COFA mes de Noviembre 2020

EDITORIAL

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INFORME DE LA REUNIÓN VIRTUAL DEL CONSEJO CIENTÍFICO ASESOR DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DEL ATÚN TROPICAL (CIAT) 3 EVOLUCIÓN DE LA LEY DE PESCA (1936-1944) A LOS DECRETOS CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (2001-2008-2014): DE CARA AL PROYECTO DE REFORMA 2020 7 LA NASA Y SU IMPACTO EN LA PESCA ARTESANAL DE RECURSOS DEMERSALES 12 LOS PRECIOS DEL PESCADO EN LA CIUDAD DE CARACAS Y SU COMPORTAMIENTO (NOVIEMBRE 2020) 15 REPORTE DE LA CAPTURA ESTIMADA E INFORMACIÓN DE LA FLOTA DEL OCÉANO PACIFICO ORIENTAL (OCTUBRE 2020) 16 PESCANDO LA NOTICIA 17 SECTOR DE LA ACADEMIA 17 Reunión para el establecimiento de lazos de cooperación en investigación y educación marina entre Chile y Venezuela: retos y oportunidades.

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Para continuar con la intención de hacer referencia a eventos anuales que tienen que ver con los propósitos y objetivos de la Fundación, en cuanto a aspectos relacionados con una pesca sustentable y un ambiente sano, nuestra portada refleja algunas de las celebraciones y conmemoraciones de este mes de noviembre. Se celebran cuatro importantes días globales como son: el Día Mundial de la Ecología y de los Ecólogos, el Día para la Prevención de la Explotación del Medio Ambiente en la Guerra y los Conflictos Armados, el Día Mundial de la Ciencia para La Paz y el Desarrollo y el Día Mundial de la Pesca; adicional a tres celebraciones que revisten gran importancia como el 74º aniversario de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el 26º aniversario de Museo del Mar de Margarita y el 43º Aniversario del Instituto Universitario de Tecnología del Mar (IUTEMAR) de la Fundación La Salle de Ciencias Naturales. Sobre estos dos últimos acontecimientos deseo hacer una especial referencia.

Primeramente sobre el Museo del Mar en Margarita (Boca de Río, Margarita), cuya materialización se debe atribuir fundamentalmente al esfuerzo y persistencia de ese gran investigador hispano-venezolano como lo es Fernando Cervigón; quien físicamente ya no se encuentra entre nosotros, pero que la huella de su trabajo y resultados sí. Así mismo, con relación al 43º aniversario de la puesta en funcionamiento del IUTEMAR (Punta de Piedras, Margarita), fue por el empuje de ese gran venezolano por adopción como lo fue Pablo Mandazen (mejor conocido como el Hermano Ginés) que se logró materializar la creación legal de tan importante institución para esa zona del país, el IUTEMAR. Muchos trabajamos en la formulación de ese Instituto de Educación Superior y por ello debo resaltar la colaboración del actual Rector de la Universidad Bicentenaria de Aragua, el Dr. Basilio Sánchez Aranguren, el Hermano Insausti. Me tocó el privilegio de ser el Primer Director de ese Instituto, del que me siento muy orgulloso.

En esta oportunidad se presenta, por parte del colega Juan Nicolás Alvarado, un trabajo sobre la Ley de Pesca y Acuicultura en nuestro país, con lineamientos para una posible modificación. Pareciera que toma importancia estructurar un grupo de trabajo que combine tanto las técnicas legislativas como las experiencias previas, no solo las nacionales sino las de otros países, para que se apruebe una nueva Ley que resuma las experiencias y le dé espacio a los cambios, que dentro de la dinámica de la actividad, se producen. Destaca el hecho que la Ley del año 1944, anterior al Decreto-Ley aprobado en el año 2001, tuvo una vigencia de 57 años; lo cual pareciera que se explica por las características no reglamentarias de la misma (solamente treinta artículos y dos disposiciones transitorias) y aun cuando la dinámica cambiante del derecho marítimo fue realmente muy significativa en ese período. Eso podría dar fe que las leyes marcos dejan la oportunidad a los reglamentos para su actualización y brindan una mayor dinámica para el ordenamiento pesquero.

Entre el 26 y 28 de octubre, se realizó la 11va Reunión de Comité Científico Asesor de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT); donde se evaluó el estado actual de las pesquerías a la luz de los distintos modelos de evaluación y se hacen las recomendaciones pertinentes a ser consideradas en la 95ª Reunión Anual de la CIAT, a celebrarse por videoconferencia del 30 de noviembre al 04 de diciembre de 2020. Sobre este particular, el Biólogo Alvin Delgado presenta una síntesis de los resultados y sus consideraciones al respecto.

Como es tradicional del Boletín COFA convivencia pesquera, se presenta el trabajo de la Economista Neyra Soto y el Biólogo Abelardo Riera sobre los precios y las tendencias de comportamiento de algunos de los principales rubros pesqueros en el área metropolitana; resaltando la disponibilidad y las variaciones entre aquellos productos que se mantienen estables y aquellos con incremento o disminución, respecto a un precio promedio entre varios establecimientos de ventas al detal. También es de permanente presentación, el reporte del Biólogo Alvin Delgado, con la información mensual y acumulada de las pesquerías en el área del Océano Pacífico Oriental (OPO), tanto por especies como por países hasta el mes de Octubre; ya que se trata de la zona en la que nuestro país tiene derechos históricos de participación y resaltando que la población venezolana es alta consumidora de atún.

Cierra el boletín la tradicional sección “Pescando La Noticia”, donde se brinda información de una interesante primera reunión de acercamiento Chile-Venezuela para establecer lazos de cooperación entre instituciones y organizaciones del área marina, en pro de intercambios de saberes en investigación y formación; de la cual fuera anfitrión el encargado de negocios de la Embajada de Chile en Caracas.

INFORME DE LA REUNIÓN VIRTUAL DEL CONSEJO CIENTÍFICO ASESOR DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DEL ATÚN TROPICAL (CIAT) FUNDATUN-PNOV Del 26 al 28 de octubre, del presente año, se realizó de manera virtual la 11va Reunión del Comité Científico Asesor (CCA) de la CIAT; reunión que contó con la participación de las Partes miembros (CPC): Canadá, Colombia, China, Corea, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Japón, México, Nicaragua, Perú, Taipéi Chino, Unión Europea y Venezuela. También asistieron la Comisión Interamericana de Tortugas Marinas (CIT), Ocean Conservancy, International Seafood Sustainability Foundation (ISSF), The Pew Charitable Trusts (PEW) y Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF). La reunión fue presidida por el Dr. Jean-François Pulvenis (Director Interino de la CIAT), con el Dr. Ares Da Silva (Coordinador de Investigaciones Científicas) y el Dr. Alfonzo Miranda (Presidente de la CIAT).

INTRODUCCIÓN

A diferencia de años anteriores, el personal científico de la CIAT no uso la metodología que venía usando tradicionalmente para realizar las evaluaciones de atunes aleta amarilla y patudo. Esa metodología apuntaba hacia un enfoque basado en la “mejor evaluación”; el cual consiste en un solo modelo de evaluación de poblaciones (“el caso base”) para el atún aleta amarilla y otro para el patudo, basados en los mejores supuestos y datos pesqueros disponibles. En estas evaluaciones de “caso base”, para ambas especies, se usa el multiplicador de Festimado para las recomendaciones y así determinar la duración de la veda, para los buques de cerco, ajustada a los cambios recientes en la capacidad pesquera.

En el 2018, el personal científico concluyó que los resultados de su evaluación de la población de patudo, en el Océano Pacífico Oriental (OPO), no eran suficientemente fiables para usar como base en su asesoramiento de ordenación para La Comisión; y, en 2019, extendió esta conclusión a su evaluación del atún aleta amarilla. El principal problema con ambas evaluaciones era que los resultados se habían vuelto excesivamente sensibles a la inclusión de datos nuevos; en particular las observaciones recientes para los índices de abundancia relativa de la pesquería palangrera.

Para este 2020, el personal usó los resultados de un análisis de riesgos para la pesquería de atunes tropicales en el OPO (Documento SAC-11-08) para evaluar la probabilidad de rebasar los puntos de referencia especificados en la Regla de Control de Extracción (RCE) de la Resolución C-16-02. Los resultados generales del análisis de riesgo toman en consideración el promedio ponderado de múltiples modelos de referencia investigados para el patudo y para la aleta amarilla, cada uno representando un estado de naturaleza hipotético diferente; lo que significa un cambio de un enfoque de “mejor evaluación” a un enfoque de análisis de riesgo considerando múltiples modelos (44 modelos para el patudo y 48 para el aleta amarilla). En la página web de la CIAT en la sección correspondiente la 11ª Reunión del Comité Científico Asesor se encontrarán diferentes documentos relacionados con las distintas especies de atunes tropicales reglamentados por La Comisión (Doc. SAC-11-03, SAC-11-05, SAC-11-06, SAC-11-07, SAC-11-08, SAC-11 INF-F y SAC-11 INF-J).

A continuación, se presentan una sinopsis de las recomendaciones del personal científico de la CIAT (Documento IATTC-95-01) y las que fueron adoptadas en el Comité Científico Asesor – CCA - (Documento IATTC-95-02) para ser consideradas en la 95ª Reunión Anual de la CIAT, a celebrarse por videoconferencia del 30 de noviembre al 04 de diciembre de 2020.

CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN 1. CASO DEL ATÚN ALETA AMARILLA (YTF) El Personal Científico recomienda: 1. Establecer un ciclo trienal de ordenación para la pesquería de atunes tropicales en el OPO (2021- 2023).

2. Mantener las disposiciones de la resolución actual (C-17-02), con excepción del párrafo 8.

3. Establecer un límite anual para todos los buques de cerco sobre el número total de lances sobre objetos flotantes, combinado con límites de plantados activos diarios por buque individual.

El Comité Científico Asesor, en su primer apartado y bajo el titulo general de atunes tropicales, acordó recomendar: 1. el establecimiento de un ciclo trienal de evaluación y ordenación para la pesquería de atunes tropicales en el OPO. Este ciclo se iniciará en la fecha decidida por la Comisión. Este ciclo no prejuzga la posibilidad de que la Comisión examine y revise anualmente las medidas de conservación y ordenación que haya adoptado, teniendo en cuenta su efecto sobre las poblaciones y el monitoreo de la situación de esas poblaciones.

2. que se mantengan para el año 2021 las disposiciones de la resolución actual (C-17-02) y que, según proceda, la Comisión revise y actualice esas disposiciones, en particular las relativas a plantados.

3. El CCA está de acuerdo en la necesidad de explorar más acciones para limitar en niveles apropiados la mortalidad por pesca y en particular para prevenir los posibles aumentos de la mortalidad por pesca más allá de las condiciones del status quo. Sin prejuzgar de las conclusiones y decisiones que pueda adoptar la Comisión, el CCA recomienda que el personal de la CIAT y la Comisión considere, discuta y/o priorice las opciones apropiadas basándose en la mejor información disponible.

2.

CASO DEL ATÚN ALETA AZUL (BTF)

El Personal Científico recomienda: 1.

Extender las disposiciones de la resolución C-18-01 durante 2021-2022; 2.

Son posibles capturas incrementadas con base en los escenarios analizados bajo la estrategia de extracción preparada por el grupo de trabajo conjunto de las OROP atuneras. La selección de escenario de captura debería tomar en cuenta la tasa de restauración deseada y la distribución de la captura entre aletas azules pequeños y grandes.

El Comité Científico Asesor acordó recomendar: 1. Extenderlas disposiciones de la Resolución C-18-01 durante 2021.

3.

CASO DEL ATUN ALBACORA DEL NORTE (ALB)

El Personal Científico recomienda: 1. Las CPC deberían continuar implementando las resoluciones C-05-02, C-13-03, y C-18-3, actualmente en vigor.

2. Respaldar los objetivos de ordenación para el atún albacora del Pacífico norte desarrollados y acordados por el proceso de EEO (Evaluación de Estrategia de Ordenación) del ISC (Comité Científico Internacional), asegurando su priorización, clasificación y ponderación en el contexto de ese proceso en curso.

El Comité Científico Asesor acordó recomendar:

1. que las CPC continúen implementando las resoluciones C-05-02, C-13-03, y C-18-3, actualmente en vigor.

2. que la Comisión respalde los objetivos de ordenación para el atún albacora del Pacífico norte desarrollados y acordados por el proceso de EEO del ISC, asegurando su priorización, clasificación y ponderación en el contexto de ese proceso en curso.

INVESTIGACIÓN recomienda: A.

En este apartado, el Comité Científico Asesor (CCA)

PARA ATUNES TROPICALES

1.

Medio ambiente: El CCA teniendo en consideración que el ambiente es un probable conductor de los cambios en la dinámica de los atunes tropicales, recomienda profundizar en el estudio de las relaciones entre las variables poblacionales y pesqueras de los atunes tropicales y las condiciones oceanográficas y apoyar las actividades llevadas a cabo o programadas por el personal científico en esta materia.

2. Análisis de riesgo: En colaboración con los CPC y las partes interesadas relevantes, continuar mejorando las evaluaciones y el análisis de riesgos para los atunes tropicales.

3. Evaluación de Estrategias de Ordenación: En colaboración con los CPC y las partes interesa-das relevantes, continuar apoyando la EEO para los atunes tropicales, siguiendo las directrices de C-16-02 y C-19-07.

B. PARA ATUNES TEMPLADOS 1. El CCA recomienda que la CIAT colabore con el ISC en una evaluación del Pez Espada en el OPO, al norte del Ecuador.

OBSERVACIONES

Al finalizar la 11va Reunión del Comité Científico Asesor de la CIAT algunos puntos quedaron sin acuerdo, como fueron: 1. no hubo consenso para que la recomendación de atunes tropicales fuera por tres años; ya que algunas Partes consideraron que se debe trabajar más en la nueva evaluación de control de riesgos y hay inquietud sobre algunos indicativos y el estado de las poblaciones.

2. no hubo consenso en cuanto a la modificación del párrafo 8; ya que los Representantes de algunas Partes consideran que las poblaciones de aleta a amarilla y patudo no han llegado a los límites y que no es necesario tomar medidas.

3. los Representantes de algunas Partes se opusieron a la limitación de lances sobre Dispositivos Concentradores de Peces (plantados o FAD´s); ya que las poblaciones de aleta amarilla y patudo no han llegado a los límites.

OPINIÓN DEL AUTOR

La recomendación del CCA, que las medidas sean por un año, fue lo más apropiado; ya que está basada en el principio precautorio y fundamentada en la preocupación de la información que muestran algunos de los indicadores, como son: a) El aumento significativo en la captura de juveniles desde el 2014, principalmente en aleta amarilla, seguido por patudo y finalmente barrilete; dado que, en muchos casos, la pérdida de estos individuos juveniles, que no llegan a desovar, pudiera estar afectar la biomasa reproductora de estas especies a futuro. b) La disminución de la talla de las diferentes especies de túnidos tropicales en los últimos años, en los diferentes tipos de lances (cardúmenes, sobre delfines, sobre objetos flotantes). c) El aumento significativo de lances sobre plantados en los últimos tres años, con su respectivo aumento de la mortalidad por pesca total. d) La disminución de la captura por lance en la pesquería sobre plantados. e) El aumento de la capacidad, desde el 2015, y que está principalmente dirigida a lances sobre objetos flotantes. f) La poca efectividad de la medida sobre la siembra de plantados; por la posibilidad de activarlos y desactivarlos remotamente, lo que ha representado un aumento de los plantados en el mar. g) La disminución de las capturas de atún patudo por parte de la flota palangrera que opera en el OPO desde el 2000.

RECOMENDACIONES PROPUESTAS 1. Se debería preparara una propuesta que tome en cuenta algunos indicadores que se deben manejar con un principio precautorio, como el aumento significativo de la captura de juveniles de las tres especies de atunes tropicales, para garantizar una biomasa reproductora en el futuro; ya que continuar el aumento de estas capturas y la disminución de la talla promedio de estas especies la población de estas especies pudiese verse amenazada.

2. Se deberían adoptar medidas para controlar de manera efectiva en número de plantados activos.

3. Se debería solicitar al Personal de la CIAT que, para la próxima reunión del Comité Científico Asesor, realice una evaluación de impacto del incremento de capturas de juveniles, principalmente de Aleta Amarilla y Patudo; ya que desde el 2014 a la fecha se ha observado un aumento significativo por parte de la pesquería asociada a plantados.

4. También se pudiese solicitar que el personal científico presente proyecciones si se limitaran las capturas de Patudo, de los barcos cerqueros, a 500, 750 y 1.000 toneladas al año. Solicitud que surge porque en la 94ª Reunión de la CIAT, en Bilbao (España), el personal científico de la CIAT presentaron unas tablas donde se observaba que un porcentaje bajo de embarcaciones capturaban más del 50% de todo el atún patudo y más del 30% del atún aleta amarilla, del total de la flota que pesca sobre plantados en el OPO.

CONSIDERACIONES FINALES DEL AUTOR

El trabajo que realiza el personal científico de la CIAT con este nuevo enfoque, basado en análisis de riesgo y la utilización de múltiples modelos, es muy relevante y significativo; convirtiéndose en una alternativa novedosa e interesante para revisar el estado actual de las poblaciones de atunes tropicales, a objeto de recomendar medidas de conservación y una ordenación trianual. Sin embargo, hay algunos indicadores que nos debe llamar la atención, principalmente: a) el aumento significativo de captura de juveniles y b) la disminución progresiva de las tallas de las tres principales especies de túnidos tropicales; ya que se pudiese estar afectando a la biomasa reproductora de manera significativa, si se mantiene esta tendencia.

La combinación de indicadores como: a) el aumento de la capacidad de pesca en el OPO y la reducción de la captura individual, al compararla con los metros cúbicos; b) el aumento significativo de lances sobre objetos flotantes y la disminución de la captura por lance; y c) la ineficacia en el control de plantados, por la posibilidad de activar y desactivar las balizas satelitales de los DCP´s (FAD´s), la cual ha terminado con un aumento en el número de estos dispositivos en el mar, están alertando que algo se está haciendo mal, que se debe ir más allá de lo que revelan las diferentes evaluaciones y se deben tomar acciones precautorias mientras se afina este nuevo enfoque, basado en análisis de riesgo y la utilización de múltiples modelos.

La pesquería sobre plantados debe regularse para evitar que se sigan capturando grandes cantidades de individuos juveniles. Existen formas para regular las embarcaciones que capturan estos altos volúmenes de juveniles para disminuir este impacto; las cuales no se basan en “prohibición de pescar” sino en “una regulación efectiva”. Si se logra disminuir estos altos volúmenes de captura en un corto tiempo, la biomasa reproductora aumentará y redundará en mejorar las poblaciones de las diferentes especies de atunes tropicales.

REFERENCIAS CONSULTADAS: CIAT (2020). “DOCUMENTO IATTC-95-01: Recomendaciones del personal sobre la ordenación y la recolección de datos 2020” https://www.iattc.org/Meetings/Meetings2020/IATTC-95/Docs/_Spanish/IATTC-95-01MTG_Recomendaciones%20de%20conservaci%C3%B3n%20del%20personal%20de%20la%20CIAT.pdf CIAT (2020).

“DOCUMENTO IATTC-95-02: Recomendaciones de la 11ª Reunión del Comité Científico Asesor” https://www.iattc.org/Meetings/Meetings2020/IATTC-95/Docs/_Spanish/IATTC-9502_Recomendaciones%20de%20la%2011%C2%AA%20reunion%20del%20Comite%20Cientifico%20Asesor.pdf

EVOLUCIÓN DE LA LEY DE PESCA (1936-1944) A LOS DECRETOS CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (20012008-2014): DE CARA AL PROYECTO DE REFORMA 2020 El presente trabajo sobre los Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y Acuicultura (2001, 2008, 2014), así como de la ley originaria de pesca 1944, tiene por objeto realizar una compilación legislativa comparativa y su evolución en los últimos 20 años. Asimismo, se pretende un análisis sobre el alcance de último Decreto-Ley 2014 y del proyecto de adecuación propuesto por la sala situacional del Frente Nacional de Pescadores y Acuicultores Simón Bolívar, a los fines de la regulación del sector por parte del Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura (MPPPA) y a objeto de promover la sostenibilidad de las actividades pesqueras o acuícolas; adicional a orientar el instrumento legal al desarrollo sustentable para coadyuvar a la soberanía y seguridad alimentaria de la Nación.

Es preciso destacar que todos estos instrumentos jurídicos, avanzaron hacia el posicionamiento del sector dentro de la economía y la productividad nacional, buscando establecer una organización que tratara exclusivamente la materia y sus aristas. Aun así no se produjeron los mejores resultados, como se puede observar a lo largo de la historia reciente. En Figura 1.- Cuadro resumen de la evolución de la situación en la actividad ese sentido, destacaron algunas problemáticas relacionadas pesquera y acuícola a limitaciones, carencias y falta de vinculación, de la visión gerencial, con el aporte científico, académico y social (Figura 1).

DE LA LEY ESPECIAL DE 1936 A LA “LEY DE PESCA” DE 1944

El primer instrumento normativo nacional que tuvo que ver con la explotación de recursos hidrobiológicos fue publicado en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N⁰ 19.061, de fecha 16 de septiembre de 1936, y estaba orientado exclusivamente al aprovechamiento de los bancos de Ostra Perla en el oriente del país. Ocho años después se promulga una Ley de Pesca en la Gaceta Oficial N° 21.529 del 6 de octubre de 1944, la cual viene a complementar ese primer instrumento normativo y regula la pesca de “peces, crustáceos, moluscos, quelonios y saurios anfibios, espongiarios y demás especies de la fauna marítima, fluvial y lacustre, así como la recolección de huevos de quelonios y saurios anfibios”; ya que, en el Parágrafo Único del Artículo 1, exceptúa “la pesca de perlas que se rige por Ley especial”. Este novedoso instrumento estuvo constituido por 6 capítulos y 30 artículos; adicional a que cumplió 57 años de aplicación en materia de legislación pesquera hasta ser derogada el 3 de noviembre del 2001. Si bien fueron tiempos arrítmicos en el desarrollo de las actividades pesqueras y acuícolas, no es menos cierto, que las bondades de este instrumento normativo fue eficiente en su momento para el manejo pesquero dado a que se fundamentó la administración de recursos, a partir de la utilización de decretos, resoluciones y providencias. Vista esta dinámica, los funcionarios de la administración pública, procuraban su especialización y conocimientos en la materia a objeto de atender al sector correspondiente.

Cabe significar, que el desarrollo de la institucionalidad con competencia en la Administración de los Recursos Pesqueros del país pasó por varias escalas de importancia, a medida que el sector fue adquiriendo mayor relevancia. Según la ley de 1944, la institución responsable era el Ministerio de Agricultura y Cría (MAC), donde la Dirección de Economía Agrícola contaba con el Departamento de Pesca. Posteriormente se formó la División de Caza y Pesca, dentro de la Dirección de Recursos Naturales Renovables del mismo Ministerio hasta el año 1976. De allí pasó a denominarse Dirección General Sectorial de Desarrollo Pesquero en 1985 y posteriormente pasa a llamarse Dirección General Sectorial de Pesca y Acuicultura. En el año 1993 la institución tuvo varias reestructuraciones y se convirtió en el Servicio Autónomo de Pesca y Acuicultura (SARPA), donde se contó con el más selecto grupo de profesionales afines y con la mayor capacidad técnica competitiva al servicio de los

recursos hidrobiológicos, de la organización de los pescadores y acuicultores y del mayor deseo de actualización y superación del personal que allí laboró.

DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA 2001-2003

El 3 de noviembre del 2001 se presenta, ante Consejo de Ministros, la exposición y defensa del Decreto Ley de Pesca y Acuicultura que conlleva en el mismo, a la creación del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INAPESCA), aún entonces, bajo la tutela del entonces Ministerio de Agricultura y Cría. Este es de los primeros instrumentos legales aprobados en el marco de la Ley Habilitante del año 2000, publicado en la Gaceta Oficial N° 37.323 del 13 de noviembre de 2001, y estuvo conformado por 10 títulos, 14 capítulos y 103 artículos; incluyendo una extensa “Exposición de Motivos” y un apartado con “Disposiciones Transitorias”, donde se traspasa al INAPESCA todas las obligaciones asumidas por el SARPA. El objeto fundamental de esta normativa fue regular al sector pesquero y la acuicultura a través de disposiciones que permitían al Estado fomentar, establecer y proteger para desarrollar y asegurar las actividades de pesca y acuicultura; adicional a considerar aspectos importantes de los instrumentos internacionales vigentes como la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Código de Conducta para la Pesca Responsable. Así mismo, se presentan entre las finalidades del instrumento legal: a. promover, regular, incentivar, controlar y jerarquizar institucionalmente a la administración pesquera y acuícola; para lo que incluye el título de tasas e infracciones b. respalda al instrumento con títulos para el ordenamiento de los recursos hidrobiológicos e inspección, control y procedimiento entre otros. c. Mantiene: I. el dictar resoluciones y providencias para el manejo pesquero, dada a las experiencias generadas por el SARPA, y II. los Comités Locales de Seguimiento (CLOSE) para la obtención de la mejor evidencia e información de las pesquerías; a objeto de regular las mismas por rubro, por sector y generar un facilitador para el conocimiento y resolución de conflictos entre pescadores.

El Decreto de Ley solidifica al INAPESCA, lográndose consolidar un aumento en la producción pesquera y acuícola; la cual alcanza más de 500 mil toneladas de recursos acuáticos en el 2003 y permite al país establecerse entre los 50 países mayores pesqueros del Mundo, con un importante aporte a la producción pesquera nacional por la pesca de atún en el océano Pacífico Oriental y el mar Caribe.

DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA 2008

Este decreto, publicado en la Gaceta Oficial N° 5.877 Extraordinario del 14 de marzo de 2008 estuvo constituido por 9 títulos, 17 capítulos y 151 artículos; conteniendo además de la Exposición de Motivos, Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales. A esta ley se le incorpora un título de “Responsabilidad Comunal”, con 3 artículos, y se eleva a nivel de Título la materia sobre “Infracciones y Sanciones”, con 41 artículos; los cuales hacen la diferencia significativa entre los Decretos-Ley de 2001-2003 y éste de 2008, adicional al ajuste de algunos artículos y capítulos. Entre estos ajustes, se cambia el nombre de INAPESCA al de Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA); se amplía la participación popular y la opción preferencial por los pescadores y pescadoras artesanales; se elimina la pesca industrial de arrastre y se propone la sustitución progresiva de la pesca de arrastre artesanal, “a los efectos de garantizar el desarrollo sustentable de los recursos hidrobiológicos”.

Esta medida política es generada por el alto impacto socio-ambiental producido por el sistema de arrastre de fondo, en el mar territorial, y por el difícil control de las faenas de esta pesquería en zonas prohibidas. En consecuencia, se promueve la pesca artesanal y se incentiva la organización para la participación protagónica del pueblo pescador y acuicultor. No obstante, se dificulta fortalecer la condición del pescador/acuicultor por parte de la instituciones rectoras del sector; dado que no implementan un acompañamiento y asistencia, en sus comunidades, con la finalidad de organizarlos de forma integral de cara al desarrollo sostenible de las actividades pesqueras y acuicultura.

Es importante destacar, que este Decreto-Ley, subordina el “Ordenamiento Pesquero” de título a un capítulo del “Régimen Económico Social”; evidenciándose, en su redacción, fallas básicas conceptuales de lo que significa el manejo pesquero y su importancia en la administración del sector; las cuales repercuten en el espíritu y finalidad

de esta norma. Esta visión resulta en un punto de inflexión que tiene como resultado la inclusión de profesionales NO afines al sector pesca y acuicultura en cargos de especialización; los cuales requieren de un mínimo de conocimiento en la materia pesquera y acuícola para gerenciar recursos renovables y desarrollar planes y programas idóneos, dirigidos al desarrollo sostenible de la actividad. En consecuencia, se observa una caída de la producción pesquera nacional a los índices más bajos reportados por el país durante el periodo de vigencia de este Decreto-Ley.

DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA 2014

Este decreto de Reforma, publicado en la Gaceta Oficial N°6150 Extraordinaria del 18 de noviembre de 2014, consta de 10 títulos, 14 capítulos y 157 artículos. Esta nueva ley abre la posibilidad para la consolidación de un Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura (MPPPA); con lo cual se logra tener un órgano rector y generador de las políticas pesqueras y acuícolas de diferente talento, por demás, a las correspondientes del sector agropecuario (Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras - MPPPA), que hasta el 2015 tuteló al sector pesquero y acuícola.

Cabe resaltar que, siendo la Ley de Pesca y Acuicultura la primera en ser presentada en aquella Ley Habilitante del año 2000, no fue hasta el año 2016 que fue tomado en cuenta la importancia de este sector como coadyuvante a la seguridad y soberanía alimentaria, respaldándose la creación de un nuevo ministerio que llevará exclusivamente la cartera de esta actividad.

La promulgación de esta reforma del Decreto-Ley mantuvo el modelo general de los anteriores decretos; aportó significativamente al título de “Infracciones y Sanciones”, por considerar que estas eran poco disuasivas para el incumplimiento del ordenamiento. Obviamente, esta modificación reconoce la importancia de la Ordenación Pesquera y la eleva nuevamente a ser un Título dentro de esta Ley; adicional a que se generaron medidas de acercamiento y fortalecimiento de los pescadores y acuicultores.

Tabla 1.- Evolución de las modificaciones en títulos, número de capítulos y artículos de las Leyes de Pesca y Acuicultura entre 1944 y 2014; adicional a la propuesta que se plantea

Cabe considerar, por otra parte, que la conformación del ministerio (MPPPA) posterior a la del instituto (INSOPESCA), que tradicionalmente se encargaba de la administración y ordenación de los recursos pesqueros y acuícolas, definió una estructura organizacional sin clara orientación, con duplicidad de funciones y alejando a ambos entes reguladores de cumplir con la misión y visión de cada uno; debido principalmente a la falta de coordinación, interacción, conocimiento y logística política de las adicionalmente cambiantes autoridades de

éstos organismos rectores. Se suma la creación de nuevas dependencias afines a la actividad (Fondo Pesquero y Acuícola de Venezuela - FONPESCA, Corporación de Servicios Pesqueros y Acuícola de Venezuela - CORPESCA y Centro Nacional de Investigación de Pesca y Acuicultura - CENIPA) que han distorsionado aún más las políticas del sector; multiplicando personal y ampliando competencias a áreas alejadas al ordenamiento y la administración de los recursos.

PROYECTO DE REFORMA DEL DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA Queda manifiesto que las reformas realizadas en el Decreto-Ley de 2014 y la creación de un ente rector no fueron suficientes para direccionar el sector pesquero; porque básicamente se gestó una administración desprovista de buena información científica, sin el apoyo de una plataforma de Seguimiento, Control y Vigilancia (SCV) y con fallas en la elaboración de políticas y planes, que consideraran una pesca y acuicultura responsable. Este escenario pone en situación de alto riesgo la sostenibilidad de estas actividades (Figura 2); por lo que, bajo mecanismos de consulta, el Frente Nacional de Pescadores y Acuicultores Simón Bolívar promueve el Proyecto de Reforma del Decreto-Ley de 2014.

La adecuación propuesta al instrumento legal está constituida por 10 títulos, 20 capítulos y 178 artículos; Figura 2.- Cuadro resumen de causas y efectos de la situación actual en la considerando que el Decreto-Ley de 2014 ha sido actividad pesquera resultantes de la evolución legal desconfigurado en una parte importante para cumplir con objetos y finalidades ajenas a la administración y ordenación de los recursos. Es así, que el artículo 1 “Objeto” manifiesta regular al sector pesquero y de acuicultura para asegurar la soberanía alimentaria de la Nación; siendo esto un “objeto” cuestionable de cumplir por su pretendido alcance, falta de visión sostenible y ausencia de visión pesquera responsable. Si no se regulan las actividades pesqueras-acuícolas y hay fallas en administrar los recursos hidrobiológicos de forma sostenible, no será posible coadyuvar a la soberanía y seguridad alimentaria que la Nación requiere; por lo tanto, el "Objeto" de esta reforma propuesta es "regular las actividades de pesca, acuicultura y conexas, así como la administración de los recursos pesqueros de forma sustentable y asistir de manera integral al pescador y acuicultor, para coadyuvar a la soberanía y seguridad alimentaria de la Nación".

Así mismo, a partir de analizar las “Finalidades” del Decreto-Ley del 2014 se puede inferir el alcance de la gestión pesquera de los últimos años. Atendiendo a este análisis se evidencian inconsistencias en algunos artículos del documento legal, dirigidos al cumplimiento del ordenamiento y la administración pesquera y acuícola; entre otros aspectos. Por lo tanto, en la reforma propuesta, se establecen modificaciones orientadas a satisfacer el contenido tanto del "Objeto" como las "Finalidades" para que se cumpla el mandato de esta Ley. Cabe considerar además que, en esta Reforma de Ley, se establecen los enlaces necesarios para la interacción y los beneficios que aportan las leyes orgánicas correspondientes e instrumentos jurídicos internacionales, a fin de sustentar a este Decreto-Ley en su “Misión” y “Visión”.

Así mismo la reforma de la Ley contempla un mayor reconocimiento a los Consejos de Pescadores y Acuicultores (CONPPAS) como asociaciones comunitarias que protagonizan su destino, a partir del co-manejo pesquero y de la participación activa de contraloría social protagónica, y son capaces de generar gobernanzas, en conjunción con el órgano rector, a fin de proteger el recurso pesquero, desarrollar una pesca responsable y velar por la sostenibilidad de las actividades pesqueras y acuícolas. En tal sentido, el MPPPA debe programar la asistencia integral de los pescadores, pescadoras, acuicultores y acuicultoras; asistidos también, por el Frente Nacional de Pescadores y Acuicultores Simón Bolívar, entidad política que debe acercar su misión a las ciencias pesqueras y acuícolas a fin de alcanzar objetivos necesarios para colaborar en la sostenibilidad de la pesca y la acuicultura, adicional a la sustentabilidad de los territorios marinos y rurales.

Con ánimo de mejorar el desempeño institucional y la gestión técnica dentro del sector, la reforma propone trabajar en los siguientes aspectos: I. II. III.

ampliar el glosario de términos, para abarcar lagunas de información y áreas grises que han sido evidenciadas; fomentar la capacitación de funcionarios de la administración pública, con el objeto de gerenciar las actividades en forma sustentable, responsable y atendiendo a las exigencias del proceso; y establecer la implementación del enfoque Ecosistémico en la ordenación, orientado al logro del desarrollo sustentable de la pesca y la acuicultura en el mar y cuencas hidrográficas de Venezuela.

CONCLUSIONES DE LA EVOLUCIÓN

Las intervenciones realizadas a los Decretos con Rango, Valor y Fuerza de DE LAS LEYES Ley de Pesca y Acuicultura del 2008 y del 2014 desconfiguraron en parte, el objetivo principal y se debilito la interpretación del articulado para cumplir con las finalidades del DecretoLey. La gestión administrativa asociada a la aplicación de las nuevas normas ha sido deficiente, ha carecido de fundamento, logística y desarrollo para servir al sector pesca y acuicultura en procura de orientar y cumplir con los objetivos y finalidades del Decreto Ley de Pesca y Acuicultura dirigidos a la sostenibilidad de los recursos.

Las políticas pesqueras están alejadas de la ciencia. Existe una falta de comunicación eficaz que hace de esto un paradigma, que debilita la tutela necesaria del órgano rector.

El conocimiento pesquero de las autoridades (MPPPA, INSOPESCA y demás entes adscritos), que generan las directrices para la administración oficial, sobre el tema del manejo pesquero e impulsar la acuicultura es de “bajo” a “escaso”; lo que limita la gerencia necesaria para procurar garantizar la perdurabilidad de los recursos hidrobiológicos, así como el desarrollo de estrategias, planes y programas dirigidos a la sostenibilidad de las actividades pesqueras y acuícolas que tiene por objeto de coadyuvar con la seguridad y la soberanía alimentaria.

La condición social del pescador es precaria, aún no está capacitado para el co-manejo del recurso pesqueros, la asistencia técnica/social es deficiente, lo que dificulta la interpretación de las diversas situaciones que requieren las comunidades pesqueras orientadas, al desarrollo sustentable de los territorios marinos costeros, rural e insular ,a partir del fortalecimiento integral y atención al pescador y acuicultor por parte del MPPPA y de la adecuación e implementación del presente Decreto Ley de Pesca y Acuicultura.

RECOMENDACIONES INCLUIDAS

Reformar el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y EN LA PROPUESTA DE REFORMA Acuicultura, adecuando y configurando parte del articulado a objeto de inducir el cumplimiento de las finalidades y actualizarlo para desarrollar las actividades pesqueras y acuícolas en forma sostenible, aunadas a un desarrollo sustentable de las comunidades rurales marino-costeras y continentales fluviales.

Descentralización de la administración pesquera, mediante la participación del Poder Popular a través de los CONPPA en articulación y tutela del MPPPA, en apoyo al desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura; creando las políticas, enlaces y coordinaciones necesarias, con personal adecuado y especializado en las áreas respectivas, para articular con los estados, municipios, instituciones y organismos a objeto de lograr los beneficios contenidos en el Decreto Ley de Pesca y Acuicultura.

Fomentar la asistencia y fortalecimiento de los pescadores y acuicultores, dirigido a la capacitación en el comanejo pesquero o acuícola, para utilizar en forma responsable los recursos de la pesca y acuicultura, orientado a la conformación de gobernanzas regionales y al desarrollo de la acuicultura de conformidad con el Decreto Ley. Aplicar el Enfoque Ecosistémico al ordenamiento de la pesca y acuicultura, conjuntamente con los indicadores asociados al Máximo Rendimiento Sostenible (MRS) en la extracción de los recursos pesqueros, fundamentan el criterio para desarrollar programas y planes dirigido al desarrollo sustentable de las actividades de pesca y potenciar la Acuicultura.

LA NASA Y SU IMPACTO EN LA PESCA ARTESANAL DE RECURSOS DEMERSALES

INTRODUCCIÓN

En las pesquerías tropicales el gran reto de la ordenación pesquera es escoger e instrumentar las mejores estrategias de gestión, a pesar del hecho de que siempre habrá vacíos e incertidumbres en la toma de decisiones. Estudiar la biología y dinámica poblacional de un recurso es importante, aunque no es suficiente para ordenar, sobre todo en una pesquería multiespecífica, donde los factores sociales y económicos a veces llevan a las sociedades humanas a sobreexplotar e inclusive colapsar sus recursos pesqueros.

La conservación de las pesquerías artesanales solo es posible a través de una comprensión integrada de las relaciones entre las poblaciones de los recursos explotados (stocks pesqueros), las comunidades que los explotan y los beneficios económicos que se obtienen de esa actividad (Figura 1).

Figura 1.- Componentes principales de la actividad pesquera y acuícola (Imagen: FUNDATUN)

Figura 2.- Curva del rendimiento en función del esfuerzo pesquero e indicadores relacionados (Imagen: modificada FUNDATUN)

Para diseñar e implementar medidas de gestión que permitan mantener pesquerías sostenibles es importante llevar a cabo evaluaciones de la salud de las poblaciones de peces de manera periódica. El estado de una pesquería generalmente se determina utilizando dos parámetros, la biomasa y el esfuerzo pesquero. Estas medidas se comparan con el nivel de referencia conocido como Rendimiento Máximo Sostenible (RMS) que es la máxima captura que se obtiene con un esfuerzo máximo aplicado a la pesca de un determinado recurso.

En cuanto a la sobrepesca podemos identificar la Sobrepesca Biológica, como aquella que se produce cuando la mortalidad causada por la pesca alcanza un nivel tal que produce una disminución del crecimiento de la biomasa. Si la presión pesquera se mantiene en estas condiciones o aumenta, inexorablemente se pasará de ese crecimiento cada vez menor a una disminución neta de biomasa, y eventualmente a la desaparición total del recurso (Figura 2). La Sobrepesca Bioeconómica es la que tiene en cuenta los costos asociados a la pesca. Se produce cuando, por causa del exceso en la pesca, el margen comercial obtenido con la pesca comienza a decrecer. Si la presión pesquera se mantiene en estas condiciones, o aumenta, se pasará de unos beneficios decrecientes a pérdidas económicas netas (Figura 2). Una definición más completa y efectiva de la sobrepesca bioeconómica ha de tener también en cuenta la evolución prevista tanto de los costos financieros como de los precios de los productos obtenidos.

ÁREA DE PESCA En la isla de Margarita, la comunidad pesquera más importante, desde el punto de vista social y económico, del noreste de la isla de Margarita es “El Tirano”; población que pertenece al municipio Antolín del Campo y se ubica en los 11º 11’ latitud Norte y 63º 42’ longitud Oeste. Su actividad de pesca se circunscribe a un polígono cercano al archipiélago Los Frailes, entre los 11°11’30’’ a 11°14’11’’ Norte y los 63°42’00’’ a 63°46’03’’ Oeste, y otro en el archipiélago Los Testigos, entre los 11°23’00’’ a 11°27’11’’ Norte y los 63°07’00’’ a 63°12’00’’ Oeste (Figura 3). Los pescadores realizan faenas diarias de pesca, utilizando primordialmente línea de mano (cordel) y nasa; donde este último arte de pesca es el que aporta el mayor rendimiento pesquero, por la cantidad y diversidad de recursos marinos de alta calidad obtenidos (González y col. 2017).

Figura 3. Ubicación geográfica de El Tirano y la zona de pesca (líneas oblicuas) (Modificado de González y col., 2015)

EL ARTE DE PESCA

La nasa tipo antillana, que utilizan los pescadores de El Tirano, es una caja hexagonal (1,0 a 1,5 m de largo; 1,45 a 2,0 m de ancho; 0,40 a 0,70 m de alto; 30 a 50 cm de diámetro para la boca y 5 cm de abertura de malla) constituida de tres partes (Rivas, 2014; Van der Biest y col., 2020) (Figura 4): A. las caras o tapas, construidas en malla de plástico o metálica (alambre de gallinero), B. los laterales o ruedos, y C. la boca, con forma de embudo en tela de malla de alambre galvanizado.

Las nasas son colocadas sin carnada en “enyugue”, que son grupos de tres o más nasas unidas por una cuerda y separadas a una distancia de 15 a 20 m (González y col. 2006) a una profundidad aproximada de 20 a 40 m. Es importante acotar de la nasa. A: caras o tapas. B: que el material plástico utilizado en la construcción de la nasa es un elemento Figura 4. Estructura laterales o ruedos. C: boca (Imagen: Juan de contaminación y este arte puede ser causante de pesca fantasma. Según el Miguel Rodríguez y Ana Paola Salazar) Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), las nasas y trampas representan el 8,6% en el mundo que ocasionan perjuicio económico y ambiental.

La pesca fantasma es “la captura accidental de organismos acuáticos por artes de pesca (generalmente redes de enmalle, o trampas, nasas, etc.) que se han perdido o desechado al mar y que continúan enredando o atrapando animales acuáticos” (FAO, 2014).

En las nasas, al igual que con los palangres, la selectividad de especies puede cambiar con la carnada que se usa; por ejemplo, los pescadores de langosta a menudo usan peces en descomposición como carnada para atraer animales más grandes. La selectividad de las tallas, de los ejemplares capturados con las nasas, se puede mejorar con el uso de espacios de escape; cuyo tamaño permitiría salir a los animales más pequeños. La pesca incidental no se considera un problema de la pesca con nasas y este arte tiene un efecto negativo mínimo sobre los hábitats de fondo. Sin embargo, existe cierto riesgo de pesca fantasma, ya que las nasas extraviadas pueden continuar capturando por mucho tiempo después de su pérdida. Este riesgo puede disminuir si se construyen algunas partes de la nasa con material biodegradable. Además, se considera que la pesca con nasas tiene una alta eficacia y una calidad de captura entre “buena” y “superior”; ya que la captura por lo general se mantiene viva y en buena condición. Según Cochrane (2005) las nasas alcanzan el puntaje de 7,3, lo que las ubica como el cuarto arte de pesca más favorable para los ecosistemas; igual que la línea de mano, después de la lanza/arpón, la red de cerco y las trampas (en general).

La pesca incidental es la parte de la pesca extraída de forma fortuita y adicional a la especie objetivo a la que se dirige el esfuerzo de pesca (FAO, 2014).

Cuando la nasa está construida con materiales adecuados, rejillas de escape y con amarras biodegradables, se podría decir que es una pesca responsable sostenible y de bajo impacto sobre el lecho marino.

TASA DE

Un parámetro que permite conocer la situación de un stock pesquero respecto a la presión de pesca es la tasa de explotación (E). Cada especie tiene una tasa de EXPLOTACIÓN explotación máxima, en donde su interferencia con la reproducción es mínima. Por tal motivo, una reducción de la biomasa de la población desovante de cualquier especie, podría necesitar de un largo periodo para la recuperación del stock pesquero, con las consecuentes pérdidas económicas y conflictos sociales asociados.

Gulland (1971) menciona que la tasa de explotación óptima (Eóptima) anual se da cuando la mortalidad por pesca (F) es igual a la mortalidad natural (M) y su estimación está dada por una relación con la mortalidad total (Z); donde E = F / Z y un valor aproximado a 0,5 año-1 se considera la Eóptima de manera general.

Los altos valores de la tasa de explotación estimadas en algunas de las especies demersales, capturadas con nasa en el archipiélago Los Frailes (Figura 5), como: Familia HAEMULIDAE a. el Corocoro (Orthopristis ruber; E = 0,62 año-1 por Guerrieri y col. 2015), b. el Corocoro Margariteño (Haemulon plumierii; E = 0,59 año-1 por González y col. 2014), c. el Mapurite (Haemulon melanorum; E = 0,73 año-1 por Rodríguez y col. 2018), y

Familia BALISTIDAE d. la Cachúa Blanca (Canthidermis sufflamen; E = 0,72 año-1 por Alarcón y col. 2018)

Figura 5.- Especies demersales capturadas con nasa en el archipiélago Los Frailes

aunado al elevado porcentaje de juveniles en la composición de las capturas, permite inferir que estas especies están sobre explotadas. Pauly (1983) explica que la sobrepesca de crecimiento puede ocurrir cuando los juveniles de las especies comerciales pasan a ser disponibles a la pesquería; es decir, los reclutas son capturados muy pequeños, antes de alcanzar la talla adulta.

Reclutas: nuevo grupo de edad de la población que ingresa al componente explotado de la población por primera vez, o peces jóvenes en crecimiento o que de otra manera ingresan a ese componente explotable (Cochrane, 2005).

Según Rodríguez y col. (2018) el uso de nasa por la pesca artesanal en los archipiélagos Los Frailes y Los Testigos, estaría ocasionando un fuerte impacto en la pesca, cuyo efecto podría causar cambios en la abundancia y también en la estructura de la población, con una reducción en las tallas, como está ocurriendo con especies de la familia Haemulidae. Así mismo, se recomienda a los pescadores, reportar las capturas que se comercializan en las zonas de pesca para mejorar las estadísticas y estimación de las poblaciones.

Se sugiere a la administración pesquera aumentar la abertura de malla y disminuir el número de nasas permitidas por pescador que faena en los archipiélagos Los Frailes y Los Testigos. Así mismo, implementar nuevas políticas de gestión que concilie los objetivos de sostenibilidad biológica, económica y social, en primer término; adicional a adoptar dispositivos de gestión con fines de manejo, en segundo término.

REFERENCIAS CONSULTADAS: ALARCÓN, M., N. ESLAVA, L. W. GONZÁLEZ Y F. GUEVARA (2017). Crecimiento y mortalidad del pez Canthidermis sufflamen (Perciformes: Balistidae) de los archipiélagos Los Frailes y Los Testigos, Venezuela. Revista de Biología Tropical, 65 (3): 858 - 867.

COCHRANE, K. L. (2005). Guía del administrador pesquero. Medidas de ordenación y su aplicación. (Documento Técnico de Pesca No. 424). Roma, Italia: FAO. 231 p.

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GONZÁLEZ, L. W., N. ESLAVA, F. GUEVARA Y L. TROCCOLI (2015). Biología y pesquería del pulpo Octopus vulgaris (Octópoda: Octopodidae) en las costas del estado Nueva Esparta, Venezuela. Revista de Biología Tropical, 63 (2): 427 - 442.

GONZÁLEZ, L. W., N. ESLAVA, F. GUEVARA, F. DIAZ Y J. M. RODRÍGUEZ (2017). Evaluación de la pesquería artesanal de El Tirano, isla de Margarita, Venezuela, durante la temporada de pesca enero-diciembre 2012. Boletín del Centro de Investigaciones Biológicas, 51 (1): 43 - 58.

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GUERRIERI, A., N. ESLAVA, L. W. GONZÁLEZ Y F. GUEVARA (2015). Parámetros de crecimiento y mortalidad de Orthopristis ruber (Perciformes: Haemulidae) en el archipiélago Los Frailes, Venezuela. Revista de Biología Tropical, 63 (1): 189 - 198.

GULLAND, J. (1971). The fish resources of the oceans. Surrey, England: Fishing News Books Ltd. 255 p.

PAULY, D. (1983). Algunos métodos simples para la evaluación de recursos pesqueros tropicales (Documento Técnico de Pesca No. 234). Roma, Italia: FAO. 49 p.

RICKER W.E. (1975). Computation and interpretation of biological statistics of fish populations. Bulletin of the Fisheries Research Board of Canada, 191: 2-6.

RIVAS, M. (2014). Estimación de los parámetros pesqueros de la pesca con nasa y su asociación con variables ambientales en el archipiélago Los Frailes, durante el periodo enero-diciembre 2012. Tesis de Pregrado. Universidad de Oriente, Boca del Río, Venezuela. 59 p.

RODRÍGUEZ, L. N. ESLAVA, L. W. GONZÁLEZ Y F. GUEVARA (2018). Dinámica poblacional del pez Haemulon melanurum (Teleostei: Haemulidae) del archipiélago Los Frailes, Venezuela. Tecnociencia Chihuahua, 12 (3): 160 - 169.

VAN DER BIEST, N., L. W. GONZÁLEZ, N. ESLAVA, F. GUEVARA Y J. M. RODRÍGUEZ (2020). Indicadores económicos de la pesca con nasa de la flota artesanal de El Tirano, isla de Margarita, Venezuela. Boletín del Centro de Investigaciones Biológicas, 54 (1): 26 - 40.

LOS PRECIOS DEL PESCADO EN LA CIUDAD DE CARACAS Y SU COMPORTAMIENTO (NOVIEMBRE 2020) FUNDATUN Se muestran los precios promedios de varios rubros pesqueros que se comercializaron en fresco durante los primeros quince días del mes de Noviembre del presente año en la ciudad de Caracas; también se observa su comportamiento con respecto al mes inmediato anterior. La información fue obtenida a través de observaciones directas, realizadas por personal de investigación de la Fundación en supermercados, mercados municipales y pescaderías ubicadas en el este y el centro de la ciudad.

Tabla 1.- Precios promedios y su comportamiento para los Tabla 2.- Resumen de las tendencias de principales rubros pesqueros en la ciudad de Caracas comportamiento de los rubros y sus cotizaciones de mercado

DATOS DE INTERÉS: La variación de la brecha de precios regresa al camino de las marcadas alzas, no observadas desde Junio e impulsada por aumentos tanto del rubro de menor valor como el de mayor valor. El rubro de menor valor promedio pasa a ser la cojinúa, que sustituye a la pepitona, aunque disminuye más de un 5% respecto a su cotización promedio anterior; mientras el de mayor valor pasa a ser la curvina, que reaparece con una fuerte alza. La lista de rubros presentes en la oferta mantiene la tendencia del mes anterior y se eleva al 74% de presencias. La curvina y el mejillón reaparecen en la oferta y registran las más fuertes alzas; mientras que la cojinúa se sitúa como el único rubro con tendencia a la baja.

NOTA ACLARATORIA: Un rubro ausente o que sale de la oferta es porque deja de estar disponibles en al menos dos de los tres niveles de comercios al detal evaluados en Caracas (automercados, mercados y caveros en vía pública).

NOTA 1: La variación de los precios obedece principalmente a la disponibilidad del rubro pesquero, en la que intervienen factores como la estacionalidad y/o los volúmenes de comercialización del recurso pesquero solicitado, adicional a la demanda que se genera por parte de los consumidores.

NOTA 2: Las presentaciones de los rubros pesqueros sin procesamiento (enteros o en conchas) suelen tener precios más bajos que aquellas con algún tipo de procesamiento (cortadas en ruedas o filetes; sin concha en el caso de moluscos); el cual aumenta mucho más en presentaciones empaquetadas y rotuladas.

REPORTE DE LA CAPTURA ESTIMADA E INFORMACIÓN DE LA FLOTA DEL OCÉANO PACIFICO ORIENTAL (OCTUBRE 2020) FUNDATUN A continuación, se presenta los reportes contentivos de los valores de captura estimados por especie y por países para el mes de Octubre; adicional a valores acumulados de los últimos cinco años y la información de la flota, desde inicio del año hasta el 30 de Octubre (Tablas 1 a 3) del año 2020. Los reporte están basados en los informes semanales que realiza la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) a los gobiernos para ayudar en la conservación y ordenación de la pesquería. De igual manera, se presentan los valores acumulados para la captura total del mismo período en los últimos cinco años, discriminada por país o grupo de países (Tabla 4).

Tabla 1.- Estimaciones1 de las capturas retenidas de atún, en toneladas métricas, en el mes de Octubre para el Océano Pacífico Oriental2, discriminadas por especie y pabellón del buque.

Tabla 2.- Estimaciones1 de las capturas anuales acumuladas, en toneladas métricas, del 1 de enero al 30 de Octubre en el Océano Pacifico Oriental2 y las capturas de la última semana del mes.

Tabla 3.- Información1 de la flota2 que ha pescado o que se estima pescará en el Océano Pacífico Oriental3 hasta el 30 de Octubre.

Tabla 4.- Estimaciones1 anuales de las capturas retenidas de atún, en toneladas métricas, desde el 1 de enero al 30 de Octubre para el Océano Pacifico Oriental2, discriminado por especie y pabellón del buque.

PESCANDO LA NOTICIA SECTOR DE LA ACADEMIA REUNIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAZOS DE COOPERACIÓN EN INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN MARINA ENTRE CHILE Y VENEZUELA: RETOS Y OPORTUNIDADES. FUNDATUN El encargado de negocios de la Embajada de Chile en Venezuela, el Sr. Roberto Ruiz, junto a asistente de relaciones públicas, la Srta. Brigitte Duplat, fueron anfitriones de una reunión para el fomento de la cooperación y el intercambio de conocimientos y experiencias, con representantes de instituciones y organizaciones asociadas al mundo de la investigación y la educación, en el área de las ciencias del mar; las cuales se encuentran principalmente ubicadas en la ciudad de Caracas. La invitación fue extendida y coordinada por la Profesora de la Universidad Simón Bolívar (USB) Ana Carolina Peralta y contó adicionalmente con la participación de los profesores Humberto Carvajal de la USB y Jeannette Pérez de la Universidad Central de Venezuela (UCV); los estudiantes de biología Ricardo Segovia, Marian Campos, Oscar Albornoz, Oswaldo Bolívar; el Biólogo Abelardo Riera, por parte de la Fundación para la Pesca Sostenible y Responsable de Túnidos (FUNDATUN), Rafael Rondón por Oceanía Aventuras y el Oceanógrafo Juan José Cárdenas.

Luego de las presentaciones, la reunión giró en torno a las inquietudes e ideas surgidas a partir del documento “MAR DE CHILE: VISIÓN 2040”, realizado por la Dirección de Planificación Estratégica (DIPLANE) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, que fuera distribuido por antelación a los participantes. La evaluación de los principales puntos del documento permitió valorar las oportunidades y posibilidades de colaboración, intercambio y formación asociadas a la importancia que tiene el mar para ambas naciones.

Posteriormente se unieron a la reunión, de forma remota, la Vicerrectora Académica, Andrea Rodríguez, y la Directora del Postgrado, Sandra Saldivia, de la Universidad de Concepción en Chile; quienes, aparte de dar la bienvenida a los participantes de la reunión, expusieron los programas y posibilidades de cooperación en las áreas que maneja la universidad. Desde los programas de doctorados y maestrías, la participación en escuelas de verano y hasta programas de financiamiento en los que pueden participar los extranjeros. La profesora Jeannette Pérez, de la UCV, aprovecho de presentar algunas posibilidades de cursos para el conocimiento de los ecosistemas tropicales costeros, específicamente de nuestro mar Caribe; cuya dinámica es diferente a la de aquellas regiones del planeta.

La variedad de temas tratados en diferentes líneas de investigación y formación, que involucran desde la aguas antárticas hasta las aguas más tropicales, dejo mucho entusiasmo por esta iniciativa; a la cual se pretende involucrar a investigadores, profesionales y estudiantes de otras casas de estudio e instituciones del interior del país, en el espíritu de fortalecer la cooperación en Oceanografía y Ciencias del Mar entre ambas naciones.

Al cierre de la reunión, el representante de la Embajada de Chile mostró su interés por conocer más del litoral venezolano, de las respectivas casas de estudios presentes y de realizar reuniones con sus autoridades a la brevedad de lo posible, dadas las circunstancias de la actual pandemia de COVID-19; igualmente se establecieron las tareas pendientes en la divulgación y en la formulación de propuestas e iniciativas, que puedan enmarcarse en un gran convenio interinstitucional, el cual acobije las iniciativas individuales de las instituciones y organizaciones representadas en la reunión. La coordinación de las propuestas estará a cargo de la profesora Ana Carolina Peralta de la USB; quien desde ya trabaja en los mecanismos de recopilación de estas.

CONVIVENCIA PESQUERA