G E S T I Ó N PA R L A M E N T A R I A
POR LA INTEGRACIÓN Boletín Informativo del PARLAMENTO ANDINO - Número 18 Octubre de 2013
LA INTEGRACIÓN ANDINA ES CON LOS PUEBLOS La Plenaria del Parlamento Andino consideró que la falta de participación y el evidente déficit democrático presentado en la Comunidad Andina, es consecuencia de la decisión adoptada por el Consejo Andino de Cancilleres, producto del proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración boral Andino y de Pueblos Indígenas. Nelson Erazo, Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino, manifestó que esa Institución respalda el proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración – SAI, puesto que “éste debe garantizar el buen vivir de los ciudadanos andinos y ser respetuoso de los derechos de los trabajadores y los pueblos, por lo cual es necesario involucrar los movimientos sindicales Los Vicepresidentes del Parlamento Andino Luisa Del Río Saavedra (Co- al debate de las propuestas lombia) y Javier Reátegui Roselló (Perú), el Presidente del Organismo, que requieren los sectores Pedro De la Cruz, y los Presidentes de los Consejos Consultivos de Pue- sociales en la reingeniería”. blos Indígenas y Laboral, Miguel Cashabamba y Nelson Erazo, respectiPor otro lado, enfatizó vamente. que son los trabajadores La deliberación se dio el martes 24 se septiemquienes hacen la historia bre en el marco de las Sesiones Reglamentarias sobre la base de la construcción de una patria de este mes correspondientes al XLIII Periodo libre, donde se elimine la pobreza y las condicioOrdinario, el cual contó con la intervención de nes precarias de vida de nuestros pueblos. Afirlos Presidentes de los Consejos Consultivos La- mó que se deben garantizar los derechos consti-
Durante el debate, los Parlamentarios Andinos estuvieron de acuerdo en que existe un déficit democrático en el Proceso de Integración, en tanto que no se ha tenido en cuenta a los Consejos Consultivos ni al Parlamento Andino en la Reingeniería del SAI y reiteraron la importancia de incorporar los sectores sociales a ésta En el marco de la Sesión Plenaria, se dio paso a un debate parlamentario en cual la Parlamentaria Andina de la representación ecuatoriana, Silvia Salgado Andrade, habló de la importancia de garantizar los mecanismos para que estos Consejos Consultivos tengan una mayor participación y conocer la posición de estas instancias ante la Reingeniería de la CAN. La integración es el resultado de las decisiones co-
tucionales laborales a los trabajadores y ampliar la cobertura en materia de seguridad social en la CAN. De igual manera, consideró de vital importancia sustentar la reingeniería en el respeto al otro y a la autonomía de los movimientos sindicales y las organizaciones sociales, teniendo en cuenta la visión y participación de los Consejos Consultivos. Por su parte, Miguel Cashabamba, Presidente del Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas de la CAN, aseveró que tanto el Parlamento Andino como las instituciones consultivas, deben tener un papel de relevancia vinculante y es fundamental trabajar de la mano con el Organismo Supranacional, toda vez que es el cuerpo democrático de la región porque representa a la ciudadanía andina. Aseguró que es indispensable tomar en cuenta el trabajo realizado por la entidad consultiva indígena y que en esta labor debe existir un mayor compromiso de parte de los demás órganos del SAI. Además, manifestó solidaridad y acompañamiento al Parlandino ante la determinación del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores – CAMRE de sacar la entidad del Proceso de Integración.
DEBATE PARLAMENTARIO yunturales, por eso es importante fortalecer la participación de los pueblos, pues solo de esta forma se desarrollará la agenda expuesta por el representante del Consejo Consultivo Laboral Andino. En sí debería haber una agenda del Parlamento Andino y de la Comunidad Andina donde se priorice el tema laboral y donde se proponga una actualización de la legislación laboral andina. “Se debe exigir la aplicabilidad conjunta y concluir con acuerdos y compromisos mutuos entre el Parlamento y los Consejos Consultivos”, sintetizó la Parlamentaria.
cia. Por lo tanto, antes de eliminarlo “se debe dar un debate serio con la sociedad, en el que se manifieste la importancia que éste tiene para la integración, así como con los diferentes movimientos sociales y los Consejos Consultivos para analizar las decisiones tomadas en la Comunidad Andina y manifestar sus inquietudes frente al proceso de reingeniería”. Para finalizar, manifestó que con la decisión de migrar el Organismo Andino a la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), se están perdiendo escenarios de participación y representación directa.
da por los indígenas, los encuentros y cumbres de indígenas, sean escuchados sobre el tratamiento que les dan sus gobiernos y parlamentos” afirmó.
Por su parte la Parlamentaria de la representación colombiana, Gloria Flórez Schneider, manifestó que se evidencia un déficit democrático puesto que al eliminar el Parlamento, también existe la posibilidad de eliminar a los Consejos Consultivos y de esta forma, centrarse solo en los temas comerciales y dejar por fuera otros temas de vital importancia como la implementación de la Agenda Estratégica Andina.
El Parlamentario de la representación boliviana, Fidel Surco Cañasaca, resaltó la importancia que tienen los Consejos Consultivos y los sectores laborales en el proceso de integración. “Es importante que con base en la propuesta presenta-
La Parlamentaria peruana, Hilaria Supa Huamán, enfatizó que es muy difícil encontrar espacios democráticos en organismos de representación popular sobre los temas indígenas. “A los gobiernos solo les importa la situación económica,
Resaltó que está en juego el Parlamento de integración, su importancia y su validez para la democra-
Igualmente, la Vicepresidenta por Colombia, Luisa del Rio Saavedra, consideró que los dos representantes de los pueblos (Consejo Consultivo Indígena y el Laboral), muestran sus dificultades para hacerse oír dentro de la CAN. Por esto Invitó a “levantar la voz y sacar el tema del componente social y democrático de la CAN más allá de las paredes del Parlamento Andino”.
La integración está en crisis, el poder decisorio es esgrimido únicamente por el CAMRE y bajo esta perspectiva, los demás Órganos e Instituciones del Sistema deben acogerse a las decisiones tomadas por unos cuantos funcionarios a espaldas de las instancias democráticas