2. Les objectifs du projet

contexte, seules des voies de circulation et des ponts sont construits pour fluidifier les déplacements mais aucun aménagement n'est projeté. C’est seulement en 1860, lors de l’extension de la capitale jusqu’aux fortifications de Thiers que le 13e arrondissement est créé. Paris annexe en partie ou en totalité les communes avoisinantes qui regroupe des parcelles de l’ancien 12e arrondissement de Paris, d’Ivry (Petit-Ivry) et de Gentilly (Petit-Gentilly). Jusque dans les années 1950, la population est majoritairement ouvrière et un tiers du quartier est construit. Seulement, au XXe siècle, le territoire est en déclin suite à la délocalisation des usines dans la banlieue Sud2 de Paris. C’est dans ce contexte que les politiques envisagent des aménagements d’envergure en vue de redynamiser l’arrondissement.

Dans la continuité de la délocalisation des usines, Charles de Gaulle lance, en 1960, une grande opération de table rase et de reconstruction urbaine nommée Italie 13. L’opération des Olympiades en est le symbole. Elle débute en 1969. Seulement, en 1973, le choc pétrolier vient ralentir l’économie mondiale. Les constructions engagées sont freinées et des contestations apparaissent face à cette architecture « de points et de lignes ». De plus, l’exode des classes populaires et moyennes, n’ayant plus les moyens d’habiter le quartier, engendre à moyen terme une gentrification fortement critiquée. En 1974, Valéry Giscard d’Estaing, politiquement de centre-droit libéral, remporte les élections présidentielles et met un terme aux constructions de grandes hauteurs en vue d’un retour à une ville classique traditionnelle du paysage parisien. En 1977, l’APUR réfléchit à un nouvel aménagement du 13e arrondissement dans le but de redynamiser le secteur. Dans cette logique, un premier aménagement rassemblant les rives du 12e et du 13e arrondissement est envisagé par les politiques. Cette opération portera le nom de réaménagement de l’Est parisien. Seulement, si les terrains de part et d’autre de la Seine appartiennent à la SNCF, seuls ceux sur la rive droite seront légués à l’Etat. Ainsi, les deux zones se sont développées inégalement. Tandis que le 12e arrondissement voit la ZAC de Bercy se construire, le 13e arrondissement se contente de petites opérations urbaines isolées. En 1988 la municipalité cède 7 hectares de terrain pour édifier un pôle culturel souhaité par Mitterrand : la Très Grande Bibliothèque. En 1989, après de nombreuses consultations, le projet de Paris Rive Gauche, alors nommé Seine Rive Gauche voit le jour. Un plus tard, les grandes orientations sont fixées et en 1991, le projet de la ZAC est accepté par le Conseil de Paris et la SEMAPA est désignée comme aménageur. Lors du démarrage de la construction le site se compose de terrains vagues où pratiquement seules les activités de la SNCF et du Port de Paris perdurent. Les travaux débutent en 1995 et devrait se terminer pour 2025.

Depuis l’annexion de ces terrains à la ville de Paris en 1860, le 13e arrondissement représente une réserve foncière des plus importantes pour le développement de la capitale. Ses terrains inexploités ont permis d’envisager des plans d’urbanisation de grandes ampleurs.

2. Les objectifs du projet

BASTIÉ, Jean. 2 La croissance de la banlieue parisienne. Presses universitaires de France, 1964. p.624. 21