indicazioni operative di ITACA Antonino Oceano - Foro Palermo
Indicazioni operative di ITACA per l’applicazione del D.L. Semplificazioni in materia di contratti pubblici
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rrivano da ITACA-Istituto per l’Innovazione e la Trasparenza degli appalti e la Compatibilità Ambientale-, le indicazioni operative per l’applicazione delle semplificazioni in materia di contratti pubblici, introdotte dal decreto legge 16 luglio 2020, n. 76 «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale», così come convertito con legge n. 120/2020. In particolare, con il decreto de quo il legislatore ha introdotto numerose novità in materia di contratti pubblici, volte principalmente alla semplificazione delle procedure di affidamento e di esecuzione degli appalti, al fine di incentivare gli investimenti nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici con l’obiettivo dichiarato di far fronte, soprattutto, alle perdite economiche subite dal nostro Paese a seguito delle misure di contenimento dell’emergenza pandemica che ha investito l’intero pianeta. Come noto infatti, stando ai dati ufficiali, in conseguenza delle misure citate, si sono registrate ricadute drammatiche sul PIL interno, con percentuali negative che oscillano tra il 9% ed il 10% e pertanto, con oltre 170 miliardi di euro bruciati in Italia soltanto nel 2020. In questo scenario apocalittico si inseriscono le risorse del Recovery Fund che costituiscono indiscutibilmente, allo stato attuale, l’unico strumento in grado di consentire al nostro Paese di scongiurare un default finanziario e riprendere la crescita economica. Se queste ingenti risorse venissero utilizzate correttamente, quella che si presenta in questi mesi come una tragedia socio-economica potrebbe, anche a parere di illustri economisti, tramutarsi in un volano per il nostro sistema ed occasione imperdibile per realizzare le riforme necessarie al Paese. Ma è ormai chiaro a tutti che in tempi di emergenza
necessitano procedure straordinarie, con poche e chiare regole sempre e comunque improntate ai principi sanciti dall’art. 1 della Legge 241 del 1990 ovvero ai criteri di economicità, di efficacia, di imparzialità, di pubblicità e di trasparenza. Principi che costituiscono il corollario del canone di buon andamento dell’azione amministrativa (consacrato dall’art. 97 Cost.), che impone alla P.A. il consegui-
