCIÓN SISTEMA FINANCIERO
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Instituciones de crédito Casas de bolsa Sofomes reguladas
29 agosto 2014 Distrito Federal Nuevo León Guadalajara
Septiembre 2015
Casas de cambio Almacenes generales de depósito Uniones de crédito
28 noviembre 2014 Distrito Federal Nuevo León Guadalajara Sonora
Enero 2016
Socap Sofipo Sociedades financieras comunitarias Organismos de integración financiera rural
23 abril 2016
Abril 2016
Sociedades operadoras y distribuidoras de fondos de inversión Asesores en inversión Centros cambiarios Transmisores de dinero
2 julio 2016
Agosto 2016
Sofomes no reguladas Financiera nacional de desarrollo agropecuario, rural, forestal y pesquero
29 de octubre 2016
Conclusión
Es de suma importancia para las empresas consultoras que coadyuvan al sistema financiero y a la CNBV que certifiquen a sus auditores y asesores para que puedan cumplir con esta normatividad. Para estos profesionistas no hay un calendario de certificación, pero desde la primera evaluación pueden participar para obtener su certificado y así estar dentro de los estándares internacionales requeridos por la CNBV. AGOSTO 2015
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FECHA DE EVALUACIÓN Y SEDES
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“UNA TECNOLOGÍA
que no parezca magia, no sirve”: Dr. José Luis Cordeiro CÁMARA NACIONAL DE EMPRESAS DE CONSULTORÍA
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esarrollos previsibles e imprevisibles, el impacto de las políticas públicas en un mundo globalizado, así como cambios en el sector privado y público en las próximas décadas, incluyendo cambios disruptivos y desarrollos inesperados, fueron algunos de los temas que abordó el Dr. José Luis Cordeiro en la Jornada de Consultoría organizada por la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), realizada el viernes 26 de junio en el Club de Industriales de la Ciudad de México. El expositor explicó que el Millenium Project, del cual es director del nodo venezolano, corresponde a la parte futurista de la ONU, establecida para determinar las posibilidades de la región y que cada año se da a la tarea de publicar un libro específicamente para Latinoamérica, donde colaboran 600 personas, coordinadas por el Dr. Cordeiro, con cuatro escenarios para la región, mediante el cual visualiza posibilidades distintas para el año 2030.
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José Luis Cordeiro, quien a sí mismo se define como un “ciudadano mundial en nuestro pequeño planeta en un gran universo desconocido”, indicó que, de acuerdo con las previsiones hechas por especialistas y las tendencias mundiales, el crecimiento poblacional de Latinoamérica se estabilizará en 750 millones de habitantes y luego comenzará a declinar, como en Europa, Japón y Rusia. “Vamos hacia una estabilización demográfica”, estableció. Resaltó que ante los cambios exponenciales en tecnología debemos adecuarnos a ellos, e indicó que existen cuatro maneras de ver el futuro: “el de la avestruz; el reactivo; preactivo y, el más importante, el proactivo, que consiste en crear el futuro, diseñarlo, con la finalidad de visualizar escenarios favorables y evitar los malos”.
Singularidad tecnológica, biotecnología y futuro
El también fundador de la Singularity University en NASA Ames, Silicon Valley, Estados Unidos, habló acerca de las tecnologías que cambiarán a la humanidad en los próximos años y que permitirán curar las enfermeda-
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des y vivir indefinidamente; de acuerdo con la National Sciencie Foundation, la nano, bio, info y cogno tecnología y que convergen hacia la singularidad tecnológica, considerada como el punto en que se crea una inteligencia sobrehumana de manera tecnológica, que Ray Kurzweil define como un periodo futuro durante el cual el ritmo del cambio en este ámbito será tan rápido y su impacto tan profundo, que la vida humana será transformada irreversiblemente. Indicó que las dos primeras tecnologías indican el “hardware de la vida” y las dos últimas el “software de la vida”, y señaló que en los próximos diez o 20 años se alcanzará la complejidad del hardware y software humano y, posteriormente, se va a mejorar. “La nanotecnología permitirá, en 20 años, que la basura se convierta no en basura, sino en material en un lugar equivocado y que, gracias a esta tecnología, ocupará el lugar adecuado”, señaló quien también ha sido incluido en la edición Marquis de Who’s Who in the World. Describió que la biotecnología tendrá, entre otros alcances, recrear especies extinguidas, de hecho señaló que en el norte de Siberia existe ya el Parque Pleistoceno. “Tal vez en el futuro podamos reconstruir dinosaurios”. Otra de las biotecnologías es la clonación, a utilizarse principalmente con fines terapéuticos, mientras otra de las ramas es la biología sintética o artificial, es decir, pasar de leer el genoma a escribirlo. En este sentido indicó que ya se creó hace 15 años el primer virus artificial. “Todos tenemos 3 GB de información. Si tenemos un pendrive de 128 GB, podemos poner el genoma de 42 humanos”, señaló. Con respecto al software de la vida, indicó que tendremos aparatos con el mismo número de transistores que neuronas tiene el ser humano. “Los niños del futuro ya estarán conectados a Internet. Todo estará conectado con todo, el Internet de las cosas”. Incluso afirma que en el año 2017 el mundo tendrá Internet gratis, y que vamos a tener acceso continuo en todo el planeta. El Dr. Cordeiro agregó que los autos del futuro, creados por Google, no tienen volante, ni freno ni acelerador, “serán computadoras sobre cuatro ruedas, lo que representa un cambio total en nuestra concepción actual del mundo”, e instó a los asistentes a obtener una perspectiva diferente de la realidad, a innovar y generar valor agregado a sus productos. Estableció que Latinoamérica no puede seguir culpando a los demás de su situación: “la solución está en cada uno de nosotros”.
Entre otros invitados especiales, acudió el presidente de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), el Lic. Manuel Herrera Vega, el presidente de la Asociación Nacional de Ejecutivos de Organismos Empresariales y Profesionales (ANGECAI), Lic. Arturo Cobián; el Presidente ejecutivo de la Cámara Nacional de la Industria de Conservas Alimenticias (Canainca), el Lic. Armando Cobos, además del director de Latin American Speakers, el Dr. Javier Díaz Brassetti, así como del socio líder de Clientes y Mercados de PricewaterhouseCoopers (PwC), José Antonio Quesada.
El futuro, una gran oportunidad
Durante su mensaje de bienvenida, el presidente de la CNEC, el M. I. Mario Salazar, indicó que las grandes transformaciones de las últimas dos décadas equivalen al crecimiento que hubo todo el siglo pasado. “Antes, la generación de ciencia y tecnología era exclusiva de los centros especializados. Hoy, el conocimiento se ha constituido en el factor determinante para la competitividad de los individuos, de las empresas, los países y las regiones; es un hecho constatado que no hay moneda más importante hoy, en el siglo XXI, que el conocimiento”. Señaló que en la medida en que somos responsables de generar nuevos conocimientos, tenemos la responsabilidad de hacer una adecuada gestión que permita el desarrollo intregral de nuestro entorno. “Desde la Consultoría contribuimos a la construcción de una sociedad del conocimiento menos desigual, con una visión conjunta que brinde claridad de cuáles son los problemas de nuestro entorno y las soluciones más viables. No podemos ser ya repetidores de pensamientos ya existentes: el enorme reto es transformarnos para generar nuevos conocimientos, distribuirlos socialmente y comprometernos con el mejoramiento de las condiciones de vida de la población”, indicó. “Estamos seguros que lo que hoy nos compartirá el Dr. Cordeiro marcará un antes y un después en nuestra visión actual sobre el mundo que nos rodea, y acerca del potencial de América Latina para el futuro, y en donde el aporte de las empresas de Consultoría se vuelve fundamental para enriquecer el conocimiento e impulsar mecanismos adecuados de colaboración e intercambio, haciendo que el futuro se convierta en una gran oportunidad”, concluyó. AGOSTO 2015
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¿Sabe lo que significa FATCA para la determinación de sus impuestos personales?
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C. P. JAVIER GARCÍA SABATÉ Socio de García Sabaté, Castañeda, Navarrete, S. C.
n marzo de 2010, en los Estados Unidos de América (en adelante EUA) se promulgó la Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas en el Extranjero ( Foreign Account Tax Compliance Act o FATCA). Esta ley regula a las instituciones financieras y a otros intermediarios financieros extranjeros, la forma en que deben informar al Servicio de Administración Fiscal de ese país (Internal Reveneu Services o IRS), sobre las cuentas de más de US$ 50 000.00 que sean propiedad de ciudadanos estadounidenses y que mantengan en el extranjero. Derivado de esta Ley FATCA, se deberá crear un registro de las entidades financieras participantes, tomando en cuenta que las que decidan no hacerlo, deberán retener o pagar el 30 % sobre los flujos afectos a FATCA, a la autoridad fiscal de Estados Unidos. Asimismo, esta ley establece la obligación de identificar y
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analizar detalladamente al usuario del servicio financiero y conocer la procedencia de sus recursos y, en el caso de que el inversionista/ahorrador/entidad financiera no quiera dar información, se aplicará la retención correspondiente o se custodiará la cuenta, pudiendo inclusive, cancelarla.
Repercusión de FATCA para los mexicanos
El 19 de noviembre de 2012, México y EUA, firmaron un Convenio Intergubernamental para facilitar la implementación de FATCA, el cual establece un intercambio automático de información, mucho mas amplio que el que ya existía, convirtiéndose así México, en un país “FATCA friendly” o amigable, respecto de esta ley. Esta ley, como muchas otras, incluyendo disposiciones mexicanas, es a todas luces extraterritorial y tiene como objetivo el prevenir y evitar que contribuyentes estadounidenses utilicen cuentas financieras fuera de su país para evadir impuestos, mediante la
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asistencia mutua en el cumplimiento de las obligaciones fiscales en los países que intervengan. Mediante este Convenio, se pretende llevar al cabo un intercambio de información proporcionada por las instituciones financieras y otros intermediarios tanto de México como de EUA sobre las cuentas que tengan los contribuyentes mexicanos en ese país y viceversa. Lo notorio y novedoso es que esa información circulará entre las autoridades financieras y las fiscales de manera automática, y no a petición de parte, como era antes. Las cuentas que están sujetas al convenio son las siguientes: • Cuentas de depósito ( depositary account ), que incluyen cualquier cuenta comercial, de cheques, de ahorro o de inversión. • Cuentas de inversión (custodial account), que incluyen las cuentas en las que se invierta exclusivamente en instrumentos de inversión, entre otros: acciones, bonos, o monedas extranjeras. Esta ley entró en vigor el 1° de enero de 2013, con algunos plazos adicionales y en algunos temas específicos en el 2014 y en el 2015.
Cómo funciona
Las instituciones financieras y los intermediarios financieros de ambos países deberán enviar un reporte a las autoridades fiscales, a través del cual se informará sobre los titulares de las cuentas cuyo importe supere los US$ 50 000.00, al 1° de enero de 2014, debiendo proporcionar información sensible y relevante de éstos. No se consideran dentro de esas cuentas: las personales de retiro, las primas de seguro para el retiro y las afores. Como regla general, la información a proporcionar, por parte de las instituciones y los intermediarios financieros, deberá intercambiarse dentro de lo nueve meses siguientes al cierre del ejercicio que corresponda a las mismas. No obstante, la información relativa a 2014 deberá intercambiarse a más tardar el próximo 30 de septiembre de 2015. La información que se debe intercambiarse es, en resumen, la siguiente: • Nombre y número de identificación fiscal. • El monto bruto de los intereses, dividendos u otros ingresos pagados por activos contenidos en la o las cuentas.
El Convenio suscrito con el país vecino muestra lo activas que se encuentran nuestras autoridades fiscales, utilizando para ello todos los recursos y las instancias internacionales de las que forma parte nuestro país, tales como la OCDE y el G20. Es probable que si usted tiene cuentas en instituciones o con intermediarios financieros en EUA, ya le hayan solicitado información adicional a la que venía presentando tradicionalmente, incluyendo su RFC.
Mayor fiscalización mediante el intercambio de información
Queda claro y es evidente que la SHCP y el SAT tendrán mayor información y mayor control de las cuentas que los ciudadanos mexicanos mantienen en EUA, ya que la información será proporcionada y obtenida de manera automática y será utilizada para fiscalizar y verificar sus recursos y ganancias que bajo el tratado de intercambio de información que regía antes del convenio, no se disponía ágilmente. Si bien es cierto que muchos mexicanos se han visto forzados a llevarse sus ahorros y recursos económicos lícitamente obtenidos a EUA, buscando certeza jurídica y seguridad financiera al invertir en una moneda fuerte y mantenerse en el anonimato ante la grave crisis de inseguridad que existe en nuestro país, también es cierto que descuidaron, por ignorancia, negligencia o dolo, el adecuado pago de los impuestos mexicanos de las ganancia generadas. Debemos reflexionar con profundidad sobre el alcance de estas nuevas disposiciones, y voy a externar mi opinión, de manera coloquial, pero contundente: para mí, “es claro que el sagrado y bien guardado secreto bancario, está en agonía o ya está muerto, y que hoy, con los robustos sistemas de computación que existen y con las ilimitadas posibilidades de almacenaje de bases de datos, estamos todos a tan sólo un click de ser detectados por las autoridades.” Es importante hacer un buen examen de la situación fiscal de cada uno, y si usted tiene cuentas en el extranjero, especialmente en los EUA, seriamente debe pensar en regularizarse fiscalmente. Conciderando que deben realizarse una serie de cálculos que son bastante complejos, le recomiendo que consulte cuanto antes a su asesor fiscal. ¡Ya está muy cerca el 30 de septiembre de 2015!. AGOSTO 2015
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¡BIENVENIDOS! Empresa
La Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, da la más cordial bienvenida a sus nuevos afiliados: Especialidad
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Afiliados Plata
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Especialidad
Contacto
Ingeniería Energética Integral, S. A. de C. V.
Sistemas de gestión energética ISO 50001. Distribución de tecnologías de alta eficiencia. Capacitación en temas de eficiencia energética. Proyectos de energía fotovoltaica. Ahorro de energía en iluminación y alumbrado.
Ing. Alfredo Aguilar Galván alfredo.aguilar@usa.net
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Verificación y el control de calidad de los materiales empleados en el ramo de la construcción, mediante la aplicación de conocimientos profesionales para la solución de problemas, que se traduzcan en aportaciones concretas, contribuyendo en la consolidación del desarrollo tecnológico y social de la comunidad.
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C.P. CARLOS Vélez Palomar
DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL, UNIÓN DE CRÉDITO.
LA GENEALOGÍA Y SUS GRANDES MISTERIOS Soy egresado de la Universidad La Salle y del Ipade, he laborado en el Banco Nacional de México, Crédito Hipotecario, Hipotecaria Serfín, Bancrecer, Grupo Privado Mexicano, Seguros América, Aseguradora Cuauhtémoc, Unión de Crédito para la Contaduría Pública, entre otros. Además en diversos cursos de prevención y detección de operaciones con recursos de procedencia ilícita y lavado de dinero. Actualmente soy Director General de Protección Patrimonial, Unión de Crédito.
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esde hace más de 25 años he desarrollado una motivación enaltecida por la genealogía, mismo gusto que heredé heredé de mi padre ya que su hermano (quien murió en el año de 1964), poseía un centenar de papeles importantes e interesantes de la familia. Él hizo la recopilación de los datos relevantes así como el resguardo de fotografías de forma manual ya que en ese entonces no se disponía de la tecnología para almacenar en un disco toda la historia; él tenía guardada una libreta de claves con el registro de apellidos de la familia, libros, fotografías, cartas conmemorativas, actas de nacimiento y de defunción, que concentró en hojas que perforó con una especie de ojales que en lugar de protegerlos, con el tiempo comenzaron a maltratarse y desgastaron los documentos originales. Más tarde cuando me interesé y comencé a adentrarme en el tema, conseguí muchísima información para abastecer el archivo, así que decidí tomar todo ello, lo guardé electrónicamente y agregué más datos para enri-
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quecer la historia de mi familia, cabe mencionar que esos documentos los guardo en un lugar exclusivo de mi casa.
Impacto de la tecnología y su importancia
El Internet me ha servido para encontrar más información. Por medio de este medio he podido encontrar muchos datos que me ayudan a complementar la historia familiar, con fechas de tíos, primos lejanos, inclusive familiares que de alguna forma tengo pero no son familia directa. Por medio de un programa me dedico a recopilar y abastecer mi acervo familiar. Espero que a alguno de mis hijos o alguien más le interese y lo continúe. Por otra parte, prefiero hacer uso de mis alcances, toda mi familia es de origen española, he recorrido parte de España y no he encontrado mucho; no tengo raíces mexicanas, por lo menos en las siete generaciones que conozco. Aunque nací aquí y los demás también, ninguno se casó con un mexicano o mexicana. Esto a mayor medida hace complicado obtener la información necesaria.
Sorpresas que he tenido al hacer las investigaciones de mi árbol genealógico
Llegó un punto en donde comencé a encontrar parentescos con personas aparentemente ajenas a mi y también personas cercanas que aseguraban tener un lazo familiar y en efecto. Por ejemplo, Isidoro de la Torre y Mier tuvo dos hermanos y una hermana; uno de ellos casado con la hija de Porfirio Díaz, el famoso “41”. Desde ahí viene el origen de mi familia y la historia tan importante que tuve en nuestro país por los antecedentes revolucionarios. Sin duda, hay muchos nexos que me sorprenden, inclusive familia de mis nueras que tenemos algún familiar en común.
El tiempo que he pasado en hacer mi recopilación
Sinceramente, llevo en mi registro hasta la fecha 8025 personas que tengo de parentesco y familiares, pero me falta la genealogía de mi familia materna y seguramente mi lista crecerá pero por ahora el tiempo no me lo permite ya que mi oficio me demanda trabajo que con el poco tiempo libre que tengo no logro seguir con este registro. Lo que puedo decir es que son más de 25 años que le he dedicado a la conservación e investigación de las ramas que me unen, entre mis tareas profesionales y otras que se presentan. Pero sin duda es algo que no le quito el dedo del renglón.
Fusión entre la historia mexicana y mi familia
En 1848 mi bisabuelo era militar y muy amigo de Porfirio Díaz: tengo de hecho fotos, cartas, actas, y me gustaría en su momento dar a conocer su historia y lograr que sea reconocido porque la gente no lo ve como el héroe que en realidad fue y los grandes logros que hizo por su nación (por ejemplo, él prefirió levantar la bandera frente a las tropas invasoras para salvar el honor de la nación) porque consideró más inteligente hacerlo que envolverse en la bandera y arojárse. Tengo todavía muchos elementos que recopilar y clasificar todos esos documentos porque valen oro por el orgullo que representa a la familia y a México. Él murió cuando apenas tenía 20 o 21 años, y nunca estuvo de acuerdo con el Imperio (aunque Maximiliano varias veces lo invitó a que formara parte de su ejército) y tampoco con Juárez. Tengo muchas historias en donde fue partícipe y victorioso. Sin duda, lo que sí quiero es que salga a la luz y sea reconocido como se debe.
RECOMENDACIÓN BEBIDA FAVORITA ........................................ El tequila y el ron. RESTAURANTE FAVORITO ............................ El restaurante bar El Bosque, por su delicioso pescado a la sal. SERIES ........................................................... “Prision Break”, “Downton Abbey”, “La reina del sur”, “El señor de los cielos”, “El cártel de los sapos”. PELÍCULA FAVORITA .................................... El Reforma, aunque en El Universal busco esquelas. LIBRO FAVORITO .......................................... “El Padrino”. MUSEO FAVORITO ........................................ El Museo Nacional de Antropología e Historia, el del Prado en España, y el de Ciencias de Londres.
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“Vicente Rojo: Escrito/Pintado” Hasta el 20 de septiembre. A pesar de que no es originario de nuestro país (nació en Barcelona, España, pero llegó a México a los 17 años), Vicente Rojo es considerado uno de los artistas plásticos más importantes en la historia de la plástica nacional. No sólo es reconocido por su pintura, sino también en las áreas de diseño gráfico y edición; fundó en 1960 Editorial Era y busca conjuntar todos esos lenguajes y disciplinas en su obra. Miembro de la llamada “Generación de la ruptura”, hay en la obra Rojo una preocupación central sobre el lenguaje, ya sea gráfico o icónico que se puede observar en series como “Escrituras”, de 2007, en la que se convierte en una especie de escritor que desarrolla una escritura imaginaria. “Escrito/Pintado”, que abarca cerca de 60 años d e trabajo creativo, se compone por esculturas y pinturas de formato grande. También se mostrarán las colaboraciones que ha tenido con diferentes editoriales y con escritores de la talla de Miguel León Portilla, José Emilio Pacheco o Bárbara Jacobs. Dirección: Museo Universitario de Arte Contemporáneo, Insurgentes Sur 3000 esquina con Av. del Imán, colonia Copilco Universidad.
“Ciudades de papel” Consultar carteleras El éxito de las obras de John Green ha traspasado el formato impreso para continuar en la pantalla grande. Después del éxito que significó “Bajo la misma estrella”, llega a los cines “Ciudades de papel”, una historia que nos hará reflexionar sobre los significados del amor verdadero y la amistad. Quentin y Margo son grandes amigas. Después de pasar una noche juntas rondando la ciudad, Margo desaparece dejando pistas que Quentin tendrá que resolver.
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“Drones”, Muse El grupo británico Muse presenta su séptima placa, después de haber tenido un éxito mundial con “Absolution” (2003). Según Matt Bellamy, voz y guitarra de la banda: “es el mejor disco que hemos hecho hasta ahora. Tenía que asegurarme de que todas las canciones fueran ideales en vivo”. “Drones” fue coproducido por la misma banda y por Robert John “Mutt” Lange (Britney Spears, Def Leppard, AC/DC, Lady Gaga, entre otros).
Big Band Jazz de México 5, 12, 19 y 26 de agosto 2015. Agrupación que se han preocupado por difundir el jazz en nuestro país es la Big Band Jazz de México. La serie de conciertos que presentarán en el Lunario tendrá como base, piezas clásicas de Glenn Miller así como clásicos de Agustín Lara, Eugenio Toussaint y Armando Manzanero. Dirección: Lunario del Auditorio Nacional, delegación Miguel Hidalgo.
“La muerte y la doncella” Paulina fue víctima de tortura y violación por miembros de un régimen opresivo y decide no revelar nada a su pareja, Gerardo Escobar, quien participa como insurgente, editando una publicación clandestina. El montaje cuenta con las participaciones de Arcelia Ramírez, Daniel Martínez y Arturo Ríos. Dirección: Foro Shakespeare, Zamora 7 esquina Veracruz, colonia Condesa, CP. 06140. Horarios: viernes 20:30 hrs, sábados: 17:30 y 20:00.
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Lunas de Estambul Sophie Goldberg Editorial Planeta Ventura es una joven de Estambul de 19 años. Mediante una misiva se entera que se encuentra comprometida y tiene que viajar a México para contraer nupcias con Lázaro. Se trata, sin duda, de un viaje lleno de incertidumbre, que termina convirtiéndose en una experiencia culinaria: la mezcla de la cocina de Oriente (Turquía) con la de Occidente (en este caso, nuestro país). La autora confiesa que esta novela es una manera de honrar a México por la hospitalidad que ha brindado a aquellos que dejan un lugar para comenzar una historia nueva y, de paso, es una obra que nos muestra las tradiciones de la única ciudad que se conecta con Oriente y Occidente.
Huérfanos del narco Javier Valdez Cárdenas Editorial Aguilar Valdez Cárdenas (Premio Internacional a la Libertad de Prensa, 2011), es uno de los periodistas referentes en el tema del narcotráfico. En esta nueva publicación se reúnen varios testimonios de niños que han quedado sin padres al ser éstos víctimas de la delincuencia organizada. El periodista mexicano plantea una serie de interrogativas sobre el futuro de esos niños, las secuelas que conllevan esos hechos, así como lo que podría significar para el futuro del país. Un trabajo periodístico que complementa a los niños que han sido reclutados por el narcotráfico.
La chica del tren Paula Hawkins Editorial Planeta Los números dicen que ninguna otra novela en la historia ha vendido tantos ejemplares en sus primeros meses de vida, y se trata del debut de Hawkings (Harare, Zimbabue, 1972). Rachel mira por la ventanilla del tren, siempre a la misma hora (8:04 a.m.), a una pareja y fabula sobre ellos: qué hacen, cómo se llaman, si son felices. Todo cambia cuando un acontecimiento cambia la perspectiva que ella tenía sobre ambos. Se trata de un thriller que hace recordar a Patricia Highsmith o incluso a Agatha Christie; es un libro que ha sido comentado y recomendado por escritores de terror y ficción como Stephen King.
“Hay peores cosas que quemar libros, una de ellas es no leerlos.” - Ray Bradbury
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