NUEVAS RESPUESTAS A PROBLEMÁTICAS SOCIALES. UNA APROXIMACIÓN AL ABORDAJE DE TRATA DE PERSONAS

XXVII Congreso Nacional de Trabajo social. 11, 12 y 13 de septiembre de 2014

EJE: Nuevos campos de intervención: demandas a la formación.

NUEVAS RESPUESTAS A PROBLEMÁTICAS SOCIALES. UNA APROXIMACIÓN AL ABORDAJE DE TRATA DE PERSONAS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL Lic. Ana Moreno1

Resumen La importancia de la formación profesional, debe estar en permanente dialogo con la realidad social. Un dialogo en donde se encuentren mediaciones que nos permita el acercamiento con herramientas y dispositivos de intervención, desde una perspectiva de derechos, entendiendo y abordando las situaciones desde la complejidad que implican las mismas.

Así esta diseñado el Seminario de Trata de Personas, como seminario curricular optativo, en la carrera de Lic. En Trabajo Social de la Unla.

Queremos compartir la experiencia en tanto enriquezca los debates en materia de formación y de cómo se trasluce ello en las instancias de aprendizajes cotidianos.

Contexto institucional y formación profesional El Plan de Estudios de la carrera de Licenciatura en Trabajo Social de la Universidad Nacional de Lanus, expresa que “El Trabajo Social es una disciplina del ámbito de las ciencias sociales cuyo objetivo es la intervención en la resolución de los problemas sociales o ante la situación de vulnerabilidad de individuos, familias, grupos, instituciones, organizaciones, movimientos sociales, comunidades, propugnando el desarrollo integral y la calidad de vida, contextualizados en el marco de las relaciones sociales.

Define su objeto en la dimensión social de las manifestaciones problemáticas de los diversos planos de la vida humana, en un abordaje tanto disciplinario cuanto interdisciplinario”2.

Desde esta perspectiva, en el documento del Plan de Estudios sostiene que se “propone capacitar a un trabajador social que, por sus conocimientos generales de las 1

Lic. En Trabajo Social. Esp. En problemáticas de Género y Diversidad. Universidad Nacional de Lanus.

Docente Adjunta e Investigadora. anvemoreno@yahoo.com.ar anvemoreno@gmail.com 2 UNLa, Plan de Estudios 2004, pág. 1.

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ciencias sociales pueda conocer y analizar críticamente la realidad, diseñar alternativas de intervención para la resolución de problemas sociales, tanto en niveles macrosociales

como

microsociales,

por

sí

o

formando

parte

de

equipos

interdisciplinarios”.

Agrega que esto requiere “el cumplimiento de una línea de asignaturas de formación en ciencias sociales, así como de un sólido entrenamiento en la investigación social.

Expresa que de este modo que trabajador social estará en condiciones de incorporar permanentemente datos de la realidad social dinámica y cambiante y construir una mirada comprensiva sobre las causalidades y aspectos estructurales de las situaciones a abordar, capaz de interrelacionar, en forma permanente, los datos de la realidad con el marco teórico, retroalimentando la construcción de categorías teóricas.” “…busca formar un profesional con un bagaje técnico-metodológico que, por sus características, lo habilite para la intervención efectiva en cualquiera de los niveles de abordaje en que deba actuar, tanto el familiar o grupal, en las organizaciones o en instancias de aplicación programas sociales.”3 Luego, la aplicación a campos específicos de intervención del Trabajo Social en general, se abordan a través de Seminarios Optativos.

Las situaciones problemáticas tienen particularidades que requieren aprendizajes específicos.4 En este momento se ofrecen entre otros Seminarios optativos acerca de: La problemática de las Discapacidad y la Intervención en Trabajo Social, Trabajo Social y Salud Mental Comunitaria, Las tóxico-dependencias y lo social.

Para estas Jornadas de trabajo, existe la intención de poder compartir tres momentos: a) Ejes nodales que adquiere el sentido ético - político del Seminario. b) La propuesta pedagógica en la formación del campo de intervención c) Algunas lecturas que se desprenden de los Trabajos Finales de l@s estudiant@s que cursaron el

Seminario “Trata de Personas. Aproximación al análisis de la

dinámica del delito.”

Ejes nodales de la formación en Seminario de Trata de Personas

3

UNLa, Plan de Estudios 2004, pág. 4-5.

Nota: Este documento tiene el antecedente de haber sido presentado en parte, en el Encuentro Regional de FAUATS. La categoría intervención en el PE de la UNLa. Una aproximación al abordaje de la problemática de Trata de Personas en la formación de grado. Autoras: Dra. Yacobazzo, Susana/ Mag. Torres, Claudia/ Esp. Ana Moreno. Junio del 2014. Chivilcoy.

4

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Adentrándonos

específicamente en los temas del

Seminario Optativo, Trata de

Personas y Crimen Organizado, queremos inicialmente plantear que:  Sus contenidos están pensados desde la defensa y promoción de los Derechos Humanos en tanto núcleo transversal;  La Trata se enfoca como un Delito, dentro del Crimen Organizado;  Se abordan todas las modalidades de Trata de Personas, previstas en el Protocolo de Palermo, al que nuestro país a suscripto a través de normas propias;  Este Seminario, propone tener una mirada de complejidad hacia estas situaciones problemáticas, abriendo los debates posibles. Por supuesto, no somos neutrales al momento de trasladar insumos técnicos, normativos y teóricos, así como el análisis de casos reales

que se realiza en forma

permanente;  La dimensión ético política, se aborda desde la interpelación al poder y rompiendo con las estructuras del sentido común, trayendo a la mano saberes previos de los y las estudiantes. El Trabajo Social, debe asumir este compromiso.

La presencia de este Seminario como campo de intervención del Trabajo Social se relaciona con los propósitos del Proyecto Institucional de la UNLa y del encuadre ya descripto en términos de formación profesional e intervención en la Licenciatura en Trabajo Social.

Podemos afirmar que la perspectiva de DDHH está presente a lo largo de todo el Seminario, no solo a través de la utilización de material bibliográfico, sino a través de la propuesta pedagógica en su conjunto.

Nuestras intervenciones, -las del Trabajo Social- desde esta propuesta están estrechamente ligadas a la promoción y la defensa de los DDHH de los y las sujetos, más aún cuando se encuentran – como en estos casos- en extrema situación de vulnerabilidad.

El enfoque de y en

Derechos Humanos, esta dado sosteniendo como lo hace

5

Martin Gras , que en un sistema democrático se “propone considerar a los Derechos Humanos ya no solamente como un sistema jurídico positivado o una propuesta ética 5

Gras, Martin. Plan Nacional de Derechos Humanos. Decreto 696/2010. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Presidencia de la Nación.

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de contenido universalista (ni mucho menos aún como un legitimante polivalente), sino reconocerlos como un sistema de poder capaz de traducirse en una plataforma de políticas públicas, dotada de sus correspondientes herramientas de planificación, gestión y desarrollo de recursos humanos”.

Esta perspectiva nos conduce a reflexionar en la matriz de rupturas y continuidades que existen en el marco de la formación para la intervención.

Nos interesa subrayar aquello que se vincula con la formación profesional e intervención en campos específicos con sus particularidades que

no serán

desarrolladas en su totalidad, atento la complejidad de cada problemática.

Nos interesa que nuestros y nuestras estudiantes lleguen a tener en sus manos y mentes, lecturas que generen rupturas en relación a propuestas lineales y puedan pensar en la construcción de sistemas colectivos y complejos de intervención. Que se rompa con la singularidad “de la mujer victima de trata”, para poder pensar en un contexto mayor de participación de múltiples actores sociales desde el origen, hasta su resolución.

En otro orden el material el material bibliográfico y de referencia que trabajamos cuenta con información actualizada de cada estado de situación: regional, nacional, provincial y local. Desde el Protocolo de Palermo6, hasta la ordenanza local del Municipio de Lanus, que se declara “Libre de Trata”, en el 2013.

En

cuanto a los prácticos se trabaja a partir de

casos reales de la región

latinoamericana, dejando en evidencia que los contextos socio culturales son muy similares, tanto si la problemática se da en nuestro país o en Ecuador, por ejemplo.

Se rescata el valor de lo multiactoral e interdisciplinario lo cual implica ofrecer un Seminario siempre en debate, atravesado y atravesando lo sociológico, lo jurídico, lo periodístico y comunicacional, la político, el arte y el trabajo social. Este diálogo se lleva a cabo no solo desde la contrastación de documentos y artículos sino con la participación de profesionales y especialistas en el tema de diferentes disciplinas. Esta reflexión conjunta nos parece fundamental al momento de pensar en la intervención profesional interdisciplinaria desde la formación Lo expuesto amerita que nos formemos en estos campos, que por otra parte además atraviesan otros como la salud, la justicia, la educación, la vivienda, entre otros.

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Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Italia, 2000. En Argentina, se ratifica el Protocolo, sancionándolo y promulgándolo en Abril del 2008 la Ley 26.364, y en el 2012, sus modificatorias.

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Destacamos la multiactoralidad de la propuesta,

y que si bien hay clases

expositivas, se realizan talleres, trabajos grupales, encuentros con especialistas de diversas disciplinas y encuentros de arte.

El arte es también un modo entender y expresar la realidad social y nos permite una exploración de sensaciones que nos permite abrirnos más allá de lo teórico para ingresar en lo vivencial. Si bien nuestra intervención, en cuanto profesionales, está mediada por la teoría, también se ponen en juego allí, nuestras sensaciones, valores y vivencias a

las que

tenemos que atender y que se

debe trabajar desde la

formación.

Como cientistas sociales, no podemos –ni debemos- realizar generalizaciones atemporales que se encuentren por fuera de una realidad social que aún establece sus relaciones y vínculos en las tramas de poder y esto debe ser trasladado a la formación profesional de nuestros y nuestras estudiantes.

Fundamentación de la propuesta de contenidos Nuestro país ha avanzado mucho en materia de combatir los delitos de crimen organizado: narcotráfico, lavado de dinero y trata de personas son delitos que no están aislados entre ellos, ni de las relaciones mundiales.

No obstante, es un entramado complejo que tiene actores y economías propias que hacen subsistir a países en sus economías internas (pensemos soslayadamente en los mundiales de fútbol).

Argentina sigue siendo un país de origen, transito y destino de mujeres, hombres y niñ@s victimas de la trata de personas con fines de explotación. La provincia de Buenos Aires, lidera el ranking nacional. Es lo que esta cátedra denominará, una forma de esclavitud moderna.

En su mayoría, mujeres, niños y niñas argentinos -muchos de ell@s provenientes de zonas rurales o provincias del norte- son engañad@s y forzad@s a ejercer la prostitución u otra forma de denigración humana. Esto se da particularmente en centros urbanos o provincias del centro.

Los cabarets, wiskerias, bares, talleres clandestinos, campos de sembrados, son lugares comunes para encontrarnos con situaciones de vulneración de derechos hacia esta población.

Cerca de nuestros ojos, los niños y niñas que venden o piden limosna en las calles son vulnerables a ser sometidos a trabajo forzoso infantil y muchas veces nuestra mirada es esquiva, prejuiciosa o heroica.

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Este seminario, intentará tener una mirada de complejidad hacia estas situaciones problemáticas, sin restar firmeza en las lecturas que hagamos de ello.

Para ello, la interpelación del poder y del sentido común, serán dos ejes sustanciales de la dimensión ético política que atraviesa este Seminario.

Por una cuestión de tiempos de dictado de esta materia, abordaremos aproximaciones a las distintas tipologias de Trata, pero profundizaremos en la modalidad que implica explotación sexual.

Insistimos en tener una lectura transversal y compleja de cada una de las propuestas dadas por la cátedra, en donde siempre el debate será fundamental. Es por ello que, proponemos una gama de material bibliográfico y de referencia en donde podremos encontrar la información actualizada de cada estado de situación.

Como futuros trabajadores y trabajadoras sociales, amerita que nos formemos en estos campos, dado que son transversales a otros como la salud, la justicia, la educación, la vivienda, entre otros.

Como cientistas sociales, no podemos –ni debemos- realizar generalizaciones atemporales que se encuentren por fuera de una realidad social que aun establece sus relaciones y vínculos en las tramas de poder.

Por ello, rescataremos permanentemente la perspectiva de conformaciones socio culturales y entramados sociales históricos.

Objetivos del Seminario  Incorporar elementos teóricos que permitan conocer la problemática.  Introducir las nociones de Trata de Personas en el análisis cotidiano de la realidad social.  Promover el análisis complejo del delito a nivel nacional, provincial y local.  Promover la interpelación al sentido común.  Identificar el recurso legal vigente.

La palabra de l@s estudiant@s en sus Trabajos Finales Integradores. Algunas lecturas Nos resulta importante poder traer en estas Jornadas, algunas lecturas que miran la problemática, ya desde otro lugar.

Estas nuevas miradas, se constituyen en los diálogos concretos que tendrán sus protagonistas con la realidad social concreta, conteniendo singularidades objetivas y

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subjetivas, basadas en la incorporación de contenidos teóricos con momentos prácticos y la articulación con otras disciplinas que aportan al mejor y mayor entendimiento de este campo de intervención.7 Para ello se realizó una aproximación de sistematización de lo que fueron encuestas iniciales y – como dijimos- los trabajos finales.8 Vale precisar que, sobre un total de 129 inscriptos para el Seminario, comenzaron la cursada 90 y terminaron la misma 70. Un número altamente significativo que rompe con la habitualidad para las ofertas de los Seminarios Optativos.

Bien, veamos algunas: -

En la encuesta inicial se pregunta sobre el interés sobre el Seminario. Allí aparecen 26 estudiant@s que sostienen que es una temática que no se ve en la carrera, sosteniendo que es importante para la formación profesional.

-

En la misma línea, aparecen las siguientes categorías para definir “que es la Trata”, encontrándonos con 22 formas de caracterizarla, mayoritariamente como: Explotación, Negocio, Privación de la Libertad, Delito; Explotación Sexual, Vulneración de Derechos, Esclavitud, Forzamiento a realizar actos contra su voluntad, Sometimiento y Secuestro. Esto nos habla de tener incorporados saberes previos de la problemática, desde la cotidianeidad, sin tener acercamiento concreto a situaciones de Trata.

-

En las mismas encuestas, solo 4 estudiant@s caracterizaron la Trata de Personas como Crimen Organizado, sin embargo en el Trabajo Final, es la categoría más utilizada.

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Para el Trabajo Final, se incorporó el análisis de un recorte periodístico articulando con conceptos vertidos en las clases. Resulta importante destacar que solo 16 repitieron 6 artículos, y el resto del total (54) utilizaron para su investigación, recortes de diversos medios gráficos (locales, nacional e internacionales)

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En el Trabajo Final, luego del recorrido teórico-practico, se visualiza que la mayoría de l@s estudiant@s pudo aprehender la complejidad de la Trata de Personas dado que, la mayoría la desarrolla de manera no lineal: Crimen Organizado, Estado Paralelo, Esclavitud, Derechos Humanos, Explotación Sexual, Trata de Personas interna e internacional, Captación, Delito.

7

Durante el trascurso del Seminario, se invitó a especialistas que provienen de la Comunicación Social, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho y Artes.

8 Nota: para esta tarea se contó con la valiosa colaboración de la estudiante de la Lic. En Trabajo Social, Adriana Bonnet.

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El Seminario cierra su propuesta con la obra de teatro “Alma”, dispositivo que estuvo involucrado en el Trabajo Final y del cual resultaron reflexiones objetivas y subjetivas. De las primeras, surgieron las siguientes respuestas:

¿Para qué sirve la obra al Trabajo Social?

Internalizar y apropiarse de los contenidos trabajados en clase Aporta a la sensibilización sobre la trata de personas Invita a la reflexión Motiva a profundizar en la problemática Sumar el arte como herramienta de aprendizaje Sumar el arte como herramienta de intervención Pensar la importancia del arte en la prevención Reflexionar sobre el rol de la sociedad en la problemática Abre a pensar nuevas herramientas de intervención Ayuda a comprender la realidad Tomar conciencia de la complejidad de la problemática Nos forma en temas que no se abordan en la carrera Pensar el arte como herramienta de difusión de información Genera compromiso con la temática Permite romper con preconceptos Es una forma de desnaturalizar el tema Para comprender el concepto de vulnerabilidad Comprender la importancia de las leyes

Cantidad 19 14 13 11 10 10 8 8 7 7 7 6 6 5 5 3 2 1

De las segundas surgen muchas y trascendentes reflexiones, compartiremos algunas: - “(La obra) restableció mi posición de búsqueda, fuerza, difusión, defensa, acción, el saber que desde lo más mínimo cada uno puede aportar, yo puedo aportar.”

- “El largo aplauso final y el silencio que lo siguió, dieron cuenta de la profundidad en la que caló la obra. El arte nace por la necesidad de una actividad que nos invite a sentir, a conectar, a reflexionar. En este caso, fue puesto a disposición del aprendizaje, de la sensibilización y del objetivo primordial de la prevención.”

- “La obra me impactó y me resultó dura ya que fue un reflejo de lo que viven miles y miles de mujeres día a día, año a año” - “Son escasos los recursos con los que contamos para intervenir en estos temas en el futuro, por lo tanto, es importante el programa contra la trata” - “La obra es un reflejo del manejo del crimen organizado frente a la vulnerabilidad de las personas”.

- “Logra captar la atención del espectador y deja a la imaginación posibles finales de la historia si se hubiese intervenido jurídica y socialmente, si se hubiese contenido, si se hubiese concientizado.”

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- “Generó en mí la seguridad de que existen personas que tienen otra mirada y apuestan a un cambio tratando de contagiar esa motivación” - “Me parece importante que en la universidad se puedan transmitir estos temas a través de lo cultural, para profundizar no sólo en este seminario de trata, sino en todos los temas” - “La obra desmitifica la concepción de prostitución como una actividad que la mujer despliega libremente”.

- “Me dan ganas de interiorizarme en el tema y replicar lo aprendido tanto del seminario como de la obra, poder colaborar con la desnaturalización y con la puesta en debate de la problemática” - “Estamos carentes de información sobre estos temas como futuros trabajadores sociales y sería fructífero que seminarios como estos se dicten más seguido y con más tiempo para estar preparados en el futuro” - “Quedó evidenciado el valioso aporte que puede hacerse desde el mundo artístico respecto a temas que aún son asuntos pendientes en la agenda pública” - “En la obra ‘Alma’ se visibiliza claramente lo que por distintas razones mantenemos invisibilizado” - “Sería una buena idea que en nuestra formación se incluyan este tipo de actividades como la obra, ya que el arte es una herramienta que nos ayuda a reflexionar” - “Considero fundamental que el seminario se repita, que lo puedan experimentar otros compañeros y que la temática sea abordada transversalmente a lo largo de toda la currícula en nuestra formación” - “Tanto la obra como el seminario me mostraron una perspectiva diferente y significativa sobre la trata, pudiendo adquirir nuevos conceptos y redefinir los que ya tenía” - “La obra me hace pensar en la desigualdad de oportunidades y en la información que hay en el interior respecto de las grandes ciudades. La información no es la misma y ahí hay un punto de suma importancia para luchar contra este delito” - “Creo que es muy valiosa la existencia de estos espacios de transmisión. La lucha contra la trata debe abordarse desde la mayor cantidad de ámbitos posibles” - “La elección del unipersonal y casi sin escenografía, reflejan a la perfección la soledad y el despojo de una situación como la que se contó” - “Que la obra sea unipersonal me generó constantemente la idea de soledad” - “El Trabajo Social tiene una importante función dentro de las Políticas Sociales que trabajan con la problemática de la trata. Considero que los trabajadores sociales deben tener una formación especial para intervenir en estas situaciones”

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- “Considero la obra como una importante herramienta que me aportó el seminario para futuras intervenciones. Me ha conmovido profundamente y me llevo una nueva sensibilidad con esta problemática.”

Culminando, entendemos –como much@s- que la formación en Trabajo Social no puede ser pensada sino en relación a las diferentes dimensiones que la componen, dimensiones relacionadas con los procesos sociales, políticos y económicos, que representan los intereses divergentes de una sociedad.

En concordancia con la promoción y defensa de los Derechos Humanos, se trabajan temáticas y problemáticas en forma articulada con otras materias, docentes y actores sociales, desde lo que consideramos el abordaje complejo contemplando las categorías de transversalidad, integralidad y flexibilidad en la propuesta pedagógica para la formación profesional.

Diversos son los dispositivos formativos que se utilizaron a fin de abordar los aspectos teóricos-metodológicos de la intervención, pero creemos que el desafío está puesto en llevar al aula problemas sociales en debate que permitan poner en juego en el proceso de intervención, la categoría metodológica de mediaciones a fin de proponer intervenciones fundadas.

Para finalizar, queremos evidenciar la importancia de la formación profesional en campos específicos. Si bien acordamos con la formación generalista, se hace necesario detenernos en espacios de aprendizaje como el compartido que nos conducen a aportar elementos de abordaje profesional que hoy necesitan mayores dedicaciones, debates e interlocuciones.