Santiago
ABRIL 2013
1
2
www.ecoamerica.cl
ed.126 abril 2013
contenido
www.ecoamerica.cl
4
Breves
Ciudad sustentable
8
Santiago en Carpeta
Gestión
22
energía
30
@Rev_ecoamerica facebook.com/RevistaEcoamerica
Director Richard Honour S. rhonour@ecoamerica.cl Periodistas Rodrigo Fuentes O. rfuentes@ecoamerica.cl Paula Arenas S. parenas@ecoamerica.cl Waldo Lobos wlobos@ecoamerica.cl Diseño y Diagramación Alda Ojeda M. aojeda@ecoamerica.cl Ilustraciones Belfor Olivares bolivares@ecoamerica.cl Ventas y Publicidad Gloria Ulloa T. gloriaulloa@ecoamerica.cl Paola Escobar S. pescobar@ecoamerica.cl Constanza Olivares O. colivares@ecoamerica.cl Revista Ecoamérica Canadá 253 Of. E, Providencia Santiago - Chile Fono - Fax: (56 2) 2341 2232
Valor suscripción anual (10 ediciones) Chile: $ 45.000, IVA incluido Unidad: $ 4.500, IVA incluido Extranjero: US$ 200 suscripciones@ecoamerica.cl Los comentarios y artículos firmados son responsabilidad de los autores. El contenido de la revista puede ser reproducido haciendo mención de la fuente y fecha de publicación.
54 58 64
Expo Eficiencia Energética AChEE 2013 9.000 personas se sumaron al cambio cultural para la eficiencia energética
Tecnología y participación ciudadana Medidas para frenar el negocio de la tala de árboles
SEIA Sistema de evalución de impacto ambiental
Empresas
Agenda
ABRIL 2013
3
BREVES
Diseñan reactor que emplea desechos nucleares para generar electricidad Los residuos nucleares usualmente hacen noticia cuando se detecta una filtración o causan algún problema relacionado a su almacenamiento o transporte, pero nunca por algún aspecto positivo. Recientemente, un equipo de científicos de la empresa Transatomic Power, anunció que haber rediseñado un reactor nuclear capaz de utilizar desechos nucleares y generar electricidad. La tecnología, bautizada como “reactor de sales fundida” o WAMSR (del inglés Waste-Annihilating Molten Salt Reactor) en vez de utilizar barras de combustible en estado sólido, disuelve los desechos hasta convertirlos en sales fundidas (de ahí su nombre). Mantener el combustible en estado líquido, explicó el equipo de Transatomic Power, permite alargar la vida útil del reactor. Los reactores convencionales solo utilizan cerca del 3% de la energía de fisión potencial del uranio antes de desecharlo. De acuerdo al equipo de investigadores, el reactor de sales fundidas es capaz de utilizar hasta el 97% del material radiactivo que queda en las barras desechadas para producir energía. Los investigadores señalan que cada uno de estos reactores tendría un costo de 1.500 millones de dólares y una potencia instalada de 500 MW.
Corminco llama a gestionar embalses subterráneos de agua y a revisar modelo de multas por no uso de recursos
Durante una sesión de Comisión de Recursos Hídricos de la Cámara de Diputados realizada en La Serena, dirigentes del Consejo Regional Minero de Coquimbo (Corminco ) llamaron a fortalecer la institucionalidad en la organización de comunidades de agua subterránea. En su intervención, el presidente de la Comisión Agua de Corminco A.G., Mario Jofré, enfatizó la necesidad de buscar soluciones a “un modelo de uso de agua que supera con creces la oferta y producción natural de este recurso”. Para Jofré, una alternativa válida es la explotación racional de las aguas subterráneas de la región y para ello se debe, por ejemplo, “gestionar el embalse subterráneo de igual forma como se gestionan los embalses superficiales, haciendo un uso controlado del mismo (…) Hay mucho desconocimiento de la real capacidad que tenemos en los acuíferos de la región y eso es porque no se utilizan”. Asimismo, el dirigente propuso revisar el pago de patentes por el no uso ya que “cada vez que la región está sometida a decretos de escasez o emergencia, muchos de los poseedores de derechos subterráneos, para no verse expuestos al pago de la patente por no uso, hacen uso de estas aguas sin requerir de las mismas”. El desarrollo de esta sesión estuvo marcada por la urgente solicitud de los gremios y comunidades agrícolas al gobierno, demandando por ejemplo líneas de crédito flexible con garantía estatal, programas de vigilancia para evitar el robo de agua, revisión y mejora de los sistemas de APR, e inyección de recursos para la compra e instalación de geomembranas en los canales de regadío de Elqui, Limarí y Choapa. 4
www.ecoamerica.cl
Gobierno invertirá $7 mil millones en eficiencia
Crean Mesa Público-Privada de Fomento a modelo Esco
energética en 2013
Con el objetivo de promover el desarrollo y consolidación del modelo Esco, el Ministerio de Energía, la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, el Centro de Energías Renovables, la Agencia de Cooperación Alemana GIZ, el Banco Interamericano de Desarrollo, Fundación Chile y la Asociación Nacional de Empresas de Eficiencia Energética Anesco Chile, firmaron un acuerdo de cooperación según el cual se creó la Mesa Público–Privada de Fomento Esco. La mesa tendrá reuniones bimensuales y se encargará de sentar las bases para el desarrollo de las Esco a nivel de información relevante, programas de apoyo y difusión. La mesa podrá citar a otros actores vinculados a modo de hacer de esta instancia un ente representativo del sector. El modelo Esco permite hacer un manejo más eficiente de la energía, uno de los desafíos de las políticas públicas en este tema del país.
Durante la inauguración III Expo Eficiencia Energética, el ministro de Energía, Jorge Bunster, y el director ejecutivo de la AChEE, William Phillips, señalaron que el presupuesto en eficiencia energética para este año se duplicaría, alcanzando los 7 mil millones de pesos. “La meta (del Gobierno) es llegar al año 2020 con una disminución del consumo de energía equivalente al 12%, lo que es el resultado del conjunto de iniciativas que realicemos como país”, señaló William Phillips.
Entra en operaciones la planta de concentración solar más grande del mundo: Shams 1 Masdar, la empresa de energías renovables del gobierno de Emiratos Árabes, lanzó Shams 1, la planta de concentración solar más grande del mundo, una iniciativa de 100 MW y 600 millones de dólares. Ubicada en la región occidental de los EA, Shams 1 fue diseñada y desarrollada por Shams Power Company, una empresa conjunta entre Masdar (60%), Total (20 %) y Abengoa Solar (20 %). Con la incorporación de Shams 1, la cartera de energía renovable de Masdar representa casi el 68% de la capacidad de energía renovable del Golfo y casi el 10% de la capacidad de energía solar concentrada instalada en el mundo. Con una superficie de 2,5 km², o 285 campos de fútbol, Shams 1 genera electricidad para abastecer a 20.000 hogares en Emiratos Árabes Unidos. Con la incorporación de lo último en tecnología cilindro parabólica, Shams 1 cuenta con más de 258.000 espejos montados en 768 colectores cilindro parabólicos de seguimiento. Mediante la concentración del calor procedente de la luz solar directa en tubos llenos de aceite, Shams 1 produce vapor, que mueve una turbina y genera electricidad. Además, el proyecto solar utiliza un sistema que incrementa la temperatura del vapor a medida que entra en la turbina, lo que provoca un incremento notable de la eficiencia del ciclo. El proyecto también incluye un sistema de refrigeración en seco que reduce significativamente el consumo de agua, una ventaja crítica en el árido desierto del oeste de Abu Dhabi.
DGA: derechos provisionales y eventuales de agua no afectan a los acuíferos El otorgamiento de derechos provisionales o eventuales de agua no afectarían el comportamiento general de los acuíferos nacionales, aseguró Francisco Echeverría, director interino de la Dirección General de Aguas (DGA) ante la Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía de la Cámara de Diputados. Según lo planteado por la DGA, el mayor impacto estaría dado por la ocurrencia de fenómenos climáticos. La DGA, explicó Echeverría, ha realizado varios estudios, y en casos particulares, como en el de La Ligua, las estadísticas recopiladas desde hace 50 años señalan que el acuífero “es muy sensible a las precipitaciones”. “Cada vez que hay un período de sequía, el acuífero se va al suelo, por lo tanto, si dejáramos sin efecto los derechos provisionales, se produciría el mismo impacto, porque la baja en los niveles de los pozos se debe a la falta de precipitaciones”, enfatizó. El especialista recalcó que el Código de Aguas establece que para objetar una solicitud de derecho provisional, es preciso demostrar que éste afectará a un derecho definitivo. En todo caso, reconoció que pueden carecer de información más precisa y que para subsanar dicha deficiencia sería necesario recibir una denuncia específica. “Que nos digan
qué pozo provisional estaría afectando qué pozo definitivo, ya que es una información directa que no tenemos”, comentó. En cuanto a los derechos eventuales, explicó que estos se otorgan cuando se producen aumentos de caudal y que están asociados a fenómenos climatológicos especiales, como el aumento de las precipitaciones y la generación de crecidas. Agregó que estas autorizaciones también pueden estar vinculadas a derechos no consuntivos, ya que captan el recurso y restituyen al cauce. Francisco Echeverría indicó que, en términos generales, las empresas muy grandes (mineras, plantaciones mayores, forestales, entre otras) no incurren en infracciones, salvo casos muy específicos que estiman más rentable extraer agua sin título que pagar las multas que hoy son de 20 UTM. En este sentido, relevó la importancia que avance en el Senado el proyecto del Ejecutivo que perfecciona las facultades de fiscalización de la DGA y que aumenta las sanciones a los infractores. Comunicó que la DGA deriva al Ministerio Público menos de cien casos al año por infracción de usurpación ilegal de agua. Más específicamente, 63 casos en 2008; 69 en 2009; 36 en 2010; 76 en 2011; y 78 casos en 2012. ABRIL 2013
5
BREVES
Codelco adjudicó a Norvind y a Arauco la licitación de créditos de ERNC Codelco finalizó exitosamente un proceso de Licitación de Compra de Créditos ERNC para el período 2013-2017, adjudicando los contratos a las empresas Norvind S.A. y Arauco Bioenergía S.A. (Arauco). El proceso se inició en septiembre de 2012 a través de un llamado a licitación pública para la compra de un bloque de acreditación ERNC por un total de hasta 180 GWh anuales para dicho período. Norvind S.A., que es propietaria del parque eólico Totoral en la IV Región, aportará el 42%, mientras que Arauco, propietaria de varias centrales de cogeneración térmica con biomasa forestal, el restante 58%. La licitación logró convocar a 14 oferentes. La adquisición tiene por objeto dar cumplimiento a la ley N° 20.257, que obliga a los generadores a acreditar que un porcentaje de la energía que consume se genera a partir de fuentes renovables, obligación que si bien recae en las empresas eléctricas, se traspasa en definitiva a los clientes libres como Codelco. Codelco acordó con las empresas con las que mantiene contratos vigentes de suministro de energía, la posibilidad de gestionar la adquisición a terceros del derecho de acreditación ERNC indicada en la Ley Eléctrica, traspasando posteriormente la utilización de esa inyección de ERNC a las empresas eléctricas para efectuar parcial o totalmente la acreditación de energía renovable no convencional que exige la ley; por tanto, los créditos adquiridos se utilizarán para cubrir los requerimientos de los contratos de suministro eléctrico de sus Divisiones.
Codelco ingresó a evaluación ambiental planta de tratamiento de ácido sulfúrico Codelco ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental el proyecto Terminal de Ácido Sulfúrico Puerto de San Antonio, iniciativa que consiste en la recepción, almacenamiento y embarque de ácido sulfúrico producido por la División El Teniente. El proyecto utilizará la actual estación de recepción, pero se habilitarán 3 nuevos estanques de almacenamiento, con sus respectivos aciductos que conducirán el ácido a los Sitios 2 y 3 del Molo Sur y a los sitios 4 y 5 del Espigón Norte. A la fecha, El Teniente ha implementado dos plantas de ácido sulfúrico en el Sistema de Limpieza de Gases de la Fundición de Caletones, para dar cumplimiento a las exigencias del Plan de Descontaminación de la Fundición de Caletones. Actualmente, el ácido sulfúrico producido es transportado diariamente en ferrocarril hasta una estación de recepción de ácido ubicada en Barrancas, dentro de la zona portuaria de San Antonio, Región de Valparaíso. Desde la estación de recepción el ácido es impulsado a los estanques de almacenamiento ubicados en el Molo Sur, dentro del recinto portuario de la Empresa Portuaria de San Antonio (EPSA).
Capacidad instalada ERNC 2012 anotó su mayor salto de los últimos años Un total de 165 MW de fuentes renovables no convencionales se conectaron a la red durante el año 2012, anotando un acumulado de 876 MW conectados a los sistemas mayores. Esto representa un alza de 23% en la matriz energética ERNC respecto del año anterior lo que, incluyendo proyectos aislados eólicos y solares, acumula una capacidad instalada de 881 MW, según destaca el Reporte ERNC emitido por el Ministerio de Energía. De acuerdo al análisis, la mayor capacidad instalada ERNC fue resultado principalmente de la entrada de centrales a biomasa. Respecto de la generación, el informe indica que se inyectaron 3.158 GWh en 2012, lo que corresponde a un 4,82% de la generación total de los sistemas mayores. “Este incremento se debió al ingreso récord en capacidad de centrales en operación. De la inyección total, se observa la mayor participación de las centrales a biomasa, las cuales alcanzaron un 50% de la generación ERNC, seguida de un 38% de inyección hidráulica, más un aporte del 12% eólico”, detalla el Reporte. En relación con el cumplimiento de la Ley 20.257, la directora del Centro de Energías Renovables (CER), María Paz de la Cruz, agregó que la entrada de centrales y la renovación de contratos, han permitido el aumento en el número de proyectos reconocidos por la Ley 20.257. “Hablando estrictamente de la generación ERNC afecta a la ley, en 2010 la inyección reconocida anotaba un 57,2%, mientras que en 2012 esa cifra subió a un 71%”, acotó. En cuanto a los proyectos en cartera, el Reporte CER informa que “En 2012, ingresaron 6.169 MW de proyectos en el SEIA con lo que se termina el año totalizando una cartera potencial de 10.328 MW”.
Diputados piden que humedales de Putú sean declarados santuarios de la naturaleza La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de acuerdo N° 762 que pide al Ejecutivo proteger los humedales de Putú, ubicados a poco más de 20 km al norte de Constitución, en la Región del Maule, del interés que el sector ha despertado en la minería debido a su riqueza en hierro Los autores del proyecto sostienen que “en la actualidad, los habitantes de Putú se sienten amenazados por la explotación minera que amenaza con la extracción de los minerales que se encuentran bajo el suelo de la localidad, específicamente en los humedales del sector”. Explican que las arenas de Putú son ricas en hierro, lo que ha despertado el interés de diversas empresas mineras, entre ellas “South American Iron and Steel”, que efectuó estudios de prospección, encontrándose en la actualidad en proceso de obtención de los permisos necesarios para el inicio de sus actividades, “lo que deja de manifiesto el gran impacto ambiental que sufrirá la comuna de Putú, siendo imperioso detener este proceso”. Los legisladores mencionan que en 2005 se abrió un expediente para declarar santuario de la naturaleza el “Complejo de humedales de Putú y Junquillar”, que no llegó a buen término por defectos de forma en su tramitación. ABRIL 2013
7
CIUDAD SUSTENTABLE 8
www.ecoamerica.cl
Santiago en carpeta U
n estudio de sustentabilidad realizado por la ONG Academia Europea junto a firmas privadas, apuntó que las ciudades son las responsables del consumo del 75% de la energía mundial y de la generación del 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Escenario que se puede acrecentar debido a que se espera que para 2025 el 70 % de la población mundial habite en las urbes. Frente a este panorama, existen diversos países que se encuentran implementando programas que permitan reducir los niveles de consumo de los recursos y hacer de las ciudades espacios más eficientes y saludables.
Pese a que los ejemplos más representativos se encuentran en países del primer mundo, hay muchas ciudades de naciones en vías de desarrollo que tienen avances significativos. Entre ellas destaca Curitiba, ciudad brasileña que desde hace cuatro décadas viene frenando sus índices de contaminación atmosférica gracias a un medio de transporte eficiente (Rapid Bus Transit, que se basa en vías exclusivas para buses), que provocó que la demanda de pasajeros haya auSantiago ha sido mentado en un 50%, desincentivando los vehículos particulares. protagonista, y a veces Por otra parte, está la ampliación de zonas verdes (51 m2 de área por habivíctima, de diversas maquetas tante).
Otro ejemplo es Medellín, de arquitectos, ingenieros Dentro de las iniciativas que que en marzo pasado fue coroexisten a nivel mundial se eny políticos que han querido nada por el Urban Land Institute cuentra el proyecto “Masdar” (ULI) como la “Ciudad más Innohacer un cambio de fachada. vadora del Mundo” gracias al im(Abu Dhabi, Emiratos Árabes) pulso de proyectos tecnológicos, que promete convertirse en la educativos y culturales. Sin emprimera ciudad 100% sustentable. La iniciativa, que está a cargo del arquitecto Norman Foster, bargo, el alcalde, Aníbal Gaviria, resaltó que el premio recayó en está programada hacia 2016 y se espera que residan ahí cerca de la ciudad del estado de Atioquia producto de la eficiencia que ha 50 mil habitantes. Para diseñar la ciudad, los creadores debieron alcanzado el transporte público -que reúne la red de metro con remontarse a los antiguos emplazamientos y analizar la forma en buses, que funcionan con gas natural, el Metrocable y la puesta que dichos poblados se adecuaban a los entornos. El sistema de en marcha de teleféricos que se internan en barrios y colinas porefrigeración del proyecto procederá de varias instalaciones eóli- pulares- lo que radica según el edil en “más tiempo para la vida, cas y la orientación de la ciudad se llevará a cabo de forma no- dado que la ciudadanía puede llegar más fácil a casa y con eso roeste a suroeste, con la finalidad de optimizar la luz solar y la disfrutar más de los parques recreativos”. sombra. Teniendo en cuenta que Chile y Colombia tienen un desarroOtros ejemplos de ciudades con planes de sustentabilidad llo económico similar, queda la duda por qué el país no ha poexitosos son Londres, con las viviendas en BedZED y con la cons- tenciado ciudades acorde al siglo XXI, aunque intentos no han trucción del Estadio Olímpico con materiales reciclados; Nantes, faltado, especialmente en Santiago. ciudad francesa con amplia red de tranvías y autobuses que funLa capital ha sido protagonista, y a veces víctima, de diversas cionan con gas natural y Vancouver, con el transporte comparti- maquetas de arquitectos, ingenieros y políticos con el fin de hado y la construcción neutra en carbono. cer un cambio de fachada. ABRIL 2013
9
Que el Mapocho será navegable, que después pedaleable. Que se construirá un teleférico que unifique Huechuraba con Providencia. Que se establecerá una zona vial que solo la transiten vehículos eléctricos. Que los tranvías volverán a recorrer las calles de la ciudad después de cincuenta años son solo algunas de las ideas que se han manifestado en los últimos años, todas con diferente grado de confiabilidad de ejecución. Lo que sí es una certeza es la congestión vial que sufre la capital debido a un alza promedio del 7% en el parque automotor de Santiago, que alcanzó 1,49 millones de vehículos en 2012, cifra que equivale al 41% del total de autos del país. Aunque han existido medidas paliativas para afrontar la situación como el escalonamiento de las horas de entrada a colegios y trabajos, lograr que los despachos de mercadería ocurran solo en horas fuera de punta, que las reparaciones que interrumpen las calzadas sean rápidas y en fechas u horarios que minimicen los efectos sobre la congestión, éstas corren el riesgo de quedar obsoletas por los aumentos futuros del
parque automotor, que se calcula que al 2025 lo conformen cerca de 2 millones de vehículos. De esta forma, pareciera que el primer paso hacia la sustentabilidad, al menos en la capital, va por el camino de contraer el flujo vehicular. Al menos a ello han apuntado los principales proyectos para un Santiago más moderno. Teleférico Bicentenario Tardar solo 15 minutos desde el sector donde está ubicada la Estación de Metro Tobalaba hasta Ciudad Empresarial en Huechuraba y evitar la congestión vehicular de la capital fue la propuesta que manifestó la empresa consultora Nueva Vía al presentar el proyecto Teleférico Bicentenario en abril de 2011 al Ministerio de Obras Públicas. Seis meses más tarde, las autoridades de la época señalaron que la iniciativa era de interés público, por lo que ordenaron los estudios de factibilidad. Nueva Vía reclutó a las firmas Icafal Inversiones, Brotec Constructora y al Grupo Odinsa de Colombia –encargada de ejecutar el Teleférico de Medellín- para formar un consorcio que a fines de abril debe-
rá entregar los resultados de los estudios de demanda, urbanización y jurídicos. Precisamente este último punto ha generado discusión dentro del equipo encargado, ya que al no existir otros teleféricos públicos, el país carece de una normativa de este tipo. La gerente del proyecto, Vivian Modak, explica que la idea del consorcio es que el teleférico se convierta en una solución para la ciudad y no en un centro de polémica cuando ya esté en marcha. "Por ello, hemos trabajado con tres de los operadores más importantes de este medio de transporte en el mundo (Poma, Doppelmayr Garaventa y Bartholet) con el fin de que el proyecto se adhiera a estándares internacionales". ¿Qué tipo de problemas podría acarrear el teleférico en la ciudad? Vislumbramos que el impacto social que tendrá el teleférico tiene más beneficios que contras, al ser un medio de transporte limpio y eficaz. No obstante, entre los posibles focos de conflicto se encuentra el recorrido en altura del telefé-
Las estaciones del teleférico serían Metro Tobalaba, Costanera Center, Santa Rosa de Las Condes, Parque Bicentenario y Ciudad Empresarial, teniendo una línea de extensión de 4,2 kilómetros, que conllevaría a un tiempo de recorrido cercano a los 20 minutos. 10
www.ecoamerica.cl
rico (30 metros como máximo, que equivale al sexto piso de un edificio). Esto, porque los propietarios de casas y edificios cercanos podrían manifestar descontento porque el teleférico afecte su privacidad. Nos hemos replanteado el trazado del recorrido inicial para reducir este impacto, privilegiando que el teleférico pase por terrenos fiscales, llámese a esto calles y autopistas. ¿Cuál será el trazado? Las estaciones que se tienen contempladas para el teleférico son Metro Tobalaba, Costanera Center, Santa Rosa de Las Condes, Parque Bicentenario y Ciudad Empresarial, teniendo una línea de extensión de 4,2 kilómetros, que conllevaría a un tiempo de recorrido cercano a los 20 minutos. Modak señala que el trazado podría incluir dos estaciones más: Parque Metropolitano de Santiago y Metro Vespucio Norte. Ésta última respondería a la demanda de los vecinos de Huechuraba de querer contar con una alternativa de transporte que disminuya los constantes tacos que se generan entre el sector de La Pirámide y Avenida Recoleta en los horarios punta. “La zona nororiente de la capital será por lejos la más congestionada del país. Aquello no solo se daría porque concentra los principales polos comerciales –que fue la razón por la que se ideó el teleférico– sino que nuestros estudios de demanda han señalado que sumando solamente los proyectos que tienen permiso de cons-
trucción y los que ya han ingresado sus anteproyectos en las municipalidades, en una década más las edificaciones aumentarán en un millón de m2 en este sector. Por ello, el teleférico más que un beneficio para la gente que se traslada entre “Sanhattan” y Ciudad Empresarial, representará una alternativa relevante para el transporte público”. Licitación Los estudios finales de factibilidad del proyecto deberían estar listos en noviembre próximo, por lo que si la autoridad competente (ministerios de Transporte y Obras Públicas) lo evalúa positivamente y da luz verde a la iniciativa, el llamado a licitación se realizaría a principios de 2014. Ante esto, Vivian Modak asegura que si se cumplen con los plazos estimados, la empresa que se adjudicará la licitación debería empezar la construcción del teleférico a fines
del próximo año para que éste entre en operaciones en diciembre de 2015. La inversión para el proyecto es en torno a los US$ 40 millones y contempla la construcción de una línea de 4,2 kilómetros para 150 cabinas de capacidad de 10 personas cada una, más las ya señaladas cinco estaciones. ¿Ve interés por parte de las autoridades de querer realizar efectivamente este proyecto? Absolutamente. La condición geográfica en que están ubicados estos dos polos empresariales –los divide el Cerro San Cristóbal- hace imposible solucionar el tema de la congestión vial a través de los sistemas tradicionales de transporte público. Es por eso que aquí cobra sentido una iniciativa como ésta, que permite hacer un transporte en altura y mucho más económico de lo que podría ser otro túnel o exten-
Con una repostulación de por medio, el edil ha buscado desde hace cinco años que esta idea se convierta realidad.
ley FUC (Fondo Urbano Compartido) con el fin de que la comuna fuera la encargada de la licitación, teniendo ellos prioridad. Sin embargo, el trazado hecho por la firma francesa –desde el Parque Arauco hasta la Municipalidad de Lo Barnechea– fue descartado por funcionarios técnicos de Las Condes, quienes exigieron nuevos estudios de demanda y urbanización para reubicar el trazado del proyecto. Esta situación no fue aceptada por Alstom, que abandonó la iniciativa.
Estuvo cerca en 2011 cuando la empresa Alstom presentó el proyecto a la municipalidad a través de la
Sin embargo, no estuvo todo perdido para de la Maza, dado que al poco tiempo surgió la opción de
der la red de metro hacia este sector. Tranvía Oriente En uno de sus viajes a Francia, el actual alcalde de Las Condes, Francisco de la Maza, se trajo una idea que creyó replicable en Chile pero particularmente en su comuna: los tranvías.
Para la operación del tranvía se utilizarían 13 trenes –todos climatizados- con 48 asientos cada uno y una capacidad total de 200 pasajeros por máquina, proyectándose movilizar alrededor de 18 millones de pasajeros por año. La inversión sería en torno a los US$ 180 millones.
ABRIL 2013
11
incluir el tranvía en la licitación de buses alimentadores de Transantiago para la zona oriente, por lo que el municipio conformó un equipo interno que se encargó de los estudios que habían quedado pendientes.
Para la operación se utilizarían 13 trenes –todos climatizados- con 48 asientos cada uno y una capacidad total de 200 pasajeros por máquina, proyectándose movilizar alrededor de 18 millones de pasajeros por año.
Durante marzo de este año, los ministerios de Transportes y Obras Públicas le dieron un voto de confianza al tranvía cuando firmaron un acuerdo para estudiar la factibilidad económica del proyecto. Semanas después, Las Condes se aventuraría en declarar que el llamado a licitación para la ingeniería, construcción y operación del tranvía que transitará por la comuna -además de Lo Barnechea y Vitacura- se efectuará en el primer semestre de 2014.
La frecuencia entre tren y tren sería cada 4 minutos en hora punta y cada 10 minutos en horario valle.
A su vez, se dio a conocer una maqueta del proyecto que demandará una inversión estimada de US$180 millones, monto que contempla la construcción de 11 estaciones -desde Apoquindo con Manquehue para finalizar en el Mall La Dehesa- cubriendo un trayecto de 8,8 kilómetros en aproximadamente 20 minutos.
12
www.ecoamerica.cl
Sin embargo, todos estos detalles estarán condicionados, salvo el trazado del proyecto, por los requerimientos de la entidad que se adjudique la licitación. Cristián Donoso, ingeniero civil de la Municipalidad de Las Condes y jefe del proyecto explica que cerca de 10 empresas han mostrado interés en comprar las bases del proceso. Explica que de concretarse en las fechas estimadas, “este tranvía se convertiría en el primero en entrar en operaciones en Sudamérica (a fines de 2016). Empresas con experiencia en la construcción de este medio de transporte en Europa quieren abrir este nicho de negocios en la región, por lo que la iniciativa representaría su puerta de entrada”.
El cicloparque Mapocho 42K recorrerá las comunas de Pudahuel, Cerro Navia, Quinta Normal, Santiago, Providencia, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea.
Donoso explica que el hecho que la licitación esté sujeta a la operación de buses alimentadores de la zona permitirá que el tranvía se integre completamente al Transantiago. De esta forma, es un hecho que el medio de pago sería con la tarjeta bip! “La idea es emular el sistema de París, en el que cada tranvía funciona como alimentador del metro y, a la vez, son complementados por buses de acercamiento”, adhiere Donoso. Ante ello, el ingeniero civil explica que el trazado del tranvía no contempla expropiaciones, dado que “los carros transitarán por donde hoy lo hacen los buses troncales
del Transantiago (terrenos fiscales), haciendo que éstos desaparezcan al momento de la entrada en operaciones del tranvía”. ¿No existe temor que las empresas interesadas en construir el tranvía desechen el proyecto por estar amarrado a la licitación de los buses? Desde un principio estas empresas han tenido conocimiento de las condiciones de la licitación, por lo que no vemos en ello una traba. Además de la factibilidad económica que puede generar que el tranvía esté unificado al Transantiago, la oferta que ha hecho la municipali-
ABRIL 2013
13
La Green Zone requeriría una inversión de US$17 millones, cifra que incluye la compra y homologación de 10 buses eléctricos, cambio (o remodelación) total de la flota de taxis y vehículos de servicio que operan dentro de la zona y construcción de ciclovías.
dad es muy atractiva, ya que se hará cargo del costo de las obras civiles, además de ceder en un 100% los derechos de publicidad, fuente que calculamos que al año pueden dejar facturaciones del orden de los US$ 10 millones. Si bien el municipio señaló que el llamado a licitación, a través del Ministerio de Transportes será en el primer semestre de 2014, Donoso manifiesta calma, dado que el proyecto tiene que primero convencer a las autoridades actuales −en noviembre de este año cuando evalúen los estudios de factibilidad− como también a las que vengan con el cambio de mando. “No creemos que se caiga el proyecto pero sí podría paralizarse si es que el próximo gobierno le quita el piso a la idea de que el tranvía sea integrado al sistema de transporte público. Confiamos en que eso no pase, dado que el tranvía viene a solucionar un problema de congestión que existe en el sector oriente de la capital, situación que irá aumentando con los proyectos inmobiliarios que se tienen pensado construir. 14
www.ecoamerica.cl
Mapocho 42K Una de las principales misiones autoimpuestas por los arquitectos a cargo de la renovación de Barcelona para los Juegos Olímpicos de 1992, fue que la ciudad volviera a mirar al mar. Por eso, todas las remodelaciones paisajísticas y las nuevas construcciones se enfocaron en despejar el horizonte para los catalanes, acostumbrados a darle la espalda al Mediterráneo. Algo parecido sucedió con el río Besós, al norte de la ciudad, cuando los ayuntamientos de varias provincias de la Ciudad Condal decidieron recuperar el lecho y construir un ciclopaseo de nueve kilómetros. Así, en 2000 y después de 40 años mirando una cloaca, los vecinos del Besós no sólo volvieron a enfrentar el lecho, sino que se lanzaron a ocuparlo. Siguiendo el ejemplo de la ciudad española y la idea del Premio Nacional de Arquitectura 1989, Mario Pérez de Arce, que planteaba recuperar la ribera sur del Río Mapocho para convertirla en el primer cicloparque de la ciudad, un grupo de profesionales de la Escuela de
Arquitectura de la Universidad Católica postuló a un concurso convocado por la Fundación San Carlos de Maipo en 2011. La iniciativa, denominada como Mapocho 42K - cicloparque que recorre las comunas de Pudahuel, Cerro Navia, Quinta Normal, Santiago, Providencia, Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea - junto con alcanzar financiamiento para su diseño, logró que el Gobierno la acogiera como parte de los proyectos Legado Bicentenario. De esta forma, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) señaló en enero de este año que la construcción de la vía comenzará durante el primer semestre de 2013 en la comuna de Santiago, dado que en ese tramo es donde la ruta cuenta con un mayor desarrollo, por las ciclovias del Parque Forestal y de los Reyes. El Minvu agregó que en Santiago el trazado que promedia los 15 metros de ancho (para una ciclovía, un paseo peatonal y un parque), alcanza los 3,5 kilómetros y va desde el puente El Abasto -frente a la ca-
lle Mac Iver- hasta el parque Renato Poblete, en Quinta Normal. El director de Obras de la Municipalidad de Santiago, Alejandro Plaza, agrega que el diseño “respetará el modelo propuesto por la Universidad Católica en torno a 15 metros de ancho, seis de los cuales estarán destinados a las bicicletas y el resto a un sendero peatonal”. Existen dos zonas donde la faja tendría un diámetro menor: a la altura de Estación Mapocho y de la Ruta 5 Sur. El primer tramo de construcción, que comprende 18 kilómetros en el periodo 2013-2014, requerirá una inversión de $4.500 millones. El financiamiento correrá por cuenta del Minvu y será éste el encargado de llamar a licitación pública para ejecutar el proyecto. Pese a ello -y según señala Plaza- el municipio ha propuesto a la cartera acelerar el proceso para que se entreguen los recursos directamente al municipio. “Este punto, en todo caso, aún no está resuelto”, aclara el funcionario. Respecto a la segunda etapa -presuntamente de 10 kilómetros de extensión en la zona rural de Pudahuel- y posteriores, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Pérez, indicó que no se cuenta con un cronograma aún detallado, pero estimativamente y dependiendo del impulso que las autoridades correspondientes entreguen al proyecto, podría estar finalizado a fines de 2016.
ABRIL 2013
15
Green Zone El concepto de Green Zone nació en los países del norte de Europa y tiene que ver con la delimitación de ciertos sectores de una ciudad en los que se implementan un conjunto de medidas que apuntan a la utilización de medios de transportes con baja emisión de gases de efecto invernadero como buses y autos eléctricos. También incluye otros componentes tales como sistemas integrados de distribución de bicicletas, zonas peatonales y tarificación vial. Con el fin de replicar esta iniciativa en el país, la consultora Sistemas Sustentables postuló en 2011 al Fondo de Prosperidad de la Embajada Británica (beneficio a proyectos que contribuyan a frenar el calentamiento global) para alcanzar el financiamiento de un diseño de Zona Verde aplicable al centro de la comuna de Santiago, específicamente en el área comprendida entre Manuel Rodríguez (oeste), Pío Nono (este), Santa María (norte) y Libertador Bernardo O’higgins (sur), abarcando un radio de 2 km2.
16
www.ecoamerica.cl
Aprobado el financiamiento, los ejecutores del diseño se reunieron con los ministerios de Transportes y Medio Ambiente, además de empresas interesadas en proveer de infraestructura y logística, para ver la factibilidad técnica y económica de la iniciativa. De esta forma, se determinó que el costo que requeriría un proyecto de esta envergadura es de aproximadamente US$17 millones, cifra que incluye la compra y homologación de 10 buses eléctricos, cambio (o remodelación) total de la flota de taxis y vehículos de servicio que operan dentro de la zona, construcción de ciclovías que se conecten con las ya existentes Alameda y Parque Forestal, además de aparcamientos para bicicletas. Sí bien la iniciativa habría sido bien vista por los ministerios involucrados, Felipe Osses, jefe de Desarrollo Verde de la Embajada Británica, señaló que ésta ha quedado estancada, principalmente por la cantidad de actores que involucra el proceso.
“Chilectra ofreció instalar las estaciones de carga, para después ser los suministradores del servicio, y B&D manifestó facilidades para la venta de los buses eléctricos. No obstante, en el país aun hay reticencia por invertir en ‘tecnología verde’ por desconocimiento de desempeños y siendo que es un proyecto ambicioso, se requiere de un mensaje de respaldo del líder, que en este caso es el Ministerio de Transportes”. Osses aclara que la inversión no sería una traba para la realización del proyecto, ya que se estima que “el 70% del financiamiento de la iniciativa sería cubierto por capitales internacionales como fondos climáticos o un crédito blando del BID, que suelen respaldar este tipo de iniciativas. Ante ello, solo el 30% restante sería aportado por parte del Estado y privados”. En el caso que el Gobierno presentara este proyecto como una NAMA (Acciones Nacionales de Mitigación), Osses señala que la embajada podría financiar en parte la iniciativa, a través de un fondo
que Gran Bretaña en conjunto con Alemania impulsaron en la pasada cumbre de Doha -que apunta a medidas de mitigación de gases de efecto invernadero en países en desarrollo- y que estará vigente desde agosto de este año. Ante los beneficios que podría generar la iniciativa en la ciudad, Osses señala que aunque la reducción de gases contaminantes en esta zona no sería significativa, 14 mil toneladas de CO2 en 10 años, recalca que sí serviría como ejemplo para que más sectores de la capital y regiones, repliquen este proyecto y de esa forma “hacer una disminución relevante”. Sí bien hay anuncios de inicios de construcción, licitación o estudios de factibilidad, nadie puede asegurar que estos proyectos se concreten al mediano plazo. El sentimiento de postergación aún es latente por iniciativas como el “Mapocho Navegable”, “Tren del Río”, “Pasarela Bicentenario” y otros que han sido relegados al final de la carpeta del Santiago del siglo XXI
.
Cuando el ministro Rodrigo Álvarez anunció la modificación de le ley 20365, no solo habló de extensión, sino que también mencionó la posibilidad real de incluir en los subsidios solares a los particulares en viviendas usadas. Así fue como el Ministerio de Energía elaboró un proyecto que incluía ambas materias, además de ampliar los beneficios para las viviendas sociales. Sin embargo, ante la demora con este proyecto, en junio de este año, Acesol solicitó a las autoridades que lo dividiera, de manera de apurar el tema de la prórroga, ya que todas las materias en conjunto involucraban un presupuesto demasiado elevado y el estudio de cómo concretar la entrega de subsidios a particulares en viviendas usadas estaba atrasando demasiado el proceso.
Industria solar
pide prorrogar franquicia tributaria
a colectores solares para viviendas sociales
U
n llamado a las autoridades de Gobierno para que envíen a la brevedad a tramitación al Congreso el proyecto de ley que prorroga la ley 20.365 (que establece una franquicia tributaria para colectores solares térmicos en viviendas nuevas hasta UF 4.500), realizó la Asociación Chilena de Energía Solar (Acesol) durante la reciente Feria de Eficiencia Energética realizada en Santiago. En diciembre de 2013 termina la vigencia de la ley 20.365 que, de acuerdo a la Asociación, ha marcado un antes y un después en el desarrollo solar térmico del país. Antes de la ley solo se habían instalado en Chile 9.600 m2 de colectores solares térmicos, pero tras su promulgación en solo dos años se han superado los 10.000 m2. Un desarrollo que amenaza con detenerse abruptamente si las autoridades no envían en el corto plazo un proyecto de ley que prorrogue hasta al menos el 2020 la franquicia, aseguró Acesol.
La prórroga había sido anunciada públicamente hace más de un año, el 23 de octubre de 2011, por el entonces ministro de Energía, Rodrigo Álvarez, cuando inauguraba el primer edificio que recibiría la franquicia. Álvarez tenía claro que dos años para impulsar el mercado solar térmico era insuficiente. Desde ese entonces que las cientos de empresas que han sido creadas al amparo de esta ley esperan un proyecto de ley que aún no se concreta, pero que hoy está a las puertas del horno. Solo le falta la firma del Presidente Piñera. Lo que más preocupa a los empresarios solares es que se está haciendo cada vez más difícil que constructoras e inmobiliarias incluyan colectores solares térmicos en sus casas y edificios, ante la poca claridad que existe de que la ley sea prorrogada y dado el calendario que tienen los proyectos de construcción, de entre un año y 18 meses.
El ministro de Energía, Jorge Bunster, acogió el planteamiento y a las pocas semanas el proyecto en esos términos fue enviado a Hacienda, para comprobar si se justificaba que el Estado siguiera apoyando a esta industria. Tras analizar cifras, el comportamiento del mercado y las proyecciones, fue visado y hoy está en la Secretaría General de la Presidencia, en lo que podría ser su último trámite antes de pasar al Congreso. La franquicia La ley 20.365 promueve la incorporación de la tecnología solar térmica en viviendas nuevas de hasta UF 4.500 en beneficios escalonados que van desde la totalidad del beneficio para viviendas hasta 2.000 UF, 40% de financiamiento hasta 3.000 UF y 20% entre 3.000 y 4.500 UF. Promulgada en agosto de 2009, entró en vigencia un año después tras dictarse su Reglamento. El 2011 se inauguran las primeras viviendas con franquicia tributaria: lleva dos años de vigencia y estaba proyectada para cinco. Los sistemas solares térmicos permiten economías que van del 30 al 75%, según la zona, con respecto al costo de la energía tradicional, lo que significa ahorros anuales para una familia de $176.000 al año en Calama, $56.000 en Antofagasta y $127.000 en Valparaíso. El subsidio proyectaba instalar 150 mil sistemas en 5 años; sin embargo, sólo ha funcionado en la práctica dos años y los últimos 6 meses la incertidumbre de si será aplazado o no ha paralizado los proyectos. Viviendas acogidas a la ley 20.365 • Viviendas multifamiliares: 7.500 (26,5 UF) • Viviendas unifamiliares: 2.700 (31,5 UF) • M2 instalados: 9.600 • Personas beneficiadas: 25 mil ABRIL 2013
17
CIUDAD SUSTENTABLE 18
El Barrio Flotante, que empez贸 a operar en enero, sirve como paradero de Los Solares, un sistema de transporte fluvial que aprovecha la energ铆a del Sol.
www.ecoamerica.cl
El desafío de la por mitigar sus impactos ambientales
Valdivia T
iene el triste registro de haber sido el epicentro del terremoto más fuerte de la historia; sin embargo, después de cuatro décadas, Valdivia se ha levantado a tal punto, que es una de las ciudades iconos del turismo en Chile, principalmente por lo construido en torno a su mayor recurso natural: el río CalleCalle. A partir de la premisa de poner en valor sus atributos fluviales y urbanos, el concepto de sustentabilidad ha sido materia obligada para las nuevas iniciativas que se proyectan en la ciudad y, a su vez, para las antiguas, siendo la Universidad Austral –presente en Valdivia desde 1955– uno de los organismos que han tomado partido por adoptar esa política en su expansión. Solo en Valdivia, donde la UACh tiene dos de sus cuatro sedes (Miraflores e Isla Teja), el universo de estudiantes representa al 10% de la población (12.500), trayendo con ello una importante identificación ciudadana pero también un problema ambiental. Esto, porque la universidad es el mayor consumidor energético de la capital de la Región de Los Ríos –6 millones de kWh al año− por lo que las fallas que pueda presentar la red eléctrica interna provocan que se movilice una cantidad de recursos importantes desde la empresa proveedora. Otro problema es la congestión vial de vehículos particulares que se produce en las inmediaciones de los centros educacionales a la hora de entrada y salida de clases. A esto se suma la existencia de cinco líneas de transporte público que tienen como punto de referencia a la universidad. Con el fin de mitigar éstas y otras problemática como lo son los residuos y contaminación atmosférica por el uso de leña, estudiantes y profesionales de la UACh han desarrollado el Plan de Eficiencia Energética Integral, iniciativa que es de carácter interno pero que tiene algunas líneas de extensión que pueden impactar en la ciudad. Plan interno “Sentíamos que la universidad no le estaba haciendo honor a su lema (Conocimiento y Naturaleza), al convertirse en las últimas décadas en un foco de conflicto en la ciudad por su explosiva expansión. Esto conllevó a que se hiciera una auditoría para visibilizar las situaciones que podría resolver la universidad”, señala el jefe de Servicios Generales de la entidad educacional, Pablo Díaz. El primer paso a realizar, según Díaz, fue la constitución de un plan matriz interno que apuntaba mejoras en los ítems de electricidad, climatización, infraestructura, transportes y residuos. Éstas fueron: ABRIL 2013
19
los construyó (Alwoplast), entraron en operaciones en diciembre de 2012, con la primera de tres rutas de transporte fluvial que se tienen contempladas: el recorrido universitario, que busca trasladar a cerca de 25 mil estudiantes por año de las cuatro universidades que tienen borde de río y sus respectivos muelles.
Residuos: El funcionario destaca que el programa en torno al mejoramiento de la disposición final, reciclaje y reutilización tuvo resultados “relevantes” en 2012, con la puesta en marcha de diez puntos verdes en el perímetro de las sedes educacionales, recuperando más de 60 toneladas de residuos. Papel (23,1 t), cartón (16,9 t), vidrio (16,9 t), botellas plásticas de bebida (2,9 t), latas de aluminio (0,9 t), metales y chatarra (3,1 t). “Estos resultados son los más significativos desde que el plan de reciclaje se implementó en 2001”, complementa Díaz. Energía y electricidad: Díaz explica que la universidad está recopilando antecedentes para un estudio de factibilidad −que debería tener financiamiento para 2014− sobre un proyecto de autoabastecimiento con ERNC. En el corto plazo, Díaz señala que la estrategia de la UACh es implementar un bloque de medición diferenciado de electricidad que abarque todos los departamentos del centro de estudio. “Siendo que es una universidad que tiene más de 60 años de vida y que ha crecido cerca del 25% en metraje de infraestructura, por lo dispar de las ingenierías el establecimiento de un modelo constructivo para implementar un sistema de gestión de energías era complejo. Por ello se apuntó a una medición individual, en la que se determinó el control sobre 108 puntos. “Experiencias recogidas hasta ahora, señalan que con este modelo se debería reducir en 5% el consumo. Con respecto a las cifras de 2012, esto representaría un ahorro de $40 millones para un año”, dice Díaz. Climatización: Ya que las calderas son la fuente de mayor emisión de gases contaminantes, el funcionario indica que la universidad hace cinco años que compra leña certificada por la Seremi de Medio Ambiente, siendo el “primer organismo público en hacerlo en la ciudad”. Para darle valor a esa medida señala que se está realizando un programa de cambio de calderas con una inversión que bordea los $ 55 millones. “La característica principal de estos nuevos artefactos, además de reducir el uso de leña en un 30%, es que cuentan con un ecofiltro que reduce signi20
www.ecoamerica.cl
En Valdivia, el universo de estudiantes de la UACh representa al 10% de la población, trayendo con ello una importante identificación ciudadana, pero también un problema ambiental.
ficativamente las emisiones de material particulado”. Transporte: Para solucionar la congestión vial que genera la universidad, Díaz dice que se actualizará la medición de tráfico vehicular, que data del año 2007. A ello, agrega que se encuentra operativa una mesa de trabajo en conjunto con la Unidad de Infraestructura de la UACh, Seremi de Transporte y la asesora Sectra. “De estas instancias deben salir soluciones viales como cambio en los recorridos dentro del campus, franjas horarias de uso exclusivo, implementación de vias peatonales y ciclovías”, complementa el funcionario. Plan externo Dentro de la planificación externa que tiene la UACh en Valdivia con el fin de aportar en proyectos sustentables, se encuentra la iniciativa privada Transporte Fluvial Sustentable (TFS), que nació por idea del navegante alemán Alexander Wooper en 2010. A ella, la universidad ha aportado con profesionales que participaron en el diseño de las lanchas eléctricas que se cargan con energía solar mediante paneles fotovoltaicos. “Los Solares”, como fueron denominadas estos medios de transporte por la empresa que
Pablo Díaz señala que el proyecto se encuentra actualmente en marcha blanca, dado que “se está determinando el modelo de negocios y operación a través de la delineación de los recorridos pilotos”. Agrega que la UACh construirá tres muelles –que podrían entrar en operaciones en julio próximo- para cubrir las necesidades de sus estudiantes y bajar los niveles de congestión vial, con una inversión por sobre los $100 millones. Para complementar el TFS, la universidad ha impulsado el proyecto “Barrio Flotante”, estructura de 850 m2 que funciona como paradero de “Los Solares” y donde están las oficinas coordinadoras de aquel transporte, convirtiéndose en un elemento intermedio que permitirá tener acceso, a través de la carretera fluvial, a las más diversas zonas de la ciudad. “Es un desafío urbanístico, que busca devolver la identidad fluvial a Valdivia a través de una construcción sustentable y respetuosa con el medio ambiente”, complementa Díaz. El barrio, que empezó a operar en enero, lo constituyen una serie de módulos unidos entre sí mediante juntas mecánicas, en forma de octágono. En su interior, también aloja una cafetería, baños públicos y una terraza para apreciar la panorámica del río. La energía eléctrica es aportada a través de paneles solares instalados en los techos de cada una de las plataformas. Aparte de la ejecución de estos proyectos, la universidad también forma parte del programa “Valdivia, Ciudad Sustentable”, promovido por un consorcio público-privado, en el que también participan la municipalidad y el Gobierno Regional, por un lado, y empresas de comunicaciones, constructoras, forestales y turismo, por el sector privado. El objetivo del programa es plantear una forma de desarrollo urbano que reúna las visiones de los todos los sectores y que éstas se vean impresas en el plano regulador o en políticas públicas de inversión que pueda articular el Gobierno Regional. La UACh participa en este consorcio coordinando la etapa del levantamiento de datos que se encuentra en marcha actualmente.
.
Así, Valdivia, capital de la Región de Los Ríos desde 2007, ha encontrado en la UACh uno de sus mejores socios para convertirse una ciudad sustentable.
La apuesta de la Gran Manzana por el transporte eléctrico
E
n el marco de las celebraciones por el Día de la Tierra, la gobernación y la alcaldía de Nueva York lanzaron el programa “Charge NY”, que busca en los próximos años invertir cerca de US$ 50 millones para estimular la demanda de vehículos eléctricos y las inversiones en este tipo de infraestructuras. Como parte del plan piloto, la alcaldía ya agregó 70 coches eléctricos a su flota de vehículos de servicios, con lo que aumentó a 430 los automóviles de este tipo. Además, durante el próximo mes, cerca de una decena de taxis eléctricos entrarán en servicio para estudiar si este tipo de propulsión es viable en la escuadra de 13 mil taxis que circulan por la ciudad de los rascacielos. Ante ello, el alcalde de la Gran Manzana, Michael Bloomberg espera que un tercio
de los taxis de la ciudad sean eléctricos para 2020. Según Nissan - fabricante de los taxis - la versión 2013 de estos prototipos tienen una autonomía de unas 100 millas (160 kilómetros). Además, la firma japonesa señaló que instalará puntos de recarga rápida para que los conductores puedan recargar rápidamente sus baterías durante sus turnos. “Un Leaf (modelo de los autos) puede recargar así un 80% de la capacidad de sus baterías en 30 minutos”, indicó la empresa en un comunicado. Sobre el mismo plan, el gobernador del Estado de Nueva York, Andrew Cuomo, anunció que se crearán 360 estaciones de recarga de vehículos eléctricos en la ciudad para 2014, así como 10 mil puntos de estacionamiento para autos de este tipo en 2020.
“La construcción de esta red de innovadoras estaciones de carga animará a los neoyorquinos a utilizar alternativas eficientes de combustible, como son los vehículos eléctricos, que permitirán hacer crecer la industria y el empleo verde en el estado”, dijo Cuomo. Las estaciones de carga, que estarán en funcionamiento en 2014, se instalarán en 36 puntos diferentes, principalmente del área metropolitana de la ciudad de Nueva York, que incluirán centros de transporte y otros aparcamientos públicos y privados. La medida busca crear una red estatal de hasta 3 mil puntos públicos de carga en los próximos cinco años que puedan dar servicio a más de 40 mil vehículos eléctricos.
.
La mayoría de estas estaciones serán de doble carga, por lo que permitirán acomodar a dos vehículos a la vez ABRIL 2013
21
GESTIÓN
Expo Eficiencia Energética AChEE 2013:
9.000 personas
se sumaron al cambio cultural para la eficiencia energética En tres días, los visitantes pudieron acercarse a tecnologías de vanguardia y medidas prácticas para disminuir el consumo de energía en viviendas, alumbrado público, construcción, transporte, minería, agricultura, y oficinas, entre otras áreas.
22
www.ecoamerica.cl
S
uperando las expectativas de los organizadores, la III Expo Eficiencia Energética AChEE 2013 sumó 9.000 visitantes entre el 21 y el 23 de marzo, en la Estación Mapocho, cifra que refleja un incremento en el interés del público por conocer la actual oferta en eficiencia energética en comparación con versiones anteriores. Como han reconocido las autoridades, el país tiene la ambiciosa meta de disminuir el consumo de energía en un 12% hacia el año 2020, por lo que se vuelve muy relevante la difusión de las medidas que es posible seguir y de las tecnologías existentes en el mercado que permiten hacer lo mismo con menos energía o hacer más con la misma cantidad de energía. “Este es un desafío mayúsculo y solos no podemos lograrlo. Por ello, a través de esta Expo intentamos ayudar a cambiar la cultura de uso y consumo de energía, entregando un aporte ciudadano y dando la posibilidad de conocer los aportes tecnológicos del mercado”, explicó William Phillips, director ejecutivo de la AChEE. En ese sentido, Phillips comenta que la realización de la tercera versión ha sido tremendamente positiva en todo aspecto: “La cantidad y calidad de gente que asistió fue excelente, la opinión que tenemos hoy de todos los expositores es muy buena, la convocatoria de 9.000 personas, de las cuales 2.500 personas asistieron a las más de 30 charlas temáticas y técnicas que se dieron fue un gran acierto; creemos que hay una infinidad de razones por las cuales estar tremendamente satisfechos y muy motivados para realizar la Expo Eficiencia Energética 2014”. Principales novedades Las tecnologías presentadas en este 2013 son desarrolladas por empresas nacionales e internacionales. Éstas mostraron al público visitante una amplia gamas de aplicaciones de tecnología de vanguardia y medidas prácticas para
ahorrar en el uso de energía en viviendas, alumbrado público, construcción, transporte, minería, agricultura, oficinas, entre otras. Entre las más llamativas destacó un taxi y un autobús 100% eléctrico. El taxi podría verse en las calles de Santiago prontamente, gracias a un plan piloto que implementará la primera flota de taxis eléctricos. También destacaron diferentes soluciones solares, como un kit fotovoltaico o un carro solar, que permiten obtener energía desde otras fuentes alternativas. Junto con ello, empresas japonesas presentaron pellets de madera, producto derivado de la industria forestal, que genera un 70% de ahorro en comparación con el petróleo o la parafina, e innovaciones en LED, que cuentan con diseños atractivos y ergonométricos, para consumir menos y también evitar las oscilaciones de las luces fluorescentes, alargando el promedio de vida de los productos a 10 años aproximadamente. Los más de 150 expositores y organizaciones que participaron Expo Eficiencia Energética AChEE 2013 tuvieron la oportunidad de gestionar oportunidades de negocios con representantes de empresas interesados en conocer las aplicaciones o materiales que ofrece el mercado actual en eficiencia energética, convirtiendo a la Expo en un lugar donde oferta y demanda pudieron interactuar. Muy contentos también se mostraron en el stand de Jetro Santiago, la Organización Oficial del Japón para el Comercio Exterior, por la gran cantidad de público que pudo conocer las innovaciones presentadas por las empresas niponas que vinieron a esta Expo: Kochi S.A y Sumimoto. “Estamos muy sorprendidos por el interés de la gente. Esta Expo ha superado nuestras expectativas en un 120%” señaló Takaharu Horinouchi, representante oficial de Jetro Santiago.
Firma de convenios en torno a la eficiencia energética En esta versión, diversas organizaciones como el Museo Interactivo Mirador (MIM), Nazar Transportes y las Empresas de Servicios Energéticos (Esco), firmaron acuerdos de trabajo y colaboración con la AChEE, para desarrollar durante 2013 iniciativas que buscan implementar la eficiencia energética en sus agendas programáticas. El convenio con el MIM busca unir esfuerzos de la agencia con el museo para divulgar y hacer más comprensible las implicancias de la eficiencia energética en Chile, introduciendo esta temática a través de instalaciones fijas demostrativas, recursos audiovisuales, materiales educativos y capacitación a profesionales del museo. En el área de vivienda, Techo Chile firmó un convenio con AChEE para incorporar en la construcción de viviendas sociales medidas de eficiencia energética, lo que permitirá mejorar el tipo de vivienda que se le entrega a las familias y la calidad de vida de quienes las habitan, además de significar un ahorro en su bolsillo ya que su consumo energético disminuirá considerablemente. Asimismo, el lanzamiento de la Mesa de Fomento a las Empresas de Servicios Energéticos (Esco) marcó el desarrollo de la Expo, ya que este convenio convocó a importantes instituciones como el Ministerio de Energía, la AChEE, el Centro de Energías Renovables (CER) de Corfo, la Agencia de Cooperación Alemana GIZ, Fundación Chile y la Asociación Nacional de Empresas de Eficiencia Energética (Anesco Chile), en torno a la promoción y fomento del diseño e implementación de programas y/o proyectos a desarrollar por entidades públicas y privadas
.
ABRIL 2013
23
Expansión de Andina
destruiría 20 glaciares
y se perderían 12 millones de m3 de agua dulce
E
n el marco de la celebración del Día Mundial del Agua, el senador Antonio Horvath, la directora del programa Chile Sustentable, Sara Larraín, el alcalde de Los Andes, Mauricio Navarro, y organizaciones ciudadanas, denunciaron la inminente destrucción de 20 glaciares en las cuencas de los ríos Aconcagua, Mapocho y Maipo, como consecuencia del desarrollo del proyecto de expansión de la División Andina de Codelco: Andina 244.
De aprobarse el proyecto, actualmente en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, explicó Sara Larraín, “las autoridades darán luz verde a la destrucción de parte importante de las reservas de agua dulce de la Región de Valparaíso y Metropolitana. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) reconoce la excavación de 560.900 m2 de glaciares y la sepultación de 1.015.400 m2 bajo botaderos, lo que equivale a la destrucción y pérdida de más de 12 millones de m3 de agua dulce”. Al respecto, el senador Antonio Horvath (RN) anunció la creación de un frente transversal para reimpulsar la discusión de la Ley de Glaciares en el Congreso (presentada en 2006 y paralizada desde 2009) la que requiere el patrocinio del Ejecutivo. “Chile tiene 21 mil kilómetros cuadrados de glaciares, de los 26 mil que existen en el continente, no podemos no protegerlos. Aunque sabemos que la actividad minera tiene un respaldo muy fuerte, muchos alcaldes y organizaciones se la están jugando para que el Gobierno resguarde estos ecosistemas”, indicó el Parlamentario. 24
www.ecoamerica.cl
Faena Minera Empresa
Área original de glaciares rocosos (km2)
Área intervenida de glaciares rocosos (km2)
Equivalente en agua (millones m3)
Año inicio de intervención
División Andina Codelco
2,6
2,1
22
Antes 1990
Los Bronces Anglo American
1,9
0,8
8
Antes 1990
Los Pelambres Antofagasta Minerals
0,4
0,2
2,9
2003-2004
Pascua Lama Barrick Gold
0,3
0,03
0,4
1981
Pimentón Cerro Grande
Mas 1,6
0,06
0,6
Antes 1996
División El Teniente Codelco
sin dato
0,04
0,4
Antes 1997
Catedral Cerro Grande
2,3
0,03
0,3
1996-2001
Cerro Casale Barrick Gold
0,1
0,01
0,1
Antes 1999
Fuente: Chile Sustentable 2012, en base a Brenning y Azócar, 2010.
En tanto Mauricio Navarro, alcalde de Los Andes, una de las zonas que se verá afectada por el proyecto, destacó que el Estudio de Impacto Ambiental de la empresa no considera el pasivo ambiental del aire, agua, suelo y flora existente en la zona luego de años de explotación minera. “Necesitamos que actúen de forma seria y que se haga un estudio independiente”, agregó. Andina 244 entró a evaluación ambiental en enero de este año, y el periodo de participación ciudadana, instancia reservada por la ley ambiental para que cualquier ciudadano pueda hacer llegar sus observaciones a un proyecto ingresado como EIA, finalizó el 15 de abril. La directora de Chile Sustenable recalcó la escasa información que existe respecto de los reales impacto del proyecto: “Es enormemente curioso la poca información sobre el tema. Pascua Lama, hace algunos años, hizo visible la importancia de los glaciares (porque afectaría a 4), Andina 244 destruirá 20 glaciares, está a la espalda de Santiago, pero se sabe poco”. La expansión de las faenas de Codelco afectaría a las comunas de Los Andes, Calle Larga. San Esteban, Llay Llay, Hijuelas, La Calera,
La Cruz, Quillota, Quintero y Puchuncaví en la Región de Valparaíso; y las comunas de Til-Til, Colina y Lo Barnechea en la Región Metropolitana. Finalmente, destacó Sara Larraín, la sequía que ha afectado a la zona centro del país los últimos 4 a 5 años ha puesto de manifiesto la importancia y la dependencia que existe de los glaciares para la recarga de agua en los meses de primavera y verano. “Sin los glaciares la vulnerabilidad de escasez de agua será crítica, como ha quedado demostrado en Copiapó. Si destruimos estos glaciares, la Región Metropolitana se quedará sin reservas de agua dulce”.
"Chile tiene 21 mil kilómetros cuadrados de glaciares, de los 26 mil que existen en el continente, no podemos no protegerlos". Senador Antonio Horvath
Minería y glaciares Durante la conferencia de prensa, se presentó el documento “Glaciares y Minería: continúa la destrucción”, que precisa los impacto de la actividad minera sobre los glaciares en Chile. En él, se señala que en forma generalizada, desde 1990, la minería chilena destruye glaciares, agravando la desertificación que sufre el país y haciendo más vulnerable la agricultura y las ciudades frente a la mayor estrechez hídrica que trae el cambio climático.
El documento señala que, por acción de la mina Los Bronces, propiedad de Anglo American, se han perdido cerca de 8 millones de m3 de reserva de agua dulce. Por acción de Los Pelambre, propiedad de Antofagasta Minerals, se habría perdido 2,9 millones de m3, 400 mil m3 por Pascua Lama (Barrick Gold) y 22 millones de m3 de agua dulce, desde 1990 a la fecha, por la División Andina de Codelco
.
ABRIL 2013
25
COLUMNA
El conflicto del agua en Chile y nuestro fundamentalismo neoliberal Por Anahí Urquiza Profesora departamento de Antropología, Universidad de Chile / Antropóloga Social, Magister en Antropología y Desarrollo, Universidad de Chile / Candidata a Doctorado “Environment and Society” LMU, München
E
l 22 de abril de este año organizaciones sociales de diferente índole convocaron a una marcha nacional por la defensa y recuperación del agua. Esta convocatoria responde a la problemática hídrica que se relaciona con una situación crítica de escasez en el centro-norte del país, con problemas de contaminación y con impactos irreversibles producidos por gigantescos proyectos de generación hidroeléctrica. Estos temas han generado múltiples conflictos a nivel nacional que están vinculados a complejas relaciones entre empresas mineras, centrales hidroeléctricas, industria forestal, grandes agrícolas y comunidades indígenas, rurales o urbanas en diversas regiones del país. Algunos casos emblemáticos han sido Hidroaysén, Pascua Lama y Celco, sin embargo existen muchísimos conflictos más que no han tenido la misma cobertura mediática. ¿Cómo podemos comprender estos conflictos? ¿Qué es lo que está detrás de ellos? Chile cuenta con una disponibilidad privilegiada de agua dulce en comparación con otros países, pero a pesar de la abundancia de este recurso, su distribución es muy dispareja. Mientras desde Santiago hacia el norte el acceso al agua dulce es limitado (cerca de 639 m3/habitante/año), en el sur de Chile la disponibilidad de agua es abundante (superando los 9.000 m3/habitante/año). Además de esta desequilibrada distribución del recurso, durante las últimas décadas el consumo ha aumentado de forma relevante, lo que ha generado una mayor presión en las regiones donde su disponibilidad es limitada, lo que se suma a una importante sequía que ha estado afectando gran parte del país desde el año 2007. En Chile, a pesar de que enfrentamos regularmente
26
www.ecoamerica.cl
sequías debido a los fenómenos de El Niño y La Niña, y de tener información que señala que éstos se han recrudecido por los efectos del cambio climático global, no hemos aprendido a enfrentar este tipo de problemas. Pareciera ser que cada vez son más relevantes los estragos que producen las sequías y más frecuentes los conflictos por el recurso. Detrás de esto se encuentra el peculiar modelo de gestión de aguas con el que contamos. “El modelo chileno”, instalado en el año 1981, en el marco de las reformas neoliberales del Régimen Militar, es único en el mundo. El Código de Aguas decretado en ese año, rige hasta la actualidad y ha sufrido sólo una modificación (2005), donde se ajustaron ciertos aspectos críticos para el funcionamiento del mercado de aguas, pero en ningún caso modificó el carácter central de la política de mercado para la regulación del acceso a los recursos hídricos. Esta legislación tiene como consecuencia que en Chile, más que en cualquier otro país del mundo, la distribución del agua se rija por el libre mercado, manejada como una mercancía sujeta a las fuerzas de la oferta y la demanda, sin regulaciones estatales. Este modelo de gestión tiene graves consecuencias tanto para la conservación de los recursos hídricos nacionales como para la equidad social. Por una parte permite la concentración de la propiedad, generándose graves situaciones monopólicas tanto por parte de las empresas hidroeléctricas como por las empresas sanitarias, donde por ejemplo se enfrentan frecuentes alzas de tarifas (nuestro sistema tarifario es el más caro de América Latina). Por otra parte, se identifica una creciente agudización del estrés hídrico y destrucción de cuencas, debido a una
indiscriminada demanda del recurso, que en muchos casos culmina con el agotamiento de los cauces y la destrucción de variados ecosistemas. Finalmente, el modelo tiene un serio impacto en la equidad social, ya que no se ha favorecido el acceso a los recursos hídricos a la agricultura campesina y a los pequeños productores, dificultando el mejoramiento de las condiciones de vida en sectores de pobreza rural. Las condiciones legales e institucionales de nuestro modelo limitan las posibilidades de los gobiernos y las comunidades para responder a los crecientes problemas sociales y ambientales. La pérdida del control público sobre la propiedad y gestión del agua, generan un problema estructural en la gobernabilidad democrática del agua y con ello el incremento de conflictos locales, regionales y nacionales por este recurso. La fe ciega en el mercado que ha gobernado nuestro país durante las últimas décadas, nos ha llevado a asumir que es la mejor forma de regular el acceso a recursos de múltiple índole y servicios fundamentales para el desarrollo de nuestro país. Quizás es momento de que nuestros políticos y autoridades pongan atención al malestar ciudadano frente a este fundamentalismo neoliberal. Un mercado regulado puede ser una herramienta adecuada para distribuir determinados recursos, pero sin dudas no es apta para todos los recursos y servicios. En el caso del agua se debe modificar con urgencia esta situación. Ya estamos siendo testigos de algunos efectos del cambio climático y sabemos que las situaciones de estrés hídrico aumentaran dramáticamente en los próximos años: ¿qué estamos haciendo hoy para enfrentar esto?
.
Corte de Apelaciones
suspende faenas de Pascua Lama D
ebido a infracciones ambientales, la Corte de Apelaciones de la III Región ordenó, el 10 de abril, paralizar completamente las obras del proyecto minero Pascua Lama, propiedad de Barrick Gold. El tribunal resolvió acoger la orden de no innovar interpuesta por el abogado de las comunidades indígenas diaguitas, Lorenzo Soto, quien recurrió al tribunal de alzada por las infracciones que determinó el Servicio Nacional de Geología y Minas (Sernageomin) y el Sistema de Evaluación Ambiental. La empresa ya había paralizado la construcción del rajo hace unos meses. Además, la suspensión se suma a los problemas de costos que ha enfrentado Barrick con el proyecto.
La firma elevó el costo de Pascua Lama, situado en las alturas de los Andes sobre la frontera entre Chile y Argentina, a entre US$8.000 millones y US$8.500 millones, desde un presupuesto previo de entre US$7.500 millones y US$8.000 millones. Días antes, el SEA de la Región de Atacama había multado con 1.000 UTM a la minera canadiense Barrick por incumplimientos en su plan de monitoreo de los glaciares en el proyecto. Informes de la Dirección General de Aguas indicaron de la presencia de altas concentraciones de arsénico, aluminio, cobre y sulfatos en aguas subterráneas. La Superintendencia de Medio Ambiente había indicado meses antes que «a fines de enero de 2013,
Minera Nevada SpA, subsidiaria del grupo Barrick Gold Corporation, presentó una autodenuncia frente la Superintendencia, señalando que habría incumplido sus obligaciones al no construir los canales perimetrales -que permiten el manejo de drenajes ácidos del depósito de estériles de Nevada Norte-, de acuerdo a lo establecido en la RCA del proyecto Pascua Lama. Con esto, solicitó acogerse a los beneficios de rebaja de la multa establecidos en la ley».
“No nos extraño para nada y nos pareció bien que se haya podido, a través de un organismo judicial, suspender las faenas mientras Pascua Lama cumple efectivamente con todos los cargos que la Superintendencia del Medio Ambiente ya le había hecho hace un par de semanas”, sostuvo a radio Cooperativa. “Mejor suspender y que ahora ellos se avoquen a reparar todas las situaciones que aun no han terminado en el proyecto Pascua Lama”, agregó. Apelación
Repercusiones
Una semana posterior a la paralización del proyecto, la minera canadiense presentó un recurso judicial para revertir la orden de no innovar que la corte de Copiapó había impuesto. Sin embargo, la petición fue desestimada.
El ministro del Interior, Andrés Chadwick, aseguró que no le sorprendía “para nada” la paralización de las faenas del proyecto Pascua Lama, de propiedad de Barrick Gold.
El presidente del tribunal, Antonio Ulloa, afirmó que no se acogió la petición de reposición ya que “la solicitud de dejar sin efecto fue rechazada, ya que no se aportaban antecedentes nuevos”
.
ABRIL 2013
27
Nueva Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) del Ministerio del Medio Ambiente
E
l objetivo del Ministerio del Medio Ambiente es convertir el Sistema Nacional de Información Ambiental, Sinia, en la principal puerta de entrada a los datos ambientales disponibles en el sector público del país. En este proceso, que implica el rediseño del sitio www.sinia.cl, destaca la labor realizada por el Departamento de Estadísticas e Información Ambiental del MMA, que ha desarrollado una serie de proyectos orientados a promover la integración de las bases disponibles y asegurar su actualización. El análisis inicial en torno de los datos del Sinia determino que existe una importante demanda por información georreferenciada. Para cubrir esta necesidad, el Departamento de Estadísticas desarrollo una plataforma de Infraestructura de Datos Espaciales, IDE, que permite enfrentar de manera integrada y colaborativa la gestión de la información geoespacial al servicio de la toma de decisiones en todos los niveles, desde lo local hasta lo global. La IDE reúne tecnologías, políticas, estándares y recursos humanos para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilización de la información geoespacial. IDE Entre los recursos que dispone la Infraestructura de Datos Espaciales del Ministerio del Medio Ambiente se encuentra el servicio de mapas, una herramienta tecnológica, que mediante una interface atractiva e intuitiva permite a los usuarios efectuar la visualización y descargas de información ambiental geográfica. Esta herramienta facilita el acceso a la información de las personas, a la vez que permitirá agilizar la gestión del Ministerio. 28
www.ecoamerica.cl
Esta nueva plataforma, además, integra otros sistemas del Ministerio mediante una base de datos geográfica, por lo que es posible acceder a la información (fichas) del RETC (Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes), SNCA (Sistema Nacional de Calidad de Agua) y Catastro de Especies. El sistema fue diseñado y construido sobre plataforma ArcGIS Server 10.1 (AGS). La información disponible en la IDE se ha ordenado sobre la base a los ejes y temas utilizados en el Informe del estado del Medio Ambiente. Los ejes y temas respecto a los cuales la IDE dispone información son: Patrimonio Ambiental: Biodiversidad, suelos, recursos hídricos.
Algunas características funcionales de la IDE del MMA
Riesgos para la salud y calidad de vida para las personas: Calidad del aire, ruido, residuos.
Despliegue y navegación sobre un mapa: La información temática puede contextualizarse sobre un mapa base (satelital, calles, híbrido) el cual puede ser navegado en amplitud (paning) y en profundidad (zooming).
Gestión Ambiental: Establecimientos certificados, Fondo de Protección Ambiental y municipios certificados. La plataforma dispone de una serie de herramientas, tanto para facilitar el acceso a la información, como para realizar ciertos análisis de los datos, entre otros medir distancias y áreas, “ir a”, buscar coordenadas y dibujar sobre el mapa. La información cartográfica podrá ser descargada por cualquier usuario. El acceso a la IDE del Ministerio del Medio Ambiente se puede hacer a través de http://ide. mma.gob.cl/ o ingresando a la página del Sinia, una vez que se encuentre operativa la nueva plataforma, en el curso del primer semestre de este año
.
Despliegue de información temática: Es posible desplegar información en capas respecto a los sistemas tales como RETC, Catastro de Especies(Especies) y Sistema Nacional de Calidad del Agua (SNCA), como también respecto a capas de información ambientales Descarga de coberturas geográficas: El visualizador web de mapas permite la descarga de zonas geográficas o temáticas en formato de archivo shape (shp). Consultas básicas: El nuevo visualizador permite a los usuarios realizar consultas básicas de información geoespacial o alfanumérica. Imprimir mapas: Los usuarios disponen de un menú de impresión de mapas de acuerdo a la escala de visualización que el propio usuario ha seleccionado, la que también incluye simbología.
Se triplican denuncias por malos olores en la Región Metropolitana
A
fines de diciembre del año pasado, vecinos de la localidad de Montenegro se tomaron la Ruta 5 Norte para protestar por los malos olores emanados de la planta de cerdos Porkland. ¿Por qué Freirina sí y Montenegro no? Era la pregunta que se hacían los habitantes de la comuna de Tiltil, aludiendo al cierre de la planta de Agrosuper en la localidad del valle del Huasco por un caso similar. Las protestas no eran nuevas. Durante el año 2011 se advertía que “todo dependía del viento. Si sopla hacia el sur, la gente de Montenegro y La Cumbre tiene que cerrar la ventana”. Desde la municipalidad de Tiltil se advirtió que la empresa no había cumplido con parte de la resolución de calificación ambiental y, a diferencia de lo que pasó en Freirina, al día de hoy, no hay una solución por parte de las autoridades para el asunto. Sin embargo, Montenegro no es el único caso en la Región Metropolitana que sufrido por este inconveniente en el último tiempo, ya que la Seremi de Salud constató un alza en las denuncias por malos olores: en 2011 recibieron 271, mientras que el año pasado llegaron a 871. No hay una única normativa que agrupe las denuncias sobre olores, aunque desde 2007 se encuentra en el Congreso un proyecto de ley sobre contaminación odorífica. En la Seremi, la mayor cantidad de denuncias se observó en el Subdepartamento de Control Sanitario Ambiental, con 533, de las cuales la mitad derivó en un sumario sanitario
La Seremi de Salud de la región metropolitana recibió más de 500 denuncia por olores en 2013. Inspectores En forma complementaria al trabajo de Salud, la Superintendencia del Medio Ambiente capacitó a 10 fiscalizadores para detectar malos olores y sus fuentes de origen. Los inspectores se expusieron a elementos químicos como plástico quemado, petróleo y parafina; olores ofensivos como goma quemada, alcantarillado y fecas; medicinales, como alcohol y anestesia; tierra, madera quemada. El mal olor es un contaminante complejo de medir y fiscalizar: en términos generales, la nariz sigue siendo uno de los mejores instrumentos de medición. La Superintendencia fiscalizará 400 proyectos con resolución de calificación ambiental (RCA) durante este año. En 2012 hubo 120 denuncias, “principalmente de focos de insalubridad, planteles de cerdos, establecimientos de alimentos, plantas de riles e industrias”
.
ABRIL 2013
29
ENERGÍA
Tecnología
y participación ciudadana Medidas para frenar el negocio de la tala de árboles
E
n el último informe de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) sobre la forestación en el mundo, se señaló que en el periodo 2000-2010, un total de 13 millones de hectáreas anuales de bosques se han convertido a otros usos o se han perdido por causas naturales en el mundo, en comparación con los 16 millones de hectáreas anuales durante la década de 1990. Pese a la disminución, la FAO señaló que la deforestación aún continúa a un ritmo alarman-
30
www.ecoamerica.cl
te en muchos países, haciendo que la cifra de pérdida de bosques (2000-2010) sea responsable de un 17% de las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el ser humano, un 50% más que las producidas por barcos, aviones y el transporte terrestre en conjunto. Bosques como centro de crimen organizado Aunque la deforestación progresiva se ha dado desde finales del siglo XX, se ha demostrado que actualmente una parte importante de
las pérdidas de bosques está relacionada con la tala ilegal y con el crimen organizado, principalmente en zonas tropicales como las cuencas del Amazonas y del Congo, o el Sudeste asiático. Esta afirmación es respaldada por una reciente investigación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) e Interpol, que estima que entre un 50 y 90% de la tala en estas zonas clave es ilegal, un comercio criminal por valor de entre 30 y 100 mil millones de dólares al año en todo el mundo.
Aunque la deforestación progresiva se ha dado desde finales del siglo XX, se ha demostrado que una parte importante de las pérdidas de bosques está relacionada con la tala ilegal y el crimen organizado.
Las operaciones ilegales, incluyendo los sobornos y el pirateo de bases de datos gubernamentales, son cada vez más sofisticadas. Leñadores y comerciantes viajan rápidamente de unos países a otros para evitar los controles policiales locales e internacionales, lavando la madera al mezclarla con madera legalmente talada, o haciendo pasar madera procedente de bosques silvestres por madera de plantación. Ante esta situación, naciones que tienen las tasas más elevadas de deforestación han tomado medidas contra el expolio de estos recursos naturales. El quinto informe del Pnuma, “Perspectivas del medio ambiente mundial”, registró un descenso en las tasas de deforestación en el Amazonas brasileña de 25.000 km2 a 5.000 al año, que responde en parte a una aplicación de la ley más ágil y decidida. Mientras, en Indonesia, el Presidente Susilo Bambang Yudhoyono ha aprobado una ley sobre nuevas talas de bosques que ha contribuido a reducir la deforestación y las actividades ilegales en la región. Las empresas también han empezado a responder. A finales de 2012, la compañía Asia Pulp and Paper anunció que no volvería comprar madera procedente de la deforestación de los bosques naturales.
La tecnología sale al paso Para complementar las medidas gubernamentales establecidas hasta ahora, en marzo pasado se dio a conocer el Global Forest Watch 2.0, tecnología que busca frenar este comercio ilegal y que será lanzado durante el próximo año. El programa, que es producto de una alianza entre el Instituto de Recursos Naturales (WRI, por su sigla en inglés) y el Pnuma, más empresas y ONG de todo el mundo, aprovechará la tecnología de teledetección para mostrar en una plataforma sencilla, imágenes en alta resolución y casi en tiempo real de zonas deforestadas, que usará instrumentos de escaneo inalámbricos y el apoyo de aviones, barcos, boyas y satélites. De esta forma, el sistema dará alertas globales de deforestación para identificar talas ilegales y puntos críticos, gracias a la combinación de datos obtenidos por satélite y de redes sociales. El WRI señala que esta tecnología tiene el potencial de democratizar la gestión y protección de los bosques. “Imaginemos que un analista de un grupo de conservación forestal en Yakarta recibe una alerta a través de las redes sociales sobre una zona que ha sufrido deforestación. Lo notificará a las autoridades, que acudirán al lugar para tomar fotografías y subirlas al servidor, iniciando un esfuerzo para salvar el parque y detener a los leñadores ilegales”, indicó Manish Bapna, presidente de la WRI. Hasta ahora, solo se podía visualizar imágenes vía satélite del momento de la deforestación, situación que producía que los criminales ya se encontraran lejos a la hora de la fiscalización. Los mapas forestales más recientes de Indonesia, producidos con datos de satélites Landsat, tardaron tres años en estar disponibles en línea desde el momento de la captación de datos. Algo que no resulta extraño dado que normalmente producir un mapa nacional de cobertura boscosa suele llevar de tres a cinco años. Por esto, solo el tiempo dirá si la implementación del Global Forest Watch 2.0 marcará un cambio importante. Mientras tanto, el mundo ha celebrado el primer Día Internacional de los Bosques (21 de marzo), con la confianza de que la alianza entre entidades públicas-privadas con la tecnología acabe definitivamente con la tala ilegal que tanto daño ha causado a estas fuentes naturales de biodiversidad y sustento
.
ABRIL 2013
31
¿
Cuáldees la energía tu candidato
32
www.ecoamerica.cl
La segunda semana de abril, cuatro candidatos al sillón presidencial respondieron al llamado a debatir realizado por plataforma Escenarios Energéticos Chile 2030. Así, Tomas Jocelyn-Holt, Andrés Velasco, Laurence Golborne y José Antonio Gómez compartieron su visión sobre el desarrollo energético del país.
¿
Cuál es la energía de tu candidato? Con esta pregunta la plataforma Escenarios Energéticos Chile 2030, iniciativa multisectorial que busca instalar el tema energético en el debate público, invitó a los candidatos a la presidencia a debatir. Al llamado respondieron los independiente Tomás Jocelyn-Holt, que hasta diciembre pasado contaba con el apoyo de Chile Primero; Andrés Velasco, ministro de Haciendo del gobierno de Michelle Bachelet, además del candidato de la UDI, Laurence Golborne (uno de los cinco ministros de Energía que ha tenido el actual gobierno) y el candidato del Partido Radical, senador José Antonio Gómez, quien fue ministro de Justicia durante los gobiernos de Eduardo Frei RuizTagle y Ricardo Lagos.. La iniciativa no es nueva, en septiembre de 2009 los entonces candidatos Eduardo Frei, Sebastián Piñera y Marco Enríquez-Ominani aceptaron la invitación de Escenario Energéticos a participar de un debate en el seminario Matriz Energética 2010-2030. Fue el primer “debate energético”. Hoy, bajo el supuesto que la etapa de los diagnósticos del debate energético terminó, Escenarios Energéticos propuso que los candidatos realizaran intervenciones en tonos propositivas. Así, el “si yo fuera presidente…” se repitió en la boca de cada presidenciable. “Si yo fuera presidente…”, juramentó Jocely-Holt “cerraría la fundición Ventanas”. También ampliaría las centrales GNL y se la jugaría por terminales móviles (offshore) de GNL. Andrés Velasco prometió un plan regulador a escala nacional para definir los puntos en los que se podrían desarrollar polos energéticos y, “si fuera presidente…no me va a temblar la mano para rechazar un proyecto malo ni para aprobar uno que se ajuste a la legalidad. Vamos a terminar con la política del Chocman y la del telefonazo” (en alusión a recibir apoyos a costa de bonos y pagos irregulares y al caso Barrancones).
José Antonio Gómez se comprometió con una ley que exija la eficiencia energética “en cada una de las actividades productivas y proyectos en Chile” En un tono más conservador, Laurence Golborne solo aseguró que “de ser elegido presidente” presentaría una agenda específica de reformas y definiciones en materia energética que deberá ser aprobada antes que finalice el primer semestre de su gobierno. Más allá de las diferencias políticas representadas, los candidatos coincidieron en varios temas. Primero, en la necesidad que el reglamento de la ley sobre net metering conserve el espíritu de la iniciativa, es decir, que la energía inyectada por microgeneradores sea equivalente en precio a la pagada a la distribuidora. Velasco y Gómez concuerdan en este punto. La necesidad de un ordenamiento territorial para los proyectos de generación se repitió en el discurso de Golborne y Velasco y, la idea de compensaciones directas a las comunidades afectadas por el emplazamiento de centrales fue tópico de las cuatro exposiciones. Incluso se reflotó la idea expuesta por Marcelo Tokman (quien fue ministro de Energía durante el gobierno de Bachelet) en la Cena de la Energía del año 2009, en la que se anunció una ley de compensaciones municipales a favor de las comunas que alberguen proyectos de generación. Tanto Jocelyn-Holt como Gómez fueron explícitos en señalar que HidroAysén no era necesario, mientras que Velasco y Golborne apostaron por reforzar la institucionalidad ambiental y dejar en ella la decisión. Con este primer debate, la plataforma Escenarios Energéticos dio inicio a una serie de encuentros que espera continuar con dos foros que serán transmitidos por televisión abierta (vía TVN). El primero se realizará a fines de mayo y participarán los precandidatos que irán a las primarias del 30 de junio; el segundo, a fines de agosto, se realizará con los candidatos presidenciales y centrará la discusión en propuestas específicas. ABRIL 2013
33
“Si yo soy presidente de Chile, no me va a temblar la mano para rechazar un proyecto malo ni para aprobar uno que se ajuste a la legalidad” Andrés Velasco
Tomás Jocelyn-Holt,
independiente. Apoyado hasta diciembre de 2012 por Chile Primero
Hoy existe un grado de frustración importante en torno al desarrollo energético del país. Esto no es casual. Este gobierno tomó dos decisiones que han terminado por elevar al grado de incertidumbre al largo plazo. Lo sucedido en torno a Barrancones e HidroAysén son los hechos que hoy más impactan en la agenda energética y cómo ésta se va a ir desarrollando. La postergación de proyectos ha estado influida por estos dos proyectos. Mientras el primero bypaseó el sistema legal, el segundo solo genera incertidumbre. Ante esto, este gobierno ha optado por chutear el problema para el siguiente periodo presidencial. En este cuadro, el Presidente de la República explicita su apoyo a la idea de una ley de carretera eléctrica que no va a ser despacha en este periodo y a una interconexión SIC-SING, sobre la que es muy discutible que tenga beneficios sociales que justifiquen que la señora Juanita pague por ello. La idea de un proyecto de ley de carretera eléctrica tiene como objetivo viabilizar un estampillado para que las energías renovables no convencionales (ERNC) puedan incorporase a una matriz de distribución. En tanto un proyecto de ley persiga ese propósito, debería ser aprobado. Junto a eso, se debe establecer un sistema tarifario que permita que se incorporen centrales pequeñas y lejanas a los centros de transmisión. Esto cambiaría la composición de la matriz. Pero la verdad es que el Grupo Matte (controlador de Colbún, empresa socia de HidroAysén) elaboró este proyecto con el propósito de viabilizar una iniciativa en particular. Y no es ló34
www.ecoamerica.cl
gico que un grupo económico diga lo qué se tiene que hacer, que si no cuenta con una ley especial suspende la construcción de un proyecto. En mi gobierno no se tramitarán temas especiales para grupos particulares. En segundo término, no incluyamos en un proyecto de ley temas que tienen por objeto resolver asuntos que no corresponden, como servidumbre o el grado de judicialización al que ha llegado el país. Los tribunales están entrando en estos temas no solo por asuntos de interpretación legal o por el activismo de algunos grupos, sino porque la sociedad chilena ha cambiado sus convicciones respecto del equilibrio que debe existir entre energía y medio ambiente. Hoy estos temas no se pueden resolver por secretaría. O entendemos que en Chile tenemos que estar todos arriba de la mesa para lograr consensos o vamos a seguir generando las condiciones que provocaron las manifestaciones gatilladas por HidroAysén. Es importante señalar que, a diferencia de lo que se dice, en Chile no va a haber un apagón en el próximo gobierno. Existen 10 mil MW de potencia que se pueden instalar desde el valle central al sur sin considerar Aisén. Si es que fuera presidente de Chile sería partidario de ampliar las centrales GNL y al mismo tiempo jugármela por una central GNL móvil (offshore). Si se abrieran los terminales existentes y se hiciera un diseño correcto, considerando la demanda en Concepción por cerca de 800 MW, se podrían incorporar cerca de 3 mil MW adicionales los próximos años. Estamos hablando de 13 mil MW de potencia que podríamos tener en el corto plazo, sin considerar HidroAysén. Es necesario entender que estamos atravesando una discusión profunda respecto del equilibrio entre desarrollo energético y protección del medio ambiente. Es importante comprender esto a fin de quitarle presión al próximo
gobierno respecto a un pronunciamiento sobre HidroAysén. Tenemos que ser capaces de incorporar a los sectores afectados y convertirlos en socios, o no podremos romper la inercia de la discusión. Entendamos que parte de la desconfianza tiene que ver con eso. Las comunidades no son socios del proyecto. Si somos capaces de entender alguno de estos temas, vamos a ser poder tratar los temas de fondo. Por algo está detenida la agenda energética. Seamos grandes para destrabarla. No solo pidamos confianza o conversar, seamos cándidos entre nosotros para identificar los temas y dejemos la típica discusión entre productivistas y personas que siente que lo que están juego en el país es la confianza.
José Antonio Gómez, senador y
candidato presidencial del Partido Radical El tema es complejo y difícil de abordar teniendo en cuenta las condiciones en que hoy está el modelo: concentrado en tres grandes empresas, con un Estado relegado a la función de un regulador sin muchas facultades, en el que el desarrollo y presentación de proyectos se realiza sin una mirada estratégica y política. En ese sentido, el asunto no está en cómo resolver hechos puntuales, sino en cómo el Estado asume que ésta es una tarea de Estado. Hoy nos tienen a todos aterrados con que se va a apagar la luz y que la inversión se irá del país. La verdad es que no hay ninguna razón para que creamos que eso es verdad.
“Necesitamos una ley que exija eficiencia energética en cada una de las actividades productivas del país y proyectos” José Antonio Gómez En la Comisión de Minería del Senado el Gobierno nos dijo que desde el punto de vista de la reserva del sistema de generación, Chile tiene una demanda máxima de un 53% y un margen de reserva de un 47%. ¿Qué significa esto? Que nuestro problema no está en la generación, sino que en la transmisión, en cómo somos capaces de generar un sistema que nos permita disminuir nuestro consumo y transmitir aquella energía que hoy está imposibilitada de hacerlo. Nuestro problema está en la concentración del mercado que impide que ingresen nuevas energías. En este escenario el gobierno presenta proyectos que al menos son curiosos. La carretera eléctrica no es un mal proyecto, pero tiene el defecto que facilita la instalación de las grandes generadoras, particularmente la de HidroAysén. Si pudiéramos resolver los problemas de transmisión podríamos resolver, en el corto plazo, los requerimientos de energía que demandará la futura inversión. Esto nos permitiría con claridad y tranquilidad el desarrollo de nuestra matriz energética en un periodo de tiempo razonable y dejar como reserva el potencial de Aisén. HidroAysén no es necesario. No tenemos que dejarnos llevar por campañas del terror. Solo el 4% de la energía demandada la consumen los ciudadanos. El problema está en la industria, puntualmente en la minería. El problema está en quienes tienen recursos para invertir lo necesario para tener buena energía y que no sea contaminante. Segundo. Existe la necesidad de que el Estado asuma un rol activo en el desarrollo de la política energética; pero activa de verdad, no solo resguardando el interés económico, sino que además protegiendo el medio ambiente. Para esto hay que llevar a cabo un programa ambicioso de eficiencia energética. Chile no ha sido capaz de hacerlo con la fuerza que se necesita. Esa es una de las tareas a las que se tiene que abocar el próximo gobierno. Necesitamos una ley que exija eficiencia energética en cada
una de las actividades productivas del país y proyectos. Hoy, la mirada aún es muy pequeña.
nemos un problema de la energía que viene de la mala política.
Ente contexto es importante un buena ley de net metering. La posibilidad de que en Chile exista una ley que permita generación eléctrica vía paneles fotovoltaicos, con la intervención y subsidios que el Estado pueda brindar, se podría traducir en una capacidad energética importante.
La gente está cansada de los políticos que privilegian sus intereses de corto plazo por sobre la solución de asuntos de interés común. Eso es exactamente lo que ha pasado en Chile los últimos años.
Aún está pendiente el reglamento de la ley. La preocupación es que éste termine estableciendo que los micro-generadores reciban una tarifa por la energía que inyectan a la red mucho menor que la que deben pagan por la recibida.
Andrés Velasco,
independiente y ex ministro de Hacienda del gobierno de la ex Presidenta Michelle Bachelet. En mi campaña he enfatizado el rol de la mala política para la falta de solución de los problemas del país. La mala política no es solamente utilizar el Estado para conseguirles pegas a los amigos como hacen algunos senadores. La mala política no es solamente acusar frívolamente a un ministro de Educación como lo hizo la derecha hace 5 años y como lo hizo la Concertación. La mala política también es mirar hacia el techo cuando hay un problema pendiente. La mala política es detectar un problema, ver que tiene un costo político, no abordarlo y dejárselo al que viene. Mirado desde ese ángulo en Chile te-
La energía es demasiado importante para improvisar y creo que es bueno que los candidatos, en etapas tempranas, den a conocer sus programas. Uno se pregunta qué hizo el Grupo Tantauco porque se reunían mucho en la isla de Chiloé, pero el actual gobierno se demoró dos años en tener una estrategia energética. Partamos de un diagnóstico básico: Chile tiene un problema serio de energía. No sé si se irá a cortar la luz o no, pues eso no depende del Presidente de la República, depende de cuánto llueva. Lo que sí sé es que Chile tiene una de la tarifas eléctricas más caras de América Latina y vamos derecho a tener una de las más caras del mundo. Hoy es difícil llevar a cabo proyectos de inversión, sean eléctricos o no. La razón es que le estamos pidiendo al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) que realice una tarea para el cual no fue diseñado. En Chile tenemos diferencias de fondo, no sobre si las emisiones están uno o dos puntos sobre o bajo el umbral permitido, tenemos un problema respecto de qué tipo de energía queremos y dónde la emplazamos. Cuando a una comunidad le dicen que se va instalar una planta termoeléctrica a carbón en su bahía, que le digan que el proyecto cumplirá un criterio de emisiones no la tranquiliza. No podemos esperar que el SEIA resuelva ese tipo de problemas, y como hemos sido capaces de hacerlo se los estamos pasando a los jueces y creando un sistema en el que la decisión judicial suplanta a la decisión democrática, con incertidumbres y demoras. ¿Qué proponemos? Primero, un plan regulador para todo el país. Necesitamos aplicar al ABRIL 2013
35
“Existen 10 mil MW de potencia que se pueden instalar desde el valle central al sur sin considerar Aisén” Tomás Jocelyn-Holt
territorio de Chile lo que tenemos en cada comuna y hacerlo ya, de un modo democrático y participativo, porque una de las cosas que le está faltando al actual sistema es legitimidad. Si no lo hacemos las inversiones se van a seguir demorando y el precio de la energía continuará subiendo. Lo segundo que tenemos que hacer es compensar a las comunidades afectadas. Cuando estudié economía me enseñaron que si el beneficio de un proyecto es nacional, pero los costos son mayoritariamente locales tenemos una asimetría y, por lo tanto, un problema. Esto se corrige con una ley que permita compensaciones locales. El ex ministro de Energía, Marcelo Tokman, firmó una ley el año 2009 que lograba compensaciones a las comunidades en las que se emplazaban los proyectos, y hasta donde sé, la iniciativa está en el mismo lugar en el que estaba el año 2009: guardada en un cajón de la Cámara de Diputados en su comisión respectiva. Necesitamos un sistema de compensaciones porque lo que tenemos en la actualidad son negociaciones bilaterales, muchas veces por debajo de la mesa, lo que se presta para cosas poco santas. Una ley de compensaciones es buena para las comunidades y la inversión. Usualmente, en los foros se nos pregunta a los precandidatos qué opinamos del proyecto A o B. No me parece que sobre las base de opiniones personales se deba decidir la suerte de una iniciativa, así no operan los países con buenas instituciones. Si adoptamos un mecanismo de ordenamiento territorial y uno de compensaciones, tendremos una institucionalidad y es ella la que tiene que tomar decisiones. Si yo soy presidente de Chile, no me va a temblar la mano para re36
www.ecoamerica.cl
chazar un proyecto malo ni para aprobar uno que se ajuste a la legalidad. Vamos a terminar con la política de Chocman y la del telefonazo. También necesitamos un Plan Nacional de Energía para que los chilenos sepan hacia dónde va el barco. Por eso sugiero que la Comisión Nacional de Energía, en consulta con un grupo de expertos, presente, cada año, un plan indicativo con metas de generación y de la composición tecnológica de la matriz asociadas a emisiones globales y locales. El gobierno tendrá la obligación de hacer una cuenta pública, ante el Congreso y la ciudadanía, explicando si se cumplió o no el plan. Cómo economista aprendí que a veces los mercados no funcionan y éste, el de la energía, muchas veces no lo hace, ya sea por la cantidad de externalidades o los intereses cruzado. Por eso hay que hacer más competitivo el sistema: 90% de la generación en el SIC proviene de tres empresas y 95% de seis en el SING, El tema de las ERNC también necesita ser abordado. Hay mucho potencial, pero no nos quedemos en el titular, vamos al detalle: hay problemas de financiamiento. Es verdad que son menos agudos que hace tres años, pues la banca local ha comenzado a dar créditos, pero con poco apalancamiento y con tasas elevadas. Esto se puede mejorar involucrando a la Corfo. Marcelo Tokman creó un fondo de 400 millones de dólares y no sé que hizo este gobierno con ese dinero, pero al parecer se terminó. Es necesario renovar ese tipo de medidas. Finalmente, creo que podemos generar a pequeña escala. Para eso necesitamos una ley de net metering que diga a las personas que producen que se le pagará el mismo precio que deben pagar por la electricidad recibida desde la distribuidora, ni un peso más ni un peso menos.
Laurence Golborne,
independiente proUDI, ex ministro de Energía del Presidente Sebastián Piñera.
La energía es un tema sobre el que nos ha costado alcanzar consensos. Esta dificultad la viví en el Ministerio de Energía y por ello la primera tarea a la que me aboqué fue a la implementación de la Comisión Asesora para el Desarrollo Eléctrico (Cade) para tratar de aunar posiciones y generar un diagnóstico transversal. El Cade, en 7 meses, elaboró un informe con los lineamientos que debiéramos seguir. Este diagnóstico tiene que ser la base para la discusión. Por una parte tenemos que hacernos cargo del consumo de nuestra población y el de la industria. Hoy contamos con una capacidad instalada cercana a los 18 mil MW, pero los próximos años necesitaremos aprobar y concretar inversiones que prácticamente tripliquen esa capacidad. También necesitamos hacernos cargo de las demandas ciudadanas que abocan por un desarrollo cada vez más sustentable y la institucionalidad tiene que hacerse cargo del anhelo de muchas personas por mayor participación. Debe existir competencia y mejorar los procesos de regulación y fiscalización del sector, al mismo tiempo que reducimos la judicialización de proyectos. Nuestras decisiones deben estar enfocadas en reducir los costos futuros de la energía, tanto para la ciudadanía como para el sector productivo, asegurando la sustentabilidad ambiental y
la existencia de instituciones fuertes. Este equilibrio no puede estar ajeno a la realidad social de nuestras comunidades. Pero al final del día este análisis corresponde a generalidades que muchas personas tienen claro y de lo que se ha hablado en innumerables oportunidades. Yo soy una persona orientada a la acción, por eso creo que el momento del diagnóstico ya pasó, ha llegado el de las definiciones. Por eso quiero fijar un objetivo, de ser elegido presidente voy a presentar una agenda específica de reformas y definiciones en materia energética que deberá ser aprobada antes que finalice el primer semestre de mi gobierno. Los lineamientos que van a inspirar esta agenda son: Primero, definición de una matriz energética. Hoy, la potencia instalada no es el reflejo de una planificación de largo plazo. Tuvimos problemas con el gas natural y la matriz se carbonizó, se dieselizó, especialmente durante los últimos 4 años. Actualmente solo el 4% de la energía proviene de ERNC versus un 6% del diesel. Por lo tanto, no nos vamos a quedar a oscuras si no llueve, pues los motores diesel se van a seguir instalando. Cuando no se toman decisiones a tiempo se toman malas decisiones después, y eso es lo que ha estado ocurriendo. Hay que tener orden y priorizar, los proyectos se han hecho sin pensar en las ventajas comparativas que tenemos ni en el medio ambiente que deseamos. Por eso vamos a adoptar un acuerdo sobre la matriz que queremos al año 2030, que contenga metas en materia de energía hidroeléctrica, ERNC y termoeléctrica. Chile debería tener un porcentaje de energía renovables (no solo ERNC) del 65% al año 2030.
También tenernos que desarrollar una más agresiva participación del Estado en el impulso de la energía geotérmica, que produce con un factor de planta de más del 90% y del que Chile tiene el mayor potencial a nivel mundial. El país no puede desaprovechar la utilización de sus recursos hídricos, tampoco puede desprenderse de una base de energía térmica que contenga gas y carbón para asegurar la seguridad del suministro, pero el Estado no puede seguir de brazos cruzados y no potenciar las energías no convencionales. Segundo. Debemos reducir el consumo de energía a nivel industrial, residencia y comercial. Este gobierno planteó a través de la Estrategia Nacional de Energía la ambiciosa meta de un 12% de reducción del consumo al año 2020. Habrá que evaluar si este esfuerzo puede ser superior. Tercero. Es necesario fortalecer la institucionalidad, establecer reglas claras y garantizar a las comunidades que los proyectos que se aprueben cumplirán con los requerimientos (de la evaluación), por lo tanto, estas reglas no serán modificables.
“De ser elegido presidente voy a presentar una agenda específica de reformas y definiciones en materia energética que deberá ser aprobada antes que finalice el primer semestre de mi gobierno” Laurence Golborne
Cuarto, ordenamiento territorial. Debemos establecer las zonas en la que queremos concentrar el desarrollo energético. Quinto, participación y desarrollo social. Las comunidades deben participar en las definiciones sobre los polos energéticos y recibir compensaciones cuando se vean afectadas. Debemos impulsar compensaciones directas y transparentes. Finalmente, debemos fortalece el sistema de transmisión, fundamental para que nuevas formas de energía se conecten a lo largo del país. En ese sentido la carretera eléctrica y el reforzamiento de las capacidades para transmitir la electricidad a través de nuestras redes es esencial. ABRIL 2013
37
“Queremos fomentar las energías renovables en un 30% para el 2025” Marco Enríquez-Ominami
Con el propósito de complementar el llamado de Escenarios Energético, revista Ecoamérica realizó una invitación al resto de los candidatos. Solo el presidenciable del Partido Progresista (PRO), Marco Enríquez-Ominami, y el del Partido Humanista, Marcel Claude, aceptaron el desafío. La energía de Marco Enríquez-Ominami Proponemos cambiar la política del “más vendo, más gano” por el “mejor usamos la energía, más ganamos todos”. Concretamente pensamos cambiar el tarifado y procesos de formación de precios de la energía, fomentar masivamente las energías renovables y cambiar los métodos de evaluación ambiental de los megaproyectos energéticos. Además de sentar las bases para un cambio de la matriz energética, sucia y cara, por otra limpia y menos vulnerable. Finalmente proponemos fomentar una participación informada de la gente en la toma de decisiones respecto de los proyectos energéticos. En otras palabras, queremos cambiar las reglas del juego de los mercados energéticos, única opción de enfrentar adecuada y oportunamente los desafíos ambientales y de competitividad en esta materia. Queremos que los chilenos paguen el agua a precio de agua y no de petróleo. Estas medidas de una contrapropuesta de inversión del Estado en energías renovables no convencionales y de repensar la materia energética. Vale decir, un rol del Estado mucho más importante. ¿Participación de ERNC en la matriz? Absolutamente, queremos fomentar las energías renovables en un 30% para el 2025. Propondremos medidas para la matriz eléctrica de transición (energía térmica, preponderantemente) a una más limpia basada en ERNC. ¿HidroAysén? Rechazamos sin ambigüedad a HidroAysén por razones de concentración de la generación de energía en pocas manos, de soberanía, de estrategia, de sustentabilidad y por razones económicas. Consideramos que sus costos, su concentración económica, sus condiciones ambientales, sociales y políticas la hacen una opción inaceptable. ¿Propuestas? 1. Más con menos (Negawatts o Negajulios): Es la punta de la lanza de nuestra política energética, el uso eficiente de la energía y las energías limpias y verdes. Se apunta al cambio en los patrones de consumo energético. Propondremos metas precisas anuales y sectoriales. 2. Suministro de energía seguro: Se establecerán los instrumentos de mercado y de política de fomento para asegurar la transición de una 38
www.ecoamerica.cl
matriz sucia, cara y dependiente, a nuevas fuentes de energía que nos permitan instalar una matriz limpia y a costos razonables. Un 30% de la matriz energética al 2025 estará basada en energías renovables. 3. Programa de leña sustentable: Al 2025 cubrirá la mayor parte de los requerimientos de calefacción y agua caliente de las regiones VI a la XI. En cuatro años lograremos desarrollar modelos de gestión de la calefacción y del agua caliente que permitirá sacar a la mayor parte de las ciudades y localidades declaradas zonas saturadas o latentes por PM 2,5. 4. Transporte sustentable: Nuestro foco será puesto en el transporte público. Sentaremos las bases para el desarrollo de un sistema de transporte sustentable, fomentando proyectos pilotos a partir de nuevas tecnologías, modelos de gestión y de negocios, así como la adopción de instrumentos de desarrollo urbano y uso del territorio que considere la energía y el medio ambiente en los sistemas de transporte público y privado. Se adoptarán medidas de fomento para el uso de bicicletas y se administrarán medidas económicas y tributarias respecto del transporte privado. 5. ENAE: Impulsaremos la creación de la Empresa Nacional de Energía que tendrá como objetivo esencial “abrir” mercados y desarrollar nuevas tecnologías y fuentes de energía para luego estimular la entrada de privados (Pymes). 6. Investigación y Desarrollo (I&D): Instalaremos condiciones sin precedentes para mejorar, crear y desarrollar nuevas fuentes de energía. Además generaremos nuevos materiales y modelos de negocios, mejores y mercados más transparentes así como personal científico y técnico para el desarrollo de estas nuevas opciones. Propondremos un programa de repatriación de talentos. 7. Participación informada de la gente y responsabilidades ciudadanas (educación específica): Se implementarán medidas destinadas a fomentar la participación informada de la gente y las comunidades en la toma de decisiones relativas a megaproyectos y definición de políticas. 8. Acceso a la energía garantizada: La energía constituye un bien, un derecho y servicio a la cual todos los ciudadanos deben tener acceso. Como el agua, propondremos cambios en los marcos regulatorios (electricidad, derivados del petróleo y gas, agua y biomasa).
“(Queremos) modificar la composición y figura legal de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE), pasando a ser un órgano del Estado (actualmente es una corporación de derecho privado)” Marcel Claude
La energía de Marcel Claude
Modificar la composición y figura legal de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE), pasando a ser un órgano del Estado (actualmente es una corporación de derecho privado), con independencia de los gobiernos de turno.
El tema energético es una de las piedras angulares del desarrollo de un país y de la región. Sin embargo, esto aparentemente no ha sido entendido así durante los últimos 30 años en nuestro país. Es así como en Chile no ha existido una verdadera política energética en mucho tiempo, entregando las riendas de este tema al mercado lucrativo y/o en las manos de algún ministro de cierto gobierno que pudo haber tenido una que otra “brillante idea” (tipo salvavidas) que nos permitió creer por un tiempo (breve) que la cuestión energética no era tan alarmante como otros decían. De esta forma, el gas argentino en su momento, las enormes represas en otro y los proyectos termoeléctricos en los últimos tiempos, han sido la sustancia de nuestra “Política Energética”.
Fijar metas anuales de ahorros por efectos de la Eficiencia Energética (EE), los cuales deben ser promovidos por la AChEE para ser desarrollados en conjunto con el sector industrial, comercial y residencial, con énfasis en las empresas intensivas en el uso de la energía (grandes consumidores de energía, como la minería).
Está demás decir que el diagnóstico de la situación no es muy alentador, más bien preocupante y peligroso. No estamos hablando de las posibilidades de abastecimiento o de la composición de la matriz energética únicamente, sino que también, de la nula existencia de una política energética. De hecho, no es posible decir que esta política ha fracasado, pues ésta no existe. Lo que sí existe es la idea de que en este ámbito, como en todos, debemos crear las condiciones para un nicho de negocios altamente lucrativo, por lo que la idea es realizar proyectos de energía e incrementar el uso de ésta, dado que, a mayor uso mayor venta y mayor lucro. La eficiencia energética no es la preocupación, el ahorro de fuentes críticas tampoco. Acá debe funcionar el mercado lucrativo y ello requiere incrementar significativamente el consumo de energía y no mejorar la eficiencia.
Importación de paneles solares fotovoltaicos por medio de la AChEE, los que pueden ser vendidos con facilidades a quienes deseen contar con estos dispositivos. La ventaja es que, una vez entre en vigencia la compra de energía por parte de las distribuidoras, la inversión será recuperada en unos años y luego se transformará en un ingreso.
Por ello se requiere, en primer lugar, la definición de una política energética de largo plazo orientada por el criterio y el principio de la eficiencia, la que debe responder al tipo y nivel de desarrollo que queremos como país, el que, a su vez, debe ser acorde a los desafíos que nos planteemos como sociedad en los distintos ámbitos de esta: empleo, educación, salud, cultura, medio ambiente, etcétera. Una vez definido el desarrollo que queremos, se define la política energética que nos llevará hacia ese fin de la mejor manera posible, priorizando de buena forma las inversiones que deba hacer el Estado en esta materia y procurando proteger la sustentabilidad en el largo plazo. Nuestra propuesta se sustenta principalmente en la búsqueda de la eficiencia energética, es decir, usar la energía de una mejor manera, evitando gastos innecesarios, reduciendo el desperdicio. Grandes inversiones debe hacer el país para lograr mayor eficiencia energética. Adicionalmente, buscamos introducir de manera significativa y acelerada en la matriz energética, aquellas fuentes no convencionales y más amigables con la protección de la naturaleza. La desconcentración, descentralización y democratización, tanto de la generación como de la distribución, son también y a nuestro juicio, principios que deben orientar la política energética del país. Por ello como candidatura definimos las siguientes propuestas:
Desarrollo de programas específicos de EE en los hogares a través de las empresas de distribución eléctrica. Además, por esta vía se pueden recaudar fondos para el financiamiento de los distintos programas de EE y desarrollo de Energías Renovables No Convencionales (ERNC) mediante un sobrecargo o impuesto a aquellos hogares que consuman sobre un cierto valor de kWh/mes/persona, o algún indicador similar.
Promover el desarrollo de proyectos de geotermia mediante lazos de cooperación entre el estado y las universidades que cuenten con centros de investigación en este tema o para que desarrollen estos. Una iniciativa posible es entregar la concesión de exploración de sitios con potencial geotérmico para que estos centros determinen la factibilidad del desarrollo de proyectos en el lugar. En caso de resultar exitosa la labor, se puede vender el proyecto de modo de financiar los costos de la exploración, re invirtiendo los recursos en la universidad y ganando experiencia sobre estos proyectos. Invertir fuertemente en la investigación e incorporación de tecnología, que permita la diversificación de la matriz energética a través del despliegue de formas no tradicionales de energía (eólicas, solares, geotérmicas, energía de mareas, biogas); además, que se impulse la construcción de centrales hidroeléctricas pequeñas (de paso) a lo largo del país, conjuntamente entre el Estado y capital privado. Por otro lado, apoyamos las iniciativas regionales que apunten a la optimización de la matriz energética, basadas en la cooperación mutua y relaciones de reciprocidad. De este modo, la integración de Chile a la alianza energética latinoamericana que impulsa Venezuela, contribuiría sustancialmente a resolver la crisis energética que sufrimos. Países como Venezuela, Argentina y Bolivia, tienen reservas importantes de petróleo y gas, justamente elementos de los que hoy carecemos.
.
Finalmente, comprometer al Estado en inversiones orientadas al desarrollo de proyectos energéticos sustentables, a través de los fondos del cobre que permitirá la renacionalización de este recurso ABRIL 2013
39
Fluctuaciones en las energías renovables
¿Un problema? Por: Álvaro Silva, estudiante de Ingeniería Eléctrica de la Universidad de Chile. www.leesobreenergia.com
U
no de los desafíos de las energías renovables es lidiar con su naturaleza fluctuante. No siempre brilla el sol y a veces el viento deja de soplar. Las oscilaciones en los sistemas eléctricos no son algo que empezó con las energías renovables; de hecho son bastante conocidas. Pero para entender porqué, primero es necesario saber algo básico sobre el funcionamiento del sistema eléctrico: En cada momento se genera la cantidad de electricidad que es demandada, y en general el sistema no guarda energía en baterías. En palabras simples podríamos decir que cuando alguien prende la luz de la pieza, un generador aumentó su producción y que cuando se apaga, éste disminuyó su producción. Y uno no le avisa al sistema cada vez que prende una luz. El sistema se debe dar cuenta solo de que este “inesperado evento” ocurre. Para poder cumplir la tarea de suplir la demanda de la mejor manera posible, los operadores de sistemas eléctricos (CDEC-SIC y CDECSING en Chile) hacen una planificación de operación diaria y una semanal, en la que pronostican el consumo de ese día/semana y se define qué generadores funcionarán para suplir esa demanda. Esto quiere decir que con su pronóstico, el operador sabe más o menos cuando que se va a prender la luz de la pieza, pero no exactamente, y esta incerteza hace que existan fluctuaciones en el sistema.
40
www.ecoamerica.cl
Para poder responder a estos eventos, el sistema requiere que algunas centrales no funcionen a su capacidad máxima, para que así puedan suplir una demanda inesperada, o bien tengan la energía necesaria en caso de que otra central deje de funcionar. A esto se le llama reserva en giro. Las fluctuaciones de las energías renovables son de distintos tipos. Éstas van desde variaciones estacionales en la hidroelectricidad (las sequías son parte de estas variaciones), hasta los cambios diarios en los regímenes de viento o las nubes que tapen al sol durante una fracción del día. Las fluctuaciones que ocurren en el transcurso del día son las más interesantes de conocer, ya que afectan a la operación del sistema momento a momento. Se puede pensar que esto agrega una gran incertidumbre a la operación, pero no es así. En la actualidad la velocidad del viento (y por lo tanto la generación de un parque eólico) puede ser pronosticada con bastante precisión, y de hecho también se hace en Chile. En Alemania, las predicciones del viento para el día siguiente tienen un error del 9%, para las próximas 8 horas del 8% y de sólo un 2% para la próxima hora. Si consideramos que las predicciones del consumo tienen un error del 1 al 5%, podemos decir que el operador no solo tiene una idea bastante buena de cuándo se va a a prender la luz de una pieza, sino que también tiene claro cuándo el viento va a soplar y cuándo no.
Esto nos dice que si bien el viento es fluctuante, esto no es nada nuevo para el sistema en términos de la operación diaria, ya que éste es pronosticable. En otras palabras, la reserva en giro requerida para un sistema con renovables no aumenta en gran cantidad. Además de la operación diaria nos debe importar la confiabilidad que nos pueden ofrecer las energías renovables. Primero hay que aclarar que si el viento deja de soplar, no lo hace en el país entero, y tampoco deja de brillar el sol en todo Chile al mismo tiempo. Aunque existan fluctuaciones locales en los recursos renovables, a nivel global éstas son menos visibles.
La variabilidad de las energías renovables no es un problema en la operación diaria, pero sí impone un máximo en el sistema. En términos de confiabilidad de suministro energético, podemos decir que ésta aumenta considerablemente con la dispersión geográfica de las fuentes de generación.
De hecho, la experiencia internacional muestra que cuando hay una alta capacidad instalada de renovables, que está geográficamente dispersa, las fluctuaciones disminuyen considerablemente. Datos reales de la costa oeste de Dinamarca, donde existe una gran penetración de turbinas eólicas, muestran que el máximo cambio por hora (de una hora a otra) en generación eólica es de solo un 18% de la capacidad instalada y que casi el 50% del tiempo este cambio por hora es de menos de un 2% de la capacidad instalada. Esto nos demuestra que la dispersión geográfica de renovables reduce la fluctuación de su producción eléctrica. O sea que en el transcurso de una hora no es factible que dejen de
funcionar todas las turbinas, sino que sólo algunas de ellas. Al instalar una cantidad considerable de renovables en un sistema eléctrico (geográficamente separadas), la mayor parte del tiempo el sistema recibirá energía de manera constante. Pero éste a la vez tiene que estar preparado para eventos de muy baja producción o de mucha producción. Los eventos sin producción son relativamente fáciles de solucionar debido a que siempre existen más centrales instaladas de las estrictamente necesarias. Pero los eventos de mucha producción hoy en día son un problema porque en general los sistemas eléctricos no están construidos para lidiar con una sobreproducción de energía. Es más que nada por este
tipo de eventos que se habla de que los sistemas tienen un límite de penetración de renovables. Hay varias maneras de aumentar este límite, como interconectar sistemas eléctricos o almacenar energía en distintas formas. La variabilidad de las energías renovables no es un problema en la operación diaria, pero sí impone un máximo en el sistema. En términos de confiabilidad de suministro energético, podemos decir que ésta aumenta considerablemente con la dispersión geográfica. A pesar de esto, la variabilidad de las energías renovables se usa bastante como un argumento en contra de ellas, aunque bajo ciertas condiciones sus efectos negativos pueden minimizarse considerablemente.
En Chile las energías renovables son un desafío en las condiciones de diseño de la red, pero es necesario afrontarlo ya que son la mejor alternativa a los combustibles fósiles, que hasta ahora “nos dan la confiabilidad de tener energía las 24 horas del día”. Sin embargo, hay hechos como la crisis del petróleo de 1973, o el corte del gas de parte de Argentina, que nos recuerdan que esta confiabilidad no será para siempre, ya que estos no siempre estarán cuando los necesitemos o no siempre tendrán precios accesibles. Debemos disminuir el uso de los combustibles fósiles y trabajar para dentro de lo posible lograr una independencia energética, algo que solo se puede conseguir con las energías renovables
.
ABRIL 2013
41
Plaza Sotomayor, Valparaíso
Campaña de la WWF La Moneda, Santiago
D
enominada como la acción ciudadana “más importante del mundo” en la lucha contra el cambio climático, La Hora del Planeta cumplió este año con su séptima versión, el 23 de marzo entre 20:30 y 21:30. El evento - que es patrocinado por la WWF (World Wide Fun For Nature) - tiene por objetivo que las personas de todo el mundo apaguen sus luces no esenciales y aparatos eléctricos no prescindibles durante una hora para darle así un “alivio al planeta”. Desde que se realizó por primera vez en Sydney (Australia) la iniciativa se ha ido expandiendo hasta los lugares más recónditos del mundo y Chile no ha sido la excepción, desde 2008. 42
www.ecoamerica.cl
En la Región Metropolitana, la actividad principal fue en Plaza Ñuñoa donde se realizó un concierto − al que acudieron cerca de mil personas − solo con energías alternativas mediante un innovador sistema de generación eléctrica instalado en el lugar. “El mecanismo se basó en un grupo de siete bicicletas conectadas a alternadores las que generaron electricidad al ser pedaleadas. Se complementó con energía solar capturada a través de paneles fotovoltaicos. Ambas fuentes fueron conectadas a baterías para el almacenamiento, las que permitieron iluminar y sustentar el sistema del concierto”, explicó Susan Díaz, coordinadora de la Hora del Planeta en Chile.
La instalación energética fue desarrollada por ProteinLab de la UTEM, que por cada rotación de pedales produce aproximadamente 24W. En el balance, Ricardo Bosshard, director de WWF Chile destacó la alta adhesión lograda por la campaña en el país, la que por primera vez pudo medirse, gracias a una encuesta desarrollada por IPSOS. Ésta arrojó que el 26% de los chilenos “conectados” a internet y usuarios habituales de redes sociales efectuaron alguna acción en el marco de La Hora del Planeta 2012, lo que equivale a un millón 600 mil personas participando de la campaña. Otros lugares públicos-privados que se unieron a la campaña en la capital fue la Torre Entel, el palacio de La Moneda, la virgen del Cerro San
Planetario Galileo Galilei, Buenos Aires
La hora en que se apagó la luz Plaza Ñuñoa, Santiago
Cristóbal y el Ministerio del Medio Ambiente, entre otros. La actividad se replicó en ciudades como Antofagasta, Valparaíso, Concepción, Temuco, Valdivia y Osorno. Hora del Planeta en el Mundo La Hora del Planeta dio la vuelta al mundo, empezando por Oceanía, donde millones de luces se apagaron y los monumentos más emblemáticos se quedaron a oscuras contra el cambio climático. El primer país en participar en la iniciativa de la WWF fue Samoa, y detrás de él, más de 150 países de Asia, Europa, África y América se sucedieron para quedarse a oscuras.
Por quinto año consecutivo, las grandes ciudades chinas se unieron apagando las luces de la Gran Muralla, los edificios históricos del centro de Shanghái y otros monumentos. También el Estadio del Nido o el puente sobre el río Yangtsé, en Wuhan, apagaron sus luces entre las 20:30 y las 21:30 hora local para sorpresa de muchos turistas. Este año, los actos coinciden con un aumento de la concienciación social sobre la necesidad de mejorar la situación medioambiental, después de que en Beijing se registraran índices récord de contaminación atmosférica. En la capital de Japón se apagó durante una hora la Torre de Tokio, mientras que al pie del monumento se puso una instalación del colectivo
Mirrorbowler, formado por diseñadores, fotógrafos e ingenieros. En Europa, Francia se sumó con 105 ciudades pero en París, la Torre Eifel no participó del evento ya que a esa hora aún está abierta a visitantes y dejarla sin luz presentaría un riesgo de seguridad. Pese a la fría noche en Berlín -con temperaturas de 10 grados bajo cero- decenas de personas acudieron a ver en directo el apagón de la Puerta de Brandeburgo. En Italia, edificios, sedes de instituciones públicas y privadas, y 280 ayuntamientos, entre otros, se sumaron a la campaña, apagando, por ejemplo, las luces del Coliseo de Roma. El Partenon de Grecia, el estadio nacional en Polonia, y el Kremlin en Moscú, también bajaron el interruptor. ABRIL 2013
43
Tokio, Japón
Tailandia
En Nueva York se quedaron a oscuras el emblemático Empire State Building y la sede de Naciones Unidas, desde donde, un año más, su secretario general, Ban Ki-moon, grabó su mensaje de apoyo a la campaña de WWF. El Caesar’s Palace en Las Vegas (Nevada) y la Catedral Nacional de Washington apagaron sus luces a la hora convenida y a este acto simbólico se unieron más de 80 ciudades estadounidenses. Finalizando con el recorrido, Sudamérica fue la última región en llegar la hora de apagar las luces. De esa forma, países como Perú, Brasil y Argentina, además de Chile, fueron los epicentros de las mayores adhesiones a esta campaña. Críticas Grupos conservadores como Tea Party Nation han denominado a este evento mundial como una “idiotez” creada por grupos progresistas y que, a su juicio, hace poco por reducir la emisión de gases de efecto invernadero. El costo de encender velas para iluminar los hogares durante el “apagón” de la Hora del Planeta “en realidad es mayor que si dejaras encendidas las luces. La cantidad de gases tóxicos que emiten las plantas de energía eléctrica es mayor por el pico de corriente que ocurre cuando la gente enciende las luces”, dijo en su blog Judson Philipps, activista de Tea Party Nation. Pese a las críticas, pareciera ser que el propósito de la iniciativa no es darle “un respiro al planeta” por una hora, ya que los efectos no serían significativos – lo que explica la ausencia de cifras sobre ahorros energéticos durante la campaña –, sino que generar conciencia sobre que el calentamiento global se puede combatir diariamente con el simple hecho de apagar una luz que no se está ocupando
.
44
www.ecoamerica.cl
Singapur
Lipigas y Oxiquim adjudican a Echeverría Izquierdo y CB&I la construcción de terminal de gas en Quintero
A principios de 2015, Lipigas contará con un terminal de uso propio en la bahía de Quintero, que le permitirá almacenar hasta 25 mil toneladas de gas licuado.
L
ipigas y Oxiquim anunciaron que el consorcio formado por Echeverría Izquierdo y CB&I (Chicago Bridge & Iron Company) se adjudicó la licitación para construir un terminal de gas licuado en la bahía de Quintero, en la Región de Valparaíso, en un proyecto que implicará un inversión aproximada de US$ 50 millones. El tiempo previsto para la construcción es de 22 meses, por lo que está planificado que el terminal inicie sus operaciones en febrero de 2015. “Se trata de un proyecto estratégico para Lipigas, que nos permitirá diversificar nuestros proveedores de materia prima y ser cada vez más independientes y competitivos en el negocio de distribución de gas licuado”, afirmó Ángel Mafucci, gerente
general de Lipigas. La empresa será la primera del rubro en Chile en contar con un terminal propio y exclusivo. Lipigas firmó una serie de contratos con Oxiquim para que esta última empresa provea los servicios de recepción, carga, descarga y almacenamiento de gas licuado en el terminal marítimo. Para ello, Oxiquim licitó la construcción de una red y de un estanque que le permitirán a Lipigas almacenar hasta 25 mil toneladas de gas licuado. El terminal, de propiedad de Oxiquim, cumple los más altos niveles de sustentabilidad para el medioambiente, y será financiado por ambas empresas.
.
“Con este terminal estamos potenciando nuestro liderazgo en la industria”, dijo Ángel Mafucci ABRIL 2013
45
Capacidad instalada ERNC 2012 anotó su mayor salto de los últimos años
S
í bien 2012 no había sido un buen año para las energías renovables no convencionales (ERNC), principalmente después que las autoridades le quitaran el piso al proyecto 20/20, el Centro de Energía Renovable (CER) dio a conocer un informe que fue un bálsamo para el sector, ya que indicó que con la nueva capacidad instalada de fuentes de ERNC (165 MW), se registró un alza del 23% con respecto a 2011, lo que implicó uno de los mayores saltos del último tiempo en este concepto. El reporte, que se elaboró sobre la base de estadísticas y datos publicados por la Comisión Nacional de Energía (CNE), Centro de Despacho de Energía (CDEC) y el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), señaló que las ERNC acumularon una capacidad instalada de 881 MW –5,06 % de la matriz energética− con la
46
www.ecoamerica.cl
que se inyectaron 3.158 GWh al sistema eléctrico. Eso significa que el 4,82% de la generación total de la energía del país (65.518 GWh) provino de estas fuentes durante el pasado periodo. Según el informe, una de las razones para esta alza, se dio por el ingreso récord en capacidad de plantas en operación, de las que se observó mayor participación de las centrales a biomasa, que alcanzaron un 50% de la generación ERNC, seguida de un 38% de inyección hidráulica y 12% de eólica. En relación con el cumplimiento de la Ley 20.257, que estableció una escala de integración obligatoria de las ERNC para las generadoras convencionales, el informe elaborado por el CER concluye que “la generación ERNC ha mostrado un incremento sostenido desde la en-
“El último salto importante en capacidad instalada de ERNC había sido en 2008, cuando la generación superó en un 34% los 1.113 GWh inyectados en 2007”.
Así lo dejó entrever a mediados de marzo el subsecretario de Energía, Sergio del Campo, cuando frente a la Comisión de Minería y Energía señaló la existencia de un conjunto de dificultades de carácter técnico y económico que imposibilitaría llevar a la práctica la meta propuesta en el proyecto. Una de ellas, según la autoridad, es que “la localización de los recursos renovables, generalmente lejos de los centros de consumo, dificulta la transmisión de energía eléctrica al sistema, requiriéndose la instalación de líneas transversales para evacuar dicha generación”.
trada en vigencia de la ley, ya que éste es el tercer año consecutivo en que se supera el límite legal del 5%”. En cuanto a los proyectos en cartera, el Reporte CER informa que “en 2012, ingresaron 6.169 MW de proyectos en el SEIA, con lo que se termina el año totalizando una cartera potencial de 10.328 MW”. 20/20 o 15/24 Pese a las cifras de crecimiento en la participación de ERNC en la matriz, las autoridades ya han dado casi por descartado que se cumpla con el proyecto 20/20, que había impulsado el Presidente Sebastián Piñera en su campaña electoral.
Además, indicó que en virtud de las estimaciones de demanda de energía para el año 2020, se requeriría de forma adicional alrededor de 4.600 MW en nuevos proyectos ERNC, lo que implicaría quintuplicar la actual capacidad instalada en menos de 7 años. Además, hizo ver las deficiencias que tendría cada una de estas energías para llegar a esa meta: “La tecnología biomasa está limitada por disponibilidad y logística del recurso; la minihidro depende de la factibilidad técnica económica para llegar a la red de transmisión; la eólica, requiere contar con mediciones confiables; las solares, que al desarrollarse principalmente en el norte, depende de la factibilidad técnica de incorporarla al SING y la geotermia depende de las exploraciones en curso”. Del Campo informó que se está conversando para ver alternativas a la meta, como podría ser reducir el porcentaje de participación a un 15% de la matriz pero para 2024. La Asociación Chilena de Energías Renovables Alternativas A.G. (Acera), no tardó en responder al planteamiento del subsecretario del Campo y presentó -días después- una propuesta ante la CNE, para que se implementen “acciones inmediatas” que permitan desarrollar el proyecto 20/20. Para ello, uno de los principales requerimientos de la asociación es que
se habilite su participación en los llamados a licitación para suministrar a las distribuidoras del SIC”. Para Carlos Finat, director ejecutivo de Acera, “las bases de licitación, en su formato original, no admiten la incorporación de las ERNC, ya que las somete a un riesgo comercial que las discrimina respecto de los generadores convencionales”. Por esta razón, Acera presentó una propuesta específica a la CNE, ente que debe aprobar las mencionadas bases de licitación, al Ministerio de Energía y a las distribuidoras, para que los generadores de ERNC puedan tener un riesgo comercial moderado. Una de las opciones que plantea Acera es que para el caso de las ERNC se mida el aporte de su energía en forma mensual y no horaria, como es en la actualidad. “Lo que nosotros buscamos es ser parte de la licitación y que ésta considere una participación de ERNC que sea consistente con el crecimiento que se espera de este tipo de energía. Por eso, también proponemos que se establezcan bloques de energía más pequeños a licitar. En su forma actual, las bases de licitación se orientan a generadoras de tamaño grande”, concluyó Finat. En enero de 2013 el Ejecutivo dio a conocer el modelo que están trabajando. El proyecto separa dos bloques de licitación, uno entre 2015 y 2018 (por 40.000 GWh/año) y, el segundo, entre 2019 y 2034 (por 350.000 GWh/año). El período 2015-2018 debería ser adjudicado a fines del tercer trimestre de este año, mientras que durante el segundo se adjudicaría en 2014, por lo que para el sector, de no haber avances en esta materia en el corto plazo, entre otros cambios en las bases de licitación, las ERNC verían resignada una participación importante en el SIC durante las próximas dos décadas
.
ABRIL 2013
47
Ministerio del Medio Ambiente inicia proceso de elaboración de
norma de emisión para calderas
E
n 2005, cuando la industria comenzó a sentir con fuerza los recortes del suministro de gas natural provenientes de Argentina, las emisiones de material particulado asociadas al recambio de combustibles en calderas industriales se dispararon. Si entre 1998 y 2005 las emisiones provenientes de calderas industriales, panaderías, procesos en general y calderas para calefacción habían reducido sus emisiones un 60%; sin embargo, el regreso del petróleo aumentó las emisiones en un 15% en tan solo año (2005-2006). Desde entonces se creó la urgencia de contar con norma que regulara las emisiones provenientes de calderas industriales. El Programa Estratégico de Normas 2007-2009, contenido en la Resolución Exenta N° 285 de 24 de marzo de 2010 del Ministerio del Medio Ambiente, contiene una serie de normas ambientales que se han priorizado para elaborar en nuestro país, entre estas, una norma de emisión para calderas. El 22 de abril, el Ministerio del Medio Ambiente publicó en el Diario Oficial la resolución según la cual se da inicio al proceso de elaboración de la norma de emisión para calderas y procesos de combustión. La iniciativa se suma a otras normas para el control de la contaminación atmosférica impulsadas durante la actual administración, como la norma primaria de calidad ambiental para particulado fino (2,5), la norma de emisión para centrales termoeléctricas y norma de emisión para fundiciones de cobre
.
48
www.ecoamerica.cl
Lanzan campaña Bike Santiago que contempla 3 mil
bicicletas y 300 estaciones públicas
A
fines de marzo se lanzó “BikeSantiago”, proyecto que creará el primer sistema automatizado de bicicletas públicas en Chile y el más avanzado de Latinoamérica, superando en niveles de calidad y tecnología involucradas a los que existen actualmente en importantes ciudades del mundo tales como Londres, París, Boston, Montreal y Toronto, entre otras. Esta iniciativa implicará una inversión total estimada en US$ 15 millones. La ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, y el presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Raúl Torrealba, firmaron el acuerdo que oficializó el lanzamiento de esta iniciativa. La ministra Benítez aseguró que “hoy nuestro país tiene una mirada distinta de la cultura de la bicicleta, ya que cada día son más los chilenos que están utilizando este vehículo como medio de transporte para ir a sus trabajos, lo que no sólo es beneficioso porque contribuye a la descontaminación, sino que además porque mejora la calidad de vida”.” La iniciativa se desarrollará en un período de cuatro años con miras a alcanzar las 3 mil bicicletas y 300 estaciones. La primera etapa comenzará en el segundo semestre de este año en las comunas del sector oriente y se espera continuar el circuito hacia otras comunas de la capital. La meta al 2014 es contar con mil bicicletas y cien estaciones operando. El presidente de Bcycle, la empresa que operará el programa, Bob Burns, sostuvo que «será nuestra primera experiencia de un proyecto fuera de Estados Unidos, donde estamos presentes con sistemas públicos de bicicletas en más de 20 ciudades, entre ellas, Chicago, Miami, Washington, Denver, Hawaii, entre otras. Elegimos a Chile como plataforma para América Latina por sus condiciones de estabilidad política y económica, así como su gran capacidad para adaptarse rápidamente a nuevos desarrollos tecnológicos. Y decidimos aliarnos con Banco Itaú, porque compartimos la misma filosofía de sustentabilidad y por tratarse de un banco internacional con fuerte foco en la región». BikeSantiago buscará complementar el sistema con proyectos de bicicletas que ya están operando, así como aprovechar al máximo la infraestructura de ciclovías existentes. Asimismo, el sistema proporcionará
a las comunas información detallada de los puntos en que se concentran los recorridos, a fin de que puedan considerarla para decidir nueva infraestructuras. El sistema cuenta con el patrocinio del Ministerio del Medio Ambiente y el apoyo del programa gubernamental Elige Vivir Sano. Características del sistema Las bicicletas son construidas con materiales nobles, seguros y durables, frenos de disco, cambios, equipadas además con GPS y luces LED, características de los altos estándares de calidad de las bicicletas Trek. Las estaciones operarán con paneles de energía solar y se componen de un tótem central computarizado y “docks” o compartimentos donde se guardan y liberan las bicicletas. Y una moderna plataforma de software entregará información instantánea para la adecuada administración y el mantenimiento, así como para que el usuario pueda conocer en tiempo real y en cualquier dispositivo multimedia -computadores personales, tablets y smartphones- aspectos como disponibilidad de bicicletas en cada estación, tiempo de uso o kilómetros recorridos, alertas vía mensajes de textos al celular, vinculación con redes sociales, entre otras funciones. Cómo usar las bicicletas BikeSantiago estará abierto a todos los usuarios que se inscriban previamente en el sitio web oficial, que estará disponible a lo menos 3 meses antes del inicio de operaciones. Al registrarse accederán a una tarjeta especialmente diseñada para operar con los “docks” y mantener una cuenta personal en Internet. Se estima que el costo de la membresía anual será en torno a los $ 4 mil mensuales, lo que significa que cada día tendrá un valor de alrededor de $ 130. El usuario podrá usar las bicicletas todas las veces que quiera durante el día, con la única restricción de no excederse de los 30 minutos. Sin embargo, los usuarios ocasionales también podrán acceder utilizando otros medios de pago en los tótems. Los clientes de Banco Itaú tendrán beneficios especiales por usar el sistema. Este servicio de bicicletas funcionará de lunes a domingo desde las 6:30 hrs. hasta las 23 hrs. en meses de verano y hasta las 22:30 hrs. en invierno
.
ABRIL 2013
49
tras alcanzar niveles de Beijing, Temucoserá declarada zona saturada por material particulado
A
principios de marzo, un estudio de la Universidad Católica de Temuco (UCT) señaló que los “peaks” horarios de contaminación de la capital de la Araucanía alcanzan cifras similares a los que registra Beijing (China), una de las ciudades más contaminadas del mundo. Un equipo encabezado por el director de la Unidad de Calidad del Aire de la UCT, Luis Díaz, comparó datos de 2012 de las tres estaciones de monitoreo de Temuco con registros públicos en la ciudad oriental. El 12 de enero, el peor día de contaminación en la urbe china, los índices de PM 2,5 alcanzaron máximos de 993 µg/m3, casi 40 veces más que el nivel máximo para un promedio diario que considera aceptable la Organización Mundial de la Salud (OMS), fijado en 25 µg/ m3. En Temuco, ese mismo peak se alcanzó en agosto del año pasado. Aunque la comparación entre estas ciudades no es objetiva, ya que mientras Temuco tiene una sola fuente de contaminación (leña), la asiática suma contaminación por vehículos, carbón y polvo - las que pueden durar semanas -, no obstante, los niveles son preocupantes. Por ello, las autoridades ambientales anunciaron que en junio próximo Temuco y Padre de Las Casas serán declaradas como zonas saturadas por material particulado fino (PPM2,5). Además, a contar del segundo semestre de este año o comienzos de 2014, debería estar en funcionamiento el nuevo Plan de Descontaminación Atmosférica, que reemplazará al que rige desde 2010. La Secretaría Ministerial de Medio Ambiente de La Araucanía ya 50
www.ecoamerica.cl
había solicitado, a inicios del año pasado, la declaración de zona saturada a menos de tres meses de la entrada en vigencia de la norma que regula las emisiones de material PM 2,5, altamente tóxico y que causa múltiples afecciones respiratorias. Aunque la ley indica que se debe monitorear durante tres años la calidad del aire, los resultados arrojados en los períodos previos -cuando se medía el PM 10, sustancialmente más grueso- fueron concluyentes para la autoridad ambiental. La seremi de Medio Ambiente, Andrea Flies, indicó que la calidad del aire este invierno en estas ciudades podría ser peor que en 2012, ya que se prevén escasas precipitaciones y temperaturas más bajas que el año anterior, cuando se registraron 105 mediciones que superaron la norma máxima tolerable para la salud humana, es decir más de 80 microgramos de material particulado por metro cúbico como promedio diario. De esos episodios, 29 alcanzaron el nivel de preemergencia y 21 de emergencia ambiental. La autoridad reconoce que pese a estas cifras no se puede, por ejemplo, decretar suspensión de actividades físicas o restricción vehicular. Entre las medidas de la autoridad ambiental para paliar la problemática, se encuentran los subsidios de aislación térmica, fomento de la compra de leña seca y el recambio de estufas a leña por otros artefactos no contaminantes, como pellets . El año pasado se cambiaron 519 y este año se aumentarán a 1.870. “No queremos que ocurra lo que pasó con el plan anterior, para PM 10, que demoró diez años y ya no sirve. Tenemos que generar un buen marco y ya empezamos a tra-
Foto: Gentileza Seremi Novena Región
El 12 de enero, el peor día de "contaminación en la urbe china,
los índices de PM 2,5 alcanzaron máximos de 993 µg/m3, casi 40 veces más que el nivel máximo para un promedio diario que considera aceptable la OMS, fijado en 25 µg/m3. En Temuco, ese mismo peak se alcanzó en agosto del año pasado".
bajar por adelantado. Estamos socializando con vecinos e instituciones, porque en este caso la actitud de la población es primordial”, aseveró Flies. Por su parte, para el académico de la UC, Luis Díaz, el problema es mucho más de fondo y pasa por una definición estratégica de recursos. Además, apuntó a la necesidad de insistir en la educación a la ciudadanía para alcanzar un equilibrio. “La contaminación atmosférica es consecuencia de un problema energético que tenemos, por lo tanto, el gran desafío en la región es diversificar nuestra matriz energética para fines de calefacción con combustibles más limpios”, indicó Díaz.
El experto agregó que también es importante generar un “cambio cultural en la gente para que sean más conscientes respecto del uso de la leña porque genera un costo a corto y largo plazo para su salud, la de sus hijos y la de sus nietos”. Además, afirmó que mientras el valor de la leña húmeda sea más barata que las alternativas o certificadas, va a ser complejo pedirle a la gente que invierta en opciones más limpias. Por ello, reiteró que se debe contar con una política clara que apunte a reducir los costos de vivir en una zona fría, para permitir que la ciudad de Temuco no sólo se enorgullezca de sus bosques y lagos, sino también de la calidad del aire que se respira
.
ABRIL 2013
51
Lechos Biológicos:
Tecnología que contribuye al manejo adecuado de plaguicidas
E
l uso de los plaguicidas es una permanente preocupación en la actividad agraria del país. La producción limpia tanto en el sector de la fruta, como en el forestal y hortícola, están alcanzando cada vez mayor relevancia. A esto se suma la apertura de mercados en el exterior y la aspiración de una agricultura sustentable, que asegure la inocuidad de los productos que se comercializan. Basados en la experiencia sueca de la Dra. María del Pilar Castillo, del Swedish Institute of Agricultural and Environmental Engineering de Uppsala, y con el objetivo de contribuir al manejo adecuado de residuos de plaguicidas en la producción frutícola, un grupo de investigadores de la Universidad de La Frontera, en asociación con INIACarrillanca, Agrícola San Clemente Ltda., el SAG, INDAP, CPL, San José Farms, Bayer, José Miguel Inalaf García y Cherry Andes Sur Chile S.A, implementaron y difundieron en la Región de la Araucanía la tecnología de Lechos Biológicos, o Biobeds. El proyecto, que se adjudicó en el marco del XVII Concurso de Investigación y Desarrollo del Programa Fondef de CONICYT, desarrolló una tecnología para el lavado exterior de equipos de aplicación de plaguicidas y para la preparación del
52
www.ecoamerica.cl
“La utilización de los lechos biológicos minimiza el riesgo de accidentes en la manipulación de plaguicidas, evitando que estos productos altamente concentrados puedan escurrir hacia cuerpos de aguas superficiales, infiltrar hacia aguas subterráneas, o caer directo en el suelo”. Doctora María Cristina Diez producto antes de comenzar con el proceso de fumigación en los predios.
tencia Claudio Bustamante, director (s) del Programa Regional de CONICYT.
Según explica la investigadora responsable del proyecto, Doctora María Cristina Diez, la importancia de la utilización de los lechos biológicos radica en que minimiza el riesgo de accidentes en la manipulación de plaguicidas, evitando que estos productos altamente concentrados puedan escurrir hacia cuerpos de aguas superficiales, infiltrar hacia aguas subterráneas, o caer directo en el suelo.
La Dra. Diez señala que la contaminación del medioambiente por plaguicidas se puede producir de varias maneras, ya sea por aplicaciones en condiciones y cantidades inadecuadas o a través de derrames accidentales durante la carga de los equipos, filtraciones en los componentes de éstos, derrames en las bodegas de almacenamiento, residuos descargados y dispuestos en el suelo. Los residuos o restos de los plaguicidas se dispersan en el ambiente y se convierten en contaminantes para los animales, plantas, suelo, aire y agua, lo que representa un gran riesgo para la salud de la población.
“Este proyecto es un claro reflejo de que los recursos regionales destinados a ciencia y tecnología, permiten abordar necesidades específicas de la región y de esta manera contribuir a su desarrollo”, sen-
“La utilización de estos lechos, significará una mejora de los sistemas productivos y evitará la contaminación de los productos agrícolas aportando a la inocuidad alimentaria”, señala la Dra. Diez. Actualmente existen cuatro lechos biológicos en Chile. Uno ubicado en INIA-Carillanca, ubicado camino a Vilcún; otro en el Fundo Experimental Maquehue, de la Universidad de La Frontera; otro en el Fundo Santa Olga, dedicado al cultivo de manzanas, perteneciente a Agrícola San Clemente; y otro, en predios frutícolas de San José Farms, donde se cultivan arándanos, en la comuna de Gorbea. Los tres primeros fueron construidos gracias al proyecto y el último contó con la asesoría técnica del equipo de investigación
.
Conicyt lanza concurso
para financiar 4 nuevos centros en investigación
A
través de su Programa Fondap, Conicyt lanzó el V Concurso Nacional de Centros de Investigación en Áreas Prioritarias, cuyo objetivo es fomentar la creación y desarrollo de entidades que realicen investigación de excelencia en áreas definidas como prioritarias para el país. Ciencia Antártica y sub-antártica; Conflicto y convivencia en el Chile actual; Desarrollo humano temprano en ambientes extremos; Procesos de envejecimiento y factores asociados a la salud y bienestar de los adultos; Medicina para enfermedades crónicas del siglo XXI, y Recursos hídricos son las seis áreas definidas como prioritarias por los Consejos Superiores de Ciencia y Desarrollo Tecnológico de Fondecyt para la presente convocatoria de Fondap. “Esperamos que los centros de investigación adjudicados, además
de trabajar con criterios de excelencia y enfoques multidisciplinarios, respondan a problemáticas relevantes para el país y además se transformen en referentes internacionales en su campo”, explica María Elena Boisier, directora de Fondap y Fondecyt. Los proyectos que se presenten a este concurso deben tener una propuesta de investigación asociativa y multidisciplinaria para la creación, operación y/o consolidación de un centro de investigación, bajo el alero de una o dos instituciones patrocinantes y colaboración con instituciones internacionales afines en temas relacionados con reconocida trayectoria a nivel mundial. Los centros adjudicados tendrán una duración de 5 prorrogables por otros 5 años, sujeta al resultado de una evaluación exhaustiva a efectuarse el segundo semestre del quinto año de ejecución
.
Plazos de Postulación
Postulación
Fecha
Postulantes
Desde el 04 de abril de 2013 hasta el 04 de junio de 2013 a las 16:00 horas
Instituciones Patrocinantes
Hasta el 18 de junio de 2013 a las 16:00 horas
Recepción del ejemplar de la versión original impresa
Hasta el 24 de junio de 2013
Recepción de certificaciones de ética, bioética, bioseguridad y otros
Hasta el 19 de agosto de 2013.
Recepción de certificaciones del INACH:
Hasta el 19 de agosto de 2013.
Bases y Postulaciones en Línea www.conicyt.cl/fondap
ABRIL 2013
53
SEIA Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Titular
Inversión (MMU$)
Fecha presentación
Estado
i4
Compañía Minera Don Daniel
30,000
19-Apr-2013
EC
VIII
o4
Ilustre Municipalidad de Arauco
1,829
19-Apr-2013
EC
DIA
III
o3
Aguas Chañar S.A.
4,000
19-Apr-2013
EC
Ampliación de Biomasa Centro de Engorda de Salmonídeos Estero Reñihué al Noroeste de Caleta Gonzalo
DIA
X
n3
Trusal S.A.
1,400
19-Apr-2013
EC
Nuevo Sitio de Atraque Puerto Coquimbo
DIA
IV
f4
Rodrigo Marcelo Trucco Artigues
86,000
19-Apr-2013
EC
Planta de Tratamiento de Residuos Industriales Líquidos Chilesan S. A.
DIA
X
o7
Chilesan S.A.
0,063
18-Apr-2013
EC
Embalse de acumulación de agua El Cerrito
DIA
VII
a1
El Cerrito S.A.
0,479
18-Apr-2013
EC
Cultivo de mitílidos, en sector Isla Lin Lin, este Punta Coñue, comuna de Quinchao
DIA
X
n2
Cultivos Azules S.A
0,688
18-Apr-2013
EC
Nuevas instalaciones para laboratorio de análisis químico de muestras minerales
DIA
RM
ñ1
Acme Analytical Laboratories S.A.
12,000
18-Apr-2013
EC
Proyecto de regularización planta industrial Garibaldi
DIA
RM
h2
Garibaldi S.A.
0,020
18-Apr-2013
EC
Máquina papelera NTT y conversión de papeles texturados tissue de alta calidad
DIA
VIII
m4
Forestal y Papelera Concepción S.A.
130,000
18-Apr-2013
EC
Transporte de Sustancias Peligrosas Trexval S.A.
DIA
Interregional
ñ3
Mauricio Salím Mahmud Vergara
2,475
17-Apr-2013
EC
Proyecto El Espino
EIA
IV
i4
El Espino S.A.
624,000
17-Apr-2013
EC
Construcción de drenaje subsuperficial en fundo Los Acacios
DIA
VII
a2
Agrícola Marcela Paz Muñoz
0,121
17-Apr-2013
EC
Parque Eólico Lebu Etapa III
EIA
VIII
c
NSL Eólica Limitada
368,000
17-Apr-2013
EC
Manejo de Mortalidad mente un Sistema de Ensilaje – Centro Chidhuapi (100219)
DIA
X
o8
Aguas Claras S.A.
0,034
17-Apr-2013
EC
Modificación proyecto parque eólico Taltal
DIA
II
c
Parque Eólico Tal Tal S.A
203,000
16-Apr-2013
EC
Edificio Vicuña Mackenna
DIA
RM
h1
Inmobiliaria Santa Elena S.A.
30,000
16-Apr-2013
EC
Centro de cultivo de mitílidos estero Reloncaví, sector Bahía Martin, comuna de Cochamo
DIA
X
n2
José Roberto Almonacid Díaz
0,020
16-Apr-2013
EC
Edificio Capital Estoril
DIA
RM
h1
Inmobiliaria Armas Capital Estoril
86,720
16-Apr-2013
EC
Extracción de áridos San Vicente
DIA
IX
i2
Jose Messen Gomez
3,700
16-Apr-2013
NT
Exploración Minera
DIA
I
i1
ACF Minera S.A.
6,000
16-Apr-2013
EC
Extracción de arenas, Áridos Bio Bio S.A.
DIA
VIII
i2
Áridos Bio Bio S.A.
1,700
15-Apr-2013
EC
Central hidroeléctrica de Pasada Cóndor
DIA
IX
c
Schwager Energy S.A.
17,000
15-Apr-2013
EC
Transporte de residuos no peligrosos, peligrosos y especiales entre la XV región y la X región
DIA
Interregional
ñ1
Servicios Técnicos Urbanos Ltda.
0,250
15-Apr-2013
EC
Edificio Inglaterra
DIA
RM
h1
Inmobiliaria Inglaterra S.A.
33,000
12-Apr-2013
EC
Plantel de cerdos Santa Josefina de agrícola y frutícola Veneto Ltda.
DIA
VIII
l3
Agrícola Veneto Ltda.
1,800
12-Apr-2013
EC
Regularización del sistema de tratamiento y aplicación de riles al suelo mente aspersores en Cervecería Kross
DIA
RM
o7
Southern Brewing Company S.A.
0,050
12-Apr-2013
EC
Planta recicladora de aceites lubricantes usados (ALU)
DIA
V
o9
Chile Oil S.A.
0,170
12-Apr-2013
EC
Ampliación de biomasa centro de engorda de salmonídeos sector Puelo Bajo, Estero Reloncavi
DIA
X
n3
Trusal S.A.
0,800
12-Apr-2013
EC
Máquina papelera NTT y conversión de papeles texturados tissue de alta calidad
DIA
VIII
m4
Forestal y Papelera Concepción S.A.
130,000
12-Apr-2013
D
Nombre
Tipo
Región
Tipología
Explotación y beneficio yacimiento de hierro Mina Carmen
DIA
III
Ampliación planta de tratamiento de aguas servidas de Laraquete, Arauco.
DIA
Planta de tratamiento de agua potable por osmosis inversa, Caldera, Aguas Chañar S.A.
54
www.ecoamerica.cl
seia
No adm. a tramitación
NT
En Calificación
EC
Desistido
D
Titular
Inversión (MMU$)
Fecha presentación
Estado
b1
Ibereólica Cabo Leones II S.A.
12,000
11-Apr-2013
EC
RM
e6
Empresa Nacional de Energía Enex S.A.
0,080
11-Apr-2013
EC
DIA
RM
e6
Empresa Nacional de Energía Enex S.A.
0,220
11-Apr-2013
EC
Planta de Riles Chile Andes Foods S.A.
DIA
RM
o7
Toyoaki Hisaoka
0,200
10-Apr-2013
D
Algorta - Fase II
DIA
II
i4
Algorta Norte S.A.
30,000
10-Apr-2013
EC
Implementación y Operación de sistema de ensilaje de mortalidad en centro de cultivo de salmones Canal Devia al Sur de Punta Solis
DIA
XI
o8
Salmones de Chile S.A.
0,100
10-Apr-2013
EC
Modificación sistema de disposición de riles al suelo de bodega de vinos de Dino Muttoni .
DIA
VII
o7
Sociedad Agrícola Comercial e Industrial Dino Muttoni Limitada
0,150
10-Apr-2013
NT
Planta de concentración magnética Guangda
DIA
III
i4
Explotadora Minera del Cerro S.A
2,900
10-Apr-2013
NT
Implementación y operación de sistema de ensilaje de mortalidad en centro de cultivo de salmones canal Devia al Sur de Punta Villalobos, Isla Ester
DIA
XI
o8
Salmones de Chile S.A.
0,100
10-Apr-2013
EC
Proyecto extracción de áridos e instalaciones asociadas Pozo Punta Colorada
DIA
IV
i2
Sacyr Chile S.A.
1,710
10-Apr-2013
EC
Sistema de disposición de riles vitivinícola Rio Elqui
DIA
IV
o7
Vitivinícola Río Elqui SpA
0,060
9-Apr-2013
EC
Mejoramiento del sistema de tratamiento y disposición en suelo de los residuos industriales líquidos de Viña San Isidro S.A.
DIA
VI
o7
Agrícola San Isidro S.A.
0,060
9-Apr-2013
EC
Ampliación planta de extracción y procesamiento de áridos en Pozo Lastrero
DIA
II
i1
Morteros y Áridos Dry Mix Ltda.
0,400
9-Apr-2013
EC
Parque eólico Las Peñas
DIA
VIII
c
Forestal R y R Ltda.
20,000
8-Apr-2013
EC
Parque Solar Carrera Pinto
DIA
III
c
Parque Solar Carrera Pinto S.A.
300,000
8-Apr-2013
EC
Edificio Capital Estoril
DIA
RM
h1
Inmobiliaria Armas Capital Estoril
86,720
8-Apr-2013
D
Modificación al sistema de tratamiento y disposición final de riles
DIA
I
o7
Compañía Pesquera Camanchaca S.A.
1,424
5-Apr-2013
EC
Implementación y operación de sistema de ensilaje de mortalidad en centro de cultivo de Salmones Norte de Punta Melville, Isla Ester
DIA
XI
o8
Salmones de Chile S.A.
0,100
5-Apr-2013
EC
Transporte y almacenamiento temporal de aceite residual
DIA
I
ñ1
Corpesca S.A.
0,050
5-Apr-2013
EC
Loteo Santa Carmen
DIA
RM
h1
Carmen Garcia Reuss
50,000
5-Apr-2013
EC
Implementación y operación de sistema de ensilaje de mortalidad en centro de cultivo de salmones Seno Mondaca, al Sur de Isla Canalad
DIA
XI
o8
Salmones de Chile S.A.
0,100
5-Apr-2013
EC
Implementación y operación de sistema de ensilaje de mortalidad en centro de cultivo de salmones Bahía Ester al Oeste de Punta Estrella, código 110.300
DIA
XI
o8
Salmones de Chile S.A.
0,100
5-Apr-2013
EC
Ampliación de producción, centro de engorda de salmones, Canal Pichirupa, sector norte Isla Italia, Caleta Pelicano (Butan 8) PERT Nº213111010
DIA
XI
n3
Acuinova Chile S.A.
2,600
5-Apr-2013
EC
Implementación y operación de sistema de ensilaje de mortalidad en centro de cultivo de salmones Bahía Ester al Este de Punta Estrella, código 110.356
DIA
XI
o8
Salmones de Chile S.A.
0,100
5-Apr-2013
EC
Planta de tratamiento de aguas servidas de Litueche
DIA
VI
o4
Ilustre Municipalidad DE Litueche
0,850
5-Apr-2013
EC
Pozos Daniel Este x5 y Almeja J
DIA
XII
i5
Empresa Nacional del Petróleo Magallanes
2,400
4-Apr-2013
EC
Nombre
Tipo
Región
Tipología
Línea de Alta Tensión de Doble Circuito de 220 kV Subestación Domeyko a Subestación Maitencillo
DIA
III
Ampliación de la capacidad de combustible estación de servicio Shell Estación Central
DIA
Cambio de estanques de combustibles estación de Servicio Shell Panamericana Norte - Independencia
ABRIL 2013
55
Titular
Inversión (MMU$)
Fecha presentación
Estado
e6
Petrobras Chile Distribución Limitada
0,100
4-Apr-2013
EC
XII
i5
GeoPark Fell SpA
0,625
4-Apr-2013
EC
DIA
Interregional
ñ1
Constructora Vecchiola S.A
0,212
4-Apr-2013
EC
Terminal de ácido sulfúrico Puerto de San Antonio, División El Teniente
DIA
V
ñ5
Codelco Chile División El Teniente
83,000
4-Apr-2013
EC
Edificio Cochrane Plaza
DIA
RM
h1
Inmobiliaria AbsaL Limitada
18,400
3-Apr-2013
EC
Terminal Marítimo Octopus LNG Bahía de Concepción, VIII Región
EIA
VIII
f4
Octopus LNG S.P.A.
150,000
3-Apr-2013
D
Transporte interregional de Cal
DIA
Interregional
ñ6
Maquinaria y equipos Santa Marta S.A.
3,377
3-Apr-2013
NT
Mina La Niña explotación de carbonato de calcio
DIA
IV
i4
Explomin Tongoy Ltda.
0,025
3-Apr-2013
NT
Sistema de tratamiento y descarga de efluente vía emisario submarino fuera de la zona de Protección litoral en Sector Pargua.
DIA
X
o6
Chile Sea Foods Comercial SpA
0,060
2-Apr-2013
EC
Proyecto de regularización Planta Industrial Garibaldi
DIA
RM
h2
Garibaldi S.A.
0,020
2-Apr-2013
D
Piscicultura Río Tabil (Curaco de Vilupulli), Comuna de Chonchi, Provincia de Chiloé, Xª Región
DIA
X
n5
Salmones Llanchid Ltda.
0,625
2-Apr-2013
EC
Planta de tratamiento de aguas servidas de Litueche
DIA
VI
o4
Ilustre Municipalidad De Litueche
0,850
2-Apr-2013
D
Regularización de modificaciones y optimización, planta faenadora de aves Arica
DIA
XV
l2
Agroindustrial Arica Limitada
0,000
2-Apr-2013
EC
Sucursal recicladora ambiental
DIA
RM
ñ1
Recicladora Ambiental Ltda.
6,800
2-Apr-2013
EC
Manejo de la mortalidad mente un sistema de ensilaje en CES Punta Stokes, al Este de Isla Stokes, Comuna de Cisnes, XI Región de Aysén
DIA
XI
p
Salmones Multiexport S.A.
0,090
1-Apr-2013
EC
Manejo de mortalidad mente sistema incineración en centro de cultivo de salmonideos, entrada Bahía Tranquila I
DIA
XII
o8
Pesquera Cabo Spencer S.A.
0,030
1-Apr-2013
EC
Loteo San Ramón
DIA
IV
g1
Inmobiliaria Lomas de Papudo S.A.
50,350
1-Apr-2013
EC
Manejo de mortalidad mente sistema incineración en centro de cultivo de salmonideos, entre Dos Islas, código de centro 120077, comuna de Natales, XII Región
DIA
XII
o8
Pesquera Cabo Spencer S.A.
0,030
1-Apr-2013
EC
Manejo de mortalidad mente sistema incineración en centro de cultivo de salmonideos, frente Islas Wagner, código de centro 120080, comuna de Natales, XII Región
DIA
XII
o8
Pesquera Cabo Spencer S.A.
0,030
1-Apr-2013
EC
Manejo de mortalidad mente sistema incineración en centro de cultivo de salmonideos, entrada Bahía Tranquila II, código de centro 120078, comuna de Natales, XII Región
DIA
XII
o8
Pesquera Cabo Spencer S.A.
0,030
1-Apr-2013
EC
Planta de Cogeneración CMPC Tissue Talagante
DIA
RM
c
Cmpc Tissue S.A
27,000
28-Mar-2013
EC
Modificación de proyecto técnico de acuicultura, centro de cultivos de salmónidos, sector Puerto Voigue, Isla Cheniao, X Región.
DIA
X
n3
Cultivos Marinos Chiloé S.A.
4,500
28-Mar-2013
EC
Aumento de extracción de áridos, empréstito Molino del Sol.
DIA
VIII
i1
Constructora Ruta 160
0,975
28-Mar-2013
EC
Construcción de drenaje subsuperficial en Fundo Los Acacios
DIA
VII
a2
Agrícola Marcela Paz Muñoz
0,124
28-Mar-2013
D
Ampliación biomasa centro de engorda de salmonideos Ensenada Chaítén, al Norte de Isla Puduguapi
DIA
X
n3
Trusal S.A.
2,400
28-Mar-2013
EC
Sistema de disposición de riles vitivinícola Rio Elqui
DIA
IV
o7
Vitivinícola Río Elqui SpA
0,062
28-Mar-2013
NT
Alternativas de transporte de cátodos de cobre, Proyecto Franke
DIA
II
i4
S.C.M Franke
308,000
28-Mar-2013
EC
Regularización Tranque Quebrada La Paciencia
DIA
IV
a1
Agrícola El Porvenir S.A.
0,270
26-Mar-2013
EC
CH Nancagua
DIA
VIII
a1
Asociación de Canalistas del Laja
4,660
26-Mar-2013
NT
Nombre
Tipo
Región
Tipología
Estación de servicio Concha y Toro #555
DIA
RM
Construcción de línea de flujo pozo Sauce x-1
DIA
Transporte de Aceite Usado
56
www.ecoamerica.cl
Titular
Inversión (MMU$)
Fecha presentación
Estado
l1
Valle Grande S.A.
2,200
26-Mar-2013
EC
XII
i5
GeoPark Fell SpA
0,150
25-Mar-2013
EC
DIA
X
o8
Aguas Claras S.A.
0,034
25-Mar-2013
EC
Patio acopio de contenedores, Iquique
DIA
I
g2
Deposito y Contenedores S.A
1,750
22-Mar-2013
NT
Cambio del terreno para la disposición del efluente del sistema de tratamiento de riles de inmobiliaria Anjari
DIA
V
o7
Inmobiliaria Anjarí Ltda.
0,040
22-Mar-2013
EC
Construcción de nueve líneas de flujo en el Bloque Arenal
DIA
XII
i5
Empresa Nacional del Petróleo Magallanes
1,155
22-Mar-2013
EC
Modificación y Mejoramiento del sistema de alcantarillado de Puerto Williams
DIA
XII
o4
Gobernación Provincial de la Antártica Chilena
4,000
21-Mar-2013
EC
Ampliación centro de cultivo de mitílidos, Estero Reloncaví, al sur de Punta Sotomo, comuna de Cochamó
DIA
X
n2
Servando Moreno Paillán
0,030
21-Mar-2013
EC
Servicio de Rendering a Terceros
DIA
XII
o8
Cecinas Bavaria Ltda.
0,190
20-Mar-2013
EC
Modificación de capacidad de almacenamiento de combustibles estación de servicio Shell Vitacura 7900
DIA
RM
e6
Empresa Nacional de Energía Enex S.A.
0,028
20-Mar-2013
EC
Planta de Tratamiento de riles mente Sistema Toná Cervecería AEC S.A.
DIA
RM
o7
Cervecería AEC S.A.
0,053
19-Mar-2013
EC
Transporte de residuos no peligrosos, peligrosos y especiales entre la XV región y la X región
DIA
Interregional
ñ1
Servicios Técnicos Urbanos Ltda.
0,250
19-Mar-2013
NT
Pozo Rastrero y Planta de Áridos – Fernández
DIA
XII
i1
Fernández y Díaz Ltda.
0,650
19-Mar-2013
EC
Mini centrales Hidroeléctricas Menique 1, Menique 2 y Bureo
DIA
VIII
a5
PMGD Bio Bio Negrete S.A.
11,000
18-Mar-2013
EC
Construcción y operación planta de embotellarían Cine Packaging & Logistic S.A.
DIA
RM
o7
Wine Packaging & Logistic S.A
8,000
18-Mar-2013
EC
Electrocompresor de Gas Natural
DIA
RM
h2
Gasoducto GasAndes S.A.
9,700
18-Mar-2013
EC
Parque eólico Las Peñas
DIA
VIII
c
Forestal R Y R Ltda.
20,000
18-Mar-2013
D
Ampliación de extracción de áridos en el río Rahue sector fundo el Almud - San Florentino
DIA
X
i2
Áridos Dowling & Schilling S.A
7,000
18-Mar-2013
EC
Ampliación Biomasa Centro de Engorda de Salmonídeos En Canal Tac, Sector Bajo Dugo, Isla Tac N° Pert 212103134 Ampliación Biomasa Centro de Engorda Canal Tac
DIA
X
n3
Trusal S.A.
2,400
18-Mar-2013
EC
Poder de Compra de Mineral / Cabildo- ENAMI
DIA
V
i4
Empresa Nacional De Mineria
8,000
18-Mar-2013
EC
Edificio Mujica
DIA
RM
h1
Inmobiliaria García Valenzuela S.A.
56,700
15-Mar-2013
EC
Nombre
Tipo
Región
Tipología
Regularización de la planta procesadora de aceite de oliva Valle Grande S.A.
DIA
IV
Desarrollo del pozo Yagán Norte 6
DIA
Manejo de mortalidad mente un sistema de ensilaje – Centro Ichuac
Transporte de Productos Peligrosos TREXVAL S.A.
DIA
Interregional
ñ5
Trexval S.A.
2,475
14-Mar-2013
NT
Modificación de Proyecto Técnico de Acuicultura. Centro de Cultivos de Salmónidos, sector Estero sin nombre (seno Gemmel), código de centro 110193. Canal Jacaf, XI región.
DIA
XI
n3
Productos Marinos Mardim Ltda.
4,500
14-Mar-2013
EC
Proyecto de Loteo Teresa de Calcuta
DIA
RM
h1
Empresa Inmobiliaria Urbaniza S.A.
0,000
14-Mar-2013
EC
Construcción Defensas Fluviales Quebrada de Tarapacá, Sectores Achacagua, Huaviña, Mocha, Laonzana
DIA
I
a4
Ministerio De Obras Públicas
38,230
13-Mar-2013
EC
Construcción Defensas Fluviales Quebrada de Camiña, Sectores, Camiña, Cuisama, Jasjara, Quistagama
DIA
I
a4
Ministerio De Obras Públicas
17,668
13-Mar-2013
EC
Drenaje Zapallar varios roles
DIA
VII
a2
Longo S.A.
0,170
13-Mar-2013
EC
Almacenamiento transitorio y consolidación de carga de emulsiones oleosas y soluciones ácido/básicas en centro de manejo de residuos industriales (CMRI) de Confinor S.A
DIA
III
ñ1
Confinor S.A.
0,136
13-Mar-2013
EC
Proyecto inmobiliario edificio Nataniel Cox
DIA
RM
h1
Constructora E Inmobiliaria Viarsa Ltda.
30,000
13-Mar-2013
EC
No adm. a tramitación
NT
En Calificación
EC
Desistido ABRIL 2013
D
57
58
www.ecoamerica.cl
ABRIL 2013
59
60
www.ecoamerica.cl
ABRIL 2013
61
62
www.ecoamerica.cl
ABRIL 2013
63
64
www.ecoamerica.cl