FMJ ASBL - Rapport d'Activités 2017

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2017

Rapport d’activités | 2017 | 1

Rapport d’activités | 2017 | 2

TABLE DES MATIÈRES 1 : La FMJ et sa gestion interne 1.1. Les missions de la FMJ 1.2. L’équipe de la FMJ 1.3. Les changements intervenus 1.4. L’organigramme 1.5. Un accompagnement de la FMJ et de l’équipe 1.6. Les instances de décision de la FMJ

2 : La représentation et les mandats

2.1. La Commission consultative des Maisons et Centres de Jeunes (CCMCJ) 2.1.1. Composition de la délégation de la FMJ 2.1.2. Le groupe des mandataires politiques (GMP) 2.1.3. Les réunions de la CCMCJ 2.1.4. Les sous-commissions de la CCMCJ 2.1.5. Les comités d’avis 2.1.6. Le comité d’accompagnement du projet

« Vers une politique locale de jeunesse plus participative » 2.2. Les instances représentatives des employeurs 2.2.1. La Fédération des Employeurs des Secteurs des Organisations de Jeunesse,

des Fédérations de Centres de Jeunes et du Tourisme social (FESOJ) 2.2.2. La Confédération des Employeurs des secteurs Sportif et SocioCulturel (CESSoC) 2.3. La Confédération des Organisations de Jeunesse (COJ) 2.4. La participation de la FMJ dans d’autres réseaux associatifs 2.4.1. Le Centre culturel (CC) « Les Chiroux » 2.4.2. La plateforme de coopération culturelle en Brabant wallon 2.4.3. La plateforme NO HATE 2.4.4. La Commission Communale Consultative des Intervenants Jeunesse Enfance (CIJE) 2.4.5. La Foire du Livre Politique

3 : Les projets socioculturels et artistiques 3.1. Ceci n’est pas un jeune #3 3.2. Un Autre… projet avec l’Opéra Royal de Wallonie 3.3. Jeunesse Nomade

4 : La formation

7 7 7 8 8 10 10

13 13 13 14 14 15 16 18 18 18 18 19 20 20 20 20 20 21

23 23 24 27

31

4.1. La formation des animateurs 4.2. La formation des coordonnateurs 4.2.1. L’ICJ 4.2.2. Les opérateurs BAGIC 4.3. Les formations courtes

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31 31 32 33 33

5 : Les services aux membres

34

5.1. Le soutien à la gestion des centres 5.2. Un soutien et un accompagnement pédagogique 5.3. Un sondage auprès des membres et de l’équipe

6 : Les dynamiques collectives territoriales et thématiques 6.1. Les dynamiques collectives territoriales 6.2. Les dynamiques collectives thématiques

7 : L’international 7.1.

7.2.

7.3.

7.4.

34 37 37

38 38 42

44

Un service aux actions internationales des CJ La réponse aux sollicitations de partenaires étrangers La coordination des aspects internationaux dans les projets de la FMJ La collaboration avec le Bureau International Jeunesse

8 : La communication

44 44 45 45

46

8.1. Le Swap Mag 8.2. Les sites Internet 8.3. Les réseaux sociaux

46 46 46

9 : Les axes de travail particuliers et transversaux 9.1. Un dispositif particulier : Actions destinées à des publics spécifiques 9.2. "Commune Jeunes Admis" (CJA) 9.3. MJ-Music

47 47 48 49

Bilan 2017

51

Les incontournables de 2018

53

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SOMMAIRE COMMENTÉ

01

La FMJ et sa gestion interne

« A côté des fonctions de référents locaux et territoriaux et de conseillers spécialisés, la FMJ compte maintenant une fonction de responsable pédagogique et une fonction de responsable en gestion des ressources humaines. De nouvelles procédures de recrutement ont été élaborées avec le soutien de la SPRL CRIP-PTOS. Le Bureau et le Conseil d’Administration, quant à eux, se sont penchés sur une série de dossiers touchant à la dynamique de travail interne mais aussi à la dynamique de travail avec les membres… » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 07

02

La représentation et les mandats

« Article 44F, résultats de l’évaluation du décret CJ, nouveaux modes de justification de l’emploi, examen de demandes d’agrément, de dispositifs particuliers, de montées de catégorie, de dossiers de qualification, de projets liés à la circulaire « Soutiens aux projets jeunes », de projets internationaux,… Autant de dossiers qui ont traversé la gestion des centres. Et pour couronner le tout, une nouvelle présidence de la CCMCJ tenue par la FMJ ! » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 13

03

Les projets socioculturels et artistiques

« De purs moments d’émotions, de rencontres, d’échanges, de constructions collectives et de visibilité pour des centaines de jeunes, partout en Wallonie et à Bruxelles à travers 3 projets phares : Ceci N’est Pas Un Jeune (CNEPUJ), Un autre Don Juan et Jeunesse Nomade » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 23

04

La formation

« Formation au métier d’animateur en Centres de Jeunes, formation des coordonnateurs en Centres de Jeunes, formation à destination des administrateurs en CJ, … la palette des dispositifs de formation est large à la FMJ et touche de plus en plus de participants ! » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 31

05

Les services aux membres

« Du soutien à la gestion des centres, à l’accompagnement pédagogique sur toute une série de questions/problématiques, en passant par 5 rencontres décentralisées pour les 112 membres de la FMJ...

Autant de services dont les membres ont pu bénéficier en 2017 ! » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 34

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06

Les dynamiques collectives

« Plus de 10 dynamiques collectives territoriales et 2 dynamiques collectives thématiques, la mise en réseau reste un enjeu primordial et les CJ l’ont bien compris ! L’occasion pour la FMJ de réaffirmer son soutien et son accompagnement dans une perspective d’autonomisation… » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 38

07

L’international

« Alors que les frontières se ferment, il apparaît toujours plus important de travailler les collaborations internationales ! Franchir les frontières tant physiques que symboliques reste donc un enjeu fondamental pour la FMJ » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 48

08

La communication

« SWAP Magazine quand tu nous tiens… Deux numéros à lire et à relire ! Des thématiques qui abordent d’une part la culture Hip-hop à travers le projet URBAN MOUV’ et, d’autre part, les nouvelles alternatives à partir du film/documentaire « Demain ». Sur la toile, les différents sites et les réseaux sociaux ont continué à être alimentés et ont été largement utilisés pour informer, diffuser et promouvoir. » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 46

09

Les axes de travail particuliers et transversaux

« La question des migrations avec ce que les médias ont appelé « la crise de l’accueil des réfugiés » a été au cœur de réflexions et d’interpellations de la part de plusieurs membres. Suite au projet Jeunesse Nomade, la FMJ a décidé d’introduire une demande de dispositif particulier visant à construire de manière structurelle un rapprochement entre les Centres de Jeunes et les centres d’accueil pour jeunes demandeurs d’asile. » Pour en savoir plus, référez-vous à la page 47

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01

La FMJ et sa gestion interne

1.1. Les missions de la FMJ La fédération exerce deux grands types de mission : - Favoriser la création et le développement des Centres de Jeunes (CJ) - y compris les initiatives jeunesse - en leur apportant un soutien pédagogique, des services et une mise en réseau, en collaborant avec les pouvoirs publics et les institutions officielles et/ou privées.

- Coordonner et développer les actions, la promotion et la défense des intérêts des centres dans une perspective de promotion sociale et culturelle de la jeunesse.

1.2. L’équipe de la FMJ Au 31 décembre 2017, l’équipe se composait comme suit :

Direction : i Antoinette Corongiu

Responsable de la gestion des ressources humaines : i Paul Curvers

Responsable pédagogique : i Julie Reynaert

Support logistique et administratif : i Anne-Sophie Bourgeois secrétariat i Evelyne Clainge secrétariat i Charline Nijst comptabilité i Emilia Angono aide administrative, accueil et entretien

Support communication et graphisme : i Laurence Drion i Constance Schrouben

Référents locaux et territoriaux : i Benjamin Cambron i Cécile Lebrun i Geneviève Nicaise i Magali Company i Nancy Brijs i Nathalie Heusquin i Pascal Dupont i Valérie Hébrant i Sarah Beaulieu i Delphine Verstraelen

province de Namur / province de Liège Huy-Waremme / Grand Liège Sud-Est prov. de Liège / province du Luxembourg / région du Centre Centres de Rencontres et d’Hébergement Ville de Liège et Grand Liège Centres de Rencontres et d’Hébergement / botte du Hainaut Bruxelles / province du Brabant wallon Wallonie picarde / Mons borinage Huy-Waremme / Sud-Est province de Liège / province du Luxembourg province de Namur / botte du Hainaut / région du Centre province du Brabant wallon / Mons borinage / Wallonie picarde

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Conseillers spécialisés : i Conseiller/ère en formation : Benjamin Cambron - Nancy Brijs i Conseillères en projets socio-culturels : Cécile Lebrun - Magali Company - Nathalie Heusquin i Conseillère politique : Geneviève Nicaise i Conseiller/ère en gestion : Geneviève Nicaise - Pascal Dupont i Conseillères en relations internationales et mise en réseau : Valérie Hébrant - Sarah Beaulieu i Conseillère en questions de société : Delphine Verstraelen

Équipe MJ Music : i Jean-Raymond Carton i Thierry Crispin i Thomas Oyarzabal Martinez

1.3. Les changements intervenus Les départs… i Coline Remacle, conseillère politique et référente pour les Centres de Jeunes de Bruxelles et

de la province du Brabant wallon, a quitté la fédération le 31 mai 2017.

i Erika Witvrouw, chargée de la gestion administrative du personnel, a quitté la fédération le 27

octobre 2017.

i Il a été mis fin au contrat à mi-temps de Léonard Clarys le 13 décembre 2017.

Et les arrivées ! i Delphine Verstraelen a été engagée au poste de détachée pédagogique le 2 septembre 2017. i Sarah Beaulieu a été engagée le 1er février 2017 au poste de conseillère en relations internatio-

nales.

i Paul Curvers a été engagé le 13 novembre 2017 à la fonction de responsable en gestion des

ressources humaines (GRH).

1.4. L’organigramme En 2017, la FMJ a retravaillé son organigramme. L’ensemble des fonctions de l’équipe ont été redéfinies.

Deux nouvelles fonctions (responsable en gestion des ressources humaines et responsable pédagogique) viennent renforcer et appuyer le travail de la direction mais aussi de l’équipe.

Voici l’organigramme de la FMJ revu en décembre 2017 :

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AG

MEMBRES

CA

Orientations politiques

Gestion Stratégique

DIRECTION

Gestion partagée d’objectifs et de méthodes

SUPPORT LOGISTIQUE SUPPORT COMMUNICATION

ÉQUIPE MJ-MUSIC

Jean-Raymond Carton Thierry Crispin Thomas Oyarzabal Martinez

Antoinette Corongiu

Anne-Sophie Bourgeois Evelyne Clainge Charline Nijst Emilia Angono

BUREAU

RESPONSABLE GRH Paul Curvers

RESPONSABLE PÉDAGOGIQUE

Gestion opérationnelle

Julie Reynaert

Gestion opérationnelle

Laurence Drion Constance Schrouben

MEMBRES

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ÉQUIPE PÉDAGOGIQUE Benjamin Cambron, Cécile Lebrun, Sarah Beaulieu, Geneviève Nicaise, Magali Company, Nancy Brijs, Nathalie Heusquin, Pascal Dupont, Valérie Hébrant, Delphine Verstraelen.

1.5. Un accompagnement de la FMJ et de l’équipe Suite aux tensions engendrées, entre autres, par le plan de restructuration, la FMJ, à la demande de l’équipe, a fait appel à un organisme externe (la SPRL CRI-PTOS) en vue de faire une analyse du climat social et organisationnel en son sein.

Les résultats de cette analyse ont été présentés début janvier 2017 à l’équipe en présence d’administrateurs. Quatre recommandations ont été formulées : j Clarifier la fonction de GRH dans un contexte de redéfinition de l’ensemble des différentes fonctions de l’organigramme. k Préciser et investir les différents lieux de communication tout en veillant à formaliser et à adhérer une fois que le débat est clôturé. l Se préoccuper des « minorités insatisfaites ». m Installer la transversalité du modèle d’organisation interne par étapes (passer d’un modèle à l’autre).

Le Bureau et le CA de la FMJ ont décidé de répondre de manière positive aux 4 recommandations du diagnostic.

Quatre journées de mise au vert ( 2 en juin et 2 en décembre) ont été organisées avec l’équipe. Elles ont permis : R De préciser et rappeler le cadre politique propre aux dynamiques de travail de la FMJ. R De débattre sur des contenus peu ou pas abordés de manière formelle et liés à des éléments/ constats soulevés par CRI-PTOS. R De consolider des engagements respectifs à la mise en œuvre du modèle de management transversal.

Lors de la mise au vert de juin 2017, la définition de 3 fonctions (direction, responsable en gestion des ressources humaines et responsable pédagogique) établies dans le cadre de l’ajustement du modèle d’organisation général de la FMJ a été présentée à l’équipe.

En septembre 2017, deux offres d’emploi étaient diffusées (à l’interne et à l’externe) pour les postes de responsable pédagogique et de responsable en gestion des ressources humaines.

En octobre 2017, un cahier des charges entre la FMJ et CRI-PTOS a été présenté à l’équipe. Il visait à préciser le travail d’accompagnement avec l’équipe et à mettre à l’agenda les différentes étapes de travail. L’accompagnement est prévu jusqu’en 2019.

En novembre 2017, Marc Chambeau, président du CA de la FMJ, a été mandaté par ce dernier pour présenter à l’équipe les procédures de recrutement mises en place et les engagements effectués. Paul Curvers a été engagé au poste de responsable en gestion des ressources humaines. Julie Reynaert, conseillère en formation à la FMJ, a quant à elle été sélectionnée pour le poste de responsable pédagogique.

L’enjeu maintenant est de faire vivre les outils et de se donner le temps pour construire et faire vivre la charte d’engagements interne qui sera finalisée en 2018.

1.6. Les instances de décision de la FMJ L’Assemblée générale

Elle possède les pouvoirs qui lui sont expressément conférés par la loi et par ses statuts. Elle a pour mission de donner les orientations politiques générales de l’association. Les membres de l’AG sont constitués principalement des CJ.

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Une réunion s’est tenue en 2017 : le 30 mars. 48 membres y étaient présents ou représentés.

Un temps de travail de la réunion a été consacré à deux questions débattues et travaillées avec les membres : R Vers une campagne de visibilité et de communication des CJ. Quelles étapes, quels outils, quels supports ?

R Les questions de société au cœur des projets de la FMJ et de ses membres. État des lieux de la participation des membres et perspectives.

Ce temps de travail faisait écho au plan quadriennal de la FMJ dans le but d’entendre les avis et les attentes des membres, de donner du sens aux actions de la fédération. Il a été organisé à partir de techniques d’animation originales permettant l’échange, le débat, l’argumentation et le positionnement collectif et partagé. Afin de capturer les échanges de façon dynamique, nous avons fait appel à l’agence InnerFrog. Cette agence est spécialisée dans le domaine du « visual Thinking ». InnerFrog utilise l’art de la facilitation graphique pour aider à libérer le potentiel créatif, faciliter le travail de groupe, former les gens et communiquer les idées.

Le Conseil d’administration Il gère les affaires de l’association et la représente dans tous les actes judiciaires et extrajudiciaires.

Il est le garant de la mise en œuvre des orientations politiques et de la réalisation des objectifs généraux.

7 réunions se sont tenues en 2017 : le 17 janvier, le 9 mars, le 16 mai, le 13 septembre, le 5 octobre, le 24 octobre et le 5 décembre.

Le travail du CA s’est porté sur différents dossiers durant l’année 2017 : R La révision des statuts de la FMJ. R La définition du positionnement à adopter par rapport à MJ-Music.

R L’évaluation du fonctionnement et de la dynamique de l’équipe de travail.

R Le rôle de la FMJ au sein du collectif MJ Verte.

R L’organisation des rencontres décentralisées relatives à la gestion de l’emploi.

R La dynamique et les réseaux internationaux.

R Les recrutements internes.

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Suite à l’élection lors de l’AG du 30 mars 2017, le CA était composé comme suit : Membres effectifs :

MOINS DE 35 ANS

ASSOCIATION

REPRÉSENTANT

Maison des Jeunes «Les Leus» ASBL

Allan COLINET

Club Artisanal et Culturel - Maison des Jeunes de Tamines

Adrien-Pierre LISSOIR

Maison des Jeunes de Hannut

Charlotte COLSOUL

Maison des Jeunes de Stavelot «Le Grenier»

Jessica BINOT

Maison des Jeunes d’Orp-Jauche

Vanessa HATE

Ixelles Jeunes ASBL

Chloé BALLIF

Maison des Jeunes Le 404, Couvin

Xavier PETRE

Masure 14 ASBL

Johakim CHAJIA

Maison des Jeunes de Waterloo ASBL

Pierre-Hadrien LUSIGNAN

PLUS DE 35 ANS

Marc CHAMBEAU Centre de Coopération éducative

Benoît BIAGINI

Maison de la Jeunesse de Soignies ASBL

Laurence FAYT

Centre de Jeunes et de Quartier «La Bicoque»

Philippe BOUVIER

Centre communal des Jeunes «Les Trixhosaures»

Colette VANHEE

Centre rural La Bruyère, Maison des Jeunes

Emmanuel GERARD

Groupement Art Environnement et Loisirs, Vierves-sur-Viroin

Maïté DEWILDE

Maison des Jeunes d’Athus

Violeine SCHMITZ

ASBL L’Atelier, Maison des Jeunes de Saint-Nicolas

Vanessa VANDIJK

Membre honoraire :

ASSOCIATION Maison des Jeunes de Banneux ASBL

REPRÉSENTANT Nancy LEONARD

Une partie du Conseil d’administration doit être renouvelée en 2018. Conformément au décret des OJ, la FMJ respecte bien la moitié des membres de moins de 35 ans (9 administrateurs ont moins de 35 ans et 9 administrateurs ont plus de 35 ans).

Le Bureau Il gère les affaires courantes de l’association. Il a en charge le contrôle budgétaire et la gestion de l’emploi. Il est le garant de la réalisation des objectifs opérationnels.

Onze réunions se sont tenues en 2017 : le 17 janvier, le 16 février, le 17 mars, le 24 avril, le 1er juin, le 13 juin, le 6 juillet, le 8 septembre, le 12 septembre, le 22 septembre et le 21 novembre.

En 2017, les travaux du Bureau ont porté sur : R La définition des procédures de recrutement.

R La définition des fonctions de responsable pédagogique, responsable en gestion des ressources humaines et de la direction.

R Le recrutement des différents postes (en lien avec le CA).

R La révision du règlement de travail.

La Direction Elle a en charge d’assurer le pilotage de l’association en cohérence avec les missions de la fédération et les orientations d’actions définies par l’AG et par le CA. La gestion quotidienne de l’équipe fait partie de ses attributions. Elle est assurée depuis novembre 2004 par Antoinette Corongiu.

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02

La représentation et les mandats

2.1. La Commission Consultative des Maisons et Centres de Jeunes (CCMCJ) La CCMCJ est l’instance d’avis auprès du Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles pour les matières qui concernent spécifiquement les Centres de Jeunes (reconnaissance, financement, décret,…) et la politique jeunesse en général. Ses missions consistent à formuler des avis et/ou propositions à la demande des ministres ou à son initiative.

La CCMCJ est composée de 30 membres dont : i 18 membres des sept fédérations de Centres de Jeunes agréés dans le cadre du décret CJ. i 6 membres de la CoCof et des provinces francophones. i 1 membre du Conseil de la Jeunesse d’expression française.

i 2 membres de la Commission Consultative des Organisations de Jeunesse. i 3 membres experts désignés en raison de leurs compétences en matière de politique jeunesse.

La Commission regroupe différentes sous-commissions et se réunit aussi parfois en groupe de travail (circulaire formation, politique de l’emploi).

La CCMCJ est constituée pour des mandats de 4 ans. Le dernier ayant débuté en 2013, le mandat de la CCMCJ arrivait à échéance durant cette année 2017. La Ministre a donc procédé à son renouvellement.

Celui-ci a pris ses effets en décembre. Cela n’a pas amené de changements majeurs dans la composition. A cette occasion, la FMJ a souhaité présenter la candidature de Geneviève Nicaise pour assurer la présidence de la Commission. Elle a été élue à l’unanimité lors de la réunion du 13 décembre 2017.

2.1.1. Composition de la délégation de la FMJ La délégation FMJ est partagée entre des membres du Conseil d’administration et des membres de l’équipe. Sa composition est stable. Elle a connu une modification en fin d’année suite au départ de Coline Remacle (équipe) et à la fin du mandat de Laetitia Andrieu (CA). Leurs mandats ont été repris en fin d’année par Johakim Chajia (CA) et Sarah Baulieu (équipe). Leur nomination a été actée dans le cadre du renouvellement de la CCMCJ qui a pris effet en décembre 2017.

CCMCJ (6/30 MANDATS) EFFECTIFS

Antoinette Corongiu

Colette Vanhée

Coline Remacle

Geneviève Nicaise

Maïté Dewilde

Philippe Bouvier

SUPPLÉANTS

Nancy Brijs

Magali Company

Cécile Lebrun

Valérie Hébrant

Laetitia Andrieu

Emmanuel Gérard

SOUS-COMMISSION DE LA POLITIQUE CULTURELLE D’ÉGALITÉ DES CHANCES (2/6 MANDATS) EFFECTIFS

Colette Vanhé

Magali Company

SUPPLÉANTS

Antoinette Corongiu

Coline Remacle

SOUS-COMMISSION DE QUALIFICATION (1/14 MANDATS) EFFECTIF

Nancy Brijs

SUPPLÉANT

Coline Remacle

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COMMISSION D’AVIS OBJECTIFS 1/2/6 (1/4 MANDATS) EFFECTIF

Cécile Lebrun

SUPPLÉANT

Coline Remacle COMMISSION D’AVIS OBJECTIFS 3/4/5 (1/4 MANDATS)

EFFECTIF

Cécile Lebrun

SUPPLÉANT

Coline Remacle

COMITÉ D’AVIS BUREAU INTERNATIONAL JEUNESSE : ERASMUS + / AXES SUD/ QUÉBEC (4/8 MANDATS) EFFECTIF

Valérie Hébrant

2.1.2. Le groupe des mandataires politiques (GMP) La FMJ a mis en place à l’interne un groupe des mandataires politiques regroupant les membres de l’équipe et les membres du Conseil d’administration qui siègent en CCMCJ et dans différentes instances consultatives et d’avis sectorielles.

L’objet est de construire un positionnement concerté, de partager les informations et d’avoir une vue d’ensemble sur les dossiers traités dans ces différents lieux de débat mais aussi d’organiser un espace de concertation sur les lignes de conduite que la FMJ entend tenir.

Quatre réunions se sont tenues en 2017.

2.1.3. Les réunions de la CCMCJ 7 réunions de la CCMCJ ont été programmées en 2017. Elles se sont essentiellement centrées sur les dossiers suivants :

Le financement de l’article 44 du décret CJ et l’activation de l’article 44, f) Dans le cadre de l’ajustement budgétaire 2017 et du conclave pour l’élaboration du budget 2018, la Ministre Simonis a pu dégager un montant de 5.044.000€ pour l’activation de l’« Article 44, f) » du décret Centres de Jeunes permettant ainsi la création de 102,50 équivalents temps plein (ETP). C’est une victoire pour la CCMCJ qui réclamait un plan d’apurement depuis de nombreuses années. La CCMCJ et les fédérations ont été consultées sur les critères d’attribution et de priorisation des postes. Pour elles, la priorité était d’assurer le bénéfice de la mesure au plus grand nombre. Ainsi, elles ont défendu l’attribution des postes sur base d’un mi-temps.

La finalisation de l’évaluation du décret Centres de Jeunes

Entamés en 2016, les travaux relatifs à l’évaluation du décret Centres de Jeunes ont abouti en début d’année. L’implication de la CCMCJ s’est faite essentiellement par la participation de certains de ses membres au Comité de pilotage mis en place par l’Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse (OEJAJ). Après quinze années, le secteur a ainsi – enfin – abouti à une évaluation du décret qui a permis d’objectiver les leviers et les freins à l’action des CJ. Cette évaluation fut l’occasion de réfléchir à partir des pratiques du secteur et de l’évolution du contexte global à la manière dont le projet CJ doit se décliner, se développer, se poursuivre,…

L’OEJAJ a présenté les résultats sur base de conclusions et de recommandations lors de deux matinées : le 19 octobre à Bruxelles et le 24 octobre à Namur. Plusieurs membres étaient présents à ces séances de présentation. La FMJ a de son côté mandaté plusieurs personnes de l’équipe afin d’assister aux séances.

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Le suivi du renouvellement des plans quadriennaux et le traitement des demandes d’agrément, de dispositif particulier et de montée de catégorie En 2017, 5 Centres de Jeunes étaient concernés par le renouvellement de leur plan quadriennal. Deux d’entre eux demandaient une montée de catégorie. En outre, 6 associations ont introduit une demande d’admission dans un dispositif particulier et 5 autres ont déposé une nouvelle demande d’agrément.

La CCMCJ a donc traité 13 dossiers. Ses avis ont été majoritairement positifs (trois demandes ont fait l’objet d’un avis négatif) et la Ministre a suivi l’ensemble des avis de la commission : R Deux montées de catégorie (membres de la FMJ) ont été attribuées.

R Cinq dispositifs particuliers (dont 3 membres de la FMJ) ont été accordés.

R Trois nouvelles MJ (dont 1 membre de la FMJ) ont été agréées.

En outre, la commission a également réexaminé la situation particulière d’un centre pour le maintien ou non de son niveau de reconnaissance suite à une évaluation négative lors de sa demande de renouvellement en 2016.

L’évaluation du décret emploi et le nouveau modèle de justification La CCMCJ a suivi de près les travaux de négociation menés par la FESOJ et la CESSoC quant à l’harmonisation du modèle de justification de la subvention emploi. La commission a dénoncé la complexification du dispositif et la nécessité d’un accompagnement des Centres de Jeunes au moment de sa mise en œuvre. Elle s’est farouchement opposée à tout effet rétroactif.

L’évaluation du fonctionnement du CJCF et la modification du décret & le renouvellement des instances du CJCF Suite à la – nouvelle – crise de fonctionnement connue par le Conseil de la Jeunesse en début d’année, le Gouvernement a décidé de mettre en place une évaluation interne et externe de la structure. La CCMCJ a été associée à ce travail. Plutôt qu’une analyse in abstracto, la commission a réclamé un espace de dialogue avec l’ensemble des parties prenantes. Considérant les dysfonctionnements permanents du Conseil, les fédérations de CJ ont fait le choix de ne mandater aucun jeune issu du secteur CJ. Il a aussi été question de : R L’évaluation de la circulaire relative au soutien à la formation des cadres socioculturels.

R Divers avis d’initiative et/ou demandés par la Ministre (Corps Européen de Solidarité, Décret Promotion de la citoyenneté et de l’interculturalité,…).

2.1.4. Les sous-commissions de la CCMCJ La sous-commission Egalité des Chances (SCEDC) Le travail de la FMJ avec les membres qui souhaitent introduire une demande de dispositif particulier (DP) égalité des chances consiste à les informer - au départ de la note pédagogique de la Ministre des enjeux d’une politique d’égalité des chances et de vérifier avec eux que le travail s’inscrit effectivement dans un axe supplémentaire que se donne le CJ. Le travail de base de la sous-commission étant de remettre un avis sur les dossiers des centres qui introduisent une nouvelle demande ou un renouvellement de dispositif, la sous-commission s’est réunie une seule fois en 2017. Elle a traité 4 dossiers et a communiqué ses avis à la CCMCJ qui les a validés.

Elle a également traité un dossier problématique pour lequel une demande de retrait d’agrément du dispositif particulier a été introduite par les services de l’Administration.

En 2017, la FMJ a accompagné la demande de DP de la MJ de Florennes et de la MJ de Glain.

Rapport d’activités | 2017 | 15

La sous-commission a continué son travail de réflexion sur « c’est quoi l’égalité des chances ? ». Dans cette optique, elle a exploré les différents concepts et travaillé sur le fond. Elle a fait remonter le débat sur la notion d’égalité des chances afin d’intégrer le questionnement dans une réflexion plus politique et sectorielle qui implique les acteurs de terrain pour que cela soit plus porteur et mobilisateur. La volonté de la sous-commission était d’organiser une journée d’études en élargissant la réflexion. Cette journée n’a malheureusement pas été organisée.

La sous-commission de qualification (SCQ) Elle a pour mission de traiter les dossiers de qualification. Quatre réunions et une réunion de groupe de travail ont eu lieu en 2017. Elles ont permis de traiter 20 dossiers de demande de qualification. Il faut constater qu’il y a toujours un grand nombre de dossiers à examiner au cours d’une année civile (pour rappel 20 dossiers en 2015, 24 dossiers en 2016 et 20 dossiers en 2017). Cela nous renvoie le constat d’un turn-over toujours important dans le secteur CJ. Sur les 20 dossiers examinés, 9 concernaient des membres de la FMJ qui ont fait appel à l’équipe pédagogique de la FMJ pour les soutenir dans l’élaboration de leur dossier.

TOTAL DOSSIERS

QUALIFICATION T1 QUALIFICATION T2

MJ

16

13

CIJ

2

2

CRH

2

2

Total

20

17

NON QUALIFIÉ*

REPORT**

1

1

1

1

1

1

* avec délai d’un an pour présenter un nouveau dossier ** dossier reporté à la réunion suivante (incomplet)

Une majorité de dossiers de nos membres (7 dossiers) ont obtenu un niveau de qualification T1. Un dossier a obtenu un niveau de qualification T2 et un dossier est reporté en 2018.

La sous-commission a poursuivi son chantier sur le dispositif de qualification. En amont, chaque fédération a continué un travail de réflexion avec ses membres et ses instances quant à son positionnement sur le maintien ou non d’une obligation de qualification. Pour la FMJ, la qualification est une plus-value importante pour et dans le secteur. Ce travail a été mené en parallèle au travail d’évaluation du décret CJ. La SCQ a échangé sur le rapport de l’Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse. Elle a également priorisé les nombreux chantiers à mener et elle a travaillé collectivement son rapport d’activités. Un groupe de travail a permis de préparer ce travail d’évaluation.

En 2016, les mandataires de la FMJ ont entamé une réflexion quant au fonctionnement de la sous-commission de qualification afin de remettre des balises éthiques et déontologiques au sein de la commission. En 2017, ce débat est toujours en cours.

2.1.5. Les comités d’avis Le comité d’avis de la Circulaire « Soutiens aux projets jeunes » Il a pour mission de remettre des avis sur les dossiers rentrés dans le cadre de la circulaire « Soutiens aux projets jeunes ». Quatre réunions ont eu lieu en 2017, toutes en lien avec les dates de dépôt de dossiers (février, avril, juillet et octobre).

Pour rappel, fin 2016, une nouvelle version de cette circulaire a été présentée aux opérateurs par le Cabinet et l’Administration via deux séances d’information. Cette circulaire est donc entrée en application dès le 1er janvier 2017.

Rapport d’activités | 2017 | 16

Durant l’année 2017, le comité d’avis a réalisé un relevé de constats lors de chaque réunion d’examen des dossiers. Suite à cela, un courrier a été envoyé au secteur CJ afin de préciser certains éléments et de mettre le focus sur des points importants dans les dossiers à remplir.

Tableau statistique des dossiers rentrés dans le cadre de la circulaire SPJ en 2017 Nombre total de dossiers rentrés

Nombre total de dossiers «FMJ»

Nombre total d’octrois

Nombre total de dossier «FMJ» soutenus

T1 - janvier

63

28

34

16

T2 - mars

104

49

53

28

T3 - juin

69

21

32

15

T4 - Septembre

51

20

24

10

287

118

143

69

2017

Totaux

Les comités d’avis BIJ La FMJ est présente dans les 3 comités d’avis liés aux programmes récurrents du BIJ à savoir les programmes Erasmus+ (3 réunions par an), Québec (5 réunions par an) et Axes Sud (2 réunions par an). L’objectif est d’examiner et de remettre des avis sur les dossiers rentrés. Cela représente plus de 300 dossiers par an. Il existe d’autres programmes pour lesquels la FMJ n’est pas associée à la sélection des dossiers. Le fait d’être présents au sein des comités nous permet : R D’avoir une vision sur l’ensemble des projets menés dans le cadre des programmes internationaux.

R D’orienter les membres dans l’élaboration de leurs dossiers.

R De mieux cerner les objectifs et les spécificités des programmes.

R De participer aux réflexions et aux évaluations qui portent sur les dits programmes.

En 2017, peu de dossiers ont été déposés par les membres de la FMJ mais ils ont été presque unanimement acceptés (8/9) ce qui démontre la qualité des projets et des dossiers déposés.

Dossiers déposés par les membres de la FMJ dans les programmes récurrents du BIJ en 2017

16 14 12 10 8

dossiers acceptés

6

dossiers déposés

4 2 0

AXE SUD

QUEBEC

ERASMUS+

Rapport d’activités | 2017 | 17

Les programmes Québec et Axe Sud ne connaissent pas de modifications majeures. Le programme ERASMUS+ a été évalué à mi-parcours et court jusqu’en 2020. Le changement majeur attendu pour 2018 est le remplacement du programme SVE (service volontaire européen) par le CORPS EUROPEEN DE SOLIDARITE. Ce nouveau programme se décline en 3 volets : volontariat, stage ou emploi. Le BIJ sera amené à gérer le volet volontariat.

2.1.6. Le comité d’accompagnement du projet « Vers une politique locale de jeunesse plus participative » La CCMCJ a été sollicitée par le Cabinet Simonis pour participer au comité d’accompagnement du projet « Vers un politique locale de jeunesse plus participative » initié en juin 2016 (http://www.servicejeunesse.cfwb.be/index.php?id=14866). La FMJ s’est portée candidate pour occuper ce mandat ; la candidature de Valérie Hébrant a été retenue par la Ministre.

En 2017, le comité ne s’est réuni qu’une seule fois ; l’actualité politique instable a remis en question le suivi de ce projet par le comité. Le projet quant à lui s’est clôturé avec les communes participantes.

Une évaluation doit à présent être menée par l’OEJAJ (Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse).

2.2. Les instances représentatives des employeurs 2.2.1. La Fédération des Employeurs des Secteurs des Organisations de Jeunesse, des Fédérations de Centres de Jeunes et du Tourisme social (FESOJ) La FESOJ est une organisation patronale active dans le secteur socioculturel qui regroupe les associations travaillant au bénéfice de publics jeunes œuvrant en Wallonie et/ou à Bruxelles. La FMJ est membre et occupe un poste au sein du CA. 14 réunions (CA, Bureau, AG, GT) ont eu lieu en 2017. Les travaux de la FESOJ ont bien évidemment été en lien avec ceux de la CESSoC. La FMJ a pu y représenter et défendre les réalités d’emploi spécifiques aux Centres de Jeunes.

2.2.2. La Confédération des Employeurs des secteurs Sportif et SocioCulturel (CESSoC) Via son mandat FESOJ, la FMJ siège au sein du CA de la CESSoC. Elle a également un mandat au Fonds 4S et participe à différents groupes de travail sur les APE, les accords du non-marchand, la réforme du Décret Emploi ou la formation. 8 réunions d’instance de la CESSoC et 11 réunions du Comité de gestion du Fonds 4S se sont tenues en 2017. Il y a également eu une dizaine de réunions des groupes de travail.

Pour l’exercice 2017, les dossiers les plus significatifs traités au sein de la FESOJ et de la CESSoC ont été : La réforme du dispositif APE Région wallonne L’année 2017 devait être celle de la réforme du décret APE et de son basculement vers un nouveau dispositif. Si elle présentait quelques facilités de gestion, celle-ci avait surtout suscité beaucoup de questions et d’oppositions. L’équilibre financier des associations n’était effectivement pas garanti.

Les fédérations se sont mobilisées et de très nombreuses concertations ont été menées avec la Ministre Tillieux pour aboutir à un meilleur compromis.

In fine, suite à la crise politique, le Gouvernement wallon a été renouvelé et, avec lui, la réforme est passée à la trappe. Dès sa prise de fonction, le nouveau Ministre de l’Emploi, Pierre-Yves Jeholet, a

Rapport d’activités | 2017 | 18

toutefois annoncé qu’il se pencherait sur le dossier sans délai et a affirmé vouloir assurer la mise en œuvre d’une réforme pour le 1er janvier 2019 au plus tard.

Alors que dans la mouture du Gouvernement PS-CDH, il était convenu de pérenniser les emplois APE Plan Marshall, la mesure a été annulée par le nouvel exécutif. L’ensemble des associations concernées ont dû introduire une demande de renouvellement. A la demande du Ministre, l’instruction des dossiers a été réalisée de manière très méticuleuse à tel point que l’administration a pris un retard conséquent dans le traitement des demandes. Les décisions de renouvellement n’étaient toujours pas parvenues aux associations le 31 décembre. A la demande des fédérations, une procédure exceptionnelle a pu être mise en place pour maintenir la liquidation des subventions et éviter les problèmes de trésorerie des associations.

L’application du Décret Emploi En 2017, les associations ont utilisé pour la première fois SICE pour établir leur dossier justificatif de la subvention emploi. Pour cette première édition, les employeurs ont dû se familiariser avec les fonctionnalités de l’application et les données à renseigner. Moyennant cela, une majorité de dossiers ont pu être établis sans grandes difficultés. Toutefois, pour un certain nombre d’associations, l’outil ne s’est pas révélé opérant et elles ont dû faire face à une série de difficultés liées à certaines failles du système informatique. La gestion de leur dossier s’en est trouvée fort affectée.

Durant cet exercice, le Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a également finalisé les textes modifiant le modèle de calcul et de justification de la subvention annuelle. Cela implique des modifications majeures pour le secteur Centres de Jeunes pour qui le mécanisme devient moins favorable. La FMJ a veillé à se faire entendre au sein de la FESOJ et la CESSoC pour que le dispositif mis en place maintienne le plus de marges de manœuvre possibles dans l’utilisation de la subvention et tienne compte des réalités de gestion de l’emploi au quotidien.

Un nouvel Accord non marchand 2017-2019 Début 2017, la Fédération Wallonie-Bruxelles a procédé au chiffrage des cahiers de revendications déposés par les partenaires sociaux. Si les organisations syndicales réclamaient de nouvelles progressions dans le pourcentage d’application des barèmes, les fédérations d’employeurs ont surtout réclamé la mise à jour du cadastre de référence utilisé pour le calcul de la subvention annuelle.

En octobre, le Gouvernement annonçait de nouveaux moyens pour rencontrer les demandes des partenaires sociaux. Ils s’élèvent à un total de 25 millions. La somme tient compte de la mise à jour du cadastre pour la prise en compte des emplois créés depuis 2011 dans les secteurs socioculturels.

Le montant sera libéré de manière progressive selon un plan pluriannuel de 3 ans couvrant la période 2017 à 2019. Il concerne un financement des secteurs socioculturels et socio-sanitaires. Vu les délais impartis, l’enveloppe dédicacée à l’exercice 2017 (5 millions) a fait l’objet d’une mesure exceptionnelle et a été versée aux travailleurs sous forme d’une prime exceptionnelle.

Il a aussi été question de : R La modification de la loi de 1921 sur les asbl et son inscription dans le code des sociétés.

R La révision des dispositions relatives aux droits d’auteur sur les copies d’œuvres protégées.

R La mise en œuvre du règlement général pour la protection des données (RGPD).

R La création du travail « semi-agoral ».

2.3. La Confédération des Organisations de Jeunesse (COJ ) La FMJ en tant qu’OJ est membre de la COJ. Nous avons fait le choix de ne pas renouveller le mandat de la FMJ au sein du CA de la COJ.

Rapport d’activités | 2017 | 19

2.4. La participation de la FMJ dans d’autres réseaux associatifs La FMJ participe à différentes dynamiques associatives.

2.4.1. Le Centre culturel (CC) « Les Chiroux » La FMJ a poursuivi son mandat au sein du Conseil d’administration du CC « Les Chiroux ». La présence de 18 Centres de Jeunes sur le territoire de la ville de Liège justifie la présence de la FMJ au sein du CA.

2.4.2. La plateforme de coopération culturelle en Brabant wallon La FMJ participe à cette plateforme depuis 2014.

Cette plateforme s’est donnée l’objectif de créer des dynamiques culturelles de coopération (et de mutualisation) inter et intra-sectorielles afin de concrétiser la démocratie culturelle en s’appuyant sur différents types d’actions : R Organisation de moments d’échanges et de rencontres entre professionnels tous secteurs culturels confondus.

R Organisation de formations sur le partenariat durable.

R Soutien méthodologique sur des projets en coopération.

La plateforme a également soutenu la campagne des organisations d’éducation permanente « Enragez-vous ! votons » dont l’objectif est de préparer une semaine d’agitation citoyenne pour donner la parole aux citoyens avant les élections communales et ensuite diffuser ces paroles vers les candidats.

La plupart des MJ participent à ces dynamiques locales et mettent en place des dispositifs de récolte des paroles/demandes des jeunes à l’attention des candidats.

2.4.3. La plateforme NO HATE Visant à lutter contre le discours de haine et la discrimination sur Internet en y impliquant les jeunes dans le respect des Droits de l’Homme en ligne, le mouvement contre le discours de haine en ligne (ou campagne NO Hate) a été lancé en 2013. Depuis 2016, le BIJ s’est vu confier par la Ministre Simonis le soin de coordonner cette campagne en Fédération Wallonie-Bruxelles.

En 2017, la FMJ a participé à 2 réunions de la plateforme ainsi qu’à la journée de réflexion « Radicalisation et extrémismes violents des jeunes en ligne : prévention et réaction ». A travers cette implication, la FMJ diffuse auprès de ses membres les opportunités de formation, l’accès à de nouveaux outils et les possibilités de participer à des évènements en lien avec la campagne.

La FMJ participe à la lutte contre les discours de haine dans le cadre des journées « Vivre un outil » du dispositif « Eux c’est nous » de l’ICJ et à travers le projet « Ceci n’est pas un jeune » (voir infra).

2.4.4. La Commission Communale Consultative des Intervenants Jeunesse Enfance (CIJE) Après 7 ans d’inactivité, la CIJE s’est remise au travail… Elle est composée de représentants des Centres de Jeunes, des écoles de devoirs, des Centres d’expression et de Créativité, des ludothèques,… reconnus par la Ville de Liège et exerçant une activité sur le territoire de Liège.

La FMJ y représente ses membres (au nombre de 14) sur le territoire de la Ville de Liège, au côté du C-Paje et de l’Association des Ecoles de Devoirs en province de Liège (AEDL).

Rapport d’activités | 2017 | 20

Dans le cadre de ses missions, la CIJE a entamé un travail de consultation des partis politiques sur les enjeux de politique jeunesse pour les élections 2018 et de suivi des 9 axes de la charte Commune Jeunes Admis.

2.4.5. La Foire du Livre Politique En mai 2017, la FMJ a engagé Axel Gossiaux sur un contrat de remplacement à mi-temps et pour une durée de 6 mois. Il a été confié à Axel de travailler l’axe « questions de société ». Il a développé un partenariat avec la Maison des Sciences de l’Homme de l’Université de Liège (MSH), organisatrice de la Foire du Livre Politique (FLP) qui s’est déroulée en novembre 2017.

L’objectif de la FLP est d’amener des contenus, des analyses et de décrypter la réalité politique contemporaine. La FMJ a été associée à la thématique de l’édition 2017 : « jusqu’ici tout va bien ».

Cette phrase extraite du film « La Haine » (1995) de Mathieu Kassovitz visait à interroger la société dans son ensemble, posant des questions majeures : « Quelle est la place des jeunes dans notre société ? Qu’est-ce que les politiques ont changé depuis 1995 ? Comment les politiques tiennent compte aujourd’hui de l’avis des jeunes ? Qu’est ce qui a changé depuis le film « La Haine » ? … ».

La FMJ a tenu un stand durant les 4 jours du festival. Elle a soutenu la démarche de la MJ « La Mezon » à Huy qui a présenté en ouverture du festival une capsule vidéo écrite et réalisée par les jeunes issus de l’atelier d’éducation aux médias. La FMJ a également participé au débat de clôture « Culture hiphop : au-delà des idées reçues » avec Aka-Flow (Ambiance Néfaste), Marco Martinello (sociologue au Cedem) et Alain Lapiower (Lézarts Urbains).

Rapport d’activités | 2017 | 21

Chapiteau : - 8 spectacles - 17 productions vidéo Scène : - 11 concerts - 4 spectacles de danse 1 studio TV 2 équipes vidéo 2 équipes photo Village : - 8 expos/démo - 5 stands d’animations - 4 stands d’ateliers d’expression - 2 activités cyberespace - 3 débats

Rapport d’activités | 2017 | 22

03

Les projets socioculturels et artistiques

3.1. Ceci n’est un jeune #3

Le projet commencé en 2015 a abouti avec le 3ème festival « Ceci n’est pas un jeune » qui s’est tenu les 7 et 8 avril 2017 sur la Place de la Monnaie à Bruxelles. Pendant 2 jours, 450 jeunes sont venus présenter leurs créations culturelles autour des thèmes des Identités, de la Citoyenneté et de l’Interculturalité. Ce festival était conçu comme une large plateforme de diffusion des productions de jeunes, un lieu de rencontre entre jeunes et d’ouverture à la différence.

Coordonné par la FMJ, le festival a mis en valeur 450 jeunes provenant de 45 structures, dont 20 membres et 25 autres structures jeunesse et culturelles bruxelloises. Après plusieurs mois de

réflexion, d’expression et de création, les jeunes étaient très fiers de présenter le fruit de leur travail devant un public nombreux et attentif. Les thématiques abordées dans les créations ont pu être échangées lors des débats et dans les ateliers d’expression.

Plusieurs réunions ont été consacrées à l’évaluation du projet et du festival. Cette évaluation a permis de dégager des aspects positifs : satisfaction des jeunes, sensibilisation des jeunes à l’ouverture et au respect des différences. Des difficultés ont aussi été mises en lumière : difficulté de coordonner un grand nombre de structures, manque de visibilité du site du festival dans l’espace public, manque de place sur le site du festival, faibles retombées médiatiques du festival,…

Une partie des productions continuent à être diffusées en ligne www.cecinestpasunjeune.org

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3.2. Un Autre… projet avec l’Opéra Royal de Wallonie

Pour rappel, en 2016, la FMJ et l’ORW-Liège ont lancé un nouveau projet de création collective en proposant de travailler à partir de « Don Giovanni » de Mozart. En novembre 2016, les jeunes et les animateurs ont assisté à la représentation publique de cette œuvre lyrique mise en scène par Jaco Van Dormael.

Ce projet rassemble 13 MJ, à savoir :

La MJ d’Evelette / Hecowala, MJ de Héron / Le CJ communal d’Engis / La MJ de Saint-Nicolas / La MJ de Glain / La MJ de Burenville / La MJ d’Angleur / La MJ de Jupille / La Bicoque (Liège) / Nova, MJ de Chaudfontaine / La MJ d’Hodimont / Le CJ de Spa

Depuis début 2017, un total de 95 jeunes âgés de 14 à 27 ans ont confirmé leur engagement et s’impliquent activement dans ce processus de création collective.

Les rencontres avec les jeunes ont débuté dès le mois d’octobre 2016. En 2017, 7 journées de rencontre et de travail ont eu lieu ainsi qu’un résidentiel lors des congés d’automne. Ces journées ont permis aux jeunes de réfléchir et d’exprimer leurs points de vue au départ des thèmes abordés dans l’œuvre originale et d’aboutir à la rédaction du scénario. Depuis juin 2017, ils travaillent à la création artistique réunissant les disciplines suivantes : danse, théâtre, chant, musique, création de costumes et photographie.

En octobre 2017, les jeunes ont aussi présenté un teaser live du projet sur scène dans le cadre du CERA City Festival organisé à Louvain par la coopérative dans le cadre de leur 125ème anniversaire.

Ce projet est soutenu financièrement par le biais de la circulaire « Soutiens aux Projets Jeunes », par la Coopérative Cera ainsi que grâce au Prix Label aKCess par Prométhéa. L’ORW-Liège a également obtenu un soutien financier via la Loterie Nationale.

Les représentations publiques de « Un Autre Don Juan » sont inscrites dans la programmation officielle de l’ORW-Liège et auront lieu les 20, 21 et 22 mai 2018 (représentation scolaire). Fin décembre 2017, ces représentations étant déjà complètes, la faisabilité d’une 3ème représentation publique était étudiée.

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3.3. Jeunesse Nomade

Le projet Jeunesse Nomade, initié en 2016, s’est considérablement développé en 2017.

Début 2016, plusieurs CJ de notre réseau nous ont informés de leur souhait de collaborer avec le secteur des centres d’accueil pour jeunes demandeurs d’asile car ils font partie intégrante de leur public cible mais sont difficiles à toucher du fait de leur institutionnalisation en centres d’accueil. Les jeunes demandeurs d’asile accueillis dans les différents centres en Belgique francophone n’ont que peu ou pas assez accès à des lieux de rencontre avec les autres jeunes vivant sur le même territoire et qui plus est, en milieu rural. Dès lors, peu de liens se créent avec la société d’accueil. Les CJ veulent se rendre accessibles en tant qu’espaces d’expression et de rencontres pour les jeunes afin de : i Renforcer les droits culturels des jeunes demandeurs d’asile. i Travailler sur les préjugés et les stéréotypes au sein des communautés locales. i Créer des réseaux entre pairs via des projets collectifs pour aider les jeunes à construire

« l’après centre » une fois la majorité atteinte et l’obligation de quitter les centres d’accueil.

Nous avons donc pris contact avec 2 centres d’accueil issus des 2 principaux réseaux : Fédasil et la Croix-Rouge. Nous avons choisi de soutenir et de développer des partenariats existants sur le terrain, des bonnes pratiques. C’est ainsi que nous avons noué une collaboration avec les centres de Florennes et de Oignies qui travaillaient déjà avec les CJ voisins sur leurs territoires et nous avons proposé de travailler sur un partenariat plus large avec les autres associations intéressées.

Les rencontres préalables Nous avons réuni les jeunes (25 jeunes demandeurs d’asile et 25 jeunes de CJ) à 4 reprises en février, mars, avril et mai 2017 afin de définir ensemble un projet à mener. Les jeunes des 6 MJ (Waterloo, Jambes, Hannut, Braine-le-Comte, Viroinval et Florennes) et des 2 centres d’accueil impliqués (Oignies et Florennes) ont décidé de réaliser un projet autour de leurs pratiques artistiques communes : la danse, la musique et le théâtre. Nous leur avons proposé de les réunir durant une semaine en été afin de leur permettre de créer ensemble une production qui refléterait leur rencontre. Afin de se confronter et de se préparer au travail de création, les jeunes ont ensemble participé au festival « Ceci n’est pas un Jeune » et travaillé sur une première création collective (visible sur la chaîne Youtube « Jeunesse Nomade »).

En mai, la MJ de Waterloo s’est retirée du projet en raison de la fin de contrat de l’animateur impliqué.

Le réseau Croix-Rouge nous a quant à lui interpellés pour nous demander d’intégrer des MENAS issus d’autres centres. Nous avons accepté tout en maintenant l’équilibre jeunes MJ/jeunes demandeurs d’asile.

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Le séjour de création de l’été 2017 Le séjour s’est déroulé du 30 juillet au 6 août.

Les jeunes ont créé durant 4 jours une histoire basée sur les témoignages et les parcours des jeunes migrants à travers leurs pratiques artistiques : la vidéo, la photo, la danse, le chant, la musique et le théâtre. Ils se sont ensuite produits sur le festival Espéranzah !

La phase de diffusion du spectacle Suite à la présentation du spectacle, nous avons été interpellés pour diffuser la création. Nous avons donc demandé aux jeunes si une seconde phase, de diffusion cette fois, les motivait. Ils étaient très enthousiastes et nous avons donc entrepris la mise en œuvre de cette seconde étape. Le spectacle a été accueilli : i Au centre Fedasil de Florennes le 27/09. i Au festival CUlturMonde de Saint-Nicolas le 14/10. i A la Tentation à Bruxelles le 18/11. i A la Cité Miroir à Liège le 9/12. i D’autres dates sont programmées en 2018.

En plus des représentations du spectacle, le groupe s’est impliqué dans les processus de diffusion via la participation à une émission de radio sur Tarmac, à la gestion de la communication via les réseaux sociaux, à l’apprentissage et la gestion d’une partie de la technique du spectacle. Parallèlement, une réflexion sur la sensibilisation du public a été menée avec le groupe. L’équipe médias a interviewé le public à la sortie du spectacle afin de collecter les réactions et de réaliser une capsule vidéo d’interpellation. Ce travail aboutira en 2018.

A travers ce projet, nous avons rencontré voire dépassé l’ensemble des objectifs fixés en 2017.

CONSTATS ET ENJEUX IDENTIFIES SUITE AU PROJET JEUNESSE NOMADE Au travers du projet Jeunesse Nomade, nous avons été amenés à effectuer plusieurs constats à différents niveaux concernant les jeunes demandeurs d’asile qui nous poussent à interroger la politique d’intégration à l’égard des MENA et plus globalement des jeunes demandeurs d’asile. i

Absence de cadre légal européen harmonisé : Il n’existe à l’heure actuelle aucune volonté d’harmonisation européenne en matière d’accueil et de prise en charge des MENA. Cette inexistence d’accords ou d’obligation des Etats au niveau européen permet aux Etats d’agir selon leur libre arbitre. Dans un contexte européen très frileux en matière d’immigration, bon nombre d’Etats membres choisissent de privilégier le contrôle de leurs frontières et la mise en place de politiques d’accueil restrictives au détriment de la protection de l’Enfant en mettant parfois en place des politiques illégales qui bafouent la Convention Internationale des Droits de l’Enfant. C’est notamment le cas de la Belgique qui continue à détenir des MENA en centres fermés lorsqu’un doute est émis sur leur minorité à leur arrivée à la frontière malgré que la Cour européenne ait établi que la détention d’enfants en centres fermés est un traitement inhumain et dégradant.

i

L’enseignement : En Belgique, l’obligation scolaire jusqu’à l’âge de 18 ans s’applique ; tout jeune demandeur d’asile est donc tenu de s’inscrire dans un établissement scolaire (via son tuteur).

Ce n’est que très récemment que des politiques éducatives reconnaissant la diversité culturelle ont vu le jour. Au sein de la Fédération Wallonie-Bruxelles, des classes DASPA (Dispositif d’Accueil et de Scolarisation des Primo-Arrivants) ont été mises en place sur base volontaire depuis 2012. Néanmoins, il subsiste encore de très grosses lacunes en la matière : i Les pratiques et dispositifs d’accueil des MENA interviennent dans un contexte d’inéga-

lités socio-économiques et ethno-raciales entre établissements scolaires. En effet, les DASPA et autres pratiques scolaires favorables aux migrants se trouvent concentrés dans

Rapport d’activités | 2017 | 28

certaines écoles, majoritairement celles dites à « discrimination positive » souffrant elles-mêmes d’une mauvaise image de l’enseignement fourni et où les conditions de cours peuvent être très difficiles. i Ajoutons à cela la difficulté pour certains de ces jeunes à s’adapter au cadre scolaire

belge principalement dû au fait que ce modèle leur est totalement inconnu, ou encore au fait que bon nombre d’entre eux n’ont jamais été scolarisés.

i En ce qui concerne les MENA en phase 3, l’urgence de trouver un établissement scolaire

est très présente car bien souvent, elle constitue la condition à l’octroi des aides sociales et/ou du regroupement familial afin de faire venir leur famille restée au pays.

i

Le cadre de l’accueil en Belgique : Le travail d’intégration des jeunes à la société d’accueil ne fait pas partie des priorités des centres d’accueil qui ne disposent que de très faibles moyens humains et financiers pour assurer ce travail souvent réalisé de manière très disparate en fonction des centres. Au-delà des constats tirés par des associations d’aide aux jeunes migrants (plateforme « Mineurs en exil », ASBL « Mentor Escale »), nous nous basons sur nos observations en centres ainsi que sur les témoignages des jeunes et du personnel encadrant des centres d’accueil. Le séjour en centres d’accueil prévoit une préparation à la vie en autonomie du jeune. Or, dans les faits, ces jeunes ne reçoivent que très peu d’informations liées au projet.

Ils sont très peu informés quant à la recherche de logement, au fonctionnement des CPAS et de l’octroi de l’aide financière, à la gestion d’un budget, à la mutuelle, à la scolarité ou encore à l’insertion socio-professionnelle.

De plus, les jeunes sont amenés à changer de centre de manière très fréquente, ce qui renforce leur sentiment d’abandon et d’insécurité. Ces changements sont dus aux décisions politiques fédérales (Fedasil) de fermer certains centres d’accueil, d’optimiser certaines places, de créer des centres « full MENA », bref ce sont les besoins logistiques et financiers qui priment sur ceux des jeunes.

Nous avons été confrontés à ces situations dans le cadre du projet « Jeunesse Nomade ». En effet, les 10 MENA provenant du centre Croix-Rouge Chantecler (Oignies) ont tous été transférés dans d’autres centres le 30 juin (seuls 3 jeunes vivant là-bas avec leur famille sont restés).

Nous n’avons cependant pas voulu que leur participation au projet soit compromise et nous avons dû réorganiser toute la logistique et l’organisation des rencontres pour leur permettre de continuer le projet s’ils le désiraient.

Tous ces constats ont mis en lumière l’absence de moyens et de vision à long terme du modèle d’intégration de ces jeunes se trouvant globalement fragilisés et discriminés de par leur condition de demandeurs d’asile.

La FMJ et son réseau ont, dès lors, décidé de se positionner face à ces constats et de s’engager à long terme dans un travail avec les publics jeunes demandeurs d’asile en développant un dispositif particulier d’actions vers ce public (voir chapitre 9).

Une demande de dispositif particulier sur le rapprochement entre le secteur CJ et le secteur de l’accueil des jeunes demandeurs d’asile a été déposée fin 2017 afin d’envisager les suites de ce projet et les prochaines étapes de travail.

Rapport d’activités | 2017 | 29

Rapport d’activités | 2017 | 30

04

La formation

4.1. La formation des animateurs Pour la session 2017, nous avons eu un total de 10 participants (2 femmes et 8 hommes). Tous étaient des professionnels venant de MJ, ou de futures MJ, disséminées sur le territoire de la FWB (Bruxelles-Capitale 1, Hainaut 3, Namur 4, Liège 1, Brabant wallon 1).

Sur les 10 animateurs inscrits, un a arrêté la formation en cours d’année et deux n’ont pas rendu leur travail de fin de formation. Les autres animateurs se sont présentés devant le jury. Ce dernier a sanctionné, en décembre 2017, le cycle de formation dans le but de l’obtention du « Brevet d’Animateur en Centres de Jeunes ». Sur les 6 personnes qui se sont présentées, toutes ont obtenu leur brevet. Un dossier reste en souffrance et sera examiné à la fin du mois de janvier 2018.

4.2. La formation des coordonnateurs Ce cycle de formation organisé par l’Interfédérale des Centres de Jeunes (ICJ) rassemble les sept fédérations de CJ dont la FMJ qui en assure la coordination pédagogique.

Promotion 2016 - 2018

L’année 2017 a concerné dix-sept participants, dont quinze affiliés à la FMJ. Plusieurs ont interrompu leur trajet au cours de la première année. Au final, seuls quatorze participants (dont treize affiliés) ont terminé leur première année. La 2ème année a débuté avec douze participants en septembre 2017.

Dispositif de formation « hors terrain » : i 22 journées de formation « hors terrain » de janvier à juin (2ème semestre de la première année)

avec notamment les modules de gestion administrative et financière, analyse de l’environnement et des publics, psychologie de l’adolescence et sociologie de la jeunesse (dont le séminaire à Paris sur la participation des jeunes en Europe), entrainement mental, pilotage de groupe et prise de parole en public.

i

13 journées de formation « hors terrain » de septembre à décembre (1er semestre de la seconde année) avec notamment des séminaires pour questionner la société (triple domination, mouvements sociaux, allocation universelle, désaffection du politique, citoyenneté numérique,…) et le lancement d’atelier de recherche « citoyenneté » (réflexion sur le concept, atelier philo et travail autonome en sous-groupe de recherche). Une journée spéciale pour construire les thématiques des travaux de fin de formation (TFF) a également rassemblé tous les bagiciens et leur formateur sur terrain.

Le dispositif de formation « sur terrain » a quant à lui débuté en janvier 2017. L’équipe de formateurs en place a été élargie et renouvelée afin de permettre l’accompagnement de l’ensemble des participants sous la forme de duo. Deux temps collectifs rassemblant les bagiciens et leur formateur ont été mis en place : le premier en février pour soutenir la rencontre et la construction de leur relation, le second en octobre pour aider à déterminer la thématique du TFF. La cohérence pédagogique du dispositif a également été assurée via 3 intervisions et une matinée de formation. Deux triangulations (temps d’évaluation croisée) ont eu lieu en 2017 : en juin pour clôturer la première année et en décembre pour valider les thématiques de TFF.

Rapport d’activités | 2017 | 31

L’année 2017 a été marquée par un moment fort : le séminaire à Paris sur « la participation des jeunes dans les structures non-formelles » les 13 et 14 mars en partenariat avec trois Masters en Politique Jeunesse. A cette occasion, les bagiciens ont construit collectivement une présentation du secteur Jeunesse comprenant un Powerpoint, une vidéo ainsi qu’un support écrit détaillé.

4.2.1. L’ICJ Association de fait composée des 7 fédérations de CJ (LAJ, FMJ, For’J, FCJMP, CIDJ, Fédération INFOR JEUNES et SIEP), l’ICJ est chargée de donner les orientations politiques au cycle de formation BAGIC. Quatre réunions ont été programmées.

Depuis fin 2016, l’ICJ est également chargée d’opérationnaliser la convention « Eux c’est Nous ».

Etablie avec le cabinet de la Ministre de la Jeunesse, cette convention est liée à la prévention de la radicalisation en Centres de Jeunes. La FMJ s’y est investie en prenant en charge la coordination pédagogique jusqu’à l’arrivée en septembre 2017 d’un chargé de projet (Pablo Vidal) et en participant aux réunions du comité pédagogique. Une dizaine de réunions du comité pédagogique ont eu lieu en 2017.

Le dispositif « Eux c’est Nous » vise à : i Travailler largement en amont des phénomènes de radicalisation violente apparus chez les

jeunes vers 2014, par un ensemble d’actions qui ont un effet de prévention générale.

i Outiller les animateurs du secteur CJ (MJ, CRH et CIJ) sur des thématiques aussi variées que

la démarche interculturelle, le décryptage des médias, les discriminations, la liberté d’expression,…

Un comité pédagogique rassemble les 7 fédérations de CJ impliquées dans l’ICJ. En 2017, ce comité a conçu et mis en œuvre 4 journées « Vivre un outil » à l’attention des animateurs/informateurs. Ces journées ont rassemblé 200 animateurs qui ont pu tester des outils pédagogiques et ensuite les débriefer pour voir comment les utiliser avec les jeunes au sein de leur structure.

Outils pédagogiques expérimentés Journée 1 le 28/04/2017 - A la rencontre de l’Autre (sur la démarche interculturelle) i Nomade Land i Mes Tissages de Vie i Décapsul’leurres Journée 2 le 13/06/2017 - Décryptage des médias i Jeu Wediactivist i Déconstruire les théories du complot i La propagande au ralenti Journée 3 le 26/09/2017 - Convictions, Engagements, Idéologies i Kroiroupa (religions) i Rien à faire - Rien à perdre (radicalisation) i Terrorisme en question i Écran Large sur tableau noir Journée 4 le 28/11/2017 - Réagir aux discriminations vécues par les jeunes i Jeu Pas Touch! i Manuel Repères i La roue des (in)égalités – fresque d’expression sur la discrimination i Jeu stratégique de mise en situation : « Discriminator... On passe à l’action! » Le 18 novembre 2017, la FMJ a organisé un moment de rencontre, d’échange et de débat à la Tentation avec le spectacle Jeunesse Nomade (voir supra) et suivi des tables de discussion abordant les questions de migration et d’accueil des migrants à l’aide de différents types d’animation de débats : fras-

Rapport d’activités | 2017 | 32

bee, cube, fresque, arbre à souhait, île imaginaire, vidéomaton. 280 personnes ont assisté au spectacle et 120 jeunes ont participé aux tables de discussion.

Le rapport d’activités complet est consultable à la FMJ.

4.2.2. Les opérateurs BAGIC 4 opérateurs BAGIC (CBAI, ICJ, CESEP, CIEP/MOC) existent et se réunissent régulièrement. L’enjeu de ces rencontres est de réfléchir aux normes relatives au BAGIC, à la reconnaissance du BAGIC et aux enjeux européens de l’éducation non formelle. Des réunions de travail avec la Fédération Wallonie-Bruxelles ont été relancées. Elles ont concerné l’harmonisation de la tenue des jurys de fin de formation. A cette occasion, une redéfinition des « attendus » Bagic a été réalisée. Elle renforce le positionnement de cette formation en tant que formation d’acteurs politiques dans le champ socioculturel. Les aspects de gestion organisationnelle et de gestion de projet ont également été réaffirmés.

Ces réunions ont eu lieu les 4 avril, 7 septembre, 24 octobre et 27 novembre 2017.

4.3. Les formations courtes Voici les formations courtes spécifiques proposées en 2017 : i

Une formation sur l’accueil en MJ (3 jours : 2 jours à la MJ de Marche et 1 jour à la MJ de Rochefort) suite à une demande de la MJ Marche. 17 animateurs/trices de 10 MJ ont participé à cette formation (7 membres : Athus, Virton, Rochefort, Havelange, Marche-en-Famenne, Evelette et Wanze et 3 non membres : Libramont, Saint-Hubert et Habay).

i

Une formation à destination des administrateurs des CJ du territoire de Bruxelles, suite à une demande de la MJ « Antichambre » de Woluwe-Saint-Lambert. Cette formation a lieu le samedi (2 en 2017 et 2 en 2018) dans les MJ de Bruxelles afin de permettre plus facilement aux administrateurs moins disponibles en semaine d’être présents. 11 administrateurs de 4 MJ ont participé à cette formation : la MJ Antichambre de Woluwe-Saint-Lambert, la MJ Antirides d’Uccle, la MJ XL’J d’Ixelles et la MJ Mosaïc de Koekelberg.

i

Une formation et des échanges de pratiques à destination des animateurs du collectif CRH. Nous avons organisé 2 jours de formation et d’échanges de pratiques et de compétences (1 journée à la MJ de Champion et 1 journée au CRH Relais Verlaine). Au total 16 animateurs/trices de 6 CRH ont participé à un voire deux jours de formation. Le groupe de participants a augmenté suite à l’arrivée de 2 nouveaux membres CRH.

i

Nous sommes également intervenus sur les dynamiques participatives dans les accueils au cours d’une journée de travail du collectif CJ Wapi.

Rapport d’activités | 2017 | 33

05

Les services aux membres

La FMJ compte 112 membres au 31 décembre 2017. Parmi ceux-ci, on dénombre : 98 MJ, 8 CRH agréés et 6 initiatives. Parmi les centres reconnus, 56 sont classés au niveau 1, 31 sont classés au niveau 2 et 19 sont classés au niveau 3.

Deux nouveaux membres ont rejoint la fédération en 2017 : le Centre International de Rencontres et d’Actions Culturelles (CIRAC) à Marcourt et Les Fauvettes YWCA de Louette-Saint-Pierre.

La Maison de la Jeunesse d’Ecaussinnes s’est désaffiliée en 2017.

Voici la répartition des membres par territoire : 7 25

17

12 7

12 Région Bruxelloise 7 Province du Brabant wallon 44 Province de Liège 17 Province de Namur 25 Province de Hainaut 7 Province de Luxembourg

44

Il est important, pour la FMJ, d’établir et de nouer avec les membres des relations de travail pédagogiques, utiles et constructives. Dans cette perspective, l’équipe de la FMJ met en place des méthodologies qui visent l’autonomie des CJ (équipe et CA).

Différentes portes d’entrée sont privilégiées pour nouer des relations de travail avec les membres : les collectifs, les projets, les formations, les rencontres décentralisées,…

Ces relations de travail doivent permettre à l’équipe : i

D’être attentive aux actions, projets et dynamiques des CJ pour mettre en valeur ce qui s’y produit mais aussi pour alimenter les publications, les actions de la FMJ ; valoriser le travail des CJ et le lier au travail de la FMJ ; identifier les zones d’intérêt et d’action pour la mise en réseau des CJ. i D’être vigilante à tout changement significatif qui pourrait avoir une influence et/ou une incidence sur la dynamique des CJ.

5.1. Le soutien à la gestion des centres Au-delà du soutien pédagogique, la fédération propose à ses centres un soutien à la gestion. L’action des conseillers en gestion des centres a notamment comme mission de sensibiliser, d’outiller les Conseils d’administration, les coordonnateurs ainsi que les référents de la FMJ et de favoriser les bonnes pratiques en matière de gestion sociale, légale, financière et administrative des ASBL. Ce service est essentiellement organisé en trois axes : Axe 1 - Veille Cet axe de travail permet d’anticiper l’impact de nouvelles dispositions réglementaires et d’informer les membres sur leurs conséquences. En 2017, des modifications ou projets de modifications importants ont retenu toute notre attention.

Rapport d’activités | 2017 | 34

Un certain nombre de modifications majeures concernaient la gestion de l’emploi au sein des Centres de Jeunes : la réforme des dispositifs APE et ACS, l’activation de l’« Article 44, f) » du décret Centres de Jeunes, la réforme du modèle de justification de la subvention emploi et la conclusion d’un nouvel Accord non marchand (cf. partie II).

En conséquence, la FMJ a choisi de consacrer l’édition 2017 de ses rencontres décentralisées à la thématique de l’emploi. La FMJ a été à la rencontre de ses membres en Wallonie et à Bruxelles. Cinq séances ont été organisées à Bruxelles, Tournai, Liège, Namur et Mons. La mobilisation a été massive puisque près de 80% des CJ membres se sont rendus aux différents rendez-vous. Ces matinées ont été riches en rencontres et en échanges.

23/11/2017

24/11/2017

30/11/2017

01/12/2017

07/12/2017

Maison des Jeunes Masure 14, Tournai

Auberge de Jeunesse de Mons

CHAB Bruxelles

Maison des Jeunes de Champion

Petit Chêne, Liège

Total

Nombre de personnes présentes

7

19

15

22

48

111

Nombre de CJ présents

6

14

12

19

33

84/106 CJ agréés = 79%

Lors de ces séances, nous avons pu aborder de manière concrète les dispositions relatives à l’affectation des emplois « 44, f) » au sein du secteur et aussi l’octroi de la prime exceptionnelle prévue dans le cadre de la mise en œuvre du volet 2017 de l’Accord non marchand. Nous avons également pu relever les enjeux autour des réformes du Décret Emploi et des dispositifs APE et ACS. Les conseillers de la FMJ ont également été attentifs à suivre les dossiers suivants qui pourront impacter les Centres de Jeunes : Travail faisable et maniable (« Loi Peeters ») Pour le Gouvernement fédéral, cette Loi doit rendre et garantir un travail « faisable » pour les travailleurs, tout en le gardant « maniable » pour les employeurs. Les différentes mesures doivent également offrir davantage de possibilités de combiner le travail avec la vie de famille, les soins ou la formation.

La Loi encadre notamment : i i i i

l’annualisation de la petite flexibilité la possibilité d’effectuer des heures supplémentaires sur base volontaire la mise en place d’horaires flottants une réduction des modalités pour le travail à temps partiel

La réforme de la Loi pour les ASBL Depuis mars 2016, le cabinet du Ministre de la Justice Koen Geens et des avocats spécialisés en droit des affaires travaillent à la refonte conjointe du Code des sociétés et de la loi de 1921 instituant les associations sans but lucratif. Le Ministre veut incorporer les ASBL dans le Code des sociétés. La réforme devrait être opérée dans le courant 2018.

Le travail semi-agoral Le Gouvernement fédéral prépare un statut de « travailleur associatif » entre volontaire et travailleur sous contrat qui permettrait à certaines personnes de dispenser des prestations dans les secteurs socioculturels. Une « indemnisation » de maximum 1000 € par mois et 6000 € par an serait possible sans cotisation sociale, sans imposition et hors de toutes les règles du droit du travail. Ce nouveau statut devrait entrer en vigueur en 2018.

Rapport d’activités | 2017 | 35

Axe 2 - Accompagnements Cette année, nous avons de manière particulière soutenu les Centres de Jeunes pour : Le renouvellement des APE Plan Marshall Les CJ qui bénéficient d’un soutien APE Plan Marshall devaient réintroduire un dossier de renouvellement pour le 30 septembre 2017 au plus tard (3 mois avant l’échéance). La FMJ s’est assurée que chaque CJ concerné introduise son dossier à l’échéance et sous la forme prescrite. A la suite, considérant le traitement tatillon des dossiers par l’administration wallonne, les conseillers se sont assurés du suivi de chaque dossier. Nous avons pu compter sur le relai de la CESSoC et de l’UNIPSO pour parer aux difficultés rencontrées.

L’octroi d’une « prime exceptionnelle » dans le cadre de la mise en œuvre du volet 2017 de l’Accord non marchand Le Gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a souhaité que la somme de 5 millions prévue au budget 2017 soit affectée à une prime unique exceptionnelle à verser avant la fin de l’année à tous les travailleurs relevant des secteurs visés par l’Accord.

Si la FMJ a veillé à l’information de ses membres, c’est essentiellement la FESOJ qui a assuré l’accompagnement de nos membres pour la mise en œuvre opérationnelle du calcul et de la liquidation de cette prime.

L’utilisation de l’application SICE pour la justification des subventions emploi 2015 et 2016 Un accompagnement particulier avait été mis en place pour la nouvelle procédure de justification des subventions emploi via SICE fin 2016. La récolte pour la justification des subventions a continué jusqu’en février 2017. Les questions ont été relativement nombreuses. Elles concernaient essentiellement la compréhension des variables demandées ou la compréhension du décompte de subvention et des dépenses éligibles pour assurer le financement maximum de la charge salariale de l’association.

Fin d’année, pour la justification des subventions 2016, nous avons dû intervenir à la demande d’une trentaine de CJ afin de les aider pour l’encodage ou pour leur donner l’information sur les modalités de calcul de la subvention pour les emplois « permanent ».

L’activation de l’« Article 44, f » Outre l’information délivrée lors des rencontres décentralisées, les conseillers en gestion se sont tenus à la disposition des membres pour leur permettre d’évaluer leurs hypothèses d’affectation de l’emploi au sein de leur association.

Axe 3 – L’information et la gestion des demandes De manière proactive, nous avons donné une série d’informations aux membres par le biais de « postit électroniques » mentionnant les échéances ou les obligations administratives. En 2017, ils concernaient notamment : la récolte SICE, le dossier justificatif, le rapport d’exécution APE, le Fonds Ecureuil, la déclaration fiscale 2015,…

Le nombre de demandes d’informations ou de soutien est resté stable par rapport à l’année dernière avec environ 300 demandes traitées, certaines directement par téléphone ou courriel. D’autres, selon leur complexité, ont nécessité des recherches pour trouver la réponse adéquate ou un accompagnement en nos bureaux de Liège et de Bruxelles ou in situ parfois à plusieurs reprises.

Les questions relatives au subventionnement de l’emploi et des dispositions relatives à la réglementation du travail sont les plus nombreuses. Comme chaque année, nos membres nous questionnent sur le type de défraiement ou la rémunération possible pour les animateurs d’ateliers.

Rapport d’activités | 2017 | 36

Des demandes de suivi particulier ont nécessité des rencontres d’administrateurs et de coordinateurs au sein de leur CJ. C’est ainsi que nous avons accompagné des membres pour : i i i

Mettre en place avec eux des bonnes pratiques de gouvernance et de fonctionnement.

Etablir les projections de coût salarial et les différents scenarii possibles.

Accompagner leur nouveau coordinateur dans la gestion administrative et le munir d’outils pratiques. i Analyser leur situation financière et clarifier le rôle du comptable.

Certaines interventions ont débouché sur des « outils support » notamment : i i i i i

La mise à jour ou l’actualisation des statuts.

L’utilisation des formulaires ASBL. L’organisation et la convocation de l’AG. Le b.a.-ba de la comptabilité du CJ. L’échéancier administratif, social et fiscal du CJ.

5.2. Un soutien et un accompagnement pédagogique Au vu du nouveau modèle d’organisation interne de la FMJ, c’est l’ensemble de l’équipe pédagogique qui assure le travail d’accompagnement pédagogique auprès des membres. Cet accompagnement est organisé sur deux niveaux : i

Un duo de référents assure pour chaque centre un rôle de veille, de conseil et d’information de première ligne.

i

Les demandes d’accompagnement plus spécifiques sont réparties entre les membres de l’équipe pédagogique. Elles ont porté sur différents domaines : • Soutien à destination des nouveaux coordonnateurs (en place via l’organisation de journées d’information générale).

• Accompagnement d’une dizaine de dossiers de qualification.

• Plans quadriennaux (renouvellement, montée de catégorie, dispositif particulier).

• Soutien aux nouvelles initiatives.

• Sollicitation de l’équipe pour participer aux comités de recrutement.

• Intervention dans les CJ en difficulté (crises institutionnelles, conflit, interpellation de l’inspection,…).

• Soutien pédagogique (évaluation, mise au vert, réflexion à propos des publics ou de thématiques spécifiques,…).

Afin de faciliter ces accompagnements et d’assurer un service de qualité à tous les membres, l’équipe a mis en place des outils communs d’intervention. En 2017, ce travail a concerné : i

L’accueil des nouveaux coordonnateurs (élaboration d’un canevas et d’un répertoire de ressources utiles). i Le recrutement (élaboration d’un canevas et d’un répertoire de ressources utiles).

5.3. Un sondage auprès des membres et de l’équipe Suite au sondage mené en 2016 par un groupe d’étudiants dans le cadre de leur master en ingénierie et actions sociales, une présentation des priorités et recommandations devait être faite aux membres.

Cependant, plusieurs éléments ont amené le CA de la FMJ à reporter cette présentation : i

D’une part, le sondage mené a concerné 10 membres sur les 111 que la FMJ représentait alors.

Les résultats ont semblé peu représentatifs… i D’autre part, le sondage a été réalisé en 2016 à la suite du plan de restructuration. Depuis, une série d’éléments pointés dans le sondage ont été rencontrés (maintien des référents,…).

Rapport d’activités | 2017 | 37

06

Les dynamiques collectives territoriales et thématiques

6.1. Les dynamiques collectives territoriales En 2017, la FMJ a dénombré 11 dynamiques collectives territoriales et 2 dynamiques collectives thématiques.

LE COLLECTIF DES MJ DE BRUXELLES MJ «Antirides» ASBL - Uccle MJ «La Cabane» - Ganshoren MJ Laïque Juive – Saint-Gilles CEDAS ASBL - Schaerbeek MJ NOH ASBL – Neder-Over-Heembeek Ixelles Jeunes ASBL ASBL Vision - Schaerbeek MJ Antichambre - Woluwé-Saint-Lambert ASBL (MOSAIC) - Koekelberg MJ Regard ASBL - Evere MJ de Forest

COLLECTIF MJ DU BW MJ Woo ASBL, Waterloo ASBL «Le Prisme» MJ de Braine-l’Alleud Point de Rencontre ASBL, Rebecq MJ d’Orp-Jauche Centre Nerveux ASBL, Ottignies MJ de la Culture de Rixensart ASBL «Chez Zelle» ASBL, Louvain-la-Neuve

COLLECTIF CJ WAPI MASURE 14 - TOURNAI CJ D’ANTOING* MJ LA RUCHE - MOUSCRON MJ CARPE DIEM - COMINES-WARNETON MJ VANICHE - FRASNES-LEZ-BUISSENAL MJ « LES CHARDONS » ASBL - BRUGELETTE

COLLECTIF MONS BORINAGE ESPACE JEUNES DE MONS ASBL «LA PLATE FORME», COLFONTAINE ASBL «CHANTECLER» MJ DE JEMAPPES CJ «LE CHÂTEAU» ASBL, HORNU ASBL MAISON DES JEUNES MJT DOUR CAJ MIR, BOUSSU MJ « EXTRANULLUS », HORNU MJ DE QUIÉVRAIN MJ R. BEUGNIES, CUESMES

COLLECTIF MJ CENTRE

COLLECTIF YOUTH

MJ DE SOIGNIES ASBL MJ DE BRAINE-LE-COMTE ASBL CENTRE INDIGO INITIATIVE MJ « LE CABLE », SENEFFE

ASBL MJ «LE 404», COUVIN MJ DE VIROINVAL ASBL MJ «LES LEUS» ASBL, FRASNES-COUVIN CRH RELAIS VERLAINE, VIERVES-SUR-VIROIN MJ DE CHIMAY MJ DE BEAUMONT MJ DE FLORENNES

Rapport d’activités | 2017 | 38

COLLECTIF CRH CENTRE DE COOPÉRATION EDUCATIVE - COMBLAIN-AU-PONT CENTRE PROTESTANT DE NESSONVAUX CRH RELAIS VERLAINE, VIERVES-SUR-VIROIN ECOLE DE CLERHEID ASBL - EREZÉE CRH « LA GOUTRIELLE » - MONTIGNIES-SUR-ROC CRH D’AMOUGIES CIRAC - CENTRE INTERNATIONAL DE RENCONTRES ET D’ACTIONS CULTURELLES - MARCOURT LES FAUVETTES YWCA DE LOUETTE-SAINT-PIERRE

COLLECTIF HUY-WAREMME CENTRE COMMUNAL DES JEUNES D’ENGIS HECOWALA ASBL - HÉRON L’ATEL’YE ASBL - WAREMME ASBL MJ DE WANZE «LA MEZON» ASBL MJ COMMUNALE - HUY «LE GOÉLAND» ASBL - HUY MJ DE SAINT-GEORGES MJ DE HANNUT

COLLECTIF DES MJ LIÉGEOISES CJ COMMUNAL DU THIER-À-LIÈGE CJ COMMUNAL DE GLAIN ASBL L’ATELIER – SAINT-NICOLAS CJ COMMUNAL DE CHÊNÉE CJ COMMUNAL DE SCLESSIN «JEUNESSE ET CULTURE» CJ COMMUNAL DE SAINTE-WALBURGE «LA FERME 1313», CJ COMMUNAL D’ANGLEUR CJ COMMUNAL DE KINKEMPOIS CJ COMMUNAL DE BRESSOUX - DROIXHE CENTRE DE JEUNES ET DE QUARTIER «LA BICOQUE» ASBL GATA CJ COMMUNAL DE JEUNES DE JUPILLE

COLLECTIF « TU M’INTER’EST »

COLLECTIF MJ LUX MJ DE VIRTON ASBL ASBL MJ D’AUBANGE «PLANÈTE J»- ATHUS MJ DE MARCHE – MARCHE

MJ DE BANNEUX MJ NOVA - CHAUDFONTAINE MJ DE HODIMONT – VERVIERS CJ DE LA REID ESPACE RENCONTRE NEUFMOULIN À DISON CENTRE PROTESTANT DE NESSONVAUX (TROOZ) ASBL «LE GRENIER» À STAVELOT MAISON DES JEUNES JALHAY-SART (MJJS) MJ HERVE MJ BASSE MEUSE CENTRE J WELKENRAEDT MJ SPRIMONT (JET) JEUNESSE ESNEUX - TILFF MJ DE RETINNE MJ DE MALMEDY

Rapport d’activités | 2017 | 39

Parmi ces dynamiques, la FMJ en a investi 10 plus particulièrement : 1 / Le collectif MJ du BW Dix réunions ont été organisées durant la saison 2017. La première partie de l’année, le collectif a travaillé sur le projet MJ Verte, l’organisation du festival l’Amour en Vers et organisé 2 journées d’échange de pratiques, l’une sur la posture de l’animateur, l’autre sur la question du genre en MJ. Depuis septembre 2017, le collectif a délégué le projet MJ Verte à un nouveau collectif et s’est penché sur la préparation des élections avec les jeunes. Les MJ ont analysé des bonnes pratiques réalisées en 2012 et ont rencontré la coordination de l’éducation permanente pour la campagne « Enragez-vous ! votons ».

Elles préparent un projet « paroles de jeunes » visant à récolter les demandes des jeunes avant les élections.

La FMJ a co-animé le collectif avec la FCJMP et le CCBW. Elle a apporté un soutien méthodologique aux échanges de pratiques et a soutenu les projets du collectif au niveau pédagogique.

2 / Le collectif des MJ de Bruxelles Toutes les MJ du collectif ont collaboré au festival « Ceci n’est pas un jeune » début d’année 2017.

Trois réunions ont été organisées après mai 2017. Celles-ci ont permis d’évaluer l’impact du festival et de travailler l’intégration d’un nouveau travailleur dans l’équipe par le partage d’un outil d’évaluation des compétences réalisé par XL’J pour l’accueil des personnes en Article 60.

La FMJ a animé les réunions du collectif et apporté des infos sectorielles en lien avec l’actualité bruxelloise.

3 / Le collectif TU M’INTER-EST En 2017, la FMJ a accompagné le collectif TU M’INTER’EST sur : i Un échange de pratiques en matière de travail sur la citoyenneté au sein des CJ. i L’évaluation des actions menées et la réflexion sur les perspectives à venir. i La réalisation d’un état des lieux des pratiques «vertes» au sein du collectif. i L’accompagnement d’un projet d’expression des jeunes sur l’école.

4 / Le collectif Maisons de Jeunes Huy-Waremme (MJHW) En 2017, la FMJ a accompagné le collectif MJHW sur : i L’animation de réunions de mise en œuvre des priorités identifiées collectivement (outillage des équipes, rencontres inter-MJ, identité commune). i La rencontre entre les MJ avec les 2 centres d’information des jeunes de la zone d’action pour réfléchir à des supports de communication partagés.

5 / Le collectif « Mons Borinage » Ce collectif a pris un nouvel essor en 2017. Il s’est réuni à 5 reprises sous forme de « plénière » rassemblant les coordinateurs et/ou des membres des équipes d’animation. L’animation a été assurée par le CJ hôte et le secrétariat par le CJ qui accueillait le collectif suivant. L’ordre du jour a été construit en commun et les dates de réunion définies de séance en séance.

En 2017, la FMJ a plus particulièrement : i Donné les informations sectorielles et aidé les CJ à comprendre leur impact chez chacun. i Renforcé la dynamique (ré)engagée depuis 2016 notamment en veillant à ce que le collectif se réunisse régulièrement. i Soutenu et accompagné les équipes d’animation dans leur volonté de mettre en place des projets communs et des échanges entre MJ. i Assisté et conseillé les membres du collectif dans leurs démarches de visibilité auprès des autres opérateurs socioculturels, des pouvoirs locaux et de la population.

Rapport d’activités | 2017 | 40

6 / Le collectif YOUth Anciennement appelé « Sam Botte », ce collectif est composé de 8 CJ du Hainaut et de l’ouest namurois (territoire de la Botte du Hainaut).

Le collectif s’est réuni une fois tous les deux mois en dehors des congés scolaires. Il a été accompagné par deux référents de la FMJ. Les accueils inter-MJ se sont poursuivis et de nombreuses nouvelles actions collectives ont été réalisées. Ce collectif réalise des projets inter CJ. Il amène ainsi une réelle dynamique de réseau qui permet la rencontre des jeunes autour d’actions concrètes.

Cinq réunions ont été organisées durant l’année 2017. Suite à une réflexion sur le fonctionnement du collectif, les participants ont décidé de travailler un axe de travail par saison culturelle : l’écocitoyenneté en 2017-2018. Ils continueront leurs réflexions sur la précarité des publics en 2018-2019. La question de la mobilité des publics jeunes sur ce territoire rural est transversale à toutes leurs actions et réflexions.

Une journée d’échanges de pratiques sur leurs expériences éco-citoyennes a été organisée en mai 2017. Une formation « outillage en lien avec l’écocitoyenneté : écoconstruction » sera organisée en 2018.

Une attention particulière a été portée à la poursuite du travail de structuration et de formalisation des réunions du collectif (PV des réunions, préparation et animation des différents points de réunion par différentes personnes concernées,…).

7 / Le collectif MJ Liège Une dizaine de MJ participent aux réunions du collectif. Composé uniquement de coordinateurs, les questions et/ou les thématiques qui y sont traitées sont souvent liées à la politique locale de jeunesse sur le territoire de la Ville de Liège : appel à projets, mise en place d’actions, mobilisation, collaboration, freins,…

Le collectif s’est réuni 9 fois durant l’année 2017. La priorité était d’avoir une meilleure représentation du projet politique jeunesse sur la ville de Liège pour permettre de dégager des enjeux à travailler en MJ. Pour affiner la représentation, le collectif s’est focalisé sur le territoire en croisant les actions et les diagnostics avec les différentes actions menées par la commune. Afin de compléter cette représentation, la FMJ a réalisé un travail d’analyse et de décryptage au départ de documents : plan de cohésion sociale, plan communal ville de Liège 2012-2020, diagnostic pauvreté, vade-mecum Union des villes et des communes, diagnostics par quartier, ou encore le projet Ville de Liège Réinventons.

La dimension collective permet de rendre compte du terrain à la CIJE et de mesurer les effets de la charte Commune Jeunes Admis qui a été signée en 2014.

8 / Le collectif CJ WAPI Le CJ Wapi a été accompagné par la FMJ et la FCJMP. Son objectif est de mettre en place des actions et des projets collectifs, d’échanger autour de pratiques professionnelles et de dégager des pistes d’action en lien avec des intérêts communs.

Une réunion plénière regroupant les coordinateurs s’est déroulée chaque mois sauf en juillet et août.

Les plénières ont été alimentées par les travaux des quatre cellules « Animations », « Réflexions », « Communication » et « Les médias reporters ». Le collectif a organisé une « Journée carrefour » pour l’ensemble des équipes qui, en 2017, avait pour thème l’accueil.

Madame la Ministre Isabelle Simonis a répondu à l’invitation du collectif. Cette matinée fut l’occasion de lui expliquer les actions de ce dernier notamment le « Wapicyclette », une action qui crée des liens entre les équipes d’animation et les jeunes de l’ensemble des CJ. Il a aussi profité de cette rencontre pour insister sur la dynamique des collectifs et du travail à mener afin d’améliorer la visibilité au ni-

Rapport d’activités | 2017 | 41

veau des autorités locales ainsi que vis-à-vis des autres opérateurs socio-culturels sur le territoire.

Comme le CJ WAPI a un fonctionnement rôdé et autonome, la FMJ a veillé à : i Représenter les sept CJ membres. i Répercuter les informations sectorielles et leur impact chez chacun tout en sachant que plusieurs membres de ce collectif sont membres de la CCMCJ. i Assister, conseiller les membres du collectif dans ses démarches de visibilité auprès des autres opérateurs socioculturels, des pouvoirs locaux et de la population.

9 / Le collectif MJ Centre Ce collectif, composé principalement de coordonnateurs/trices, s’est réuni à 3 reprises en 2017 (mars, mai et juin). Suite à une volonté de questionner le sens du collectif exprimée par les travailleurs, For’J et la FMJ ont accepté de prendre en charge l’organisation et l’animation de ces 3 réunions ainsi que la rédaction des PV. Ces réunions avaient pour but de mettre le collectif en perspectives, de décider ensemble de son futur. Pour ce faire, chacun a pu exprimer ses attentes par rapport au collectif et aux fédérations. Certains freins à la participation ont également été identifiés. Pour ensuite faire apparaître les points de convergence et de divergence et avoir un débat. A l’issue des 3 réunions, il a été convenu que la vie de ce collectif serait entre les mains de ses membres. Les représentants des fédérations y participeraient principalement pour assurer un relais des informations sectorielles.

10 / Le collectif des CRH Composé exclusivement de coordonnateurs/trices, ce collectif réunit les 8 CRH membres de la fédération localisés sur l’ensemble du territoire de la FWB. Certains membres de ce collectif participent également à d’autres dynamiques collectives territoriales. Le collectif s’est réuni tous les deux mois et a mis à l’ordre du jour de ses réunions l’échange d’informations relatives au fonctionnement spécifique des CRH, les actualités sectorielles, la mise en commun de mode de fonctionnement propre à chacun.

5 réunions ont eu lieu.

En 2017, ce collectif a décidé de rencontrer d’autres CRH agréés de la FWB au travers des journées « Rencontre CRH ouvert ». Deux journées ont été organisées (une en mars réunissant 12 CRH et une en juin réunissant 9 CRH). Les objectifs principaux étaient de se rencontrer, créer un nouveau réseau et découvrir les réalités des autres CRH. Pour la FMJ, il s’agit principalement de structurer les différentes réunions, d’être un relais (ascendant et descendant) d’informations sectorielles et de terrain, d’aider à organiser les journées « CRH ouvert », de réfléchir et d’organiser les formations et les échanges de pratiques à destination des équipes d’animation.

En 2018, il sera important de poursuivre le travail de positionnement politique du projet spécifique CRH au sein du décret CJ et la représentation du collectif CRH dans le paysage politique CJ.

6.2. Les dynamiques collectives thématiques Le collectif MJ Verte Issu de la dynamique et du projet MJ Verte porté précédemment par le collectif MJ du BW, le collectif MJ Verte a été lancé en fin d’année 2017. Il a réuni 25 MJ le 13 novembre à Namur. Son objectif est de rassembler toutes les MJ qui travaillent l’écocitoyenneté avec les jeunes à travers l’ensemble du territoire de la FWB pour mutualiser, favoriser les échanges et la diffusion de pratiques écoresponsables dans le travail avec les jeunes.

La FMJ a participé aux réunions et a soutenu la structuration de ce nouveau collectif afin qu’il définisse son mode de fonctionnement.

Rapport d’activités | 2017 | 42

Le groupe de recherche public et précarité L’aspect formatif lié à la recherche action s’est clôturé en 2017. Le groupe ne s’est plus réuni en tant que collectif thématique mais a poursuivi un des objectifs qu’il s’était fixé : identifier un réseau et des partenaires pour avoir des relais sur des problématiques plus ciblées rencontrées avec les jeunes : recherche d’emploi, droit au logement, revenu d’intégration sociale (RIS),... en participant notamment à des plateformes avec des partenaires sociaux, à des colloques ou à des conférences. Le collectif a également participé à la plateforme précarité jeunesse à l’initiative de l’Antenne Jeunes du CPAS de Liège (4 demi-journées en 2017).

D’un point de vue plus méta, il s’est aussi penché sur une question de société concernant la thématique des NEET (Not in Education, Employment or Training -ni étudiant, ni employé, ni stagiaire-). La FMJ s’est fait l’écho du groupe pour rendre compte des réalités vécues sur le terrain en participant à 3 journées d’étude organisées par l’IBEFFE (Forem Liège en collaboration avec le PCS de la ville de Liège).

La FMJ a fait partie d’un panel représentant le secteur Centres de Jeunes.

Rapport d’activités | 2017 | 43

07

L’international

Depuis 2017, l’axe international est porté par un duo au sein de la FMJ de manière à mieux répartir le travail et les compétences qui y sont liées. 4 dynamiques de travail sont à l’œuvre :

7.1. Un service aux actions internationales des CJ La FMJ propose un service d’accompagnement de projets (information sur les programmes, définition de projets, recherche de partenaires, familiarisation avec les formulaires et les procédures,…), de soutien à la rédaction de dossiers et de diffusion des productions des centres affiliés.

La FMJ relaie également les difficultés rencontrées par les membres et les problématiques qu’elle a pu identifier auprès des interlocuteurs adéquats.

Pour faciliter la diffusion de ces informations, un site a été créé. Il permet notamment de présenter les programmes existants, de proposer des outils et de valoriser les projets internationaux des Centres de Jeunes (https://sites.google.com/site/plateformefmji/). Il est accessible via le site web de la FMJ.

7.2. La réponse aux sollicitations de partenaires étrangers En 2017, nous avons participé à un événement, le « BazaR festival » organisé par notre partenaire français, la Confédération des MJC de France à Rodez les 2, 3 et 4 novembre.

Les objectifs principaux du « BazaR » étaient de : i i i i

Valoriser les productions de groupes artistiques en amateur.

Favoriser la rencontre et les échanges entre praticiens, artistes et animateurs.

Mettre en avant des parcours artistiques individuels et collectifs.

Faire émerger sur site des formes artistiques.

Nous sommes partis avec deux groupes de jeunes et leurs animateurs. Il s’agit de : i i

La fanfare de la Maison des Jeunes « Chez Zelle » de Louvain-La-Neuve.

L’Ecole de Cirque Polichinelle (initiative du Centre de Jeunes du Parc de Seraing ASBL).

Sur place, ils ont eu l’occasion de : i i i

Présenter leurs spectacles/concerts devant un large public.

Participer à des ateliers collectifs de créations artistiques.

Co-construire un petit spectacle avec deux groupes de français d’une MJC de Toulouse.

La FMJ, à travers sa participation, a : i i i

Assuré une représentation institutionnelle.

Présenté le projet « Jeunesse Nomade » et les méthodologies particulières employées.

Effectué un travail de « réseautage » qui débouchera sur de nouvelles perspectives de partenariats notamment dans le cadre d’un échange de jeunes international à l’été 2018 en Belgique.

Rapport d’activités | 2017 | 44

7.3. La coordination des aspects internationaux dans les projets de la FMJ L’enjeu de cet axe de travail est de donner une dimension internationale aux actions lorsque cela est possible et pertinent.

En 2017, la FMJ a : i i

Accueilli des partenaires étrangers lors du festival « Ceci n’est pas un jeune ».

Collaboré avec la confédération des MJC de France sur la diffusion d’une exposition interactive contre les discours de haine (également sur le festival « Ceci n’est pas un jeune »).

7.4. La collaboration avec le Bureau International Jeunesse La FMJ travaille en collaboration avec le BIJ au sein duquel elle a une place d’expert. Elle participe aux comités de sélection des projets présentés dans les programmes Erasmus+, Axes Sud et Québec.

Nous sommes régulièrement en contact avec l’équipe du BIJ et veillons à collaborer sur les différentes initiatives portées par le Bureau : i i i i i

Relais d’information (appels à candidatures, formations).

Participation à la plateforme « NO Hate ».

Co-organisation de rencontres, de séances d’information.

Participation à l’évaluation des programmes.

Réponse aux sollicitations.

Cette collaboration nous permet de bénéficier d’une image positive auprès du Bureau et d’un soutien à nos actions. iiiii

En 2017, notre action internationale s’est restreinte du fait de la mise en place du projet Jeunesse Nomade. Nous avons néanmoins entamé une réflexion sur la mise en réseau et la recherche de partenaires qui nous font défaut actuellement.

Malgré tout, l’axe international reste prioritaire pour la FMJ. Une réflexion a été amorcée avec le Conseil d’administration afin de dégager des priorités de travail qui seront opérationnalisées en 2018.

Rapport d’activités | 2017 | 45

08

La communication

8.1. Le Swap Mag Suite à l’évaluation de notre ancien magazine (L’Antre’Toise), l’équipe a travaillé en 2016 à l’élaboration d’un nouvel outil de communication. Il s’agit du Swap Mag (publication semestrielle) dont les deux premiers numéros ont été réalisés et publiés en 2017 :

Le Swap Mag est un outil de communication, de liaison, d’ouverture, de mise en réseau POSITIF de la FMJ. Il est aussi un outil de réflexion et d’information. Notre volonté est que le Swap Mag donne à lire, voir, découvrir, mais aussi qu’il puisse susciter la réflexion chez ses lecteurs (des professionnels du secteur jeunesse et des personnes et/ou associations faisant partie de nos réseaux) tout en permettant de positionner clairement la FMJ et les enjeux et valeurs qu’elle défend.

Chaque numéro propose d’aborder une thématique spécifique alternant un thème partant d’un projet, d’une dynamique du terrain CJ et un thème plus large ayant des impacts concrets sur le terrain.

Une attention particulière est aussi portée sur sa mise en forme, d’où les types de contenus variés sont favorisés et encouragés (Ex : photos, romans photos, BD, illustrations dessinées, fictions,…).

8.2. Les sites Internet Via notre site internet www.fmjbf.org, des ressources documentaires, des outils et des informations sont mis à disposition de nos membres mais également à d’autres publics.

8.3. Les réseaux sociaux Facebook, Twitter, Youtube, Scoop.it… Les réseaux sociaux sont largement utilisés dans la pratique web de la FMJ. Leur usage permet d’informer et de promouvoir les missions et les valeurs prônées et défendues par la Fédération, de créer du lien avec ses différents publics (Maisons de Jeunes, CRH, associations, partenaires, politiques, presse, grand public,…), d’attirer des visiteurs sur ses sites web pour une information plus complète et d’éveiller de l’intérêt et de l’engagement auprès des « Fans ».

Rapport d’activités | 2017 | 46

09

Les axes de travail particuliers et transversaux

9.1. Un dispositif particulier : Actions destinées à des publics spécifiques Depuis 2010, la FMJ prend part à une réflexion sur la question des murs, réels ou symboliques, qui divisent les communautés avec un réseau de partenaires internationaux (France, Allemagne, Bosnie, Palestine). Un processus de travail - nourri de séminaires, de formations et d’échanges de jeunes internationaux pour réfléchir ensemble sur le « comment on vit, à 20 ans, dans des pays traversés par des murs ? » - nous a menés, avec les CJ membres de notre réseau ayant pris part aux différentes rencontres, à faire de cette question des murs une thématique prioritaire de travail dans le cadre de notre plan quadriennal 2017-2020 (le troisième numéro de notre magazine « SWAP » portera d’ailleurs sur cette thématique en février 2018).

En 2016, au moment de rédiger le plan quadriennal de la FMJ, nous pointions l’importance de travailler en réseau sur les questions de société dans les 4 années à venir dans le but de : i faciliter la compréhension du contexte socio-politique actuel et de ses enjeux futurs, i proposer des méthodes de décodage des informations afin d’être en mesure de renforcer l’esprit critique des jeunes, i envisager la manière dont le secteur et la FMJ peuvent se positionner face à ces enjeux de société et favoriser des rencontres entre le secteur et des porteurs d’alternatives de société.

La question des migrations, au sens large, nous occupe particulièrement depuis début 2016.

Nous étions alors plongés dans ce que les médias ont appelé la « crise de l’accueil » des candidats réfugiés. Face aux politiques nationales et européennes de fermeture, aux réactions médiatiques et populaires de rejet, les CJ membres de notre réseau nous interpellaient alors que des familles, des adultes et des jeunes isolés arrivaient au quotidien dans les centres d’accueil disséminés sur le territoire.

Face à cette réalité, nous avons observé de plus près la situation de notre terrain, notre réseau de Centres de Jeunes. Beaucoup de CJ travaillent de longue date avec les centres d’accueil (Fedasil et Croix-Rouge) dont ils sont voisins. De nombreuses actions sont menées, certaines ponctuelles (repas interculturels, fêtes des voisins, match de foot,…), d’autres plus permanentes (le collectif TU M’INTER’EST a développé le projet MJ sans frontières durant plus d’un an pour permettre la rencontre entre les jeunes des MJ et les jeunes accueillis au sein des centres d’accueil de la région, certains CJ travaillent de manière structurée avec un centre d’accueil).

A côté de ces partenariats inscrits dans la durée, de nombreuses nouvelles initiatives ont vu le jour depuis 2015 : i i

Des actions de solidarité : récoltes de vivres, de vêtements, etc.

Des actions de rencontre entre publics « locaux » et nouveaux arrivants : activités entres jeunes, sorties,… i Des actions de sensibilisation aux réalités vécues par les réfugiés. i Des actions de mobilisation citoyenne : participation à des plateformes, dénonciation de dérives médiatiques,...

Dès lors, sur base de ces constats, nous avons entamé une réflexion large sur la notion d’accueil, chère aux deux secteurs, et à la manière dont le secteur CJ et le secteur de l’accueil des demandeurs d’asile pourraient collaborer de façon structurelle et à terme intégrer le public des jeunes demandeurs d’asile (isolés ou en famille) au sein des Centres de Jeunes afin de leur donner accès à une citoyenne-

Rapport d’activités | 2017 | 47

té critique, active et responsable par une prise de conscience et une connaissance des réalités de la société, des attitudes de responsabilité et de participation à la vie sociale, économique et culturelle (extrait décret CJ). Nous avons également lancé les bases d’une réflexion sur la manière de travailler la question des migrations (économiques, climatiques, politiques, sanitaires,…) qui ne doit pas faire l’objet d’actions isolées mais être traitée en profondeur, de façon transversale, via les différents axes de travail de la fédération.

Enfin, parallèlement à ce travail de réflexion, nous avons initié une action concrète dans le but d’expérimenter, d’observer, d’analyser et de se confronter à la réalité afin de tirer des constats pour mieux ouvrir nos centres au public jeunes demandeurs d’asile au départ de pratiques de terrain. C’est pour cela que nous avons initié le projet « Jeunesse Nomade » (décrit dans le chapitre 3) avec 5 Maisons de Jeunes pilotes et 3 centres d’accueil.

Il nous est apparu nécessaire d’engager des moyens pour coordonner et rendre pérenne cet axe de travail, c’est la raison pour laquelle nous avons fait le choix de déposer un dispositif particulier dans le cadre du décret OJ. Le dossier a reçu un avis favorable et depuis le 1er janvier 2018, la FMJ bénéficie d’une subvention supplémentaire pour mener à bien ce projet.

Ce dispositif va s’articuler autour de 4 priorités : Priorité 1 : former, outiller, informer les équipes d’animation.

Priorité 2 : soutenir, appuyer et accompagner la création de partenariats entre les Centres de Jeunes et les centres d’accueil.

Priorité 3 : initier des actions spécifiques à destination des jeunes demandeurs d’asile.

Priorité 4 : écouter, réfléchir, faire remonter les réalités de terrain et en faire écho.

Ces priorités sont explicitées et développées dans le document « Perspectives 2018 ».

9.2 « Commune Jeunes Admis » (CJA) Commune

Jeunes Admis

Construisons

ensemble

la politique locale de jeunesse !

La campagne « Commune Jeunes Admis », initiée lors du scrutin communal de 2012, a conduit, depuis, à la signature de 10 chartes à savoir : i

Braine-Le-Comte avec la Maison des Jeunes « La Tôle Errante » ;

i

Spa avec le Centre de Jeunes ;

i

Liège avec un collectif de 18 Maisons et Centres de Jeunes ;

i

Ixelles avec la MJ XL’J, Dynamo AMO, SOS Jeunes, Quartier Libre AMO ;

i

Ecaussines avec la Maison des Jeunes ;

i

Flémalle avec la Maison des Jeunes « les Trixhosaures » et d’autre associations locales ;

i

Retinne avec la Maison des Jeunes ;

i

Anderlecht avec la plateforme jeunesse et citoyenneté ;

i

Berchem-Sainte-Agathe avec la bibliothèque, le centre culturel, l'AMO,... ;

i

Durbuy avec l’AMO Mikado, le centre culturel, le CRH de Villers-Sainte-Gertrude, deux associations d’insertion socio-professionnelle …

Le travail avec les acteurs associatifs de la commune de la Roche-en-Ardenne se poursuit autour d’une réflexion sur la participation des jeunes au sein de la commune.

Une nouvelle demande de Hannut est à l’œuvre et devrait aboutir à la signature d’une charte en 2018.

Un bilan de cette campagne ainsi que les perspectives seront dressés en 2018.

Rapport d’activités | 2017 | 48

9.3. MJ-MUSIC

D’une dynamique musicale à la constitution d’un réseau, à la création d’une ASBL vers un agrément structurel… Itinéraire d’un projet pas si gâté que ça !

En 2017: i Une convention de 5 ans (2017-2021) a été conclue entre la FMJ et les Ministres de la Jeunesse et

de la Culture.

i Le cap de la création d’une ASBL pour le projet MJ-Music a été franchi.

La création de l’ASBL résulte de la volonté d’autonomiser le projet par rapport à la FMJ mais également de déposer un dossier d’agrément en tant qu’OJ au 30 juin.

La FMJ a contribué: i à la rédaction des statuts. i à l’écriture du dossier d’agrément.

Elle occupe depuis un mandat au sein du Conseil d’administration de cette toute nouvelle ASBL. Il était effectivement indispensable de rendre pérenne le réseau MJ-Music, tant dans son fonctionnement que dans la gestion des emplois. En effet, 2,5 ETP travaillent actuellement au projet MJ-Music et sont des emplois de la FMJ. La FMJ a contribué à l’écriture du dossier d’agrément. Elle a également introduit un dossier APE pour 1ETP destiné exclusivement à l’activité de l’ASBL. Cette demande a été accordée et Thomas Oyarzabal Martinez est venu renforcer l’équipe de MJ-Music.

Le dossier d’agrément a malheureusement reçu un avis défavorable et l’ASBL MJ-Music n’a donc pas obtenu sa reconnaissance au 1er janvier 2018.

Suite à cet avis défavorable, de longs débats ont eu lieu au sein du CA de la FMJ mais également au sein du CA de l’ASBL MJ-Music. Le CA de la FMJ a invité l’ASBL MJ-Music à introduire un nouveau dossier considérant que les éléments pointés dans les rapports de l’inspection et de la CCOJ ne remettaient pas fondamentalement en question le projet et qu’il manquait finalement peu de choses pour qu’un nouveau dossier puisse être déposé au 30 juin 2018. A l’heure d’écrire ce rapport d’activités, de vives tensions se sont exprimées entre le positionnement de la FMJ et des administrateurs de l’ASBL MJ-Music. Des rencontres sont à prévoir…

En ce qui concerne l’activité de MJ-Music, son dévelopement a été important.

Rapport d’activités | 2017 | 49

Les formations : 59 journées en mode formation ont été organisées auxquelles près de 200 jeunes et une vingtaine d’animateurs ont participé.

Ces programmes ont chacun nécessité au moins l’équivalent de 4 journées de travail en préparation de matériel, chargement/déchargement, rencontres préalables avec les MJ et les collectifs jeunes, réflexion sur le programme d’activités et soutien à la rédaction de dossiers.

Equipement des infrastructures : 5 MJ ont été soutenues en matériel cette année : MJ Les Récollets, MJ de Marche, MJ Le Prisme, MJ Chez Zelle, MJ de Stavelot.

L’entrepôt a été aménagé afin, notamment, de réaliser des modules Mix d’enregistrements en condition live. L’entretien, la réparation et le conditionnement du matériel ont été assurés pour les MJ et la structure tout au long de l’année.

Un inventaire du matériel a été réalisé. Il permet une visualisation de l’origine, de l’état, de la destination du parc de matériel du réseau.

Développement de la communication : i

Réalisation de nombreuses vidéos.

i

Un travail sur la présence sur les réseaux sociaux a été effectué et porte déjà ses fruits.

i

Nouveau compte Instagram : https://www.instagram.com/reseaumjmusic/ 162 abonnés

i

Page Facebook : 2139 followers et des vidéos (dont le Line-Up de la semaine) vues plus de 1000 fois. Pas loin de 2000 fois en moins de 4 jours pour la vidéo de présentation de la MJC Rixensart.

i

La chaine Youtube n’est toujours pas très active, la concurrence avec les vidéos Facebook est compliquée.

i

Le nouveau site MJ-Music aura demandé et demande encore pas mal de travail mais il donnera un meilleur reflet de l’ensemble des activités de l’ASBL et de son réseau.

i

Beaucoup de réflexions et de propositions également autour d’outils et supports : T-shirt, gobelets, stickers, tente régie, fiches pédagogiques (micros, chaine du son)

Rapport d’activités | 2017 | 50

Bilan 2017 1. Un été 2017 TORRIDE ! i Juin 2017, le CDH débranche la prise et provoque une crise politique au niveau des Gouverne-

ments de la Région wallonne, de Bruxelles et de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Cette crise a entrainé dans son sillage la paralysie d’une série de dossiers extrêmement importants sur lesquels la FMJ ainsi que l’ensemble des Fédérations de Centres de Jeunes, des fédérations patronales,… ont investi énormément de temps et d’énergie. Cette période d’instabilité et d’incertitude, qui aura duré un été, a mis en stand-by une série de négociations sur des dossiers sectoriels importants (la réforme du dispositif APE, l’activation de l’article 44f), l’application du décret emploi,…).

Les Fédérations de Centres de Jeunes se sont mobilisées pour lancer un « APPEL AUX PARTIS POLITIQUES A DEVELOPPER UNE POLITIQUE CRACS » (Citoyenne Responsable Active Critique et Solidaire).

Cet épisode politique estival nous a démontré une fois de plus la dépendance du secteur par rapport au monde politique et donc sa fragilité… Mais il nous a démontré également la capacité de mobilisation des fédérations pour la défense du secteur Jeunesse !

i

Du 30 juillet au 6 août 2017, loin de toute tension politique et loin de tous les projecteurs, une cinquantaine de jeunes sont en train de créer une histoire, leur histoire mais cela, ils ne le savent pas encore… Des jeunes demandeurs d’asile et des jeunes de CJ se rencontrent et travaillent ensemble à Han-sur-Lesse. Leur création collective est intégrée à la programmation du festival Espéranzah ! Et puis, très vite, c’est l’effet papillon. Cette représentation a véritablement suscité une tornade d’émotions, de vérité et de sensibilité. Tout s’enchaîne très vite, une deuxième, puis une troisième représentation sont programmées (à Florennes, à Liège, à Bruxelles) et d’autres dates sont fixées en 2018…

Plus qu’une création collective, Jeunesse Nomade est une véritable rencontre entre des réalités qui bousculent, qui provoquent, qui révoltent mais qui ne laissent jamais indifférents… Jeunesse Nomade a pris de l’ampleur, de l’intensité et du sens politique au sens noble du terme pour nous rebooster sur des enjeux de société qui touchent les pratiques quotidiennes des Centres de Jeunes et qui reposent la question centrale, le cœur de l’action des Centres de Jeunes : l’accueil !

2. Des revendications sectorielles enfin entendues !

Il aura fallu attendre plus de 10 ans pour que la seconde phase d’activation de l’article 44 section f) - le fameux 44f) - soit enclenchée. La première phase d’activation concernait la période de 2006 à 2010 où 20 équivalents temps plein (ETP) avaient été octroyés. Depuis, les Fédérations de Centres de Jeunes n’ont cessé de réclamer l’application du 44f) pour l’ensemble des Centres de Jeunes. La Ministre de la Jeunesse, Isabelle Simonis, en a fait une priorité politique en 2017, et c’est 5.044.000 euros qui ont été dégagés ! Après de nombreuses réunions de négociation d’abord entres les Fédérations de Centres de Jeunes, ensuite avec le cabinet de la Ministre de la Jeunesse, c’est l’octroi d’un mi-temps pour l’ensemble des Centres de Jeunes qui a été privilégié. Seuls 13 Centres de Jeunes ont pu bénéficier d’1 ETP. C’est une grande victoire pour le secteur mais le combat n’est pas terminé, il manque 4.297.882 euros pour l’application totale de cet article.

Rapport d’activités | 2017 | 51

3. Une information proactive auprès des membres En sus des « post-it » et autres formes d’information auprès des membres, la FMJ a organisé 5 rencontres décentralisées (de novembre à décembre 2017) à destination des membres pour faire le point sur les dossiers sectoriels qui allaient impacter la gestion des centres. En plus d’une participation importante des membres (79% - 84 membres présents), c’est la qualité des supports présentés ainsi que la maîtrise des informations données qui ont été appréciées par les membres.

4. Un secteur CJ en plein développement !

Cinq nouveaux dossiers d’agrément ont été déposés au 30 juin 2017. Trois d’entre eux ont été agréés.

La FMJ est de plus en plus sollicitée par des pouvoirs locaux pour accompagner de nouvelles initiatives CJ. Actuellement, 4 dossiers sont en voie d’aboutir à un dépôt de dossier. Ce travail d’accompagnement demande à l’équipe un soutien important qui va de la constitution/relecture des statuts à l’accompagnement de la rédaction d’un plan quadriennal. Cela reste un véritable enjeu que chaque commune se dote d’un Centre de Jeunes pour offrir aux jeunes des lieux d’expérimentation, de création et de rencontre basés sur les principes de l’éducation permanente.

5. Des questions de société au cœur du quotidien des Centres de Jeunes Tout au long de 2017, l’actualité a rythmé le quotidien des jeunes et des centres. Ces « questions de société » sont devenues un axe central qui structure l’action de la FMJ : la question de l’asile avec Jeunesse Nomade et l’introduction d’un dispositif particulier, la radicalisation avec l’investissement dans le dispositif EUX c’est NOUS, l’écocitoyenneté avec l’accompagnement de l’évolution du collectif MJ Verte,… Comment partir des réalités des jeunes pour faire remonter leur parole vers les lieux de décision ? Comment outiller les équipes d’animation pour aborder avec les jeunes ce qui fait débat dans l’actualité ? Relier le niveau « macro » et le niveau « micro » du quotidien des CJ, c’est aussi le pari réussi du SWAP, le nouveau magazine de la FMJ lancé en 2017 !

Rapport d’activités | 2017 | 52

Les incontournables de 2018 L’Année du Chien de terre Année souvent inégale, faite de grands projets et de grandes déceptions... tout dépend de la façon dont l’énergie du Chien sera utilisée.

Il faudra se montrer solidaires et dévoués sans exiger d’exclusivité ou de gratitude effrénée.

Un changement de direction : Bye Bye Antoinette...

Bienvenue Cédric !

Un dispositif particulier d’actions destinées à des publics spécifiques Former, outiller, informer les équipes d’animation. i Soutenir, appuyer et accompagner la création de partenariats. i Initier des actions à destination des jeunes demandeurs d’asile. i Ecouter, réfléchir, faire remonter les réalités de terrain et en faire écho. i

Rapport d’activités | 2017 | 53

Les rendez-vous 2018 20, 21, 22/05 : UN AUTRE DON JUAN i 12/06 : Colloque Eux c’est Nous i 3 & 4/08 : JEUNESSE NOMADE FESTIVAL i Octobre : Elections communales i 17/10 : Journée mondiale de lutte contre la pauvreté i

Une Campagne de visibilité des CJ et un nouveau LOGO FMJ

MJ Music Vers un agrément structurel ? i Clarification du rôle et du soutien de la FMJ i Des balises de travail CA FMJ / CA ASBL MJ Music i

Rapport d’activités | 2017 | 54

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2017 FÉDÉRATION DES MAISONS DE JEUNES EN BELGIQUE FRANCOPHONE ASBL rue aux Chevaux 8 à 4000 Liège 04 223 64 16 | fmj@fmjbf.org