3. Les aménageurs

À travers le projet de Paris Rive Gauche, Paris souhaite se redonner une image moderne et imposante pour entrer dans la course des villes internationales. Le projet de la ZAC est né en 1989 dans le but de développer le sud-est de Paris. Initialement, les objectifs de la ZAC de Paris Rive Gauche visait à rééquilibrer le secteur tertiaire entre l’ouest et l’est de Paris, de redynamiser le 13e arrondissement et d’élever la capitale au rang mondial. Mais avec l’évolution de la société ces derniers se sont affinés. Dorénavant, les enjeux consistent à favoriser la mixité urbaine et sociale en rééquilibrant la part des logement sociaux et des logements étudiants, à diversifier les activités en intégrant aux grands sièges sociaux de nouveaux domaines tels que la recherche, l’artisanat, les PME et les PMII et de défendre un projet culturel. ll s’agit également de penser un nouveau pôle universitaire au sein de la ville, de renforcer l’offre de circulations douces et de transports en commun, d’augmenter la surface en espace verts, de conserver le patrimoine du secteur et d’améliorer les coutures urbaines entre l’ancien 13e arrondissement et Ivry-sur-Seine.

3. Les aménageurs

La ZAC de Paris Rive Gauche est aménagée à travers une procédure de ZAC, Zone d’aménagement concerté. Elles sont des outils d’aménagement du territoire qui permettent notamment d’assurer des opérations d’aménagement de grande envergure comme celle de Paris Rive Gauche. Cet outil permet de faciliter la concertation entre les différents acteurs publics et les capitaux privés des opérations. Cette opération publique est à l’initiative de la tête de l’Hôtel de Ville, Jacques Chirac (1977-1989). On observe cependant une implication de la part de l’État à travers certains projets ponctuels. Ainsi, son initiative est exclusivement publique. Les terrains acquis par l’organisme public sont par la suite cédés à une société d’économie mixte, la SEMAPA qui assure la réalisation du projet.

Initialement, la SEMAPA, Société d’Economie Mixte de Paris, était une SEM (Société d’Economie Mixte). Elle est créée en 1985 sous la loi n°83-597 du 7 juillet 1983 relative aux sociétés d'économie mixte. En avril 2012, le statut juridique de la SEMAPA est modifié et elle devient une SPLA, société publique locale d’aménagement. La SEMAPA se compose de deux capitaux publics : la Ville de Paris à 92 % et la Région Île-de-France à 8 %. Ainsi, à l’instar de la SEM qui mêle capitaux publics et privés, la SPLA est exclusivement publique et détenue par au moins deux collectivités ; ce qui permet à la SEMAPA de s’inscrire dans un cadre juridique qui lui correspond. Si son acronyme évolue pour devenir Société d’étude, de maîtrise d’ouvrage et d’aménagement parisienne, les missions réalisées par la SPLA sont semblables à celles de la SEM : aménager une opération urbaine, réaliser des études préalables, acquérir du foncier…

La SEMAPA s’entoure d'une équipe pluridisciplinaire afin de réaliser des missions d’aménagement. L’équipe de direction se compose de différents hommes politiques. La tête de la société est assurée par un président, Jérôme Coumet, également maire du 13e arrondissement et d’une directrice générale, Sandrine Morey. Cette équipe se complète d’un conseiller régional et de représentants de la Ville de Paris : un élu du 13e arrondissement et délégué à la résilience et aux enjeux climatiques, une élue du 11e arrondissement et