Sajaro samartali

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

17 ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (I)

ÀËÌÀÍÀáÉ ÂÀÌÏÉÝÄÌÀ OSI ÓÀ ÃÀ NOVIB-ÉÓ ×ÉÍÀÍÓÖÒÉ ÌáÀÒÃÀàÄÒÉÈ

ÌÀÒÔÉ 2001 1

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÓÀÒÄÃÀØÝÉÏ ÊÏËÄÂÉÀ: ÒÄÃÀØÔÏÒÄÁÉ: ÒÄÃÀØÔÏÒÉÓ ÈÀÍÀÛÄÌßÄ: ÔÄØ. ÒÄÃÀØÔÏÒÉ: ÔÄØ. ÒÄÃÀØÔÏÒÉÓ ÈÀÍÀÛÄÌßÄ:

ÉÒÀÊËÉ ÓÄÓÉÀÛÅÉËÉ ÍÉÍÏ ÓÖØÍÉÞÄ ÅÀáÔÀÍÂ ÄËÉÏÆÉÛÅÉËÉ ÉÒÀÊËÉ ÓÅÀÍÉÞÄ

ÓÄÒÉÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ: ÌÀËáÀÆ ÙÖÙÖÍÉÛÅÉËÉ © ÀËÌÀÍÀáÉ. ÀÉßÚÏ ÃÀ ÃÀÊÀÁÀÃÏÍÃÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÀÛÉ.

ÀÅËÄÅÉÓ Ø. 21 ÈÁÉËÉÓÉ 380001, ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ (+995 32) 93 61 01 ÔÉÒÀÑÉ 500 ÝÀËÉ

ISSN 1512-0759 ÒÄÃÀØÝÉÀÛÉ ÛÄÌÏÓÖËÉ ÌÀÓÀËÄÁÉ ÀÒ ÒÄÝÄÍÆÉÒÃÄÁÀ ÃÀ ÂÀÌÏáÀÔÀÅÓ ÌáÏËÏà ÀÅÔÏÒÉÓ ÛÄáÄÃÖËÄÁÄÁÓ. ÀÊÒÞÀËÖËÉÀ ÀØ ÂÀÌÏØÅÄÚÍÄÁÖËÉ ÌÀÓÀËÄÁÉÓ ÂÀÃÀÁÄàÃÅÀ, ÂÀÌÒÀÅËÄÁÀ ÀÍ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÀ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÌÉÆÍÉÈ, ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÒÉËÏÁÉÈÉ ÍÄÁÀÒÈÅÉÓÀ ÃÀ ßÚÀÒÏÓ ÌÉÈÉÈÄÁÉÓ ÂÀÒÄÛÄ.

©

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2001, ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÀ

ÓÀÒÜÄÅÉ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ßÉÍÀÓÉÔÚÅÀÏÁÀ

4

1

ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÌÀÒÈÅÉÓ ÈÀÍÀÌÄÃÒÏÅÄ ÌÏÃÄËÉ

6

2

ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ - ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÛÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒ ÃÄÁÖËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÒÄÀËÖÒÉ ÁÄÒÊÄÔÉ

ÌÀÌÖÊÀ ÔÉÅÉÛÅÉËÉ

16

ÄËÃÀÒ ÂÏÂÉÀÛÅÉËÉ

21

3

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ

4

ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÆÄÃÀÝ ÅÒÝÄËÃÄÁÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ

34

5

ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ ÃÀ ÌÉÓÉ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉ

38

6

ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ

7

ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ

8

ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉ ÀÙÌàÖÒÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ

9

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÀ (ÈØÅÄÍ ÖÍÃÀ ÉÝÏÃÄÈ ÒÏÂÏÒ ÃÀÉÝÅÀÈ ÈØÅÄÍÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ, ÀÍÖ ÒÀÓ ÀÌÁÏÁÓ ÊÀÍÏÍÉ)

ÉÖÓÔÉÝÉÀ

ÆÀÆÀ ÓÖáÉÛÅÉËÉ

ÂÖÒÀÌ ÌÀàÀÒÀÛÅÉËÉ

ÌÀÌÖÊÀ ÔÉÅÉÛÅÉËÉ

ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ

46

ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀ

50

ÍÀÈÉÀ ßÊÄÐËÀÞÄ

ÏÈÀÒ ÌÀàÀÒÀÛÅÉËÉ

60

ÍÀÈÉÀ ßÊÄÐËÀÞÄ

64

ÌÀÌÖÊÀ ÌÀÈÉÀÛÅÉËÉ

10

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀ

11

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÒÜÄËÉ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÀ ÐÉÒÅÄËÉ ÉÍÓÔÀÍÝÉÉÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ

69

ÌÀÌÖÊÀ ÔÉÅÉÛÅÉËÉ

78

ÍÀÈÉÀ ØÖÒÈÀÖËÉ

12

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÌÀÒÔÉÅÄÁÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ßÄÓÉÈ ÂÀÍáÉËÅÀ

13

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÆÏÂÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

87

ÉÍÂÀ ÈÏÃÒÉÀ

ËÄÅÀÍ ÁÄÑÀÛÅÉËÉ

90

3

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ßÉÍÀÓÉÔÚÅÀÏÁÀ ÀËÌÀÍÀáÉÓ ßÉÍÀÌÃÄÁÀÒÄ ÍÏÌÄÒÉ ÄÞÙÅÍÄÁÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÆÏÂÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÓ ÃÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÌÏÊÒÞÀËÄÁÖË ÌÝÃÄËÏÁÀÓ ÀÌ ÀáÀËÉ ÃÀ ÌÄÔÀà ÓÀÉÍÔÄÒÄÓÏ ÀØÔÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÍÏÒÌÄÁÉÓÀ ÃÀ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ Ö×ÒÏ ÍÀÈËÀà ÃÀ ÂÀÒÊÅÄÅÉÈ ßÀÒÌÏÜÄÍÉÓÀÈÅÉÓ, ÌÀÈÉ ÉÌ ÀÃÀÌÉÀÍÄÁÀÌÃÄ ÃÀÚÅÀÍÉÓÀÈÅÉÓ, ÒÏÌÄËÈÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ Ä×ÄØÔÖÒÉ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓÀÈÅÉÓÀÝ ÛÄØÌÍÉËÉÀ ÆÄÌÏÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉ. ÄÓ ÓÀÊÌÀÏà ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÓÀØÌÄÀ, ÈÖ ÂÀÅÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÈ ÉÌÀÓÀÝ, ÒÏÌ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÓÉÀáËÄÀ ØÀÒÈÖË ÓÀÌÀÒÈÀËÛÉ, ÉÂÉ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ãÄÒ ÊÉÃÄÅ ÀÒ ÀÒÉÓ ÓÒÖËÀà ÀÈÅÉÓÄÁÖËÉ, ÀÒ ÀÒÉÓ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÖËÉ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÉ ÐÒÀØÔÉÊÀ, ÒÉÓ ÂÀÌÏÝ ÐÀÓÖáÉÓ ÂÀÒÄÛÄ ÒÜÄÁÀ ÖÀÌÒÀÅÉ ÛÄÊÉÈáÅÀ, ÒÀÝ, ÈÀÅÉÓ ÌáÒÉÅ, áÄËÓ ÖÛËÉÓ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÓÒÖË×ÀÓÏÅÍÀà ÀÌÏØÌÄÃÄÁÀÓ. ÈÀÅÉÃÀÍÅÄ ÖÍÃÀ ÉÈØÅÀÓ, ÒÏÌ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÄÒÈÄÒÈ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓ ßÉÍÂÀÃÀÃÂÌÖË ÍÀÁÉãÓ ÉÌ ÂÆÀÆÄ, ÒÀÓÀÝ äØÅÉÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖË ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÆÄ ÃÀ×ÖÞÍÄÁÖËÉ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀ ÃÀ ÌÉÓÉ ÈÉÈÏÄÖËÉ ßÄÅÒÉÓ äÀÒÌÏÍÉÖËÉ ÈÀÍÀÀÒÓÄÁÏÁÀÆÄ ÏÒÉÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÀÙÌÛÄÍÄÁËÏÁÀ. ÀÌ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉÓ ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÉÓ ÓÒÖË×ÀÓÏÅÍÀà ÂÀÀÆÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÚÖÒÀÃÙÄÁÀ ÖÍÃÀ ÌÉÄØÝÄÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÀÙÌÛÄÍÄÁËÏÁÉÓ áÀÍÌÏÊËÄ ÐÄÒÉÏÃÓÀ ÃÀ ÉÌ ÌÄÌÊÅÉÃÒÄÏÁÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÜÅÄÍ ÌÉÅÉÙÄÈ ÓÀÁàÏÖÒÉ ßÚÏÁÉËÄÁÉÓ ÔÏÔÀËÉÔÀÒÖËÉ ÒÄÑÉÌÉÓ ÌÓáÅÒÄÅÉÓ ÛÄÌÃÄÂ. ÉÓÄÅÄ, ÒÏÂÏÒÝ ÄÓ ÃÀÌÀáÀÓÉÀÈÄÁÄËÉÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÔÏÔÀËÉÔÀÒÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÀÈÅÉÓ, ÓÀÁàÏÖÒÉ ÉÃÄÏËÏÂÉÉÓÀÈÅÉÓ ÖÝáÏ ÉÚÏ ÉÓÄÈÉ ÆÏÂÀÃÓÀÊÀÝÏÁÒÉÏ ×ÀÓÄÖËÏÁÄÁÉ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ, ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÖÐÉÒÅÄËÄÓÉ ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÝÅÀ, ÌÀÈÆÄ ÂÀÍÖáÒÄËÉ ÆÒÖÍÅÀ ÃÀ À.Û. ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÐÀÒÀÔÉ ÂÀÍÉáÉËÄÁÏÃÀ ÒÏÂÏÒÝ ÂÀÍÚÄÍÄÁÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÉ, ÖÌÈÀÅÒÄÓÉ ÙÉÒÄÁÖËÄÁÀ, ÒÏÌËÉÓ ÊÄÈÉËÃÙÄÏÁÀÆÄÝ ÖÍÃÀ ÚÏ×ÉËÉÚÏ ÏÒÉÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÈÉÈÏÄÖËÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉ, ÈÖÍÃÀÝ ÌÉÓÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÓÀÆÉÀÍÏÃÀÝ ÊÉ. ÀÃÀÌÉÀÍÉ ÌÏÉÀÆÒÄÁÏÃÀ ÌáÏËÏà ÃÀ ÌáÏËÏà ÒÏÂÏÒÝ ÍÄÃËÄÖËÉ ÀÌ "ÖÌÈÀÅÒÄÓÉ ÌÉÆÍÉÓ" ÌÉÓÀÙßÄÅÀÃ. ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÐÒÏÝÄÓÉ ÀÌ ÌÀÅÍÄ ÐÒÀØÔÉÊÉÓ ßÉÍÀÀÙÌÃÄ ÂÀÍÉáÉËÄÁÏÃÀ ÖÌÞÉÌÄÓ ÃÀÍÀÛÀÖËÀà ÃÀ ÌÀÈ ÀÙÓÀÊÅÄÈÀà ÌÉÉÙÄÁÏÃÀ ÖÌÊÀÝÒÄÓÉ ÒÄÐÒÄÓÉÖËÉ ÆÏÌÄÁÉ. ÃÙÄÓ ÖÊÅÄ ÓáÅÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÀÀ. ÜÅÄÍ ÅÝÃÉËÏÁÈ ÀÅÀÛÄÍÏÈ ÓÖË ÓáÅÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÉÓÄÈÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏßÏÃÄÁÖËÉ ÉØÍÄÁÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÉÓ, ÖÌÈÀÅÒÄÓÉ ×ÖÍØÝÉÉÓ _ ÈÉÈÏÄÖËÉ ÌÏØÀËÀØÉÓ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÓÀ, ÌÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒ Ö×ËÄÁÄÁÆÄ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÆÄ ÆÒÖÍÅÀ, ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏØÀËÀØÄÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÝáÏÅÒÄÁÉÓ ÙÉÒÓÄÖËÉ ÐÉÒÏÁÄÁÉÓ ÛÄØÌÍÀ _ ÂÀÍÓÀáÏÒÝÉÄËÄÁËÀÃ. ÄÓ ßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÏÁÄÁÉÈÀ ÃÀ ÐÒÏÁËÄÌÄÁÉÈ ÀÙÓÀÅÓÄ ÂÆÀÀ, ÓÀÃÀÝ ÄÒÈ-ÄÒÈ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓ ÐÒÏÁËÄÌÀÓ ÓßÏÒÄà ÓÀÁàÏÖÒÉ ÐÄÒÉÏÃÉÓ ÀÆÒÏÅÍÄÁÉÓ

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Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

ÒÖÃÉÌÄÍÔÖËÉ ÂÀÃÌÏÍÀÛÈÉ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÓÀÊÌÀÏà ÌÚÀÒÀà ÀØÅÓ ÂÀÃÂÌÖËÉ ×ÄÓÅÉ ÜÅÄÍÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÃÉÃÉ ÍÀßÉËÉÓ ÂÏÍÄÁÀÛÉ. ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÏáÄËÄÄÁÉÓ, ÜÉÍÏÅÍÉÊÄÁÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÍÀßÉËÓ ÀÒ ÄÓÌÉÓ ÀÍ ÀÒ ÓÖÒÓ ÂÀÉÂÏÓ, ÒÏÌ ÌÉÓÉ ÖÌÈÀÅÒÄÓÉ ×ÖÍØÝÉÀ ÀÒÀ ÓÀÊÖÈÀÒ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÆÄ ÆÒÖÍÅÀÀ, ÀÒÀÌÄà ÈÉÈÏÄÖËÉ ÌÏØÀËÀØÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀÆÄ ÌÚÉÓÄÖËÉ ÒÄÀÂÉÒÄÁÀ ÃÀ ÌÀÈÉ ÃÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×À. ÀÌÀÓÈÀÍÀÅÄ, ÁÄÅÒ ÒÉÂÉÈ ÌÏØÀËÀØÄÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÂÀÒÊÅÄÖËÉ ÌÉÆÄÆÄÁÉÓ ÂÀÌÏ ÛÄÄÜÅÉÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÐÀÒÀÔÉÓ ÂÀÖÝáÏÄÁÀÓ ÃÀ ÅÄÒ ÂÀÖÈÀÅÉÓÄÁÉÀ, ÒÏÌ ÜÉÍÏÅÍÉÊÉ áÄË×ÀÓÓ ÉÙÄÁÓ ÉÌ ÁÉÖãÄÔÉÃÀÍ, ÒÏÌËÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÉÓ ßÚÀÒÏÓÀÝ ÓßÏÒÄà ÌÏØÀËÀØÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ãÉÁÉÃÀÍ ÂÀÃÀÓÀáÀÃÄÁÉÓ ÓÀáÉÈ ÂÀÙÄÁÖËÉ ÈÀÍáÄÁÉ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ, ÅÄÒ ÃÀÖãÄÒÄÁÉÀ, ÒÏÌ ÌÀÓ ÓÒÖËÉ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÜÉÍÏÅÍÉÊÉÓÀÂÀÍ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÚÖÒÀÃÙÄÁÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÌÔÊÉÅÍÄÖË ÓÀÊÉÈáÈÀÍ ÌÉÌÀÒÈÄÁÀÛÉ. ÀÒ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÀÒ ÂÀÉÅËÏÓ ÐÀÒÀËÄËÉ ÆÏÂÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÓÀ ÃÀ ÉÓÄÈ ÀØÔÖÀËÖÒ ÐÒÏÁËÄÌÀÓ ÛÏÒÉÓ, ÒÏÂÏÒÉÝÀÀ ÊÏÒÖ×ÝÉÀ _ ÓÄÍÉ, ÒÏÌÄËÌÀÝ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉÈØÅÀÓ, ÃÀÙÖÐÅÉÓ ÐÉÒÀÓ ÌÉÉÚÅÀÍÀ ÉÓÄÃÀÝ ÓÖÓÔÉ, ÌÛÄÍÄÁÀÒÄ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï. ÊÏÒÖ×ÝÉÉÓ ßÉÍÀÀÙÌÃÄ ÁÒÞÏËÀ ÛÄÖÞËÄÁÄËÉÀ ÌáÏËÏà ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÖËÉ ÙÏÍÉÓÞÉÄÁÄÁÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ, ÈÖÍÃÀÝ ØÅÄÚÍÉÓ ÖÌÀÙËÄÓÉ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÍÄÁÉÈ. ÊÏÒÖ×ÝÉÉÓ, ÒÏÂÏÒÝ ÌÏÅËÄÍÉÓ, ÖÌÈÀÅÒÄÓ ÌÔÄÒÓ, ÓáÅÀ ÚÅÄËÀ×ÄÒÈÀÍ ÄÒÈÀÃ, ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÈÀ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÌÀØÓÉÌÀËÖÒÉ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÀ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ, ÌÉÓÉ ÈÉÈÏÄÖËÉ ßÄÅÒÉÓ ÍÄÁÀ, ÌÖÃÌÉÅÉ ÊÏÍÔÒÏËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓÀ ÃÀ ÌÀÈ ÌÉÄÒ ×ÉÍÀÍÓÖÒÉ ÓÀáÓÒÄÁÉÓ ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÉÓ áÀÒãÅÀÆÄ. ÓßÏÒÄà ÔÏÔÀËÉÔÀÒÖËÉ ÀÆÒÏÅÍÄÁÉÓ ÂÀÃÌÏÍÀÛÈÄÁÉÓ ÌÓáÅÒÄÅÉÓ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÈÀ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÀÓÀ ÃÀ ÌÀÈÆÄ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÊÏÍÔÒÏËÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÉÓ ÖÀÙÒÄÓÀà ØÌÄÃÉÈ ÁÄÒÊÄÔÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ. ÈÖ ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÐÒÏÁËÄÌÄÁÉ ÀÒ ÂÀÃÀßÚÃÄÁÀ, ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÖÒÅÉËÉ ÈÖ ÌÝÃÄËÏÁÀ ÞËÉÄÒÉ, ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÀÛÄÍÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ßÚÀËÛÉ ÂÀÃÀÚÒÉËÉ ÛÒÏÌÉÓ ÔÏË×ÀÓÉ ÉØÍÄÁÀ. ÀÌÉÓÀÈÅÉÓ ÊÉ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÏÌÆÀÃÄÁÀ, ÌÉÓÉ ÍÄÁÉÓ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÀ, ÌÏØÀËÀØÄÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÈÀÅÉÀÍÈÉ ÀÃÂÉËÉÓÀ ÃÀ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÈÀÅÉÓÄÁÀ, ÀÌ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÓÀÒÄÀËÉÆÀÝÉÏà ÉÌ ÁÄÒÊÄÔÄÁÉÓ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ ÃÀ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÀØÅÈ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ. ÄÓ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉ, ÌÉÖáÄÃÀÅÀà ÉÌÉÓÀ, ÒÏÌ ÖÀÙÒÄÓÀà ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ ÛÄÉÝÀÅÓ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÃÀÒÜÄÓ ÌáÏËÏà ×ÖÒÝÄËÆÄ ÃÀ ÉØÝÄÓ ×ÀÒÀÔÉÍÀ ØÀÙÀËÃÀÃ, ÈÖ ÉÓ ÀÒ ÀÀÌÖÛÀÅÀ ÈÅÉÈÏÍ ÌÏØÀËÀØÄÌ, ÉÌ ÀÃÀÌÉÀÍÌÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÒ ÃÀÉÆÀÒÄÁÓ ÃÀÒÙÅÄÖËÉ Ö×ËÄÁÉÓ ÃÀÝÅÀÓ ÃÀ ÂÀÌÏÉÚÄÍÄÁÓ ÌÉÓ áÄËÈ ÀÒÓÄÁÖË ÌÄØÀÍÉÆÌÄÁÓ ÒÏÂÏÒÝ ÓÀÊÖÈÀÒÉ, ÀÓÄÅÄ, ÌÈËÉÀÍÀÃ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ, ÌÉÓÉ ÌÏÌÀÅËÉÓ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÓÀÊÄÈÉËÃÙÄÏÃ.

ÆÖÒÀÁ ÌÀÒÀØÅÄËÉÞÄ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÌÀÒÈÅÉÓ ÈÀÍÀÌÄÃÒÏÅÄ ÌÏÃÄËÉ

ÌÀÌÖÊÀ ÔÉÅÉÛÅÉËÉ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Ü

ÅÄÍÉ ØÅÄÚÍÉÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅ ÝáÏÅÒÄÁÀÛÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÖËÉ ÐÒÏÝÄÓÄÁÉ ÀÃÀÓÔÖÒÄÁÄÍ ÉÌ ×ÀØÔÓ, ÒÏÌ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓ ÀáÀË, ØÀÒÈÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ÝÍÏÁÉÄÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ãÄÒ ÊÉÃÄÅ ÖÝáÏ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÆÄ ÂÀÃÀÃÉÓ. ÀÈßËÄÖËÄÁÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÖËÌÀ ÓÏÝÉÀËÉÓÔÖÒÌÀ ÉÃÄÏËÏÂÉÀÌ ÊÒÀáÉ ÂÀÍÉÝÀÃÀ. ÌÞÉÌÄ ÛÄÃÄÂÄÁÉÓ ÞÉÒÉÈÀÃÉ ÌÉÆÄÆÉ ÊÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÀÌ ÉÃÄÏÂÏËÉÀÌ ÉÂÍÏÒÉÒÄÁÀ ÂÀÖÊÄÈÀ ÉÓÄÈ ÙÉÒÄÁÖËÄÁÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉÓ ÐÒÉÌÀÔÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÈÀÍ ÌÉÌÀÒÈÄÁÀÛÉ, ÉÍÃÉÅÉÃÖÀËÉÆÌÉ ÃÀ ÊÄÒÞÏ ÓÀÊÖÈÒÄÁÀ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÒÄÀËÖÒÉ ÃÀÚÏ×À, ÉÓÄÈÉ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÄÁÉÓ ÌÛÄÍÄÁËÏÁÀ, ÒÏÌÄËÈÀÝ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉ ÖÍÃÀ ÂÀÄáÀÃÀÈ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÀ ÃÀ ÓáÅ. ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓÈÅÉÓ ÖÝáÏ ÀÒ ÀÒÉÓ ÔÏÔÀËÉÔÀÒÖËÉ ÌÀÒÈÅÄËÏÁÀ, ÒÏÌËÉÓ ÃÄÅÉÆÉÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀ ÉÓÄÈÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ßÄÓÒÉÂÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÈÉÈÏÄÖË ßÄÅÒÉÓ ØÝÄÅÉÓ ÂÀÊÏÍÔÒÏËÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÛÄØÌÍÉÓ, ÉÓÄ ÒÏÌ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÛÄÌáÅÄÃÒÉ Ö×ËÄÁÀ ÀÙÀÒ ÒÜÄÁÀ. ÔÏÔÀËÉÔÀÒÉÆÌÉÓ ÀËÔÄÒÍÀÔÉÅÀÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÀ. ÌÀÒÈÅÉÓ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÓÉÓÔÄÌÀ, ÒÏÌËÉÓ ÖÐÉÒÀÔÄÓÏÁÀ ÌÓÏ×ËÉÏÓ ÚÅÄËÀ ÝÉÅÉËÉÆÄÁÖËÌÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÌ ÀÙÉÀÒÀ, ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÄÁÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÀÞËÄÅÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÁÄÒÊÄÔÄÁÓ, ÒÀÈÀ ÛÄÞËÏÓ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÊÏÍÔÒÏËÄÁÀ, ÅÉÍÀÉÃÀÍ, áÄËÉÓÖ×ËÄÁÀ ÉØÌÍÄÁÀ áÀËáÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀ ÀÒÀ ÐÉÒÉØÉÈ. ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄ ÌÀÓÛÔÀÁÖÒÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÒÄ×ÏÒÌÄÁÉ ÀÌ ÀÌÏÝÀÍÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÓ ÄÌÓÀáÖÒÄÁÀ, ÒÏÌËÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÄÔÀÐÀà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ 2000 ßËÉÓ 1 ÉÀÍÅÀÒÓ ÞÀËÀÛÉ ÛÄÓÖËÉ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ. ÃÀÒÂÉÓ ÄØÓÐÒÔÄÁÉÓ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÈ, ÉÂÉ ÂÀÃÀÌßÚÅÄÔ ÒÏËÓ ÛÄÀÓÒÖËÄÁÓ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÀáÀËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔ-

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ÒÀÝÉÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÃÀÍÄÒÂÅÉÓ ÓÀØÌÄÛÉ, ÀÒÀÌÄÃ, ÆÏÂÀÃÀÃ, ÀáÀËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÝÍÏÁÉÄÒÄÁÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÀÆÄ. ØÅÄÚÀÍÀÛÉ ÂÀÙÒÌÀÅÄÁÖËÉ ÊÒÉÆÉÓÉÓ ×ÏÍÆÄ ÀáÀËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÌÃÂÄÍËÄÁÉÓ ßÉÍÀÛÄ ÃÀÉÓÅÀ ÓÀÊÉÈáÉ - ÛÄØÌÍÉËÉÚÏ ÉÓÄÈÉ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÂÀÒÃÀÌÀÅÀËÉ ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÓ ØÅÄÚÍÉÓÀÈÅÉÓ ÖÒÈÖËÄÓÉ ÀÌÏÝÀÍÄÁÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÓ ÛÄÞËÄÁÃÀ. ÊÄÒÞÏÃ, ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉ ÂÀáÃÄÁÏÃÀ: · ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÀØÔÉÖÒÉ ÜÀÒÈÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ; · ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÈÀ ÃÀ ÓáÅÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÈÀ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÀ; · ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÆÄ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉ; · ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ßÉÍÀÛÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÈÀ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÈÀ ÂÀÆÒÃÉËÉ ÀÍÂÀÒÉÛÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÃÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÊÉÓÒÄÁÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÉÓÀ ÀÍ ÀÒÀãÄÒÏÅÀÍÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀ ÓáÅ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÀáÀË ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÓ ÖÍÃÀ ÂÀÃÀÄßÚÅÉÔÀ ÄÒÈÉ ÖÌÈÀÅÒÄÓÉ ÀÌÏÝÀÍÀ - ÞÉÒÄÖËÀà ÛÄÄÝÅÀËÀ ÞÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÈ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÖËÉ ÐÒÀØÔÉÊÀ, ÓÀÃÀÝ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÄÒÈÉ ÌáÀÒÄ - ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ, áÏËÏ ÌÄÏÒÄ ÌáÀÒÄ, ÒÏÌÄËÉÝ ÄØÝÄÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖË Ó×ÄÒÏÛÉ - ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÉÌÏØÌÄÃÏÓ. ÖÊÅÄ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉÈØÅÀÓ, ÒÏÌ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÝÅËÉËÄÁÀ ÛÄÃÂÀ ÃÀ, ÂÀÆÅÉÀÃÄÁÉÓ ÂÀÒÄÛÄ, ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÒÄÅÏËÖÝÉÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÛÄÉÞÉÍÀ. ÀÌÉÓ ÃÀÌÀÃÀÓÔÖÒÄÁÄËÉÀ ÉÓ ÓÀáÄËÌÞÙÅÀÍÄËÏ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉ, ÒÀÌÀÝ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÀÒÓÉ ÃÀ ÓÉÓÔÄÌÀ. ÖÍÃÀ ÀÙÉÍÉÛÍÏÓ, ÒÏÌ ÀÌ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÖÌÒÀÅËÄÓÏÁÀ ÌÈËÉÀÍÀà ÓÉÀáËÄÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀ ÈÅÉÓÏÁÒÉÅÀà ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÖË ÛÉÍÀÀÒÓÓ ÀÌÊÅÉÃÒÄÁÓ. ÓÀÊÉÈáÛÉ ÖÊÄÈ ÂÀÒÊÅÄÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÛÄÅÜÄÒÃÄÈ ÆÏÂÉÄÒÈ ÌÀÈÂÀÍÆÄ. ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÍÃÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÐÉÒÓ ÀÞËÄÅÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÌÏÓÈáÏÅÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÓ ÛÄÐÉÒÄÁÖËÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ ÀÍ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓÀÂÀÍ ÈÀÅÉÓ ÛÄÊÀÅÄÁÀ, ÈÖ ÀÓÄÈÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ ÃÀÐÉÒÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ßÄÒÉËÏÁÉÈ ÀÒÉÓ ÂÀÝÄÌÖËÉ. ÈÀÍÀÓßÏÒÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×Ó ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÈÀ ÈÀÍÀÓßÏÒÏÁÀÓ ÃÀ ÄÒÈÓÀ ÃÀ ÉÌÀÅÄ ÓÉÔÖÀÝÉÀÛÉ ÓáÅÀÃÀÓáÅÀ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÄÒÈÍÀÉÒÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓ. ÀÌ ÐÒÉÍÝÉÐÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ, ÃÀÖÛÅÄÁÄËÉÀ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ, ÀÍ ÉÂÍÏÒÉÒÄÁÀ, ÀÍ ÖÓÀ×ÖÞÅËÏ ÖÐÉÒÀÔÄÓÏÁÄÁÉÓ ÃÀÃÂÄÍÀ ÃÀ ÓáÅ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÐÒÉÍÝÉÐÉ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÈ ÀÙÉÀÒÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÈÀÍÀÓßÏÒÏÁÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÃÀÍ ÌÏÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ. ÓÉÀáËÄÀ ÀÓÄÅÄ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ, ÄØÓÐÄÒÔÈÀ ÅÀÒÀÖÃÉÈ, ÀÌ ÃÀÒÂÉÓ ÒÄ×ÏÒÌÉÓ ÌÏÍÀÐÏÅÀÒÉÀ ÃÀ áÀËáÉÓ ÌÉÄÒ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÉÍÉÝÉÀÔÉÅÉÓÀ ÃÀ ÍÄÁÉÓ ÂÀÌÏÅËÄÍÉÓ ÐÒÄÝÄÃÄÍÔÓ ÛÄØÌÍÉÓ. ÊÄÒÞÏÃ, ÚÅÄËÀÓ ÀØÅÓ Ö×ËÄÁÀ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ, ÈÖ ÀÌ ÀØÔÌÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÉÏÓ ÌÉÓÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ ÃÀ, ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÅËÄÍÀ ÌÏÀáÃÉÍÏÓ ÀØÔÉÓ ÓÀÁÏËÏÏ ÅÀÒÉÀÍÔÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÀÛÉ. ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÓÖÁÉÄØÔÓ ÀÍÉàÄÁÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÃÀÀÅÀËÃÄÁÖËÏÓ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉßÏÃÄÁÀÛÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÙÉÀÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÌÉÓÉ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ. ÌÏÝÄÌÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÊÀÍÏÍÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÃÀÀÓÀÁÖÈÏÓ ÃÀ ÌÉÖÈÉÈÏÓ ÉÓ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÀÝáÀÃÄÁÓ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÌÊÅÉÃÒÄÁÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ ÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ ÌØÏÍÄ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÓÔÀÔÖÓÓ, ÒÀÝ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÓÉÀáËÄÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÌÀÒÈÀËÛÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÂÀÒÃÀ ÀÙÌÀÓÒÖËÄÁÄËÉ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ×ÖÍØÝÉÄÁÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓÀ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀáÃÄÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ

ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÓÖÁÉÄØÔÉ, ÀÍÖ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÒÄÂÖËÉÒÄÁÖË ÂÀÒÉÂÄÁÄÁÛÉ ÄÒÈ-ÄÒÈ ÌáÀÒÄÃ, ÒÀÝ ÓÀÁÏËÏÏ ×ÏÒÌÉÈ ÓÀãÀÒÏ ÃÀ ÊÄÒÞÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÈÀÍáÅÄÃÒÀÌÃÄ ÌÉÅÚÄÅÀÒÈ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÝÅËÉËÄÁÉÈ ÌÈËÉÀÍÀà ÂÀÍÀáËÃÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ×ÖÍØÝÉÖÒÉ ÃÀÔÅÉÒÈÅÀ ÃÀ ÛÄÉÝÅËÄÁÀ ÌÉÓÉ, ÒÏÂÏÒÝ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄ ÆÄÌÃÂÏÌÉ ÌÀÊÏÍÔÒÏËÄÁÄËÉ ÖßÚÄÁÉÓ, ÓÔÀÔÖÓÉ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ ÌÏÊËÄ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÃÀÍÀÝ ÍÀÈËÀà ÜÀÍÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÆÒÃÉËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÃÀÔÅÉÒÈÅÀ. ÈÖÌÝÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÓÔÀÔÖÓÉÓ ÖÊÄÈ ÂÀÀÍÀËÉÆÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀÓÖÒÅÄËÉÀ, ÛÄÞËÄÁÉÓÃÀÂÅÀÒÀÃ, ÓÒÖËÀà ÛÄÅÀ×ÀÓÏÈ ÌÀÈ ÌÉÄÒ ÊÀÍÏÍÉÈ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÄ-2 ÌÖáËÉ ÛÄÉÝÀÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÄ×ÉÍÉÝÉÀÓ ÃÀ ÀÓÄÈÀà ÂÀÍÉáÉËÀÅÓ ÚÅÄËÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÍ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ, ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ×ÉÆÉÊÖÒ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÓ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÄÅÀËÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ. ÓáÅÀ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉÓÀÂÀÍ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÉÈ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÉØÌÍÄÁÀ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓÀ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÈáÅÄÅÀÛÉ ÀÌÀÅÄ ÊÀÍÏÍÉÈ ÒÄÂÖËÉÒÄÁÖË Ó×ÄÒÏÛÉ ÓÀãÀÒÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀáÏÒÝÉÄËÄÁËÀÃ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÈÉÈÏÄÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀØÌÓÉÀÍÏÁÉÓ Ó×ÄÒÏ, ÌÉÆÍÄÁÉ, Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÉ ÃÀ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ßÄÓÉ ÌÊÀÝÒÀà ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖË ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÓ ÄÌÚÀÒÄÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÜÀÒÜÏÄÁÛÉ ÌÏØÝÄÅÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌáÒÉÃÀÍ ÀÌ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÊÏÍÔÒÏËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÆÄÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ØÌÍÉÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÓ ÀÓÄÅÄ ÂÀÍÄÊÖÈÅÍÄÁÉÀÍ ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÉÝ «ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ» ÊÀÍÏÍÉ ÈÀÍÀáÌÀÃ, ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÄÍ ÓÏ×ËÉÓ, ÈÄÌÉÓ, ÃÀÁÉÓ, ØÀËÀØÉÓ ÓÀÊÒÄÁÖËÏÄÁÉ ÃÀ ÂÀÌÂÄÏÁÄÁÉ, áÏËÏ ÉÌ ØÀËÀØÉÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÒ ÛÄÃÉÓ ÒÀÉÏÍÉÓ ÃÀØÅÄÌÃÄÁÀÒÄÁÀÛÉ, ÀÙÌÀÓÒÖËÄÁÄË áÄËÉÓÖ×ËÄÁÀÓ ÀáÏÒÝÉÄËÄÁÓ ÌÄÒÉÀ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÔÀÔÖÓÓ ÀÍÉàÄÁÓ ×ÉÆÉÊÖÒ ÐÉÒÓ, ÀÍÖ ÀÒÜÄÅÉÈ, ÃÀÍÉÛÅÍÉÈ ÀÍ ÊÏÍÊÖÒÓÉÓ ßÄÓÉÈ ÛÄÒÜÄÖË ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÓ,

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÒÏÌÄËÓÀÝ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ, ÄÍÉàÄÁÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ. ÒÀÝ ÛÄÄáÄÁÀ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÓ, ÈÅÉÓÄÁÄÁÉÈÀ ÃÀ ÛÉÍÀÀÒÓÉÈ ÛÄÄÓÀÁÀÌÄÁÀ ÃÀ ÀÄÒÈÉÀÍÄÁÓ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉË ÉÓÄÈ ÍÉÛÍÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÉÝÄÁÀÀ: ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁËÏÁÀ, ÂÀÍÊÄÒÞÏÄÁÖËÉ ØÏÍÄÁÀ, ÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÓÔÒÖØÔÖÒÀ ÃÀ ÓáÅ. ÌáÏËÏà ÉÌ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÉÈ, ÒÏÌ ÓáÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÌÓÂÀÅÓÀÃ, ÉØÌÍÄÁÀ ÃÀ ×ÖÍØÝÉÏÍÉÒÄÁÓ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÊÏÍÊÒÄÔÖË Ó×ÄÒÏÛÉ ÓÀãÀÒÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ßÀÒÌÏÓÀÃÂÄÍÀÃ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÀÒ ÅÒÝÄËÃÄÁÀ ÖÌÀÙËÄÓÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÉÈÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ (ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÐÀÒËÀÌÄÍÔÉ, ÀÅÔÏÍÏÌÉÖÒÉ ÒÄÓÐÖÁËÉÊÄÁÉÓ ÖÌÀÙËÄÓÉ ÓÀÁàÏÄÁÉ), ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ (ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÐÒÏÊÖÒÀÔÖÒÀ), ÐÒÄÆÉÃÄÍÔÉÓ ÓÀÈÀÈÁÉÒÏ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÃÀ ÓÀáÀËáÏ ÃÀÌÝÅÄËÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÆÄ, ÉÌ ÂÀÌÏÍÀÊËÉÓÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ, ÒÏÌ ÀÌ ÏÒÂÀÍÏÄÁÓÀÝ ÄÅÀËÄÁÀÈ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÍ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÌÀÈÆÄÝ ÂÀÅÒÝÄËÃÄÁÀ ÀÌ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÄÓÀÌÄ ÈÀÅÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÌÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÄËÉ ÍÏÒÌÄÁÉ. ÊÏÃÄØÓÉÈ ÃÀÝÖË ÙÉÒÄÁÖËÄÁÄÁÓ ÛÏÒÉÓ ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖË ÉÍÔÄÒÄÓÓ ÉßÅÄÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ. ÀÓÄÈÀà ÊÉ ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÛÉ ÛÄØÌÍÉËÉ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÖËÉ, ÛÄÍÀáÖËÉ ÀÍ ÂÀÝÄÌÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÈÖ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ. ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÂÀÌÏÝáÀÃÃÄÓ, ÈÖ ÉÂÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÀÍ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÛÄÌÝÅÄËÉÀ. ÌÉÖáÄÃÀÅÀà ÚÏÅÄËÂÅÀÒÉ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉÓÀ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ áÄËÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÉÓÄÈÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÒÏÂÏÒÉÝÀÀ: · ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÂÀÒÄÌÏÌÝÅÄË ÂÀÒÄÌÏÓÀ ÃÀ ÉÌ ÓÀÛÉÛÒÏÄÁÀÆÄ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÉÓÉ ÆÄÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ ÛÄÄØÌÍÀÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÓÉÝÏÝáËÄÓÀ ÃÀ ãÀÍÌÒÈÄËÏÁÀÓ; · ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉ, ÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÉÍÓÔÒÖØÝÉÉÓ ÓÀáÉÈ, ÒÏÌÄËÉÝ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÔÒÖØÔÖÒÀÓ, ÌÏáÄËÄÈÀ ×ÖÍØÝÉÄÁÓ, ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ßÄÓÓ, ÌÉÙÄÁÖË ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓÈÀÍ

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ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖË ÓáÅÀ ÓÀÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÏ ÃÀ ÉÖÒÉÃÉÖË ÓÀÊÉÈáÄÁÓ; · ÀÒÜÄÅÉÈ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÀÆÄ ÐÉÒÉÓ ÀÒÜÄÅÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ; · ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÀÖÃÉÔÏÒÖËÉ ÃÀ ÓÀÒÄÅÉÆÉÏ ÛÄÌÏßÌÄÁÉÓ ÛÄÃÄÂÄÁÉ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÉ, ÒÏÌÄËÛÉÝ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÌáÀÒÄà ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÓ; · ÓÀãÀÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÛÄØÌÍÀÓÀ ÃÀ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÉÓÄÈÉ ÓÀÊÉÈáÄÁÉ, ÒÏÂÏÒÉÝÀÀ: ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÓÀáÄËßÏÃÄÁÀ, ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÐÉÒÉÓ ÅÉÍÀÏÁÀ ÃÀ ÓÀÌÓÀáÖÒÄÁÒÉÅÉ ÌÉÓÀÌÀÒÈÉ, ÀÌ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÛÄÂÒÏÅÄÁÉÓ ÃÀ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÉÓ ÌÉÆÍÄÁÉ, ÓÀãÀÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÛÄÌÀÃÂÄÍËÏÁÀ ÃÀ ßÚÀÒÏÄÁÉ, ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ ÃÀ ÉÌ ÐÉÒÈÀ ÊÀÔÄÂÉÏÒÉÀ, ÒÏÌÄËÈÀÝ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÈ ÂÀÄÝÍÏÍ ÓÀãÀÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÀÛÉ ÀÒÓÄÁÖË ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÓ, ÀÓÄÅÄ ÉÌ ÐÉÒÈÀ ÊÀÔÄÂÉÏÒÉÀ, ÒÏÌÄËÈÀ ÛÄÓÀáÄÁÀÝ ÂÒÏÅÃÄÁÀ, ÌÖÛÀÅÃÄÁÀ ÃÀ ÉÍÀáÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÓÀÚÏ×Àà ÃÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÛÄÓÀØÌÍÄËÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÛÄØÌÍÀÓ ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÉ ÃÀ ÃÀÍÉÛÍÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ. ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÖÍÃÀ ÃÀÊÌÀÚÏ×ÉËÃÄÓ ÃÀÖÚÏÅÍÄÁËÉÅ, áÏËÏ ÂÀÌÏÍÀÊËÉÓÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, - ÀÒÀ ÖÂÅÉÀÍÄÓ 10 ÃÙÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ. ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ ÄÅÀËÄÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ ÀÍ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÌÃÂÏÌ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉ ÂÀáÃÄÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÀÓÄÅÄ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÖÓÀ×ÖÞÅËÏà ÀÒ ÃÀÀÁÒÊÏËÏÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÖÝÄÌËÏÁÉÈ. ÅÉÍÀÉÃÀÍ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÌÀÍ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÉÏÓ, ØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÀÍ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÉÓ ÓÀáÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÈÀ ÛÏÒÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉÀ ÌÉÓÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÉÓ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓ ÀÍ ÂÀÝÄÌÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀÓÄÈÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÛÄÂÒÏÅÄÁÀ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÀ ÀÍ ÛÄÍÀáÅÀ ÃÀÉÛÅÄÁÀ ÌáÏËÏà ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÈÖ ÀÌÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ ÀÍÉàÄÁÓ ÊÀÍÏÍÉ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÃÀ ÖÛÖÀËÏà ÃÀ ÄÓ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÀÌ ÏÒÂÀÍÏÓ ×ÖÍØÝÉÄÁÉÓ ÛÄÓÀÓÒÖËÄÁËÀÃ. ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÊÏÍ×ÉÃÄÍÝÉÀËÖÒÉÀ, ÀÌÉÔÏÌ ÉÂÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÉÝÄÓ ÌáÏËÏà ÉÌ ÐÉÒÉÓ ÈÀÍáÌÏÁÉÈ,

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÛÖÀËÏà ÄáÄÁÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÀÍ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÍÌÓÀÆÙÅÒÄËÉ ÍÉÛÀÍÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÊÏÃÄØÓÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÐÒÏÝÄÃÖÒÖË ÌÏÈáÏÅÍÄÁÓ ÖÚÄÍÄÁÓ. ÄÓ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉ ÖÊÀÅÛÉÒÃÄÁÀ ÀØÔÉÓ ×ÏÒÌÀÓ, ÌÉÓ ÒÄÊÅÉÆÉÔÄÁÓ, ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÀÓ ÃÀ ÂÀÌÏØÅÄÚÍÄÁÉÓ ßÄÓÓ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÉÈ ÂÀÌÏÝÄÁÖËÉ ÀØÔÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÏÁÉÓ ÀÍ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ ÂÀáÃÄÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÄÍÉàÄÁÀ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÛÉ ÌáÀÒÄà ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓÀÓ, áÄËÉÓÖ×ËÄÁÀÌ ÛÄÞËÏ ÀÌ ÏÒÉ ÓáÅÀÃÀÓáÅÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀÒÂÉÓ ÌÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÄËÉ ÍÏÒÌÄÁÉÓÀÂÀÍ ÊÏÌÐÒÏÌÉÓÖËÉ ÅÀÒÉÀÍÔÉÓ ÛÄÌÖÛÀÅÄÁÀ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÖÍÃÀ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÈÀÍÀÓßÏÒÏÁÀ ÃÀ ÍÄÁÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÂÀÒÉÂÄÁÄÁÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓÀÓ, ÌÉÓÉ, ÒÏÂÏÒÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÔÀÔÖÓÉÓ, ÛÄÍÀÒÜÖÍÄÁÉÈ. ÄÓ ÓÔÀÔÖÓÉ ÊÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÉÌÏØÌÄÃÏÓ ÌáÏËÏà ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÌÉÓÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ×ÀÒÂÃÄÁÛÉ. ÈÖ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÓ ÀÍÉàÄÁÓ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÓ, ÉØÍÄÁÀ ÄÓ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÈÖ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉ, ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÛÄÆÙÖÃÅÄÁÓ ÖßÄÓÄÁÓ ÂÀÒÉÂÄÁÄÁÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓÀÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ: · ÀÒ ÃÀÀÒÙÅÉÏÓ ÓÀØ. ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀ ÃÀ ÌÏØÌÄÃÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ, ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÉÈ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ ÌÄ-2 ÈÀÅÉÈ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉ; · ÌÉÉÙÏÓ ÈÀÍáÌÏÁÀ ÌÄÓÀÌÄ ÐÉÒÄÁÉÓÀÂÀÍ, ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÌÀ ÂÀÒÉÂÄÁÀÌ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÅËÄÍÀ ÉØÏÍÉÏÓ ÌÄÓÀÌÄ ÐÉÒÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÆÄ; · ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÀ ÃÀÃÏÓ ßÄÒÉËÏÁÉÈÉ ×ÏÒÌÉÈ, ÈÖ ÊÀÍÏÍÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÓÐÄÝÉÀËÖÒÀà ÂÀÒÉÂÄÁÉÓ ÓáÅÀ ×ÏÒÌÀÓ ÀÒ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ. ÂÀÒÉÂÄÁÉÓ ÆÄÐÉÒÉ ×ÏÒÌÉÓ ÃÀÖÛÅÄÁËÏÁÀ ÂÀÍÐÉÒÏÁÄÁÖËÉÀ ÒÀÌÃÄÍÉÌÄ ×ÀØÔÏÒÉÈ: ÆÄÐÉÒÉ ×ÏÒÌÉÈ ÃÀÃÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÉÓÀÓ ÃÀÅÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÂÀÒÈÖËÃÄÁÀ ÉÌ ÐÉÒÏÁÄÁÉÓ ÌÔÊÉÝÄÁÀ, ÒÀÆÄÃÀÝ ÍÀÌÃÅÉËÀà ÌÏáÃÀ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÉÓ ÌáÀÒÄÓÈÀÍ ÛÄÈÀÍáÌÄÁÀ ÃÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ, ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÀÒÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÂÀÌÏ, ÃÀÆÀÒÀËÃÄÓ

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÃÀ, ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀà ÓÀáÄËÌßÉ×Ï. ÂÀÒÃÀ ÀÌÉÓÀ, ßÄÒÉËÏÁÉÈÉ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÀ ÉÞËÄÅÀ ÉÌÉÓ ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÀ ÃÀÃÄÁÖËÉÀ ÈÖ ÀÒÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÈÅÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÛÉ. ÀÌ ÃÀÒÂÉÓ ÄØÓÐÄÒÔÉÓ, Æ. ÀÃÄÉÛÅÉËÉÓ ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÉÈ, «ÂÀÒÉÂÄÁÉÓ ×ÏÒÌÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ ÂÀÍÐÉÒÏÁÄÁÖËÉÀ ÉÌÉÈ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÈÉ ×ÖÍØÝÉÉÓ ÌÀÔÀÒÄÁÄËÉÀ, ÀÂÒÄÈÅÄ, - ÉÌÉÈÀÝ, ÒÏÌ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÆÄ ÐÀÓÖáÓ, ÓÀÁÏËÏÏ ãÀÌÛÉ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÂÄÁÓ». ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÉÓ ÁÀÈÉËÏÁÉÓ ÏÒÉ ÞÉÒÉÈÀÃÉ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ: 1. ÁÀÈÉËÏÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÏÌÃÉÍÀÒÄÏÁÃÄÓ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÉÓ ÁÀÈÉËÏÁÉÓ ÐÉÒÏÁÄÁÉÃÀÍ (ÖÝÉËÏà ÁÀÈÉËÉ, ÓÀÝÉËÏ, ÌÏÔÚÖÄÁÉÈ ÀÍ ÉÞÖËÄÁÉÈ ÃÀÃÄÁÖËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÄÁÉ), ÀÍ 2. ÉÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÉÃÀÍ, ÒÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄÝ ÛÄÃÂÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÒÉÂÄÁÀ. ØÅÄÚÍÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓ ÃÏÍÄ ÌÍÉÅÍÄËÏÅÍÀà ÀÒÉÓ ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÉ ÉÌÀÆÄ, ÈÖ ÒÀÌÃÄÍÀà ÀÒÉÓ ÜÀÒÈÖËÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÃÀ ÒÀÌÃÄÍÀà ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÀÓÄÈÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ØÌÍÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ÀËÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÓ ÃÀ ÀÌ ÌÉÆÍÉÓ ÌÉÓÀÙßÄÅÀà ÀÃÂÄÍÓ ÞÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓÀÂÀÍ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÖË ÌÄØÀÍÉÆÌÓ. ÊÏÃÄØÓÉ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÄáÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀÌ ÓÀáÄÓ: À) ÌÀÒÔÉÅ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÓ; Á) ×ÏÒÌÀËÖÒ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÓÀ ÃÀ Â) ÓÀãÀÒÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÓ; ÌÏÝÄÌÖËÉ ÓÀÌÉ ×ÏÒÌÉÓ ÀÓÄÈÉ ÂÀÌÉãÅÍÀ, ÞÉÒÉÈÀÃÀÃ, ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÉÀ ÉÌÀÆÄ, ÈÖ ÅÉÓÉ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ ßÀÒÌÏÛÏÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÍÀÐÉÒÏÁÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀÌ ÃÀ ÒÀÌÃÄÍÀà ÉØÌÍÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ Ö×ÒÏ ×ÀÒÈÏ ßÒÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÓÀàÉÒÏÄÁÀ. ÌÀÒÔÉÅÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÃÀßÚÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÈÅÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÊÉÓÒÄÁÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÌÂÄÁËÏÁÀÓ ÌÉÊÖÈÅÍÄÁÖË ÒÏÌÄËÉÌÄ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÓÀÊÉÈáÆÄ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÓÀÙÄÁÀÃ, ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÌÉÌÀÒÈÅÉÓ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ Ö×ËÄÁÀ ÂÀÀÜÍÉÀ ×ÉÆÉÊÖÒ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÓ. ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÌÀÒÈÀÅÓ 25-ÆÄ ÌÄÔÉ ÊÀÝÉÓÀÂÀÍ ÛÄÌÃÂÀÒÉ ÊÏËÄØÔÉÅÉ, ÀÓÄÈÉ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ßÀÒÃÂÄÍÉË ÖÍÃÀ ÉØÍÄÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ (ÍÏÔÀÒÉÖËÀà ÃÀÌÏßÌÄÁÖËÉ ÌÉÍÃÏÁÉËÏÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ). ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÃÀßÚÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ÈÀÅÉÓÉ ÓÔÒÖØÔÖÒÉÈ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ßÀÒÓÀÃÂÄÍÉ ÓÀÓÀÒÜÄËÏ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÌÓÂÀÅÓÉÀ, ÉÌ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÉÈ, ÒÏÌ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÍÀÝÅËÀà ÀÃÒÄÓÀÔÉ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÈÅÉÓ. ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÃÀÓÌÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÃÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÀ ÂÀÓÝÃÄÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÊÏÌÐÄÔÄÍÝÉÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÓ. ÀÓÄÈ ÓÉÔÖÀÝÉÀÛÉ ßÀÒÌÏÉÛÏÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÓÀØÌÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÉ ÂÀÃÀÀÂÆÀÅÍÏÓ ÉÌ ÏÒÂÀÍÏÛÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÊÏÌÐÄÔÄÍÔÖÒÉÀ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÃÀÓÌÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÛÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÈÀ ßÒÄÓ, ÒÏÌËÄÁÉÝ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÀÒÉÀÍ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÉÙÏÍ ÌÀÒÔÉÅÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀÌ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÓ ÂÀÍÄÊÖÈÅÍÄÁÉÀÍ: 1. ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÉ; 2. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÒÏÌÄËÉÝ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÌÉÉÙÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÀÙÍÉÛÍÖË ÓÀÊÉÈáÆÄ; 3. ÐÉÒÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÄÍÉàÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ; 4. ÓáÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ; 5. ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÄ. ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÂÀÀÜÍÉÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ×ÉÆÉÊÖÒ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÓ (ÒÄÂÉÓÔÒÉÒÄÁÖËÉ ÓÀÌÄßÀÒÌÄÏ ÀÍ ÀÒÀÓÀÌÄßÀÒÌÄÏ ÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÀ), ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀàÉÒÏà ÌÉÉÜÍÄÅÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÓÀÊÉÈáÆÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌáÒÉÃÀÍ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓ. ×ÉÆÉÊÖÒ ÐÉÒÈÀÍ ÌÉÌÀÒÈÄÁÀÛÉ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÐÉÒÉÓ ØÌÄÃÖÍÀÒÉÀÍÏÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÓ ÀÃÂÄÍÓ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÄ-12-16 ÌÖáËÄÁÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÁËÀÍÊÄÔÖÒÉ ÍÏÒÌÉÓ ÌÉáÄÃÅÉÈ, ÐÉÒÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÌÉÌÀÒÈÏÓ 18 ßËÉÓ ÀÓÀÊÉÃÀÍ. 7-ÃÀÍ 18 ßËÀÌÃÄ ÀÒÀÓÒÖËßËÏÅÍÄÁÉ, ÀÓÄÅÄ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ßÄÓÉÈ ÓÒÖËßËÏÅÀÍÉ ÛÄÆÙÖÃÖËÉ ØÌÄÃÖÍÀÒÉÀÍÏÁÉÓ ÌØÏÍÄ ÐÉÒÄÁÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÀÒÉÀÍ ÉÌÏØÌÄÃÏÍ ÌÀÈÉ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÄÁÉÓ (ÌÛÏÁËÄÁÉÓ, ÌÆÒÖÍÅÄËÄÁÉÓ) ÈÀÍáÌÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ. ÈÖ ÜÅÄÍ ÞÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀÓÈÀÍ

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ÐÀÒÀËÄËÓ ÂÀÅÀÅËÄÁÈ, ÃÀÅÉÍÀáÀÅÈ, ÒÏÌ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÈ ÀÙàÖÒÅÉË ÐÉÒÈÀ ÀÓÀÊÉ ÌÊÅÄÈÒÀà ÂÀÀáÀËÂÀÆÒÃÀÅÃÀ, ÒÀÝ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ßÒÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÓ ØÌÍÉÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÏÉÐÏÅÏÓ ÐÉÒÌÀ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÀÓÄÈÉ Ö×ËÄÁÀ ÄÍÉàÄÁÀ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ, ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÐÉÒÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÄØÓÐÄÒÔÉÓ ÓÔÀÔÖÓÉÈ, ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔ ÓÀÊÉÈáÆÄ ÓÀÄØÓÐÄÒÔÏ ÃÀÓÊÅÍÉÓ ÌÏÓÀÌÆÀÃÄÁËÀÃ. ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄà ÌÉÉÜÍÄÅÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÖÁÉÄØÔÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÄáÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÈ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ, ÂÀÍÀÐÉÒÏÁÏÓ ÌÀÈÈÅÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ ßÀÒÌÏÛÏÁÀ, ÛÄÝÅËÀ ÀÍ ÛÄßÚÅÄÔÀ. ÀáÀËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÀ ÛÄÉÝÀÅÓ ÓÀãÀÒÏ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀÈÅÉÓ ÚÅÄËÀ ÓÀàÉÒÏ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ßÀÒÃÂÄÍÉËÉ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÉÃÀÍ ÃÀßÚÄÁÖËÉ, ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÂÀÌÏÔÀÍÉÈ ÃÀÌÈÀÅÒÄÁÖËÉ. ÀÌ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÄËÉ ÍÏÒÌÄÁÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÉÞËÄÅÀ. ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÐÉÒÓ ÀØÅÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÃÀÀÅÀËÃÄÁÖËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÃÀ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ, ÒÀÈÀ ÉÌÏØÌÄÃÏÍ ÊÀÍÏÍÉÈ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÛÉ ÃÀ ÓÀÊÉÈáÉ ÂÀÃÀßÚÅÉÔÏÍ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓÀ ÃÀ ÌÏØÌÄÃÉ ÍÏÒÌÀÔÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ. ÀØÅÄ ÂÅÉÍÃÀ ÌÉÅÖÈÉÈÏÈ, ÒÏÌ ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ ÉÛÅÉÀÈÀà áÃÄÁÀ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ ÍÏÒÌÄÁÉÓ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀ, ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÉÈ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÓÀÊÉÈáÉ ÄáÄÁÀ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ ÌÄÏÒÄ ÈÀÅÉÈ ÂÀÈÅÀÃÉÓßÉÍÄÁÖË ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÓ. ÀÌ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÓ, ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ ÌÄ-7 ÌÖáËÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÐÉÒÃÀÐÉÒÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÞÀËÀ ÂÀÀÜÍÉÀÈ. ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓÀÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÂÀÍ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÈ ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÉÓ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÉÓÀÓ, ÌÉÆÀÍÛÄßÏÍÉËÉÀ, ÛÄÓÀÓÒÖËÄÁÄËÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ, ÈÀÍÌÉÌÃÄÅÒÖËÀà ÛÄÅÄáÏÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÌÀÒÈ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË ÉÓÄÈ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ ÀÃÌÉÍÉÔÓÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ:

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ · ÓÀØÌÉÓÀßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ, ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÀÛÉ ÂÀÀÔÀÒÏÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ, áÏËÏ ÌÏÈáÏÅÍÉÓÈÀÍÀÅÄ, - ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÃÀ ÃÀÖÚÏÅÍÄÁËÉÅ ÂÀÃÀÓÝÄÓ ÃÀÃÀÓÔÖÒÄÁÀ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÀÛÉ ÂÀÔÀÒÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ; · ÈÖ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÌÏÈáÏÅÍÉËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀ ÓáÅÀ ÏÒÂÀÍÏÓ ÊÏÌÐÄÔÄÍÝÉÀÓ ÂÀÍÄÊÖÈÅÍÄÁÀ, ÂÀÃÀÖÂÆÀÅÍÏÓ ÌÀÓÀËÄÁÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉË ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀ ÏÒÉ ÃÙÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÄÁÉÈ, ßÄÒÉËÏÁÉÈ ÀÝÍÏÁÏÓ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ. áÏËÏ, ÈÖ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÃÀÓÌÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÂÀÍÓãÀÃÉÀ ÀÍ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀÃÂÄÍÀ ÅÄÒ áÄÒáÃÄÁÀ, ÀÌ ÌÉÆÄÆÄÁÆÄ ÌÉÈÉÈÄÁÉÈ ÃÀÖÁÒÖÍÏÓ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÌÀÓÀËÄÁÉ áÖÈÉ ÃÙÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ; · ÖÀÒÉ ÀÒ ÖÈáÒÀÓ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀÆÄ ÀÍ ÀÒ ÃÀÀÁÒÊÏËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÀ ÉÓÄÈÉ ÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÀÍ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÌÉÆÄÆÉÈ, ÒÏÌËÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÀÒ ÄÊÉÓÒÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÉÓÀ; · ÃÀÉÝÅÀÓ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ, ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÀÍ ÐÉÒÀÃÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÁÉÓ ÛÄÌÝÅÄËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÊÏÍ×ÉÃÄÍÝÉÀËÏÁÀ; · ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÉÃÀÍ 15 ÃÙÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÂÀÃÀÖÂÆÀÅÍÏÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ, ÈÀÍÃÀÒÈÖË ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÈÀÍ ÄÒÈÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÔÓÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅ ÄØÓÐÄÒÔÓ, ÒÏÌÄËÈÀÝ ÊÀÍÏÍÉ ÀÍÉàÄÁÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ. ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÉÓ ÈÀÅÉÃÀÍ ÀÓÀÝÉËÄÁËÀÃ, ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÀÒ ÛÄÀÜÄÒÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÃÀÓÊÅÍÉÓ ßÀÒÖÃÂÄÍËÏÁÉÈ ÀÍ ÖÀÒÚÏ×ÉÈÉ ÃÀÓÊÅÍÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ; · ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓÀÓ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ, ÂÀÍáÉËÅÉÓ ßÄÓÉÓ, ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀáÉÓÀ ÃÀ ÅÀÃÄÁÉÓ, ÀÓÄÅÄ ÉÌ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÍÃÀ ÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÃÄÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ÀÍ ÓÀÜÉÅÀÒÉ; · ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍÄËÓ ÌÉÓÝÄÓ ÓÒÖËÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÄÝÍÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÓ, ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÚÅÄËÀ ÄÔÀÐÆÄ ÃÀ ÉÓÀÒÂÄÁËÏÁÓ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ Ö×ËÄÁÉÈ. áÏËÏ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÉÈÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÛÄßÚÅÄÔÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, - ÂÀÍÌÝáÀ-

ÃÄÁËÓ ÌÉÓÝÄÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÃÀ ÅÀÃÀ ÀáÀËÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÃÀÓÀÍÉÛÍÀÃ; · ÌÉÌÀÒÈÏÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÃÀÍÉÛÅÍÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÈ, ÈÖ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÓÀÅÀËÃÄÁÖËÏÀ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÀÓÄÈÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ßÀÒÌÏÉÛÅÀÓ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÈ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÝÅÀËÏÓ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÀÍ ×ÓÉØÉÊÖÒÉ ÍÀÊËÉÓ ÌØÏÍÄ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÐÉÒÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ; · ÌÏÍÀßÉËÄÁÀ ÀÒ ÌÉÉÙÏÓ ÉÓÄÈÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ, ÒÏÌËÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÈ ÈÅÉÈÏÍ ÀÒÉÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÄ, ÀÍ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍÄËÉ, ÀÍ ÍÀÈÄÓÀÅÉ ÀÍ ÂÀÍÓÀáÉËÅÄË ÓÀØÌÄÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉÀ ÊÏÃÄØÓÉÓ 92-Ä ÌÖáËÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÒÏÌÄËÉÌÄ ÂÀÒÄÌÏÄÁÉÈ. ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÂÀÒÌÏÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÈ ÌÏÀáÃÉÍÏÓ ÈÅÉÈÀÝÉËÄÁÀ ÀÍ ÃÀÀÊÌÀÚÏ×ÉËÏÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÓáÅÀ ÐÉÒÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÌÉÓÉ ÀÝÉËÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÃÀÚÄÍÄÁÖËÉ ÛÖÀÌÃÂÏÌËÏÁÀ. ÌÓÂÀÅÓÉ ÌÏÈáÏÅÍÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÃÀ ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀÛÉÝ, ÒÏÌÄËÉÝ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×Ó ÌÉÖÊÄÒÞÏÄÁËÏÁÀÓÀ ÃÀ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÓ; · ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌÄËÉÝ ÖÍÃÀ ÛÄÉÝÀÅÃÄÓ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀÓÀ ÃÀ ÌÉÓÀÌÀÒÈÓ; ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÉÓ ÃÀßÚÄÁÉÓ ÈÀÒÉÙÓ; ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀÂÍÉÓ ÌÏÊËÄ ÛÉÍÀÀÒÓ; ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÐÉÒÄÁÓÀ ÃÀ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓ ÅÀÃÀÓ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÈ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÌÀ ÏÒÂÀÍÏÌ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÖÍÃÀ ÂÀáÀÃÏÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÒ ÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÉÅÀÒÀÖÃÄÁÀ, ÒÏÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉßÏÃÄÁÀ ÖÍÃÀ ÌÏáÃÄÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÛÄÔÚÏÁÉÍÄÁÉÈ, ÒÀÈÀ ÃÀÅÉÓ ÛÄÌÅáÅÄÅÀÛÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ äØÏÍÃÄÓ. ÒÀÝ ÛÄÄáÄÁÀ ÉÌ ÊÏËÄØÔÉÅÉÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀÓ, ÒÏÌÄËÓÀÝ áÄËÓ ÀßÄÒÓ 50-ÆÄ ÌÄÔÉ ÐÉÒÉ, ÛÄÔÚÏÁÉÍÄÁÀ ÀÙÍÉÛÍÖË ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÊÏËÄØÔÉÅÓ ÌÉÄßÏÃÏÓ Ï×ÉÝÉÀËÖÒÉ ÂÀÌÏØÅÄÚÍÄÁÉÈ; · ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÓ, ÂÀÌÏÉÊÅËÉÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÏÁÉÄÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀàÉÒÏ ÚÅÄËÀ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ ÃÀ ×ÀØÔÉ ÃÀ ÂÀÃÀ-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÌáÏËÏà ÂÀÌÏÊÅËÄÖËÉ ÃÀ ÛÄÓßÀÅËÉËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÛÄ×ÀÓÄÁÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ; · ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀÌÃÄ, ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÌÉÓÝÄÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÌÏáÀÔÏÓ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÖÀÒÌÚÏ×ÄËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ. ÀÌ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÀ ØÌÍÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ ÀÒ ÌÏáÃÄÓ ÍÀÜØÀÒÄÅÀÃ, ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ÛÄãÄÒÄÁÉÓ ÂÀÒÄÛÄ; · ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓ ÀÍ ÂÀÌÏÝÄÌÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÌÉÉÙÏÓ ÄÒÈÉ ÈÅÉÓ ÅÀÃÀÛÉ, áÏËÏ ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÓÀØÌÉÓÀÈÅÉÓ ÀÒÓÄÁÉÈÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÉÓ ÌØÏÍÄ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀÈÀ ÃÀÃÂÄÍÉÓÀÈÅÉÓ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ Ö×ÒÏ ÌÄÔÉ ÅÀÃÀ, ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÓÀÙÄÁÀà ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉ ÃÒÏ ÀÒ ÖÍÃÀ ÀÙÄÌÀÔÄÁÏÃÄÓ 3 ÈÅÄÓ. ÀÍÀËÏÂÉÖÒ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ ÀÊÉÓÒÄÁÓ ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÓ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÊÉÃÄÅ ÏÒÉ ×ÏÒÌÉÓ: ×ÏÒÌÀËÖÒÉÓÀ ÃÀ ÓÀãÀÒÏÓ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÉÓ ßÀÒÌÀÒÈÅÉÓÀÓ. ÈÖÌÝÀ, ÌÀÒÔÉÅÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓÀÂÀÍ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÉÈ, ×ÏÒÌÀËÖÒÉ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÆÄÐÉÒÉ ÌÏÓÌÄÍÉÈ, ÒÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈÀÝ ÉßÀÒÌÏÄÁÀ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÓáÃÏÌÉÓ ÏØÌÉ. ×ÏÒÌÀËÖÒÉ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÃÄÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ. ÓÀãÀÒÏ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀáÄËßÏÃÄÁÀÝ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ ÌÉÓ ÞÉÒÉÈÀà ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÀÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÈ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÉ ÓÀÊÉÈáÉ - ÌÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÌÃÄ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÓ ÐÒÏÝÄÓÉ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ×ÀÒÈÏ ÍÀßÉËÉÓÀÈÅÉÓ, ÒÀÈÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉ ÂÀáÃÄÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÀÆÒÉÓ ÛÄãÄÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÓ ÛÄÌÃÄÂ. ÀÌ ÌÉÆÀÍÓ ÄÌÓÀáÖÒÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÈÅÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÐÒÏÄØÔÉÓ ÌÏÌÆÀÃÄÁÀ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÀ, ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÐÉÒÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÌÉÓÀÙÄÁ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÀØÔÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÀ ÀÍÏÍÉÌÖÒÉ ×ÏÒÌÉÈ ÌÉÀßÏÃÏÓ. ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÌ ÍÏÒÌÉÈ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÓ ÓÖÒÓ ÌÏÓÀÆÒÄÁÀ ÌÉÓÀÙÄÁ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÀØÔÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ, áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉÝ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÏÁÉÄØÔÖÒÉ ÈÖ ÓÖÁÉÄØÔÖÒÉ ×ÀØÔÏÒÄÁÉÓ ÂÀÌÏ, ÐÉÒÓ ÓÖÒÓ ÌÉÓÉ ÅÉÍÀÏÁÀ ÖÝÍÏÁÉ ÃÀÒÜÄÓ. ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÓÄÈÌÀ ÀÍÏÍÉÌÖÒÌÀ ÌÏÓÀÆÒÄÁÀÌ ÀÒÓÄÁÉÈÉ ÒÏËÉ ÛÄÀÓÒÖËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÐÒÏÝÄÓ-

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ÛÉ. ÉÌÄÃÉÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉÓ ÂÀÌÏáÀÔÅÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÓÒÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉ ÐÏÆÉÔÉÖÒ ÒÏËÓ ÛÄÀÓÒÖËÄÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÓÀÊÉÈáÉ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÏÁÀ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ áÀÓÉÀÈÉ, ÀÒÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÌÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÄËÉ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÈÀ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÂÀÍÌÓÀÆÙÅÒÄËÉ ÍÏÒÌÄÁÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÛÄÌÃÄÂÀÝ, ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÃÀ ÊÏÌÐÄÔÄÍÔÖÒ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÞËÄÅÓ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÃÀáÄÃÅÉÓÀ ÃÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÌÉÓÉ ÛÄÝÅËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÍÏÒÌÄÁÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀ ÖÍÃÀ ÌÏáÃÄÓ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÌÝÄÌÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ, ÀÌÀÓÈÀÍ, ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀ ÃÀÓÀÛÅÄÁÉÀ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÃÀÍ ÄÒÈÉ ÈÅÉÓ ÅÀÃÀÛÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÀÙÀÃÂÉÍÏÓ ÓÀÐÀÔÉÏà ÂÀÛÅÄÁÖËÉ ÅÀÃÀ, áÏËÏ ÏÒÂÀÍÏÓ ÈÅÉÈÍÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÓÀÊÉÈáÉ ÂÀÃÀßÚÃÄÁÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ßÄÓÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ×ÏÒÌÀ ÃÀ ÛÉÍÀÀÒÓÉ ÌÈËÉÀÍÀà ÄÌÓÂÀÅÓÄÁÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉË ÓÀÓÀÒÜÄËÏ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÓÀ ÃÀ ÓÀÓÀÒÜÄËÏ ÈÖ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÄÃÂÄÍÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÍÊÖÈÍÉË ÌÏÈáÏÅÍÄÁÓ, ÒÉÈÀÝ ÍÀÈËÀà ÜÀÍÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÉÓ ÓÖÒÅÉËÉ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀØÌÉÓ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÌÓÂÀÅÓÀÃ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÌÀØÓÉÌÀËÖÒÀà áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÀ, ÒÀÈÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÀ ÀÒ ÃÀÒÜÄÓ ÌáÏËÏà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÜÉÍÏÅÍÉÊÈÀ ÅÉßÒÏ ßÒÉÓ ÂÀÌÂÄÁËÏÁÀÛÉ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀáÖÒÖËÉ ×ÏÒÌÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓ ÀÃÂÄÍÓ ÊÏÃÄØÓÉÓ 181-Ä ÌÖáËÉ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÌÖáËÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÉÞËÄÅÀ ÃÀÃÂÉÍÃÄÓ ÌáÀÒÄÈÀ ÒÄÊÅÉÆÉÔÄÁÉ, ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉ ÃÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀØÔÉÓ ÓÀáÄËßÏÃÄÁÀ, ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀ ÃÀ ÉÓ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÀÓÀÁÖÈÄÁÄÍ ÌÏÈáÏÅÍÀÓ. ÊÏÃÄØÓÉ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÉÞËÄÅÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÃÄÓ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÀÒÀÌÄà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÀÍ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÀ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÌÀ ÏÒÂÀÍÏÌ ÀÒ ÌÏÀáÃÉÍÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÀ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ, ÃÀÖÃÄÅÒÏÁÉÓ ÂÀÌÏ ÀÍ ßÉÍÀÓßÀÒ ÂÀÌÉÆÍÖËÉ ÉÍÔÄÒÄÓÉÈ. ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖË ÂÀÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÀØÅÓ ÀÌ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÉÓ ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁËÀà ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ. ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÊÏÃÄØÓÉÓ 182-Ä ÌÖáËÉ ÄáÄÁÀ, ÀÌÏÌßÖÒÀÅÉÀ ÃÀ ÌÉÓÉ ÂÀÍÅÒÝÏÁÀ ÀÒ ÃÀÉÛÅÄÁÀ. ÊÄÒÞÏÃ, ÏÒÂÀÍÏÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÖÀÒÉ ÖÈáÒÀÓ ÌÏÌÜÉÅÀÒÓ, ÈÖ: · ÉÂÉÅÄ ÓÀÊÉÈáÆÄ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÐÒÏÝÄÓÉ ÀÍ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÖÊÅÄ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀØÅÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ; · ÀÌ ÀÍ ÆÄÌÃÂÏÌ ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÀÍ ÖÊÅÄ ÌÉÙÄÁÖËÉÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ; · ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÛÄÔÀÍÉËÉÀ ØÌÄÃÖÖÍÀÒÏ ÀÍ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ. ØÌÄÃÖÖÍÀÒÏà ÌÉÉÜÍÄÅÀ ÌÝÉÒÄßËÏÅÀÍÉ (7 ßËÀÌÃÄ) ÃÀ ×ÓÉØÉÊÖÒÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÉÓ ÂÀÌÏ ÀÒÀØÌÄÃÖÍÀÒÉÀÍÀà ÌÉÜÍÄÖËÉ ÐÉÒÉ. áÏËÏ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉË ÐÉÒÀà ÌÉÉÜÍÄÅÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÖÁÉÄØÔÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÛÖÀËÏà ÀÒ ÛÄáÄÁÉÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ØÌÄÃÄÁÀ (ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÀÍ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÀ); · ÀÒÀÓÀÐÀÔÉÏà ÀÒÉÓ ÂÀÛÅÄÁÖËÉ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ ÅÀÃÄÁÉ. ÚÅÄËÀ ÃÀÍÀÒÜÄÍ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÌÂÄÁÄË ÐÉÒÓ ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓÀ ÃÀ ÄÒÈÉ ÈÅÉÓ ÅÀÃÀÛÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ, áÏËÏ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ (ÒÈÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÊÉÈáÄÁÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀÃ) ÄÓ ÅÀÃÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÂÒÞÄËÃÄÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÈÅÉÈ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÌÀØÓÉÌÀËÖÒÉ ÅÀÃÀ ÏÒÉ ÈÅÄÀ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÖÍÃÀ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÏÐÄÒÀÔÉÖËÉ ÂÀÍáÉËÅÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀ ÃÀ ÒÀÝ ÌÈÀÅÀÒÉÀ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÈÀÅÉÃÀÍ ÀÀÝÉËÏÓ ÃÒÏÛÉ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÖËÉ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ. ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÃÀÃÄÁÉÈÉ ÈÅÉÓÄÁÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÌÉÓÉ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÉÓ ÌÏÌÄÍÔÉÃÀÍ ÜÄÒÃÄÁÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÉÓÄÈÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÛÄÓÀÞËÏÀ ÂÀÌÏÉßÅÉÏÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ áÀÒãÄÁÉÓ ÂÀÆÒÃÀ, ÀÍ ÀØÔÉ ÌÉÙÄÁÖËÉÀ ÐÏËÉÝÉÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ßÄÓÒÉÂÉÓ ÃÀÝÅÀÓÈÀÍ, ÀÍ ÓÀÏÌÀÒÉ ÃÀ ÓÀÂÀÍÂÄÁÏ ÅÉÈÀÒÄÁÉÓÀÓ, ÀÍ ÈÖ ÌÉÓÉ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÂÀÃÀÃÄÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÄÅÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÌÀÔÄÒÉÀËÖÒ ÆÀÒÀËÓ. ÈÉÈÏÄÖËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÉÓ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÏÒÂÀÍÏÓ, ÀÍÖ ÌÉÈÉÈÄÁÖË ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÓ ßÉÍÀÓßÀÒ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÞÀËÀ ÊÉ ÀÒ ÂÀÀÜÍÉÀÈ, ÀÒÀÌÄà ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÈ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÜÄÒÃÄÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ. ÒÏÌÄËÉÌÄ ÀÌ ÂÀÒÄÌÏÄÁÉÓ

ÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÂÒÞÄËÄÁÀÌ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓ ØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÀÍ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ áÄËÚÏÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÂÒÞÄËÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÍÀà ÉØÝÄÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ ÃÀÓÌÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÀà ÃÀ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ØÌÍÉÓ, ÅÉÍÀÉÃÀÍ ÌÀÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÂÀÀÜÍÉÀ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÃÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÐÒÏÝÄÓÉÓ ÈÉÈÏÄÖË ÌÏÍÀßÉËÄÓ, ÂÀÍÓÀáÉËÅÄË ÓÀÊÉÈáÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ, ÂÀÀÜÍÉÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉÓÀ ÃÀ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ, ÒÀÝ, ÓÀÁÏËÏÏ ãÀÌÛÉ, ÓÀÜÉÅÒÉÈ ÃÀÓÌÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÓßÏÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ßÉÍÀÐÉÒÏÁÄÁÓ ØÌÍÉÓ. ÓÀÜÉÅÒÉÈ ÃÀÓÌÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÛÄÃÄÂÀÃ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÌÉÉÙÏÓ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÛÄÌÃÄÂÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÃÀÍ ÒÏÌÄËÉÌÄ ÌÀÈÂÀÍÉ: · ÃÀÀÊÌÀÚÏ×ÉËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ; · ÖÀÒÉ ÖÈáÒÀÓ ÌÏÌÜÉÅÀÍÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÃÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÀÆÄ; · ÃÀÀÊÌÀÚÏ×ÉËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÍÀßÉËÏÁÒÉÅ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÃÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÀ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÃÄÓ ÏÒÉ ×ÏÒÌÉÈ: ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÀà ÀÍ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÛÄÌÃÄ ÛÄÓÒÖËÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÞÀËÉÓ ÀÒÌØÏÍÄà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÃÀ ÖØÌÃÄÁÀ. áÏËÏ ÀØÔÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÃÒÏÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÞÀËÉÓ ÀÒÌØÏÍÄà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÚÅÄËÀ ÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÓÒÖËÄÁÖËÉÀ ÀØÔÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÛÄÌÃÄÂ. ÀÌÃÄÍÀà ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÄÍÉàÄÁÀ ÉÌ ÌÏÍÀÊÅÄÈÓ, ÒÏÌËÉÓ ÃÒÏÓÀÝ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÂÀÖØÌÄÁÖËÉÀ. ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÉ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÖÍÉÅÄÒÓÀËÖÒ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÓ, ÒÏÌËÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀØÔÉ ÁÀÈÉËÀà ÖÍÃÀ ÂÀÌÏÝáÀÃÃÄÓ. ÊÄÒÞÏÃ, ÈÖ: · ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉÀ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ; · ÌÉÓÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÄÅÓ ÃÀÍÀÛÀÖËÓ. ÀÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÉÂÖËÉÓáÌÄÁÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÉÓá-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÊÄÒÞÏ ÍÀßÉËÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÃÀÍÀÛÀÖËÄÁÉ; · ÌÉÓÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ ÛÄÖÞËÄÁÄËÉÀ ×ÀØÔÏÁÒÉÅÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÂÀÌÏ, ÀÍÖ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÌÉÓÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ ßÉÍÀÐÉÒÏÁÄÁÉ ÃÀ ÌÉÓ ÀÒÀÒÓÄÁÏÁÀÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÉ ÌÏÔÉÅÀÝÉÀ ÂÀÀÜÍÉÀ; · ÉÂÉ ÄßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÄÁÀ ÊÀÍÏÍÓ, ÀÍ ÀÒÓÄÁÉÈÀà ÃÀÒÙÅÄÖËÉÀ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ. ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÌÀÒÔÀÅÓ, ÒÏÌ ÀÒÓÄÁÉÈÀà ÛÄÉÞËÄÁÀ ÜÀÉÈÅÀËÏÓ ÉÓÄÈÉ ÃÀÒÙÅÄÅÀ, ÒÏÌËÉÓ ÀÒÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀØÔÉ ÀÌ ÓÀáÉÈ ÀÒ ÉØÍÄÁÏÃÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ßÉÍÀÐÉÒÏÁÀà ÂÀÍÉáÉËÀÅÓ ÉÓÄÈ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: · ÊÀÍÏÍÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÀ, ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÀØÔÉÓ, ÀÍ ÀØÔÄÁÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ; · ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ ÀØÔÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÀ. ÌÏÝÄÌÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÈÅÉÈ ÀØÔÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÉ ÖÍÃÀ ÉÞËÄÏÃÄÓ ÉÌÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ, ÒÏÌ ÀØÔÉÈ ÃÀÊÉÓÒÄÁÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÉÓÀÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÉØÍÄÓ ÜÀÈÅËÉËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÓÒÖËÃÄÁÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÍÃÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÌÀÂÒÀÌ ÐÉÒÉ ÒÏÌËÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÉØÍÀ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÖËÉ, ÀÒ ÀÍ ÅÄÒ ÀÓÒÖËÄÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÍÀÊÉÓÒ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ; · ÀáËÀà ÀÙÌÏÜÄÍÉËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÝÅËÉÓ ÖÊÅÄ ÀÒÓÄÁÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÓÀ ÃÀ ÉÌ ÓÀ×ÖÞÅÄËÓ, ÒÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃÀÝ ÌÉÙÄÁÖË ÉØÍÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ßÀÒÌÏÉÛÅÀÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ, ÌÀÂÒÀÌ ÀÒÀ ÉÌ ÓÀáÉÈ, ÒÏÌ ÓÒÖËÀà ÛÄßÚÃÄÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÀ, ÀÒÀÌÄà ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÀÍ ÆÏÂÀÃÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÌÏÓÀßÄÓÒÉÂÄÁËÀà ÓÀàÉÒÏ ÂÀáÃÄÓ ÀáÀËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ. ÀÓÄÈÉ ÐÒÀØÔÉÊÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ, ÞÉÒÉÈÀÃÀà ÜÀÌÏÚÀËÉÁÃÄÓ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀÓÄÈ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÊÏÃÄØÓÉ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÃÒÏÛÉ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓÀÓ ÃÀÛÅÄÁÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÐÒÏÝÄÓÖÀËÖÒÉ ÛÄÝÃÏÌÄÁÉÓ ÂÀÌÏÓßÏÒÄÁÉÓ ÌÉÆÍÉÈ.

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ÁÖÍÄÁÒÉÅÉÀ, ÊÏÃÄØÓÉÈ ÀÙÉÀÒÄÁÖË ×ÀÓÄÖËÏÁÄÁÓ ÃÄÊËÀÒÀÝÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉ ÄØÍÄÁÏÃÀ, ÒÏÌ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÃÄÓ ÓÀãÀÒÏ ÌÏáÄËÄÈÀ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÂÀÌÏÊÅÄÈÉËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ. ÜÅÄÍ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÛÄÅÄáÄÈ ÓÀãÀÒÏ ÌÏáÄËÄÈÀ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÀÓÈÀÍ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓÀ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀÓÈÀÍ, ÓáÅÀ ÐÒÏÝÄÓÖÀËÖÒ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÈÀÍ. ÈÉÈÏÄÖËÉ ÌÀÈÂÀÍÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÀ ÀÍ ÀÒÀãÄÒÏÅÀÍÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÃÀÖÊÀÅÛÉÒÃÄÓ ÌÏØÀËÀØÉÓ, ÌÏØÀËÀØÄÈÀ ÂÀÒÊÅÄÖËÉ ãÂÖ×ÉÓ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓ ØÏÍÄÁÒÉÅ ÀÍ ÐÉÒÀÃÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅ (ÐÀÔÉÅÉ ÃÀ ÙÉÒÓÄÁÀ, ÓÀØÌÉÀÍÉ ÒÄÐÖÔÀÝÉÀ ÃÀ ÓáÅ.) ÆÉÀÍÓ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÈ ÖÓÀ×ÖÞÅËÏà ÃÀÄÊÉÓÒÀ ÐÉÒÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ãÀÒÉÌÉÓ ÂÀÃÀáÃÀ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÉÓ ÃÀ ÌÉÓÉ ÀÒÀÌÀÒÈËÆÏÌÉÄÒÀà ÌÉÜÍÄÅÉÓ ÛÄÌáÈÅÄÅÀÛÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÓ ÂÀÃÀÖáÀÃÏÓ ÚÅÄËÀ ÉÓ áÀÒãÉ ÃÀ ÌÏÝÃÄÍÉÈ ÂÀÌÏßÅÄÖËÉ ÌÉÖÙÄÁÄËÉ ÛÄÌÏÓÀÅÀËÉ, ÒÀÝ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀÓÀ ÃÀ ÂÀÖØÌÄÁÀÓÈÀÍ. áÏËÏ ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÈ áÃÄÁÀ ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÀÒÀÓßÏÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÀ, ÒÀÝ ÌÉÆÄÆÏÁÒÉÅÀà ÖÊÀÅÛÉÒÃÄÁÀ ÌÉÓÉ ÙÉÒÓÄÁÉÓ áÄËÚÏ×ÀÓÈÀÍ, ÀÍ ÌÀÓÆÄ ÖÀÒÚÏ×ÉÈÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÀÆÒÉÓ ÛÄØÌÍÀÓÈÀÍ, ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏÓÈáÏÅÏÓ ÀØÔÉÖÒÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ, ÉÌÀÅÄ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÉÈ (ÒÉÈÀÝ ÌÏáÃÀ ÀÒÀÓßÏÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÀ) ÛÄÌËÀáÅÄËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÀÍÖËÉÒÄÁÀ ÃÀ ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÉÓÀÈÅÉÓ ÁÏÃÉÛÉÓ ÌÏáÃÀ. ÀÓÄÈÉ Ö×ËÄÁÀ ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÓ ÂÀÀÜÍÉÀ, ÌÉÖáÄÃÀÅÀà ÁÒÀËÄÖËÏÁÉÓÀ, áÏËÏ ÈÖ ÛÄÌËÀáÅÄËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÀ ÁÒÀËÄÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓÀÀ, ÂÀÒÃÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÀÍÖËÉÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÁÏÃÉÛÉÓ ÌÏáÃÉÓÀ, ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÓ ÃÀÌÀÔÄÁÉÈ ÛÄÖÞËÉÀ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ×ÖËÀÃÉ ÊÏÌÐÄÍÓÀÝÉÀ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ (ÓÀØ. ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÏÃÄØÓÉ, ÌÖáËÉ 18, ÍÀßÉËÉ 6). ÒÏÂÏÒÝ ØÏÍÄÁÒÉÅÉ, ÀÓÄÅÄ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÃÂÄÁÀ, ÌÉÖáÄÃÀÅÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÁÒÀËÉÓ ×ÏÒÌÉÓÀ, ÀÍÖ ÉÂÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÆÉÀÍÉ ÃÀÃÂÀ ÌÉÓÉ ÂÀÍÆÒÀáÉ ÀÍ ÂÀÖ×ÒÈáÉËÄÁËÏÁÉÈÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ ÀÍ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÉÈ. ÊÏÃÄØÓÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÓÏËÉÃÀÒÖËÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ ÓÖÁÉÄØÔÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ, ÒÀÃÂÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ, ÀÓÄÅÄ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÒßÌÖÍÄÁÉÓ ÀÍ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÃÀÅÀËÄÁÉÓ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÌÏØÌÄÃÉ ÐÉÒÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓ ÀáÏÒÝÉÄËÄÁÄÍ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÓÀáÄËÉÈ, ÓÀãÀÒÏ ÀÌÏÝÀÍÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀáÏÒÝÉÄËÄÁËÀÃ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÆÉÀÍÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÁÉÖãÄÔÉÃÀÍ, áÏËÏ, ÈÖ ÆÉÀÍÉ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉÀ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÌÉÓÉ ÓÔÒÖØÔÖÒÖËÉ ØÅÄÂÀÍÀÚÏ×ÉÓ ÌÉÄÒ - ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÁÉÖãÄÔÉÃÀÍ. ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÌÉÄÒ ÆÉÀÍÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÀÒ ÀÒÈÌÄÅÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÒÄÂÒÄÓÉÓ ßÄÓÉÈ ÌÏÈáÏÅÏÓ ÃÀÌÒÙÅÄÅ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÌÏáÄËÄÓ ÂÀÃÀáÃÉËÉ ÈÀÍáÄÁÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀ. ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÈÅÉÈÍÄÁÏÁÉÓÀÓ ÂÀÌÏÉÊÅÄÈÏÓ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÒÉÅÉ ÃÀÍÀÛÀÖËÉÓ ÍÉÛÍÄÁÀ, ÒÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÓÀÂÀÌÏÞÉÄÁÏ ÏÒÂÀÍÏÄÁÓ ÄÅÀËÄÁÀÈ ÀÙÞÒÀÍ ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÓÀØÌÄ ÃÀ ÃÀ ÜÀÀÔÀÒÏÍ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÉ ÂÀÌÏÞÉÄÁÀ. ÈÖÌÝÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀÛÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÌÏÉÊÅÄÈÏÓ ÀÒÀ ÃÀÍÀÛÀÖËÉÓ, ÀÒÀÌÄà ÃÉÓÝÉÐËÉÍÀÒÖËÉ ÃÀÒÙÅÄÅÉÓ ÍÉÛÍÄÁÉ, ÒÏÌËÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ ÖÍÃÀ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÖË ÉØÍÀÓ ÃÉÓÝÉÐËÉÍÀÒÖËÉ ÓÀÍØÝÉÀ.

ÊÏÃÄØÓÉ ÆÏÂÀÃÀà ÄáÄÁÀ ÌÏÈáÏÅÍÉËÉ ÆÉÀÍÉÓ ÌÏÝÖËÏÁÀÓ, ÒÀÃÂÀÍ ÉÂÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ ÌÓãÄËÏÁÉÓ ÓÀÂÀÍÉÀ ÃÀ ÃÂÉÍÃÄÁÀ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ÆÉÀÍÉÓ ÒÄÀËÖÒÉ ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ. áÏËÏ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓ ÏÃÄÍÏÁÀÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÈÅÉÈÏÍ ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÉ (ÉÂÉ ÓÖÁÉÄØÔÖÒÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÓ ÓÀÂÀÍÉÀ) ÃÀ ÓÀÁÏËÏÏ ÏÃÄÍÏÁÀÓ ÀÃÂÄÍÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ, ÂÏÍÉÅÒÖËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÌÀÒÈËÉÀÍÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÒÏÂÏÒÝ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÆÏÂÀÃÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÄÁÉÈÀÝ ÉÒÊÅÄÅÀ, ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÀÌ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉÙÄÁÉÈ ÂÀÌÏáÀÔÀ ÐÏËÉÔÉÊÖÒÉ ÍÄÁÀ ÃÀ ÌÆÀÃÚÏ×ÍÀ ÉÌÉÓÀÈÅÉÓ, ÒÏÌ ÛÄÖØÝÄÅÀÃÉ ÂÀáÃÄÓ ØÅÄÚÀÍÀÛÉ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÐÒÏÝÄÓÄÁÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ ÃÀ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÄÁÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÉÓ ÌÉÙßÄÅÀ. ÈÖÌÝÀ ÒÄÀËÖÒÉ ÛÄÃÄÂÉ ÌÉÓÉ ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ ÀØÔÉÖÒÉ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÉÈ ÌÉÉÙßÄÅÀ, ÒÏÌËÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ ÈÅÉÈÏÍ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÀ.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ - ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÛÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÒÄÀËÖÒÉ ÁÄÒÊÄÔÉ

ÄËÃÀÒ ÂÏÂÉÀÛÅÉËÉ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Ê

ÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀ ÉÓ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓÉ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÃÂÄÍÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÞÉÒÉÈÀà Ö×ËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÓ, ÒÀÝ ÈÀÅÉÓ ÌáÒÉÅ, ÂÀÍÀÐÉÒÏÁÄÁÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀ ÃÀ ØÅÄÚÍÉÓ ÝáÏÅÒÄÁÀÛÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÊÄÈÉËÃÙÄÏÁÀÓ. ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀ ØÌÍÉÓ ÉÓÄÈ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÀÓ, ÓÀÃÀÝ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉËÉÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÉÈÀÝ ÛÄÁÏàÉËÉÀ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÀ ÃÀ ÛÄÆÙÖÃÖËÉÀ ÌÉÓÉ ÈÅÉÈÍÄÁÏÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÐÉÒÏÅÍÄÁÀÓÈÀÍ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÀÛÉ.

ÒÉÂÉÓ ÀÌÏÝÀÍÀÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÃÀÝÅÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÃÀ ÀÍ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÀáËÀÝ, ÌÀÂÒÀÌ ÈÅÉÈ ÌÉÓßÒÀ×ÄÁÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÀÙÉÀÒÄÁÉÓÀÊÄÍ ØÌÍÉÃÀ ÉÌÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÓ, ÒÏÌ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÉ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÄÁÉ, ÆÏÂÀÃÀÃ, ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÌÉÌÀÒÈÖËÄÁÉÈ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÖËÉÚÅÍÄÍ. ÄÓ ÉÚÏ ÖÒÈÖËÄÓÉ ÐÒÏÝÄÓÉ, ÈÖÌÝÀ ÀÒÝ ÀáËÀÀ ÉÂÉ ÉÏËÉ. ÉÓÔÏÒÉÖËÀÃÀÝ, Ö×ËÄÁÀ-ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀÌ ÌÄÔÀà ÒÈÖËÉ, ÌÀÂÒÀÌ ÓÀÉÍÔÄÒÄÓÏ ÂÆÀ ÂÀÍÅËÏ.

ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉ ÉÓ ×ÖÍÃÀÌÄÍÔÖÒÉ ÙÉÒÄÁÖËÄÁÄÁÉÀ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÓÀ×ÖÞÅËÀà ÖÃÄÅÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÀÓ. ÓßÏÒÄà ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ áÀÒÉÓáÉ ÃÀ ÝáÏÅÒÄÁÀÛÉ ÌÀÈÉ ÒÄÀËÖÒÀà ÃÀ ÌÀØÓÉÌÀËÖÒÀà ÂÀÔÀÒÄÁÀ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÀ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÏÁÀÓ. ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÒ ÀÙÉÀÒÄÁÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÓ, ÀÒ ØÌÍÉÓ ÌÀÈÉ ÃÀÝÅÉÓ Ä×ÄØÔÖÒ ÌÄØÀÍÉÆÌÄÁÓ, ÅÄÒ ÜÀÉÈÅËÄÁÀ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖË ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÃ. ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÀ ÃÀ Ö×ËÄÁÀ ÄÒÈÌÀÍÄÈÈÀÍ ÚÅÄËÀÆÄ ÌàÉÃÒÏà ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÝÍÄÁÄÁÉÀ. ÓßÏÒÄà ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÀ ÀÒÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀ ÊÀÍÏÍÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÉÓÄÈÉ Ö×ËÄÁÒÉÅÉ ÓÔÀÔÖÓÉÓ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÉÓÀ, ÒÉÈÀÝ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÉØÍÄÁÀ Ö×ËÄÁÀ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÓ ßÉÍÀÛÄ ÈÀÍÀÓßÏÒÏÁÀ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉÃÀÍ ÂÀÌÏÌÃÉÍÀÒÄ, ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÒÏÌÄËÉÝ ÉÓßÒÀ×ÅÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓÀÊÄÍ, ÚÏÅÄËÍÀÉÒÀà ÝÃÉËÏÁÓ, ÐÉÒÅÄË ÒÉÂÛÉ, ÃÀÉÝÅÀÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉ.

ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÃÄÊËÀÒÉÒÄÁÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÌÉÄÒ, ÒÀÝ ÀÒ ÖÍÃÀ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÀà ÉÚÏÓ ÀÙÉÀÒÄÁÖËÉ, ÉØÍÄÁÀ ×ÖàÉ ÃÀ ÀÒÀ×ÒÉÓÌÏÌÝÄÌÉ, ÈÖ ÀÒ ÂÀÍÉÓÀÆÙÅÒÄÁÀ ÌÀÈÉ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ, Ä×ÄØÔÖÒÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ. ÉÓ ×ÀØÔÉ, ÒÏÌ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÀà ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉÀ, ÓÖËÀÝ ÀÒ ÀÒÉÓ ÓÀÊÌÀÒÉÓÉ ÌÀÈÉ ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓÀÈÅÉÓ, ÒÀÃÂÀÍ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÌ ÖÍÃÀ ÛÄØÌÍÀÓ ÉÓÄÈÉ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÉÞÖËÄÁÓ, ÄÒÈÉ ÌáÒÉÅ, ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ, ÌÉÓ ÌÌÀÒÈÅÄË ÀÐÀÒÀÔÓ ÐÀÔÉÅÉ ÓÝÄÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÃÀ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏÓ ÌÀÈÉ ÃÀÝÅÀ ÃÀ, ÌÄÏÒÄ ÌáÒÉÅ, ÀÃÀÌÉÀÍÓ, ÒÀÈÀ ÛÄÀÓÒÖËÏÓ ÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÀÓ ÀÌ Ö×ËÄÁÀÓÈÀÍ ÄÒÈÀà ÀÊÉÓÒÉÀ.

äÄÒÀÊËÄÓ ÃÒÏÉÍÃÄËÉ ÀÈÄÍÉÃÀÍ ÌÏÚÏËÄÁÖËÉ ÃÙÄÌÃÄ ÚÏÅÄËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÝÃÉËÏÁÃÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ×ÄÍÏÌÄÍÉ ÀÌÏÄáÓÍÀ ÃÀ ÂÀÌÏÄÚÄÍÄÁÉÍÀ. ÜÅÄÍ ÛÏÒÓ ÅÀÒÈ ÉÌ ÀÆÒÉÓÀÂÀÍ, ÒÏÌ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÌÌÀÒÈÅÄËÉ ×ÄÍÉÓÀÈÅÉÓ ÐÉÒÅÄËÉ

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ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÌÏÒÀËÖÒÉ ÊÀÔÄÂÏÒÉÉÓÀÀ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÖÍÉÅÄÒÓÀËÖÒÉ áÀÓÉÀÈÉÓÀÀ ÃÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÈÀÍ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÀÛÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓÀÂÀÍ ÂÀÍÖÚÏ×ÄËÉÀ. ÌÏØÀËÀØÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ Ö×ËÄÁÀÀ äØÏÍÃÄÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÀà ÂÀ×ÏÒÌÄÁÖËÉ ÃÀ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÌÉÓÉ ÌÀÔÄÒÉÀËÖÒÉ, ÓÏÝÉÀËÖÒÉ, ÐÏËÉÔÉÊÖÒÉ ÃÀ ÓáÅÀ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÈÀ ÃÀ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÃÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ ÉÌÀÓ, ÒÏÌ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÞÉÒÉÈÀÃÉ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÈÉÈÏÄÖËÉ ÌÏØÀËÀØÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÓÀÆÙÅÒÄÁÓ, ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÓÀáÄÄÁÓÀ ÃÀ ÆÏÌÄÁÓ, ÌÀÈ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÉÓÀÒÂÄÁ-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ËÏÍ ÌÀÔÄÒÉÀËÖÒÉ ÈÖ ÓÖËÉÄÒÉ ÓÉÊÄÈÄÄÁÉÈ ÈÀÅÉÀÍÈÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓÀ ÃÀ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÌÉÓÀÙßÄÅÀÃ. ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÌÏÅÀËÄÏÁÀ ÀÒÉÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÆÏÌÀ. ÉÂÉ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÉÌÉÓÈÅÉÓ, ÒÏÌ ÀÃÀÌÉÀÍÉ ÃÀÄÌÏÒÜÉËÏÓ ÂÀÒÊÅÄÖË ßÄÓÄÁÓ, ÒÀÈÀ ÌÉÓÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉÓ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÃÒÏÓ ÀÒ ÛÄÉËÀáÏÓ ÓáÅÀ ÐÉÒÄÁÉÓ, ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÀ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÀÈÀ ÀÓÄÈÉ ÈÀÍÀ×ÀÒÃÏÁÀ ÓÀàÉÒÏÓ áÃÉÓ ÌÀÈÉ ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓÀÓ ÛÄÓÀÔÚÅÉÓÉ ×ÏÒÌÄÁÉÓÀ ÃÀ ÌÄØÀÍÉÆÌÉÓ ÌÏÞÉÄÁÉÓ ÀÖÝÉËÄÁËÏÁÀÓ. ÀÌ ÌáÒÉÅ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓÉ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉÀ 1948 ßÄËÓ ÂÀÄÒÏÓ ÂÄÍÄÒÀËÖÒÉ ÀÓÀÌÁËÄÉÓ ÌÉÄÒ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÂÀÄÒÏÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÓÀÚÏÅÄËÈÀÏ ÃÄÊËÀÒÀÝÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÁÖÍÄÁÉÈ Ö×ËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÌÀÈ ÂÀÍÖÓáÅÉÓÄÁËÏÁÀÓ ÀØÓÉÏÌÀà ÀÝáÀÃÄÁÓ. ÈÖÌÝÀ, ÀÌÉÈ ÀÒ ÃÀÓÒÖËÄÁÖËÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÂÆÄÁÉÓ ÞÉÄÁÀ. ÛÄÃÄÂÀÃ, ÌÉÙÄÁÖË ÉØÍÀ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ, ÓÏÝÉÀËÖÒÉ ÃÀ ÊÖËÔÖÒÖËÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÃÀ ÐÏËÉÔÉÊÖÒ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÛÄÓÀáÄÁ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÐÀØÔÄÁÉ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÖÍÃÀ ÀÙÉÍÉÛÍÏÓ, ÒÏÌ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÉ ÓÒÖËÄÁÉÈ ÀÒ ÀÒÉÓ ÓÀÊÌÀÒÉÓÉ ÉÌÉÓÀÈÅÉÓ, ÒÏÌ ÀÌÀ ÈÖ ÉÌ ØÅÄÚÀÍÀÛÉ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÉÚÏÓ, ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉÓ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÉ ÃÀÝÅÀ. ÀÌÉÓÀÈÅÉÓ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÀÌ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ ÛÉÃÀÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÓÒÖËÚÏ×À. ÀÒÓÄÁÖËÉ ÀÌÏÝÀÍÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÓ ÄÌÓÀáÖÒÄÁÏÃÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÐÀÒËÀÌÄÍÔÉÓ ÌÉÄÒ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉÙÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÛÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÞÉÒÉÈÀà Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÉÓ Ó×ÄÒÏÛÉ ßÉÍÂÀÃÀÃÂÌÖË ÍÀÁÉãÀà ÖÍÃÀ ÜÀÉÈÅÀËÏÓ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÉÂÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÈ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÒÄÀËÖÒÉ ÁÄÒÊÄÔÉÀ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉÆÀÍÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓÀ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÓ ÖÆÄÍÀÄÓÏÁÉÓ ÃÀÝÅÀ, ÒÏÌÄËÉÝ, ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÆÉÈ áÏÒÝÉÄËÃÄÁÀ. ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ Ö×ËÄÁÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÀÆÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓ ÌÉÄÒ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ ÛÄÔÀÍÉËÉ ßÄÒÉËÏÁÉÈÉ ÌÏÈáÏÅÍÀÀ, áÏËÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ - ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓ ÌÉÄÒ ÊÏÌÐÄÔÄÍÔÖÒ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ ßÀÒÃÂÄÍÉËÉ ßÄÒÉËÏÁÉÈÉ ÌÏÈáÏÅÍÀ, ÃÀÒÙÅÄÖËÉ Ö×ËÄÁÉÓ ÀÙÃÂÄÍÉÓ ÌÉÆÍÉÈ ÉÌÀÅÄ ÀÍ ØÅÄÌÃÂÏÌÉ ÏÒÂÀÍÏÓ

ÌÉÄÒ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ, ÛÄÝÅËÉÓ ÀÍ ÀáÀËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÈ. ÒÏÂÏÒÝ ÀÙÍÉÛÍÖËÉÃÀÍ ÜÀÍÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÀÒÓÄÁÉÈÀà ÂÀÍÓáÅÀÅÃÄÁÀ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓÂÀÍ, ÒÀÝ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÆÀÍÉ ÃÀÒÙÅÄÖËÉ Ö×ËÄÁÉÓ ÀÙÃÂÄÍÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀÀ, áÏËÏ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÌÉÆÀÍÓ Ö×ËÄÁÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ, ÏÒÉÅÄ ÄÒÈÀà ÊÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓÉ ÄËÄÌÄÍÔÉÀ. ÀÙÓÀÍÉÛÍÀÅÉÀ ÉÓÉÝ, ÒÏÌ ÊÏÃÄØÓÌÀ ÃÀÀÃÂÉÍÀ ÊÀÍÏÍÉÓ ßÉÍÀÛÄ ÈÀÍÀÓßÏÒÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉ, ÒÀÝ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ ÉÌÀÓ, ÒÏÌ ÃÀÖÛÅÄÁÄËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄ ÒÏÌÄËÉÌÄ ÌáÀÒÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ Ö×ËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ, ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ ÀÍ ÌÀÈÉ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ áÄËÉÓ ÛÄÛËÀ, ÀÂÒÄÈÅÄ, ÒÀÉÌÄ ÖÐÉÒÀÔÄÓÏÁÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÀ ÀÍ ÒÏÌÄËÉÌÄ ÌáÀÒÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÒÀÉÌÄ ÃÉÓÊÒÉÌÉÍÀÝÉÖËÉ ÆÏÌÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ. ÚÖÒÀÃÓÀÙÄÁÉÀ ÉÓ ÌÄÔÀà ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÌÏÅÀËÄÏÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÊÉÓÒÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ, ÒÏÂÏÒÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÓÖÁÉÄØÔÓ. ÉÂÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÄÊÒÞÀËÄÁÀ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÓÀßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÏà ÒÀÉÌÄ ØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÐÒÉÍÝÉÐÉ ÀÒÉÓ ÓßÏÒÄà ÉÓ ÒÄÀËÖÒÉ ÂÀÒÀÍÔÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÉÓ ãÄÒÏÅÀÍ ÃÀÝÅÀÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×Ó, ÒÀÃÂÀÍ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀÈÀ ÃÀÒÙÅÄÅÉÈ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÖË ÌÏØÌÄÃÄÁÀÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÞÀËÀ ÀÒÀ ÀØÅÓ, áÏËÏ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÍÌáÏÒÝÉÄËÄÁÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÖËÉ ÖÍÃÀ ÉÚÏÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÆÏÌÄÁÉ. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÄ-12 ÌÖáËÉÈ ÂÀÍÌÔÊÉÝÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÈÅÉÓ ÌÉÌÀÒÈÅÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÒÏÌËÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÐÉÒÓ ÀØÅÓ Ö×ËÄÁÀ ÌÉÌÀÒÈÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÌ ÖÊÀÍÀÓÊÍÄËÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ ÌÉÊÖÈÅÍÄÁÖËÉ ÉÌ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀÃ, ÒÏÌÄËÉÝ ÖÛÖÀËÏà ÃÀ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÄáÄÁÀ ÐÉÒÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÓ , áÏËÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÂÀÍÉáÉËÏÓ ÌÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ ÌÉÊÖÈÅÍÄÁÖË ÓÀÊÉÈáÆÄ ÛÄÔÀÍÉËÉ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀ ÃÀ ÌÉÉÙÏÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ, ÒÀ ÈØÌÀ ÖÍÃÀ, ÈÖ ÊÀÍÏÍÉÈ ÓáÅÀ ßÄÓÉ ÀÒ ÀÒÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ, ãÄÒ ÄÒÈÉ, ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÀÞËÄÅÓ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÐÉÒÓ, ÒÏÌÄËÈÀÝ ÌÉÀÜÍÉÀ, ÒÏÌ ÄÓÀ ÈÖ ÉÓ ÓÀÊÉÈáÉ ÖÛÖÀËÏà ÃÀ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÄáÄÁÀ ÌÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÓ, ÌÉÌÀÒÈÏÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉË ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀà ÃÀ ÌÄÏÒÄ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÌ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀà (ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÓÀÙÄÁÀÃ) ÀÊÉÓÒÉÀ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ ÂÀÌÏÒÉÝáÀÅÓ ÐÉÒÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÉÌ ÖÂÖËÄÁÄËÚÏ×ÀÓ, ÒÀÓÀÝ ÀÃÂÉËÉ äØÏÍÃÀ ÃÀ ÂÀÌÏÉáÀÔÄÁÏÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ (ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ) ÌÉÄÒ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÂÀÍÖáÉËÅÄËÀà ÃÀÔÏÅÄÁÀÛÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÓ, ÜÅÄÍÉ ÀÆÒÉÈ, ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÓÀØÌÉÓ ÌÉÖÊÄÒÞÏÄÁËÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ. ÀÌ ÐÒÉÍÝÉÐÉÓ ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÂÆÀÀ ÉÌ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ - ÀÒ ÌÉÉÙÏÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÛÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÀØÅÓ ÐÉÒÀÃÉ ÉÍÔÄÒÄÓÉ, ÀÍÃÀ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÉÓÄÈÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÂÀÅËÄÍÀÓ ÌÏÀáÃÄÍÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÆÄ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÃÀÝÖËÉÀ ÓÀØÅÄÚÍÏÏÁÉÓ ×ÖÞÄÌÃÄÁËÖÒÉ ÐÒÉÍÝÉÐÉ, ÒÀÝ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ ÚÅÄËÀÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÂÀÄÝÍÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÀÒÓÄÁÖË ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ, ÌÉÉÙÏÓ ÌÀÈÉ ÀÓËÄÁÉ, ÈÖ ÉÓÉÍÉ ÀÒ ÛÄÉÝÀÅÄÍ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÐÒÏ×ÄÓÉÖË, ÊÏÌÄÒÝÉÖË ÀÍ ÐÉÒÀà ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÓ. ÓÀãÀÒÏÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉÀ. ÉÂÉ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÀÞËÄÅÓ áÀËáÓ ÂÀÍÀáÏÒÝÉÄËÏÓ ÊÏÍÔÒÏËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÆÄ, ÒÀÝ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÐÒÉÍÝÉÐÉÓ - áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ßÚÀÒÏÀ áÀËáÉ, ÐÒÀØÔÉÊÖË ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÓÀãÀÒÏÏÁÀ ÀÒ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ ÚÅÄËÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÙÉÀÏÁÀÓ, ÒÀÃÂÀÍ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÉÓÄÈÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÀÍ ÌÀÓÀËÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÒ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÌÑÙÀÅÍÃÄÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ, ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÀÍ ÐÉÒÀÃÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÂÀÌÏ. ÀÓÄÈÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÀÜÍÃÄÓ ÒÏÂÏÒÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ, ÉÓÄ ÊÄÒÞÏ ÐÉÒÓ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉÃÀÍ ÂÀÌÏÌÃÉÍÀÒÄ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÓ Ö×ËÄÁÀ ÀÒÀ ÀØÅÓ ÂÀÀÌÑÙÀÅÍÏÓ ÀÍ ÀÒÀÓÀÌÓÀáÖÒÄÁÒÉÅÉ ÌÉÆÍÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÌÏÉÚÄÍÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÃÒÏÓ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÊÏÍ×ÉÃÄÍÝÉÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÉÌÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ, ÒÏÌ ÀÒ ÌÏáÃÄÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÏÔÉÅÉÈ ÓáÅÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÃÀ×ÀÒÅÀ, ÒÀÝ ÓÀãÀÒÏÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉÓ ÖÂÖËÄÁÄËÚÏ×ÀÓ ÂÀÌÏÉßÅÄÅÓ, ÊÀÍÏÍÌÀ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÉ, ÒÏÌÄËÈÀ ÂÀÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÝ ÃÀÖÛÅÄÁÄËÉÀ. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ, ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉÀ ÉÓ ×ÀØÔÉ, ÒÏÌ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ 47-Ä ÌÖáËÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ,

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ÐÉÒÓ ÀØÅÓ Ö×ËÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÓÀãÀÒÏ ÌÏáÄËÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÉÓ ÀÍ ÛÄÝÅËÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÈ ÌÉÌÀÒÈÏÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ, ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀ, ÈÖ ÖÀÒÉ ÄÈØÅÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ, ÌÈËÉÀÍÀà ÀÍ ÍÀßÉËÏÁÒÉÅ ÃÀÉáÖÒÀ ÊÏËÄÂÉÖÒÉ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓáÃÏÌÀ, ÂÀÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÖË ÉØÍÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÃÀ À.Û. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÀÓ ÄÌÓÀáÖÒÄÁÀ ÉÓ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀÝ, ÒÏÌ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÂÀÀÓÀÜÉÅÒÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ. ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀÓ ÄØÅÄÌÃÄÁÀÒÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓ ÅÀÃÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÀ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓáÅÀ ØÌÄÃÄÁÀÝ. ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀÓ ÀÒ ÄØÅÄÌÃÄÁÀÒÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÉÓÀ, ÈÖ ÉÂÉ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÀÒÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÊÀÍÏÍÉÈ ÀÍ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓÀÂÀÍ ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁËÀà ÀÒÙÅÄÅÓ ÐÉÒÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÀÍ ÊÀÍÏÍÉÄÒ ÉÍÔÄÒÄÓÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÀÒ ÂÀÍÉáÉËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ, ÈÖ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÀÍ ÂÀÍÜÉÍÄÁÀ ÉÌÀÅÄ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÆÄ ÌÏÓÀÒÜÄËÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÒÜÄËÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ, ÌÏÐÀÓÖáÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÒÜÄËÉÓ ÝÍÏÁÉÓ, ÀÍ ÌáÀÒÄÈÀ ÌÏÒÉÂÄÁÉÓ ÃÀÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ; ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ßÀÒÌÏÄÁÀÛÉÀ ÓÀØÌÄ ÃÀÅÀÆÄ ÉÌÀÅÄ ÌáÀÒÄÄÁÓ ÛÏÒÉÓ, ÉÌÀÅÄ ÓÀÂÀÍÆÄ ÃÀ ÉÌÀÅÄ ÓÀ×ÖÞÅËÉÈ; ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÀÌ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÆÄÌÃÂÏÌÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÉÌÀÅÄ ÓÀÊÉÈáÆÄ, ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÀ ÉÌÀÅÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÜÉÅÀÒÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ; ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÛÄÉÔÀÍÀ ØÌÄÃÖÖÍÀÒÏ ÐÉÒÌÀ; ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÛÄÔÀÍÉËÉÀ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ ÃÀ ÁÏËÏÓ, ÂÀÓÖËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÅÀÃÀ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓÀ ÀÍ ÂÀÍáÉËÅÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÂÀÌÏÔÀÍÀÌÃÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÌÃÂÄÍ ÐÉÒÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÌÉÓÝÄÓ ÀÙÍÉÛÍÖË ÓÀÊÉÈáÆÄ ßÀÒÀÃÂÉÍÏÓ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÌÀ ÏÒÂÀÍÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÖÍÃÀ ÂÀÍÉáÉËÏÓ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÄÒÈÉ ÈÅÉÓ ÅÀÃÀÛÉ, ÈÖ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÓáÅÀ ÅÀÃÀ ÀÒ ÀÒÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ. ÀÌÀÓÈÀÍ ÌÀÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÐÉÒÏÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÈ ÂÀÀÂÒÞÄËÏÓ ÄÓ ÅÀÃÀ ÄÒÈÉ ÈÅÉÈ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÖÍÃÀ ÄÝÍÏÁÏÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÄÌÔÀÍ ÐÉÒÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ (ÌÖáËÉ 191) ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÌÃÂÄÍ ÐÉÒÓ ÖÔÏÅÄÁÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÖÀÒÉ ÈØÅÀÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÜÉÅÀÒÆÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÂÀÌÏÔÀÍÀÌÃÄ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÜÉÅÀÒÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÀ ÀÒ ÀÜÄÒÄÁÓ ÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀÓ, ÈÖ ÀÌÀÓ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÏÚÅÄÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÍ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÛÄËÀáÅÀ ÀÍ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÆÉÀÍÉ. ÀØÅÄ ÖÍÃÀ ÀÙÉÍÉÛÍÏÓ ÉÓÉÝ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓÀÝ ÀØÅÓ Ö×ËÄÁÀ ÓÝÍÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ, ÈÖ ÄÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀÓ ÀÒ ÄßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÄÁÀ. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓÀÓ ÌáÀÒÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÊÀÅÛÉÒÃÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÌÉÓÝÄÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀ ÌáÀÒÄÓ ÀÓÄÈÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓÀ. ÆÄÌÏÀÙÍÉÛÍÖË Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÐÒÀØÔÉÊÖË ÂÀÌÏáÀÔÖËÄÁÀà ÛÄÉÞËÄÁÀ ÜÀÉÈÅÀËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÜÉÅÀÒÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÃÀßÚÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ßÄÒÉËÏÁÉÈ ÀÝÍÏÁÏÓ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÐÉÒÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÃÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÛÉ ÃÀ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏÓ ÌÀÈÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÛÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÄÁÀÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÌáÀÒÄÄÁÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÈ ÂÀÄÝÍÏÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÓ, ÂÀÒÃÀ ÖÛÖÀËÏà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏÌÆÀÃÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÛÉÃÀÖßÚÄÁÒÉÅÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÉÓÀ, ÀÓÄÅÄ, ÓÀÉÃÖÌËÏ ÃÏÊÖÌÄÍÔÀÝÉÀÓ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ Ö×ËÄÁÀ ÂÀÍÀÐÉÒÏÁÄÁÓ ÌáÀÒÄÈÀ ÉÍ×ÏÒÌÉÒÄÁÖËÏÁÀÓ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ, ÒÀÝ, ÈÀÅÉÓ ÌáÒÉÅ, ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÉÞËÄÅÀ ÌáÀÒÄÄÁÌÀ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÀà ÃÀ ÓÀ×ÖÞÅËÉÀÍÀà ÃÀÉÝÅÀÍ ÈÀÅÉÀÍÈÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ. ÜÅÄÍÉ ÀÆÒÉÈ, ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ, ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÓßÏÒÉ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ. ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ, ÌÉÓÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÀÍ ÓáÅÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÌÉÄÒ ÌÉÓÉ ÓÀÌÓÀáÖÒÄÁÒÉÅÉ ÌÏÅÀËÄÏÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓÀÓ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï. ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ

(ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ) ÏÒÂÀÍÏÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ, ÌÉÓÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÀÍ ÓáÅÀ ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÌÓÀáÖÒÄÁÒÉÅÉ ÌÏÅÀËÄÏÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓÀÓ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ (ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ) ÏÒÂÀÍÏ. ÈÖ ÊÄÒÞÏ ÐÉÒÉ ÒÀÉÌÄ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓ ÀáÏÒÝÉÄËÄÁÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÍ ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ (ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ) ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÃÄËÄÂÉÒÄÁÉÓ ÀÍ ÃÀÅÀËÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ, ÀÓÄÈÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓÀÓ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÍ ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ (ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ) ÏÒÂÀÍÏ. Å×ÉØÒÏÁÈ, ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÀÌÂÅÀÒÉ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ ÀÒ ÖßÚÏÁÓ áÄËÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÆÄ ÃÀÊÉÓÒÄÁÖËÉ ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ ãÄÒÏÅÀÍ ÛÄÓÒÖËÄÁÀÓ ÉÌÉÓ ÂÀÌÏ, ÒÏÌ ÀÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÌÉÓÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÀÍ ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÌÉÄÒ ÌÏÅÀËÄÏÁÀÈÀ ÀÒÀÓÀÈÀÍÀÃÏ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ ÂÀÌÏ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÀÒÀ ÖÛÖÀËÏà ÃÀÌÒÙÅÄÅÉ, ÀÒÀÌÄà ÓÀáÄËÌßÉ×Ï. ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÖÛÖÀËÏà ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÆÄ ÀÍ ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÄÆÄ ÃÀÊÉÓÒÄÁÀ (ÒÀ ÈØÌÀ ÖÍÃÀ, ÌÀÈÉ ÌáÒÉÃÀÍ ÁÒÀËÄÖËÉ ØÌÄÃÄÁÉÓ ÜÀÃÄÍÉÓÀÓ) ÂÀÆÒÃÉÓ ÓÀÛÄÌÓÒÖËÄÁËÏ ÃÉÓÝÉÐËÉÍÀÓ, ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ áÀÒÉÓáÓ, ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀÓÀ ÃÀ ÛÄÀÌÝÉÒÄÁÓ ÃÀÒÙÅÄÅÄÁÓ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÌÉÄÒ ÆÉÀÍÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀ, ÒÀÝ, ÐÒÀØÔÉÊÖËÀÃ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÁÉÖãÄÔÉÃÀÍ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀÓ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ, ÀÒÀÓÀÌÀÒÈËÉÀÍÉÀ ÁÉÖãÄÔÉÓ ÛÄÅÓÄÁÉÓ ßÚÀÒÏÄÁÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ. ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖËÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÀØÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÀÓ. ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ Ä×ÄØÔÖÒÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ ÀÒ ÉØÍÀ ÛÄÌÖÛÀÅÄÁÖËÉ, ÚÏÅÄËÂÅÀÒÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÃÂÄÍÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÞÉÒÉÈÀà ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÓ, ÀÓÄÅÄ, ÒÀÉÌÄ ÓÀáÉÓ ÓáÅÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÀÓ, ÃÀÊÀÒÂÀÅÓ ÚÏÅÄËÂÅÀÒ ÞÀËÀÓ. ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ Ä×ÄØÔÖÒÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ ÂÖËÉÓáÌÏÁÓ ÒÏÂÏÒÝ ÍÄÁÀÚÏ×ËÏÁÉÈ, ÉÓÄ, ÓÀàÉÒÏÄÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÉÞÖËÄÁÉÈ ÀÙÓÒÖËÄÁÀÓÀÝ. ÈÖ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÓáÅÀ ßÄÓÉ ÀÒ ÀÒÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÀ ÄÅÀËÄÁÀ ÌÉÓ ÂÀÌÏÌÝÄÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÌÝÄÌ ÏÒÂÀÍÏÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÀ ÃÀÀÅÀËÏÓ ØÅÄÌÃÂÏÌ ÀÍ ÓáÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÅÀÃÉÓ ÃÄËÄÂÉÒÄÁÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÒÏÂÏÒÝ ÄÒÈãÄÒÀÃÉ, ÉÓÄ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÅÀÃÉÈ. ÀÙÓÒÖËÄÁÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ (ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ) ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÂÀÍÀáÏÒÝÉÄËÏÓ ÌÉÓÈÅÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ ÌáÏËÏà ÉÌ ×ÀÒÂËÄÁÛÉ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖ-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÓÀÚÏ×ÀÃ. ÖÍÃÀ ÀÙÉÍÉÛÍÏÓ ÉÓ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ, ÒÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ (ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ) ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÚÅÄËÀ ÌáÀÒÄÓ, ÅÉÓÀÝ ÉÂÉ ÄáÄÁÀ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÐÉÒÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÖÀÒÉ ÂÀÍÀÝáÀÃÏÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÀÆÄ, ÈÖ ÄÓ ÄßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÄÁÀ ÌÉÓÈÅÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÊÉÓÒÄÁÖË ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÓ ÀÍ ÂÀÌÏÉßÅÄÅÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ, ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÀÍ ÐÉÒÀÃÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÂÀÌÑÙÀÅÍÄÁÀÓ, ÒÏÌËÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÝ ÌÀÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÀÊÉÓÒÉÀ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀà (ÌÖáËÉ 167), ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÌÀØÓÉÌÀËÖÒÉ Ä×ÄØÔÉÀÍÏÁÉÓ ÌÉÙßÄÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ, ÐÉÒÓ, ÒÏÌËÉÓ ÌÉÌÀÒÈÀÝ áÏÒÝÉÄËÃÄÁÀ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀ, ÖÍÃÀ ÌÉÄÝÄÓ ÅÀÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÍÄÁÀÚÏ×ËÏÁÉÈ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ, áÏËÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÆÖÓÔÀà ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÏÓ, ÈÖ ÒÀ ØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ ÄÅÀËÄÁÀ ÐÉÒÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÐÉÒÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÛÄÀÓÒÖËÏÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÌÉÓÈÅÉÓ ÚÅÄËÀÆÄ áÄËÓÀÚÒÄËÉ ÓÀÛÖÀËÄÁÉÈ. ÈÀÅÉÓ ÌáÒÉÅ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÂÀÌÏÉÚÄÍÏÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓ ÌáÏËÏà ÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ

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ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀÛÉ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÀÌÀÓÈÀÍ ÌÀÓ ÀØÅÓ Ö×ËÄÁÀ ÀÉÒÜÉÏÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓ ÌáÏËÏà ÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×Ó ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÚÅÄËÀÆÄ ÓßÒÀ×Àà ÃÀ ÍÀÊËÄÁÉ ÃÀÍÀáÀÒãÄÁÉÈ ÛÄÓÒÖËÄÁÀÓ ÃÀ ÆÉÀÍÓ ÀÒ ÌÉÀÚÄÍÄÁÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÀÍ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓ ÐÉÒÓ. ÜÅÄÍ ÆÏÂÀÃÀà ÛÄÅÄáÄÈ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË ÉÌ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÓ, ÒÏÌËÄÁÉÝ áÄËÓ ÖßÚÏÁÄÍ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÖÒ ÃÀÝÅÀÓ ÃÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÄÍ ÀÌ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÐÒÀØÔÉÊÖË ÁÄÒÊÄÔÓ. ÀÌÀÓÈÀÍ ÌÉÂÅÀÜÍÉÀ, ÒÏÌ ÓÀàÉÒÏÀ ÌÏØÌÄÃÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÓÄÒÉÏÆÖËÉ ÒÄÅÉÆÉÀ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÍÏÒÌÄÁÈÀÍ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÏÁÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÂÄÍÓ ÌáÀÒÄÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÀÈÀ ÓáÅÀ ×ÀÒÈÏ ÓÐÄØÔÒÓ, ÒÏÌÄËÈÀ ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÀÀ, ÞÉÒÉÈÀÃÀÃ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÖÛÀÏÁÉÓ ÓÀãÀÒÏÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×À, ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÃÀÝÅÀ, ÀÓÄÅÄ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÂÀÖÌãÏÁÄÓÄÁÀ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÀØÔÉÖÒÉ ÐÒÏÐÀÂÀÍÃÀ ÃÀ ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ ÌÉÓÉ ÒÄÀËÖÒÀà ÀÌÏØÌÄÃÄÁÀ áÄËÓ ÛÄÖßÚÏÁÓ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÛÉ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÀ ÃÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÛÄÍÄÁËÏÁÀÓ.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÉÖÓÔÉÝÉÀ ÆÀÆÀ ÓÖáÉÛÅÉËÉ

Ó

amarTlebrivi saxelmwifos arseboba, rogorc samarTlis ganxorcielebis umniSvnelovanesi saSualeba, SesaZlebelia saxelmwifoSi urTierTmabalansebeli institutebis arsebobiT. aRniSnul urTierTobaTa Soris erT-erTi umniSvnelovanesia mmarTvelobiT sferoSi administraciisa da moqalaqis problemuri urTierTobebis sasamarTlo wesiT gadawyvetis sakiTxi. mmarTvelobiT sferoSi kanonierebis miRweva SesaZlebelia ori gziT; pirveli, rodesac saxelmwifo aparati axorcielebs TviTkontrols da sworad iyenebs samarTlis aRiarebul da dadgenil normebs, xolo meore, rodesac mmarTvelobiT sferoSi darRveuli kanonierebis aRdgena xorcieldeba sasamarTlos meSveobiT. mmarTvelobiT aparatSi kanonierebis dacvis saSualebas uwodeben administraciul_iurisdiqciul kontrols, xolo mmarTvelobis gareT, administraciuli marTlmsajulebis meSveobiT _ administraciul iusticias. administraciuli iusticia aris sasamarTlo organoTa sistema, romelic mmarTvelobiT sferoSi specialurad icavs kanonierebas. administraciul iusticias safuZveli Caeyara safrangeTSi, sadac 1799 wels Seiqmna saxelmwifo sabWo, Semdeg ki prefeqturis sabWoebi, Tumca, 1872 wlamde maT gadawyvetilebebs administraciisaTvis savaldebulo Zala ar hqonda. 1872 wels sabWoebs miecaT sasamarTlos uflebamosilebani da gamohqondaT sasamarTlo gadawyvetilebebi. sasamarTlos aseTi specializacia xels uwyobda mWidro kavSiris damyarebas mmarTvelobiT sferosa da gansaxilvel saqmeTa arss Soris. aqedan gamomdinare, administraciuli davebis obieqturi gadawyveta da

adamianis uflebebis aseTi formiT dacva ufro efeqturi gaxda. saerTo sasamarTloebisagan gansxvavebiT, administraciac, mmarTvelobiT sferoSi misi specializaciis gamo, ufro administraciul sasamarTlos endoboda. kanonierebis princi pis dacva gansakuTrebul mniSvnelobas iZens mmarTvelobiT sferoSi. administraciis Tanamdebobis pirebi uflebamosili arian gamoiyenon iZulebiTi xasiaTis RonisZiebebi da yovelTvis arsebobs am uflebaTa borotad gamoyenebis SesaZlebloba. swored am sferoSi arsebobs didi riski adamianis uflebebis darRvevisa, radgan pirispir dgas moqalaqeTa uflebebi da administraciis yovlisSemZleoba. saxelmwifo pasuxismgebeli unda iyos adamianis ZiriTadi uflebebis dacvaze. saxelmwifom ki ar unda gansazRvros adamianis uflebaTa wre an mianiWos mas, aramed unda aRiaros adamianis bunebiTi uflebebi da uzrunvelyos misi dacva da ganxorcieleba. Tumca, sakmarisi ar aris saxelmwifos mxridan adamianis uflebebis aRiareba da amis mxolod kanonSi dafiqsireba. man, upirveles yovlisa, unda Seqmnas aRniSnuli uflebebis gansaxorcieleblad saWiro, anu Sesabamisi pirobebi. adamianisa da moqalaqis uflebaTa Sesaxeb safrangeTis 1789 wlis deklaraciis me16 muxlSi aRniSnulia: `sazogadoebas, romelSic ar aris uzrunvelyofili uflebiT sargebloba da ar aris ganxorcielebuli xelisuflebis dayofa, konstitucia ar aqvs~. Tu konstituciiT ar iqna gamijnuli funqciebi saxelmwifo organoebs Soris da maT saqmianobaze ar iqneba saTanado kontroli, maSin Sors viqnebiT samarTlebrivi saxelmwifosa da kanonierebisagan. saubaria xelisuflebis

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ganawilebis princi pze. saxelmwifo xelisufleba unda Sedgebodes sami xelisuflebisagan da ara erTi xelisuflebis sami Stosagan. maTi moRvaweoba unda efuZnebodes urTierTkontrolsa da SezRudvas, rac mimarTuli unda iyos adamianis uflebebis dacvis, pirovnebis Tavisuflebisa da samoqalaqo sazogadoebis damkvidrebisaken. xelisuflebis danawilebis princi pis gareSe ver iarsebebs damoukidebeli marTlmsajulebac. es problema arsebiTad moicavs administraciuli davebis sakiTxebis gadawyvetas, radgan calsaxaa is, rom administraciuli davebi administraciisagan damoukidebelma organom unda ganixilos. aravin SeiZleba iyos mosamarTle Tavis saqmeSi. sajaro mmarTvelobis safuZveli unda iyos kanonierebis princi pis dacva. rogorc franc maieri aRniSnavda, sajaro mmarTvelobaSi kanonierebis princi pis dacva gulisxmobs xelisuflebis danawilebas. xelisuflebis danawilebis princi pis Tanaxmad, sakanonmdeblo xelisufleba awesebs sajaro mmarTvelobis kanonisadmi daqvemdebarebas. sajaro mmarTvelobaSi kanonierebis princi pis dacva ki gulisxmobs imas, rom administraciis moqmedebebi da normatiuli aqtebi xSirad exeba adamianis uflebebsa da interesebs, da administraciis qmedebebi unda xorcieldebodes kanoniT miniWebuli kompetenciis farglebSi. sajaro mmarTveloba Tavisi saqmianobis ganxorcielebis aranairi formiT ar unda ewinaaRmdegebodes marTlwesrigs. am SemTxvevaSi administraciis Carevisagan daculi iqneba moqalaqe da, Sesabamisad, misi uflebebic. yovelive amasTan erTad, sazogadoebaSi unda arsebobdes marTlSegnebis done, romlis Sedegadac moqalaqeebs ecodinebaT, Tu ra zomiTa da formiT aqvs ufleba administracias SeiWras maTi uflebebisa da interesebis sferoSi. kanonierebis princi pis dacvis aqtualuroba mmarTvelobiT sferoSi gamowveulia sxvadasxva garemoebebiT. saxelmwifo moRvaweobis sferoSi yvelaze didi xvedriTi wili modis mmarTvelobiT sferoze. am sferoSi xorcieldeba xelmZRvaneloba yvela dargze da ufro xSirad mocemul urTierTobebSia Cabmuli sazogadoeba.

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uflebamosili organoebi, asruleben ra Tavis funqciebs, axorcieleben samarTalgamoyenebiT moRvaweobas. samarTlis normebis realizacia swored mmarTvelobiT sferoSia aqtiuri da samarTalgamoyenebiT process Tan sdevs mmarTvelobiTi gadawyvetilebebis SemuSaveba da miReba. administraciuli aqtebi zegavlenas axdenen samarTlebrivi urTierTobebis warmoSobas, Secvlasa da gauqmebaze. administraciuli aqtebi xels uwyoben sxvadasxva sakiTxebis operatiul gadawyvetas. aRniSnuli saxis gadawyvetilebebis miReba unda xdebodes mkacrad kanonierebis farglebSi. mmarTveloba mravali Tanamdebobis piris mier xorcieldeba da moqalaqeebs swored maTTan uxdebaT uSualo urTierToba. Tanamdebobis pirebze dakisrebuli movaleobebis jerovan Sesrulebasa da samarTlis normebze dafuZnebul saqmianobazea damokidebuli sakiTxebis drouli da obieqturi gadawyveta. mmarTvelobiTi organoebi samarTalSemoqmedebiT saqmianobasac ewevian, rac gamoixateba mravali kanonqvemdebare aqtis miRebaSi. maTi samarTalSemoqmedebiTi saqmianoba unda ganxorcieldes kanonierebis princi pze, e.i. unda Seesabamebodes kanonebs. kanonqvemdebare aqtebSi kanonierebis dacva ufro aqtualuri xdeba, vinaidan maTi arsi sxvadasxva iuridiuli Tu fizikuri pirebis uflebebs exeba, kanonierebis dacva samaralSemoqmedebiT saqmianobaSi maTi uflebebis dacvis garantiaa. mmarTvelobiTi organoebi uflebamosili arian gamoiyenon administraciul-iZulebiTi zomebi, riTac awesrigeben konfliqtebs da zemoqmedeben samarTaldamrRvevebze. administraciuli iurisdiqciis sagnad, ZiriTadad, gvevlineba administraciuli, disci plinuri samarTaldarRvevebi da kerZo davebi. yovelive zemoT aRniSnuli saxelmwifo aparatis moRvaweobis ZiriTadi mimarTulebebia, romelTa ganxorcielebisas kanonierebis dacvaze mmarTvelobiTma aparatma administraciul-iurisdiqciuli kontroli unda ganaxorcielos da imoqmedos Tavisi kompetenciis farglebSi. mocemuli amocanis Sesruleba mWidrodaa dakavSirebuli Tanamdebobis pirebis samarTalSegnebasa da kompetenturobaze. Tu mmarTvelobis aparatis

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ SigniT kanonierebis dacva ver moxerxdeba da administracia gadaaWarbebs uflebamosilebas an arasworad gamoiyenebs samarTlis normas, rogorc zemoT aRiniSna, arsebobs kanonierebis aRdgenis meore gza _ marTlmsajuleba, administraciuli iusticiis organoebis saxiT. administraciul iurisdiqciul kontrolsa da administraciul iusticias aqvT erTi mizani _ mmarTvelobiT sferoSi wamoWrili davebisa da samarTaldarRvevebis ganxilva am sferoSi kanonierebis uzrunvelsayofad.

saxelmwifo sabWosa da sakasacio sasamarTlos wevrTa Semadgenlobidan. sasamarTlo sxdomis dros xmebis Tanabrad gayofisas, rac aT weliwadSi erTxel SeiZleba moxdes, tardeba axali sxdoma iusticiis ministris TavmjdomareobiT.

administraciuli iusticia administraciul saqmeTa sasamarTlo wesiT gadawyvetas niSnavs. administraciuli iusticiis organoebi ar erevian mmarTvelobis aRmasrulebelganmkargulebel saqmianobaSi, isini mxolod ganixilaven adminitraciul davebs. sasamarTlo SeiZleba Caerios mxolod gansaxilvel saqmesTan dakavSirebul saqmianobaSi.

regionaluri administraciuli sasamarTloebi Seiqmna 1953 wels prefeqturebis sabWoebis safuZvelze da warmoadgens saerTo administraciul sasamarTloebs. regionaluri administraciuli sasamarTloebi ganixilaven yvela administraciul saqmes, garda specializirebuli sasamarTloebis qvemdebare saqmeebisa.

Tanamedrove msoflios samarTalSi arsebobs administraciuli iusticiis sami sistema: franguli, avstriul-germanuli da inglisuramerikuli. isini erTmaneTisagan gansxvavdebian sasamarTlo organos sistemaTa da uflebamosili organoebis formiT. safrangeTSi arsebobs ori saxis sasamarTlo: saerTo da administraciuli. imis gamo, rom saerTo sasamarTloebi calkeul SemTxvevebSi akontroleben administracias, xSirad problemuri xdeba sarCelis Setanis win qvemdebareobis gansazRvra. safrangeTis administraciul samarTalSi dRemde problemad rCeba administraciul da saerTo sasamarTloebs Soris qvemdebareobis gansazRvris sakiTxi. aRniSnuli problemis mosagvareblad miRebul iqna mravali normatiuli aqti. 1848 wels qvemdebareobis sadao sakiTxebis gadasawyvetad paritetul sawyisebze Seiqmna specialuri sasamarTlo, sadac oTxi wevri saxelmwifo sabWos warmomadgenelia, xolo oTxi sakasacio sasamarTlos. sxdomebs saxelmwifo komisrebic eswrebian, romlebic mxars uWeren braldebas (or-ori saxelmwifo sabWodan da sakasacio sasamarTlodan). sasamarTlo sxdomebs Tavmjdomareobs iusticiis ministri, romelsac Zalian xSirad cvlida sasamarTlos vice-Tavmjdomare. es ukanaskneli airCeva sami wliT, rigrigobiT

sxva sistemebisagan gansxvavebiT, franguli sistema gamoirCeva TaviseburebebiT, igi Sedgeba sami safexurisagan: Zireuli sasamarTloebi _ regionaluri da specializebuli sasamarTloebis saxiT, saapelacio sasamarTloebi da saxelmwifo sabWo.

safrangeTSi aris ocdaTerTmeti regionaluri administraciuli sasamarTlo, sadac samas oci mosamarTle moRvaweobs. yvelaze mniSvnelovani sasamarTlo ganTavsebulia parizSi, romlis SemadgenlobaSi ormocdaaTi mosamarTlea. specializirebul administraciul sasamarTloebs warmoadgens saangariSo palata, disci plinuri sasamarTloebi da socialuri uzrunvelyofis sakiTxTa sasamarTloebi. saangariSo palata yvelaze Zveli da mniSvnelovania. 1932 wlidan regionebSi dafuZnda regionaluri saangariSo sasamarTloebi, romelTa ZiriTad saqmesac biujetis Sesrulebaze kontroli warmoadgens. disci plinuri sasamarTloebi aris, rogorc Sida, ise gare administraciuli sistemebi, Sesabamisad, sajaro da kerZo dawesebulebebSi. socialuri uzrunvelyofis sakiTxTa sasamarTloebi ixilaven saqmeebs pensiebis, daxmarebebis, samxedro pensiebisa da omiT gamowveuli zaralis anazRaurebis Sesaxeb.

1987 wels saxelmwifo sabWosaTvis saqmis Sesamsubuqeblad Seiqmna saapelacio administraciuli sasamarTloebi, riTac SesaZlebeli gaxda regionaluri sasamarTloebis gadawyvetilebebis gasaCivreba. safrangeTSi aris xuTi saapelacio sasamarTlo, romlebsac Tavmjdomareoben saxelmwifo sabWos wevre-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ bi. sasamarTlos wevrebi sargebloben privilegiebiT, kerZod, ar SeiZleba maTi Tanxmobis gareSe moxdes samsaxurebrivi gadaadgileba, dawinaureba da a.S. gadawyvetilebebis miReba xdeba palatebis mier, gansakuTrebul SemTxvevebSi ki, - sasamarTlos plenumis mier. saxelmwifo sabWo aris safrangeTis umaRlesi administraciuli sasamarTlo da mTavrobis konsultanti mmarTvelobiT sferoSi. saxelmwifo sabWo Sedgeba xuTi ganyofilebisagan, romelTagan oTxi sakonsultacioa, xolo erTi ganixilavs sasamarTlo davebs. sakonsultacio ganyofilebebs miekuTvnebian sazogadoebrivi dasaqmebis, saSinao saqmeebis, finansuri da socialuri ganyofilebebi, romlebic kurireben Sesabamis saministroebs.

saxelmwifo sabWos Sesabamisi ganyofileba amzadebs mimoxilvebs gamokvlevebis safuZvelze. man analizi unda gaukeTos mmarTvelobiT sferoSi wamoWril sirTuleebs da warmoadginos sakiTxis gadawyvetis SesaZlo winadadebebi.

saxelmwifo sabWo sakonsultacio saqmianobas axorcielebs samarTlebriv aqtebze daskvnebis momzadebisa da saxelmwifo mmarTvelobis sakiTxebze gamokvlevebis Catarebis formiT. saxelmwifo sabWoSi daskvnisaTvis igzavneba yvela kanonproeqti, romelic SesaSuri operatiulobiT axorcielebs recenzirebas da waradgens Sesabamisad.

umaRles administraciul sasamarTlos _ saxelmwifo sabWos, gamoaqvs gadawyvetilebebi rogorc pirveli, ise bolo instanciiT, iseT mniSvnelovan saqmeebze, rogorebicaa: saCivrebi samTavrobo aqtebze, davebi maRalCinosani saxelmwifo moxeleebisa da samxedroebis statusisa da kompetenciis Sesaxeb; aseve, ganixilavs sxva mniSvnelovan saqmeebs. saxelmwifo sabWo ixilavs saCivrebsa da protestebs specializebuli, regionaluri da saapelacio administraciuli sasamarTloebis gadawyvetilebebze. yovelive zemoaRniSnuli xorcieldeba sasamarTlo davebis ganyofilebaSi, romelic aTi qveganyofilebisagan Sedgeba. aqedan Svidi saerTo qveganyofilebebia, sami ki safinanso. saqmeTa umravlesobas ixilaven qveganyofilebebi, zog SemTxvevaSi, - qveganyofilebebis gaerTianebuli sxdomebi. rTul saqmeebs ixilaven ganyofilebis sxdomebze, romelSic Cvidmeti wevri monawileobs. saqmis ganxilvas eswrebian mTavrobis mier daniSnuli komisrebic, romlebic sabWoSi qmnian saprokuroro zedamxedvelobis msgavs Semadgenlobas. komisari damoukidebelia da mas SeuZlia saqmeze Tavisi piradi azris gamoTqma. gadawyvetilebis gamotanaSi uSualod komisari ar monawileobs. igi meTvalyureobs saqmis mimdinareobas da swored misi meSveobiT, sazogadoebisaTvis cnobili xdeba saqmis gadawyvetileba.

saxelmwifo sabWom Tavis daskvnaSi SeiZleba imsjelos proeqtis redaqciul mxareze, iuridiul gamarTulobaze, mis Sinaarsze, aseve, SeuZlia arakonstituciurad cnos aqtis proeqti. saxelmwifo sabWos daskvna mTavrobisaTvis Sesasruleblad savaldebulo ar aris. miuxedavad amisa, administracia ar ugulebelyofs sabWos rekomendaciebs, misi kvalificiurobisa da avtoritetis gamo. Tu sab-

saxelmwifo sabWoSi saqmis ramdenime rgolSi ganxilva uzrunvelyofs marTlmsajulebis maRal dones. marTalia, procesi xSirad didxans grZeldeba, magram xdeba sakiTxis damuSaveba ara marto normis gamoyenebis TvalsazrisiT, aramed arsebiTad Seiswavleba Segrovili mtkicebulebebi da faqtebi, ganixileba rogorc samarTlebrivi, ise faqtobrivi sakiTxebi.

saxelmwifo sabWos xelmZRvanelia premierministri, xolo moadgile - iusticiis ministri. saqmeTa warmarTvisas sabWos xelmZRvanelobs vice-Tavmjdomare, romelic iniSneba ministrTa sabWos mier saxelmwifo sabWos ganyofilebebis TavmjdomareTagan. maT garda, sabWos SemadgenlobaSi Sedian ganyofilebis Tavmjdomaris moadgileebi davebis sakiTxebSi, qveganyofilebebis Tavmjdomareebi, rangirebuli saxelmwifo mrCevlebi, momxseneblebi da auditorebi. saxelmwifo sabWos wevrebis samsaxureobrivi gadaadgileba damokidebuli ar aris xelmZRvanelobaze. maTi gadaadgileba xdeba staJis mixedviT, rac zewolisa da subieqtivizmis gamoricxvis garantiaa.

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Wos winadadeba gaTvaliswinebuli ar iqneba, sabWos aqvs SesaZlebloba anulireba gaukeTos aseT aqts sabWos sasamarTlo davebis ganyofilebis meSveobiT.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ avstriul-germanuli sistema ganvixiloT germaniis magaliTze. administraciuli iusticia germaniaSi sam safexuriania: pirveli, instanciis sasamarTloebi, meore, instanciis sasamarTloebi da, mesame, federaluri administraciuli sasamarTlo. pirveli da meore instanciis sasamarTloebi ganekuTvneba miwebs. administraciuli davebis ganxilvis pirveli instancia administraciuli sasamarTloebia, meore instancias ki miwebis umaRlesi administraciuli sasamarTloebi warmoadgens. yovel miwas aqvs mxolod erTi meore instanciis sasamarTlo, magram aris SemTxvevebi, roca or miwas erTi administraciuli sasamarTlo aqvs. federaluri administraciuli sasamarTlo, rogorc sakasacio instanciis sasamarTlo, garda Tavis kompetenciaSi Semavali saqmeebisa, ganixilavs pirveli instanciiT zog mniSvnelovan saqmes. saqmeTa ZiriTadi nawilis ganxilva mimdinareobs miwebis umaRles sasamarTloebSi. maT garkveulwilad saqmes umsubuqeben germaniaSi arsebuli specializirebuli sasamarTloebi. magaliTad: sapatento sasamarTlo ixilavs davebs saavtoro uflebebTan dakavSirebiT, socialuri uzrunvelyofis sasamarTlo ganixilavs davebs am sferoSi gamocemuli normatiuli aqtebis Sesaxeb da a.S. am SemTxvevebSi sakasacio instancia, Cveulebriv, gvevlineba federalur administraciul sasamarTlod. germaniaSi Taviseburia administraciuli samarTalwarmoebis dawyeba, rac gamoixateba imaSi, rom procesis dawyebamde mmarTvelobis sadao aqtze protesti unda ganixilos am aqtis mimRebma organom. amis mizania administraciuli aqtis kanonierebis kidev erTxel gadamowmeba. protestma SesaZloa gamoiwvios aqtis gauqmeba, amitom aqtis an misi nawilis moqmedeba SeCerdeba administraciis mier sakiTxis gadawyvetamde. sarCelebi, romlebsac germaniis iusticiis organoebi ganixilaven, iyofa sam pirobiT saxed: sadao administraciul aqtze, aqtis gamocemasa da aqtis gamocemis faqtis dadgenaze. sadao administraciul aqtze sarCelebSi mosarCele miuTiTebs aqtis naklovanebebze

da sasamarTlos meSveobiT cdilobs koreqtirebas. danarCeni ori saxis sarCeli iSviaTobas warmoadgens. aqtis gamocemaze sarCeli Seicavs moTxovnas imis Sesaxeb, rom administracia valdebulia mosarCelisaTvis sasargeblo aqtis gamocemaze. aqtis gamocemaze faqtis dadgenis sarCeli Seicavs moTxovnas samarTalurTierTobis arsebobis, ararsebobis an aqtis gauqmebis aRiarebis Taobaze. dasavleTis qveynebis kanonmdeblobaSi SeimCneva tendencia imisa, rom aRmasrulebel xelisuflebas sul ufro meti uflebebi gadaecema, rac mdgomareobs Tanamdebobis pirebis mier gadawyvetilebebis Tavisi Sexedulebebisamebr miRebaSi. aRniSnuli tendencia efuZneba `Tavisufali Sexedulebisa~ da `ganusazRvreli samarTlebrivi cnebebis~ Teoriebs.

Tavisufali Sexeduleba gulisxmobs administraciul-samarTlebriv qmedebas, romelic xorcieldeba piradi pasuxismgeblobiTa da uflebamosili piris samarTalSegnebiT kanoniT dadgenili amocanebis Sesasruleblad, e.i. am TeoriiT Tanamdebobis pirebs, kanonis farglebSi, Tavisufali qmedebis ufleba eZlevaT. Tanamdebobis pirebis Tavisufali Sexedulebebis moqmedebis sfero, sadac isini TviTneburad iReben gadawyvetilebebs, ar eqvemdebareba kontrols administraciuli iusticiis organoebis mxridan, gamonaklisi SemTxvevebis garda. germaneli iuristebi, axdenen ra konstituciaSi arsebuli normis komentirebas aRmasrulebeli xelisuflebis `kanonebsa da samarTalze~ damokidebulebis Sesaxeb, amtkiceben administraciis moxeleebis Tavisufali Sexedulebebisamebr qmedebebze sasamarTlo kontrolis ganuxorcieleblobis arsebobas. rac Seexeba kanons administraciuli samarTalwarmoebis Sesaxeb, pirdapir krZalavs administraciuli sasamarTloebis mier administraciis Tanamdebobis pirebis mier Tavisufali Sexedulebis uflebiT miRebuli aqtebis gauqmebas an Secvlas. dasavleT evropis qveynebis, gansakuTrebiT germaniis, literaturaSi didi gavrceleba hpova `ganusazRvreli samarTlebrivi cnebebis~ Teoriam. aRniSnuli Teoria gamomdinareobs iqidan, rom administraciis Tanamdebobis pirebi samarTlis normaTa ganmartebisas iy-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ eneben iseT cnebebs, romelTa definiciac xSirad kanonmdeblobaSi ar arsebobs, magaliTad, `sazogadoebrivi aucilebloba~, `mizanSewoniloba~, `sajaro interesebi~, `sazogadoebrivi uSiSroeba~ da sxva. `ganusazRvreli samarTlebrivi cnebebis~ Teoria Tavisi arsiT saSualebas aZlevs administracias miiRos iseTi gadawyvetileba, romelic mimarTuli iqneba kanonis ganxorcielebisaken. `ganusazRvreli samarTlebrivi cnebebis~ Teoriis aRiareba afarToebs Tavisufali Sexedulebebis sferos, rac iuristebis yuradRebis mi pyrobis erT-erTi mizezia. `Tavisufali Sexedulebis~ ufleba xSirad eyrdnoba `ganusazRvrel samarTlebriv Teorias~, romelsac xSirad mimarTaven mmarTvelobiTi organoebi administraciul-samedicino, teqnikuri, safinanso da sxva iZulebiTi RonisZiebebis gamoyenebisas. germaniis administraciuli iusticiis organoebi ixilaven saCivrebs mmarTvelobiTi organoebis mier gamocemul aqtebze da gamoaqvT Sesabamisi gadawyvetilebebi, romliTac akontroleben aRmasrulebeli xelisuflebis moRvaweobas. administraciuli sasamarTloebis kompetenciis analizi cxadyofs, rom sasamarTloebis kontroli ar xorcieldeba aRmasrulebeli xelisuflebis TviTnebur, subieqtur Sexedulebebze, im sferoze, sadac safuZveli eyreba adamianis uflebebis darRvevas. germaneli iuristebi Tvlian, rom sasamarTlo kontrols eqvemdebareba, rogorc zogadi, ise konkretuli xasiaTis normatiuli aqtebi. germaniis sasamarTlo praqtika mmarTvelobiT aqtebTan aTanabrebs policiis mier iZulebiTi RonisZiebebis gamoyenebis safrTxes. aseT SemTxvevebSi davis sagani iqneba ara safrTxe, aramed iZulebiTi xasiaTis RonisZiebebi. garda amisa, kanonebTan erTad, germaniis administraciuli iusticiis organoebs kontrols gareT rCebaT mTavrobis mier gamocemuli aqtebi. aqtebis iuridiuli buneba da maTi gasaCivrebis SesaZlebloba aris rTuli sakiTxi germanul administraciul samarTalSi. sasamarTlo organoebs rCebaT ufleba - cnon gankargulebis gacemis aucileblobis ararseboba. administraciul moRvaweobas germaneli iuristi, k. ule, yofs or saxed: pirveli, romel-

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ic kanoniTaa SezRuduli da eqvemdebareba sasamarTlos gansjas; meore, romelic xorcieldeba Tavisufali SexedulebebiT. Tavisufali SexedulebebiT administraciuli moRvaweoba ar eqvemdebareba sasamarTlo kontrols, garda im SemTxvevebisa, roca mmarTvelobiTi organo gascdeba Tavisufali Sexedulebebis farglebs. aRniSnuli Teoriis Tanaxmad, romelmac germanul praqtikaSi ukve mniSvnelovani adgili daikava, administraciuli iusticiis organoebs rCebaT ufleba mxolod Seafason mmarTvelobiTi organoebis mier uflebebis gamoyenebis mizanSewoniloba. inglisur-amerikuli administraciuli iusticiis sistemis gacnoba mizanSewonilia didi britaneTis magaliTze. did britaneTSi administraciuli iusticia warmodgenilia ori formiT: tribunalobiTa da saministroebis gamoZiebiT. tribunalebi Taviseburi formis administraciuli sasamarTloebia, romlebic sxva uwyebebisagan damoukidebeli arian. tribunalebis ZiriTadi saqmianoba socialuri momsaxurebisa da uzrunvelyofis sferoze modis. ministrebis mier gamoZieba tardeba, rodesac politikis sakiTxebze gadawyvetilebis miRebamde saWiroa sazogadoebis dainteresebuli nawilis azris mosmena, magaliTad, miwaTsargeblobis sakiTxebze. tribunalebisa da saministroebis gamoZiebis organizacia wesrigdeba 1971 wlis kanoniT `tribunalebisa da gamoZiebis Sesaxeb~. tribunalebi inglisuri samarTlis sistemis Taviseburi gamovlinebaa, romlebic Tavisi formiT araformalur sasamarTlos mogvagonebs. maT Sualeduri mdgomareoba aqvT administraciasa da saerTo sasamarTloebs Soris. tribunalebis ZiriTad amocanas warmoadgens socialur momsaxurebaze konkretuli, pirTaTvis kanoniT gansazRvruli uflebebis dadgena da dacva. 80-ian wlebSi did britaneTSi iyo ormoci saxis ori aTasze meti tribunali. mravalricxovania saSemosavlo gadasaxadebis, jandacvis samsaxuris, socialuri uzrunvelyofisa da momsaxurebis tribunalebi. didi datvirTva modis iseT tribunalebze, rogorebicaa: socialuri dax-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ marebis, SromiTi davebisa da gadasaxadis dakisrebisaTvis saWiro qonebis Semfasebeli tribunalebi. didi britaneTis tribunalebi warmoadgenen arbitrs kerZo pirebsa da administracias Soris. isini damoukidebeli arian administraciisagan da arc erTi uwyebis saxeliT ar gamodian. imisaTvis, rom uzrunvelyofili iyos tribunalebis damoukidebloba isini ar kompleqtdebian saxelmwifo mosamsaxureebisagan. tribunalebs, rogorc wesi, iuristebi Tavmjdomareoben. isini SeTavsebiT muSaoben da iniSnebian Sesabamisi ministrebis mier lord-kancleris Sedgenili siidan. danarCeni wevrebi warmoadgenen sazogadoebas da iuristebi ar arian. tribunalis wevrebi moRvaweoben arasruli samuSao dRiT, zogjer anazRaurebis gareSec. tribunalebSi saqmeebi ganixileba kolegiis mier, Tavmjdomaresa da ori wevris SemadgenlobiT, romlebic sxvadasxva jgufis interesebs warmoadgenen, magaliTad, mewarmeebisa da sajaro mosamsaxureebis. es xels uwyobs saqmisadmi balansirebul da obieqtur midgomas. tribunalebSi klerkebad muSaoben saxelmwifo mosamsaxureebi, romlebsac Sesabamisi ministrebi niSnaven. tribunalebis Tavmjdomareebad cdiloben daniSnon Zlieri pirovnebebi, raTa Tavidan iqnas acilebuli klerkebis dominireba. tribunalebSi saqmis warmoebis procedura gamartivebulia: ar mimdinareobs oqmebis warmoeba, ar arsebobs mtkicebulebaTa Sekrebis mkacri wesebi, advokatis monawileoba savaldebulo ar aris. mxareTa uflebebs icaven profkavSirebi. xSirad saqmeebi mxareTa dauswrebladac ixileba. tribunalebisaTvis mTavari procedurebi dadgenilia kanoniT `tribunalebisa da gamoZiebis Sesaxeb~. kanoni iTvaliswinebs Ria sxdomebs, advokatebis monawileobas, mowmeTa Tavisufal gamoZaxebas, saqmis masalebis Tavisufal gacnobas da sxva. ufro dawvrilebiTi wesebi mocemulia tribunalebis damfuZnebel kanonebSi an detalizirebulia ministrebis mier gamocemul normatiul aqtebSi. tribunalebis moRvaweobis normatiul regulirebaSi Tavisi wvlili SeaqvT saerTo sasamarTloebs. sasamarTloebi moiTxoven, rom tribunalebma ixelmZRvanelon bunebiTi sa-

marTlis princi pebiT, romlis mixedviTac, mxareebs ufleba aqvT icodnen saqmis arsi da maTi sawinaaRmdego dokumentebis Sinaarsi. samarTlis sakiTxebze tribunalebis gadawyvetilebebis gasaCivreba SeiZleba maRal sasamarTloSi, daukmayofileblobis SemTxvevaSi, - saapelacio sasamarTloSi da Semdeg lordTa palataSi. samarTlis sakiTxad iTvleba ara marto samarTlis normis gamoyeneba, aramed faqtebze dayrdnobiT gadawyvetilebis safuZvlianoba. Tu sasamarTloebi eWvs Seitanen tribunalis gadawyvetilebis dasabuTebulobaSi, isini pouloben raime gzas da saCivars Tavisi ganxilvis qveS iqvemdebareben. saministroebis mier yovelwliurad aTasobiT Ria gamoZieba mimdinareobs, romlebic, ZiriTadad, exeba iseT sakiTxebs, rogorebicaa: kerZo sazogadoebrivi saWiroebisaTvis miwebis iZulebiTi gamosyidva, transportis licenzireba da sxva. aRniSnul sakiTxebs akuTvneben politikis sakiTxebs, radgan aRniSnuli exeba ara marto kerZo pirebis, aramed calkeuli dasaxelebuli adgilebis an qveynis interesebs. msgavsi sakiTxebis gadawyveta saministroebis kompetenciaSi Sedis da amisaTvis isini angariSvaldebuli arian parlamentis winaSe. gamoZieba tardeba mxolod kanoniT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi, romlis mizania yvela dainteresebuli mxare Caebas politikuri gadawyvetilebis misaRebad sakiTxis SemuSavebaSi. saministroebis gamoZiebas awarmoeben inspeqtorebi, romlebic mxolod sarekomendacio gadawyvetilebebs iReben, saboloo gadawyvetilebas ki - ministrebi. inspeqtorebis amocanaa saqmesTan dakavSirebuli yvela faqtis gamovlena. inspeqtorebTan mimarTebaSi ministrebi saapelacio sasamarTlos msgavs damokidebulebaSi arian, rac gamoixateba Tavisi Sexedulebebisamebr faqtebis mimarT normebis gamoyenebaSi. Tu ministri inspeqtoris daskvnas ar eTanxmeba an aRmoCndeba axali garemoebebi, mxareebs ecnobebaT saqmis faqtobrivi mxaris Secvlis Sesaxeb da amas mohyveba gamoZiebis ganaxleba. am SemTxvevaSic mxareebs eZlevaT Tavisi mosazrebis gamoTqmis ufleba. inspeqtorebis gamoZieba uwyebis xelmZRvanelebs SesaZleblobas aZlevs zegavlena

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ moaxdinon procesebis mimdinareobaze. araobieqturad ganxiluli saqmeebi SesaZloa sasamarTlos ganxilvis sagani gaxdes, romelsac SeuZlia gaauqmos ministrebis gadawyvetilebebi, Tu gamoirkva, rom gamoZiebis damTavrebisas inspeqtorma damatebiTi konsultaciebi mxolod erT mxaresTan awarmoa. inglisSi administraciaze kontrols, sasamarTloebTan erTad, parlamenti axorcielebs. am saqmeSi sxva organoebs Zalian mcire roli akisriaT. magaliTad, ombudsmenebs SezRuduli kompetencia aqvT administraciis mimarT. isini ikvleven mxolod administraciaSi momxdar darRvevebs da moZiebul masalebs warudgenen parlaments, romelic wyvets, Tu ra zomebi unda iqnas miRebuli. am organoebs aranairi savaldebulo xasiaTis aqtis miReba ar SeuZliaT. parlamenti administraciaze, saerTo jamSi, politikur kontrols axorcielebs, xolo iuridiul zedamxedvelobas, bunebrivia, sasamarTlo uwevs. odiTganve didi britaneTis sasamarTloebi gvevlinebian samarTlis mTavar ganmaxorcieleblad, romlebic sabolood wyveten samarTlis yvela davas. dawerili Tu dauwereli samarTlis safuZvelze, sasamarTloebi afaseben moqalaqeebisa da Tanamdebobis pirebis qmedebaTa marTlzomierebas. sasamarTloebi wyveten, gadaameta Tu ara administraciam Tavis uflebebs da borotad xom ar gamoiyena xelisufleba. britaneTis sasamarTloebis mier administraciis kontroli efuZneba `ultra vires~ koncefcias, romlis mixedviTac, sasamarTlo ixilavs saCivrebs, Tu administracia kanoniT dadgenil uflebebs gadaaWarbebs. maSinac ki, rodesac kanoni adgens administraciis gadawyvetilebis saboloobas, sasamarTloebi Tvlian, rom administraciul procesSi maT Carevis ufleba ar aqvT, roca administracia kanonis farglebSi moqmedebs.

Tu aRmoCndeba safuZveli administraciis kanonieri qmedebebis eWvqveS dayenebisa, maSin sasamarTloebi iReben sarCelebs da aZleven samarTlebriv Sefasebas. sami saukunis win parlamenti Seecada sasamarTloebisaTvis administraciis kontrolis uflebis CamorTmevas. sasamarTloebs aekrZalaT administraciuli saqmeebis gamoTxova da maTi kanonierebis Semowmeba. amis sapasux-

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od sasamarTloebma SeimuSaves wesi, romliTac sasamarTlo Caereoda maSin, roca kanoniT uflebamosili organo gacdeboda uflebamosilebis farglebs. inglisis sasamarTloebi administraciis saqmianobaSi Carevas udaod Tvlian maSin, rodesac administracia aWarbebs Tavis uflebamosilebas an uflebamosilebis farglebSi arasworad iyenebs samarTlis normas. did britaneTSi sasamarTlo dacvis meTodebs hyofen or saxed: sajaro samarTlebrivad da kerZo samarTlebrivad. sajaro samarTlebrivs miekuTvneba sasamarTlos brZanebebi: `certiorari~ da `prozibniSi~ _ administraciis mier uflebamosilebis farglebs gadametebuli moqmedebis gagrZelebis amkrZalavi brZaneba; mandamusi _ administraciis mimarT mavalebeli brZaneba iseTi moqmedebis Sesrulebaze, rac administracias kanoniT evaleba; xabeas korpusi _ brZaneba, romelic avaldebulebs administracias warmoadginos dakavebuli piri da axsnas misi dakavebis mizezi. kerZo samarTlebrivs miekuTvneba: zaralis anazRaurebis misja; injankSni - brZaneba administraciis iseTi moqmedebis akrZalvaze, romelic mis kompetencias ar ganekuTvneba; deklaraciuli msjeloba _ sasamarTlos azriT iuridiul sakiTxze. kerZo samarTlebrivi saxis sasamarTlo dacvas msvleloba eZleva Cveulebrivi sarCelis safuZvelze. aRniSnuli meTodi mosarCeles uzrunvelyofs mTeli rigi saproceso uflebebiT: saqmis masalebis gacnoba, mowmeTa dakiTxva da sxva. sajaro samarTlebriv yvela meTods aqvs Tavisi gamartivebuli warmoebis wesi da ar moicavs saproceso uflebebis farTo wres. magaliTad, certioraris brZaneba SeiZleba gamoices mxolod administraciis gadawyvetilebis ZalaSi Sesvlidan eqvsi Tvis Semdeg. sajaro samarTlebrivma meTodebma, anu prerogatulma brZanebebma Rrmad gaidga fesvebi inglisis marTlmsajulebaSi, maTze zegavlena ver moaxdina verc erTma reformam da brZanebebis mravalsaxeoba isev moqmedebs. did britaneTSi ar arsebobs kanoni, romelSic iqneboda CamonaTvali administraciis

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ saqmianobaSi sasamarTlos Carevis SemTxvevebisa. sasamarTloebi itoveben uflebas TviTon gadawyviton, Tu administraciis romeli gadawyvetileba gaauqmon, risi uflebac maT Sesabamisi kanonmdeblobiT aqvT miniWebuli. saqarTveloSi administraciul iusticias safuZveli Caeyara saqarTvelos demokratiuli respublikis dros. senatis samoqalaqo sakasacio departamentSi, 1919 wlis 30 ivlisis saqarTvelos senatis debulebis Tanaxmad, Seqmnili iyo saadministracio ganyofileba. igi warmoadgenda adgilobrivi sasamarTloebis saadministracio ganyofilebebis zeda instancias. saadministracio ganyofilebebi ganixilavdnen mmarTvelobis centraluri da adgilobrivi organoebis mimarT gamoTqmul saCivrebs, protestebsa da Txovnebs da yvela im saqmes, rac, debulebis Tanaxmad, ar ekuTvnis senatis sisxlis samarTlis, samoqalaqo samarTlis departamentebis an sazogado krebis an departamentTa SeerTebuli sakrebulos gansaxilveli sakiTxebis ricxvs (muxli 34. p.15). sabWoTa xelisufleba, aRmofxvra ra yvela saxis demokratiuli instituti, Seexo administraciul iusticiasa da administraciul samarTalsac. administraciuli samarTali da iusticia burJuaziuli samarTlis recefciad aRiares da moaxdines misi ugulebelyofa. samarTlis am dargis swavleba akrZaluli iyo 30-iani wlebis umaRles saswavleblebSi. 1938 wels iuristTa pirvel sakavSiro yrilobaze aRiniSna sabWoTa kavSirSi administraciuli samarTlis arsebobis aucileblobis Sesaxeb. 1940 wels leningradelma mecnierma, a. magidma, pirvelma daayena administraciuli samarTlis Seqmnis sakiTxi. marTalia, Seiqmna administraciuli samarTali, rogorc damoukidebeli dargi, magram Zalian SezRuduli da arademokratiuli formiT. saqarTveloSi mimdinare sasamarTlo reforma, romelic saerTo samarTlebrivi reformis nawilia, mkveTrad gamokveTa administraciuli iusticiis arsebobis perspeqtiva da aucilebloba. saqarTvelos konstituciis Tanaxmad, sasamarTlo xelisufleba xorcieldeba sakonstitucio kontrolis, marTlmsajulebis da kanoniT dadgenili sxva forme-

bis meSveobiT. konstituciam gansazRvra xelisuflebis danawilebis princi pi da sasamarTlo xelisuflebas damoukidebloba mianiWa. sasamarTlo reformis ganxorcielebisaTvis pirveli da mniSvnelovani nabiji gadaidga saerTo sasamarTloebis Sesaxeb saqarTvelos organuli kanonis miRebiT. kanonma Seqmna sasamarTlo organoTa axali sistema, romelic misi winamorbedisagan gansxvavebiT, sam safexuriania: pirveli instanciis _ raionuli (saqalaqo) sasamarTloebi, saapelacio instanciis _ saolqo da avtonomiuri respublikebis umaRlesi sasamarTloebi da sakasacio instanciis _ saqarTvelos uzenaesi sasamarTlo. axal sasamarTlo sistemaSi administraciuli iusticiis organoebi saerTo sasamarTloebis sistemaSia moqceuli: raionul (saqalaqo) sasamarTloSi erT-erTi mosamarTle ixilavs administraciul saqmeebs; saolqo da avtonomiuri respublikebis umaRlesi sasamarTloebSi _ pirveli instanciis administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa kolegia da saapelacio instanciis administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa palata; uzenaes sasamarTloSi _ administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palata.

1990 wlis 28 dekembris sasamarTlo wyobilebis Sesaxeb kanonis me-4 kari exeba administraciul mosamarTleebs. saqarTvelos iusticiis ministri xuTi wlis vadiT niSnavda raionis (qalaqis) sasamarTloebSi administraciul mosamarTleebs, avtonomiur respublikebSi, Sesabamisad, - avtonomiuri respublikis iusticiis ministri. sasamarTlo wyobilebis Sesaxeb kanonis 87-e muxlis Tanaxmad, administraciuli mosamarTleebi ganixilavdnen saqmeebs administraciul samarTaldarRvevaTa Sesaxeb; raionuli (qalaqis) sasamarTlos Tavmjdomaris davalebiT axorcielebdnen kontrols sasamarTlos kancelariasa da sasamarTlos aRmasrulebelTa muSaobaze; kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi ganixilavdnen samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT sasamarTloebisa da sxva organoebis gadawyvetilebaTa aRsrulebasTan dakavSirebul sakiTxebs. rogorc Cans, administraciul mosamarTleebs metad

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ SezRuduli kompetencia hqondaT. administraciul mosamarTleebs ufleba ar hqondaT ganexilaT moqalaqeTa saCivrebi mmarTvelobis organoTa da Tanamdebobis pirebis ukanono qmedebebis Sesaxeb. amasTanave, maT kompetenciaSi ar Sedioda saCivrebi notariusebisa da `mmaCis~ organoebis mier daSvebuli darRvevebis, sabinao da SromiTi davebis Taobaze. administraciul mosamarTles ar gaaCnda administraciuli iusticiis warmomadgenlisaTvis damaxasiaTebeli kompetencia da uflebamosileba, rac administraciul mosamarTleebs teqnikuri muSakis bunebas uqmnida. sasamarTlo ganxilvas eqvemdebareboda zogierTi administraciuli saqme da aseT saqmeTa ZiriTad nawils araadministraciuli mosamarTle ixilavda. yovelive aRniSnuls administraciuli mosamarTle pirobiT mosamarTlemde dahyavda. zemoaRniSnul negatiur mxareebze uari Tqva kanonma saerTo sasamarTloebis Sesaxeb , romlis Tanaxmad, yvela mosamarTle, ganurCevlad kolegiebSi moRvaweobisa, Tanabaruflebiani da Tanabrad saWironi arian. amasTanave, yvelasaTvis dawesebulia saerTo daniSvnis procedura da uflebamosilebis vada. gansxvavebuli specializaciis arc erT mosamarTles privilegirebuli mdgomareoba ar aqvs. adamianis uflebebis dacvasTan, saxelmwifo aparatis SezRudvasa da samoqalaqo sazogadoebis CamoyalibebasTan dakavSirebiT, administraciuli samarTlis ganviTareba iseTive aqtualuri da saWiro gaxda, rogorc sisxlis samarTali da samoqalaqo samarTali. demokratiis ganuyofel atributs warmoadgens administraciuli iusticiis arseboba. es aucilebloba, upirvelesad, emyareba princi ps, romlis Tanaxmad, aravin SeiZleba iyos mosamarTle sakuTar saqmeSi . administraciis kanonsawinaaRmdego qmedebebis gansja ar unda ganxorcieldes administraciis warmomadgenlebisagan. administraciuli samarTalwarmoeba xorcieldeba mmarTvelobiTi organosagan gancalkevebiT, specialur neitralur organoSi. administraciuli sasamarTlo uflebamosilia Seamowmos mmarTvelobis organosa da Tanamdebobis piris qmedebebi, ganaxorcielos kontroli mis warmoebaSi arsebul saqmeze. administraciul sasamarTlo-

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Si samarTalwarmoeba xorcieldeba administraciul-procesualuri formiT. saqmis warmoebis procesualuri forma xels uwyobs ufleba-movaleobaTa miniWebas, simartives, obieqturi WeSmaritebis dadgenasa da kanonierebas. mecnierebSi gansxvavebuli azri arsebobs administraciuli samarTalwarmoebis farglebis Sesaxeb. erTni asabuTeben, rom administraciuli sasamarTlo ar unda gacdes saCivris Sinaarssa da argumentacias, sxvani sawinaaRmdego azrisa arian, romlis mixedviTac, administraciuli sasamarTlo unda gacdes saCivris farglebs da Cawvdes mmarTvelobis sferoSi momxdar darRvevebs. frangi administrativistis, gui brebanis azriT, sasamarTlo gancxadebis gadacemiTi efeqti~ gulisxmobs imas, rom administraciuli mosamarTle ar unda gavides momCivnis argumentaciis farglebs gareT . aRniSnuli princi pis aseTi gagebiT warmodgenis argumentad g. brebans moaqvs magaliTi safrangeTis istoriidan, rodesac ukanono normatiuli aqtis safuZvelze ori generali erTdroulad da erTi sasjeliT iqnen dasjili. erTma sanqciis usafuZvlobis, xolo meorem sanqciis simZimis gamo iCivles saxelmwifo sabWoSi. saxelmwifo sabWom pasuxismgeblobisagan gaaTavisufla pirveli generali, xolo meore - ara. am ukanasknelis gaTavisuflebas safuZvlad daedo arasafuZvliani argumentacia mis moTxovnebSi. zogi mecnieris azriT, sakiTxis aseTi gadawyveta ara Tu arasworia, dauSvebelicaa moqalaqeTa Tanasworobis princi pidan gamomdinare. administraciuli saqmis warmoebis Tavisebureba swored amaSia, rom administraciuli sasamarTlo unda gascdes momCivnis saCivris farglebs da Cawvdes saxelmwifo mmarTvelobis siRrmeSi momxdari darRvevebis arss, vinaidan saqme gvaqvs mmarTvelobiT sferoSi kanonierebis aRdgenasTan. gadacemiTi efeqtis arsi administraciul procesSi mdgomareobs imaSi, rom sasamarTlo Tavisi iniciativiT ver aRZravs administraciul saqmis warmoebas, vinaidan amisaTvis aucilebelia moqalaqis an Tanamdebobis piris saCivari Tu gancxadeba, xolo aRZruli saqmis gamoZieba da gadawyveta unda moxdes admin-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ istraciuli formebisa da meTodebis meSveobiT. saqarTveloSi samarTlebrivi reforma administraciul samarTalsa da processac Seexo. unda aRiniSnos qarTuli administraciuli kanonmdeblebis iseTi siaxleebi, rogorebicaa, zogadi administraciuli kodeqsi da administraciuli saproceso kodeqsi, romelTa meSveobiTac Seiqmna moqalaqeTa uflebebis dacvis axali meqanizmebi. mniSvnelovani cvlilebebi ganicada administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsmac. sasurveli iqneboda, rom saqarTveloSi Seiqmnas iseTi socialuri foni, rom SesaZlebeli gaxdes kidev sxva qmedebaTa dekriminalizacia da depenalizacia. administraciuli procesis ZiriTadi damaxasiaTebeli Tavisebureba unda iyos misi simartive. didi mniSvneloba eniWeba administraciuli saqmeebis swraf ganxilvas, radgan administraciis qmedebam an gamocemulma aqtebma, romlebmac Selaxa visime uflebebi, moqalaqisaTvis Tavisi xangrZlivi moqmedebiT SeiZleba gamoiwvios didi materialuri zaralis miyeneba an Seuqcevadi procesebi. amitom mosaxleobis farTo fenebisaTvis advilad xelmisawvdomi unda iyos administraciuli sasamarTlo da gamartivebulma saqmis warmoebam xeli unda Seuwyos gadawyvetilebebis mokle droSi miRebas. interesmoklebuli ar unda iyos kontinenturi evropis samarTlisa da inglisuramerikuli samarTlis sistemebSi arsebuli administraciuli samarTalwarmoeba, romelsac ganvixilavT safrangeTisa da aSS-s magaliTze. safrangeTis administraciul sasamarTlo procesSi, ZiriTadad, moqmedebs saerTo sasamarTloebSi arsebuli samoqalaqo-saproceso normebi. amasTanave, aq mocemulia gansakuTrebuli wesebic. safrangeTSi administraciul sasamarTlos ar SeuZlia TviTon aRZras sarCeli. amisaTvis kompetenturia mxolod mosarCele. administraciuli sasamarTloebi safrangeTSi SezRuduli arian sasarCelo gancxadebiT, rac niSnavs warmodgenil moTxovnaTa odenobiT, mosarCelis argumentebiT da warmodgenil mtkicebulebebiT Semofargvlas. arsebuli mkacri wesidan aris gamonaklisi, kerZod, sajaro wesrigis mo-

tividan gamomdinare, sasamarTlos SeuZlia gamoiCinos iniciativa da gaauqmos administraciis aqti, Tu igi gamocemulia arakompetenturi organos mier an miRebulia uflebamosilebis gadaWarbebiT. administraciuli sasamarTlo procesi, rogorc wesi SejibrebiTobis princi pzea agebuli. procesSi mxareebis saxiT mosarCele da mopasuxea, romlebic moTxovnebsa da argumentebs waradgenen. sasamarTlos mier gamotanili gadawyvetileba warmodgenili unda iyos mkacrad daculi formiT. gadawyvetileba faqtebsa da normis sworad gamoyenebaze unda iyos dafuZnebuli. gadawyvetileba mkveTri da damajerebeli unda iyos. masSi unda aisaxos, Tu ra faqtebi ra mtkicebulebebiT dadginda. aradamajerebeli da winaaRmdegobebiT savse gadawyvetileba gauqmebas eqvemdebareba. administraciuli sasamarTlos gadawyvetileba Sesasruleblad savaldebuloa yvela moqalaqisa da organizaciisaTvis. aRniSnul wesebTan erTad, arsebobs administraciuli samarTalwarmoebis kidev erTi wesi, romlis mixedviTac, administraciuli sarCelis Setana ar aferxebs administraciis moqmedebas Sesabamis sakiTxze. sarCelis arsebobam administraciis gadawyvetileba SeiZleba SeaCeros mxolod or SemTxvevaSi: gadawyvetilebis Sesruleba gamoiwvevs seriozul Sedegebs an arsebiT da aunazRaurebel zarals. mosarCele valdebulia moiyvanos aRniSnuli pirobis dadgomis SesaZleblobis damamtkicebeli argumentebi. saqmis warmoebis dawyebis Semdeg, administraciuli sasamarTlo ufro aqtiur rols asrulebs, vidre es saerTo sasamarTloebSi xdeba. administraciul procesSi, Cveulebriv, moqalaqes upirispirdeba SedarebiT Zlieri uwyeba. maTi poziciebis dasabalanseblad sasamarTlo moqalaqis mxares iWers da ufro met moTxovnebs warudgens administraciul uwyebas. magaliTad: sasamarTlos SeuZlia administracia daavaldebulos saWiro dokumentebis wardgenaSi, gasaCivrebuli gadawyvetilebis motivebis formirebaSi. sasamarTlos SeuZlia aseve specialuri administraciuli gamoZiebis daniSvna da Catareba. safrangeTSi administraciuli samarTalwarmoeba ufro xSirad saidumloa, vidre saja-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ro. sasamarTlo TaTbiri da gadawyvetilebis miReba xorcieldeba daxurul kars miRma. gadawyvetilebaSi ar fiqsirdeba calkeul mosamarTleTa gansakuTrebuli azri. sajarooba yovelTvis garkveuli zomiTaa daculi. safrangeTSi administraciuli samarTalwarmoeba, rogorc wesi, werilobiTi formiT xorcieldeba. misi Rirseba isaa, rom saWiro monacemebis dawera gansjis Semdegaa SesaZlebeli. procesi mimdinareobs auCqareblad da mofiqrebulad.

TaviseburebiT xasiaTdeba administraciuli sasamarTlos gadawyvetileba. igi administracias pirdapir ar miuTiTebs, Tu ra unda Seasrulos. sasamarTlo miuTiTebs, vis ra uflebebi da movaleobebi aqvs, vin marTalia da vin ara. administraciam TviTon unda gaakeTos daskvna da Seasrulos sasamarTlos gadawyvetileba. praqtikaSi administracia TiTqmis yovelTvis asrulebs sasamarTlos gadawyvetilebebs, Tu igi Tavs aaridebs Sesrulebas, sasamarTlos SeuZlia moiTxovos gadasaxadi yovel gasul dReze. aseT SemTxvevaSi SesaZlebelia safinanso-sabiujeto disciplinis sasamarTlo daxmarebac, romelic uflebamosilia Tanamdebobis pirs gadaaxdevinos jarima. administraciul samarTlebriv urTierTobebSi gansakuTrebuli yuradReba eTmoba administraciis mier uflebamosilebis gadametebis faqtebis gasaCivrebas. aseT saqmeebze administraciuli sasamarTloebi aqtiur pozicias ikaveben. uflebamosilebis gadametebiT miRebuli aqtebi uqmdeba da arasdros cxaddeba moqmedad sasamarTlos mier, e.i. sasamarTlos gadawyvetilebas aqtis gauqmebis Sesaxeb ukuqceviTi Zala aqvs. sasamarTloebi administracias avaldebuleben ukanono aqtiT gamowveuli darRveul uflebebis aRdgenasa da zaralis anazRaurebas. arsebobs sxva saxis sarCelebic, romlebze kontrolsac administraciuli sasamarTloebi axorcieleben. aseTi sarCelebi ori saxisaa: saerTo da gansakuTrebuli. saerTo saxis sarCelebia: · administraciis mier zaralis anazRaurebis Sesaxeb; · administraciasa da fizikur pirebs Soris dadebuli xelSekrulebis moTxovnaTa darRvevis Sesaxeb;

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· janmrTelobisa da garemo samyarosaTvis saSiSi nagebobebis gadatanisa da mSeneblobis SeCerebis Sesaxeb. gansakuTrebuli saxis sarCelebia: · sapensio; · saarCevno; · sagadasaxado; · sisxlis samarTlis saqmeebze jarimis dakisreba Taobaze. amerikis SeerTebul StatebSi didi Zalisxmeva gaswies, raTa administraciuli procesi yvela dainteresebuli pirisaTvis sajaro da misawvdomi yofiliyo. amiT garkveulwilad moqalaqeebi daculi arian biurokratiisagan. amave mizniT, xorcieldeba mosaxleobis farTo informireba.

1967 wlis kanonma `informaciis Tavisuflebis Sesaxeb~ xelmisawvdomi gaxada yvela uwyebis informacia. aSS-s yvela moqalaqes kanoniT miniWebuli aqvs ufleba mosTxovos uwyebas dokumentebis gacnoba Semdeg sakiTxebze: · saqmeTa ganxilvis dros gamocemuli brZanebebi, saboloo da gansakuTrebuli azrebi; · politikuri gancxadebebi; · uwyebis personalisaTvis dawesebuli instruqciebi da saxelmZRvaneloebi. administraciisagan moqalaqem pasuxi dokumentebis gacemis Sesaxeb unda miiRos aTi dRis vadaSi. dokumentebis miRebaze uaris SemTxvevaSi moqalaqes SeuZlia uari gaasaCivros zemdgom Tanamdebobis pirTan, romelic valdebulia oci dRis vadaSi ganixilos saCivari. moqalaqis saCivris daukmayofileblobis SemTxvevaSi, mas ufleba aqvs sarCeliT mimarTos sasamarTlos administraciis ukanono qmedebis gamo. saqmis qvemdebareoba ganisazRvreba moqalaqis sacxovrebeli adgilis, samuSao adgilis an dokumentebis adgilsamyofelis Sesabamisad. sasamarTlos gadawyvetilebis Seusruleblobis SemTxvevaSi, administraciis Tanamdebobis pirebi daisjebian sasamarTlos upativcemulobis motiviT. aseve, sasamarTlos SeuZlia administracias daakisros momCivanisTvis sasamarTlosa da advokatis xarjebis anazRaureba. yovelive zemoaRniSnulis miuxedavad, Tavisufali daSveba ar gamoiyeneba iseT informa-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ciebze, rogorebicaa: saidumlo masalebi Tavdacvisa da sagareo politikis sferoSi, piradi samedicino saxis dokumentebi da sxva. uwyebebis mier administraciul saqmeTa ganxilva sajaroa, garda kanoniT dadgenili SemTxvevebisa. administraciuli saqmis ganxilvis dawyebamde mxareebi garkveuli vadiT adre arian informirebulebi, raTa maT mieceT SesaZlebloba moemzadon saqmis ganxilvisaTvis. aSS-Si administraciul saqmeebs ganixilaven arasasamarTlo organoebi, romlebic aRWurvili arian sasamarTlo uflebebiT, Sedian administraciis struqturaSi da pirobiTad kvazisasamarTloebs uwodeben. saqmis mosmenisas, sxdomas Tavmjdomareobs uwyebis xelmZRvaneli, romelime Tanamdebobis piri an administraciuli mosamarTle. ufro xSirad saqmeebs ganixilaven administraciul mosamarTleebi, romlebsac gadawyvetilebis gamosatanad uflebamosilebas gadascemen uwyebis xelmZRvanelebi. administraciuli mosamarTle, samoqalaqo mosamarTlis msgavsad, farTo uflebebiTaa aRWurvili. kanonis Tanaxmad, mas SeuZlia fici daadebinos procesis monawileebs an daawerinos misi Semcvleli gancxadeba, miiRos an uaryos saqmesTan dakavSirebuli mtkicebulebebi, uaryos an miiRos ficis qveS micemuli Cvenebebi, moawesrigos mosmenis mimdinareoba, miiRos sxva gadawyvetilebebi, romlebic normatiuli aqtebiTaa gaTvaliswinebuli.

samoqalaqo mosamarTlisagan gansxvavebiT, administraciuli mosamarTle kvazisasamarTlo procesSi ufro aqtiur rols TamaSobs. administraciul mosamarTles ufleba aqvs gamoiZaxos da dakiTxos mowmeebi, moawyos jvaredini dakiTxva da Seitanos oqmSi rogorc werilobiTi mtkicebuleba da sxva. sxdomas xsnis administraciuli mosamarTle, romelic acxadebs saqmis dasaxelebas da masSi monawile mxareebs. igi warmoadgens saqmis arss da mxareebs saSualebas aZlevs Sesworebebi Seitanon warmodgenil formulirebaSi. mxareebs eZlevaT saSualeba gaakeTon gancxadeba saqmis arsis Sesaxeb, ris Semdegac mowmeebi deben fics, aZleven Cvenebebs da waradgenen mtkicebulebebs. mocemuli proceduris Semdeg, mosamarTle iRebs gadawyvetilebas mtkicebulebebis miRebis Taobaze. mxareTa gamosvlebi, mtkicebulebebis ganxilva da miReba, sayovelTaod cnobili faqtebi, mxareTa sxvadasxva qmedebebi da mosamarTlis mier gamotanili gadawyvetileba aisaxeba oqmSi. dadgenili wesiT Sevsebuli oqmi waredgineba uwyebis xelmZRvanels, romelic uflebamosilia miiRos saboloo gadawyvetileba. amJamad, saqarTveloSi mimdinareobs samarTlebrivi reforma, romelic ukve Seexo administraciul-samarTlebriv sferos. saqarTveloSi ukve formirebulia administraciuli iusticiis organoebi da arsebobs saTanado samarTlebrivi bazac, magram saWiroa am yvelafris efeqturad gamoyeneba.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÆÄÃÀÝ ÅÒÝÄËÃÄÁÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÂÖÒÀÌ ÌÀàÀÒÀÛÅÉËÉ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ 2000 wlis 1 ianvars ZalaSi Sevida saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi. Cven qvemoT ganvixilavT im saxelmwifo organoebs, romlebzec vrceldeba am kodeqsis moqmedeba; SevexebiT agreTve administraciuli organoebis im saqmianobas, romlebzec am kodeqsis moTxovnebi ar vrceldeba. manamde ki urigo ar iqneboda mokled mimogvexila is situacia, romelic dRes administraciul organoebSi sufevs.

Znelia imis Tqma, rom saqarTvelos zogadma administraciulma kodeqsma praqtikaSi srulad hpova ganxorcieleba, Tu ar gaviTvaliswinebT im garemoebas, rom samoqalaqo davebis is nawili, sadac erT-erT mxared mainc administraciuli organo gamodis, sasamarTloebSi ixileba administraciuli saproceso kodeqsis mixedviT. miuxedavad imisa, rom zogadi administraciuli kodeqsis amoqmedebas didi aJiotaJi mohyva rogorc saxelmwifo uwyebis, ise sazogadoebis mxridan, kerZod: imarTeboda diskusiebi, sadac monawileobas iRebdnen sxvadasxva uwyebebisa da sazogadoebrivi gaerTianebebis warmomadgenlebi, rac Suqdeboda presisa da televiziis saSualebiT, dRes SeiZleba iTqvas, rom arc erT administraciul organos TiTqmis aRar axsovs is moTxovnebi, romlebic zemoaRniSnul kodeqsSia mocemuli. marTalia, TiTqmis yvela maTganma miiRo saTanado brZaneba im piris daniSvnis Taobaze, romelic uzrunvelyofs sazogadoebis moTxovnis SemTxvevaSi informaciis TavisuflebasTan dakavSirebuli sakiTxebis mogvarebas, Tumca, bunebrivia, aRniSnuli jer kidev ar niSnavs imas, rom administraciulma organoebma srulyofilad

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gaiTavises zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebi. magaliTad, zogadi administraciuli kodeqsis 49-e muxlis Tanaxmad: yoveli wlis 10 dekembers sajaro dawesebuleba valdebulia warudginos angariSi saqarTvelos prezidents da parlaments: a) sajaro dawesebulebaSi Sesuli sajaro informaciis gacemisa da sajaro informaciaSi Sesworebebis Setanis moTxovnaTa raodenobis Sesaxeb da moTxovnaze uaris Tqmis Taobaze miRebul uaryofiT gadawyvetilebaTa raodenobis Sesaxeb; b) moTxovnis dakmayofilebis an masze uaris Tqmis Taobaze miRebul gadawyvetilebaTa raodenobis, gadawyvetilebis mimRebi sajaro moxelis vinaobis, agreTve kolegiuri sajaro dawesebulebis mier sxdomis daxurvis Sesaxeb miRebuli gadawyvetilebis Sesaxeb; g) sajaro monacemTa bazebisa da sajaro dawesebulebaTa mier personaluri monacemebis Segrovebis damuSavebis, Senaxvisa da sxvisTvis gadacemis Taobaze; d) sajaro moxeleTa mier am kodeqsis moTxovnebis darRvevis raodenobisa da pasuxismgebel pirebze disci plinuri saxdelis dadebis Sesaxeb. amave kodeqsis IV TavSi miTiTebulia, Tu ra formiTa da wesebis dacviT unda miiRos administraciulma organom administraciul-samarTlebrivi aqtebi da a.S. SeiZleba iTqvas, rom zemoaRniSnuli moTxovnebi ar sruldeba administraciuli organoebis mier an sruldeba seriozuli xarvezebiT, rac, bunebriv-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ia, garkveul problemas uqmnis zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebis praqtikaSi ganxorcielebas. magaliTad, zogadi administraciuli kodeqsis 52-e muxlis me-2 punqtis mixedviT, TiToeul administraciul aqtSi unda mieTiTos is organo, romelSic administraciuli aqtis gasaCivreba SeiZleba, misi misamarTi da saCivris (an sarCelis) wardgenis vada. dRes Znelad Tu movZebniT iseT administraciul aqts, romelSic miTiTebuli iqneba gasaCivrebis vada da is organo, romelSic SeiZleba administraciuli aqtis gasaCivreba. swored am darRvevis gamo, SesaZlebelia fizikur an iuridiul pirs SeezRudos Tavisi ufleba ama Tu im administraciuli aqtis gasaCivrebis Sesaxeb. kerZod, saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxls me-3 punqtis Tanaxmad, sarCeli sasamarTlos unda waredginos, Sesabamisad, administraciuli samarTlebrivi aqtis an administraciul saCivarTan dakavSirebuli gadawyvetilebis gacnobidan 6 Tvis vadaSi. e.i. Tu esa Tu is piri ar icnobs zemoaRniSnul muxls da misi interesebis an kanonieri uflebebis sawinaaRmdegod gamocemul administraciul aqtSi ar aris miTiTebuli kanoniT dadgenili wesiT administraciuli aqtis gasaCivrebis Sesaxeb, bunebrivia, mas erTmeva saSualeba zemoaRniSnuli vadis, kerZod, administraciuli aqtis gacnobidan 6 Tvis gasvlis Semdeg Seitanos sarCeli Sesabamis sasamarTloSi. vfiqrob, swored aRniSnuli problemis Tavidan acilebisa da fizikuri da iuridiuli pirebis uflebebis dacvis mizniT, daavala kanonmdebelma administraciuli organos administraciuli aqtis gamocemisas gasaCivrebis wesis aRniSvna.

Tu rigiTma moqalaqem ar irwmuna, rom mas realurad, da ara marto iuridiulad, aqvs imis ufleba, rom akontrolos administraciuli organoebis saqmianoba misTvis miniWebuli uflebebis farglebSi, kerZod, moiTxovos nebismieri informaciis miReba nebismieri administraciuli organosagan, garda im informaciebisa, romlebsac aRniSnuli kodeqsi miiCnevs saxelmwifo, komerciul, profesiul an pirad saidumleobas mikuTvnebul informaciad da rom mas SeuZlia gaasaCivros nebismieri administraciul-samarTlebrivi aqti,

romelic mis interesebs exeba, albaT gaZneldeba am kodeqsis moTxovnebis praqtikaSi ganxorcieleba. garda amisa, administraciuli organo, kodeqsis 53-e muxlis Tanaxmad, valdebulia yvela administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemas Tan daurTos dasabuTeba. xSirad administraciuli organoebi aRniSnul dasabuTebas aigiveben im kanonis an kanonqvemdebare aqtis miTiTebasTan, romlis safuZvelzec gamoscemen ama Tu im administraciul-samarTlebriv aqts, rac arasworia, radganac kanonis an kanonqvemdebare aqtis miTiTeba calke valdebulebaa da aramc da aramc ar niSnavs dasabuTebas imis Taobaze, risTvisac gamoica administraciul-samarTlebrivi aqti. magaliTad: romelime fizikur an iuridiul pirze saqarTvelos garemosa da bunebrivi resursebis dacvis saministrom gasca wiaRiT sargeblobis licenzia, rac, kodeqsis me-2 muxlis `v~ qvepunqtis Tanaxmad, warmoadgens aRmWurvel administraciul-samarTlebriv aqts da am SemTxvevaSi garemosa da bunebrivi resursebis dacvis saministros gaaCnia diskreciuli uflebamosileba gasces an ar gasces wiaRiT sargeblobis licenziebi. dauSvaT, saministrom dasabuTebaSi miuTiTa mxolod wiaRis Sesaxeb kanonis is muxlebi, romlebic garemosa da bunebrivi resursebis dacvis saministros aniWebs uflebas wiaRiT sargeblobis licenziebis gacemas. aRniSnuli ar warmoadgens dasabuTebas, radganac, dasabuTebaSi kodeqsis me-3 muxlis me-4 qvepunqtis Tanaxmad, igulisxmeba is faqtobrivi garemoeba, romelsac arsebiTi mniSvneloba hqonda administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemisas. magaliTad, unda mieTiTos, Tu ra kriteriumebis gaTvaliswinebiT mieca licenzia ama Tu im pirs. amdenad, mocemul konkretul SemTxvevaSi garemosa da bunebrivi resursebis dacvis saministrom ar Seasrula masze zogadi administraciuli kodeqsiT dakisrebuli movaleoba, romelic gaTvaliswinebulia kodeqsis 53-e muxliT. axla ki ganvixiloT is subieqtebi, romlebzec zogadi administraciuli kodeqsi avrcelebs an ar avrcelebs Tavis moTxovnebs. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 3.1. muxlis mixedviT, `am kodeqsis moqmedeba vrceldeba saxelmwifo, adgilobrivi

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis organoebis da dawesebulebebis, agreTve im pirebis saqmianobaze, romlebic am kodeqsis Sesabamisad iTvlebian administraciul organoebad. xolo administraciul organoebad am kodeqsis 2.1. a) muxlis Tanaxmad, iTvleba yvela saxelmwifo an adgilobrivi TviTmmarTvelobis da mmarTvelobis organo an dawesebuleba, agreTve nebismieri fizikuri an iuridiuli piri, romelic kanonmdeblobis safuZvelze asrulebs sajaro-samarTlebriv uflebamosilebebs~. zemoaRniSnuli muxlebis Tanaxmad, am kodeqsis moqmedeba vrceldeba: saministroebis, saxelmwifo departamentebis, erovnuli bankis, kontrolis palatis, sakrebuloebis, meriebis, gamgeobebisa da maTze daqvemdebarebuli saqveuwyebo dawesebulebebis, agreTve, im fizikuri Tu iuridiuli pirebis saqmianobaze, romlebic kanonmdeblobis safuZvelze asruleben sajaro-samarTlebriv uflebamosilebebs. aqve unda aRvniSnoT, rom zogadi administraciuli kodeqsis 3.2. muxlma gansazRvra im organoTa nusxa, romlebzedac ar vrceldeba am kodeqsis moqmedeba, garda III Tavisa, romelic Seexeba informaciis Tavisuflebas. aseT organoebs, kodeqsis 3.2. muxlis Tanaxmad, miekuTvnebian: · saqarTvelos parlamenti; · afxazeTisa da aWaris avtonomiuri respublikebis umaRlesi warmomadgenlobiTi organoebi; · saqarTvelos prezidentis saTaTbiro organo; · saqarTvelos saxalxo damcveli; · saqarTvelos sasamarTlo xelisuflebis organoebi. amasTan, unda aRiniSnos, rom kodeqsis moqmedeba vrceldeba zemoaRniSnuli organoebis im saqmianobaze, romelic dakavSirebulia administraciuli funqciis ganxorcielebasTan. magaliTi 1. saqarTvelos parlamentma miiRo dadgenileba droebiTi sagamoZiebo komisiis Seqmnis Taobaze. zemoaRniSnuli dadgenileba, kodeqsis 3.2. muxlis Sesabamisad, ar iqneba administraciuli organos mier miRebuli administraciul-samarTlebrivi aqti da, bunebrivia, am organos saqmianobaze ar gavr-

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celdeba zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebi. xolo, Tu saqarTvelos parlamentis Tavmjdomare Tavisi brZanebiT daamtkicebs parlamentis aparatis struqturas, saStato ganrigs da Sromis pirobebs, am SemTxvevaSi saqme gveqneba Tanamdebobis piris mier administraciuli funqciis ganxorcielebasTan da, Sesabamisad, am Tanamdebobis piris saqmianobaze gavrceldeba saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi. magaliTi 2. Tbilisis saolqo sasamarTlos romelime kolegiis kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetileba, am kodeqsis 3.2. muxlis Tanaxmad, ar iqneba administraciul-samarTlebrivi aqti. xolo, Tu Tbilisis saolqo sasamarTlos Tavmjdomaris brZanebis safuZvelze, saolqo sasamarTloSi SesvlisaTvis dawesebulia saSvebis sistema, am SemTxvevaSi saolqo sasamarTlos Tavmjdomare asrulebs administraciul funqcias da misi gamocemuli brZaneba administraciul-samarTlebrivi aqti iqneba. aRsaniSnavia is garemoebac, rom zogadi administraciuli kodeqsis 3.4. muxlis Tanaxmad, `am kodeqsis moqmedeba ar vrceldeba aRmasrulebeli xelisuflebis organoTa im saqmianobaze, romelic dakavSirebulia: a) danaSaulis Cadenis gamo piris sisxlissamarTlebriv devnasTan da sisxlis samarTlis saqmis warmoebasTan; b) operatiul-samZebro saqmianobasTan; g) sasamarTlos mier gamotanili da kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebis aRsrulebasTan; d) samxedro sakiTxebze gadawyvetilebis miRebasTan, agreTve samxedro disci plinis sakiTxebTan, Tu es ar exeba piris saqarTvelos konstituciiT miniWebul uflebebsa da Tavisuflebebs; e) saqarTvelos prezidentis mier pirTa saqarTvelos konstituciiT gaTvaliswinebul Tanamdebobebze daniSvnisa da gaTavisuflebis, agreTve saqarTvelos konstituciis 73-e muxlis pirveli punqtis `a~, `d~, `e~, `z~, `T~, `o~ qvepunqtebiT. aseve me-2, me-4 da me-5 punqtebiT gaTvaliswinebul uflebamosilebaTa ganxorcielebasTan;

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ e) saerTaSoriso xelSekrulebebis da SeTanxmebebis Sesrulebasa da sagareo politikis ganxorcielebasTan.~ zemoaRniSnulTan dakavSirebiT, moviyvanoT magaliTebi. magaliTi 1. saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro, zogadi administraciuli kodeqsis mixedviT iTvleba administraciul organod da, Sesabamisad, mis saqmianobaze gavrceldeba am kodeqsis moTxovnebi. Tumca, Tu Sinagan saqmeTa saministros gamomZiebelma gamoitana dadgenileba piris eWvmitanilad an braldebulad cnobis Taobaze, am konkretul SemTxvevaSi gamomZieblis saqmianoba dakavSirebuli iqneba piris sisxlis samarTlebriv devnasa da sisxlis samarTlis saqmis warmoebasTan, ris gamoc, kodeqsis 3.4. muxlis Tanaxmad, mis saqmianobaze ar gavrceldeba zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebi da, Sesabamisad, mis mier gamotanili dadgenileba ar iqneba administraciul-samarTlebrivi aqti. magaliTi 2. saqarTvelos prezidentma, saqarTvelos konstituciis 73-e muxlis `g~

qvepunqtis Tanaxmad, misive brZanebulebiT Tanamdebobidan gaaTavisufla romelime ministri. am SemTxvevaSi saqarTvelos prezidentis saqmianobaze ar gavrceldeba zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebi da, Sesabamisad, prezidentis brZanebuleba ar iqneba administraciul-samarTlebrivi aqti. es ki imas niSnavs, rom ganTavisuflebuli piri ver gaasaCivrebs aRniSnul brZanebulebas rogorc administraciul-samarTlebriv aqts. yovelive zemoTqmulidan gamomdinare, SeiZleba iTqvas, rom zogadi administraciuli kodeqsis moTxovnebis praqtikaSi ganxorcielebisaTvis aucilebelia, rom administraciulma organoebma meti yuradReba miaqcion im moTxovnebs, romlebic maT zogadma administraciulma kodeqsma daakisra. aseve didi aqtiuroba unda gamoiCinon rigiTma moqalaqeebma, romlebsac am kodeqsma mianiWa mTeli rigi uflebebisa da am uflebebis gamoyenebiT maT SeuZliaT naTeli mohfinon administraciuli organoebis saqmianobas, rac xels Seuwyobs praqtikaSi zogadi administraciuli kodeqsis ganxorcielebas.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ ÃÀ ÌÉÓÉ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉ ÌÀÌÖÊÀ ÔÉÅÉÛÅÉËÉ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Â

ÀÓÖËÉ ÓÀÖÊÖÍÉÓ ÁÏËÏ ÀÈßËÄÖËÓ ØÀÒÈÖË ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈáÄË ÌÉÄÝÀ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÌÒÀÅÀËßËÉÀÍÉ ÔÏÔÀËÉÔÀÒÖËÉ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÉÓÉ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÃÀÓÀÚÒÃÄÍÉÓ ÞÉÒÄÖËÉ ÝÅËÉËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÒÄ×ÏÒÌÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÂÆÉÈ ÛÄØÌÍÀÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï. ÀÌ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓ ×ÏÍÆÄ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÛÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÖËÉ ÐÒÏÝÄÓÄÁÉÈ ÈÅÀËÍÀÈËÉÅ ßÀÒÌÏÜÉÍÃÀ ÂÀÒÃÀÌÀÅÀË ÐÄÒÉÏÃÛÉ ÌÚÏ×É ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓÀÈÅÉÓ ÃÀÌÀáÀÓÉÀÈÄÁÄËÉ ÉÓÄÈÉ ÐÒÏÁËÄÌÄÁÉ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: ÜÒÃÉËÏÅÀÍÉ ÄÊÏÍÏÌÉÊÀ, ÊÏÒÖ×ÝÉÉÓ ÌÀÙÀËÉ ÃÏÍÄ, ÀÒÀÌÉÆÍÏÁÒÉÅÀà ÂÀáÀÒãÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ØÏÍÄÁÀ, ÓÔÉØÉÖÒÉ ÃÀ ÌÏÖßÄÓÒÉÂÄÁÄËÉ ÓÀÓÀØÏÍËÏ ÁÀÆÀÒÉ, ÓÉÙÀÔÀÊÉÓ ÌÀÙÀËÉ ÌÀÜÅÄÍÄÁÄËÉ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÐÏËÀÒÉÆÀÝÉÀ, ÊÀÍÏÍÉÓ ÖÆÄÍÀÄÓÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÀ ÃÀ ÌÒÀÅÀËÉ ÓáÅÀ. ÀÌÂÅÀÒ ÖÌÞÉÌÄÓ ÅÉÈÀÒÄÁÀÛÉ ÐÒÏÝÄÓÄÁÉÓ ÐÏÆÉÔÉÖÒÀà ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓÉ áÃÄÁÀ ØÅÄÚÍÉÓ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÌÆÀÃÚÏ×ÍÀ ÃÀ ÐÏËÉÔÉÊÖÒÉ ÍÄÁÀ ÛÄÖØÝÄÅÀÃÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÉÓÄÈÉ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÄÁÉÓ ÌÛÄÍÄÁËÏÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀáÀËÉ ØÀÒÈÖËÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÐÏËÉÔÉÊÖÒÉ, ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÃÀ ÓÏÝÉÀËÖÒÉ ÃÀÝÅÉÓ ÂÀÒÀÍÔÉ ÉØÍÄÁÀ. ÀÌ ÉÍÓÔÉÔÖÔÄÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÁÀÆÉÓ ÛÄØÌÍÀÛÉ ÂÀÃÀÌßÅÄÔÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÛÄÉÞÉÍÀ 1995 ßËÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀÌ. ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ 41-Ä ÌÖáËÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ ÝáÏÅÒÄÁÀÛÉ ÂÀÓÀÔÀÒÄÁËÀà ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉÙÄÁÀÌ ÖÃÀÅÏà ÛÄÉÞÉÍÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÒÄÅÏËÖÝÉÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ÒÄÀËÏÁÀÛÉ ÃÀÅÒßÌÖÍÃÄÁÉÈ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÛÄÅÄáÄÁÉÈ ÀÌ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÃÀÝÖË ÙÉÒÄÁÖËÄÁÄÁÓ, ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ, ÀËÁÀÈ, ÚÅÄËÀÆÄ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓ - ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ

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ÃÀÃÂÄÍÀÌ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉ ÂÀáÀÃÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÈÀ ÃÀ ÛÉÃÀÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ÈÖ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÄÁÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÀ, Ö×ÒÏ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÀà ÊÉ, ÛÄÉØÌÍÀ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÁÀÆÀ ÓÀãÀÒÏ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÓÀáÓÒÄÁÉÓ áÀÒãÅÉÓ ÔÒÀÍÓÐÀÒÄÍÔÖËÏÁÉÓÀ ÃÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÓÀÚÏ×ÀÃ, ÊÄÒÞÏÃ, · ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÈ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ Ö×ËÄÁÉÓ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÀ, ÒÏÌËÉÈÀÝ "ÚÅÄËÀ ÌÏØÀËÀØÄÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ ÂÀÄÝÍÏÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÛÉ ÌÀÓÆÄ ÀÒÓÄÁÖË ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÉØ ÀÒÓÄÁÖË Ï×ÉÝÉÀËÖÒ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÓ, ÈÖ ÉÓÉÍÉ ÀÒ ÛÄÉÝÀÅÄÍ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÐÒÏ×ÄÓÉÖË ÀÍ ÊÏÌÄÒÝÉÖË ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÓ" (ÌÖáËÉ 41); · ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÖÌÈÀÅÒÄÓÉ ÍÉÛÍÉÓ - áÀËáÉÓ ÌÉÄÒ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÛÄØÌÍÉÓÀ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÉÌÀÒÈ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÀÍÂÀÒÉÛÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×À; · ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÀ, ÒÀÝ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ×ÉÍÀÍÓÖÒÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÙÉÀÏÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÌÉÓÝÄÌÓ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ; · ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÛÉ ÀÒÓÄÁÖËÉ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓÀÈÅÉÓ ÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÖËÉ ×ÏÒÌÉÓ ÌÉÝÄÌÀ ÃÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÛÄØÌÍÀ; · ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀ - ÂÀÀÊÏÍÔÒÏËÏÓ ÌÉÓ ÌÉÄÒ ÁÉÖãÄÔÉÓ ÓÀÓÀÒÂÄÁËÏà ÂÀÃÀáÃÉËÉ ÈÀÍáÄÁÉÓ áÀÒãÅÉÓ ÌÉÆÍÏÁÒÉÏÁÀ, ÒÀÝ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÈÉÈÏÄÖË ßÄÅÒÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÌÉÓÝÄÌÓ ÌÉÉÙÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÌÉÓ ÌÉÄÒ ÂÀÃÀáÃÉËÉ ÈÉÈÏÄÖËÉ ÈÄÈÒÉÓ ÌÏÞÒÀÏÁÀÆÄ;

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ · ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÈ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÂÀÍÀÈËÄÁÀ, ÒÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÈÉÈÏÄÖËÉ ßÄÅÒÉÓ ÀØÔÉÖÒÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÓ ÛÄØÌÍÉÓ; · ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÌÉãÅÍÀ ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓÀÂÀÍ, ÒÏÌËÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÆÙÖÃÏÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÃÀÃÂÄÍÉË ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ, ÀÓÄÅÄ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ; · ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÌÄØÀÍÉÆÌÉÓ ÃÀÃÂÄÍÀ ÉÓÄ, ÒÏÌ ÀÒ ÌÏáÃÄÓ ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓ ÙÉÒÓÄÁÉÓ áÄËÚÏ×À ÃÀ, ÀÌÀÓÈÀÍÀÅÄ, ÃÀÝÖË ÉØÍÄÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ; · ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÅÀËÃÄÁÖË ÐÉÒÈÀ ÃÀ ÌÀÈÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉÀ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÂÀÌàÉÒÅÀËÄÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓÀ ÃÀ ÌÉÓÉ ÓÀÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏ ÒÄÂÖËÉÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ, ÀÒÀÌÄà ÁÄÅÒÉ ÓáÅÀ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÐÒÉÍÝÉÐÉÓ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÀÌ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÓÀÓ ÒÀÌÃÄÍÉÌÄ ÂÀÍÌÓÀÆÙÅÒÄËÉ ÌÏÌÄÍÔÉ ÉÊÅÄÈÄÁÀ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÃÙÄÓ ÌÏØÌÄÃÉ ÓÉÓÔÄÌÀ ÀÒÓÄÁÉÈÀà ÂÀÍÓáÅÀÅÃÄÁÀ ÓÀÁàÏÈÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÃÒÏÓ ÀÒÓÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓÀÂÀÍ, ÒÏÌÄËÛÉÝ ÂÀÃÀÌßÅÄÔ ÒÏËÓ ÈÀÌÀÛÏÁÃÀ ÁÉÖÒÏÊÒÀÔÉÖËÉ (ÍÏÌÄÍÊËÀÔÖÒÖËÉ), ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀáÖÒÖËÉ ÓÔÒÖØÔÖÒÀ, ÓÀÃÀÝ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ, ÈÖÍÃÀÝ ÓÉÌÁÏËÖÒÀà ÓÀãÀÒÏ ÃÀ ÌÀÓÛÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ. ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÀáÀË ÍÏÒÌÀÔÉÖË ÀØÔÓ ÖÍÃÀ ÃÀÄÒÄÂÖËÉÒÄÁÉÍÀ ÞÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀÆÒÏÅÍÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÉÓÄÈÉ ÖÜÅÄÖËÏ ÓÀÊÉÈáÄÁÉ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓÀÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉÓ ÛÄØÌÍÀ, ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓ ÀÆÒÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ ÃÀ ÐÀÔÉÅÉÓÝÄÌÀ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÊÏÍÔÒÏËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÈÀ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÂÀÃÀÌÄÔÄÁÉÓ ßÉÍÀÀÙÌÃÄÂ; ÀÌÀÓÈÀÍÀÅÄ, ÓÀáÄËÌÞÙÅÀÍÄËÏ ÃÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÍÀßÉËÉ, ÒÏÂÏÒÉÝÀÀ, ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÍÃÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÓÀØÅÄÚÍÏÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÈÅÉÓ ÌÉÌÀÒÈÅÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÃÉÓÊÒÄÝÉÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀ ÊÄÒÞÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÐÒÏÐÏÒÝÉÖËÏÁÀ ÃÀ ÓáÅÀ ÖÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÄÓÉ ÓÉÀáËÄÀ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ØÅÄÚÍÉÓ ÌÛÄÍÄÁËÏÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÚÏ×É ØÀÒÈÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÝÍÏÁÉÄÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÓÉÀáËÄÀ

ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÂÀÌÏÓÝÄÓ ÀØÔÉ ÌáÏËÏà ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÝÀ ÌÏÖÓÌÄÍÓ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÓ, ÒÏÌËÉÓ Ö×ËÄÁÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÆÙÖÃÏÓ ÌÏÝÄÌÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÈ. ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÜÀÄÒÈÏÓ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖË ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. Ö×ÒÏ ÌÄÔÉÝ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÚÅÄËÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÓÖÁÉÄØÔÓ ÛÄÀÔÚÏÁÉÍÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÓÀãÀÒÏ ÓáÃÏÌÉÓ ÃÒÏÉÓ, ÀÃÂÉËÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉË ßÄÓÉÈÀ ÃÀ ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ ÃÀ ÌÉÓÝÄÓ ÌÀÈ ÀÌ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ ÓÒÖËÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÃÀÝÖË ÙÉÒÄÁÖËÄÁÄÁÓ ÛÏÒÉÓ ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖËÉ ÉÍÔÄÒÄÓÉÓ ÓÀÂÍÀà ÒÜÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ, ÒÏÌËÉÓ ÖÊÄÈ ÛÄÓßÀÅËÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀÓÖÒÅÄËÉÀ ÂÀÍÅÉáÉËÏÈ ÓÀÊÉÈáÄÁÉ ÛÄÌÃÄÂÉ ÈÀÍÌÉÌÃÄÅÒÏÁÉÈ: À) ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÏÁÉÄØÔÉ - ÀÍÖ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÃÄÓ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ. ÀÌ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÛÄÓßÀÅËÉÓÀÓ ÂÀÃÀÌßÚÅÄÔÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÀØÅÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÌÉãÅÍÀÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓÀÂÀÍ; Á) ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉ - ÄÒÈÉ ÌáÒÉÅ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÃÀ, ÌÄÏÒÄ ÌáÒÉÅ, ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÒÏÌËÉÓÈÅÉÓÀÝ ÉÂÆÀÅÍÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ; Â) ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ßÀÒÌÏÛÏÁÉËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉ ÃÀ ÀÌ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÈÀ Ö×ËÄÁÀÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉ; Ã) ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓÀ ÃÀ ÂÀÝÄÌÉÓ ßÄÓÉ; Ä) ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÉÓÀÈÅÉÓ. ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÒÄ×ÏÒÌÄÁÉÓÀ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ Ó×ÄÒÏÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÂÀÒÃÀØÌÍÄÁÉÓ ×ÏÍÆÄ ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖËÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÄÍÉàÄÁÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÈÉÈÏÄÖËÉ ßÄÅÒÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÌÉÉÙÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ. ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÛÉ ÌÉÙÄÁÖË, ÀÒÀÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÈ, ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀà ÉÈÅËÄÁÀ: "ÛÄÔÚÏÁÉÍÄÁÀ, ÝÍÏÁÀ, ÅÉÓÉÌÄ ÌÏÙÅÀßÄÏÁÉÓ, ÌÏÌáÃÀÒÉ ÀÌÁÉÓ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÃÀ ÓáÅÀÓ ÛÄÓÀáÄÁ". ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ 41-Ä ÌÖáËÉÓ ÈÀÍÀáÌÀÃ, "ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÚÏÅÄË ÌÏØÀËÀØÄÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ ÂÀÄÝÍÏÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÛÉ ÌÀÓÆÄ ÀÒÓÄÁÖË Ï×ÉÝÉÀËÖÒ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÓ, ÈÖ ÉÓÉÍÉ ÀÒ ÛÄÉÝÀÅÄÍ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÐÒÏ×ÄÓÉÖË ÀÍ ÊÏÌÄÒÝÉÖË ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÓ". ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÊÉÃÄÅ Ö×ÒÏ ÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁÓ ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÃÄÓ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ, ÊÄÒÞÏÃ, ÄÓ ÀÒÉÓ "Ï×ÉÝÉÀËÖÒÉ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉ, ÀÍÖ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÛÉ ÃÀÝÖËÉ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÌÏáÄËÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÌÓÀáÖÒÄÁÒÉÅ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ ÌÉÙÄÁÖËÉ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÖËÉ, ÛÄØÌÍÉËÉ ÀÍ ÂÀÂÆÀÅÍÉËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ" (ÌÖáËÉ 2, ÍÀßÉËÉ ÐÉÒÅÄËÉ, ÐÖÍØÔÉ "Ì"). ÊÏÃÄØÓÉ ÀÒ ÛÄÉÝÀÅÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÀÓ. ÒÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÀÒÀÄÒÈÂÅÀÒÏÅÀÍÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÓ ÌÉÆÄÆÉ ÂÀÌáÃÀÒÉÚÏ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÌÏÝÄÌÖË ÓÀÊÉÈáÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ ÀÒÓÄÁÖËÉ ÈÄÏÒÉÖËÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉ, ÉÌÄÃÉÀ ÓÒÖËÀà ÉØÍÄÁÀ ÀÓÀáÖËÉ ÆÏÂÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÛÉ ÛÄÔÀÍÉË ÝÅËÉËÄÁÄÁÛÉ. ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÈ ÃÀÊÏÍÊÒÄÔÃÄÁÀ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÀ ÃÀ ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ, ÛÄÉØÌÍÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓÀÂÀÍ ÌÉÓÉ ÂÀÌÉãÅÍÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ. ÊÄÒÞÏÃ, ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀà ÛÄÉÞËÄÁÀ ÜÀÉÈÅÀËÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÛÉ ÃÀÝÖËÉ, ÓÀãÀÒÏ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓÀÓ ÌÏÐÏÅÄÁÖËÉ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÖËÉ ÀÍ ÂÀÂÆÀÅÍÉËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÉÝÀÅÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÊÏÌÄÒÝÉÖË ÀÍ ÐÉÒÀà ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÓ. ÈÖÊÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÓÔÀÔÖÓÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÉ ÊÀÍÏÍÉÈ ÀÒÉÓ ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÃÀ ÌÉÓÉ ÃÀÃÂÄÍÉÓ ÌÊÀ×ÉÏà ÂÀÌÏÊÅÄÈÉËÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÓ, ÛÄÃÀÒÄÁÉÈ ÓÀÊÀÌÀÈÏÀ ÉÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÒÏÌËÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÆÙÖÃÏÓ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÀÍ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÂÀÌÏ. ÊÏÌÄÒÝÉÖË ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀà ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÉÅÉÜÍÉÏÈ ÓÀÌÄßÀÒÌÄÏ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ (ÒÀ ×ÏÒÌÉÈÀÝ ÀÒ ÖÍÃÀ ÉÚÏÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉËÉ), ÒÏÌËÉÓ ÂÀÌÑÙÀÅÍÄÁÀÌ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÖÀÒÚÏ×ÉÈÀà ÉÌÏØÌÄÃÏÓ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÊÏÍÊÖÒÄÍÔÖÍÀÒÉÀÍÏÁÀÆÄ, ÒÀÓÀÝ ÈÀÅÉÓÖ×ÀËÉ ÓÀÁÀÆÒÏ ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÓ ÐÉÒÏÁÄÁÛÉ ÛÄÓÀÞËÏÀ ÂÀÃÀÌßÚÅÄÔÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ äØÏÍÃÄÓ. ÄØÓÐÄÒÔÈÀ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÈ, ÌÄßÀÒÌÄ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉÀ ÌÓÂÀÅÓÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÂÀÌÏÀÝáÀÃÏÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÃ, ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÌÉÌÀÒÈÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ. áÏËÏ ÄÓ ÖÊÀÍÀÓÊÍÄËÉ ÉÙÄÁÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÀÍ ÙÉÀÏÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ. ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÙÉÀÏÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÓÀãÀÒÏ

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ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄËÀáÏÓ ÌÄßÀÒÌÉÓ ÀÒÓÄÁÉÈÉ ÃÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÉ, ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌÄßÀÒÌÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÝÅÀËÏÓ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÀÍ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ßÄÓÉÈ. ÊÏÃÄØÓÉ ÓÀàÉÒÏÄÁÓ ÀÓÄÅÄ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÛÄÌÝÅÄËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÀÓÀÝ, ÒÀÈÀ ÓßÏÒÉ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÒÀØÔÉÊÀ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÃÄÓ ÃÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÉÓÄÅ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÐÉÒÈÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ, ÛÄÉÆÙÖÃÏÓ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀ. ÃÀÒÂÉÓ ÓÐÄÝÉÀËÉÓÔÄÁÉ ÌÉÉÜÍÄÅÄÍ, ÒÏÌ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÖÍÃÀ ÉÚÏÓ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÈ ÌÉÙÄÁÖË ÓáÅÀ ÐÉÒÉÓ ÐÉÒÀÃÉ ÀÍ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÛÄÌÝÅÄË ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓÈÀÍ. ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÃÀ ÐÉÒÀÃÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÊÏÍÔÄØÓÔÛÉÝ ÂÀÍÅÉáÉËÏÈ, ÉÌ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÉÈ, ÒÏÌ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÌÑÙÀÅÍÄÁÉÓ ÓÀÛÉÛÒÏÄÁÀ ÓáÅÀ ÐÉÒÉÓÀÂÀÍ ÌÏÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÍÏÒÌÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÀ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ Ì×ËÏÁÄË ÐÉÒÓ ÀÞËÄÅÓ ÉÖÒÉÃÉÖË Ö×ËÄÁÀÓ áÄËÌÉÖßÅÃÏÌÄËÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÉÂÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÛÉ ÌÏØÌÄÃÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÀÒÀ ÄÒÈ ÍÏÒÌÀÔÉÖË ÀØÔÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÐÉÒÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÀÞËÄÅÓ ÖÀÒÉ ÈØÅÀÓ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÀÆÄ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÐÀÒËÀÌÄÍÔÀÒÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÀÒ ÂÀÀÌÑÙÀÅÍÏÓ ÌÉÓÉ ÓÀÐÀÒËÀÌÄÍÔÏ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÐÀÒËÀÌÄÍÔÀÒÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÅÀÃÉÓ ÂÀÓÅËÉÓ ÛÄÌÃÄÂÀÝ; ÃÀÅÀËÄÁÉÓ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÉÈ, ÒßÌÖÍÄÁÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÀÒ ÂÀÀÌÑÙÀÅÍÏÓ ÈÀÅÉÓÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÝÍÏÁÄÁÉ, ÒÏÌËÉÓ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÛÄÍÀáÅÉÈÀÝ ÌÀÒÈËÆÏÌÉÄÒÀà ÀÒÉÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌÀÒßÌÖÍÄÁÄËÉ ÃÀ ÓáÅ. ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÆÄÌÏÈ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ, ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ×ÏÒÌÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÂÅÀÞËÄÅÓ ÂÀÅÌÉãÍÏÈ ÉÂÉ ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓÀÂÀÍ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÒ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÆÙÖÃÏÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. Ö×ÒÏ ÌÄÔÉÝ, ÈÖ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÛÄÌÈáÅÄÅÀ ÓÀàÉÒÏÄÁÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÌÑÙÀÅÍÄÁÀÓ, ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÀÍ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÓÀØÌÄÆÄ ÏÁÉÄØÔÖÒÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÃÀÓÀÃÂÄÍÀÃ, ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ×ÏÒÌÉÈ ÙÉÀ áÃÄÁÀ ÄÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÓÀØÌÄÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÐÉÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ, ÈÖÍÃÀÝ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÛÄÌÝÅÄËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÌÏ ÓáÃÏÌÀ ÃÀáÖÒÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÃÄÓ. ÀÓÄÈ ÓÉÔÖÀÝÉÀÛÉ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÛÄÌÃÂÏÌÛÉ ÓÀÉÃÖÌËÏà ÛÄÍÀáÅÉÓ ÐÒÏÁËÄÌÀ ßÀÒÌÏÉÛÅÀÓ. ÊÄÒÞÏÃ, ÐÒÏÝÄÓÆÄ ÌÏÍÀßÉËÄ ÐÉÒÄÁÓ ÀÒ ÄÊÉÓÒÄÁÀÈ ÓáÅÉÓÉ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÀÍ ÐÉÒÀÃÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓ ÛÄÍÀáÅÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ, ÀÓÄÅÄ ÌÀÈÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÅÄÒ ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÐÒÏ×ÄÓÉÖË ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀà (ÓÀÖÁÀÒÉÀ ÓÀØÌÄÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÖÛÖÀËÏ ÌáÀÒÄÄÁÓÀ ÃÀ ÓáÅÀ ÍÄÉÔÒÀËÖÒ ÐÉÒÄÁÆÄ) ÃÀ, ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÅÄÒÝ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÈ ÌÉÙÄÁÖË ÓáÅÉÓ ÊÏÌÄÒÝÉÖË ÀÍ ÐÉÒÀà ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÃ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÊÀÍÊÒÄÔÖË ßÄÅÒÈÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ, ÓÀÓÖÒÅÄËÉÀ ÀÒÓÄÁÏÁÃÄÓ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÁÄÒÊÄÔÄÁÉ. ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÉ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÀà ÈÅËÉÓ ÌáÏËÏà ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÓÄÅÄ ÓÀÅÀËÃÄÁÖËÏà ÌÉÉÜÍÄÅÓ ÌÊÀÝÒÀà ÂÀÍÉÓÀÆÙÅÒÏÓ ÉÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÒÏÌËÉÓ ÂÀÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀÝ áÃÄÁÀ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÀ ÜÀÃÄÁÖËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀÛÉ ÓÖÁÉÄØÔÖÒÉ ×ÀØÔÏÒÄÁÉÓ ÂÀÌÏÓÀÒÉÝáÀÃ. ÌÉÖáÄÃÀÅÀà ÆÄÌÏÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÙÉÀÏÁÉÓ ÃÀÌÀÁÒÊÏËÄÁÄËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓÀ, ÊÏÃÄØÓÉÓ 42-Ä ÌÖáËÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÀà ÀÚÀËÉÁÄÁÓ ÉÓÄÈ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÓ, ÒÏÌËÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ ÉÊÒÞÀËÄÁÀ, ÊÄÒÞÏÃ, ÄÓÄÍÉÀ: · ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÂÀÒÄÌÏÌÝÅÄË ÂÀÒÄÌÏÓÀ ÃÀ ÉÌ ÓÀÛÉÛÒÏÄÁÀÆÄ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÉÓÉ ÆÄÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ ÛÄÄØÌÍÀÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÓÉÝÏÝáËÄÓÀ ÃÀ ãÀÍÌÒÈÄËÏÁÀÓ; · ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÃÏÊÖÌÄÍÔÓ, ÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÉÍÓÔÒÖØÝÉÉÓ ÓÀáÉÈ, ÒÏÌÄËÉÝ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÔÒÖØÔÖÒÀÓ, ÌÏáÄËÄÈÀ ×ÖÍØÝÉÄÁÓ, ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ßÄÓÓ, ÌÉÙÄÁÖË ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÓÀ ÃÀ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖË ÓáÅÀ ÓÀÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÏ ÃÀ ÉÖÒÉÃÉÖË ÓÀÊÉÈáÄÁÓ; · ÀÒÜÄÅÉÈ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÀÒÜÄÅÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ; · ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÀÖÃÉÔÏÒÖËÉ ÃÀ ÓÀÒÄÅÉÆÉÏ ÛÄÌÏßÌÄÁÉÓ ÛÄÃÄÂÄÁÉ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÉ, ÒÏÌÄËÛÉÝ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÌáÀÒÄà ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÓ; · ÓÀãÀÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÛÄØÌÍÀÓÀ ÃÀ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÉÓÄÈÉ ÓÀÊÉÈáÄÁÉ, ÒÏÂÏÒÉÝÀÀ: ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÓÀáÄËßÏÃÄÁÀ, ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓÀÈÅÉÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÐÉÒÉÓ ÅÉÍÀÏÁÀ ÃÀ ÓÀÌÓÀáÖÒÄÁÒÉÅÉ ÌÉÓÀÌÀÒÈÉ, ÀÌ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÛÄÂÒÏÅÄÁÉÓ ÃÀ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÉÓ ÌÉÆÍÄÁÉ, ÓÀãÀÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÛÄÌÀÃÂÄÍËÏÁÀ ÃÀ ßÚÀÒÏÄÁÉ, ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ ÃÀ ÉÌ ÐÉÒÈÀ ÊÀÔÄÂÏÒÉÀ, ÒÏÌÄËÈÀÝ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÈ

ÂÀÄÝÍÏÍ ÓÀãÀÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÀÛÉ ÀÒÓÄÁÖË ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÓ, ÀÓÄÅÄ ÉÌ ÐÉÒÈÀ ÊÀÔÄÂÏÒÉÀ, ÒÏÌÄËÈÀ ÛÄÓÀáÄÁÀÝ ÂÒÏÅÃÄÁÀ, ÌÖÛÀÅÃÄÁÀ ÃÀ ÉÍÀáÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÆÀÍÛÄßÏÍÉËÉ ÉØÍÄÁÀ ÂÀÍÅÓÀÆÙÅÒÏÈ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ Ó×ÄÒÏ ÃÀ ÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÌÀÒÔÀÅÓ ÒÏÂÏÒÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÔÀÔÖÓ, ÀÓÄÅÄ ÂÅÈÀÅÀÆÏÁÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÃÄ×ÉÍÉÝÉÀÓ (ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÀÓ). ÊÏÃÄØÓÉÓ ÆÏÂÀÃÉ ÍÏÒÌÄÁÉÓ ÌÉáÄÃÅÉÈ, ÀÌ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ó×ÄÒÏ ÀÒ ÅÒÝÄËÃÄÁÀ ÉÓÄÈÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÆÄ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÐÀÒËÀÌÄÍÔÉ, ÀàÀÒÉÓÀ ÃÀ À×áÀÆÄÈÉÓ ÀÅÔÏÍÏÌÉÖÒÉ ÒÄÓÐÖÁËÉÊÉÓ ÖÌÀÙËÄÓÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÉÈÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉ, ÐÒÄÆÉÃÄÍÔÉÓ ÓÀÈÀÈÁÉÒÏ ÏÒÂÀÍÏ, ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀáÀËáÏ ÃÀÌÝÅÄËÉ, ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉ. ÈÖÌÝÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÀÌ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓÈÅÉÓÀÝ ÀÒÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ, ÌáÏËÏà ÉÌ ×ÀÒÂËÄÁÛÉ, ÒÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÓÈÀÍ ÀÒÉÓ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀà ÀÒ ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÐÉÒÉÓ ÃÀÍÀÛÀÖËÄÁÒÉÅ ØÌÄÃÄÁÀÓÈÀÍ, ÏÐÄÒÀÔÉÖË-ÓÀÌÞÄÁÒÏ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÈÀÍ, ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÓ ÀÙÓÒÖËÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÂÀÒÃÀ ÀÌÉÓÀ, ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÀÒ ÅÒÝÄËÃÄÁÀ ÉÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÆÄ, ÒÀÝ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÐÒÄÆÉÃÄÍÔÉÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÈÀ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀÓÈÀÍ, ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÈÀ ÃÀÍÉÛÅÍÀÓÀ ÃÀ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÃÀÍ ÂÀÍÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÓÈÀÍ, ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÄÁÉÓ ÂÀ×ÏÒÌÄÁÀÓÀ ÃÀ ÓÀÂÀÒÄÏ ÐÏËÉÔÉÊÀÓÈÀÍ. ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉÚÏÓ "ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÍ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏ ÀÍ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÐÉÒÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÀÍ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀáÄËÉÈ ÀÓÒÖËÄÁÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÄÁÓ; ÓÀãÀÒÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÀ×ÉÍÀÍÓÄÁÀÓ ÉÙÄÁÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÁÉÖãÄÔÉÃÀÍ" (ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ, ÌÖáËÉ 27, ÐÖÍØÔÉ "À"). ÀÌÃÄÍÀÃ, ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ó×ÄÒÏ Ö×ÒÏ ×ÀÒÈÏÀ, ÅÉÃÒÄ ÌáÏËÏà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ Ó×ÄÒÏ. ×ÀØÔÏÁÒÉÅÀà ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÛÄØÌÍÉÓÀ ÃÀ ÌÉÓÉ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÄÊÉÓÒÄÁÀ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÀ×ÉÍÀÍÓÄÁÀÓ ÉÙÄÁÓ ÝÄÍÔÒÀËÖÒÉ ÀÍ ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÁÉÖãÄÔÉÃÀÍ. ÒÏÂÏÒÝ ÝÍÏÁÉËÉÀ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓÀ, ÉØÌÍÄÁÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉÓ (ÊÀÍÏÍÉ, ÊÀÍÏÍØÅÄÌÃÄÁÀÒÄ ÀØÔÄÁÉ: ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÐÒÄÆÉÃÄÍÔÉÓ ÁÒÞÀÍÄÁÖËÄÁÄÁÉ, ÌÉÍÉÓÔÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓáÅÀ ÝÄÍÔÒÀËÖÒÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÓ áÄËÌÞÙÅÀÍÄËÈÀ ÁÒÞÀÍÄÁÄÁÉ, ÌÄÒÉÓ ÀÍ ÂÀÌÂÄÁËÉÓ ÂÀÍÊÀÒÂÖËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÓáÅ.) ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ, ÒÏÌÄËÉÝ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÀÌ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄØÌÍÉÓ ÌÉÆÀÍÓ, ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ó×ÄÒÏÓ, Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÓÀ ÃÀ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ßÄÓÓ. ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÌÊÀÝÒÀà ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖËÉÀ ÃÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ ÄÌÚÀÒÄÁÀ. ÒÀÝ ÛÄÄáÄÁÀ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÓ, ÉÂÉ ÀÌ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÓÖÁÉÄØÔÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀáÃÄÓ ÌáÏËÏà ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÈÀÍáÄÁÉÓ áÀÒãÅÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÛÄÓÚÉÃÅÄÁÉÓ ÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÌÉÄÒ ÏÒÂÀÍÉÆÄÁÖË ÊÏÍÊÖÒÓÛÉ ÂÀÌÀÒãÅÄÁÖËÉ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉ, ÌÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÈÀÍáÄÁÉÓ áÀÒãÅÉÓÀÓ. ÁÖÍÄÁÒÉÅÉÀ, ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄË ÓÖÁÉÄØÔÈÀ ×ÀÒÈÏ ßÒÉÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ ÃÀ ÌÀÓÛÉ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÂÀÄÒÈÉÀÍÄÁÀ, ÒÏÌÄËÈÀ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀÝ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ×ÉÍÀÍÓÉÒÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ áÏÒÝÉÄËÃÄÁÀ, ÛÄÌÈáÅÄÅÉÈ ÀÒ ÌÏÌáÃÀÒÀ. ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÒÏÌËÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀ ÀÂÄÁÖËÉÀ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÄÁÉÓ ÌÛÄÍÄÁËÏÁÀÆÄ, ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÌÉÓÝÄÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ×ÉÍÀÍÓÄÁÉÓ áÀÒãÅÉÓ ÂÀÊÏÍÔÒÏËÄÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ Ö×ËÄÁÀ. ÆÏÂÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀÛÉ ÛÄÌÏÀØÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ Ó×ÄÒÏÓÀÈÅÉÓ ÀáÀËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÉ - ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÉ. ÌÉÓÉ ÃÀÍÉÛÍÖËÄÁÀÀ ÏÒÂÀÍÉÆÄÁÖËÉ ×ÏÒÌÀ ÌÉÓÝÄÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÐÉÒÈÀÈÅÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ. ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÉ, ÒÏÌËÉÓ ÓÀÌÏØÌÄÃÏà ÛÄÌÏÙÄÁÀ ÚÅÄËÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÀ, ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉÀ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓÀÈÅÉÓ, ÀÒÀÌÄà ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÄÁÉÓÀÂÀÍ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÍÓÀÈÀÅÓÄÁËÀÃ. ÒÏÝÀ ÓÀÖÁÀÒÉÀ ×ÉÆÉÊÖÒ ÐÉÒÄÁÆÄ, ÌáÄÃÅÄËÏÁÀÛÉ ÌÉÉÙÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ Ö×ËÄÁÀ - ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ Ì×ËÏÁÄË ÌÏØÀËÀØÄÈÀ ÀÓÀÊÉ 16 ßÄËÉ ÃÀ ãÀÍÓÀÙÉ ×ÓÉØÉÊÖÒÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÀ (ÛÄÒÀÝáÀÃÏÁÀ). ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉÙÄÁÉÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÄ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉÚÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÝ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÀÒ ÆÙÖÃÀÅÓ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÈÀ ßÒÄÓ, ÒÏÌÄËÈÀÈÅÉÓÀÝ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÙÉÀÀ. ÀÌÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ, ÊÏÃÄØÓÉ

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ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ, ÒÏÌ "ÚÅÄËÀÓ ÀØÅÓ Ö×ËÄÁÀ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÌÉÓÉ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ×ÏÒÌÉÓÀ ÃÀ ÛÄÍÀáÅÉÓ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÉÓ ÌÉÖáÄÃÀÅÀà ÃÀ ÀÉÒÜÉÏÓ ÌÉÓÉ ÌÉÙÄÁÉÓ ×ÏÒÌÀ, ÈÖ ÉÂÉ ÓáÅÀÃÀÓáÅÀ ÓÀáÉÈ ÀÒÓÄÁÏÁÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÂÀÄÝÍÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ ÃÄÃÀÍÛÉ" (ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ, ÌÖáËÉ 37). ÀÌÃÄÍÀÃ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÀÓ Ö×ËÄÁÀ ÀÒÀ ÀØÅÓ ÖÀÒÉ ÖÈáÒÀÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÌáÏËÏà ÉÌÉÓ ÂÀÌÏ, ÒÏÌ ÉÂÉ ÓÐÄÝÉÀËÖÒ ÓÀÝÀÅÛÉÀ ÛÄÍÀáÖËÉ, ÀÍ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÌáÏËÏà ÏÒÉÂÉÍÀËÉ ÃÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÌÉÓÉ ÃÀÆÉÀÍÄÁÉÓ ÓÀ×ÒÈáÄ ÛÄÉØÌÍÀÓ. ÃÏÊÖÌÄÍÔÉÓ ÃÀÆÉÀÍÄÁÉÓ ÓÀ×ÒÈáÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÀ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ, ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÂÀÓÝÄÓ ÆÄÃÀÌáÄÃÅÄËÏÁÉÓ ØÅÄÛ. ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÛÉ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉË ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ ÂÀÀÜÍÉÀ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀ, ÌÉÙÄÁÉÓ ÈÀÒÉÙÉ, ÀÓÄÅÄ ÉÌ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓ, ÀÍ ÓÀãÀÒÏ ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÌÉÀßÏÃÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÒÄÄÓÔÒÛÉ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÉÓÀÈÅÉÓ ÀÍ ÂÀÄÂÆÀÅÍÀ ÌÏÈáÏÅÍÉÓÀÌÄÁÒ. ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÉÓ ÏÈá ×ÏÒÌÀÓ: ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉÙÄÁÀ, ÛÄØÌÍÀ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÀ ÃÀ ÂÀÂÆÀÅÍÀ. ÈÉÈÏÄÖËÉ ×ÏÒÌÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÉÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ßÚÀÒÏÓ, ÒÏÌËÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÓÀÚÏ×Àà ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÃÀÀÃÂÉÍÏÓ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ. ×ÀØÔÏÁÒÉÅÀÃ, ÉØÌÍÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÉÓ ÌÈÄËÉ ÂÀÍÚÏ×ÉËÄÁÀ, ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÈÀ ÃÀ ÀÌ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÐÉÒÉÓ áÄËÌÞÙÅÀÍÄËÏÁÉÈ. ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÉÓ ÛÄØÌÍÉÈ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ßÀÒÌÏÄÁÉÈ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉ áÃÄÁÀ ÊÏÍÔÒÏËÉÒÄÁÀÃÉ ÂÀáÃÄÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀ, ÌÉÓÉ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÁÉÖãÄÔÏ ÈÀÍáÄÁÉÓ ÌÉÆÍÏÁÒÉÅÉ áÀÒãÅÉÓ, ÀÓÄÅÄ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ. ÊÏÃÄØÓÉ ÛÄÉÝÀÅÓ ÀÒÀ ÄÒÈ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖË ÌÏÈáÏÅÍÀÓ, ÒÏÌËÉÈÀÝ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÓÒÖËÄÁÀÓ ÀÍ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓÀÂÀÍ ÈÀÅÉÓ ÛÄÊÀÅÄÁÀÓ. ÒÏÂÏÒÝ ÖÊÅÄ ÌÉÅÖÈÉÈÄÈ, ÞÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÀÒ ÉÝÍÏÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉË ÌÓÂÀÅÓÓ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖË ÌÏÈáÏÅÍÄÁÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÀáÀËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ - ÃÀÀÅÀËÃÄÁÖËÏÓ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓÀÂÀÍ ÌÉÉÙÏÓ ÌÉÓÈÅÉÓ ÓÀÉÍÔÄÒÄÓÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÀÓÄÅÄ ÌÏÈáÏÅÏÓ ÐÀÓÖáÉ ÀÌ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÀÆÄ, ÌÀÒÈËÀÝ ÒÄÅÏËÖÝÉÖÒ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀÓ ÉÞÄÍÓ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÄÒÈ-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÄÒÈ ÀÓÄÈ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖË ÌÏÈáÏÅÍÀÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ - ÃÀÖÚÏÅÍÄÁËÉÅ ÌÉÉÙÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ ÀÍ ÌÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ. ÈÖ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀ, ÌÉÓÉ ÌÏÞÉÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓ ÂÀÌÏ, ÂÀÒÊÅÄÖË ÐÄÒÉÏÃÓ ÓÀàÉÒÏÄÁÓ ÀÍ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÊÏÍÓÖËÔÀÝÉÄÁÉ ÓáÅÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÈÀÍ, ÀÌ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÂÒÞÄËÃÄÓ ÀÒÀ ÖÂÅÉÀÍÄÓ 10 ÃÙÉÓ ÅÀÃÉÈ. ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÉ ÀÒ ÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁÓ, ÈÖ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÃÀÖÚÏÅÍÄÁËÉÅ ÂÀÝÄÌÀ ÒÀ ÐÄÒÉÏÃÓ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÏÉÝÀÅÃÄÓ, ÒÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÓãÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉ ÂÀáÃÄÓ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌÏØÀËÀØÉÓÀÈÅÉÓ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÖÌÏÊËÄÓ ÅÀÃÄÁÛÉ ÌÉÙÄÁÀÓ ÂÀÃÀÌßÚÅÄÔÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ äØÏÍÃÄÓ ÓáÅÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀÃ. ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÌ ÍÏÒÌÉÓ ÐÒÀØÔÉÊÖËÌÀ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀÌ ÂÀÌÏÊÅÄÈÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉ ÃÀ ÃÀáÅÄßÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ ÅÀÃÄÁÉÝ. ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÒÏÂÏÒÝ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÉÓ, ÀÓÄÅÄ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÀÓ ÓÀàÉÒÏÄÁÓ. ÖÀÒÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÌÙÄÁÉ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÉÃÀÍ ÓÀÌÉ ÃÙÉÓ ÅÀÃÀÛÉ ßÄÒÉËÏÁÉÈ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÖÀÒÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÉÌ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌÄËÈÀÍÀÝ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÃÀ ÊÏÍÓÖËÔÀÝÉÄÁÉ, ÀÓÄÅÄ ÂÀÍÖÌÀÒÔÏÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÛÄÌÃÂÏÌÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ, ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ. ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉ, ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀáÃÄÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉ, ÈÖ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÓÖÁÉÄØÔÉ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÈ ÌÉÌÀÒÈÀÅÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ, ÒÏÌÄËÉÝ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÉÌÓãÄËÏÓ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÆÄ, ÃÀ ÃÀÖÓÀÁÖÈÄÁËÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÃÀÀÅÀËÃÄÁÖËÏÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ. ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ ÌÓãÄËÏÁÉÓ ÓÀÂÀÍÉÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓÀ ÃÀ ÂÀÝÄÌÉÓ ßÄÓÉ. ÐÉÒÏÅÍÖË ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÀÊÉÈáÉ ÊÏÌÐËÄØÓÖÒ ÛÄ×ÀÓÄÁÀÓÀ ÃÀ ÓÉ×ÒÈáÉËÉÈ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÓ ÓÀàÉÒÏÄÁÓ. ÄÓ ÉÓ Ó×ÄÒÏÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÉÍÔÄÒÄÓÈÀ ÊÏÍ×ËÉØÔÉÓ ÌÉÆÄÆÉ ÂÀáÃÄÓ, ÄÒÈÉ ÌáÒÉÅ, ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓ ÐÉÒÀÃÉ ÝáÏÅÒÄÁÉÓ áÄËÛÄÖáÄÁËÏÁÀÓÀ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÓ, áÏËÏ ÌÄÏÒÄ ÌáÒÉÅ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÓ ÛÏÒÉÓ. ÌÓÂÀÅÓÓ ÓÉÔÖÀÝÉÀÛÉ ÉÁÀÃÄÁÀ ÊÉÈáÅÀ: ÒÀ Ö×ÒÏ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉÀ - ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÈÀÅÉÓ-

Ö×ËÄÁÀ, ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ ÐÉÒÀÃÉ ÝáÏÅÒÄÁÉÓ áÄËÛÄÖáÄÁËÏÁÀ, ÈÖ ÀÌ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÊÏÍÔÒÏËÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÓáÅÀ ßÄÅÒÈÀ ÌÀÒÈËÆÏÌÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÃÀÓÀÝÀÅÀÃ? ÓÀÊÉÈáÉÓ ÓÉÒÈÖËÄ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉÝ, ÒÏÌ ÏÒÉÅÄ ÌáÀÒÄÓ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ ÃÀ ÂÀÒÊÅÄÖËÉ ÀÒÂÖÌÄÍÔÄÁÉ ÂÀÀÜÍÉÀÈ ÃÀ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÄÒÈÌáÒÉÅÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀ ÀÒÀÓßÏÒ ÛÄÃÄÂÄÁÀÌÃÄ ÌÉÂÅÉÚÅÀÍÓ. ÌÏÝÄÌÖË ÓÉÔÖÀÝÉÀÛÉ ÒÜÄÁÀ ÄÒÈÀÃÄÒÈÉ ÂÀÌÏÓÀÅÀËÉ - ÊÏÌÐÒÏÌÉÓÉ ÏÒÉÅÄ ÌáÒÉÃÀÍ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉË ÉÍÔÄÒÄÓÈÀ ÛÏÒÉÓ. ÀÌ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÓÀÉÍÔÄÒÄÓÏà ßÚÅÄÔÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓÀ ÃÀ ÂÀÝÄÌÉÓ ÓÀÊÉÈáÓ. ÊÏÃÄØÓÉ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÛÄÀÂÒÏÅÏÓ, ÃÀÀÌÖÛÀÏÓ ÃÀ ÛÄÉÍÀáÏÓ ÌáÏËÏà ÉÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÒÏÌËÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÀÌ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÌÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÄËÉ ÊÀÍÏÍÉ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÃÀ ÖÛÖÀËÏà ÀÍÉàÄÁÓ ÃÀ ÒÏÌÄËÉÝ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÌÉÓÉ ÊÀÍÏÍÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÛÄÓÀÓÒÖËÄÁËÀÃ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌáÒÉÃÀÍ ÉÓÄÈÉ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÀ ÃÀ ÛÄÍÀáÅÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÝÉËÃÄÁÀ ÌÉÓ ÊÏÌÐÄÔÄÍÝÉÀÓ, ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÌÉÆÍÄÁÓ ÃÀ ÀÒ ÀÒÉÓ ÂÀÌÏßÅÄÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÀÖÝÉËÄÁËÏÁÉÈ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÍÅÉáÉËÏÈ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÂÀÃÀÌÄÔÄÁÉÓ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÒÉÅ ÃÀÍÀÛÀÖËÀÃ, ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÓÉÓáËÉÓÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÈ. áÏËÏ, ÈÖ ÒÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÃÀÃÂÄÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌÉÌÀÒÈ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÂÀÃÀÌÄÔÄÁÉÈ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÛÄÃÄÂÀÃ, ÀÌÀÆÄ ÌÏÂÅÉÀÍÄÁÉÈ ÛÄÅÜÄÒÃÄÁÉÈ. ÐÉÒÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓÀÂÀÍ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÀÒÀÓßÏÒÉ ÀÍ ÀÒÀÓÒÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÛÄÝÅËÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÈ. ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÉ ÀÒ ÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁÓ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÓ, ÒÏÌÄËÉÝ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓÀÂÀÍ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÀÒÀÓßÏÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÛÄÝÅËÀ. ÀÌÃÄÍÀà ÖÍÃÀ ÅÉÂÖËÉÓáÌÏÈ, ÒÏÌ ÀÓÄÈÉ Ö×ËÄÁÉÈ ÓÀÒÂÄÁËÏÁÀ ÛÄÖÞËÉÀ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÉÌ ÐÉÒÓ (ÌÏØÀËÀØÄÓ ÀÍ ÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÀÓ), ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÛÖÀËÏà ÄáÄÁÀ ÀÒÀÓßÏÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ, ÀÒÀÌÄà ÓáÅÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÓÖÁÉÄØÔÓÀÝ. ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌáÒÉÃÀÍ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÓÀÒÄÄÓÔÒÏ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÆÄ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀÓ ÉÙÄÁÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ. ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÛÄÂÒÏÅÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓÀÓ ÖÆÖÓÔÏÁÄÁÉÓ ÈÀÅÉÃÀÍ ÀÓÀÝÉËÄÁËÀà ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ ÄÅÀËÄÁÀ ÃÀÖÊÀÅÛÉÒÃÄÓ ÐÉÒÓ, ÒÏÌÄËÆÄÝ ÂÒÏÅÃÄÁÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄ-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÌÄÁÉ ÃÀ ÐÉÒÅÄËßÚÀÒÏÃÀÍ ÌÏÉÐÏÅÏÓ ÓÀàÉÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, ÀÓÄÅÄ ÀÝÍÏÁÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÛÄÂÒÏÅÄÁÉÓ ÌÉÆÍÄÁÉ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ ÀÌ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÀÓÀ ÃÀ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÀÆÄ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÐÉÒÉ, ÅÉÓÆÄÝ ÂÒÏÅÃÄÁÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ, Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÉÝÏÃÄÓ: · ÒÏÌÄËÉ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÀÂÒÏÅÄÁÓ ÌÀÓÆÄ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ; · ÒÀ ÌÉÆÍÉÈ áÃÄÁÀ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÀ; · ÒÀÌÃÄÍÀà ÀÒÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÉÖÒÉÃÉÖËÀà ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÉÓÀÓ; · ÒÀÌÃÄÍÀà ÓßÏÒÉ, ÓÀÒßÌÖÍÏ ÃÀ ÓÒÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÉÍÀáÄÁÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÀÛÉ; · ÓÀÅÀËÃÄÁÖËÏÀ ÈÖ ÍÄÁÀÚÏ×ËÏÁÉÈÉÀ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉßÏÃÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÓÉ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓÀ ÃÀ ÛÄÍÀáÅÉÓÀÈÅÉÓ; · ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ßÚÀÒÏÄÁÉ ÃÀ ÛÄÌÀÃÂÄÍËÏÁÀ; · ÅÉÓÈÅÉÓ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀáÃÄÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÌÉÓÉ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÓÄÅÄ ÓÀÉÍÔÄÒÄÓÏà ßÚÅÄÔÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÆÄ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÈ, ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÊÏÍ×ÉÃÄÍÝÉÀËÖÒÉÀ, ÀÍÖ ÃÀÖÛÅÄÁÄËÉÀ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀ, ÊÏÃÄØÓÉÓ 41-Ä ÌÖáËÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÉÓ ÂÀÒÃÀ. áÏËÏ ÊÏÃÄØÓÉÓ 41-Ä ÌÖáËÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÀà ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÓ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÓ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ áÃÄÁÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÐÉÒÈÀÈÅÉÓ. ÊÄÒÞÏÃ: À) ÓÀãÀÒÏ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÈÀ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ. ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÀà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖÒÄÁÉÓ ÈÀÍÀÌÛÒÏÌÄËÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉÓ (ÊÀÍÏÍÉ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ), ÀÍ áÄËÛÄÊÒÖËÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÀÓÒÖËÄÁÓ ÌÉÓÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖË Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ ÃÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÓ ÓÀãÀÒÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÃÀÓÀÝÀÅÀÃ. ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀ, ÆÏÂÀÃÀà ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÈÀÍ ÀÒÉÓ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ. ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ ÀÌ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÍÀßÉËÀà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ, ÒÀÝ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÀÞËÄÅÓ ÌÉÉÙÏÓ ÓÒÖËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÒÏÂÏÒÝ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ, ÀÓÄÅÄ ÓÀãÀÒÏ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÂÀÍÌÀáÏÒÝÉÄËÄÁÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ;

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Á) ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÓÖÁÉÄØÔÉÓÀÈÅÉÓ ÛÄÉÞËÄÁÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÃÄÓ ÈÅÉÈ ÉÌ ÐÉÒÉÓ ÈÀÍáÌÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÌËÉÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÉÝ ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ; Â) ÀÌÀÅÄ ÊÏÃÄØÓÉÓ 28-Ä ÌÖáËÉ ÄáÄÁÀ ÏÒ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÓ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÙÉÀÏÁÀÌ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÒÃÀÖÅÀËÉ ÃÀ ÀÒÓÄÁÉÈÉ ÆÉÀÍÉ ÌÉÀÚÄÍÏÓ ÄÒÏÅÍÖË ÖÓÀ×ÒÈáÏÄÁÀÓ, ÀÍ ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÃÀÍÀÛÀÖËÉÓ ÂÀÌÏÞÉÄÁÀÓ. ÏÒÉÅÄ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÌáÏËÏà ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÛÄÖÞËÉÀ, ÈÀÅÉÓÉ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÈ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ. ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÌÏÞÉÄÁÉÓÀÓ ÓÀÉÃÖÌËÏ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÈ ÙÉÀ áÃÄÁÀ ÌáÏËÏà ÂÀÌÏÍÀÊËÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÄÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÓÀØÌÄÆÄ àÄÛÌÀÒÉÔÄÁÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉÓ ÖÛÖÀËÏ ÃÀ ÄÒÈÀÃÄÒÈ ßÚÀÒÏà ÒÜÄÁÀ; Ã) ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÃÄÓ ÓÀÌÄÝÍÉÄÒÏ ÊÅËÄÅÄÁÉÓ ÜÀÓÀÔÀÒÄÁËÀÃ, ÌáÏËÏà ÃÀÝÖËÉ ÖÍÃÀ ÉØÍÀÓ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀ ÉÌ ÐÉÒÉÓ ÅÉÍÀÏÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌËÉÓ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀÝ áÃÄÁÀ ÓÀÌÄÝÍÉÄÒÏ ÌÉÆÍÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÌÀÂÀËÉÈÉÓ ÓÀáÉÈ, ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÊÏÍ×ËÉØÔÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÊÏÌÐÒÏÌÉÓÖËÉ ÅÀÒÉÀÍÔÉÓ ÍÉÌÖÛÀà ÛÄÉÞËÄÁÀ ÜÀÉÈÅÀËÏÓ ÊÀÍÏÍÉ "ÐÀÝÉÄÍÔÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ". ÄÓ ÊÀÍÏÍÉ ÊÒÞÀËÀÅÓ ÉÌ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÂÀÝÄÌÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ãÀÍÌÒÈÄËÏÁÀÓÈÀÍ ÀÒÉÓ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ, ÌÀÂÒÀÌ, ÈÖ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÖÝÄÌËÏÁÉÈ ÓÀ×ÒÈáÄ ÄØÌÍÄÁÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÓáÅÀ ßÄÅÒÓ, ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÐÉÒÄÁÆÄ ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÊÉÈáÉ ÃÀÃÄÁÉÈÀà ßÚÃÄÁÀ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÉÌ ÐÉÒÉÓ ãÀÍÌÒÈÄËÏÁÉÓ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÀÀÅÀÃÄÁÖËÉÀ ÉÌÖÍÏÃÄ×ÉÝÉÔÉÓ ÂÀÌÏÌßÅÄÅÉ ÅÉÒÖÓÉÈ, ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÂÀáÃÄÓ ÌÉÓÉ ÏãÀáÉÓ ßÄÅÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ, ÌÀÈÉ ÓÉÝÏÝáËÉÓÀ ÃÀ ãÀÍÌÒÈÄËÏÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ. ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÓÀÊÉÈáÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÓÀãÀÒÏ ÌÏáÄËÉÓ ÖÊÀÍÏÍÏ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ ÂÀÌÏßÅÄÖËÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ, ÒÀÝ ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖË ÐÉÒÓ Ö×ËÄÁÀÓ ÀÞËÄÅÓ ÌÏÉÈáÏÅÏÓ ÌÉÓÈÅÉÓ ÌÉÚÄÍÄÁÖËÉ ØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÀ. ÀÓÄÈÉ Ö×ËÄÁÀ ÐÉÒÓ ßÀÒÌÏÄÛÏÁÀ ÊÏÃÄØÓÉÓ 47-Ä ÌÖáËÉÈ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÉÓÄÈÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ:

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ "À) ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÝÄÌÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ, ÊÏËÄÂÉÖÒÉ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÓáÃÏÌÉÓ ÓÒÖËÉ ÀÍ ÍÀßÉËÏÁÒÉÅÉ ÃÀáÖÒÅÉÓ, ÀÂÒÄÈÅÄ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÂÀÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÉÓÀÓ; Á) ÀÒÀÓßÏÒÉ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÛÄØÌÍÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓÀÈÅÉÓ; Â) ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉÓ ÖÊÀÍÏÍÏ ÛÄÂÒÏÅÄÁÉÓ, ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÉÓ, ÛÄÍÀáÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÉÓÀÓ; Ã) ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÓÀãÀÒÏ ÌÏáÄËÉÓ ÌÉÄÒ ÀÌ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÓáÅÀ ÌÏÈáÏÅÍÀÈÀ ÃÀÒÙÅÄÅÉÓÀÓ". ÈÉÈÏÄÖËÉ ÆÄÌÏÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀáÃÄÓ ØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ ÌáÏËÏà ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÀÍ ÌÉÓÉ ÈÀÍÀÌÛÒÏÌËÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÃÀ ÌÉÆÄÆÏÁÒÉÅ ÊÀÅÛÉÒÛÉÀ ÃÀÌÃÂÀÒ ÛÄÃÄÂÈÀÍ. ØÏÍÄÁÒÉÅ ÆÉÀÍÛÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÄÒÈÉÀÍÃÄÓ ÂÀßÄÖËÉ ÌÀÔÄÒÉÀËÖÒÉ áÀÒãÄÁÉ ÃÀ ÌÉÖÙÄÁÄËÉ ÛÄÌÏÓÀÅÀËÉ. ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉÀ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÐÉÒÏÅÍÄÁÀÓÈÀÍ, ÌÉÓ ÓÀáÄËÈÀÍ, ÐÀÔÉÅÓÀ ÃÀ ÙÉÒÓÄÁÀÓÈÀÍ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÀÓÀ ÃÀ ÓÀØÌÉÀÍ ÒÄÐÖÔÀÝÉÀÓÈÀÍ, ÒÏÌÄËÈÀ áÄËÚÏ×ÀÝ áÃÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÖÊÀÍÏÍÏ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ. ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÊÏÐÄÍÓÀÝÉÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÏÈáÏÅÍÉË ÉØÍÄÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÂÏÍÉÅÒÖËÉ ÃÀ ÓÀÌÀÒÈËÉÀÍÉ ÀÍÀÆÙÀÖÒÄÁÉÓ ×ÏÒÌÉÈ (ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÏÃÄØÓÉ, 413-Ä ÌÖáËÉÓ ÐÉÒÅÄËÉ ÍÀßÉËÉ). ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ, ÐÉÒÉÓ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÆÉÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÊÏÌÐÄÍÓÀÝÉÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÉÅÉÜÍÉÏÈ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÃ, ÒÀÝ ÀÌ Ö×ËÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÓÀ×ÖÞÅÄËÓ ØÌÍÉÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÓÀãÀÒÏ

ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÈ ÆÉÀÍÉÓ ÌÉÚÄÍÄÁÉÓÀÓ, ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÔÅÉÒÈÉ ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ ÃÀ ÀÒÀ ÃÀÆÀÒÀËÄÁÖËÓ, ÀÍÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ, ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÓ ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÃÀÀÓÀÁÖÈÏÓ ÃÀ ÃÀÀÌÔÊÉÝÏÓ ÌÉÄÓ ÌÉÄÒ ÊÀÍÏÍÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÃÀÖÒÙÅÄÅËÏÁÀ ÃÀ ÌÏÓÀÒÜÄËÉÓÀÈÅÉÓ ÆÉÀÍÉÓ ÌÉÖÚÄÍÄÁËÏÁÀ. ÈÖ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÆÏÂÀà ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÓ ÂÀÅÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÈ, ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÔÅÉÒÈÉ ÌÏÃÉÓ ÌÏÓÀÒÜÄËÄÆÄ, ÀÍÖ ÉÌ ÌáÀÒÄÆÄ ÅÉÍÝ ÌÏÐÀÓÖáÉÓ (ÃÀÌÆÀÒÀËÄÁËÉÓ) ÌÉÌÀÒÈ ÀÚÄÍÄÁÓ ÂÀÒÊÅÄÖË ÌÏÈáÏÅÍÀÓ ÃÀ ÀÒÀ ÌÏÐÀÓÖáÄÆÄ. ÀØÄÃÀÍ ÂÀÌÏÌÃÉÍÀÒÄ, ÍÀÈÄËÉÀ ÉÓ ÖÐÉÒÀÔÄÓÏÁÀ, ÒÀÝ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÌÏÓÀÒÜÄËÉÓÈÅÉÓÀÀ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ. ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀÈÀ ÀÍÂÀÒÉÛÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÐÒÄÆÉÃÄÍÔÉÓÀ ÃÀ ÐÀÒËÀÌÄÔÉÓ ßÉÍÀÛÄ. ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÓ ÄÊÉÓÒÄÁÀÈ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ ÂÀßÄÖËÉ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ßËÉÖÒÉ ÛÄÃÄÂÄÁÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ. ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÉÜÅÄÖËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÅÄÒÔÉÊÀËÖÒ ÓÉÓÔÄÌÀÓ, ÓÀÃÀÝ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÌáÏËÏà Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÉÌÏØÌÄÃÏÓ, áÏËÏ ÚÅÄËÀ ÓÖÁÉÄØÔÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏÄØÝÄÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ó×ÄÒÏÛÉ - ÅÀËÃÄÁÖËÉ ÛÄÀÓÒÖËÏÓ, ÂÀÒÊÅÄÖËÉ ÐÄÒÉÏÃÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÂÀÖàÉÒÃÄÁÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÝáÏÅÒÄÁÉÓ ÌÏÒÂÄÁÀ ÀáÀËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÄÓ ÀÒÉÓ ÓÉÀáËÄ ÒÏÌÄËÓÀÝ ÌÏßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÄ Ö×ÒÏ ÌÄÔÉ äÚÀÅÓ, ÅÉÃÒÄ ÌÏÌáÒÄ. ÈÖÌÝÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ ÛÄÖÞËÉÀ ÐÒÏÝÄÓÄÁÛÉ ÀØÔÉÖÒÉ ÜÀÒÈÅÉÈ ÒÄÀËÖÒÉ ÃÀ ÐÏÆÉÔÉÖÒÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓ ÌÉÙßÄÅÀ, ÉÌ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÓ, ÒÏÌËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÂÀÒÀÍÔÉÄÁÉ ÖÊÅÄ ÛÄÉØÌÍÉËÉÀ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ (ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ III ÈÀÅÉÓ ÌÉáÄÃÅÉÈ)

ÍÀÈÉÀ ßÊÄÐËÀÞÄ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Æ

ogadi administraciuli kodeqsis debulebebs Soris gamorCeuli da gansakuTrebuli mniSvneloba eniWeba informaciis Tavisuflebis Sesaxeb dadgenil normebs, rasac miZRvnili aqvs kodeqsis III Tavi, romliTac mowesrigebulia informaciis xelmisawvdomobis, gasaidumloebisa da sxva sakiTxebi. kodeqsiT dadgenili normebis popularizacias, praqtikaSi gamoyenebasa da yvela aspeqtiT amoqmedebas udidesi roli SeuZlia Seasrulos saqarTveloSi rogorc samoqalaqo, Ria sazogadoebis CamoyalibebaSi, ise mmarTvelobisa da TviTmmarTvelobis organoTa saqmianobis sazogadoebrivi kontrolis meqanizmebis amuSavebasa da samarTlebrivi kulturis amaRlebaSi. aRniSnuli Tavis debulebebi Tamami da progresuli nabijia qveyanaSi sazogadoebis demokratiuli institutebisa da moqalaqeTa uflebebis ganviTarebisa da dacvis sferoSi. vinaidan saqarTveloSi kodeqsis amoqmedebas fonad udevs postsabWoTa saxelmwifos mZime memkvidreoba totalitaruli sistemisaTvis damaxasiaTebeli sajaro dawesebulebaTa muSaobis mouqneli, daxuruli stiliT, gasagebi da kidev ufro saSuri xdeba administraciuli samarTlis normaTa Tanmimdevruli damkvidreba kanonmdeblobiT gansazRvrul uflebamosilebaTa ganxorcielebisas. zogadi administraciuli kodeqsis miTiTebuli Tavis debulebebi, adgens ra sajaro informaciis Riaobas, aseve, personaluri mo-

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nacemebis xelmisawvdomobasa da konfidencialurobas, srul SesabamisobaSia saqarTvelos konstituciis 41-e muxlis moTxovnebTan, romlis Tanaxmad: `saqarTvelos yovel moqalaqes ufleba aqvs kanoniT dadgenili wesiT gaecnos saxelmwifo dawesebulebebSi masze arsebul informacias, agreTve iq arsebul oficialur dokumentebs, Tu isini ar Seicaven saxelmwifo, profesiul an komerciul saidumloebas. oficialur CanawerebSi arsebuli informacia, romelic dakavSirebulia adamianis janmrTelobasTan, mis finansebTan an sxva kerZo sakiTxebTan, aravisTvis ar unda iyos xelmisawvdomi TviT am adamianis Tanxmobis gareSe, garda kanoniT dadgenili SemTxvevebisa, rodesac es aucilebelia saxelmwifo uSiSroebis an sazogadoebrivi usafrTxoebis uzrunvelsayofad, janmrTelobis, sxvaTa uflebebisa da Tavisuflebebis dasacavad . kodeqsi Riad acxadebs sajaro informacias, garda sakanonmdeblo aqtiT gaTvaliswinebuli SemTxvevebisa, magaliTad, `saxelmwifo saidumloebis Sesaxeb~ kanoniT gansazRvrul SemTxvevebSi, anda, rodesac informaciis Riaoba aSkarad da gardauvalad arsebiT zians miayenebs erovnul usafrTxoebasa da sisxlis samarTlis danaSaulis gamoZiebas. erovnuli usafrTxoebisadmi aSkara da gardauvali arsebiTi zianis miyenebis SesaZleblobisas sajaro informacia unda daixuros mxolod im SemTxvevaSi, Tu arsebobs safuZvliani varaudi, rom misi gamxela daemuqreba dagegmil an

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ganxorcielebis procesSi myof samxedro, sadazvervo an di plomatiur qmedebaTa ganxorcielebas, xolo sisxlis samarTlis danaSaulis gamoZiebas - im SemTxvevaSi, Tu arsebobs safuZvliani varaudi, rom misi gamxela safrTxes Seuqmnis nebismieri piris sicocxlesa da fizikur usafrTxoebas an Selaxavs eWvmitanilis an braldebulis uflebas gamoZiebis saidumloebaze, garda im SemTxvevisa, roca gamotanilia dadgenileba am eWvmitanilis an braldebulis Zebnis Sesaxeb, Sedegad, yvela danarCen SemTxvevaSi sajaro informacia xelmisawvdomia, xelmisawvdomia sajaro informaciis aslebic, rac niSnavs imas, rom sajaro dawesebuleba valdebulia uzrunvelyos maTi Riaoba. dauSvebelia dawesdes raime saxis safasuri sajaro informaciis gacemisaTvis, garda aslis gadaRebisaTvis aucilebeli Tanxisa. kodeqsis normaTa Sesabamisad, xelmisawvdomia personaluri informaciac, romlis safuZvelzec pirs ar SeiZleba uari eTqvas im sajaro informaciis gacemaze, romelic iZleva am piris identificirebis SesaZleblobas. amave kodeqsis Tanaxmad, aRniSnuli informacia xelmisawvdomi ar unda iyos sxva pirebisaTvis. pirs ufleba aqvs gaecnos mis Sesaxeb sajaro dawesebulebaSi arsebul personalur monacemebs da usasyidlod miiRos am monacemebis aslebi. kodeqsis 30-e muxliT gansazRvrulia sajaro dawesebulebis uflebamosileba miiRos gadawyvetileba sajaro informaciis gasaidumloebis Sesaxeb, Tumca kodeqsi aqve adgens aseTi gadawyvetilebis miRebis pirobebs: Tu kanoniT dawesebulia informaciis gamxelisagan dacvis pirdapiri moTxovna, dadgenilia informaciis gamxelisagan dacvis konkretuli kriteriumebi da kanonSi mocemulia saidumlos saidumlod dasacavi informaciis amomwuravi CamonaTvali. aseTi gadawyvetileba, garda sakanonmdeblo aqtiT dadgenili SemTxvevebisa, SeiZleba miRebul iqnas ara umetes 5 wlis vadiT. kodeqsiT imperatiulad aris gansazRvruli, rom gadawyvetileba sajaro informaciis gasaidumloebis, vadis gagrZelebis da damuSavebis Sesaxeb unda gamoqveyndes maTi miRebidan 3 dRis vadaSi.

kodeqsis debulebebis Tanaxmad, sajaro dawesebuleba valdebulia Seitanos dawesebulebaSi arsebuli sajaro informacia sajaro reestrSi, aseve, sajaro informaciaze miTiTeba misi miRebidan, Seqmnidan, damuSavebidan an gamocemidan 2 dRis vadaSi da unda Seicavdes Semdeg rekvizitebs: sajaro informaciis dasaxelebas, miRebis TariRs, im fizikuri an iuridiuli piris, sajaro moxelis, sajaro dawesebulebebis dasaxelebis miTiTebas, romlisganac Semovida an romelsac gaegzavna es informacia. sajaro reestris institutis SemoReba, praqtikulad, uzrunvelyofs sajaro dawesebulebaSi arsebuli informaciis sistematizacias, mis srulyofasa da daculobas. garda aRniSnulisa, siaxles warmoadgens da gacilebiT metad uzrunvelyofs informaciis xelmisawvdomobas, sajaro dawesebulebis valdebuleba daadginos sajaro informaciis xelmisawvdomobis uzrunvelyofaze pasuxismgebeli sajaro moxele. miTiTebuli 36-e muxli uaRresad sagulisxmoa da mniSvnelovani funqcia akisria mis moTxovnaTa praqtikaSi realizebis TvalsazrisiT, vinaidan kanonmdebeli adgens ra sajaro informaciis xelmisawvdomobis uzrunvelyofaze specialurad amisaTvis pasuxismgebel sajaro moxeles, igulisxmeba, rom pasuxismgebel sajaro moxeles evaleba uzrunvelyos sajaro dawesebulebebSi arsebuli sajaro informaciis xelmisawvdomoba, raTa nebismier pirs gauadvildes administraciul organoebTan urTierToba. zogadi administraciuli kodeqsis 37-e muxlis Sesabamisad, kanonmdebelma ar gansazRvra sajaro informaciis moTxovnis SesaZleblobis an uflebis mqone subieqtTa wre, anu es ufleba sayovelTaoa, subieqts aseve aqvs ufleba airCios sajaro informaciis miRebis forma, Tu igi sxvadasxva saxiT arsebobs, SeuZlia gaecnos informacias dedanSi, xolo dednis dazianebis usafrTxoebis mizniT (safrTxis arsebobis SemTxvevaSi), sajaro dawesebuleba valdebulia uzrunvelyos zedamxedvelobis qveS misi gacnobis SesaZlebloba. anu aseTi mizeziT dednis gacnobaze uaris Tqmis SesaZlebloba sajaro dawesebulebas ar gaaCnia.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ kodeqsiT gaTvaliswinebulia vada sajaro dawesebulebis uflebamosilebisa miiRos gadawyvetileba sajaro informaciis gacemis an gacemaze uaris Tqmis Sesaxeb. sajaro dawesebuleba valdebulia dauyovnebliv miiRos nebismieri saxis gadawyvetileba (an dadebiTi, an uaryofiTi). sajaro dawesebuleba valdebulia miiRos gadawyvetileba ara ugvianes 10 dRisa, im ramdenime SemTxvevaSi, roca sajaro informaciis moTxovnaze pasuxis gacema moiTxovs sxva dasaxelebul punqtSi arsebul misi struqturuli qvedanayofidan an sxva sajaro dawesebulebidan informaciis moZiebasa da damuSavebas, mniSvnelovani moculobis erTmaneTTan daukavSirebel calkeuli dokumentebis moZiebasa da damuSavebas, moTxovnis Taobaze dadebiTi an uaryofiTi gadawyvetilebis miRebiT dainteresebul, sxva dasaxlebul punqtSi arsebul mis struqturul qvedanayofTan an sxva sajaro dawesebulebasTan konsultacias. nebismier SemTxvevaSi sajaro dawesebuleba valdebulia acnobos ganmcxadebels miRebuli gadawyvetilebis, misi safuZvlisa da Sesabamisi normatiuli aqtis Sesaxeb, romelsac miRebuli gadawyvetileba emyareba. sajaro informaciis gacemaze uaris Tqmis SemTxvevaSi sajaro dawesebulebas ekisreba valdebuleba gadawyvetilebis miRebidan 3 dRis vadaSi pirs werilobiT ganumartos misi uflebebi da gasaCivrebis procedura, amasTan, unda miuTiTos is struqturuli qvedanayofi an sajaro dawesebuleba, romelTanac warmoebda konsultacia informaciis gacemaze uaris Tqmis gadawyvetilebis miRebisas. aRsaniSnavia da zogadi administraciuli kodeqsis miRwevad SeiZleba CaiTvalos is garemoeba, rom 42-e muxliT dadgenil iqna informaciaTa mTeli nusxa, romlis gasaidumloeba dauSvebelia da, aqedan gamomdinare, yvelas aqvs ufleba icodes da informirebuli iyos iseT sakiTxebze, rogorebicaa: informacia garemos Sesaxeb, agreTve, monacemebi im saSiSroebis Taobaze, romelic emuqreba maT sicocxles an janmrTelobas, rac srul SesabamisobaSia saqarTvelos konstituciis 37.5 muxlTan, romlis Tanaxmad, ad-

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amians ufleba aqvs miiRos sruli, obieqturi da drouli informacia misi samuSao da sacxovrebeli garemos mdgomareobis Sesaxeb. aRniSnuli debuleba ganmtkicebulia agreTve `garemos dacvis Sesaxeb~ saqarTvelos 1996 wlis 10 dekembris kanonis me-6 muxliT, romlis mixedviTac, moqalaqes ufleba aqvs `miiRos sruli, obieqturi da drouli informacia Tavisi samuSao da sacxovrebeli garemos mdgomareobis Sesaxeb~. sainteresoa da yuradRebas imsaxurebs is faqti, rom 1998 wlis 25 ivniss daniaSi miRebul iqna orhusis konvencia, romlis Tanaxmad, yovel adamians Tu organizacias ufleba aqvs moiTxovos garemosdacviTi informacia, miiRos monawileoba garemos dacvis sakiTxebze gadawyvetilebebis miRebis procesSi da mimarTos sasamarTlos Tavisi garemosdacviTi uflebebis dasacavad. orhusis konvencia Seiqmna yoveli adamianis uflebis - icxovros sakuTari janmrTelobis da keTildReobisaTvis Sesaferis garemoSi - uzrunvelyofis, sazogadoebis garemosdacviTi gadawyvetilebis miRebis procesSi CarTvisa da marTlmsajulebaze xelmisawvdomobis mizniT. zemoCamoTvlilidan aRsaniSnavia agreTve: sajaro dawesebulebis saqmianobis ZiriTadi princi pebi da mimarTulebebi, sajaro dawesebulebis struqturis aRwera, moxeleTa funqciebis gansazRvrisa da ganawilebis, agreTve, gadawyvetilebaTa miRebis wesi, sajaro dawesebulebis im sajaro moxeleTa vinaoba da samsaxurebrivi misamarTi, romelTac ukaviaT pasuxismgebeli Tanamdeboba an evalebaT sazogadoebasTan urTierToba da moqalaqeTaTvis informaciis miwodeba; kolegiur sajaro dawesebulebaSi gadawyvetilebis misaRebad gamarTuli Ria kenWisyris Sedegebi; arCeviT Tanamdebobaze piris arCevasTan dakavSirebuli yvela informacia; sajaro dawesebulebis saqmianobis Sesaxeb auditoruli daskvnebisa da reviziebis Sedegebi (magaliTad, kontrolis palatis aqtebi da sxva), agreTve, sasamarTlos masalebi im saqmeebze, romlebSic sajaro dawesebuleba erT-erT mxares warmoadgens da sxva. unda gamovyoT personalur monacemebTan dakavSirebuli informaciis im kategoriisaTvis mikuTvneba, romelTa gasaidumloeba dauSvebelia.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ sagulisxmoa kanonmdeblis pozicia da gansakuTrebuli damokidebuleba adre arsebuli sajaro informaciis Riaobis mimarT. kodeqsis 50-e muxliT dadgenilia, rom sajaro informacia, garda komerciuli, profesiuli da piradi saidumloebisa, Riaa, Tu igi Seqmnili, gagzavnili an miRebulia 1990 wlis 28 oqtombramde, am informaciaSi moxseniebuli pirebis identifikaciis gamomricxavi formiT maTi sicocxlis manZilze. kodeqsis III, informaciis Tavisuflebis, Tavis normebi gansakuTrebul funqcias aniWebs sasamarTlo xelisuflebas, aZlevs ra pirs uflebas sajaro dawesebulebis an sajaro moxelis gadawyvetilebis gauqmebis an Secvlis moTxovniT mimarTos sasamarTlos. aseT SemTxvevaSi sasamarTlos obieqturobasa da miukerZoeblobas ganuzomeli mniSvneloba aqvs aRadginos darRveuli wonasworoba pirsa da saxelmwifo struqturebs Soris. garda aRniSnulisa, kanonmdebloba iTvaliswinebs piris uflebas qonebrivi da araqonebrivi zianis anazRaurebis moTxovniT mimarTos sasamarTlos Semdeg SemTxvevebSi: sajaro informaciis gacemaze uaris Tqmisa da sajaro informaciis gasaidumloebisas, araswori sajaro informaciis Seqmnisa da damuSavebisaTvis, personaluri monacemebis ukanono Segrovebis, Senaxvis, gavrcelebis an aseTi informaciis sxva piris an sajaro dawesebulebisaTvis ukanonod gadacemisas, sajaro dawesebulebis an sajaro moxelis mier zogadi administraciuli kodeqsis sxva moTxovnaTa darRvevisas. aRsaniSnavia, rom piris mier sasamarTloSi sarCelis aRZvrisas, mtkicebis tvirTi ekisreba mopasuxe sajaro dawesebulebas an sajaro moxeles, rac, amave dros, administraciuli saproceso samarTlis mniSvnelovan debulebas warmoadgens. kodeqsis 48-e muxlSi Camoyalibebulia sasamarTlos uflebamosileba gamoiTxovos da ganixilos gasaidumloebuli sajaro informacia misi mTliani an nawilobrivi gasaidumloebis kanonierebis Seswavlis mizniT, aseTi saproceso uflebamosileba sasamarTlos miniWebuli aqvs saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis me-4 muxlis safuZvelze.

sasamarTlos, Tavisi SexedulebiT, ufleba aqvs es ganxilva awarmoos daxurul sasamarTlo sxdomaze, amgvari gadawyvetileba unda gamomdinareobdes aseTi informaciis saidumloebis dacvis uzrunvelyofis interesidan. aucileblad mimaCnia aRvniSno, rom zogadi administraciuli kodeqsis III Tavis debulebebi agreTve vrceldeba sasamarTlo organoebisadmi. Sesabamisad, gansaxilveli saqmis Taobaze gamotanili sasamarTlo aqtebi, aseve sasamarTlosaTvis wardgenili masalebi, sasamarTlos mier mopovebuli (gamoTxovili) masalebi ganekuTvneba sajaro informacias, ris gamoc yvelasaTvis Riaa gasacnobad, Tu isini ar aris gasaidumloebuli zogadi administraciuli kodeqsis 30-e muxliT dadgenili wesiT. procesis monawile pirebis mxareebis, mesame pirebis, warmomadgenlebis, ufleba SeuzRudavad gaecnon saqmis irgvliv gamotanil sasamarTlo aqtebs, aseve, nebismier masalas, gaTvaliswinebulia administraciuli saproceso kodeqsis 21-e muxlis pirveli nawilis mixedviT. sasamarTlo ar aris uflebamosili daabrkolos informaciis moTxovnis dakmayofileba raime motiviT. amave muxlis meore nawiliT aseve gaTvaliswinebulia saqmis masalebis aslebis miRebis ufleba, gansazRvrulia, rom dokumentebis aslebis gadaRebisaTvis aucilebeli xarjebis anazRaureba mxares ekisreba. gamonakliss warmoadgens sasamarTlo aqtebis proeqtebi, sxva mosamzadebeli masalebi, radgan isini ar ganekuTvnebian saqmis oficialur masalebs, anu sajaro informaciis sferos, Sesabamisad, maTi gacnobis ufleba mxareebisaTvis an dainteresebuli pirebisaTvis kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli ar aris. dabolos, vimedovnebT, rom zogadi administraciuli kodeqsis III Tavis debulebebiT daculi da garantirebuli ufleba - informaciis Tavisuflebis Taobaze, uaxloes momavalSi, sazogadoebis mxridan praqtikaSi farTod iqneba gamoyenebuli rac, uzrunvelyofs sajaro dawesebulebaTa saqmianobis gamWvirvalobas, iq arsebuli sajaro informaciis Riaobis safuZvelze.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÄÁÀ ÏÈÀÒ ÌÀàÀÒÀÛÅÉËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÀÌÏÝÀÍÀÀ ÀÒÀ ÉÓ, ÒÏÌ ÁÏÒÏÔÄÁÀÛÉ ÜÀ×ËÖËÉ ÓÀÌÚÀÒÏ ÀØÝÉÏÓ Ö×ËÉÓ ÓÀÓÖ×ÄÅËÀÃ, ÀÒÀÌÄà ÉÓ, ÒÏÌ ÉÂÉ ÃÒÏÆÄ ÀÃÒÄ ÀÒ ÉØÝÄÓ ãÏãÏáÄÈÀÃ

À

xali zogadi administraciuli kodeqsis miRebiT saqarTveloSi gaCnda moqalaqeTa samoqalaqo, konstituciuri da piradi uflebebis dacvis damatebiTi garantiebi. Tumca bevrisaTvis es kodeqsic ubralo rigiT normatiul aqtad rCeba, radgan ar xdeba misi popularizacia da sakmao ganmarteba im ZiriTadi institutebisa, aucilebeli normebisa, rac moqalaqes, TiToeul Cvengans aZlevs SesaZleblobas daicvas is faseulobebi, rac piradi cxovrebis, Rirsebis, profesiuli saqmianobis Tavisuflebis princi pebia. yovelive zemoaRniSnuli ki Seamcirebs moqalaqeTa pirad da profesiul saqmianobaSi saxelmwifo organoebisagan Carevis SesaZleblobas. vfiqrobT, mkiTxvelisaTvis saintereso iqneba komerciuli saidumlos, rogorc zogadi administraciuli kodeqsiT gansazRvruli axali institutis, SedarebiT-samarTlebrivi warmoCena. Tavdapirvelad ganvixilavT mas qarTul kanonmdeblobaSi SedarebiT-samarTlebrivi kuTxiT saerTo samarTlisa da romanul-germanuli samarTlis sistemis, aseve rusuli samarTalis sistemebSi am institutis zogadTeoriuli ganxilvis saSualebiT. komerciuli saidumlos zogad-Teoriuli daxasiaTebis Semdgom ki SevCerdebiT mis erT1

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Â. Ñîëîâåâ, Îïðàâäàíèå äîáðà, Ò. 2. ñòð. 284.

ÅËÀÃÉÌÄÒ ÓÏËÏÅÉÏÅÉ 1 erT Semadgenel nawilze, kerZod, sabanko saidumloebaze, mis iuridiul bunebasa da Taviseburebebze. unda aRiniSnos, rom TviT sakiTxis sirTule mdgomareobs imaSi, rom komerciuli saidumlos, rogorc samarTlebriv instituts, aqvs mravalmxrivi mniSvneloba da igi ar exeba mxolod romelime erTi samarTlis dargs. erTi SexedviT, igi samoqalaqo-samarTlebriv institutad moiazreba, Tumca misi damrRvevi sisxlis samarTlis kodeqsiTac isjeba, kerZod, - jarimiT, an gamasworebeli samuSaoebiT vadiT erT wlamde an tusaRobiT vadiT or Tvemde anda Tavisuflebis aRkveTiT vadiT 2 wlamde, Tanamdebobis dakavebis an saqmianobis uflebis CamorTmeviT vadiT 3 wlamde an uamisod (ssk muxli 202 komerciuli an sabanko saidumloebis Semcveli informaciis ukanonod Segroveba an gavrceleba). da mainc, ra iTvleba komerciul saidumloebad? am kiTxvaze pasuxs iZleva zogadi administraciuli kodeqsis 27.2 muxli, romlis mixedviT: komerciuli saidumloebaa - informacia komerciuli faseulobis mqone gegmis, formulis, procesis, saSualebis Taobaze an nebismieri sxva informacia, romelic gamoiyeneba

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ saqonlis sawarmoeblad, mosamzadeblad, gadasamuSaveblad an momsaxurebis gasawevad, an/da romelic warmoadgens siaxles an teqnikuri Semoqmedebis mniSvnelovan Sedegs, agreTve sxva informacia, romlis gamJRavnebam SesaZloa ziani miayenos piris konkurentunarianobas .2 amave muxlis me-2 punqtiT, administraciuli organos, raSic TavisTavad igulisxmeba saxelmwifo da adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da mmarTvelobis organoebi an dawesebulebebi, agreTve nebismieri fizikuri da iuridiuli pirebi, romlebic kanonmdeblobis safuZvelze asruleben sajaro samarTlebriv uflebamosilebebs (saqarTvelos zogad administraciuli kodeqsi mux. 2, punqti 2), TviT maT Sesaxeb informacia ar warmoadgens komerciul saidumloebas. sanam uSualod komerciuli saidumloebis normatiul bunebas SevexebodeT, saWiroa erTmaneTisagan gaimijnos saidumloebis sxva saxeebi profesiuli, konfidencialuri da saxelmwifo saidumloebebis saxiT. zogadad, komerciuli saidumlo dakavSirebulia profesiul da konfidencialur saidumloebasTan. profesiul saidumloebas ki miekuTvneba informacia, romelic warmoadgens sxvis pirad an komerciul saidumloebas da pirisaTvis cnobili gaxda profesiuli movaleobis SesrulebasTan dakavSirebiT (saqarTvelos zogad administraciuli kodeqsi, SemdgomSi szak-i mux. 27.3). Tumca, profesiuli saidumloeba ar SeiZleba iyos iseTi informacia, romelic ar warmoadgens sxva piris pirad an komerciul saidumloebas. rac Seexeba saxelmwifo saidumloebas, igi gansazRvrulia saqarTvelos kanoniT saxelmwifo saidumloebis Sesaxeb , romlis ganxilvac ar warmoadgens winamdebare naSromis mizans. komerciuli saidumlos kompleqsur-samarTlebriv ganxilvamde, unda aRiniSnos, rom mas vxvdebiT moqmedi kanonmdeblobis sruliad gansxvavebul sferoebSi, kerZod, safinansosakredito, sagadasaxado, antimonopoliur, samoqalaqo da sabanko kanonmdeblobaSi. vfiqrobT, mkiTxvelisaTvis sakiTxis ufro 2

naTelsayofad upriania ganvixiloT komerciuli saidumloeba informaciis xasiaTisa da misi samarTlebrivi bunebis TvalsazrisiT, romelsac aqvs gegmis, formulis, procesis, saqonlis warmoebis, misi momzadebis, gadamuSavebisa da momsaxurebis gawevis xasiaTi. komerciuli informaciis, rogorc samarTlis institutis, mniSvneloba ukavSirdeba misi gamJRavnebisagan dacvis samarTlebriv SesaZleblobebs. am kuTxiT sainteresoa misi adgili moqmed sagadasaxado kanonmdeblobaSi. saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 264-e muxlis me-3 punqtis mixedviT, sagadasaxado organoebi (rogorc sajaro administraciuli dawesebulebebi) valdebuli arian daicvan gadasaxadis gadamxdelTa, e.i. moqalaqeebisa da sxva mewarme Tu aramewarme fizikuri da iuridiuli pirebis, Sesaxeb informaciis saidumloeba, romelic maTTvis cnobili gaxda samsaxureobrivi movaleobis Sesrulebisas.

Tumca maT mainc rCebaT ufleba gadascen es informacia (maT Soris komerciuli saidumloebis Semcvelic) calkeul organoebs, kerZod: · sagadasaxado organoebis TanamSromlebs am ukanasknelTa mier samsaxureobrivi movaleobis Sesrulebis mizniT; · samarTaldamcav organoebs (policia, prokuratura da a.S.) im pirTa Sesaxeb, romlebic kanoniT idevnebian sagadasaxado samarTaldarRvevaTa CadenisaTvis mosamarTlis brZanebis safuZvelze; · sasamarTloebs - gadasaxadis gadamxdelTa sagadasaxado valdebulebebis an pasuxismgeblobis gansazRvris mizniT sasamarTlos warmoebaSi arsebul saqmesTan dakavSirebiT; · sxva qveynebis sagadasaxado organoebs saerTaSoriso xelSekrulebebis mixedviT; · saxelmwifo fondebis Sesaxeb kanonmdeblobiT gansazRvruli funqciebis aRsrulebis mizniT; · sabaJo organoebs - sabaJo kanonmdeblobis administrirebis mizniT, agreTve, organoebs, romelTac aqvT gadasaxadis administrirebis ufleba.

saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi, Tbilisi, 1999 w.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ amdenad, zemoaRniSnulidan gamomdinare, gadamxdelTa mier miwodebuli komerciuli saidumlos sxva organoebisaTvis gadacema umetes SemTxvevebSi SesaZlebelia damatebiT uflebamosilebaTa miniWebis gziT, mosamarTlis brZanebis an sxva iuridiuli procedurebis dacviT. Tumca gadamxdelTa uflebebis dacvis erTerT garantad rCeba ara marto saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 27.2 muxlis me-4 punqti, aramed sagadasaxado kodeqsis 221-e muxlis d qvepunqtic, romlis Tanaxmadac, gadasaxadis gadamxdelebs (mewarme fizikuri da iuridiuli pirebi) ufleba aqvT gaasaCivron sagadasaxado organoebis mier maTi komerciuli saidumloebis an sxva informaciis ukanonod gamJRavnebis faqti, Tu aseTs adgili eqneba.3 sruliad sxva specifiuri niSnebiT xasiaTdeba komerciuli saidumloebis dacvis garantiebi moqmed fulad-sakredito kanonmdeblobaSi. kerZod, sasaqonlo birJebisa da sabirJo vaWrobis Sesaxeb saqarTvelos kanonis 24-e muxlis me-3-4 punqti ukrZalavs birJis mosamsaxureebs, fizikur da iuridiul pirebs samsaxureobrivi saqmianobisas miRebuli klientebis komerciuli saidumloebis Semcveli informaciis an sxva monacemebis sxva pirebze gadacemas.

TiTqmis analogiur moTxovnas Seicavs fasiani qaRaldebis Sesaxeb saqarTvelos kanonis 51-e muxlic,4 romlis Tanaxmad, fasiani qaRaldebis garigebebSi saxelmwifo kontrolis ganmaxorcielebeli saqarTvelos fasiani qaRaldebis erovnuli komisiis wevrebsa da TanamSromlebs ufleba ar aqvT, piradi interesebidan gamomdinare, gamoiyenon an gaavrcelon komisiaSi muSaobis periodSi miRebuli konfidencialuri (komerciuli saidumlos Semcveli) informacia. amgvari informaciis gadacemas kanoni uSvebs mxolod pirdapir reglamentirebul SemTxvevebSi. kerZod, saqarTvelos fasiani qaRaldebis erovnulma komisiam komerciuli saidumloebis Semcveli 3

konfidencialuri informacia SeiZleba gaumJRavnos: a) komisiis wevrebsa da TanamSromlebs maT mier samsaxureobrivi movaleobis Sesrulebis mizniT; b) TviTregulirebadi organizaciis Tanamdebobis pirebs - maT mier fasiani qaRaldebis kanonmdeblobis moTxovnaTa gansaxorcieleblad; g) samarTaldamcav organoebs (policia, prokuratura da a.S.) samarTaldarRvevaTa mxilebis mizniT; d) sasamarTloebs - mosamarTleTa brZanebis safuZvelze; sazRvargareTis qveynebis fasiani qaRaldebis bazris momwesrigebel organoebs, urTierTgagebis memorandumis an saerTaSoriso xelSekrulebebis mixedviT;5 im SemTxvevaSi, Tu saqarTvelos fasiani qaRaldebis erovnuli komisiis wevrTa da TanamSromelTa braleuli qmedebiT moxdeba moqalaqeTa, mewarme fizikur da iuridiul pirTa Sesaxeb komerciuli saidumloebis Semcveli informaciis gamJRavneba da Tu amiT maT zarali miadgebaT, misi anazRaureba moxdeba amave kanonis 51-e muxlis me-7 punqtiT, saxelmwifo biujetidan sasamarTlo gadawyvetilebis safuZvelze. komerciuli saidumloebis Semcveli informaciis Segnebuli gamJRavneba SesaZlebelia gamoyenebul iqnes piris konkurentunarianobis mospobisa da Sesustebis TvalsazrisiTac. swored amitom, raTa ar moxdes komerciuli saidumloebis Semcveli informaciis Segnebuli gamJRavnebiT piris konkurentunarianobis Sesusteba, rac SeiZleba ganxorcieldes rogorc kerZo samarTlis subieqtebis, aseve saxelmwifo makontrolebeli organoebis mxridanac, monopoliuri saqmianobisa da konkurenciis Sesaxeb saqarTvelos kanonis me-9 da 25-e muxlebi iZlevian komerciuli saidumloebis zemoaRniSnuli

saqarTvelos sagadasaxado kodeqsi, Tbilisi, 2000 w., gv. 198.

zviad rogava, sagadasaxado samarTlis safuZvlebi , damxmare saxelmZRvanelo praqtikosi muSakebisa da studentebisaTvis, Tbilisi, 2000 w., gv. 225.

4

pasuxismgebloba samewarmeo da sxva ekonomikuri danaSaulisaTvis, n. gvenetaZe, g. mamulaSvili, Tbilisi, 2000 w., gv. 258.

5

52

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ SemTxvevebisagan dacvis garantiebs. kerZod, kanonis me-9 muxlis z qvepunqtiT ikrZaleba arakeTilsindisieri konkurencia gamovlenili samecniero-teqnikuri, sawarmoo, savaWro informaciisa da komerciuli saidumloebis miReba, miTviseba, gamoyeneba an gavrceleba, misi uSualo mflobelis nebarTvis gareSe. xolo kanonis 25-e muxli antimonopoliuri samsaxuris yvela muSaksa da TanamSromels avaldebulebs daicvas da ar gaamJRavnos, ar gaavrcelos komerciuli saidumloeba. aseTi informaciis Semcveli monacemebis gamJRavnebisas, samsaxuris braleuli qmedebiT miyenebul zians anazRaurebs antimonopoliuri organo, saqarTvelos kanonmdeblobiT dadgenili wesiTa da odenobiT.6 komerciuli saidumlos normatiuli dacvis damatebiT SesaZleblobebs iZleva saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 27.2-e muxlis me-3 punqti, romliTac aseTi informaciis wardgenisas moqalaqeebi, samewarmeo subieqtebi, sxva fizikuri da iuridiuli pirebi valdebuli arian gaakeTon is miTiTeba, rom maT mier wardgenili informacia atarebs komerciuli saidumloebis xasiaTs. xolo sajaro dawesebuleba (sagadasaxado inspeqcia, samarTaldamcavi da sxva administraciuli organoebi) valdebuli arian informaciis wardgenidan 10 dRis vadaSi miiCnion isini komerciul saidumlod da uzrunvelyon maTi dacva mesame pirebze gadacemisa da sxvagvari gaxmaurebisagan. Tumca, aRniSnul SemTxvevas gaaCnia gamonaklisic, kerZod, sajaro dawesebulebas SeuZlia komerciuli saidumloebis Semcveli informacia gadasces sxva organoebs an mesame pirebs, Tu informaciis sajaroobis valdebuleba dadgenilia kanoniT. im SemTxvevaSi, Tu sajaro dawesebuleba yurad ar iRebs komerciuli saidumlos mflobelis Txovnas mis mier miwodebuli informaciis komerciul saidumlod aRiarebis Sesaxeb, mas sajaro dawesebulebis mier informaciis Riad gamocxadebidan 15 dRis ganmavlobaSi êufleba aqvs gaasaCivros administraciuli organos mier informaciis komerciul saidumlod gamocx6 7

adebis sakiTxi. xolo, Tu igi amas ar ganaxorcielebs dadgenil 15 dRis vadaSi, vadis gasvlis Semdgom misi informacia ukve Riad cxaddeba da sajaro dawesebulebas ufleba aqvs igi gaavrcelos an gadasces sxva organoebs moTxovnilebisa da saWiroebisamebr. aRsaniSnavia isic, rom swored saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi avaldebulebs yvela sajaro dawesebulebas Seitanos informacia mesame piris an sajaro dawesebulebis mier komerciuli saidumloebis moTxovnis TariRisa da momTxovnis vinaobis, aseve misamarTis Sesaxeb. amdenad, sajaro dawesebulebebi, zogadi adminitraciuli kodeqsis me-10 muxlis 1-li punqtis moTxovnaTa safuZvelze, valdebuli arian Sida normatiuli instruqciebiT awarmoon profesiuli, komerciuli da piradi saidumloebis Semcveli informaciis specialuri reestri. swored aRniSnuli muxlis moTxovna xdis informacias Rias sazogadoebisaTvis (garda komerciuli da piradi informaciisa). komerciuli saidumloebis sruliad Tavisebur saxes warmoadgens sawarmoo-komerciuli saidumlo e.w. nou-hau . sawarmoo komerciuli saidumlos dacvas pirvelad mieZRvna saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 1017-e muxli, romelic SemdgomSi Secvala ukve calke kanonma saavtoro da momijnave uflebebis Sesaxeb . dResdReobiT, saqarTvelos saavtoro, sawarmoo-komerciuli saidumloebis dacvas rigi saerTaSoriso xelSekrulebebic avaldebulebs.

TviT nou-hau ki ganimarta rogorc samrewvelo sakuTrebasTan dakavSirebuli informacia.

TRIP- msoflio savaWro organizaciis sadamfuZneblo xelSekrulebiT (mux. 39) 7 saqarTvelom unda uzrunvelyos fizikur da iuridiul pirTa SesaZleblobebis maqsimalizacia, raTa isini win aRudgnen maT kontrols daqvemdebarebuli informaciis gamJRavnebis, miRebis, gavrcelebis an gamoyenebis ukanono faqtebs da daicvan aseve ko-

daviT ZamukaSvili, inteleqtualuri sakuTrebis samarTali , Tbilisi, 2000 w., gv. 288-294. iqve, gv. 293.

53

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ merciuli saqmianobis keTilsindisieri Cvevebi. komerciuli saqmianobis keTilsindisieri Cvevebis darRvevad iTvleba xelSekrulebis darRveva, ndobis Seryeva anda misi waxaliseba. sawarmoo-komerciul saidumloebad ki iTvleba iseTi informacia, rogoricaa, magaliTad, teqnologiuri reglamenti, instruqcia, naxazebi, qimiuri formulebi, laboratoriuli da sxvagvari cdebis monacemebi, informacia klientis Sesaxeb, gamogonebisa da sasargeblo modelebis aRweriloba maT gamoqveynebamde da a.S.8 sruliad gansxvavebuli saxis komerciuli saidumlos nairsaxeobasa da mis Semadgenel nawils warmoadgens sabanko saidumloeba. mis dacvas ki sakmaod didi yuradReba eqceva rogorc qarTul, aseve ucxour kanonmdeblobaSi. sabanko saidumloebis dacvis ZiriTad normatiul wyaros warmoadgens saqarTvelos organuli kanoni erovnuli bankis Sesaxeb da kanoni komerciuli bankebis Sesaxeb , aseve saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi da kanonqvemdebare normatiuli dokumentebi erovnuli bankis sabanko saqmianobis sxvadasxva sferoebis Sesaxeb. saqarTvelos organuli kanonis saqarTvelos erovnuli bankis Sesaxeb 21-e muxli gansazRvravs sabanko saidumloebas rogorc komerciuli saidumlos Semcvel informacias. swored mocemuli muxliT, saqarTvelos erovnuli bankis yvela TanamSromelsa da auditors, agents an korespondents, an yofil erovnuli bankis sabWos wevrebs ara aqvT ufleba dauSvan nebismieri piri konfidencialur informaciasTan, gaTqvan an gaavrcelon aseTi informacia an gamoiyenon piradi sargeblobisaTvis.9 Tumca arsebobs garkveuli gamonaklisic, romlis Tanaxmadac, informacia miewodeba kanonis 21-e muxlis me-2 punqtiT mxolod saqarTvelos kontrolis palatas, mxolod biujetTan angariSsworebis sakiTxebze. sabanko saidumlod iTvleba aseve cnobebi iuridiuli da fizikuri pirebis sabanko op-

TiTqmis analogiur garantiebs Seicavs komerciuli bankebis saqmianobis Sesaxeb kanonis me-7 muxli. komerciuli bankebic konfidencialur informacias fizikuri da iuridiuli pirebis Sesaxeb awvdian mxolod saqarTvelos erovnul banks misi kompetenciis farglebSi. sabanko saidumloebis Semadgenel nawilebs exeba amave kanonis me-17 muxlis me-2 punqti, romlis mixedviTac, cnobebi iuridiuli da fizikuri pirebis operaciebisa da angariSebis Sesaxeb SeiZleba mieceT TviT angariSis mflobelebs, maT zemdgomebsa da warmomadgenlebs. aseTi cnobebi sagadasaxado samsaxurebs, sasamarTlo da sagamoZiebo organoebs miecemaT mxolod sasamarTlos gadawyvetilebiT . zemoaRniSnuli erT-erTi myari garantiaa imisa, rom TiToeuli moqalaqis, fizikuri da iuridiuli pirebis sabanko saidumloeba, rogorc komerciuli saidumloebis Semcveli informacia, saTanadod iyos daculi. sabanko saidumloebis dacvis valdebulebas yvela sakredito dawesebulebas akisrebs saqarTvelos samoqalaqo kodeqsis 863-e muxlic, romlis Tanaxmad, sakredito dawesebuleba valdebulia daicvas angariSTan dakavSirebuli da sxva iseTi faqtebis saidumloeba, romlebic cnobili gaxda misTvis angariSis mflobelTan saqmiani urTierTobisas, garda im SemTxvevebisa, rac kanoniTaa gaTvaliswinebuli, an, Tu saqme exeba Cveulebriv sabanko informacias, romliTac ar ilaxeba angariSis mflobelis interesebi .10

8

saqarTvelos sabanko kanonmdebloba, Tbilisi, 2001 w., gv. 17.

9

saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi, Tbilisi, 1997 w., gv. 238. À.Ã. Äîâòàí, Ãðàæäàíñêîå Ïðîöåñóàëüíîå Ïðàâî Ãåðìàíèè, Ì., 2000 ã., ñò. 267.

10

54

eraciebisa da angariSsworebis Sesaxeb. aRniSnuli sabanko saidumloebis Semcveli informaciebi SeiZleba gadaeceT sasamarTlosa da sagamoZiebo organoebs mxolod prokurorisa da sasamarTlos Sesabamisi gadawyvetilebis safuZvelze, amasTanave mxolod im SemTxvevaSi, Tu informaciis mflobeli iuridiuli da fizikuri pirebis mimarT aRZrulia sisxlis samarTlis saqme (saqarTvelos organuli kanoni erovnuli bankis Sesaxeb mux.

21. punqti 3).

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ar SeiZleba ar aRiniSnos is garemoebac, rom moqalaqeebi, fizikuri da iuridiuli pirebi sabanko saidumlos gamJRavnebisgan daculi arian sabanko xelSekrulebis vadis gasvlis Semdgomac. rac cxadia niSnavs imas, rom sabanko saidumlos raime specialuri xandazmuloba ar gaaCnia. sabanko saidumloebis dacvasa da mis samarTlebriv garantiebs iTvaliswinebs aseve erovnuli bankis mier komerciuli bankebisaTvis damtkicebuli specialuri kanonqvemdebare sabanko instruqciebic. ase magaliTad, sabanko saidumlos dacvaa gaTvaliswinebuli rezidenti da ararezidenti iuridiuli da fizikuri pirebisaTvis ucxour valutaSi angariSebis (anabrebis) gaxsnisa da warmoebis Sesaxeb erovnuli bankis prezidentis mier #75 da @#76 brZanebebiT damtkicebuli instruqciebiT, romlis me-5 muxlis mixedviT, banki valdebulia daicvas klientis angariSebis (anabrebis) da operaciebis saidumloeba . arsebuli cnobebi SesaZlebelia gadaeces komerciuli bankebis saqmianobis Sesaxeb saqarTvelos kanonis me-17 muxliT xsenebuli iuridiuli procedurebis dacviTa da dadgenili wesiT. sabanko saidumlos icavs aseve erovnuli bankis prezidentis mier #132 brZanebiT damtkicebuli instruqcia komerciuli bankebis mier fizikuri pirebis saanabro operaciebis warmoebis wesis damtkicebis Sesaxeb , romlis me-2 muxlis me-6 punqti ukrZalavs komerciul bankebs gascen cnobebi (komerciuli saidumloebis Semcveli informacia) saanabro operaciebis warmoebis Sesaxeb. isini gaicema mxolod TviT anabris mflobelisa da sasamarTlo gadawyvetilebebis safuZvelze. sayuradReboa kidev erTi garemoebac, romelic Seexeba saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-10 muxlis 1-li punqtiT saqarTvelos erovnuli bankis, rogorc administraciuli organos, valdebulebas daicvas moqalaqeTa, fizikuri da iuridiuli pirebis komerciuli saidumloebebi. amave valdebulebas aRiarebs saqarTvelos erovnuli bankis prezidentis #53 brZaneba saqarTvelos erovnuli bankisa da misi filialebis profesiuli, komerciuli an piradi saidum-

loebis informaciad mikuTvnebis wesis damtkicebis Sesaxeb . albaT sakmaod rTulia sabanko saidumlos, rogorc komerciuli saidumloebis nairsaxeobis, srulyofili daxasiaTeba mokle statiaSi, rac, TavisTavad, drosa da institucionaluri ganviTarebis daxasiaTebasac moiTxovs, romelic scildeba komerciuli saidumloebis zogadTeoriul Tu praqtikul kvlevas. Tumca komerciuli saidumlos iuridiuli buneba sakmaod kargad Cans calkeuli ganviTarebuli qveynebis samarTlis sistemebSi. SevecdebiT mocemuli sakiTxi ganvixiloT mxolod zogadi SemecnebiT-samarTlebrivi TvalsazrisiT da ara kompleqsurad. vfiqrobT mkiTxvelisaTvis saintereso unda iyos Tu rogor icaven an ras warmoadgens komerciuli saidumlo, da misi ganuyofeli nawili sabanko saidumlos saxiT sazRvargareTis mTel rig qveynebSi. komerciuli saidumlo inglisis samarTalSi

saerTo samarTlis klasikuri qveynis inglisis, samarTalSi komerciul saidumlo dakavSirebulia sakontraqto samarTalsa da valdebulebiT normebTan. igi ZiriTadad moicavs damqiravebelsa da daqiravebuls Soris arsebul samarTlebriv urTierTobebs. umeteswilad inglisuri samarTali komerciuli da konfidencialuri informaciis samarTlebriv reJims ukavSirebs sakontraqto samarTalsa da partniorul urTierTobebs. komerciuli saidumloebis dacvisa da misi samarTlebrivi Taviseburebebis mravali mxare dakavSirebulia aseve deliqtur samarTalsa da sasamarTlo precendentebTan, esenia, ZiriTadad, komerciuli saidumloebis warmoSobis samarTlebrivi safuZvlebi. inglisis samarTlis sistemaSi damqiravebeli udides yuradRebas aqcevs partniorul da saqmian urTierTobebSi konfidencialuri informaciisa da komerciuli saidumloebis Semcveli informaciebis dacvis SesaZleblobebsa da samarTlebriv garantiebs. am mizniT, konfidencialobaze inglisis sakontraqto samarTalSi mxareTaTvis sakmaod didi valdebulebebia gansazRvruli.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ aranakleb sainteresoa sabanko saidumloebis adgili inglisis samarTalSi. inglisuri sabanko sistemisaTvis sakmaod mniSvnelovania sabanko saidumloebis (Bank secret) sakiTxis samarTlebrivi garantiebi. es sakiTxi Tavidanve iCens Tavs banksa da klients Soris sabanko momsaxurebis Sesaxeb saagento xelSekrulebis dadebisas. sabanko kontraqtiT agenti (banki) yovelTvis valdebulia daicvas konfidencialoba princi palTan (klientTan) urTierTobisas. zogadad, sabanko saidumlo informaciad iTvleba klientis angariSis, aseve angariSze fiqsirebuli garigebebisa da sxva sabanko operaciebis Sesaxeb informacia. calke msjelobis sagania kanonis moTxovnis safuZvelze sabanko saidumlos gaxsnis sakiTxi (Compulsion ot Law). aseT moTxovnebs adgili aqvs calkeuli statutebis mixedviT, romlebic iTvaliswineben komerciuli saidumlos gadacemas sagadasaxado da sagamoZiebo-mokvlevis organoebisaTvis. statutad ki miiCneva sabanko aRricxvisa da mtkicebulebaTa Sesaxeb e.w. Bankers Books Evidence Act, romelic 1879 welsaa miRebuli. statuti, ZiriTadad, iTvaliswinebs procedurul sakiTxebs. statutiT mtkicebulebaTa saxiT sasamarTlos gadawyvetilebiT sasamarTlo procesze warmosadgenad dasaSvebad miiCneva sabanko, sxva saaRricxvo wignebidan amonawerebis an aslebis wardgena. misi me-7 muxlis mixedviT: procesis nebismieri mxaris moTxovniT, sasamarTlos an mosamarTles ufleba aqvs gamosces brZaneba, romlis Tanaxmadac, mocemuli mxare Tavisuflad iRebs da ecnoba sabanko wignebidan nebismier amonawerebs, procesis miznebidan gamomdinare . mxolod 100 wlis Semdeg daisva sakiTxi im pirobebis konkretizaciis Sesaxeb, romelTa arsebobac aucilebelia komerciuli-sabanko saidumloebis gamJRavnebis an mesame pirze gadacemisaTvis. es sakiTxi dakavSirebulia inglisSi cnobil Williams and Others v. Sommerfield- is 1972 wlis saqmesTan. inglisis sasamarTlo praqtika sakmaod frTxilad ekideba komerciuli saidumloebis Semcveli informaciebis samarTlebrivi statusisa da maTi gamJRavnebis sakiTxebs. amasTan, inglisis calkeuli kanonebi pirdapir iTvaliswineben 11

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klientis Sesaxeb bankis mier komerciulisabanko informaciis gadacemis calkeul valdebulebebs. swored aseT kanonebs miekuTvneba: 1979 wlis kanoni sagadasaxado marTvis Sesaxeb (Taxes Management Act), 1986 wlis kanoni safinanso momsaxurebis Sesaxeb (Financial Services Act), 1986 wlis kanoni gakotrebis Sesaxeb (Insolvency Act) da 1984 wlis kanoni policiisa da sasamarTlo mtkicebulebaTa Sesaxeb (Police and Criminal Evidence Act). sakmaod sainteresoa komerciuli-sabanko saidumloebis gamJRavnebis instituti sabanko kanonmdeblobis mixedviT (Banking Act). aRniSnuli kanoni krZalavs sabanko saidumlos vinmesTvis gadacemas, TviT am saidumlos uSualo mflobelis nebarTvis safuZvlis garda. Tumca kanoni uSvebs gamonaklissac. aseT informaciebs inglisis bankebi awvdian inglisis centralur banks, mxolod misi samsaxureobrivi da sazedamxedvelo funqciebidan gamomdinare da samsaxureobrivi mizniT. amasTan, daculi unda iyos miwodebuli informaciis konfidencialurobis princi pebi. inglisis sabanko kanonmdebloba icnobs aseve komerciuli-sabanko saidumloebis gamJRavnebas sajaro interesebidan gamomdinare (Duty to the public). esaa sakiTxi, romlis komentirebac yvelaze naklebad xdeba inglisis sabanko sistemaSi.11 erT-erT metad aqtualur da gavrcelebul sakiTxs warmoadgens komerciuli saidumloebis gamJRavneba TviT bankis mier sakuTari interesebis dacvis mizniT. amis aucilebloba dgeba maSin, roca klientis braliT banki ganicdis zarals da igi ukve saqmis aRZvris safuZvelze sasamarTloSi, sxva dokumentaciasTan erTad, waradgens klientis mopasuxe mxaris, Sesaxeb saqmesTan dakavSirebuli komerciuli saidumloebis Semcvel informacias. am SemTxvevaSi mesame mxare, romlisTvisac aRniSnuli xdeba cnobili, aris sasamarTlo, xolo mosamarTles, TavisTavad, samsaxureobrivi movaleobiT ekrZaleba aseTi informaciebis gamJRavneba. yvelaze citirebad saqmes am sakiTxTan dakavSirebiT, warmoadgens Sunderland v. Barclays Bank Ltd- 1938 wlis barklai bankis saqme.

Ellinger E.P., Lomnicka E., Modern Banking Law, Oxford, 1994, p. 141.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ aranakleb sayuradReboa klientis TanxmobiT bankis mier sabanko saidumloebis gamJRavneba. am sakiTxs exeba normatiuli aqti Tournier v. National Provincia and Union Bank of England, romlis mixedviT, banki uflebamosilia klientis davalebiT gadasces misi sabanko saidumlo mesame pirebs, amasTanave, gaamJRavnos aseTi informacia mxolod klientis interesebidan gamomdinare.12 komerciul-sabanko saidumloebasTan dakavSirebiT, sruliad gansxvavebul Taviseburebebs vxvdebiT germaniis samarTlis sistemaSi. komerciuli saidumlo germanul samarTalSi

germanul samarTalSi komerciul saidumloebad (Gescheftsgeheimnis- Betriebsgeheimnis/13/) iTvleba: komerciuli gegma, firmis komerciuli miznebi, firmis marTvis organoebis sxdomis Canawerebi da gadawyvetilebebi, sabanko kreditebis raodenoba da maTi sidide, balansebi da sabuRaltro Canawerebi, angariSebi, sazogadoebaSi monawile faruli damfuZneblebis vinaoba da maT Sesaxeb informacia, garigebebSi monawile Suamavlebis vinaoba, klientTa kartoTeka, kompiuteruli programebi, qimiuri formula da sxva samrewvelo informaciebi13 da a.S. xsenebuli informaciebis gamJRavnebisaTvis germanuli kanonmdebloba iTvaliswinebs sakmaod mkacr sasjelebs, kerZod, fulad jarimasa da Tavisuflebis aRkveTas vadiT 1 wlamde. sainteresoa germaniis samoqalaqo kodeqsisBurgerlische Gesetz Bush-BGB 823-e muxliT gaTvaliswinebuli normac (miyenebuli zaralis anazRaureba), romlis Tanaxmad, piri, romelic kanonsawinaaRmdegod an daudevrobiT miayenebs zians meore pirs, valdebulia aunazRauros miyenebuli ziani . aRniSnuli samarTlis normas komerciuli saidumlos xelyofis SemTxveva gadayavs deliqturi valdebulebis sferoSi, romelic, albaT, calke Temaa da sakmaod did drosa da kompleqsur kvlevas moiTxovs, rac scildeba 12 13 14

mocemuli statiis farglebs. germaniis samoqalaqo da sisxlis saproceso kodeqsebi sakmaod did yuradRebas uTmoben komerciuli, konfidencialuri informaciebis procesualuri normebiT dacvas. ase magaliTad, germaniis samoqalaqo saproceso kodeqsis 383-e muxlis me-6 punqtiT: pirebi, romlebisTvisac maTi samsaxureobrivi movaleobebis Sesrulebisas cnobili gaxda faqtebi, romelTa dacva da gaumJRavnebloba daculia kanoniT - am faqtebTan dakavSirebiT, maTze vrceldeba maTi saidumlod dacvis valdebuleba .14 komerciuli saidumlos samarTlebrivi dacvis garantiebi mocemulia germaniis savaWro kanonmdeblobaSic. kerZod, germaniis 1897 wlis savaWro kodeqsis (HGB Handelsgesetzbuch) 90-e muxlis Tanaxmad, savaWro warmomadgenels ekrZaleba gamoiyenos an Seatyobinos sxvebs komerciuli an samrewvelo saidumloebebi, romlebic misTvis gaxda cnobili . aRniSnuli valdebuleba akisriaT makontrolebeli organoebis muSakebsac. kerZod, amave kanonis 323-e muxliT, revizori, misi TanaSemweebi, makontrolebeli organoebis sxva TanamSromlebi valdebuli arian kanonis safuZvelze Catarebuli makontrolebeli RonisZiebebis Catarebisas daicvan konfidencialuroba. maTve ekrZalebaT gamoiyenon komerciuli da samrewvelo saidumloebis Semcveli informaciebi, romlebic maTTvis samsaxureobrivi saqmianobisas gaxda cnobili . aRsaniSnavia is garemoebac, rom aseTi informaciis gaumJRavneblobis vada, amave kanonis 323-e muxlis mixedviT, 5 welia. germaniis samewarmeo kanonmdebloba umkacres zomebs awesebs im pirTaTvis, vinc ganzrax axdens komerciuli saidumloebis gamJRavnebas. ase magaliTad, saaqcio sazogadoebebis Sesaxeb (AGO) germaniis kanonis 93-e muxli da SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoebis Sesaxeb kanonis 35-e muxli sazogadoebis marTvis organoebSi warmodgenil pirebs ak-

À.A. Âèøíåâñêèé, Áàíêîâñêîå ïðàâî Àíãëèè, M., 2000, ñò. 37.

Rechtsworterbuch, Verlag Beck, 2000 S. 555. À.Ã. Äîâòàí, Ãðàæäàíñêî Ïðîöåñóàëüíîå Ïðàâî Ãåðìàíèè, Ì., 2000 ã. ñò. 266.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ isreben mkacr pasuxismgeblobas komerciuli, samrewvelo saidumloebis Semcveli informaciebis ganzrax, braleulad gamJRavnebisaTvis. komerciuli-sabanko frangul samarTalSi

saidumlo

safrangeTis samarTlis sistemaSic metad saintereso da sakmaod rTuli TaviseburebebiT xasiaTdeba komerciuli-sabanko saidumloeba. franguli samarTali komerciul saidumlos icavs sisxlis, samoqalaqo da Sromis samarTlis normebis daxmarebiT. sainteresoa ÷Sromis samarTlis calkeuli normebi. mosamsaxure, romelsac daiTxoven samuSaodan da daiwyebs muSaobas daTxovnili firmis konkurent firmaSi valdebulia daicvas im informaciis konfidencialuroba, romelic misTvis wina samuSao adgilze samsaxureobrivi saqmianobisas gaxda cnobili. amasTan, TviT firmis, anu iuridiuli piris pasuxismgebloba dgeba im SemTxvevaSi, Tu: · igi samuSaoze iRebs mosamsaxures, romelTan damokidebulebisas cnobilia, rom igi SromiTi xelSekrulebiT dakavSirebulia sxva firmasTan; · firma agrZelebs SromiT urTierTobebs muSakTan, mas Semdeg, rac misTvis cnobili gaxda mosamsaxuris SromiTi urTierTobebis arseboba sxva konkurent firmasTan. am SemTxvevebSi adgili aqvs iseTi iuridiuli kategoriis darRvevas, rogoricaa, ndobis borotad gamoyeneba . franguli samarTali icnobs aseve profesiul saidumlos, romelic komerciul saidumloebasac Seicavs gamJRavnebis Sedegad warmoSobil samarTlebriv urTierTobebsac. kerZod dasjadia advokatebis, eqimebis, notariusebis, saxelmwifo da arasaxelmwifo moxeleebis pasuxismgebloba konfidencialuri, komerciuli saidumloebis profesiuli saidumloebis gaxmaureba. frangul samarTlis sistemaSi aranakleb sainteresoa sabanko saidumlos sakiTxi. safrangeTis samoqalaqo kodeqsis 1382-e mux-

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liT, bankirs, rogorc sakredito dawesebulebis erT-erT xelmZRvanel pirs, gaaCnia saidumlos dacvis, komerciuli windaxedulebis valdebulebebi, safrangeTis sisxlis samarTlis kodeqsis 378 muxlis Tanaxmad, swored am valdebulebis damrRvevTa wreSi eqceva bankiri , rogorc saidumlos aucilebeli mflobeli . analogiur moTxovnas profesiuli da komerciuli saidumloebis gaumJRavneblobaze Seicavs bankebis Sesaxeb safrangeTis 1984 wlis kanonis 52-e muxli. aRniSnuli muxlis mixedviT, yvela bankis sameTvalyureo sabWosa da direqtoratis wevrebi, aseve nebismieri piri, ganurCevlad imisa, daqiravebuli iqneba igi Tu bankis TanamSromeli, valdebulia daicvas profesiuli - komerciuli saidumloeba. kanoni uSvebs garkveul gamonaklisebsac, kerZod bankebis Sesaxeb xsenebuli kanonis 57-e muxliT, profesiuli saidumloeba ar SeiZleba imalebodes sasamarTlo organoebisagan, romlebic atareben Ziebas sisxlis samarTlis saqmeze . bankirma ar SeiZleba damalos komerciuli saidumlo, Tu igi mxarea sasamarTlo procesSi da mtkicebulebis saxiT sasamarTlo misgan moiTxovs amis gamJRavnebas.

ZiriTad makontrolebel organoebs, romlebsac ufleba aqvT miiRon bankebisagan konfidencialuri an komerciuli saidumlo, warmoadgenen sagadasaxado samsaxurebi da safrangeTis centraluri banki (sabanko kanonis 57-e muxlis me-2 abzaci). daskvnis saxiT SeiZleba iTqvas, rom komerciuli saidumlos normatiuli buneba sakmaod cvalebadi da mzardi bunebisaa. igi sxvadasxva qveynebis kanonmdeblobaSi TiTqos msgavs princi pebs aviTarebs, Tumca formiTa da normatiuli bunebiT absoluturad gansxvavdeba erTmaneTisagan. qarTul kanonmdeblobaSi ki zogadi administraciuli kodeqsiT mas eniWeba, erTi mxriv meti SesaZlebloba dacvis TvalsazrisiT, meore mxriv ki, moiTxovs dakonkretebasa da qvenormatiuli samarTlebrivi garantiebis gazrdas, raTa naTeli gaxdes misi iuridiuli buneba da ganviTarebis tendenciebi.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ gamoyenebuli literatura: 1.

saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi, Tbilisi, 1999 w.

2. saqarTvelos sagadasaxado kodeqsi, Tbilisi, 2000 w., gv. 198.

3. zviad rogava, sagadasaxado samarTlis safuZvlebi , damxmare saxelmZRvanelo praqtikosi muSakebisa da studentebisaTvis, Tbilisi, 2000 w., gv. 225.

4. pasuxismgebloba samewarmeo da sxva ekonomikuri danaSaulisaTvis, n. gvenetaZe, g. mamulaSvili, Tbilisi, 2000 w., gv. 258.

5. daviT ZamukaSvili, inteleqtualuri sakuTrebis samarTali , Tbilisi, 2000 w., gv. 288294.

6. iqve, gv. 293.

7. saqarTvelos sabanko kanonmdebloba, Tbilisi, 2001 w., gv. 17.

8. saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi, Tbilisi, 1997 w., gv. 238.

9. À.Ã. Äîâòàí, Ãðàæäàíñêîå Ïðîöåñóàëüíîå Ïðàâî Ãåðìàíèè, Ì., 2000 ã., ñò. 267.

10. Ellinger E.P., Lomnicka E., Modern Banking Law, Oxford, 1994, p. 141.

11. À.A. Âèøíåâñêèé, Áàíêîâñêîå ïðàâî Àíãëèè, M., 2000, ñò. 37.

12. Rechtsworterbuch, Verlag Beck, 2000 S. 555.

13. À.Ã. Äîâòàí, Ãðàæäàíñêî Ïðîöåñóàëüíîå Ïðàâî Ãåðìàíèè, Ì., 2000 ã. ñò. 266.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉ ÀÙÌàÖÒÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÍÀÈÉÀ ßÊÄÐËÀÞÄ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Ó

aqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis me-60 da 61-e muxlebSi vxvdebiT termins _ aRmWurveli administraciuli aqti . aRmWurveli administraciuli aqtis definicias kanonmdebeli iZleva kodeqsis me-2 muxlSi, sadac igi ganmartebulia Semdegnairad: administraciul-samarTlebrivi aqti, romelic dainteresebul mxares aniWebs raime uflebas an sargebels. aRvniSnavT, rom aRmWurveli administraciuli aqti warmoadgens individualur samarTlebriv aqts; igulisxmeba, rom aRmWurveli administraciuli aqtis gamocema SeuZlia administraciul organos Tavisi uflebamosilebis farglebsa da kompetenciis sferoSi. aRmWurveli administraciuli aqtis nimuSad SeiZleba moviyvanoT ramdenime magaliTi: 1.

sofel Sildis sakrebulos gamgeblis 1997 wlis 10 aprilis dadgenileba `g. sibaSvilisaTvis miwis nakveTis gamoyofis Taobaze.~

2. saqarTvelos prezidentis 1998 wlis 5 Tebervlis #25 gankarguleba ,,saaqcio sazogadoebis ,,elitas~ saxelmwifo sakuTrebaSi arsebul aqciaTa paketebis saaqcio sazogadoeba saqarTvelos ,,purproduqtebis~ korporaciisaTvis pirdapiri miyidvis wesiT privatizebis Sesaxeb.~ 3. Tbilisis munici palitetis kabinetis 1998 wlis 4 agvistos #1203.16 dadgenileba `o. imedaSvilisaTvis komunaluri fondidan binis gamoyofis Taobaze~.

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aRsaniSnavia is garemoeba, rom zogadi administraciuli kodeqsi gansxvavebul samarTlebriv reJims adgens am kodeqsis amoqmedebamde gamocemuli aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad an Zaladakargulad gamocxadebis SemTxvevebSi. kodeqsis XVI Tavis, romelic gardamaval debulebebs Seicavs, 218-e muxlis II punqtiT dadgenilia, rom ar SeiZleba am kodeqsis amoqmedebamde gamocemuli aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad an Zaladakargulad gamocxadeba, Tu pirma ganaxorciela iuridiuli mniSvnelobis raime qmedeba am aqtis safuZvelze, garda am kodeqsis me-60 muxlis I nawilis `b~ qvepunqtiT da 61-e muxlis II nawilis `a~, `b~ da `g~ qvepunqtebiT gaTvaliswinebuli SemTxvevebisa; davZenT, rom norma imperatiul xasiaTs atarebs. gavecnoT zogadi administraciuli kodeqsis safuZvelze da mis debulebaTa Sesabamisad kodeqsis amoqmedebis Semdeg gamocemuli aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad an Zaladakargulad gamocxadebis SesaZleblobas an SezRudvebs. kodeqsis me-60 muxli adgens administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad gamocxadebis pirobebs. aseTebad miCneulia: aqtis gamocema arauflebamosili organos an arauflebamosili piris mier; SemTxveva, rodesac aqtis Sesruleba gamoiwvevs danaSauls an SeuZlebelia faqtobrivi mizezis gamo; Tu aqti ewinaaRmdegeba kanons an arsebiTad darRveulia misi momzadebis an gamocemis kanon-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ mdeblobiT dadgenili sxva moTxovnebi. miTiTebuli muxlis me-4 punqti uSvebs SesaZleblobas, rom aRmWurveli administraciuli aqti SeiZleba ar gamocxaddes baTilad, Tu dainteresebul mxares kanonieri ndoba aqvs administraciul-samarTlebrivi aqtis mimarT. aqve mocemulia gamonaklisi SemTxvevebi, kerZod, aseTi SesaZlebloba gamoiricxeba, Tu aqti arsebiTad arRvevs saxelmwifo, sazogadoebriv an sxva piris kanonier uflebebs an interesebs. dainteresebuli mxaris kanonieri ndoba arsebobs (warmoiSoba) im SemTxvevaSi, Tu pirma, administraciul-samarTlebrivi aqtis safuZvelze, ganaxorciela iuridiuli mniSvnelobis moqmedeba da aqtis baTilad gamocxadebiT mas miadgeba ziani, vinaidan, kodeqsis me-60 muxlis me-7 punqtis mixedviT, administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad gamocxadeba niSnavs misi ZalaSi Sesvlidan warmoSobili samarTlebrivi Sedegebis gauqmebas, rac gulisxmobs, rom baTilia aqti mis safuZvelze warmoSobili an misgan gamomdinare samarTlebrivi SedegebiTurT, anu anulirdeba yvela is samarTlebrivi Sedegi, romelic warmoiqmna administraciuli aqtis safuZvelze, rasac SesaZloa dainteresebuli mxarisaTvis mZime Sedegebi mohyves; magaliTad: o. imedaSvilma, romelsac Tbilisis munici palitetis kabinetis 1998 wlis 4 agvistos #1203.16 dadgenilebiT gamoeyo (gadaeca) sacxovrebeli bina komunaluri fondidan, moaxdina binis privatizacia, ris Sedegadac miiRo sakuTrebis damadasturebeli mowmoba. imedaSvilisaTvis administraciuli organos mier gamocemuli administraciuli aqti, aRmWurveli aqtia, romlis safuZvelzec imedaSvilma ganaxorciela iuridiuli mniSvnelobis qmedeba _ moaxdina binis privatizacia, anu saxelmwifosagan gamoisyida bina da miiRo sakuTrebis damadasturebeli mowmoba _ gaxda binis mesakuTre. bunebrivi da logikuria, rom konkretul SemTxvevaSi pirs hqonda kanonieri ndoba administraciuli organos mimarT, mis mier gamocemuli administraciuli aqtis mimarT, winaaRmdeg SemTxvevaSi, igi arc ganaxorcielebda iuridiuli mniSvnelobis qmedebas, sxva sityvebiT rom vTqvaT, raki pirma aqtis

safuZvelze iuridiuli mniSvnelobis qmedeba ganaxorciela, am SemTxvevaSi arsebobs kanonieri ndoba, da aseve logikuria, rom aseTi aqtis baTilad gamocxadebisas mxares miadgeba ziani. miTiTebuli norma gamoricxavs aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad ar cnobis sakiTxs, roca aqti arsebiTad arRvevs saxelmwifo, sazogadoebriv an sxva piris kanonier uflebebs an interesebs. amgvarad, Tu saxezea CamoTvlili pirobebi, mxaris mier kanonieri ndobis arseboba administraciuli aqtis baTilobisaTvis damabrkolebel garemoebad ar SeiZleba iqnas miCneuli. aRmWurveli administraciuli-samarTlebrivi aqtis, romliTac irRveva sxva piris uflebebi an kanonieri interesebi, baTilad gamocxadebis SemTxvevaSi, kanonieri ndobis arsebobisas, kanoni, kerZo da sajaro interesebis dacvis safuZvelze, dainteresebul mxares aniWebs uflebas ainazRauros aqtis baTilad gamocxadebiT miyenebuli qonebrivi ziani. miTiTebuli normis Sesabamisad, dainteresebul mxares warmoeSoba moTxovna qonebrivi zianis anazRaurebis Taobaze, xolo administraciul organos _ movaleoba aunazRauros dainteresebul mxares aqtis baTilad gamocxadebiT miyenebuli qonebrivi ziani. zogadi administraciuli kodeqsis 61-e muxli adgens administraciul-samarTlebrivi aqtis Zaladakargulad gamocxadebis pirobebs. miTiTebuli muxlis me-2 punqtiT gansazRvrulia administraciuli organos uflebamosilebis farglebi. roca saqme exeba organos mier aRmWurveli administraciuli aqtis Zaladakargulad gamocxadebas, norma uTiTebs administraciuli organos SesaZleblobas Zaladakargulad gamoacxados aRmWurveli administraciuli aqti Semdeg SemTxvevebSi: a) Tu es pirdapir aris miTiTebuli kanonSi an mis safuZvelze gamocemuli zemdgom organos kanonqvemdebare aqtSi; b) Tu kanonmdeblobis Sesabamisad es pirdapir aris miTiTebuli administraciul-samarTlebriv aqtSi. g) dainteresebulma mxarem ar Seasrula administraciul-samarTlebrivi aqtiT dad-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ genili valdebuleba, romlis Seusruleblobac kanonmdeblobis Sesabamisad SeiZleba gaxdes administraciul-samarTlebrivi aqtis Zaladakargulad gamocxadebis safuZveli. d) gauqmda an Seicvala Sesabamisi normatiuli aqti, rac administraciul organos arTmevs SesaZleblobas gamosces aseTi administraciul-samarTlebrivi aqti da administraciuli aqtis moqmedebam SeiZleba mniSvnelovani ziani miayenos saxelmwifo an sazogadoebriv interesebs. e) arsebobs axlad aRmoCenili an axlad gamovlenili garemoeba, agreTve, Sesabamisi samecniero-teqnikuri aRmoCena an gamogoneba, rac administraciul organos arTmevs SesaZleblobas gamosces aseTi administraciul-samarTlebrivi aqti da administraciuli aqtis moqmedebam SeiZleba mniSvnelovani ziani miayenos saxelmwifo an sazogadoebriv interesebs. mxolod zemoCamoTvlili SemTxvevebiT amoiwureba administraciuli organos uflebamosileba aRmWurveli administraciuli aqtis Zaladakargulad gamocxadebisas. aRsaniSnavia is garemoeba, rom 61-e muxlis Tanaxmad, mocemul pirobaTagan mxolod d da e qvepunqtebiT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi dainteresebul mxares, romelsac miadga ziani, warmoeSoba zianis anazRaurebis moTxovnis ufleba, isic im SemTxvevaSi, Tu mas administraciuli aqtis moqmedebis mimarT kanonieri ndobis safuZveli gaaCnda. amave muxlSi, gansxvavebiT kodeqsis me-60 muxlisagan (administraciuli aqtis baTilad gamocxadeba), zianis anazRaurebis odenobis sakiTxi dakonkretebulia da warmodgenilia Semdegi formulirebiT. zianis anazRaurebis odenobas, sajaro da kerZo interesebis urTierTgawonasworebis safuZvelze, adgens is administraciuli organo, romelmac Zaladakargulad gamoacxada administraciulsamarTlebrivi aqti, anu administraciuli organo ki ar gansazRvravs zianis odenobas, aramed adgens am odenobas, kerZo da sajaro interesebis urTierTgawonasworebis safuZvelze. e.i. zianis odenobis gansazRvra dainteresebuli mxaris prerogativaa, xolo ad-

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ministraciuli organo moTxovnili odenobidan adgens optimalur zRvars, ra drosac ar unda iqnas Selaxuli arc kerZo da arc sajaro interesi, swored maTi urTierTSexamebis princi ps unda efuZnebodes pirsa da administraciul organos Soris samarTlebrivi urTierToba. gavecaniT ra zogadi administraciuli kodeqsis amoqmedebidan da misi debulebaTa Sesabamisad gamocemuli aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad da Zaladakargulad gamocxadebis SezRudvebi, aucilebelia aRvniSnoT, rom kodeqsis 218-e muxli kidev ufro afarToebs da usazRvrod zrdis aRmWurveli adminitraciuli aqtis mniSvnelobas, xazs usvams mis specifikurobas, gansazRvravs ra aRniSnuli kodeqsis amoqmedebamde gamocemuli aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad gamocxadebis SezRudvebs, kerZod, norma imperatiulad adgens, rom ar SeiZleba am kodeqsis amoqmedebamde aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad an Zaladakargulad gamocxadeba, Tu pirma ganaxorciela iuridiuli mniSvnelobis raime qmedeba am aqtis safuZvelze, garda am kodeqsis me-60 muxlis I nawilis `b~ qvepunqtiTa da 61-e muxlis II nawilis `a~, `b~, da `g~ qvepunqtebiT gaTvaliswinebuli SemTxvevebisa. aucilebelia aRvniSnoT, rom normis ganmartebisas an gamoyenebisas, gansazRvruli unda iqnes, aseTi aqtis safuZvelze ganxorcielebula Tu ara piris mier iuridiuli mniSvnelobis raime qmedeba, anu Tu aseTi qmedeba ar aris ganxorcielebuli am SemTxvevaSi, 218-e (2) muxlis gamoyeneba ar xdeba da aqtis baTilad cnobis damabrkolebeli garemoeba ar arsebobs, e.i. gasaCivrebuli aqtis baTilad cnobis akrZalvis (dauSveblobis) erT-erTi piroba aris am aqtis safuZvelze piris mier iuridiuli mniSvnelobis raime qmedebis ganxorcieleba. aqve gvinda aRvniSnoT, rom kodeqsis 218-e muxli adgens mxolod aRmWurveli administraciuli aqtis baTilad da Zaladakargulad gamocxadebis SezRudvebs da araviTar SemTxvevaSi ar SeiZleba misi gamoyeneba administraciuli garigebis baTilad an Zaladakargulad gamocxadebasTan dakavSirebiT, anu kodeqsi, mis amoqmedebamde ganxorciele-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ buli administraciul garigebis kanonierebis Semowmebisas, araviTar SezRudvebs ar iTvaliswinebs, xolo kodeqsis amoqmedebidan da misi debulebebis mixedviT dadebuli administraciuli garigebis baTilad gamocxadebis sakiTxs awesrigebs kodeqsis 70-e muxli. ukiduresad viwroa aseTi aqtis baTilad an Zaladakargulad gamocxadebis SesaZleblobaTa wre; miTiTebuli normis orazrovani interpretacia gamoricxulia, radgan is Tavisi SinaarsiT, calsaxa da erTmniSvnelovania, Sesabamisad, iqmneba safuZveli fiqrisa, rom kodeqsis amoqmedebamde gamocemuli aRmWurveli administraciuli aqtis gasaCivrebam SesaZlebelia saerTod dakargos azri, vinaidan mosarCelisaTvis winaswar cnobilia moTxovnis samarTlebrivi Sedegi, raRa Tqma unda, - uaryofiTi, SesaZloa ukanono da amasTan, usamarTloc, radganac savsebiT dasaSvebia, Tanac ara erT SemTxvevaSi, rom aRmWurveli administraciuli aqti gamocemuli iyos kanonis moTxovnaTa arsebiTi darRvevebiT (me-60 muxlis `a~ qvepunqti); gamocemuli iyos arauflebamosili organos an arauflebamosili piris mier (me-60 `b~ qvepunqti); ewinaaRmdegebodes kanons (`d~ qvepunqti), an arsebiTad arRvevdes saxelmwifo, sazogadoebriv an sxva piris kanonier ufle-

bebs an interesebs (me-60 muxlis punqti 4).

Tuki zemoaRniSnuls konkretuli magaliTebis fonze ganvixilavT, cxadi gaxdeba, ra saSiS pretendentTan SeiZleba gvqondes saqme, kerZod, arsebiTad aris darRveuli administraciuli aqtis gamocemis an momzadebis wesi, romlis ararsebobis SemTxvevaSi mocemul sakiTxze miRebuli iqneboda sxvagvari gadawyvetileba. an kidev, aqti arsebiTad arRvevs saxelmwifo, sazogadoebriv an sxva piris kanonier uflebebs an interesebs, magram misi Sesruleba ar gamoiwvevs danaSauls?! aseTi logikiT unda gagrZeldes saxelmwifo, sazogadoebrivi an sxva piris kanonieri uflebebisa da interesebis darRveva?! vinaidan aseTi aqtis baTilad cnoba dauSvebelia. ra Sedegebi SeiZleba gamoiwvios aRniSnuli normis praqtikaSi gamoyenebam administraciul organoTa da sasamarTloebis mier?! analizis Sedegad, mivdivarT daskvnamde, rom kodeqsis 218-e muxli aSkarad amovardnilia zogadi administraciuli kodeqsis saerTo progresuli muxtiT gamsWvaluli debulebebidan da princi pebidan. vfiqrobT, normis daxvewa-damuSavebaze, misi marTebuli da gaazrebuli redaqciiT Camoyalibebaze muSaoba unda gagrZeldes.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÀ (ÈØÅÄÍ ÖÍÃÀ ÉÝÏÃÄÈ ÒÏÂÏÒ ÃÀÉÝÅÀÈ ÈØÅÄÍÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ, ÀÍÖ ÒÀÓ ÀÌÁÏÁÓ ÊÀÍÏÍÉ)

ÌÀÌÖÊÀ ÌÀÈÉÀÛÅÉËÉ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Ó

aqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis SemuSaveba, miReba da amoqmedeba saxelmwifoebrivi mniSvnelobis sakiTxia da zedmetia imaze saubari, Tu rogoria misi roli sazogadoebisa da saxelmwifo institutebis srulyofili funqcionirebisaTvis. erTi ram TavisTavad cxadia - aRniSnuli sakanonmdeblo aqtidan gamomdinare, mraval sikeTeTa Soris, uwinaresad warmoCinebulia maTSi yvelaze mniSvnelovani, kerZod is, rom zogadi administraciuli kodeqsi aris erT-erTi sakanonmdeblo aqti, romelic gamoxatavs, warmoaCens da warmoadgens saxelmwifos demokratiulobis saxesa da dones. kodeqsiT mravali saWiro da aucilebeli sakiTxis maregulirebeli normebia dawesebuli, Tumca winamdebare naSromSi Cven SevexebiT mxolod erT maTgans, administraciuli warmoebis ganxorcielebis aspeqtebs; SevecdebiT zogadad mimovixiloT administraciuli warmoeba, misi saxeebi, gamovkveToT administraciuli warmoebis roli administraciuli organos funqcionirebasa da zogadi kompetenciebis ganxorcielebaSi, aseve, warmovaCenT administraciul warmoebaSi monawile mxareebis rols, maT uflebebsa da movaleobebs.

Tavdapirvelad, mniSvnelovania gaverkveT, Tu ra aris administraciuli warmoeba. arsebobs mravali saxis warmoeba, kerZod, sazogadoebrivi saqmianobis yvela sferoSi gamoiyeneba warmoebis sxvadasxva wesebi, romelTa mixedviTac SesaZlebelia gadawydes esa Tu is sakiTxi. administraciuli warmoeba aris ad-

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ministraciuli organos mier administraciuli aqtebis miRebisa da gamocemis sferoSi warmoebuli garkveuli saqmianobisa da uflebamosilebebis mowesrigebuli erTianoba, romelic gamoixateba im normebisa da wesebis erTobliobiT, romlebic saWiroa konkretuli sakiTxis garkvevisaTvis. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis Sesabamisad, administraciuli organos mier xorcieldeba martivi administraciuli warmoeba, formaluri administraciuli warmoeba da sajaro administraciuli warmoeba.

Tumca, umetes SemTxvevaSi, administraciuli warmoebisaTvis gamoiyeneba martivi administraciuli warmoebisaTvis dadgenili wesebi. aqve, kanonmdebloba iTvaliswinebs SemTxvevebs, rodesac dasaSvebia da aucilebelic administraciuli warmoebis sxva saxeebiT sargebloba. formaluri da sajaro administraciuli warmoeba iTvaliswinebs martivi administraciuli warmoebiT dadgenili zogadi wesebis gamoyenebas, Tumca am SemTxvevaSi isini gamoiyeneba kanonmdeblobiTa da kanoniT pirdapir gaTvaliswinebuli pirobebis arsebobisas. aqve unda aRiniSnos, rom formaluri administraciuli warmoebisagan gansxvavebiT, sajaro administraciuli warmoeba, marTalia, gamoiyeneba kanoniT pirdapir gaTvaliswinebul SemTxvevebSi, magram arsebobs gamonaklisebi, magaliTad, rodesac igi SeiZleba gamoyenebul iqnes administraciuli organos mier miRebuli gadawyvetilebis Sesabamisad, romelime konkretul SemTxvevisaTvis.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ aseve sayuradReboa, rom kodeqsis Sesabamisad, damoukidebeli organosaTvis gansazRvrulia gansxvavebuli wesebi, romelTa mixedviTac ar moqmedebs aseTi organos mier administraciuli aqtis gamocemisaTvis aucilebeli administraciuli warmoebisaTvis dadgenili zogadi wesebisagan gansxvavebuli SezRudvebi, romelTagan gamomdinarec administraciuli organos Tanamdebobis pirs ar SeuZlia warmoebaSi monawileoba, Tu igi dainteresebulia gansaxilvel saqmeSi, an Tu dainteresebuli mxaris naTesavia an eqspertia mocemul saqmeSi, aseve, Tu aqvs sxva saxis materialuri an finansuri daintereseba. aqve aucilebelia aRiniSnos garemoeba, romlis gamoc administraciuli aqtis gamocema damoukidebeli organos mier xorcieldeba gansxvavebuli wesiT, vidre Cveulebrivi administraciuli warmoebisas miRebuli proceduriT. am sakiTxebTan dakavSirebiT, rogorc wesi, administraciuli aqtis momzadeba xdeba martivi administraciuli warmoebiT, Tu kanoni ar iTvaliswinebs administraciuli warmoebis sxva saxis gamoyenebas an warmoebisaTvis dadgenili garkveuli moTxovnebis ugulebelyofas. aqve unda aRiniSnos, rom administraciuli warmoeba xorcieldeba rogorc nebismier administraciul organoSi, aseve kolegiur administraciul organoSic, romelSic warmoebis yvela wesi absoluturad identuria. Tumca, organos Semadgenlobisa da struqturidan gamomdinare, aris rigi Taviseburebebisa, romlebsac qvemoT SevexebiT. am SemTxvevaSi SesaZlebelia gamoiyos erTi umTavresi gansxvaveba _ kolegiur organoSi gadawyvetileba miiReba kolegiis sxdomis umravlesobiT da ara erTpirovnuli gadawyvetilebiT. administraciuli warmoeba Tavisi arsiT sakmaod rTuli institutia, radgan igi moicavs yvela safexurs administraciuli aqtis momzadebidan mis gamocemamde, aseve iTvaliswinebs nebismier proceduras, romelic SesaZlebelia warmoiSvas ganmcxadeblis mier gancxadebisa da Sesabamisi moTxovnis warmodgenis SemTxvevaSi. swored aRniSnuli urTulesi funqciuri datvirTvidan gamomdinare, Tu ramdenad kanonierad da mizanmimarTulad xorcieldeba administraciuli warmoeba, ramdenad didia moqalaqeebis codna adminis-

traciul warmoebaSi maTi uflebebis Sesaxeb da ra rols TamaSobs sazogadoeba, zogadad warmoebis ganxorcielebaSi, SesaZlebelia raTa zogadad, davaskvnaT, Tu ramdenad demokratiulad viTardeba saxelmwifo da rogor funqcionireben misi administraciuli institutebi. swored aRniSnuli maCveneblebis gazrdis mizniT, aucilebelia propaganda, romelic sazogadoebas aCvenebs, Tu ra uflebebiT sargeblobs igi administraciuli organoebis winaSe. am mxriv saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi mravali novaciis Semomtania. aqedan gamomdinare, da moqalaqeebi aqtiurad unda Caeban sazogadoebriv cxovrebaSi, radgan migvaCnia, rom Tanamedrove, ganviTarebuli da demokratiuli sazogadoebisaTvis aucilebelia im uflebebis codna, romelTa deklarirebac xdeba sxvadasxva saerTaSoriso samarTlis wyaroebidan da romelTa realuri dacvis erT-erTi garanti zogadi administraciuli kodeqsia. yovelive aRniSnulis fonze sainteresoa mimovixiloT, Tu rogor xdeba administraciuli warmoebis dawyeba, ra aris safuZveli da ra rols TamaSobs moqalaqe warmoebis mimdinareobaSi. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis Sesabamisad, administraciuli warmoebis dawyeba SesaZlebelia or SemTxvevaSi: dainteresebuli piris mier Sesabamisi gancxadebis wardgeniT da administraciuli organosaTvis kanonmdeblobiT dadgenili valdebulebis Sesrulebis momentisaTvis. ufro detalurad rom ganvixiloT, vnaxavT, rom administraciuli organosaTvis arsebobs administraciuli warmoebis dawyebis mxolod ori safuZveli: dainteresebuli piris mier gancxadebis Setana da\an kanonmdeblobiT, konkretuli kanoniT an kanonqvemdebare aqtiT gaTvaliswinebuli SemTxveva. aRniSnuli sakiTxis ganxilvisas yuradRebas iqcevs is garemoeba, rom administraciuli warmoebis dasawyisisaTvis Tanabari uflebebiT sargebloben da erT safexurze dgas: warmoebis dawyeba moqalaqis mier gancxadebis miRebisas da kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli konkretuli SemTxvevisas. administraciul warmoebaSi arseboben administraciuli warmoebis monawileebi da mxa-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ reebi. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsiT dadgenili wesis Sesabamisad, administraciuli warmoebis monawile SesaZlebelia iyos piri, romlis gancxadebis safuZvelzec dawyebulia administraciuli warmoeba (ganmcxadebeli), TviTon is administraciuli organo vis kompetenciaSic Sedis sakiTxis ganxilva, an sxva administraciuli organo, romelic kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul SemTxvevaSi monawileobs sakiTxis ganxilvaSi, aseve, administraciul warmoebaSi monawileobis uflebis mqone nebismieri sxva piri an dainteresebuli mxare. aRniSnulis fonze sainteresodaa gamokveTili administraciuli warmoebis mxareebi, kerZod kodeqsis Sesabamisad administraciuli warmoebis mxare SesaZlebelia iyos TviTon administraciuli organo da sxva nebismieri fizikuri an iuridiuli piri. kodeqsis Sesabamisad, mniSvnelovnad aris daculi administraciuli warmoebis monawile mxaris interesebi. kerZod, nebismieri monawile mxare uflebamosilia sargeblobdes warmomadgenlis momsaxurebiT, romelic specialurad miniWebuli uflebamosilebis Sesabamisad, yvela sakiTxze warmoadgens Sesabamis mxares, icavs mis uflebebsa da garantiebs. administraciuli warmoebis monawile mxaris interesebSia aucileblad sargeblobdes specialuri warmomadgenliT, Tuki gancxadebis avtoria 25-ze meti adamiani. aseT SemTxvevaSi warmomadgenlad iniSneba mxolod fizikuri piri da, Sesabamisad, mas miendoba dainteresebuli pirTa jgufis interesebis warmodgena. kodeqsis Sesabamisad, sakmaod gazrdilia warmomadgenlis roli administraciuli warmoebis msvlelobaSi, kerZod, im SemTxvevaSi, Tu kanonmdeblobiT dadgenili yvela moTxovnis sawinaaRmdegod mainc aRmoCndeba, rom mxare ar sargeblobs Sesabamisi warmomadgenlis momsaxurebiT, maSin administraciuli organo mimarTavs sasamarTlos, raTa man uzrunvelyos Sesabamisi warmomadgenlis daniSvna, Tumca aseT SemTxvevaSi warmomadgeneli itovebs uflebamosilebas moiTxovos administraciuli organosagan Sesabamisi anazRaureba. aqve aRsaniSnavia, rom warmomadgenlis momsaxureba yvela SemTxvevaSi anazRaurebadia.

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kanoni administraciuli organosaTvis awesebs garkveul wesebs, romelTa dacvac savaldebuloa imisaTvis, rom uzrunvelyofil iqnes warmoebaSi monawile sxva mxaris interesebi da uflebebi. kerZod, am SemTxvevaSi uzrunvelyofilia arasaxelmwifo enaze (ucxo enaze) warmodgenili gancxadebis Taobaze administraciuli warmoebis ganxorcielebis wesi, romelic gulisxmobs gancxadebis Targmnasa da, Sesabamisad, SemdgomSi mis warmodgenas. sazogadoebisa da moqalaqeebis sasikeTod metyvelebs is faqtic, rom administraciuli organo valdebulia acnobos nebismier dainteresebul mxares warmoebis dawyebis Sesaxeb. cnoba unda moicavdes informacias warmoebis Sinaarsis Sesaxeb. aRniSnul kompetenciasTan erTad, administraciuli organo valdebulia Caabas administraciul warmoebaSi dainteresebuli mxare misi werilobiTi Txovnis SemTxvevaSi. am dros Tu administraciuli warmoeba dainteresebuli piris mier gancxadebis SetaniT daiwyeba, ganmcxadebeli unda akmayofilebdes yvela moTxovnas, romelsac mas wamouyenebs kanonmdebeli, kerZod, gancxadeba unda warmodgenili iyos mxolod im organoSi, romelic, kanonmdeblobis Sesabamisad, uflebamosilia gadawyvitos Sesabamisi sakiTxi, man aseve unda gaiTvaliswinos administraciuli organos mier gancxadebisaTvis dadgenili specialuri wesebis gacnobisa da gancxadebis wardgenis Sesaxeb. ganmcxadeblis mier Sesabamis administraciul organoSi wardgenili gancxadeba unda Seicavdes yvela monacems, raTa ganmcxadeblis moTxovna gasagebi iyos da, Sesabamisad, uzrunvelyofil iqnes warmoebis dawyeba da misi normaluri msvleloba. gancxadeba unda Seicavdes ganmcxadeblis vinaobasa da misamarTs (igulisxmeba piris mudmivi sacxovrebeli da registraciis adgili), moTxovnis Sinaarss, romelSic detalurad unda iyos warmoCenili, Tu ras iTxovs piri. garda amisa, gancxadebis formis srulyofisaTvis aucilebelia gancxadebaze Sesabamisi TariRi da xelmowera, aseve, saqmisaTvis aucilebeli TandarTuli dokumentebis nusxa. gancxadebis warmodgenis SemTxvevaSi administraciuli organo valdebulia moaxdinos misi registracia kanonmdeblobiT dadgenil

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ farglebSi, aseve, ganmcxadebels ufleba aqvs moiTxovos mis mier wardgenili gancxadebis registraciis damadasturebeli mowmoba. kanoni iTvaliswinebs iseT garemoebebsac, rodesac administraciuli organo valdebulia xuTi dRis ganmavlobaSi gancxadeba gadaugzavnos sxva Sesabamis administraciul organos, Tu masSi dasmuli sakiTxis gadawyveta ar Sedis mis kompetenciaSi. amasTan, kanoni imperatiulad krZalavs gadamgzavni administraciuli organos mier raime mosazrebis warmodgenas gansaxilveli sakiTxis gadawyvetasTan dakavSirebiT, aseve, administraciuli organo valdebulia aRniSnuli moqmedebis Sesaxeb ori dRis vadaSi Seatyobinos ganmcxadebels. administraciuli organo aseve valdebulia 5 dRis vadaSi werilobiTi saTanado dasabuTebiT acnobos ganmcxadebels, Tu warmodgenili sakiTxi ar Sedis mis uflebamosilebaSi da warmoadgens sasamarTlos kompetencias. kanonis Sesabamisad administraciul organos ara aqvs uflebamosileba daawesos gancxadebasTan erTad raime damatebiTi sabuTis an informaciis moTxovna, Tu amas ar iTvaliswinebs kanoni, aseve, mas ufleba ara aqvs Sewyvitos administraciuli warmoeba raime damatebiTi sabuTis an informaciis moTxovnis sababiT. Tumca es sakiTxi ise ar unda gavigoT, rom administraciul organos ara aqvs ufleba moiTxovos iseTi dokumentebi, romlebic kanoniT an kanonqvemdebare aqtiTaa dadgenili, da amasTan erTad, isini aucilebelia saqmis saboloo detalebis dadgenisaTvis. aseT SemTxvevaSi, kodeqsis Tanaxmad, administraciuli organo valdebulia 3 dRis ganmavlobaSi Seamowmos, Seesabameba Tu ara gancxadeba kanoniT dadgenil moTxovnebs, aseve, uflebamosilia damatebiT moiTxovos yvela dokumenti an nebismieri informacia, romelic gansazRvrulia kanonqvemdebare aqtiT da aucilebelia konkretul viTarebaSi. aseT SemTxvevaSi administraciul organo uflebamosilia gansazRvros sabuTebis warmodgenis saboloo vada, romelic ar SeiZleba iyos 5 dReze naklebi, Tumca igi ar SeiZleba gagrZeldes 15 dReze meti vadiT. ganmcxadeblis interesebSia is garemoebac, rom damatebiTi sabuTebis an informaciis miRebamde periodi ar Sedis administraciuli warmoebis saerTo vadaSi. kanonis Sesabamisad, administraciuli organo sarge-

blobs uflebiT ganuxilvelad datovos gancxadeba im SemTxvevaSi, Tu ganmcxadebeli ver warmoadgens misTvis kanonmdeblobiT dadgenil da saqmisaTvis aucilebel monacemebs. sayuradReboa administraciuli organoebis urTierTTanamSromloba administraciuli warmoebis ganxorcielebaSi, kerZod, administraciuli organo valdebulia gancxadeba da masze TandarTuli dokumentebi misi miRebidan 5 dRis vadaSi gadaugzavnos sxva administraciul organos an sazogadoebriv eqsperts, romelic, kanonmdeblobis Sesabamisad, uflebamosilia monawileobdes administraciul warmoebaSi. am konkretuli SemTxvevisaTvis aseve dadgenilia administraciuli organos an sazogadoebrivi eqspertis mier daskvnis warmodgenis vada (ori kvira), aseve, administraciuli warmoebis uwyvetobisa da Seuferxeblobis uzrunvelyofis mizniT, daskvnis warmodgena ar iTvaliswinebs warmoebis Sewyvetas an SeCerebas. demokratiulobisa da sazogadoebisa da moqalaqeebis dacvis erT-erT saukeTeso magaliTad iTvleba administraciuli organoebis mier samarTlebrivi daxmarebis gawevis valdebulebis daweseba. ufro konkretulad rom vTqvaT, winamdebare kodeqsis Sesabamisad, administraciuli organo valdebulia yovelnairad auxsnas da ganumartos mxares Tavisi uflebebi da movaleobebi, gaacnos gancxadebis ganxilvis wesi, warmoebis saxe, vada, moTxovnebi, romlebic SesaZlebelia warmoCindes warmoebis procesSi. amasTan, nebismieri administraciuli dawesebuleba valdebulia ganmartos administraciuli warmoebis mxaris an/da monawilis yvela samarTlebrivi SekiTxva, romelic Seexeba warmoebis sxvadasxva detalebs. administraciul warmoebaSi monawile dainteresebuli mxare uflebamosilia Sesabamisi dasabuTebis SemTxvevaSi werilobiT moiTxovos warmoebaSi monawile administraciuli organos Tanamdebobis piris acileba 2 dRis ganmavlobaSi, mas Semdeg, rac misTvis cnobili gaxda acilebis safuZvlis Taobaze. acilebis sakiTxs ixilavs Sesabamisi Tanamdebobis piri an zemdgomi administraciuli organo, kolegiuri organos SemTxvevaSi ki, - TviTon kolegiuri organo im Tanamdebobis piris monawileobis

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ gareSe, romlis mimarTac iyo gamoTqmuli gancxadeba acilebis Sesaxeb. administraciul warmoebaSi demokratiulobis umTavresi safuZveli da mniSvnelovani gamoxatulebaa gaSvebuli vadis aRdgenis Taobaze arsebuli samarTlebrivi normebi. aRniSnuli normebi, zogadi administraciuli kodeqsis Sesabamisad, miuTiTeben saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsze da amiT kidev erTxel amtkiceben, rom samoqalaqo urTierTobebisa da sasamarTlo warmoebis WrilSi administraciuli warmoeba Tavisi arsiT warmoadgens mis ganuyofel komponents. administraciuli organos kompetenciis Seuferxebeli ganxorcielebisa da administraciuli warmoebisaTvis kanoniT dadgenili moTxovnebis SesrulebisaTvis, imisaTvis, raTa miRweul iqnas warmoebis saboloo Sedegi, aucilebelia ganxorcieldes administraciuli organos mier saqmis garemoebaTa gamokvleva. saqmis garemoebebis gamokvlevisas, administraciuli organo valdebulia jerovnad ganixilos da Seafasos saqmisaTvis mniSvnelovani yvela garemoeba da mxolod amis safuZvelze miiRos Sesabamisi gadawyvetileba. Sesabamisad, administraciuli organo ar aris uflebamosili miiRos gadawyvetileba Sesabamisi gamokvlevebis gareSe, aseve, uari ganacxados iseTi sakiTxebis gadawyvetaze, rac pirdapir Sedis mis uflebamosilebaSi. saqmis garemoebaTa gamokvlevisas, administraciuli organo sargeblobs mtkicebulebaTa ganxilviT. amdenad, rodesac saubaria mtkicebulebaTa wardgenaze, warmoebis monawileebma da mxareebma unda gaiTvaliswinon, rom isini valdebuli arian gansaxilvel sakiTxTan dakavSirebiT warmoadginon srulyofili, swori informacia da mtkicebulebebi, vinaidan administraciuli organos gadawyvetileba bevr sakiTxSi dakavSirebulia mtkicebulebaTa swor gamokvlevaze. administraciuli organos saqmianobis met gamWvirvalobaze metyvelebs is faqtic, rom

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administraciuli warmoebis nebismier monawilesa da mxares SeuZlia gamoiTxovos nebismieri informacia, garda Sidauwyebrivi xasiaTisa, romelic dakavSirebulia administraciul warmoebasTan. zemoaRniSnul monacemebze dayrdnobiT, administraciuli organo uflebamosilia gamoitanos Sesabamisi gadawyvetileba da warmoadginos igi gancxadebis wardgenidan, rogorc wesi, erTi Tvis ganmavlobaSi, aseve 15 dRis ganmavlobaSi, Tu administraciuli aqti ar Seexeba me-3 piris interesebs, an gaagrZelos gadawyvetilebis miRebis vada, magram gancxadebis Setanidan ara ugvianes sami Tvisa. aqve aucileblad unda aRiniSnos erTi garemoeba, kerZod is, rom ganmcxadebels SeuZlia gancxadebiT xelmeored mimarTos administraciuli organos, im SemTxvevaSi, Tu gadawyvetileba gamotanilia, magram arsebobs garemoebebi, romlebmac mdgomareoba radikalurad Secvales ganmcxadeblis sasikeTod. rac Seexeba formalur da sajaro administraciul warmoebas, Cvens mier ukve aRiniSna, rom maTi ganxorcieleba, ZiriTadad xdeba martivi administraciuli warmoebisaTvis dadgenili zogadi wesebis saSualebiT, Tumca arsebobs garemoebebi, romelTa gaTvaliswinebiTac arsebuli zogadi wesebisagan gansxvavebuli normebi dgindeba. kidev erTxel rom davazustoT, aseT normebad, upirveles yovlisa, SesaZlebelia CaiTvalos formaluri da sajaro administraciuli warmoeba, kerZod is, rom maTi dawyeba SesaZlebelia gamomdinareobdes mxolod sakanonmdeblo an sajaro administraciuli warmoebis SemTxvevaSi _ kanonqvemdebare aqtidan. ra Tqma unda, winamdebare naSromSi ver moxerxdeboda administraciuli warmoebis sakiTxis srulad ganxilva, imedi gvaqvs, rom aRniSnuli publikacia daexmareba mkiTxvels saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis ukeT gacnobasa da, Sesabamisad, uflebebis amocnobaSi.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀ ÌÀÌÖÊÀ ÔÉÅÉÛÅÉËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Ó

ÀØÀÒÈÅÄËÏÌ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÝáÏÅÒÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖËÉ ÄÔÀÐÉ ÂÀÍÅËÏ ÂÄÂÌÉÖÒÉ ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÃÀÍ ÈÀÅÉÓÖ×ÀË ÓÀÁÀÆÒÏ ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀÌÀáÀÓÉÀÈÄÁÄËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÀÌÃÄ. ÁÏËÏ ÀÈßËÄÖËÛÉ ÌÈËÉÀÍÀà ÛÄÉÝÅÀËÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÝáÏÅÒÄÁÉÓ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ ÃÀ ÌÉÓÉ ÌÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÄËÉ ÐÏËÉÔÉÊÖÒ-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÓÉÓÔÄÌÀ. ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀ ÖÊÅÄ ÛÄÄÜÅÉÀ ÉÌ ÀÆÒÓ, ÒÏÌ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÙÀÒ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÖÍÉÅÄÒÓÀËÖÒ ÓÖÁÉÄØÔÓ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÛÄÖÞËÉÀ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖËÉ ßÄÓÉÈ ÖÊÀÒÍÀáÏÓ ÃÀ ÀÌÀÓÈÀÍÀÅÄ ÂÀÀÊÏÍÔÒÏËÏÓ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÚÅÄËÀ ÃÀÍÀÒÜÄÍÉ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ×ÀÒÂÃÄÁÉ ÉÓÄ, ÒÏÌ ÈÅÉÈÏÍ ÀÒ ÉÚÏÓ ÀÌ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄ. ÄÓ ÍÀÈËÀà ÂÀÌÏÉÊÅÄÈÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄ ÓÀÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏ ÒÄ×ÏÒÌÄÁÉÓÀ ÃÀ ÀÌ ÒÄ×ÏÒÌÄÁÉÓ ÛÄÃÄÂÀà ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ×ÏÍÆÄ. ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖËÉ ÚÖÒÀÃÙÄÁÉÓ ÓÀÂÀÍÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÉÓ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÉÈ ÛÄÞËÏ ÞÉÒÄÖËÀà ÛÄÄÝÅÀËÀ ÌÒÀÅÀËÉ ßËÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÖËÉ ÞÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀÆÒÏÅÍÄÁÀ. ÀÌÉÓ ÈÅÀËÍÀÈÄËÉ ÌÀÂÀËÉÈÉÀ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÓ ØÌÍÉÓ ÓÀãÀÒÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÄÁÛÉ ÃÀÌÖÛÀÅÄÁÖË, ÛÄÍÀáÖË ÃÀ ÂÀÝÄÌÖË ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀÓ; ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ ÓÀáÉÈ ÓÀãÀÒÏ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÏßÄÓÒÉÂÄÁÖËÉ ÓÀáÉÈ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ ÉÞËÄÅÀ, ÀÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÀÆÄ ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁÄËÉ ÐÉÒÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉÈÀ ÃÀ ÀÌ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÉÈ; ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀãÀÒÏ áÀÓÉÀÈÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÛÄÖÆÙÖÃÀÅ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀÓÀ ÃÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÃÀ ÓáÅÀ.

ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÏÁÀÛÉ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈáÄË ÃÀÅÒßÌÖÍÃÄÁÉÈ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ ÓÀáÉÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÌÍÉÅÍÄËÏÅÀÍ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀÓ ÂÀÍÅÉáÉËÀÅÈ ÃÀ ÄÔÀÐÏÁÒÉÅÀà ÐÀÒÀËÄËÓ ÂÀÅÀÅËÄÁÈ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀÓÈÀÍ. ÌÒÀÅÀË ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÍÏÒÌÀÓ ÛÏÒÉÓ. ÒÏÌÄËÉÝ ÖÊÅÄ ÀÙÉÀÒÄÁÖËÉ ÃÀ ÒÀÔÉ×ÉÝÉÒÄÁÖËÉÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÌÉÄÒ, ÂÀÌÏÅÚÏ×ÃÉÈ ÊÏÐÄÍäÀÂÄÍÉÓ ÊÏÍ×ÄÒÄÍÝÉÉÓ 1990 ßËÉÓ ÈÀÈÁÉÒÉÓ ÃÏÊÖÌÄÍÔÓ, ÒÏÌÄËÛÉÝ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉÀ, ÒÏÌ ÚÅÄËÀ ÉÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÖÄÒÈÃÄÁÀ ÀÙÍÉÛÍÖË ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÍÏÒÌÀÓ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÀÍÏÁÉÓ ÉÓÄÈÉ ÄËÄÌÄÍÔÀÒÖËÉ Ö×ËÄÁÉÓ ÃÀÝÅÀ, ÒÏÂÏÒÉÝÀÀ ÚÏÅÄËÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÀÜÍÃÄÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀÈÀ ßÉÍÀÀÙÌÃÄ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀÝÅÉÓ Ä×ÄØÔÖÒÉ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÉ, ÒÀÈÀ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÉÚÏÓ ÌÉÓÉ ÞÉÒÉÈÀÃÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀÃÌÉ ÐÀÔÉÅÉÓÝÄÌÀ (ÐÖÍØÔÉ 5.10). ÀÌ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÒÄÀËÉÆÀÝÉÉÓ ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉÀ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÃÀ ÀÌ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÈÄÏÒÉÀÛÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÜÉÅÀÒÓ Ö×ÒÏ ×ÀÒÈÏ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÃÀ ÃÀÔÅÉÒÈÅÀ ÂÀÀÜÍÉÀ. ÉÂÉ ÌÏÉÀÆÒÄÁÀ ÒÏÂÏÒÝ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÃÀÒÙÅÄÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÉÓ ÄÒÈÏÁËÉÏÁÀ. ÀÓÄÈ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÀà ÊÉ, ÌÏØÌÄÃÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÀ. ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÓ 42-Ä ÌÖáËÉ ÌÏØÀËÀØÄÓ ÀÍÉàÄÁÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ ÃÀÒÙÅÄÖËÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ, ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀãÀÒÏ ÀÌÏÝÀÍÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÃÀÒÙÅÄÖËÉ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ, ÃÀÓÀÝÀÅÀÃ, ÚÏÅÄËÂÅÀÒÉ ÓáÅÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÁÀÒÉÊÀÃÄÁÉÓ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÉÓ ÂÀÒÄÛÄ, ÌÉÌÀÒÈÏÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ. ÌÀÂÒÀÌ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÀØÔÉÓ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÖË ßÄÓÓ. ÊÄÒÞÏÃ, ÊÏÃÄØÓÉÓ 177-Ä ÌÖáËÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÂÀÍÓÀáÉËÅÄËÀà ÃÀ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀà ÛÄÉÔÀÍÄÁÀ ÉÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÂÀÌÏÓÝÀ ÓÀÃÀÏ ÀØÔÉ. áÏËÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ áÄËÌÞÙÅÀÍÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÀØÔÉ ÀÍ ÌÉÓÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÃÄÁÀ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉËÉ ÉÍÓÔÀÍÝÉÖÒÉ ßÄÓÉ ÂÀÍÓáÅÀÅÃÄÁÀ ÉÌ ÌÏÃÄËÉÓÀÂÀÍ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀÁàÏÈÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÉÍÀÌÃÅÉËÄÛÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÃÀ. ÀÌ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÃÀÒÂÉÓ ÈÄÏÒÄÔÉÊÏÓÈÀ ÛÏÒÉÓ ÀÒÀÄÒÈÂÅÀÒÏÅÀÍÉ ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÄÁÀ ÂÀÌÏÉÊÅÄÈÀ. ÐÒÀØÔÉÊÖËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÏÐÄÒÀÔÉÖËÏÁÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ, ÌÉÆÀÍÛÄßÏÍÉËÀà ÌÉÂÅÀÜÍÉÀ ÈÀÅÃÀÐÉÒÅÄËÀà ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÉÌ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÉÂÉ ÂÀÌÏÓÝÀ. ÌÏÝÄÌÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÌáÄÃÅÄËÏÁÀÛÉ ÀÒ ÌÉÉÙÄÁÀ ÉÓ ÏÒÂÀÍÏ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÌÉÉÙÏ ÖÛÖÀËÏ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÀÛÉ, ÀÒÀÌÄà ÌÉÓÉ áÄËÌÞÙÅÀÍÄËÉ ÏÒÂÀÍÏ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ. ÒÀÃÂÀÍ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ 187Ä ÌÖáËÉ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ: "ÃÀÖÛÅÄÁÄËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÐÉÒÌÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÃÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏÌÆÀÃÄÁÀÛÉ ÃÀ ÂÀÌÏÝÄÌÀÛÉ". ÀÓÄÈÉÅÄ ÌÏÓÀÆÒÄÁÀÓ ÂÀÌÏÈØÅÀÌÓ ÃÀÒÂÉÓ ÓÐÄÝÉÀËÉÓÔÉ ÅÀËÄÒÉÀÍ ËÏÒÉÀ: "ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÉÍÓÔÀÍÝÉÖÒÉ ßÄÓÉ ÉßÅÄÅÓ ÉÌÀÓ, ÒÏÌ ÆÄÌÃÂÏÌÉ ÉÍÓÔÀÍÝÉÀ ÃÀÀßÄÒÓ ÓÀÜÉÅÀÒÓ ÂÀÍÓÀáÉËÅÄËÀà ÈÀÅÉÓÉÅÄ ØÅÄÌÃÂÏÌÓ, ÄÓ ÖÊÀÍÀÓÊÍÄËÉ - ÈÀÅÉÓÓÀÅÄ ØÅÄÌÃÂÏÌÓ ÉÍÓÔÀÍÝÉÀÓ ÃÀ ÁÏËÏÓ ÃÀ ÁÏËÏÓ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÌÉÖÅÀ ÉÌ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÓ, ÅÉÓÀÝ ÖÜÉÅÉÀÍ. ÀÌÉÓ ÖÀÌÒÀÅÉ ÌÀÂÀËÉÈÉÀ ÜÅÄÍÓ ÐÒÀØÔÉÊÖË ÝáÏÅÒÄÁÀÛÉ. ÀÓÄÈÉ ÌÀÍÊÉÄÒÉ ÐÒÀØÔÉÊÉÓ ÀÙÓÀÊÅÄÈÀà ÜÅÄÍ ÅÀÚÄÍÄÁÃÉÈ ßÉÍÀÃÀÃÄÁÀÓ ÃÀßÄÓÄÁÖËÉÚÏ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÏÞÒÀÏÁÀ ØÅÄÌÏÃÀÍ ÆÄÌÏÈ, Ä.É. ÌÏØÀËÀØÄ ÛÄÉÔÀÍÃÀ ÓÀÜÉÅÀÒÓ ÉÌ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÈÀÍ, ÅÉÓÀÝ ÖÜÉÏÃÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÈÀÅÉÓ ÐÀÓÖáÓ ÃÀ ÀáÓÍÀ-ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÀÓ ÂÀÃÀÖÂÆÀÅÍÉÃÀ ÆÄÌÃÂÏÌ ÉÍÓÔÀÍÝÉÀÓ, áÏËÏ ÄÓ ÖÊÀÍÀÓÊÍÄËÉ, ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓ ÓÖÒÅÉËÉÓÀÌÄÁÒ, ÂÀÃÀÀÂÆÀÅÍÉÃÀ ÓÀÜÉÅÀÒÓ ÃÀ ÌÏÊÅËÄÖË ÌÀÓÀËÄÁÓ ÊÉÃÄÅ Ö×ÒÏ ÆÄÌÃÂÏÌ ÉÍÓÔÀÍÝÉÀÛÉ, ÓÀÉÃÀÍÀÝ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÖÊÀÍ ÀÙÀÒ ÃÀÁÒÖÍÃÄÁÏÃÀ". ÚÅÄËÀ×ÄÒÉ ÀÌÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÓÀÚÏÅÄËÈÀÏ ÃÄÊËÀÒÀÝÉÀ, ÒÏÌËÉÓ ÄÒÈÄÒÈÉ ÌÍÉÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÐÏÓÔÖËÀÔÉÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÃÀ-

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ßÚÅÄÔÀ ÉØ, ÓÀÃÀÝ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉÀ ßÀÒÌÏÛÏÁÉËÉ, ÀÍ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ. ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÌÄØÀÍÉÆÌÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÏÁÄÁÛÉ, ÈÅÉÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÃÂÄÍÉÓ, ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÆÄÌÏÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÌÏÃÄËÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÓ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÃÀÉÁÀÃÏÓ ÁÖÍÄÁÒÉÅÉ ÛÄÊÉÈáÅÀ: ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÉÓ ÐÀÒÀËÄËÖÒÀà ÒÀÌÃÄÍÀà ÓÀàÉÒÏ áÃÄÁÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÉÍÓÔÀÍÝÉÖÒÉ ÓÉÓÔÄÌÀ? ÖÍÃÀ ÀÙÉÍÉÛÍÏÓ, ÒÏÌ ÏÒÉÅÄ ÌÄØÀÍÉÆÌÓ ÂÀÀÜÍÉÀ ÈÀÅÉÓÉ ÃÀÃÄÁÉÈÉ ÃÀ ÖÀÒÚÏ×ÉÈÉ ÌáÀÒÄÄÁÉ; ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÌÉÓÉ ÏÐÄÒÀÔÉÖËÀà ÃÀ ËÏÊÀËÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ Ö×ÒÏ ÌÄÔ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÉÞËÄÅÀ, ÅÉÃÒÄ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÖËÉ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ. ÈÖÌÝÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÄÁÛÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÐÄÒÀÔÉÖÒÀà ÂÀÃÀÖßÅÄÔÄËÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÐÉÒÓ ÓÀÊÖÈÀÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÄÒÈÀÃÄÒÈ ÓÀÛÖÀËÄÁÀà ÌÀÉÍÝ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ ÒÜÄÁÀ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÓÀãÀÒÏÏÁÉÓÀ ÃÀ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÆÄ ÀÂÄÁÀ ÊÉÃÄÅ Ö×ÒÏ ÆÒÃÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÉÍÓÔÀÍÝÉÖÒÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀÓ ÃÀ ÓÀÃÀÏ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÌÏÊËÄ ÅÀÃÄÁÛÉ ÏÁÉÄÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÌÄÔ ÂÀÒÀÍÔÉÀÓ ØÌÍÉÓ. ÀØÅÄ ÖÍÃÀ ÀÙÍÉÛÍÏÓ, ÒÏÌ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÈÀ ÚÖÒÀÃÙÄÁÀ ÉÓÄÃÀÝ ÂÀÃÀÔÅÉÈÖËÉ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÄÁÉÓ ÃÀÌÀÔÄÁÉÈÉ ÃÀÔÅÉÒÈÅÉÓÀÂÀÍ ÂÀÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÃÀ. ÉÌÄÃÉÀ ÐÒÀØÔÉÊÀ ÂÀÀÌÀÒÈËÄÁÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÈÀ ÌÏËÏÃÉÍÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ ÌÄØÀÍÉÆÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÓ ÓÀÓÖÒÅÄËÉÀ ÂÀÌÏÅÚÏÈ ÃÀ ÈÀÍÌÉÌÃÄÅÒÖËÀà ÛÄÅÄáÏÈ ÉÓÄÈ ÈÄÌÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: À) ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÓ ÌÏÍÀßÉËÄ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉ; Á) ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÀÌ ÓÖÁÉÄØÔÈÀ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉ; Â) ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÛÄÃÄÂÄÁÉ. ÌÏÝÄÌÖËÉ ÈÄÌÉÓ ÃÄÔÀËÖÒ ÂÀÍáÉËÅÀÌÃÄ, ÌÉÆÀÍÛÄßÏÍÉËÉÀ ÆÏÂÀÃÀà ÂÀÍÅÓÀÆÙÅÒÏÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ, ÃÀÅÀÃÂÉÍÏÈ, ÈÖ ÒÀÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ ÉÂÉ ÃÀ ÒÏÌÄËÉ ÓÀÊÉÈáÄÁÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀà ÌÉÉÙÄÁÀ. ÆÏÂÀÃÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÈ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÞÉÒÉÈÀÃÉ ßÚÀÒÏÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉÀ ÃÀ ÂÀÍÌÓÀÆÙÅ-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÒÄËÉÀ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ, ÀÒÀÌÄà ÉÖÒÉÓÐÒÖÃÄÍÝÉÉÓ ÚÅÄËÀ ÃÀÍÀÒÜÄÍÉ ÃÀÒÂÉÓÀÈÅÉÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÄáÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÒÀÌÃÄÍÉÌÄ ÓÀáÄÓ, ÉÌÉÓ ÌÉáÄÃÅÉÈ, ÈÖ ÒÀ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÓÀßÄÓÒÉÂÄÁËÀà ÌÉÉÙÄÁÀ ÉÂÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉËÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÄÒÈÌÀÍÄÈÉÓÀÂÀÍ ÌÉãÍÀÅÓ ÉÍÃÉÅÉÃÖÀËÖÒ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÀØÔÓÀ ÃÀ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÀØÔÓ. ÐÉÒÅÄËÉ ÌÀÈÂÀÍÉ ÉÍÃÉÅÉÃÖÀËÖÒ-ÓÀÌÀÒÒËÄÁÒÉÅÉ áÀÓÉÀÈÉÓÀÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÐÉÒÉÓ ÀÍ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ãÂÖ×ÉÓ ÐÉÒÈÀ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÉÓ, ÛÄÝÅËÉÓ, ÛÄßÚÅÄÔÉÓ ÀÍ ÃÀÃÀÓÔÖÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÀÒÉÓ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÂÀÒÊÅÄÖËÌÀ ÌÏÅËÄÍÀÌ ÀÍ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÌ ÛÄÓÀÞËÏÀ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ×ÀØÔÉÓ ÒÏËÉ ÉÈÀÌÀÛÏÓ ÀÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀÈÅÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÓÀÙÄÁÀÃ. ÌÀÂÀÃÉÈÀÃ, ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÍÔÉÌÏÍÏÐÏËÉÖÒÉ ÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÌÄßÀÒÌÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀÌÀÒÈÀËÃÀÒÙÅÄÅÀÈÀ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÅÀàÒÏÁÉÓ ßÄÓÄÁÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ; ÓÀÂÆÀÏ ÐÏËÉÝÉÉÓ ÈÀÍÀÌÛÒÏÌËÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÂÆÀÏ ÌÏÞÒÀÏÁÉÓ ßÄÓÄÁÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀÌÒÙÅÄÅÉ ÌÞÙÏËÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÛÄÃÂÄÍÉËÉ ÀØÔÉ; ÆÄÌÃÂÏÌÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÌÉÓ ÃÀØÅÄÌÃÄÁÀÒÄÁÀÛÉ ÌÚÏ×É ÐÉÒÉÓ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÃÀÍ ÂÀÍÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÃÀ ÓáÅ. ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ ÌÉÉÙÄÁÀ "ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ" ÊÀÍÏÍÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÀÍ ÂÀÍÖÓÀÆÙÅÒÄËÉ ÅÀÃÉÈ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ Ó×ÄÒÏÓ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÌÏßÄÓÒÉÂÄÁÉÓÀÈÅÉÓ, ÀÍÖ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉËÉÀ ÀÒÀÄÒÈãÄÒÀÃÉ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÈ ÃÂÉÍÃÄÁÀ ÌÉÓÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ó×ÄÒÏ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÓ ÉÓ ßÒÄ, ÒÏÌÄËÈÀ ØÝÄÅÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÀÌ ÀØÔÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ ÌÏßÄÓÒÉÂÃÄÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÈÄÏÒÉÖËÉ ÓßÀÅËÄÁÉÈ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓÀÀ ÚÅÄËÀ ÉÓ ÓÀÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏ (ÏÒÂÀÍÖËÉ ÃÀ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄ ÊÀÍÏÍÉ) ÈÖ ÊÀÍÏÍØÅÄÌÃÄÁÀÒÄ ÀØÔÉ (ÐÒÄÆÉÃÄÍÔÉÓ ÁÒÞÀÍÄÁÖËÄÁÀ, ÌÉÍÉÓÔÒÉÓ ÁÒÞÀÍÄÁÀ, ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÈÀ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÓáÅ.), ÒÏÌÄËÉÝ ÄÌÓÀáÖÒÄÁÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÈÉ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÀÌÏÝÀÍÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀÓ ÃÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÀà ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÈÀ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÓ, ÌÀÈÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ×ÀÒÂËÄÁÓ, ÀÓÄÅÄ, ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀÓ ÀÌ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÃÀÒÙÅÄÅÉÓÀÈÅÉÓ. ÃÀÒÂÉÓ ÄØÓÐÄÒÔÉ, Å. ËÏÒÉÀ, ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ, ÒÏÌ "ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÊÀÍÏÍÄÁÉ

ÛÄÄáÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÓÀÊÉÈáÄÁÓ. ÞÉÒÉÈÀÃÉ ÊÀÍÏÍÉ - ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÓÄÈ ÊÀÒÃÉÍÀËÖÒ ÓÀÊÉÈáÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉ, ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÈÀ ÛÄØÌÍÉÓ ÓÉÓÔÄÌÀ, ÌÈÀÅÒÏÁÉÓ ÛÄØÌÍÉÓ ßÄÓÉ ÃÀ ÊÏÌÐÄÔÄÍÝÉÀ, ÌÏØÀËÀØÄÈÀ ÞÉÒÉÈÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÓáÅ." ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉÈØÅÀÓ, ÒÏÌ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÀ ÃÀ ÌÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÊÀÍÏÍÄÁÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÞÉÒÉÈÀÃÉ ßÚÀÒÏÀ, ÌÀÂÒÀÌ ÌÀÈÉ ÀÒÓÄÁÏÁÀ ÖÛÄÃÄÂÏ ÉØÍÄÁÏÃÀ, ÒÏÌ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÃÄÓ ÊÀÍÏÍØÅÄÌÃÄÁÀÒÄ ÀØÔÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÉÝ, ÊÀÍÏÍÄÁÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÌÀÈ ÃÀÓÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁËÀà ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ Ó×ÄÒÏÓ ÌÏÓÀßÄÓÒÉÂÄÁËÀà ÌÉÉÙÄÁÀ. ÓÀÌÀÒÈ-ËÄÁÒÉÅÀà ÉÂÉ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉËÉÀ ÅÄÒÔÉÊÀËÖÒÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ×ÏÒÌÉÈ, ÓÀÃÀÝ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÄÒÈÉ ÌáÀÒÄ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÓÀáÉÈ, ÀÃÂÄÍÓ ØÝÄÅÉÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË ßÄÓÓ ÃÀ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ×ÉÆÉÊÖÒ ÈÖ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÄÁÓ, ÀÓÄÅÄ, ÓáÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÄÁÓ ÉÌÏØÌÄÃÏÍ ÀÌ ßÄÓÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÍÖáÒÄËÀà ÃÀÉÝÅÀÍ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉ. ÈÖÌÝÀ ÄÓ ÀÒ ÍÉÛÍÀÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÂÀÍÖÓÀÆÙÅÒÄË áÀÓÉÀÈÓ. ÉÂÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÖÊÅÄ ÃÀÃÂÄÍÉË ÜÀÒÜÏÄÁÛÉÀ ÌÏØÝÄÖËÉ ÃÀ, ÀÌÀÓÈÀÍ, ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÈ ÀÒ ÃÀÀÒÙÅÉÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉË ÓÖÁÉÄØÔÈÀ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÄÁÉ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÖÁÉÄØÔÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÈÅËÉÓ, ÒÏÌ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ áÄËÚÏ×Ó ÌÏØÌÄÃÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÌÉÓÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖË Ö×ËÄÁÄÁÓ, Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÂÀÀÓÀÜÉÅÒÏÓ ÓÀÃÀÏ ÀØÔÉ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÀÍ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÔÓÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈ ÓÀáÄÓ ÄáÄÁÀ. ÄÓÀ ÀÒÉÓ ÀÙÌàÖÒÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ ÃÀ, ÒÏÂÏÒÝ ÈÅÉÈ ÀØÔÉÓ ÓÀáÄËßÏÃÄÁÀÝ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ, ÉÂÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÐÉÒÓ ÀÍÉàÄÁÓ ÂÀÒÊÅÄÖË Ö×ËÄÁÀÓ. ÀÙÌàÖÒÅÄËÀà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÝ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÐÉÒÓ ÀÞËÄÅÓ ÓÀÒÂÄÁÄËÓ. ÂÀÌÏÊÅÄÈÉËÉÀ ÌÉÓÉ ÌÓÂÀÅÓÄÁÀ ÒÏÂÏÒÝ ÉÍÃÉÅÉÃÖÀËÖÒ, ÉÓÄ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ áÀÓÉÀÈÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÀØÔÈÀÍ, ÒÀÃÂÀÍ ÀÌ ÖÊÀÍÀÓÊÍÄËÉÓ ÄÒÈ-ÄÒÈÉ ÌÉÆÀÍÉÀ ÐÉÒÉÓ ÀÍ ÐÉÒÈÀ ÌÉÌÀÒÈ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÀ. ÀÙÌàÖÒÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÌÀÈÂÀÍ ÂÀÍÓáÅÀÅÄÁÉÈ, ÉÂÉ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÐÉÒÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÀÍ ÂÀÍÖÓÀÆÙÅÒÄËÉ ÅÀÃÉÈ ÀÞËÄÅÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÂÀÍÀáÏÒÝÉÄËÏÓ ÓÀØÌÉÀÍÏÁÀ ÃÀ

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÌÉÉÙÏÓ ÓÀÒÂÄÁÄËÉ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÊÏÌÐÄÔÄÍÔÖÒÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÊÏÍÊÖÒÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÃÀ ÂÀÌÀÒãÅÄÁÖË ÓÀÔÒÀÍÓÐÏÒÔÏ ÊÏÌÐÀÍÉÀÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÅÀÃÉÈ ÀÞËÄÅÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÌÀÒÛÒÖÔÆÄ ÌÂÆÀÅÒÈÀ ÂÀÃÀÚÅÀÍÉÓ ÃÀ ÔÅÉÒÈÉÓ ÂÀÃÀÆÉÃÅÉÓ ÄØÓÊËÖÆÉÖÒ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÓÀÌÉÅÄ ÓÀáÉÓ ÄÒÈÌÀÍÄÈÈÀÍ ÌÓÂÀÅÓÄÁÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÈÉÈÏÄÖËÉ ÌÀÈÂÀÍÉ ÌÉÉÙÄÁÀ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÈÀÍÀáÌÀÃ, ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÈ, ÀÍÖ ÌÀÈÉ ÌÉÙÄÁÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÌáÏËÏà ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÌÀÓ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÌÏØÌÄÃÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ, ÒÀÝ ÀØÔÉÓ ÌÉÌÙÄÁ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÌÉÖÈÉÈÏÓ ÉÓ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÉ, ÒÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄÝ ÌÉÉÙÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ. ÚÏÅÄËÉÅÄ ÆÄÌÏÈØÌÖËÉ ÊÉ ÂÀÌÏÒÉÝáÀÅÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÀà ÃÀÖÓÀÁÖÈÄÁÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ. ÌÀÓÆÄ ÚÖÒÀÃÙÄÁÀ ÛÄÌáÈÅÄÅÉÈ ÀÒ ÂÀÂÅÉÌÀáÅÉËÄÁÉÀ, ÒÀÃÂÀÍ ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ áÛÉÒÀà áÃÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÀ ÉÓÄ, ÒÏÌ ÀÒ ÌÉÄÈÉÈÄÁÀ ÒÏÌÄËÉ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍ ÊÀÍÏÍØÅÄÌÃÄÁÀÒÄ ÀØÔÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÉØÍÀ ÉÂÉ ÌÉÙÄÁÖËÉ. ÀÌÀÓ ÊÉ ÄÒÈÄÒÈÉ ÂÀÃÀÌßÚÅÄÔÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÄÍÉàÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÄÁÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÂÀÀÜÍÉÀ ÚÅÄËÀ ÓÖÁÉÄØÔÓ ÏÒ ÞÉÒÉÈÀà ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ: 1. ÒÏÌËÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÓÀÝ ÛÄÄáÄÁÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ, ÀÍ ÅÉÓÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÖÀÒÄÓÃÄÓ ÀÌ ÀØÔÉÓ ÀÌÏØÌÄÃÄÁÉÈ. ÌáÄÃÅÄËÏÁÀÛÉ ÌÉÉÙÄÁÀ ÀØÔÉÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÓÖÁÉÄØÔÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀßÄÓÄÁÖËÉ, ÛÄÝÅËÉËÉ, ÛÄßÚÅÄÔÉËÉ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÉ; 2. ÈÀÅÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÀÍ ÖÌÏØÌÄÃÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ áÄËÚÏ×Ó ÀÍ ØÌÍÉÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÓÖÁÉÄØÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ áÄËÚÏ×ÉÓ ÒÄÀËÖÒ ÓÀ×ÒÈáÄÓ. ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÌÀÒÔÀÅÓ, ÈÖ ÅÉÍ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÍÅÉáÉËÏÈ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÃ, ÀÍÖ ÅÉÍ ÌÉÄÊÖÈÅÍÄÁÀ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÈÀ ßÒÄÓ, ÅÉÍÝ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÂÀÀÓÀÜÉÅÒÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ ÀÍ ÏÒÂÀÍÏÓ ØÌÄÃÄÁÀ. ÊÄÒÞÏÃ, ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÄ-2 ÌÖáËÉÓ ÈÀÍÀáÌÀÃ, ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ "ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÒÏÌÄËÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈÀÝ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ, ÀÂÒÄÈÅÄ,

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ÒÏÌËÉÓ ÊÀÍÏÍÉÄÒ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÆÄ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÃÀ ÖÛÖÀËÏ ÂÀÅËÄÍÀÓ ÀáÃÄÍÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ØÌÄÃÄÁÀ". ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÀØÔÓ ÀÓÀÜÉÅÒÄÁÓ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÐÉÒÉ, ÌáÄÃÅÄËÏÁÀÛÉ ÌÉÉÙÄÁÀ ÓÒÖËßËÏÅÀÍÉ, ãÀÍÓÀÙÉ ×ÓÉØÉÊÖÒÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÉÓ ÌØÏÍÄ ÌÏØÀËÄØÄ 18 ßËÉÓ ÀÓÀÊÉÃÀÍ. 7-ÃÀÍ 18ßËÀÌÃÄ ÀÓÀÊÉÓ ÀÒÀÓÒÖËßËÏÅÀÍ ÐÉÒÄÁÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÄÍÉàÄÁÀÈ ÌÀÈÉ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÄÁÉÓ (ÌÛÏÁÄËÉ, ÌÛÅÉËÏÁÄËÉ, ÌÆÒÖÍÅÄËÉ ÃÀ ÓáÅ.) ÈÀÍáÌÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ. ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÄÁÛÉ ÉÅÀÒÀÖÃÄÁÀ ÒÏÂÏÒÝ ÓÀãÀÒÏ, ÉÓÄ ÊÄÒÞÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÄÁÉ. ÊÏÃÄØÓÉÈ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÃÄ×ÉÍÉÝÉÉÈ ÂÀÒÊÅÄÖËÉ ÅÀÊÖÖÌÉ ÉØÌÍÄÁÀ ÉÌ ÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÖË ßÀÒÌÏÍÀØÌÍÄÁÈÀÍ ÌÉÌÀÒÈÄÁÀÛÉ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÈÉÈØÌÉÓ ÚÅÄËÀ ÃÀÌÀáÀÓÉÀÈÄÁÄË ÍÉÛÀÍÓ ÛÄÉÝÀÅÓ, ÌÀÂÒÀÌ ÀÒ ÀÒÉÓ ÒÄÂÉÓÔÒÉÒÄÁÖËÉ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ ÃÀ ÅÄÒ ÓÀÒÂÄËÏÁÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÈ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÓÀÁÉÍÀÏ ÀÌáÀÍÀÂÏÁÄÁÉ, ÓáÅÀ ÓÀÌÄÖÒÍÄÏ ÂÀÄÒÈÉÀÍÄ-ÁÄÁÉ ÀÍ ÀÒÀÒÄÂÉÓÔÒÉÒÄÁÖËÉ ÊÀÅÛÉÒÄÁÉ. ÚÏÅÄËÉÅÄ ÀÌÀÍ ÊÉ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÌÀÈÉ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÖÝÅÄËÏÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÉÏÓ. ÒÏÂÏÒÝ ÖÊÅÄ ÌÉÅÖÈÉÈÄÈ, ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÂÀÀÓÀÜÉÅÒÏÓ ÀÒÀ ÌÀÒÔÏ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ, ÀÒÀÌÄà ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ØÌÄÃÄÁÀ, ÒÀÌÀÝ ÃÀÀÆÀÒÀËÀ ÀÍ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÃÀÀÆÀÒÀËÏÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÐÉÒÈÀ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ. ÖÌÏØÌÄÃÏÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÌÏÉáÀÔÏÓ ÌÒÀÅÀËÉ ×ÏÒÌÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÉÓ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÀÛÉ ÂÀÖÔÀÒËÏÁÀ, ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓ ÀÍ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÃÀÚÄÍÄÁÖË ÛÖÀÌÃÂÏÌËÏÁÄÁÆÄ ÒÄÀÂÉÒÄÁÉÓ ÂÀÍÖáÏÒÝÉÄËÄÁËÏÁÀ ÃÀ ÓáÅ. ÖÌÏØÌÄÃÏÁÀà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÀÓÄÅÄ ÀÌ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓÀÈÅÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉË ÅÀÃÄÁÛÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÖÝÄÌËÏÁÀ. ÀÓÄÈÉ ÅÀÃÀà ÊÉ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉÀ ÄÒÈÉ ÈÅÄ, ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ ÀÒ ÄáÄÁÀ ÌÄÓÀÌÄ ÐÉÒÉÓ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÓ, ÄÓ ÅÀÃÀ ÛÄÌÝÉÒÄÁÖËÉÀ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÄÅÀËÄÁÀ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÀ 15 ÃÙÉÓ ÅÀÃÀÛÉ. ÌÄÓÀÌÄ ÐÉÒÄÁÀà ÂÀÍÉáÉËÄÁÉÀÍ ÚÅÄËÀ ÉÓ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉ (×ÉÆÉÊÖÒÉ, ÀÍ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÄÁÉ ÃÀ ÓáÅÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÏÒÂÀÍÏÄÁÉ), ÒÏÌËÄÁÉÝ ÀÒ ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÄÍ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÖÛÖÀËÏ ÌÏÍÀßÉËÄÓ. ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÄÁÛÉ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÉÓ ÓÉÒÈÖËÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÓ ÓÀÄÒÈÏ ÅÀÃÀ ÀÒ ÖÍÃÀ ÀÙÄÌÀ-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÔÄÁÏÃÄÓ 3 ÈÅÄÓ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÒ ÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁÓ, ÈÖ ÒÀ ÊÀÔÄÂÏÒÉÉÓ ÓÀØÌÄÄÁÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉØÍÀÓ ÌÉÜÍÄÖËÉ ÒÈÖË ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÓÀØÌÄÄÁÀÃ, ÒÀÝ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌáÒÉÃÀÍ ÓÖÁÉÄØÔÖÒÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÓ ÓÀÂÀÍÉ ÂÀÃáÄÓ. ÀÓÄÈ ÅÉÈÀÒÄÁÀÛÉ ÊÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÖÙÄÁËÏÁÀ ÓÀÌÉ ÈÅÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÅÄÒ ÜÀÉÈÅËÄÁÀ ÀÒÀÌÀÒÈËÆÏÌÉÄÒ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÀÃ, ÒÀÝ, ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÃÀÀÁÒÊÏËÄÁÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ ßÀÒÀÃÂÉÍÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÍÉäÉËÉÓÔÖÒÉ ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÄÁÀ ÂÀÀÜÍÉÀ ÃÀÅÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÓÀÊÖÈÀÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÈÅÀËÓÀÆÒÉÓÉÈ, ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÀÓÄÈÉ ÍÏÒÌÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÀ ÓÀØÌÉÓ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÀÌ ÍÉäÉËÉÓÔÖÒÉ ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÂÀÞËÉÄÒÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ ÂÀáÃÄÓ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀ ÖÍÃÀ ÌÏáÃÄÓ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÌÝÄÌÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ. ÀÌÀÓÈÀÍ, ÀØÔÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀ ÃÀÓÀÛÅÄÁÉÀ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÝÄÌÉÃÀÍ ÄÒÈÉ ÈÅÉÓ ÅÀÃÀÛÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÀÙÀÃÂÉÍÏÓ ÓÀÐÀÔÉÏà ÂÀÛÅÄÁÖËÉ ÅÀÃÀ. ÓÀÐÀÔÉÏà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÚÅÄËÀ ÉÓ ÃÀÌÀÁÒÊÏËÄÁÄËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ, ÒÀÌÀÝ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÓÖÁÉÄØÔÓ ÀÒ ÌÉÓÝÀ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÄÓÀÜÉÅÒÄÁÉÍÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ. ÄÒÈ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀÓÄÈÉ ÌÉÆÄÆÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÉÚÏÓ ÐÉÒÉÓ ÀÅÀÃÌÚÏ×ÏÁÀ, ÌÄÏÒÄ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ - ÓÔÉØÉÖÒÉ ÌÏÅËÄÍÄÁÉ ÀÍ ÓáÅÀ, ×ÏÒÓÌÀÑÏÒÖËÉ (ÃÀÖÞËÄÅÄËÉ ÞÀËÉÓ) ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉ. ÀÍÖ ÚÏÅÄË ÊÏÍÊÒÄÔÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÉÂÉ ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ ÌÓãÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÉÍÃÉÅÉÃÖÀËÖÒÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÓÀÂÀÍÉÀ. ÓÀÚÖÒÀÃÙÄÁÏÀ ÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉ, ÒÀÝ ßÀÄÚÄÍÄÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓ. ÄÓ ÀÒÉÓ ÉÌÐÄÒÀÔÉÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉ, ÒÏÌËÉÓ ÃÀÖÝÅÄËÏÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀáÃÄÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÖÙÄÁËÏÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÉ. ÊÄÒÞÏÃ, ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÖÍÃÀ ÛÄÉÝÀÅÃÄÓ: · ÉÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀÓ, ÓÀÃÀÝ ÛÄÉÔÀÍÄÁÀ ÓÀÜÉÅÀÒÉ. ÌáÄÃÅÄËÏÁÀÛÉ ÌÉÉÙÄÁÀ ÉÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÒÏÌÄËÉÝ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉÀ ÂÀÍÉáÉËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÀÒÉ; · ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ßÀÒÌÃÂÄÍÉ ÐÉÒÉÓ ÅÉÍÀÏÁÀÓ ÃÀ ÌÉÓ ÌÉÓÀÌÀÒÈÓ. ÈÖ ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÛÄÀØÅÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÐÉÒÓ, ÌÉÄÈÉÈÄÁÀ ÀÌ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÓÀáÄËßÏÃÄÁÀ ÃÀ ÉÓ ÐÉÒÉ, ÅÉÓÀÝ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÓÀáÄËÉÈ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ ÀØÅÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ;

· ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÌÏÌÔÀÍÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀ; · ÉÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀ, ÒÏÌËÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÀÝ áÃÄÁÀ; · ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÄÌÔÀÍÉ ÐÉÒÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀ; · ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ Ä×ÖÞÅÍÄÁÀ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀ; · ÉÓ ÃÏÊÖÌÄÍÔÀÝÉÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÌÔÊÉÝÄÁÓ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁËÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÀÓ ÃÀ ÒÏÌÄËÉÝ ÈÀÍ ÄÒÈÅÉÓ ÓÀÜÉÅÀÒÓ. ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ áÛÉÒÉÀ ÛÄÌÈáÅÄÅÀ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÂÀÌÏÊÅÄÈÉËÉ ÀÒ ÀÒÉÓ ÀÍ ÁÖÍÃÏÅÀÍÉÀ ÌÏÈáÏÅÍÀ, ÀÍ ÒÏÃÄÓÀÝ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÒÄÀËÖÒÀà ÓáÅÀ ÒÀÌÄ ÓÖÒÓ, áÏËÏ, ×ÀØÔÏÁÒÉÅÀÃ, ÓáÅÀ ÌÏÈáÏÅÍÀÓ ÀÚÀËÉÁÄÁÓ, ÒÀÝ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÏËÅÄË ÏÒÂÍÏÓ ÃÀÌÀÔÄÁÉÈ ÓÉÒÈÖËÄÄÁÓ ÖØÌÍÉÓ. ÂÀÍÓÀÊÖÈÒÄÁÖËÉ ÚÖÒÀÃÙÄÁÀ ÄÍÉàÄÁÀ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÓßÏÒÀÃ, ÂÀÌÏÊÅÄÈÉËÀà ÃÀ ÓÒÖËÀà ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÀÓ, ÒÀÝ áÛÉÒ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÉÖÒÉÃÉÖË ÝÏÃÍÀÓÀÝ ÓÀàÉÒÏÄÁÓ. ÈÖ ÐÀÒÀËÄËÓ ÂÀÅÀÅËÄÁÈ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÄÃÂÄÍÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÍÊÖÈÅÍÉË ÀÌ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÓ ÉÌ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÈÀÍ, ÒÀÝ ÂÀÀÜÍÉÀ ÌÏÓÀÒÜÄËÄÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÃÀÅÀÆÄ ÓÀÒÜÄËÉÓ ÛÄÃÂÄÍÉÓÀÓ, ÃÀÅÉÍÀáÀÅÈ ÛÉÍÀÀÒÓÉÓ ÓÒÖË ÌÓÂÀÅÓÄÁÀÓ. ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÉÓ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÉÓ ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÓÀÓÔÄÌÀ ÉÞËÄÅÀ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÌÉÅÉÙÏÈ ÓÒÖËÉ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÀ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀ ÈÖ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉÓ ØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÅÀÃÄÁÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉÀ ÒÀÌÃÄÍÉÌÄ ÂÀÒÄÌÏÄÁÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ. ÊÄÒÞÏÃ, ÌÀÍ ÖÍÃÀ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏÓ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÐÄÒÀÔÉÖËÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÛÄÓÀËÄÁËÏÁÀ, ÀÌÀÓÈÀÍ, ÅÀÃÄÁÉ ÖÍÃÀ ÉÞËÄÏÃÄÓ ÉÌÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÀÓ, ÒÏÌ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀ ÀÒ ÌÏáÃÄÓ ÆÄÃÀÐÉÒÖËÀà ÃÀ ÀÒÀÓÒÖËÚÏ×ÉËÀÃ, ÒÀÌÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÏÌÜÉÅÀÍÓ ÃÀÌÀÔÄÁÉÈÉ ÆÉÀÍÉ ÌÉÀÚÄÍÏÓ. ÜÅÄÍ ÆÄÌÏÈ ÌÉÅÖÈÉÈÄÈ, ÒÏÌ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÖËÉ ÐÒÏÝÄÓÉÓÀÂÀÍ ÈÀÅÉÓ ÃÀÓÀÙßÄÅÀà ÓÀàÉÒÏ ÂÀáÃÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÂÀÝÉËÄÁÉÈ ÛÄÆÙÖÃÖËÉ ÅÀÃÄÁÉÓ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÀÓÒÖËÄÁÃÀ ÓÀÃÀÏ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÐÄÒÀÔÉÖËÀà ÃÀ ÀÌÀÓÈÀÍÀÅÄ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÀà ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÀÌÏÝÀÍÄÁÓ. ÀÓÄÈ ÅÀÃÀà ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÛÄÌØÌÍÄËÄÁÌÀ ÂÀÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÓ ÄÒÈÉ ÈÅÄ. ÝÀËÊÄÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉÀ ÄÓ ÅÀÃÀ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÈÅÉÈ ÂÀÉÆÀÒÃÏÓ,

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÌÀÂÒÀÌ ÌÉÓÉ ÂÀÆÒÃÀ, ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉáÄÃÅÉÈ, ÖÊÅÄ ÀÙÀÒ ÀÒÉÓ ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÐÉÒÉÓ ÓÖÁÉÄØÔÖÒ ÛÄ×ÀÓÄÁÀÆÄ. ÅÀÃÉÓ ÀÓÄÈÉ ÂÀÆÒÃÀ ÃÀÓÀÛÅÄÁÉÀ, ÈÖ ÃÀÓÀÃÂÄÍÉÀ ÓÀØÌÉÓÀÈÅÉÓ ÀÒÓÄÁÉÈÉ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÉÓ ÌØÏÍÄ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÀ, áÏËÏ ÌÉÓÉ ÃÀÃÂÄÍÀ ÂÀÒÊÅÄÖË, ÀÓÄÅÄ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉË ÅÀÃÄÁÓ ÖÊÀÅÛÉÒÃÄÁÀ. ÌÀÂÀËÉÈÀà ÈÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÓÒÖËÚÏ×ÉËÀà ÛÄÓßÀÅËÉÓÀ ÃÀ ÓßÏÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀÈÅÉÓ, ÂÀÃÀÌßÚÅÄÔÉÀ ÌÏÅËÄÍÉÓ ÓÀÄØÓÐÄÒÔÏ ÂÀÌÏÊÅËÄÅÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÓÉÒÈÖËÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ ÄÒÈ ÈÅÄÓÀÝ ÌÏÉÝÀÅÃÄÓ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÅÀÃÉÓ ÂÀÆÒÃÀ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÖËÉÀ. ÄÒÈÉ ÈÅÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÃÀÖßÚÅÄÔÄËÏÁÉÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÀÒÓÄÁÖËÉ ÃÀÌÀÁÒÊÏËÄÁÄËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÏÒÂÀÍÏÓ ÄÅÀËÄÁÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ 7 ÃÙÉÈ ÀÃÒÄ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÅÀÃÉÓ ÂÀÆÒÃÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ, ÀÌÀÓÈÀÍ ÃÀÖÓÀÁÖÈÏÓ ÅÀÃÉÓ ÂÀÆÃÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÓÀÄÒÈÏ ÅÀÃÀ ÀÒ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÏÒ ÈÅÄÓ ÀÙÄÌÀÔÄÁÏÃÄÓ; ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉÓ ÌÏØÝÄÅÀ ÌÊÀÝÒÀà ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖË ÅÀÃÄÁÛÉ ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ ÓÀÓÖÒÅÄË ÛÄÃÄÂÓ ÂÀÌÏÉÙÄÁÓ ÃÀ ÂÀ×ÀÍÔÀÅÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÛÉ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÖË ÖÀÒÚÏ×ÉÈ ÃÀÌÏÊÉÃÄÁÖËÄÁÀÓ ÃÒÏÛÉ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÉÓ ÌÏÔÉÅÉÈ ÓÀÜÉÅÒÉÓ Ö×ËÄÁÉÓ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ. ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓ ÌÓÂÀÅÓÀÃ, ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÀÆÄ ÀÍ ÂÀÍáÉËÅÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ. ÀÓÄÈÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÊÀÝÒÀà ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖË ÛÄÈáÅÄÅÄÁÛÉ ÂÀÀÜÍÉÀ. ÊÄÒÞÏÃ, ÏÒÂÀÍÏÓ Ö×ËÄÁÀ ÀØÅÓ ÖÀÒÉ ÈØÅÀÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÀÓÀ ÃÀ ÂÀÍáÉËÅÀÆÄ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ: · ÉÂÉÅÄ ÓÀÊÉÈáÆÄ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÐÒÏÝÄÓÉ ÀÍ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÖÊÅÄ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀØÅÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ; · ÀÌ ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÀÍ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀ ÀÍ ÖÊÅÄ ÌÉÙÄÁÖËÉÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ; · ÓÀÜÉÅÀÒÉ ÛÄÔÀÍÉËÉÀ ØÌÄÃÖÖÍÀÒÏ ÀÍ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ. ØÌÄÃÖÖÍÀÒÏà ÌÉÉÜÍÄÅÀ ÌÝÉÒÄßËÏÅÀÍÉ ÐÉÒÉ (7 ßËÀÌÃÄ) ÃÀ ×ÓÉØÉÊÖÒÉ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÉÓ ÂÀÌÏ ÀÒÀØÌÄÃÖÍÀÒÉÀÍÀà ÌÉÜÍÄÖËÉ ÐÉÒÉ. áÏËÏ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉË ÐÉÒÀà ÌÉÉÜÍÄÅÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒÉ ÓÖÁÉÄØÔÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÛÖÀËÏà ÀÒ ÛÄáÄÁÉÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉ ÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ØÌÄÃÄÁÀ (ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÀÍ ÖÌÏØÌÄÃÏÁÀ); · ÀÒÀÓÀÐÀÔÉÏà ÀÒÉÓ ÂÀÛÅÄÁÖËÉ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ ÅÀÃÄÁÉ.

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ÌÏÝÄÌÖËÉ ÍÏÒÌÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÀ ÂÀÌÏÒÉÝáÀÅÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÀÓ, ÓÖÁÉÄØÔÖÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ. ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÃÀÃÄÁÉÈÉ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÀ ÌÃÂÏÌÀÒÄÏÁÓ ÉÌÀÛÉ, ÒÏÌ ÌÉÓÉ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÉÓ ÌÏÌÄÍÔÉÃÀÍ ÜÄÒÃÄÁÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÉÓÄÈÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÒÏÌËÄÁÌÀÝ ÛÄÓÀÞËÏÀ ÂÀÌÏÉßÅÉÏÓ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ áÀÒãÄÁÉÓ ÂÀÆÒÃÀ, ÀÍ ÀØÔÉ ÌÉÙÄÁÖËÉÀ ÐÏËÉÝÉÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ßÄÓÒÉÂÉÓ ÃÀÝÅÀÓÈÀÍ, ÀÍ ÓÀÏÌÀÒÉ ÃÀ ÓÀÂÀÍÂÄÁÏ ÅÉÈÀÒÄÁÉÓÀÓ, ÀÍ ÈÖ ÌÉÓÉ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÂÀÃÀÃÄÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÄÅÓ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÌÀÔÄÒÉÀËÖÒ ÆÀÒÀËÓ. ÈÉÈÏÄÖËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÉÓ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÄÊÉÓÒÄÁÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÏÒÂÀÍÏÓ. ÀÍÖ ÌÉÈÉÈÄÁÖË ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÓ ßÉÍÀÓßÀÒ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÞÀËÀ ÊÉ ÀÒ ÂÀÀÜÍÉÀÈ, ÀÒÀÌÄà ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÈ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÜÄÒÃÄÓ ÓÀÃÀÏ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ. ÒÏÌÄËÉÌÄ ÀÌ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀÌ ÛÄÓÀÞËÏÀ ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓ ØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÀÍ ÀÒÀØÏÍÄÁÒÉÅÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ áÄËÚÏÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÂÒÞÄËÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ ÛÄÓÀÞËÏÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÃÀÅÉÓ ÓÀÂÀÍÉ ÂÀáÃÄÓ. ÃÀÅÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÉÌÓãÄËÄÁÓ ÃÀ ÌáÀÒÄÈÀ ÀáÓÍÀ-ÂÀÍÌÀÒÔÄÁÄÁÉÓ ÌÏÓÌÄÍÉÓ ÛÄÌÃÄ ÌÉÉÙÄÁÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÜÄÒÄÁÉÓ ÀÍ ÌÉÓ ÛÄÜÄÒÄÁÀÆÄ ÖÀÒÉÓ ÈØÌÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ. ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ ÌÓãÄËÏÁÉÓ ÓÀÂÀÍÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ. ÄÓ ÓÔÀÃÉÀ ÓÒÖËÀà ÀÓÀáÀÅÓ ÓÀÃÀÏ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀãÀÒÏÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÓ. ÃÀ ÄÌÓÂÀÅÓÄÁÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀÓ, ÒÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÃÀÒÂÛÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄ ÒÄ×ÏÒÌÄÁÉÓ ÌÏÍÀÐÏÅÀÒÉÀ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÐÏÆÉÝÉÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÀÍÉàÄÁÓ ÚÅÄËÀ ÉÌ ÓÖÁÉÄØÔÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ., ÌáÏËÏà ÉÌ ÈÀÅÉÓÄÁÖÒÄÁÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ, ÒÏÌ ÞÀËÀÛÉ ÒÓÄÁÀ ÃÀ ÀÙÀÒ ÓÒÖËÃÄÁÀ ÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉ, ÒÏÌËÄÁÉÝ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÖÊÅÄ ÛÄÓÒÖËÃÀ ÃÀ ÒÏÌÄËÈÀ áÄËÌÄÏÒÄà ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ ÓÀàÉÒÏÄÁÀ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÉÓÀ ÃÀ ÌÏÈáÏÅÍÉÃÀÍ ÂÀÌÏÌÃÉÍÀÒÄ, ÀÙÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÓ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÈÖ ÌÏÌÜÉÅÀÍÓ ÓÀÃÀÏà ÀÒ ÂÀÃÀÖØÝÄÅÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÄØÓÐÄÒÔÄÁÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉ ÃÀ ÌÀÈ ÌÉÄÒ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉËÉ ÃÀÓÊÅÍÀ ÃÀ ÓÀÜÉÅÒÉ ÌáÏËÏÃ

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ÀØÔÉÓ ÉÖÒÉÃÉÖË ÃÀÖÓÀÁÖÈÄÁËÏÁÀÓ ÄáÄÁÀ. ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ, ÀÙÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓÀ ÃÀ ÈÀÍÃÀÒÈÖËÉ ÌÀÓÀËÄÁÉÓ ÀÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀ ÃÀ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÄØÓÐÄÒÔÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÃÀÂÆÀÅÍÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ. ÈÖÌÝÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀÛÉ ÒÜÄÁÀ ÉÓÄÈÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉÓ ÈÀÍÌÉÌÃÄÅÒÖËÀà ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: · ÓÀØÌÉÓÀßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ßÄÓÉÈ, ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÀÛÉ ÂÀÀÔÀÒÏÓ ÓÀÜÉÅÀÒÉ, áÏËÏ ÌÏÈáÏÅÍÉÓÈÀÍÀÅÄ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÃÀ ÃÀÖÚÏÅÍÄÁËÉÅ ÂÀÃÀÓÝÄÓ ÃÀÃÀÓÔÖÒÄÁÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÒÄÂÉÓÔÒÀÝÉÀÛÉ ÂÀÔÀÒÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ; · ÖÀÒÉ ÀÒ ÖÈáÒÀÓ ÌÏÌÜÉÅÀÍÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÀÆÄ ÀÍ ÀÒ ÃÀÀÁÒÊÏËÏÓ ÌÉÓÉ ÂÀÍáÉËÅÀ ÉÓÄÈÉ ÓÀÁÖÈÄÁÉÓ ÀÍ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÌÉÆÄÆÉÈ, ÒÏÌËÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉÓ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÂÀÍÌÝáÀÃÄÁÄËÓ ÀÒ ÄÊÉÓÒÄÁÀ, ÂÀÒÃÀ ÊÀÍÏÍÉÈ ÐÉÒÃÀÐÉÒ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÉÓÀ; · ÃÀÉÝÅÀÓ ÊÏÌÄÒÝÉÖËÉ, ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÀÍ ÐÉÒÀÃÉ ÓÀÉÃÖÌËÏÁÉÓ ÛÄÌÝÅÄËÉ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÊÏÍ×ÉÃÄÍÝÉÀËÏÁÀ; · ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÌÉÙÄÁÉÃÀÍ 5 ÃÙÉÓ ÂÀÍÌÀÅËÏÁÀÛÉ ÈÀÍÃÀÒÈÖË ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÈÀÍ ÄÒÈÀà ÂÀÃÀÖÂÆÀÅÍÏÓ ÉÂÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅ ÄØÓÐÄÒÔÓ, ÒÏÌÄËÈÀÝ ÊÀÍÏÍÉ ÀÍÉàÄÁÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀÓ. ÒÏÂÏÒÝ ÖÊÅÄ ÌÉÅÖÈÉÈÄÈ, ÌáÏËÏà ÌÀÛÉÍ ßÀÒÌÏÄÛÏÁÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÓÄÈÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÌÏÌÜÉÅÀÍÉ ÄàÅÓ ÂÀÌÏáÀÔÀÅÓ ÖÊÄ ÛÄÓÒÖËÄÁÖËÉ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉÓ ÌÉÌÀÒÈ ÃÀ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÓÀàÉÒÏÄÁÀ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ ÌÀÈ ÜÀÒÈÅÀÓ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀØÅÄ ÖÍÃÀ ÀÙÉÍÉÛÍÏÓ, ÒÏÌ ÊÏÃÄØÓÉ ÀÒ ÖÊÒÞÀËÀÅÓ ÌÏÌÜÉÅÀÍÓ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÉÍÝÉÀÔÉÅÉÈ ÜÀÀÔÀÒÏÓ ÄØÓÐÄÒÔÉÆÀ ÃÀ ÂÀÌÏÉÚÄÍÏÓ ÃÀÝÅÉÓ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÉ; · ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÄÌÔÀÍ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÐÉÒÓ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÓÀØÌÉÓßÀÒÌÏÄÁÉÓÀÓ ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀ-ÌÏÅÀËÄÏÁÄÁÉÓ, ÂÀÍáÉËÅÉÓ ßÄÓÉÓ, ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀáÉÓÀ ÃÀ ÅÀÃÄÁÉÓ, ÀÓÄÅÄ ÉÌ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÖÍÃÀ ÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÃÄÓ ÓÀÜÉÅÀÒÉ; · ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍÄËÓ ÌÉÓÝÄÓ ÓÒÖËÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÄÝÍÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÌÀÓÀËÄÁÓ, ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÚÅÄËÀ ÄÔÀÐÆÄ ÃÀ ÉÓÀÒÂÄÁËÏÁÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ Ö×ËÄÁÉÈ. áÏËÏ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÉÈÉ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÉÓ ÛÄßÚÅÄÔÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÛÄÌÔÀÍÓ ÌÉÓÝÄÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÃÀ ÅÀÃÀ ÀáÀËÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÃÀÓÀÍÉÛÍÀÃ;

· ÌÉÌÀÒÈÏÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÃÀÍÉÛÅÍÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÈ ÉÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ, ÒÏÃÄÓÀÝ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÌÏÍÀßÉËÄÏÁÀ ÓÀÅÀËÃÄÁÖËÏÀ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÀÓÄÈÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ßÀÒÌÏÉÛÅÀÓ ÌÀÛÉÍ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÈ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÛÄÉÝÅÀËÏÓ ×ÉÆÉÊÖÒÉ ÀÍ ×ÓÉØÉÊÖÒÉ ÍÀÊËÉÓ ÌØÏÍÄ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÐÉÒÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ; · ÌÏÍÀßÉËÄÁÀ ÀÒ ÌÉÉÙÏÓ ÉÓÄÈÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ, ÒÏÌËÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÈ ÈÅÉÈÏÍ ÀÒÉÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÄ, ÀÍ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍÄËÉ, ÀÍ ÍÀÈÄÓÀÅÉ ÀÍ ÂÀÍÓÀáÉËÅÄË ÓÀØÌÄÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖËÉÀ ÊÏÃÄØÓÉÓ 92-Ä ÌÖáËÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÒÏÌÄËÉÌÄ ÂÀÒÄÌÏÄÁÉÈ. ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÂÀÒÌÏÄÁÄÁÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓÀÓ, ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÈÀÍÀÌÃÄÁÏÁÉÓ ÐÉÒÉ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÓÀÈÀÍÀÃÏ ÃÀÓÀÁÖÈÄÁÉÈ ÌÏÀáÃÉÍÏÓ ÈÅÉÈÀÝÉËÄÁÀ ÀÍ ÃÀÀÊÌÀÚÏ×ÉËÏÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÓáÅÀ ÐÉÒÄÁÉÓ ÌÉÄÒ ÌÉÓÉ ÀÝÉËÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ ÃÀÚÄÍÄÁÖËÉ ÛÖÀÌÃÂÏÌËÏÁÀ. ÌÓÂÀÅÓÉ ÌÏÈáÏÅÍÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÃÀ ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀÛÉÝ, ÒÏÌÄËÉÝ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×Ó ÌÉÖÊÄÒÞÏÄÁËÏÁÀÓÀ ÃÀ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀÓ; · ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ ÌÉÀßÏÃÏÓ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ, ÒÏÌÄËÉÝ ÖÍÃÀ ÛÄÉÝÀÅÃÄÓ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÓ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀÓÀáÄËÄÁÀÓÀ ÃÀ ÌÉÓÀÌÀÒÈÓ; ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÉÓ ÃÀßÚÄÁÉÓ ÈÀÒÉÙÓ; ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÓÀÂÍÉÓ ÌÏÊËÄ ÛÉÍÀÀÒÓ; ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÌÏÍÀßÉËÄ ÐÉÒÄÁÓ. ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÉÈ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÌÀ ÏÒÂÀÍÏÌ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÖÍÃÀ ÂÀáÀÃÏÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÈÉÈÄÁÖËÉ ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀÒ ÀÊÏÍÊÒÄÔÄÁÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÏÁÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÄÁÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÉÅÀÒÀÖÃÄÁÀ, ÒÏÌ ÉÍ×ÏÒÌÀÝÉÉÓ ÌÉßÏÃÄÁÀ ÖÍÃÀ ÌÏáÃÄÓ ÐÄÒÓÏÍÀËÖÒÉ ÛÄÔÚÏÁÉÍÄÁÉÈ, ÒÀÈÀ ÃÀÅÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÔÊÉÝÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ äØÏÍÃÄÓ. ÒÀÝ ÛÄÄáÄÁÀ ÉÌ ÊÏËÄØÔÉÅÉÓ ÂÀÍÝáÀÃÄÁÀÓ, ÒÏÌÄËÓÀÝ áÄËÓ ÀßÄÒÓ 50-ÆÄ ÌÄÔÉ ÐÉÒÉ, ÛÄÔÚÏÁÉÍÄÁÀ ÀÙÍÉÛÍÖË ÌÏÍÀÝÄÌÄÁÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÊÏËÄØÔÉÅÓ ÌÉÄßÏÃÏÓ Ï×ÉÝÉÀËÖÒÉ ÂÀÌÏØÅÄÚÍÄÁÉÈ; · ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÓ ÂÀÌÏÉÊÅËÉÏÓ ÓÀØÌÉÓ ÏÁÉÄÔÖÒÀà ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀàÉÒÏ ÚÅÄËÀ ÂÀÒÄÌÏÄÁÀ ÃÀ ×ÀØÔÉ, ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÌáÏËÏà ÂÀÌÏÊÅËÄÖËÉ ÃÀ ÛÄÓßÀÅËÉËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÛÄ×ÀÓÄÁÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ;

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ · ÓÀÜÉÅÀÒÆÄ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀÌÃÄ ÌÏÌÜÉÅÀÍÓ ÌÉÓÝÄÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÌÏáÀÔÏÓ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÌÏÓÀÆÒÄÁÄÁÉ. ÀÌ ÌÏÈáÏÅÍÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÀ ØÌÍÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÀÙÍÉÛÍÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ ÀÒ ÌÏáÃÄÓ ÍÀÜØÀÒÄÅÀÃ, ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓ ÌÏÓÀÆÒÄÁÉÓ ÛÄãÄÒÄÁÉÓ ÂÀÒÄÛÄ. ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÓÀÊÖÈÀÒÉ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉ ÃÀÉÝÅÀÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ. ÊÏÃÄØÓÉ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÀÒ ÄáÄÁÀ ÓÖÁÉÄØÔÈÀ ÉÌ ßÒÄÓ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÍÀáÏÒÝÉÄËÏÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ. ÀÌ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀÓÀßÚÅÄÔÀà ÌÉÆÀÍÛÄßÏÍÉËÉ ÉØÍÄÁÀ ÃÀÅÄÚÒÃÍÏÈ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÃÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÐÒÏÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÖË ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÓ. ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÛÉ ÂÀÅÒÝÄËÄÁÖËÉ ÛÄáÄÃÖËÄÁÉÈ, ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÉÄÝÄÓ ÌáÏËÏà ÉÖÒÉÓÔÓ ÀÍ ÀÃÅÏÊÀÔÓ, ÒÀÝ ÓÉÍÀÌÃÅÉËÄÓ ÀÒ ÛÄÄÓÀÁÀÌÄÁÀ. ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÐÉÒÓ ÀÍÉàÄÁÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÊÌÀÚÏ×ÉËÄÁÓ ÀÌÀÅÄ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉË ÌÏÈáÏÅÍÄÁÓ, ÀÓÀÊÓÀ ÃÀ ÛÄÒÀÝáÀÃÏÁÀÓÈÀÍ ÃÀÊÀÅÛÉÒÄÁÉÈ. ÀÙÍÉÛÍÖËÉ Ö×ËÄÁÉÓ ÛÄÆÙÖÃÅÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÒ ÛÄÖÞËÉÀ. ÉÂÉ ÅÀËÃÄÁÖËÉÀ ÍÄÁÉÓÌÉÄÒ ÐÉÒÓ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉ ÜÀÒÈÀÅÓ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÀÃ, ÌÉÓÝÄÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ Ö×ËÄÁÉÈ ÓÀÒÂÄÁËÏÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ. ÐÒÀØÔÉÊÀÛÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÓ, ÞÉÒÉÈÀÃÀÃ, ÀÓÒÖËÄÁÓ ÀÃÅÏÊÀÔÉ ÀÍ ÉÖÒÉÓÔÉ, ÒÏÌÄËÈÀÝ ÌÄÔÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÂÀÀÜÍÉÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÀà ÃÀÀÓÀÁÖÈÏÓ ÃÀ ÃÀÉÝÅÀÓ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉ. ÈÖ ÜÅÄÍ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÏÒÂÀÍÏÓÀÈÅÉÓ ÃÀÃÂÄÍÉË ÓÀÅÀËÃÄÁÖËÏ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉÓ ÈÀÍÌÉÌÃÄÅÒÏÁÀÓÀ ÃÀ ÛÉÍÀÀÒÓ ÛÄÅÉÓßÀÅËÉÈ, ÃÀÅÉÍÀáÀÅÈ ÌÉÓ ÀÛÊÀÒÀ ÌÓÂÀÅÓÄÁÀÓ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÐÒÒÝÄÓÏ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀÓÈÀÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄËÉ ÏÒÂÀÍÏ, ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÌÓÂÀÅÓÀÃ, ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖË ÌáÀÒÄÓ ÀÞËÄÅÓ, ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ßÀÒÌÏÀÃÂÉÍÏÓ ÌÔÊÉÝÄÁÖËÄÁÄÁÉ; ÈÀÅÉÓÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÃÀÉÝÅÀÓ ÖÛÖÀËÏà ÀÍ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ; ÓÀÛÖÀËÄÁÀ ÌÉÓÝÄÓ ÂÀÌÏÈØÅÀÓ ÌÏÓÀÆÒÄÁÀ, áÏËÏ ÓÀÁÏËÏÏ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÀ ÌÉÉÙÏÓ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÓÒÖËÀà ÃÀ ÏÁÉÄØÔÖÒÀà ÂÀÌÏÊÅËÄÖËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÉÈ. ÈÖÌÝÀ, ÈÖ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÐÒÏÝÄÓÉ ÌÉÌÃÉÍÀÒÄÏÁÓ ÌáÀÒÄÈÀ ÃÉÓÐÏÆÉÝÉÖÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÛÄãÉÁÒÄÁÉÈÏÁÉÓ ×ÏÍÆÄ, ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÄÁÉ

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ÌÊÀÝÒÀà ÒÄÂËÀÌÄÍÔÉÒÄÁÖË ×ÀÒÂËÄÁÛÉ ÄØÝÄÅÀ ÃÀ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍÌáÉËÅÄË ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÅÀËÃÄÁÖËÄÁÓ ÉÌÏØÌÄÃÏÓ ÌáÏËÏà ßÉÍÀÓßÀÒ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ßÄÓÉÈ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÈÖ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÀÖÝÉËÄÁÄËÉÀ ÓáÅÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÃÀÓÊÅÍÀ, ÌÀÛÉÍ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ ÀÒ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÌÉÙÄÁÖË ÉØÍÄÓ ÀÌ ÃÀÓÊÅÍÉÓ ÀÒÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÀÍ ÍÀÊËÏÅÀÍÉ ÃÀÓÊÅÍÉÓ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ. ÀÍÖ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀÓ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÀ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÌÔÊÉÝÄÁÖËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÌÏÊÅËÄÅÉÓ ÂÀÒÄÛÄ ÃÀÖÛÅÄÁÄËÉÀ ÌÀÛÉÍ, ÒÏÃÄÓÀÝ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÉÓÐÏÆÉÝÉÖÒÏÁÉÓ ÐÒÉÍÝÉÐÉÃÀÍ ÂÀÌÏÌÃÉÍÀÒÄ, ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÐÒÏÝÄÓÉÓÀÓ ÌáÀÒÄÄÁÓ ÃÀ ÀÒÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ, ÄÅÀËÄÁÀ ßÀÒÌÏÀÃÂÉÍÏÍ ÌÔÊÉÝÄÁÖËÄÁÄÁÉ ÃÀ ÃÀÉÝÅÀÍ ÓÀÊÖÈÀÒÉ Ö×ËÄÁÄÁÉ. ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÓÀÊÉÈáÉ, ÒÏÌÄËÓÀÝ ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉ ÄáÄÁÀ, ÄÓ ÀÒÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÛÄÜÄÒÄÁÀ. ÓÀ×ÉÍÀÍÓÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÌÄÝÍÉÄÒÄÁÀÛÉ ÉÂÉ ÉÛÅÉÀÈÉ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÀ. Ö×ÒÏ ÌÄÔÉÝ, ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ßÄÓÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÀÜÄÒÄÁÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀÓ, ÛÄÉÞËÄÁÀ ÂÀÌÏÍÀÊËÉÓÀà ÂÀÍÅÉáÉËÏÈ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÌÄßÀÒÌÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀÂÀÃÀÓÀáÀÃÏ ÉÍÓÐÄØÝÉÉÓ ßÉÍÀÀÙÌÃÄ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÓÀÒÜÄËÉÓ ÛÄÔÀÍÀ ÛÄÀÜÄÒÄÁÓ ÓÀÂÀÃÀÓÀáÀÃÏ ÉÍÓÐÄØÝÉÉÓ ÌÉÄÒ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÁÉÖãÄÔÉÓ ÓÀÓÀÒÂÄÁËÏà ÌÄßÀÒÌÉÓÀÂÀÍ ÌÉÓÈÅÉÓ ÃÀÊÉÒÄÁÖËÉ ãÀÒÉÌÉÓ ÂÀÃÀáÃÉÓ ÐÒÏÝÄÓÓ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÆÏÂÀÃÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÊÏÃÄØÓÉÈ ÌÏÌÜÉÅÀÍÉÓÀÈÅÉÓ ÌÉÍÉàÄÁÖËÉ Ö×ËÄÁÀ ÉÌ ×ÀØÔÉÓ ÊÉÃÄÅ ÄÒÈÉ ÃÀÃÀÓÔÖÒÄÁÀÀ, ÒÏÌ ÊÏÃÄØÓÉ ÏÒÉÄÍÔÉÒÄÁÖËÉÀ ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÌáÀÒÉÓ ÉÍÔÄÒÄÓÄÁÉÓ ÌÀØÓÉÌÀËÖÒÉ ÃÀÝÅÉÓÀÊÄÍ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÛÄÃÄÂÄÁÆÄ ÌÓãÄËÏÁÉÓÀÓ, ÖÐÒÉÀÍÉ ÉØÍÄÁÀ ÃÄÔÀËÖÒÀà ÃÀÅÀáÀÓÉÀÈÏÈ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÉÓ ÏÒÉ ×ÏÒÌÀ: ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÀ ÌÉÓÉ ÁÀÈÉËÀà ÀÍ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÛÄÌÃÄ ÛÄÓÒÖËÄÁÖËÉ ÚÅÄËÀ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÞÀËÉÓ ÀÒÌØÏÍÄà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÃÀ ÖØÌÃÄÁÀ, áÏËÏ ÀØÔÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÃÒÏÓ ÉÖÒÉÃÉÖËÉ ÞÀËÉÓ ÀÒÌØÏÍÄà ÂÀÍÉáÉËÄÁÀ ÚÅÄËÀ ÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ, ÒÏÌÄËÉÝ ÛÄÓÒÖËÄÁÖËÉÀ ÀØÔÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÛÄÌÃÄÂ. ÀÌÃÄÍÀÃ, ÌÍÉÛÅÍÄËÏÁÀ ÄÍÉàÄÁÀ ÉÌ ÌÏÍÀÊÅÄÈÓ, ÒÏÝÀ ÀØÔÉÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÀ ÂÀÖØÌÄÁÖËÉÀ. ÊÀÍÏÍÌÃÄÁÄËÉ ÌÉÖÈÉÈÄÁÓ ÀØÔÉÓ ÁÀÈÉËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÖÍÉÅÄÒÓÀËÖÒ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÓ, ÒÏÌÄËÈÀ ÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀØÔÉ ÁÀÈÉËÀà ÖÍÃÀ ÂÀÌÏÝáÀÃÃÄÓ. ÊÄÒÞÏÃ, ÈÖ:

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ · ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉÀ ÀÒÀÖ×ËÄÁÀÌÏÓÉËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÀÍ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ; · ÌÉÓÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ ÂÀÌÏÉßÅÄÅÓ ÃÀÍÀÛÀÖËÓ. ÀÌ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÉÂÖËÉÓáÌÄÁÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÊÄÒÞÏ ÍÀßÉËÉÈ ÂÀÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÖËÉ ÃÀÍÀÛÀÖËÄÁÉ; · ÌÉÓÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ ÛÄÖÞËÄÁÄËÉÀ ×ÀØÔÏÁÒÉÅÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉÓ ÂÀÌÏ, ÀÍÖ ÀÒ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÌÉÓÉ ÛÄÓÒÖËÄÁÉÓ ßÉÍÀÐÉÒÏÁÄÁÉ ÃÀ ÌÉÓ ÀÒÀÒÓÄÁÏÁÀÓ ÏÁÉÄØÔÖÒÉ ÌÏÔÉÅÀÝÉÀ ÂÀÀÜÍÉÀ; · ÉÂÉ ÄßÉÍÀÀÙÌÃÄÂÄÁÀ ÊÀÍÏÍÓ, ÀÍ ÀÒÓÄÁÉÈÀà ÃÀÒÙÅÄÖËÉÀ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÐÒÏÝÄÃÖÒÀ. ÊÏÃÄØÓÉ ÂÀÍÌÀÒÔÀÅÓ, ÒÏÌ ÀÒÓÄÁÉÈÀà ÛÄÉÞËÄÁÀ ÜÀÉÈÅÀËÏÓ ÉÓÄÈÉ ÃÀÒÙÅÄÅÀ, ÒÏÌËÉÓ ÀÒÀÒÓÄÁÏÁÉÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÀØÔÉ ÀÌ ÓÀáÉÈ ÀÒ ÉØÍÄÁÏÃÀ ÌÉÙÄÁÖËÉ. ÊÏÃÄØÓÉ ÀØÔÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ßÉÍÀÐÉÒÏÁÀà ÂÀÍÉáÉËÀÅÓ ÉÓÄÈ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÓ, ÒÏÂÏÒÄÁÉÝÀÀ: · ÊÀÍÏÍÉÈ ÂÀÍÓÀÆÙÅÒÖËÉ ÌÏÈáÏÅÍÀ, ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÀØÔÉÓ, ÀÍ ÀØÔÄÁÉÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÂÖËÀà ÂÀÌÏÝáÀÃÄÁÉÓ ÈÀÏÁÀÆÄ; · ÃÀÉÍÔÄÒÄÓÄÁÖËÉ ÐÉÒÉÓ ÌÉÄÒ ÀØÔÉÈ ÃÀÃÂÄÍÉËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÀ. ÌÏÝÄÌÖË ÛÄÌÈáÅÄÅÀÛÉ ÈÅÉÈ ÀØÔÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÉ ÖÍÃÀ ÉÞËÄÏÃÄÓ ÉÌÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ, ÒÏÌ ÀØÔÉÈ ÃÀÊÉÓÒÄÁÖËÉ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÛÄÖÓÒÖËÄÁËÏÁÉÓÀÓ ÞÀËÀÃÀÊÀÒÂÖËÀà ÉØÍÄÓ ÜÀÈÅËÉËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÀØÔÉ. ÌÀÂÀËÉÈÀÃ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÓÒÖËÃÄÁÀ ÊÀÍÏÍÉÄÒÉ ÍÃÏÁÉÓ Ö×ËÄÁÀ, ÌÀÂÒÀÌ ÐÉÒÉ ÒÏÌËÉÓ Ö×ËÄÁÀ ÉØÍÀ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÖËÉ ÀÒ ÀÍ ÅÄÒ ÀÓÒÖËÄÁÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ

ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÉÄÒ ÍÀÊÉÓÒ ÅÀËÃÄÁÖËÄÁÄÁÓ; · ÀáËÀà ÀÙÌÏÜÄÍÉËÉ ÂÀÒÄÌÏÄÁÄÁÉ, ÒÏÌÄËÉÝ ÝÅËÉÓ ÖÊÅÄ ÀÒÓÄÁÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÛÉÍÀÀÒÓÓ ÃÀ ÉÌ ÓÀ×ÖÞÅÄËÓ, ÒÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃÀÝ ÌÉÙÄÁÖË ÉØÍÀ ÀØÔÉ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÄÁÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ ÛÄÉÞËÄÁÀ ßÀÒÌÏÉÛÅÀÓ ÛÄÌÈáÅÄÅÀ, ÒÏÃÄÓÀÝ ÀÒÓÄÁÏÁÓ ÀØÔÉÓ ÂÀÖØÌÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ, ÌÀÂÒÀÌ ÀÒÀ ÉÌ ÓÀáÉÈ, ÒÏÌ ÓÒÖËÀà ÛÄßÚÃÄÓ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÖÒÈÉÄÒÈÏÁÀ, ÀÒÀÌÄà ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÀÍ ÆÏÂÀÃÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÌÏÓÀßÄÓÒÉÂÄÁËÀà ÓÀàÉÒÏ ÂÀáÃÄÓ ÀáÀËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÉÓ ÌÉÙÄÁÀ. ÀÓÄÈÉ ÐÒÀØÔÉÊÀ ÛÄÉÞËÄÁÀ ÞÉÒÉÈÀÃÀà ÜÀÌÏÚÀËÉÁÃÄÓ ÆÄÌÃÂÏÌ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÛÉ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÖËÉ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓÀ ÃÀ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÐÒÏÝÄÓÛÉ. ÀÓÄÈ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀÓ ÊÏÃÄØÓÉ ÉÈÅÀËÉÓßÉÍÄÁÓ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÓÀÊÉÈáÉÓ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓ ÃÒÏÛÉ ÂÀàÉÀÍÖÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÀØÔÉÓ ÌÉÙÄÁÉÓÀÓ ÃÀÛÅÄÁÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀ ÐÒÏÝÄÓÖÀËÖÒÉ ÛÄÝÃÏÌÄÁÉÓ ÂÀÌÏÓßÏÒÄÁÉÓ ÌÉÆÍÉÈ. ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÜÉÅÒÉÓ ÂÀÍáÉËÅÉÓ ßÀÒÌÏÃÂÄÍÉËÉ ÐÒÏÝÄÃÖÒÉÓ ÌÏÊËÄ ÀÍÀËÉÆÉÝ ÓÀÊÌÀÒÉÓÉÀ ÌÉÓÉ ÆÏÂÀÃÉ ÛÄ×ÀÓÄÁÉÓÀÈÅÉÓ. ÓÀÖÁÀÒÉÀ ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍ ÍÏÒÌÀÔÉÖË ÃÏÊÖÌÄÍÔÆÄ ÃÀ ÀÌ ÃÏÊÖÌÄÍÔÉÈ ÈÉÈÏÄÖËÉ ÌÏØÀËÀØÉÓÀ ÃÀ ÏÒÂÀÍÉÆÀÝÉÉÓÀÈÅÉÓ ÂÀÒÀÍÔÉÒÄÁÖË ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÀØÔÉÓÀ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË-ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÏÒÂÀÍÏÓ ÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÂÀÓÀÜÉÅÒÄÁÉÓ Ö×ËÄÁÀÆÄ, ÒÏÌÄËÌÀÝ ÖÍÃÀ ÂÀ×ÀÍÔÏÓ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÀÛÉ ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÖËÉ ÖÉÌÄÃÏÁÀ ÃÀ ÍÉäÉËÉÆÌÉ, ÃÀ ÛÄÓÀÞËÄÁÄËÉ ÂÀáÀÃÏÓ ÌÊÀÝÒÉ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÊÏÍÔÒÏËÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ ÓÀãÀÒÏ ÌÏÓÀÌÓÀáÖÒÄÈÀ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÏÒÂÀÍÏÈÀ ÌÉÄÒ ÊÀÍÏÍÉÓ ÌÏÈáÏÅÍÄÁÉÓ ÂÀÍÖáÒÄËÉ ÃÀÝÅÀ.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÒÜÄËÉ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÀ ÐÉÒÅÄËÉ ÉÍÓÔÀÍÝÉÉÓ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÛÉ ÍÀÈÉÀ ØÖÒÈÀÖËÉ

Ó

aqarTveloSi komunisturi wyobilebis dros, administraciuli saproceso samarTali, rogorc kanonmdeblobisa da samarTlis damoukidebeli dargi, ar arsebobda. marTalia, im Jamad moqmed samoqalaqo saproceso kodeqsSi arsebobda administraciulsamarTlebriv urTierTobaTa momwesrigebeli ramdenime debuleba, magram arsebiTad administraciuli procesi gaigivebuli iyo administraciul samarTaldarRvevaTa saqmeebis ganxilvisas warmoqmnil saproceso urTierTobebTan. administraciuli saproceso kodeqsis miRebam daafiqsira administraciul davaTa sasamarTloSi ganxilvisas warmoSobil urTierTobaTa damoukidebeli kodificirebuli aqtiT mowesrigebis aucilebloba. saqarTveloSi ganxorcielebuli sakanonmdeblo reformis Sedegia administraciuli saproceso kodeqsis miReba. sarCeli, zogadad, aris darRveuli an sadavo uflebis dacvis saproceso saSualeba. am saSualebiT SeuZlia isargeblos yovelma pirma, visac surs Tavisi uflebis sasamarTlos meSveobiT dacva. sarCelis aRZvris ufleba, amrigad, aris piradi interesebis dacvisaTvis sasamarTlosadmi mimarTvis ufleba, romelic gaaCnia yvela uflebaunarian da qmedunarian fizikur da iuridiul pirs da romlis realizacia SeiZleba moxdes samoqalaqo saproceso kanonmdeblobiT dadgenili wesiT.1 pirveli instanciis sasamarTloSi saqme aRiZvreba administraciuli sarCeliT, romelic werilobiTi formiT unda iyos Sedgenili da 1

78

pasuxobdes samoqalaqo saproceso kodeqsis 178-e muxlis moTxovnebs: 1. sarCelSi aRniSnuli unda iyos: a) sasamarTlos dasaxeleba, romelSic SeaqvT sarCeli; b) mosarCelis gvari, saxeli da misamarTi, xolo Tu mopasuxe iuridiuli piria, misi saxelwodeba da misamarTi; g) warmomadgenlis gvari, saxeli da misamarTi, Tu sarCeli Seaqvs warmomadgenels; d) mopasuxis gvari, saxeli da misamarTi, xolo Tu mopasuxe iuridiuli piria, misi saxelwodeba da misamarTi; e) mosarCelis moTxovna; v) garemoebebi, romlebzedac mosarCele amyarebs Tavis moTxovnebs; z) mtkicebulebani, romlebic adastureben am garemoebebs; T) sarCelis fasi, Tu SesaZlebelia sarCelis Sefaseba; i) sarCelisaTvis darTuli sabuTebis nusxa.

2. sarCelSi SeiZleba Camoyalibdes agreTve mosarCelis moTxovna imis Sesaxeb, rom: a) sasamarTlom daavalos mopasuxes im mtkicebulebaTa warmodgena, romlebic masTan inaxeba da romlebzedac mosarCele amyarebs Tavis sasarCelo moTxovnebs; b) sasamarTlom misces miTiTeba Sesabamis dawesebulebebs, raTa maT warudginon sasamarTlos yvela is werilobiTi, Tu nivTieri sabuTi da masala, romlebsac

T. liluaSvili, "samoqalaqo saqmeTa warmoeba sasamarTloSi", Tbilisi, 1999 w., gv. 25-26.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ SeuZliaT daadasturon sarCelSi aRniSnuli garemoebebi da romelTa gacemaze aramarTlzomierad uTxres uari mosarCeles; g) sasamarTlom droulad Seatyobinos da sasamarTlos sxdomaze gamoiZaxos mowmeebi, romlebsac SeuZliaT daadasturon sarCelSi aRniSnuli garemoebebi. sarCeli da masze TandarTuli sabuTebi sasamarTlos unda waredginos imden aslad, ramdenic mopasuxea. sarCels unda erTvodes saxelmwifo baJis gadaxdis damadasturebeli dokumentebi, agreTve mindobiloba, romelic adasturebs warmomadgenlis (aseTis arsebobis SemTxvevaSi) uflebamosilebas - aRZras sarCeli da xeli moaweros mas. administraciuli sarCelis safuZvelze administraciulsamarTlebrivi aqtebis gauqmebis Sesaxeb saqmis aRZvra dasaSvebia, Tu administraciuli sarCelis Sinaarsi, garda saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 178-e muxlSi CamoTvlilisa, akmayofilebs Semdeg moTxovnebs: a) sadavo administraciulsamarTlebrivi aqti gamocemulia administraciuli organos mier, e.i. saxelmwifo an adgilobrivi TviTmmarTvelobis organos an dawesebulebis, agreTve, nebismieri fizikuri an iuridiuli piris mier, romelic, kanonmdeblobis safuZvelze, asrulebs sajarosamarTlebriv uflebamosilebas.2 b) gasaCivrebuli aqti Tavisi SinaarsiT aris an administraciuli aqti (individualursamarTlebrivi aqti), an normatiuli administraciul-samarTlebrivi aqti; g) mosarCele Tavis sasarCelo gancxadebaSi uTiTebs garemoebebsa da mtkicebulebebze imis dasadastureblad, rom swored mis mier gasaCivrebuli individualursamarTlebrivi aqtis an misi nawilis gamocemam gamoiwvia piradad misi kanonieri uflebis an interesisaTvis zianis miyeneba an ukanonod SeuzRuda ufleba.

Tu sasamarTlo (mosamarTle) miiCnevs, rom administraciuli sarCelis Sinaarsi akmayofilebs saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 178-e muxlSi aRniSnul da zemoT CamoTvlil moTxovnebs, igi gamoitans ganCinebas administraciuli sarCelis miRebis Sesaxeb samoqalaqo saproceso kodeqsis 2 3

183-e muxliT gaTvaliswinebul vadaSi: "mosamarTle valdebulia sarCelis Cabarebidan 5 dRis ganmavlobaSi gamoitanos ganCineba am sarCelis miRebis Sesaxeb. sarCeli miRebulad miiCneva misi miRebis Sesaxeb ganCinebis gamotanis dRidan, xolo Tu aRniSnul vadaSi ganCineba gamotanili ar iqneba, maSin am vadis gasvlis Semdeg", winaaRmdeg SemTxvevaSi, ki - ganCinebas administraciuli sarCelis miRebaze uaris Tqmis Sesaxeb imave kodeqsis 187-e muxlis pirveli nawiliT dadgenili wesis Sesabamisad: "1) sarCelis miRebaze uaris Tqmis Sesaxeb mosamarTle gamoitans dasabuTebul ganCinebas. Tu sarCelis miRebaze uaris Tqma motivirebulia imiT, rom es sarCeli am sasamarTlos gansjadi ar aris, mosamarTle valdebulia miuTiTos Tavis ganCinebaSi, Tu romel sasamarTlos mimarTos mosarCelem. ganCinebaze unda mieTiTos agreTve, Tu rogor unda iqnes acilebuli saqmis aRZvris damabrkolebeli garemoebebi. 2) sarCelis miRebaze uaris Tqmis Sesaxeb ganCinebaze SeiZleba kerZo saCivris Setana." orive saxis administraciul-samarTlebrivi aqtis saerTo sasarCelo wesiT gasaCivrebis SesaZleblobas iZleva kanoni. sasarCelo moTxovnis sagani SeiZleba iyos administraciulsamarTlebrivi aqtis baTilad cnoba an Zaladakargulad gamocxadeba. 3 am moTxovnaTa dakmayofilebis samarTlebrivi Sedegebi mocemulia zogadi administraciuli kodeqsis me-60 muxlis me-7 da 61-e muxlis me-6 nawilebSi: "administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnoba niSnavs misi ZalaSi Sesvlidan warmoSobili samarTlebrivi Sedegebis gauqmebas (mux. 60 n.7), "Zaladakargulad gamocxadeba niSnavs administraciul-samarTlebrivi aqtis moqmedebis Sewyvetas misi Zaladakargulad gamocxadebis dRidan" (mux. 61 n.6). administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawili awesebs administraciuli aqtis saerTo sasamarTloSi gasaCivrebis 6 Tvian vadas da misi dinebis aTvlis dawyebis momentad miiCnevs aqtis gacnobis TariRs. administraciuli aqtis gasaCivrebis vadis aTvlis dawyebis momentad unda CaiTvalos saqarTvelos zogadi administraciuli kode-

saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi, me-2 muxlis "a" punqti. saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 22 n.1.

79

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ qsis 58-e muxliT dadgenili wesis Sesabamisad dainteresebuli pirisaTvis administraciuli aqtis gacnobis TariRi. aRniSnuli muxlis mixedviT: ,,Tu kanoniT sxva ram ar aris dadgenili, dainteresebuli mxarisaTvis administraciuli aqtis oficialuri gacnoba niSnavs misTvis administraciuli aqtis gadacemas an fostis meSveobiT gagzavnas". saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 55-e muxlis mixedviT, Tu administraciuli aqti exeba 50-ze met pirs, misi oficialuri gacnoba SeiZleba Seicvalos gamoqveynebiT. aseT SemTxvevaSi gasaCivrebis 6 Tviani vadis aTvlis momentad CaiTvleba administraciuli aqtis gamoqveynebis TariRi. analogiuri wesi ver gavrceldeba normatiul-administraciul aqtebze, vinaidan administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxlis me-3 nawiliT dadgenili 3 Tviani vadis dinebis dawyeba dakavSirebulia uSualo zianis miyenebis faqtTan. cxadia, rom normatiuladministraciuli aqtiT uSualo zianis miyeneba SeiZleba iyos araerTjeradi an gangrZobiTi xasiaTis. aseT SemTxvevaSi gasaCivrebis 3 Tviani vadis dineba daiwyeba bolo uSualo zianis moyenebidan an (Tu zianis miyeneba gangrZobiTi xasiaTisaa) zianis miyenebis damTavrebis momentidan.4 kanoni yovel dainteresebul pirs uflebas aniWebs mimarTos sasamarTlos administraciuli aqtis gamocemis moTxovniT. am moTxovnis ufleba vrceldeba mxolod zogadi administraciuli kodeqsis me-2 muxlis I nawilis "d" qvepunqtiT gansazRvrul administraciul aqtze. dainteresebul pirs ara aqvs ufleba mimarTos sasamarTlos normatiuli administraciulsamarTlebrivi aqtis gamocemis moTxovniT. sarCelis aRZvra da dasaSveboba administraciuli aqtis gamocemis moTxovniT ganpirobebulia ori garemoebiT: 1) Tu sasamarTlosaTvis mimarTvamde mosarCelis mier uflebamosil administraciul organoSi Setanili iyo gancxadeba administraciuli aqtis gamocemis moTxovniT saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 77-e da 78-e muxlebiT

dadgenili wesis Sesabamisad, xolo, Tu administraciulma organom, imave kodeqsis 100-e muxlis safuZvelze, gamoitana gadawyvetileba administraciuli aqtis gamocemaze uaris Tqmis Sesaxeb. sarCeli dasaSvebia im SemTxvevaSic, Tu administraciuli organo ar miiRebs gadawyvetilebas zogadi administraciuli kodeqsis 100-e muxliT gansazRvrul vadebSi, vinaidan administraciuli organos mier administraciul samarTlebrivi aqtis gamocemisaTvis dadgenili vadis darRveva, zogadi administraciuli kodeqsis 177-e muxlis me2 nawilis Sesabamisad, iTvleba aqtis gamocemaze uaris Tqmad; 2) Tu mosarCele Tavis sarCelSi miuTiTebs garemoebebsa da mtkicebulebebze imis dasadastureblad, rom uflebamosili administraciuli organos gadawyvetilebam administraciuli aqtis gamocemaze uaris Tqmis Sesaxeb gamoiwvia piradad misi kanonieri uflebis an interesisaTvis zianis miyeneba. dainteresebul mxares ufleba aqvs moTxovniT mimarTos sasamarTlos, raTa man uflebamosil administraciul organos daakisros nebismieri moqmedebis ganxorcieleba an misgan Tavis Sekaveba.5 sarCelis aRZvris ufleba aqvs administraciul organosac, Tu sxva administraciuli organo ar asrulebs zogadi administraciuli kodeqsis me-16 muxliT dakisrebul valdebulebas - samarTlebrivi daxmarebis aRmoCenis Sesaxeb. yvela danarCen SemTxvevaSi moqmedebis ganxorcielebis an moqmedebisagan Tavis Sekavebis moTxovniT sarCelis aRZvris ufleba aqvT mxolod dainteresebul pirebs. samarTlebrivi daxmarebis aRmoCenis Sesaxeb administraciuli organos sarCeli dasaSvebia, Tu: a) ar arsebobs administraciul organoTa Soris am sakiTxze warmoSobil davaze gadawyvetilebis mimRebi saerTo zemdgomi administraciuli organo; b) arsebobs saerTo zemdgomi administraciuli organos werilobiTi uari mosarCele administraciuli organosaTvis samarTlebrivi daxmarebis aRmoCenaze. saqarTvelos administraciuli saproceso

j. rusiaSvili, i. tabucaZe, "saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis komentari", Tbilisi, 2000 w., gv. 70-71.

5 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 24, n.1.

4

80

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ kodeqsis 25-e muxlis mixedviT, "aRiarebiTi sarCeli SeiZleba aRiZras uflebis an samarTlebrivi urTierTobis arseboba-ararsebobis dadgenis Sesaxeb Tu mosarCeles aqvs amis kanonieri interesi." aRniSnul debulebaSi igulisxmeba iseTi uflebis an samarTlebrivi urTierTobis arseboba - ar arsebobis dadgenis SesaZlebloba, romelic gamomdinareobs zogadi administraciuli kodeqsidan da im normatiuli aqtebidan, romlebic awesrigeben administraciulsamarTlebrivi urTierTobis sferos. aRiarebiTi sarCeli dasaSvebia im pirobiT, Tu mosarCele miuTiTebs im samarTlebriv Sedegebze, romelTa dadgoma mis kanoniT dacul interesebs Seexeba, magaliTad: S.p.s. "X" iTxovs imis dadasturebas, rom mas da romelime samTavrobo uwyebas Soris arsebobda raime saxis administraciuli garigeba, aRniSnulis dadastureba S.p.s. "X" saSualebas miscems idavos mopasuxis mier garigebiT nakisr valdebulebaTa Sesrulebis Taobaze. aRiarebiTi sarCeli ar SeiZleba aRiZras, Tu mosarCeles SeuZlia aRZras sarCeli administraciulsamarTlebrivi aqtis baTilad cnobis an Zaladakargulad gamocxadebis Sesaxeb da qmedebis ganxorcielebis Taobaze.6 administraciuli sarCeli wardgenil unda iqnes uflebamosil sasamarTloSi. sasamarTlosadmi uwyebrivad daqvemdebarebul administraciul saqmeebs ganixilaven raionuli (saqalaqo) sasamarTloebi, xolo saolqo sasamarTloebi pirveli instanciis wesiT ganixilaven sarCels: a) saqarTvelos prezidentis administraciulsamarTlebrivi aqtebis kanonierebis Taobaze; b) saqarTvelos samTavrobo dawesebulebis, prezidentis gamgeblobaSi Semavali saxelmwifo saqveuwyebo dawesebulebis, sxva umaRlesi saxelmwifo organos xelmZRvanelis, agreTve, mxareSi saqarTvelos prezidentis saxelmwifo rwmunebulis administraciulsamarTlebrivi aqtebis kanonierebis Taobaze; g) qalaqebis Tbilisis, quTaisis, rusTavis, soxumis, baTumisa da foTis sakrebuloebisa da meriebis (merebis) 6 7 8 9

iqve, iqve, iqve, iqve,

mier miRebuli (gamocemuli normatiul administraciuli aqtebis kanonierebis Taobaze; d) administraciuli garigebis dadebis an Sesrulebis, agreTve administraciuli organos mier zianis anazRaurebis Taobaze, Tu sarCelis fasi aRemateba 500 000 lars; 2) afxazeTisa da aWaris avtonomiuri respublikebis umaRlesi sasamarTloebi pirveli instanciis wesiT ganixilaven sarCelebs afxazeTisa da aWaris avtonomiuri respublikebis umaRlesi warmomadgenlobiTi da aRmasrulebeli organoebis administraciulsamarTlebrivi aqtebis kanonierebis Taobaze.7 aRniSnuli debulebis garda, gamoyenebul unda iqnes samoqalaqo saproceso kodeqsis me-1516, me-18-20 da 22-e muxlebi, romlebic aregulireben saerTo da gansakuTrebul gansjadobas, nivTobriv gansjadobas, gansjadobas mosarCelis arCeviT da gansjadobis wesebis dacviT miRebul saqmis ganxilvas. arauflebamosil sasamarTloSi sarCelis wardgenis SemTxvevaSi, sasamarTlo sarCels gadaugzavnis uflebamosil sasamarTlos da amis Sesaxeb acnobebs mosarCeles, gansxvavebiT samoqalaqo saproceso kodeqsis 186-e muxlisagan, romlis mixedviT, aragansjad sasamarTloSi sarCelis wardgena mis miRebaze uars iwvevs. gansjad sasamarTloSi saqmis warmarTvis Sesaxeb sasamarTlos gamoaqvs ganCineba, romelic egzavneba mosarCeles.8 sasamarTloTa Soris gansjadobis Sesaxeb davas wyvets zemdgomi sasamarTlo dasabuTebuli ganCinebiT.9 samoqalaqo saproceso kodeqsiT ki, sasamarTloTa Soris dava gansjadobis Sesaxeb ar daiSveba. administraciul samarTalwarmoebaSi ar gamoiyeneba saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 26-e Tavis debulebebi, romlebic dauswrebel gadawyvetilebas Seexeba. dauswrebeli gadawyvetilebis institutis mizani, garkveulwilad, mxaris "dasjaa", rac gamoixateba arasapatio mizeziT gamoucxade-

muxli 25, n.2. muxlebi 5-6. muxli 26, n.2. muxli 26, n.3.

81

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ beli pirisaTvis araxelsayreli Sedegebis dadgomaSi: mosarCelisaTvis - sarCelze uaris TqmaSi, xolo mopasuxisaTvis - sarCelSi dasaxelebuli faqtobrivi garemoebebisaTvis preiudiciuli mniSvnelobis miniWebaSi. mocemuli princi pis gamoyeneba gamarTlebulia samoqalaqo saproceso kodeqsiT mowesrigebul urTierTobebSi, rodesac uaryofiTi Sedegi kerZosamarTlebrivi urTierTobebis monawilis mxares dgeba, magram dauSvebeli sajarosamarTlebrivi urTierTobebis sferoSi, sadac sajaro interesia CarTuli. amiT aixsneba administraciul saqmeTa ganxilvisas samoqalaqo saproceso kodeqsis 26-e Tavis normaTa gamoyenebis dauSvebloba.10 sasamarTlo (mosamarTle) uflebamosilia mxaris xelmeored arasapatio mizeziT gamoucxadeblobis SemTxvevaSi, mis dauswreblad gamoitanos gadawyvetileba saqmeSi arsebuli masalebis safuZvelze da administraciuli saproceso kodeqsis me-4 da 19-e muxlebis gaTvaliswinebiT.11 aRniSnuli me-4 muxli Seexeba SejibrebiTobasa da sasamarTlos mier saqmis garemoebebis gamokvlevas, xolo me-19 muxli - sasamarTlos mier mtkicebulebebis Segrovebas. saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi iTvaliswinebs gamartivebul da daCqarebul saqmis warmoebas. gamartivebuli samarTalwarmoebis dros saqme ganixileba da gadawydeba mxareTa dauswreblad, kerZod, maSin, rodesac saqme martiv xasiaTs atarebs da mxareebi werilobiT moiTxoven amas. mxareTa dauswreblad saqmis ganxilvis SesaZleblobis daSvebiT gamartivebuli administraciuli samarTalwarmoeba TiTqosda dauswrebeli gadawyvetilebis samoqalaqo saproceso institutis msgavsia, magram msgavseba maT Soris mxolod amiT amoiwureba. samoqalaqo procesSi mxaris gamoucxadeblobis gamo saqmis ganxilva arsebiTi xasiaTis iuridiul Sedegebs iwvevs, maSin, rodesac administraciul procesSi gamartivebul samarTalwarmoebas amgvari datvirTva ar gaaCnia.

gamartivebuli administraciuli samarTalwarmoebisaTvis damaxasiaTebelia sami ZiriTadi niSani: 1) gamartivebuli administraciuli samarTalwarmoebis formiT saqmis ganxilva sasamarTlos uflebaa. mis xelT arsebul mtkicebulebaTa gaTvaliswinebiT, sasamarTlo TviT wyvets sakiTxs, ramdenad SesaZlebelia mxareTa dauswreblad saqmeze gadawyvetilebis miReba. 2) gamartivebuli wesiT saqmis ganxilvisaTvis savaldebuloa mxareTa moTxovnis arseboba. moTxovnaSi igulisxmeba rogorc erTi mxaris moTxovna da meoris dasturi, aseve orive maTganis Suamdgomloba. erTi mxaris Txovna mis dauswreblad saqmis ganxilvis Taobaze sxva mxaris gamoucxadeblobisas da misi mxridan am saxis Txovnis ararsebobisas, uspobs sasamarTlos gamartivebuli wesiT saqmis ganxilvis SesaZleblobas; 3) mxareTa moTxovna sasamarTlos werilobiTi formiT unda waredginos. es ganpirobebulia im arsebiTi xasiaTis iuridiuli SedegiT - saqmis ganxilviT mxaris dauswreblad, rac amgvar moTxovnas mosdevs.12 sasamarTlos (mosamarTles) SeuZlia mxaris moTxovniT miiRos gadawyvetileba saqmis daCqarebuli wesiT ganxilvis Sesaxeb, gansxvavebiT gamartivebuli formiT saqmis warmoebisagan, romlis drosac saWiroa orive mxaris moTxovna, daCqarebuli administraciuli samarTalwarmoebis wesiT saqmis ganxilvis Taobaze sakiTxis gansaxilvelad sakmarisia erT-erTi mxaris moTxovna. daCqarebuli wesiT saqmis ganxilvis dros sasamarTlo uflebamosilia: a) Seamoklos mopasuxis mier Tavisi pasuxis (Sesagebelis) an Segebebuli sarCelis wardgenis vada; b) mesame pirs ar ganusazRvros vada sarCelze sakuTari mosazrebis wardgenisaTvis; g) ar daadginos mxareebis mier eqspertis daniSvnasTan dakavSirebiT sakuTari mosazrebis wardgenis vada; d) Seumoklos mxareebs eqspertis daskvnasTan dakavSirebiT sakuTari mosazrebis wardgenis vada.13 daCqarebuli administraciuli samarTalwar-

j. rusiaSvili, i. tabucaZe, "saqarTvelos administraciuli Tbilisi, 2000 w., gv. 70-71.

11 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 26, 12 j. rusiaSvili, i. tabucaZe, "saqarTvelos administraciuli Tbilisi, 2000 w., gv. 80.

13 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 28, 10

82

saproceso kodeqsis komentari", n.2. saproceso kodeqsis komentari", n.2.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ moebis dros, sasamarTlo iTvaliswinebs Tu ramdenad SesaZlebelia, garkveul saproceso moqmedebaTa vadebis Semcirebis miuxedavad, saqmis garemoebaTa yovelmxrivi, srulyofili gamokvleva da, saboloo jamSi, kanonieri gadawyvetilebis miReba. saproceso forma, romelSic aisaxeba sasamarTlos gadawyvetileba, damokidebulia rogorc moTxovnis wardgenis momentze, aseve miRebuli gadawyvetilebis xasiaTze. Tu mxaris Suamdgomloba daCqarebuli wesiT saqmis ganxilvis Taobaze dakmayofilda, miuxedavad misi wardgenis (saqmis momzadebis Tu uSualod saqmis ganxilvis stadiaze) momentisa, sasamarTlos gadawyvetileba ganCinebis formiT unda iqnes dadgenili. im SemTxvevaSi, rodesac saqmis ganxilvis procesSi dayenebuli moTxovna ar dakmayofildeba, amis Taobaze sakmarisia miRebuli gadawyvetilebis oqmSi dafiqsireba. aRniSnuli samarTalwarmoebis dros saproceso moqmedebis vadebis Semcireba ar niSnavs mxareTa uflebebis Selaxvas, radganac daCqarebul samarTalwarmoebaSi mxaris mimarT gamoyenebuli SezRudvebi administraciul samarTalwarmoebaSi moqmed inkviziciurobis princi pis safuZvelze mosamarTlis aqtiurobiT kompensirdeba.14 administraciul saqmeze Segebebuli sarCelis an Sesagebelis wardgena daiSveba mopasuxis mier mxolod saqmis winaswari momzadebis stadiis ganmavlobaSi, xolo sapatio mizeziT vadis gaSvebisas - sasamarTlo paeqrobis damTavrebamde. sarCelis wardgena sasamarTloSi aCerebs gasaCivrebuli administraciuli aqtis moqmedebas, garda im SemTxvevebisa, Tu: a) es dakavSirebulia saxelmwifo an adgilobrivi gadasaxadebis, mosakreblebis an sxva gadasaxdelebis gadaxdasTan; b) igi warmoadgens policiis organos administraciuli aqts, romelic gamocemulia sazogadoebrivi wesrigis dacvasTan dakavSirebiT; g) igi gamocemulia Sesabamisi kanonis safuZvelze gamocxadebuli sagangebo an saomari mdgomareobis dros; d) administraciuli organos mier miRebulia werilobiTi dasabuTebuli gadawyvetileba

dauyovnebeli aRsrulebis Sesaxeb, Tu arsebobs gadaudebeli aRsrulebis aucilebloba; e) es gaTvaliswinebulia kanoniT.15 administraciuli sarCelis Setanis gamo aqtis moqmedebis SeCereba SeiZleba mxolod individualuri da ara normatiuli administraciuli aqtebis safuZvelze. es aixsneba imiT, rom, marTalia, orive maTganis ukan sajaro interesi dgas, magram, individualurTan SedarebiT, normatiuli administraciuli aqtis adresati pirTa bevrad ufro farTo wrea, zemoqmedebis sfero - sazogadoebriv urTierTobaTa ufro farTo jgufi, xolo moqmedebis Sualedi, rogorc wesi, - drois ufro xangrZlivi periodi; amitomac ara mxolod mizanSeuwoneli, aramed gaumarTlebelic iqneboda mxolod sarCelis Setanis safuZvelze misi moqmedebis SeCereba. normatiuli aqtis bunebidan gamomdinare, misi socialuri datvirTva ufro didia da erTi piris mier gasaCivrebis gamo ar SeiZleba eWvs qveS dadges sajaro interesi, romelic safuZvlad udevs am aqtis gamocemis aucileblobas. administraciuli aqti sajaro samarTlebriv urTierTobaTa mowesrigebis erTerTi formaa. mas safuZvlad kerZo da sajaro interesebis dacva udevs, magram gansakuTrebul SemTxvevebSi, maT Soris, koliziis arsebobisas, aqtiT mowesrigebul urTierTobaTa socialuri mniSvnelobidan gamomdinare, upiratesoba eniWeba sajaro interesebs.

Tu sasarCelo moTxovna mxolod administraciuli aqtis nawils exeba, sarCelis SetaniT Cerdeba mxolod am nawilis moqmedeba, garda im SemTxvevisa, rodesac igi Sinaarsobrivad imdenad mWidrod aris dakavSirebuli sxva nawilebTan an mTlianad aqtTan, rom izolirebulad misi moqmedebis SeCereba SeuZlebelia. aseT SemTxvevaSi davis gadawyvetamde Cerdeba administraciuli aqtis Sesabamisi nawilebis an mTlianad misi moqmedeba. mxaris moTxovniT sasamarTlos SeuZlia SeaCeros administraciuli aqtis an misi nawilis moqmedeba zemoT aRniSnul SemTxvevebSi, Tu arsebobs dasabuTebuli eWvi administraciuli aqtis kanonierebis Taobaze an misi gada-

j. rusiaSvili, i. tabucaZe, "saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis komentari", Tbilisi, 2000 w., gv. 82-83.

15 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 29.

14

83

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ udebeli aRsruleba arsebiT zians ayenebs mxares an SeuZlebels gaxdis misi kanonieri uflebis an interesis dacvas.16 administraciuli aqtis moqmedebis SeCerebis arsi mdgomareobs administraciuli aqtis gadaudeblad aRsrulebiT gamowveuli piris interesebis gaumarTleblad darRvevis dauSveblobaSi. sarCelis wardgena misi winamZRvrebis momzadebiT garkveul dros moiTxovs, amitomac kanonma dauSva aRsrulebis SeCerebis Sesaxeb Suamdgomlobis sarCelis aRZvramde wardgenis SesaZleblobac. es saproceso urTierToba, Tavisi samarTlebrivi bunebiT, sarCelis uzrunvelyofis samoqalaqo saproceso institutis msgavsia, magram gadaudeblad aRsasrulebeli aqtis SeCerebasTan dakavSirebuli sakiTxebi ZiriTadad 30-e muxliTaa mowesrigebuli da samoqalaqo saproceso kodeqsis 1.2 muxli da davis sagnis (administraciuli aqti) specifika iZleva.17 gadaudeblad aRsasrulebeli administraciuli aqtis moqmedebis SeCerebis Sesaxeb mxaris Suamdgomlobisas sasamarTlo gadawyvetilebas iRebs 3 dRis vadaSi, gansxvavebiT samoqalaqo procesisagan, sadac es dauyovnebliv xdeba. vinaidan amgvari Suamdgomlobis Setanis wina pirobad dasaxelebuli ar aris sarCelis wardgena, mis Taobaze miRebul unda iqnes calke ganCineba, romelic unda pasuxobdes samoqalaqo saproceso kodeqsis 194-e muxliT dadgenil moTxovnebs. mxareTa Tanasworuflebianobis princi pidan gamomdinare, aRsrulebis SeCerebis Sesaxeb ganCinebis asli erTi dRis ganmavlobaSi egzavnebaT ara mxolod mosarCelesa da mopasuxes, aramed mesame pirebsac. mxareebs SeuZliaT misi gasaCivreba, magram es ar abrkolebs SeCerebis Sesaxeb gadawyvetilebis aRsrulebas. winaaRmdeg SemTxvevaSi aqtis gadaudeblad aRsrulebis SeCerebis instituti azrs dakargavda - ar miiRweoda is Sedegi, risTvisac dawesebulia. im konkretuli garemoebebis xasiaTidan gamomdinare, romlebic safuZvlad daedo gada-

wyvetilebas gadaudeblad aRsasrulebeli aqtis aRsrulebis SeCerebis Sesaxeb, sasamarTlos SeuZlia Tavad gansazRvros misi vada. mxedvelobaSi miiReba mxaris Suamdgomlobis argumentacia.

Tu ganCinebaSi gadaudeblad aRsasrulebeli aqtis moqmedebis SeCerebis Sesaxeb SeCerebis vada gansazRvruli ar aris, sasamarTlos ganCineba Zalas kargavs Semdeg SemTxvevebSi: a) mocemul sakiTxze sasamarTlos gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlisas; b) mosarCelis mier sarCelze an administraciul saCivarze uaris Tqmis momentidan; g) administraciul saCivarTan dakavSirebiT miRebuli administraciuli aqtis sasamarTloSi gasaCivrebis vadis gasvlis momentidan.18 Tu SeCerebuli administraciuli aqti aRsrulebulia, sasamarTlos SeuZlia gaauqmos administraciuli aqtis aRsrulebasTan dakavSirebiT miRebuli gadawyvetileba. axlad aRmoCenili an axlad gamovlenili garemoebebis arsebobisas, sasamarTlo uflebamosilia, mxaris Suamdgomlobis safuZvelze, Secvalos an gaauqmos ganCineba administraciuli aqtis moqmedebis SeCerebis Sesaxeb.19 administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis an Zaladakargulad gamocxadebis Taobaze sarCeli da aRiarebiT sarCelTan dakavSirebiT sasamarTlo uflebamosilia gamoitanos ganCineba droebiTi administraciuli aqtis gamocemis, administraciuli organos mier raime moqmedebis ganxorcielebis an raime moqmedebisagan Tavis Sekavebis Sesaxeb, Tu amas dainteresebuli mxare moiTxovs. droebiTi administraciuli aqtis gamocema, administraciuli organos mier raime moqmedebis ganxorcieleba an misgan Tavis Sekaveba sarCelis uzrunvelyofis RonisZiebebia, ris gamoc maTi gamoyenebisas sasamarTlom unda ixelmZRvanelos saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 191-e muxliT dadgenili wesiT, kerZod: mxaris moTxovna unda Seicavdes miTiTebas im garemoebebze, romelTa gamoc romelime am RonisZiebis miuReblo-

iqve, muxli 30, n.1. j. rusiaSvili, i. tabucaZe, "saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis komentari", Tbilisi, 2000 w., gv. 91.

18 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 30, n.6.

19 iqve, muxli 30, n.7-8.

16 17

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Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ ba gaaZnelebs an SeuZlebels gaxdis sasamarTlos gadawyvetilebas. magaliTad: meriam miiRo gadawyvetileba qalaqis erT-erTi ubnis rekonstruqciasTan dakavSirebiT sacxovrebeli saxlis aRebis Sesaxeb, am saxlis mcxovrebni sarCeliT moiTxoven gadawyvetilebis gauqmebas im motiviT, rom gadawyvetilebis aRsruleba xelyofs maT kanonier uflebas. aseT SemTxvevaSi sasamarTlo, mxaris moTxovniT, uflebamosilia gamosces droebiTi administraciuli aqti meriis gadawyvetilebis aRsrulebis SeCerebis Sesaxeb. mxaris Suamdgomloba droebiT RonisZiebaTa gamoyenebis Sesaxeb SeiZleba wardgenil iqnes sarCelis aRZvramdec. am SemTxvevaSi sasamarTlo gansazRvravs sasamarTloSi wardgenis vadas, romlis ganmavlobaSic, Tu sarCelis Semomtani piri ar aRZravs sarCels, sasamarTlo gamoitans ganCinebas dainteresebuli mxaris Suamdgomlobis safuZvelze mis mier miRebuli RonisZiebebis gauqmebis Sesaxeb.

Tu administraciuli aqti kanonsawinaaRmdegoa, sasamarTlo administraciuli saproceso kodeqsis 22-e muxliT gaTvaliswinebuli administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis an Zaladakargulad gamocxadebis Sesaxeb sarCelTan dakavSirebiT gamoitans gadawyvetilebas administraciuli aqtis baTilad cnobis Sesaxeb. xolo Tu administraciuli aqti aRsrulebuli iyo sasamarTlo gadawyvetilebis gamotanamde, sasamarTlo valdebulia daakmayofilos mxaris Suamdgomloba da gadawyvetilebaSi miuTiTos aRsrulebis gauqmebis wesis Sesaxeb. amasTan, aRsrulebis wesis SerCevisas mxarec da sasamarTloc, SezRuduli arian im moTxovnebiT, romlebsac awesebs saqarTvelos kanoni "saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb". sasamarTlos gadawyvetilebis gamotanamde administraciuli aqtis Zaladakargulad gamocxadebis SemTxvevaSi, sasamarTlo uflebamosilia, mxaris kanonieri interesis arsebobisas da misi moTxovniT, baTilad cnos arsebuli administraciuli aqti.20 magaliTad, adgilobrivi TviTmmarTvelobis organom gamosca administraciul-samarTlebrivi

aqti saqarTvelos sagadasaxado kodeqsiT gauTvaliswinebeli gadasaxadis SemoRebis Sesaxeb da aRasrula kidec, ris Sedegadac adgilobrivi TviTmmarTvelobis organos samoqmedo teritoriaze arsebulma ramdenime sawarmom gadaixada am aqtiT dawesebuli gadasaxadi. dainteresebulma mewarmeebma sarCeli aRZres sasamarTloSi da moiTxoves aRniSnuli aqtis gauqmeba, Tumca, sasamarTlos mier gadawyvetilebis gamotanamde adgilobrivi TviTmmarTvelobis organom Zaladakargulad gamoacxada sadavo aqti. im mewarmeebs, romlebmac aqtis safuZvelze gadaixades kanoniT gauTvaliswinebeli gadasaxadi, ufleba aqvT mosTxovon sasamarTlos gadawyvetilebis gamotana aqtis baTilad cnobis Sesaxeb, vinaidan aqtis Zaladakargulad gamocxadeba ver aRmofxvris aqtiT gamowveul negatiur Sedegs, e.i. ver daakmayofilebs maT kanonier interess.

Tu sasamarTlo miiCnevs, rom administraciuli aqti gamocemulia saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis garemoebis gamokvlevisa da Sefasebis gareSe, igi uflebamosilia sadavo sakiTxis gadauwyvetlad baTilad cnos administraciuli aqti da daavalos administraciul organos am garemoebaTa gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamosces axali administraciuli aqti. sasamarTlo am gadawyvetilebas iRebs, Tu administraciuli aqtis baTilad cnobisaTvis arsebobs mxaris gadaudebeli kanonieri interesi.21 sasamarTlo uflebamosilia normatiuli administraciuli aqti, baTilad cnobis nacvlad, gamoacxados Zaladakargulad im SemTxvevaSi, Tu aqtis baTilad gamocxadeba safrTxes Seuqmnis saxelmwifo an sazogadoebriv usafrTxoebas an gamoiwvevs saxelmwifo an adgilobrivi TviTmmarTvelobis (mmarTvelobis) xarjebis mniSvnelovan gazrdas. magaliTad: saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul da sxva kategoriis saqmeTa palatam, Tavisi 2000 wlis 12 aprilis gadawyvetilebiT, Secvala Tbilisis saolqo sasamarTlos administraciuli samarTlisa da sagadasaxado saqmeTa kolegiis 2000 wlis 10 ianvris gadawyvetileba "duSeTis raionis

j. rusiaSvili, i. tabucaZe, "saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis komentari", Tbilisi, 2000 w., gv. 97.

21 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsi, muxli 32, n.3.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ 1999 wlis biujetis damtkicebis Sesaxeb" duSeTis raionis sakrebulos gadawyvetilebis baTilad gamocxadebis Sesaxeb. sakasacio palatam CaTvala, rom duSeTis raionis sakrebulom 1999 wlis biujetis damtkicebis dros uxeSad daarRvia misi damtkicebis procedura, rac administraciuli normatiuli aqtis baTilad cnobis udavo safuZvelia, amasTan, SeuZleblad miiCnia aqtis baTilad gamocxadeba, vinaidan davis gadawyvetis momentisaTvis biujeti ukve Sesrulebuli iyo 85%-iT, ris gamoc aqtis baTiloba adgilobrivi TviTmmarTvelobisaTvis mniSvnelovan materialur zarals gamoiwvevda. sakasacio palata daeyrdno saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 32-e muxlis me-5 nawiliT dadgenil wess, miiRo gadawyvetileba duSeTis raionis sakrebulos gadawyvetilebis baTilad cnobis nacvlad, Zaladakargulad gamocxadebis Sesaxeb.22 saqarTvelos administraciuli saproceso kodeqsis 33-e muxlis mixedviT, Tu administraciulsamarTlebrivi aqtis gamocemaze uari kanonsawinaaRmdegoa an darRveulia administraciulsamarTlebrivi aqtis gamocemis vada, sasamarTlo, am kodeqsis 23-e muxlSi aRniSnul sarCelTan dakavSirebiT, gamoitans gadawyvetilebas, romliTac administraciul organos avalebs gamosces administraciulsamarTlebrivi aqti. mxaris moTxovniT, sasa-

22

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iqve, muxli 32, n.4.

marTlo adgens aqtis gamocemis vadas. sasamarTlo uflebamosilia TviTon gamosces aRniSnuli aqti, Tu misi gamocema ar saWiroebs saqmis garemoebaTa damatebiT gamokvlevas da sakiTxi ar miekuTvneba administraciuli organos diskreciul uflebamosilebas. amrigad, winamdebare naSromSi ganxilul iqna administraciuli sarCeli da administraciuli samarTalwarmoeba pirveli instanciis sasamarTloSi. marTalia, administraciuli saproceso kodeqsis safuZvels kerZo samarTlebriv urTierTobaTa samarTalwarmoebis momwesrigebeli aqti - samoqalaqo saproceso kodeqsi, warmoadgens, magram swored administraciul saproceso kodeqsSi aisaxa srulad administraciulsamarTlebrivi davebis ganxilvis yvela aspeqti da Tavisebureba. pirvel rigSi, es gamoixata davaTa gadawyvetisas, mtkicebulebaTa mopoveba-gamokvlevis procesSi sasamarTlos aqtiurobaSi, ramac administraciul samarTalwarmoebaSi inkviziciurobis sawyisi Semoitana. administraciul saproceso kodeqsma asaxa zogadi administraciuli kodeqsis normebSi Caqsovili, kerZo da sajaro interesTa gawonasworebuli Sexamebis princi pi. saboloo jamSi, SeiZleba iTqvas, rom saqarTvelos administraciul saproceso kodeqsSi, SeZlebisdagvarad, sruli gamoxatuleba hpova Tanamedrove evropuli administraciuli samarTalwarmoebis ZiriTadma debulebebma.

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀØÌÉÓ ÂÀÌÀÒÔÉÅÄÁÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ßÄÓÉÈ ÂÀÍáÉËÅÀ ÉÍÂÀ ÈÏÃÒÉÀ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ßÄÅÒÉ

Æ

ogadi administraciuli da administraciuli saproceso kodeqsebis amoqmedebiT fundamenturad Seicvala administraciuli organoebis saqmianobis princi pebi da wesebi, Camoyalibda saerTo sasamarTloSi administraciuli saqmeebis ganxilvis procedura. aRniSnuli sakanonmdeblo aqtebis mizania administraciuli organoebis mier adamianis uflebebisa da Tavisuflebebis, sajaro interesebisa da kanonis uzenaesobis dacvis uzrunvelyofa, sasamarTlo kontrolis ganxorcieleba administraciuli organoebis saqmianobis kanonierebaze. administraciuli saqmeebis ganxilvisas, mosamarTleebma sworad unda ganmarton administraciuli samarTlis normebi. marTlmsajulebis ganxorcieleba mniSvnelovnad damokidebulia imaze, Tu rogor gamoiyeneben mosamarTleebi kanonis debulebebs da rogor miusadageben maT konkretul saqmeebs. rig SemTxvevebSi, mosamarTleebis mier erTi normis sxvadasxva interpretacias Sedegad moyveba araerTgvarovani sasamarTlo praqtika. amis naTeli magaliTia administraciuli saqmis gamartivebuli samarTalwarmoebis wesebiT ganxilvis sasamarTlo precedentebi. kerZod, sasamarTloebi dasaSvebad miiCneven administraciuli saqmis samoqalaqo saproceso kodeqsis 302-309-e muxlebiT gaTvaliswinebuli gamartivebuli wesiT ganxilvas. sworia Tu ara aseTi sasamarTlo praqtika? administraciuli saqmis gamartivebuli samarTalwarmoebis wesiT ganxilvas iTvaliswinebs administraciuli saproceso kodeq-

sis 27-e muxli, romelic adgens: sasamarTlo uflebamosilia mxareTa werilobiTi moTxovnis safuZvelze administraciuli saqme ganixilos da gadawyvitos mxareTa dauswreblad . aRniSnuli normis Sesabamisad gamartivebuli samarTalwarmoeba dasaSvebia mxolod mxareTa werilobiTi moTxovnis safuZvelze. mxareTa werilobiT moTxovnaSi igulisxmeba rogorc mosarCelis, ise mopasuxis werilobiTi moTxovna, agreTve, erT-erTi mxaris moTxovna da me-2 mxaris Tanxmoba saqmis gamartivebuli wesiT ganxilvaze. mxolod erTi mxaris Suamdgomloba mis dauswreblad saqmis ganxilvis Taobaze sasamarTlos ar aZlevs uflebas ganixilos arsebuli saqme administraciuli saproceso kodeqsis 27-e muxliT gaTvaliswinebuli wesiT. gamartivebuli samarTalwarmoebis safuZveli yovelTvis sasarCelo gancxadebaa da ara gancxadeba. mniSvnelovania, rom, mxareTa moTxovnis miuxedavad, am wesiT saqmis ganxilva sasamarTlos uflebaa da ara valdebuleba, anu sasamarTlo wyvets, ramdenad mizanSewonilia mxareTa dauswreblad maTi axsna-ganmartebebis mosmenis gareSe konkretuli administraciuli saqmis ganxilva da gadawyveta. es imas niSnavs, rom sasamarTlos SeuZlia ar daeTanxmos mxareebs da ar daadginos saqmis gamartivebuli wesiT ganxilva, Tuki mxareebis sasamarTlo sxdomaze mowvevasa da maTi monawileobiT saqmis ganxilvas savaldebulod CaTvlis. administraciuli saqmis gamartivebuli samarTalwarmoeba ar iwvevs saqmeze samoqalaqo

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ saproceso kodeqsis XXVI TaviT gaTvaliswinebuli dauswrebeli gadawyvetilebis gamotanas. sasamarTlom yvela SemTxvevaSi unda miiRos motivirebuli gadawyvetileba. aseTia administraciuli saproceso kodeqsiT gaTvaliswinebuli saqmis gamartivebuli samarTalwarmoebis damaxasiaTebeli niSnebi da Taviseburebebi. saqmis ganxilvis gamartivebuli wesi gaTvaliswinebulia samoqalaqo saproceso kodeqsis 302-309-e muxlebiTac, es aris saqmeTa ganxilvis procedura fuladi davalianebis gadaxdevinebis Taobaze. aRniSnuli wesiT saqmis ganxilvis safuZveli yovelTvis gancxadebaa da ara sarCeli. gancxadebis ganxilva miznad isaxavs sasamarTlos mier davalianebis gadaxdevinebis Sesaxeb brZanebis da ara gadawyvetilebis miRebas. gadaxdis brZanebaSi sasamarTlo uTiTebs, rom mas ar Seumowmebia, aqvs Tu ara ganmcxadebels aRZruli moTxovnis samarTlebrivi dasabuTeba. Tu mopasuxe miRebuli brZanebis winaaRmdeg Sesagebels (protests) gadaxdis Sesaxeb ar Seitans, sasamarTlo miiRebs saaRsrulebo gankargulebas, Tu mopasuxe Tavis Sesagebels davalianebis gadaxdevinebis Sesaxeb sasamarTloSi droulad Seitans, aRZruli moTxovna ganxiluli da gadawyvetili iqneba sasarCelo warmoebis saerTo wesiT. amdenad, administraciuli saproceso da samoqalaqo saproceso kodeqsebiT gaTvaliswinebuli saqmis gamartivebuli warmoeba aris ori sxvadasxva samarTalwarmoeba, maT saerTo araferi aqvT, garda saTaurisa _ gamartivebuli.

Tu gaviTvaliswinebT, rom administraciuli saproceso kodeqsis 1-li muxlis meore nawils Sesabamisad, administraciul samarTalwarmoebaSi gamoiyeneba samoqalaqo saproceso kodeqsis debulebebi, warmoiqmneba problema - SeiZleba Tu ara administraciuli saqme ganxilul iqnas samoqalaqo saproceso kodeqsiT dadgenili gamartivebuli wesiT? rogorc ukve aRvniSneT, sasamarTlo praqtika am sakiTxTan dakavSirebiT ar aris erTgvarovani. sasamarTloebi, administraciuli kanonmdeblobidan gamomdinare, saqmeebs ixilaven samoqalaqo saproceso kodeqsiT dadgenili gamartivebuli wesiT. saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis 302-309-e

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muxlebiT gaTvaliswinebul proceduras sasamarTloebi, ZiriTadad, iyeneben sagadasaxado davalianebaTa gadaxdevinebis Sesaxeb sagadasaxado organoebis gancxadebebis ganxilvis dros, rasac ver daveTanxmebiT da argumentad moviSveliebT Semdeg garemoebebs: ra uflebamosilebebi aqvT miniWebuli sagadasaxado organoebs sagadasaxado kanonmdeblobiT? pirvel rigSi, maT Tavad SeuZliaT gamoscen administraciuli aqti, romelic eqvemdebareba iZulebiT aRsrulebas. kerZod, saqarTvelos sagadasaxado kodeqsi aZlevs sagadasaxado organoebs uflebas dadgenil droSi gadauxdeli gadasaxadi, finansuri sanqciis saxiT dakisrebuli jarima da sauravi amoiRon gadasaxadebis gadaxdevinebis iZulebiTi meTodebiTa da sainkaso davalebis (gankargulebis) safuZvelze. (sagadasaxado kodeqsis 244-e muxli; 265-e muxlis `e~ punqti) aRniSnulis gaTvaliswinebiT, Tu gadasaxadis gadamxdeli ar ixdis gadasaxads dadgenil vadaSi, sagadasaxado organo uflebamosilia Tavad amoiRos gadasaxadebi sasamarTlosaTvis mimarTvis gareSec, gamoiyenos saxelmwifos sasargeblod gadamxdelis mTeli qonebis mimarT giravnobisa da i poTekis ufleba an gadasaxadis amoReba moaxdinos movalis angariSze sainkaso davalianebis meSveobiT. Tuki gadamxdeli administraciuli organos moqmedebas an mis mier gamocemul, administraciul aqts sadavod miiCnevs, mas, administraciuli saproceso kodeqsis 22-25-e muxlebis Tanaxmad, SeuZlia sarCeliT mimarTos sasamarTlos. sagadasaxado organoebs ki sasamarTloSi sarCelis aRZvris ufleba aqvT sagadasaxado kodeqsis 244-e muxliT gaTvaliswinebuli giravnobisa da i poTekis realizaciis moTxovniT. mimaCnia, rom administraciuli saqmis ganxilva samoqalaqo saproceso kodeqsis 302309-e muxlebiT dadgenili gamartivebuli samarTalwarmoebiT aseve ewinaaRmdegeba administraciuli saproceso kodeqsis ZiriTad debulebebsa da princi pebs. kerZod, administraciuli saproceso kodeqsis me-3 muxlis me-2 nawili aRiarebs samoqalaqo procesiT dadgenili dispoziciurobis princi ps im gan-

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ sxvavebiT, rom administraciul samarTalwarmoebaSi monawile administraciuli organo araa uflebamosili daamTavros saqme morigebiT, uari Tqvas sarCelze da cnos sarCeli, Tu es ewinaaRmdegeba saqarTvelos kanonmdeblobas. kanoniT ar aris dadgenili, Tu rogor unda moiqces Tavad sasamarTlo administraciuli organos mier sarCelze uaris, sarCelis cnobisa da morigebiT saqmis damTavrebis arakanonierebis SemTxvevaSi. SegviZlia mxolod ganvmartoT administraciuli saproceso kodeqsis me-3 muxlis meore nawili imgvarad, rom sasamarTlo, Tavis mxriv, valdebulia Seamowmos administraciuli organos zemoaRniSnuli saproceso moqmedebebis kanonTan Sesabamisoba. administraciuli saproceso kodeqsis me-4 muxli sasamarTlos uflebamosilebas aniWebs sakuTari iniciativiT miiRos gadawyvetileba damatebiTi informaciis an mtkicebulebebis warmosadgenad. samoqalaqo saproceso kodeqsiT dadgenili saqmis gamartivebuli wesiT ganxilva saerTod gamoricxavs iniciativas da administraciuli organos saproceso moqmedebaTa kanonierebis sasamarTlos mier Semowmebis SesaZleblobas. garda zemoaRniSnulisa, administraciuli saproceso kodeqsis 1-li muxlis me-2 nawili administraciuli samarTalwarmoebaSi

samoqalaqo procesis debulebaTa gamoyenebas SesaZleblad miiCnevs mxolod im SemTxvevaSi, Tu Tavad administraciuli saproceso kodeqsiT sxva ram ar aris dadgenili. administraciuli saproceso kodeqsis VII TaviT ki gansazRvrulia pirveli instanciis sasamarTloSi administraciuli samarTalwarmoebis formebi da sarCelis saxeobebi. kodeqsis Tanaxmad, pirveli instanciis sasamarTloSi dasaSvebia mxolod sarCeli da ara gancxadeba. sarCeli SeiZleba aRiZras administraciul_samarTlebrivi aqtis baTilad cnobis an Zaladakargulad gamocxadebis (muxli 22), administraciuli aqtis gamocemis (muxli 23), qmedebis ganxorcielebis moTxovniT (muxli 24), aRiarebiTi sarCeliT (muxli 25). administraciuli saproceso kodeqsiT dadgenilia samarTalwarmoebis ori saxe: gamartivebuli (muxli 27) da daCqarebuli (muxli 28). maSasadame, administraciulma saproceso kodeqsma daadgina samoqalaqo saproceso kodeqsisagan gansxvavebuli samarTalwarmoebis saxeebi da sarCelis formebi. yovelive aRniSnulidan gamomdinare, vfiqrob, sasamarTloebma ar unda dauSvan administraciuli saqmeebis samoqalaqo saproceso kodeqsis 302-309-e muxlebiT dadgenili warmoebis wesiT ganxilvis precedentebi.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

"ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÆÏÂÀà ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖË ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ" ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ

ËÄÅÀÍ ÁÄÑÀÛÅÉËÉ 1999 wlis 25 ivniss saqarTvelos parlamentis mier miRebul iqna `saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsi~, romelic, Tavis mxriv, ZalaSi Sevida 2000 wlis pirvel ianvars. aRniSnuli sakanonmdeblo novaciiT dainerga qarTuli samarTlebrivi sistemisaTvis manamde ucnobi mravali debuleba, gaTvaliswinebul iqna administraciul organoTa saqmianobis axleburi princi pebi. gansakuTrebul siaxles warmoadgens informaciis Tavisuflebis Tavi, romelic samarTlianad miiCneva zogadi administraciuli kodeqsis safuZvlad. yovelive zemoaRniSnulma ki saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis, rogorc adamianis uflebebisa da Tavisuflebebis damcavi mniSvnelovani samarTlebrivi garantis roli ganapiroba. kodeqsis aqtualobaze metyvelebs isic, rom jer kidev kodeqsis ZalaSi Sesvlamde, administraciuli organoebis mier administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemisa da aRsrulebis, administraciuli saCivrisa da gancxadebis ganxilvis, agreTve, administraciuli organoebis mier adamianis uflebebisa da Tavisuflebebis, sajaro interesebisa da kanonis uzenaesobis dacvis mizniT, saqarTvelos prezidentis mier 1999 wlis 28 dekembris #1549 gankargulebiT Seiqmna saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis danergvis sakonsultacio sabWo. aRniSnul sabWos daevala koordinacia gaewia `saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis~ amoqmedebasTan dakavSirebul RinisZiebaTa ganxorcielebaze da SeemuSavebina Sesabamisi rekomendaciebi da winadadebebi. swored kodeqsis cxovrebaSi gatarebisas wamoWrili

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problemebis, gamoTqmuli SeniSvnebisa da winadadebebis gaTvaliswinebiT, momzadda kanonproeqti `saqarTvelos zogad administraciuli kodeqsSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis Sesaxeb~, romelic miRebul iqna saqarTvelos parlamentis mier 2000 wlis 2 marts. aRniSnuli kanonproeqtis miRebis aucilebloba, ZiriTadad, informaciis Tavisuflebis Tavis gamoyenebis gaadvilebis saWiroebam gamoiwvia, Tumca cvlilebebi zogadi administraciuli kodeqsis sxva Tavebsac Seexo. saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis 28-e muxli sajaro informaciis gacemaze uaris Tqmis mxolod or konkretul safuZvelze miuTiTebda, kerZod, Tu informaciis gacemiT ziani adgeboda qveynis erovnul usafrTxoebas an sisxlis samarTlis saproceso kodeqsiT gaTvaliswinebul sagamoZiebo moqmedebebis srulfasovan ganxorcielebas. cxadia, mocemuli definiciebi samarTlebrivi urTierTobebis imdenad farTo wres moicavda, rom, faqtiurad, zemoaRniSnuli muxlis gamoyenebis SesaZlebloba praqtikulad minimumamde iyo dasuli. amitomac 28-e muxlis axal redaqciaSi mxolod zogadad moxda informaciis gacemaze uaris Tqmis safuZvlebis miTiTeba. `muxli 28. sajaro informaciis xelmisawvdomoba. sajaro informacia Riaa, garda kanoniT gaTvaliswinebuli SemTxvevebisa da dadgenili wesiT saxelmwifo, komerciul da pirad saidumloebas mikuTvnebuli informaciisa~. zogadi administraciuli kodeqsis uwindel redaqciaSi yuradRebis miRma iyo darCenili

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ komerciuli, profesiuli da piradi saidumloebebis ganmartebis sakiTxi. Sesabamisad, kodeqsis axal redaqciaSi, 271, 272, 273 muxlebis damatebiT, gamosworebul iqna arsebuli xarvezi. kerZod, aRniSnuli muxlebis Sesabamisad, komerciul saidumloebad miiCneva informacia komerciuli saidumloebis mqone gegmis, formulis, procesis, saSualebebis Taobaze an nebismieri sxva informacia, romelic gamoiyeneba saqonlis sawarmoeblad, mosamzadeblad, gadasamuSaveblad an momsaxureobis gasawevad an/da romelic warmoadgens siaxles an teqnikuri Semoqmedebis mniSvnelovan Sedegs, agreTve, sxva informacia, romlis gamJRavnebam SesaZloa ziani miayenos piris konkurentunarianobas. profesiul saidumloebas miekuTvneba informacia, romelic warmoadgens sxvis pirad an komerciul saidumloebas da pirisTvis cnobili gaxda profesiuli movaleobis SesrulebasTan dakavSirebiT. rac Seexeba pirad da saxelmwifo saidumloebebs _ personaluri monacemebis pirad saidumloebad miCnevis sakiTxs, garda kanoniT gaTvaliswinebuli SemTxvevisa, wyvets piri, romlis Sesaxebac arsebobs es informacia; xolo saxelmwifo saidumloebas miekuTvneba informacia, romelic ganisazRvreba saxelmwifo saidumloebebis Sesaxeb kanonmdeblobiT. `informaciis~ cnebis srulyofis TvalsazrisiT, mniSvnelovani nabiji gadaidga me2 muxlis (terminTa ganmarteba) pirveli nawilis `m~ qvepunqtis axali redaqciis CamoyalibebiT da `n~ qvepunqtis damatebiT, ris Sedegadac sakanonmdeblo gziT gaimijna da ganimarta sajaro da saidumlo informaciis cnebebi. sajaro informacia - oficialuri dokumenti (maT Soris naxazi, maketi, gegma, sqema, fotosuraTi, eleqtronuli informacia, video da audioCanawerebi), anu sajaro dawesebulebaSi daculi, agreTve, sajaro dawesebulebis an momsaxuris mier samsaxurebriv saqmianobasTan dakavSirebiT miRebuli, damuSavebuli, Seqmnili an gagzavnili informacia. saidumlo informacia - sajaro dawesebulebaSi daculi, agreTve, sajaro dawesebuleb-

is an mosamsaxuris mier samsaxurebriv saqmianobasTan dakavSirebiT miRebuli, damuSavebuli, Seqmnili an gagzavnili informacia, romelic Seicavs saxelmwifo, komerciul an pirad saidumloebas. garda saidumloebis cnebebis ganmartebisa, kodeqsis axal redaqciaSi mocemulia konkretuli procedurebi, kerZod: rogor unda moxdes informaciis ama Tu im saxis saidumloebisTvis mikuTvneba; gansazRvrulia sajaro informaciis gasaidumloebis vada; gaTvaliswinebulia samarTlebrivi dacvis meqanizmebi rogorc sajaro dawesebulebis, ise konkretuli pirebisa, iqneba es informaciis mflobeli Tu informaciis mimRebi. es ki, erTi mxriv, saqmianobas gauadvilebs sajaro mosamsaxureebs, xolo, meore mxriv, uzrunvelyofs informaciis daculobasa da informaciis gacemaze usafuZvlod uaris Tqmis dauSveblobas. informaciis gacemis gaadvilebis mizniT, cvlilebebis Sesaxeb kanoniT Seicvala me-40 da 41-e muxlebi. me-40 muxlis Zveli redaqcia iTvaliswinebda rogorc sajaro informaciis gacemis, ise mis gacemaze uaris Tqmis meqanizmebs. ori diametrulad sxvadasxva proceduris erT muxlSi gaerTianeba praqtikaSi calkeul problemebs qmnida, amasTan, is gaumarTlebeli iyo TviT sakanonmdeblo teqnikis moTxovnebidan gamomdinare. axal redaqciaSi me-40 muxliT daregulirda mxolod sajaro informaciis gacemis, xolo 41-e - muxliT sajaro informaciis gacemaze uaris Tqmis sakiTxebi. kodeqsSi damatebis saxiT Setanilia me-401 muxli, romelic iTvaliswinebs informaciis gacemis sakiTxis regulirebas im SemTxvevisaTvis, roca informaciis gacemis moTxovnis droisaTvis sajaro dawesebulebis mier am informaciis statusi, anu misi Riaobis Tu saidumloobis sakiTxi, jer ar aris gadawyvetili. kerZod, informaciis wardgenisas, piri valdebulia miuTiTos, rom informacia misi komerciuli saidumloebaa. sajaro dawesebuleba valdebulia 10 dRis vadaSi komerciul saidumloebad miiCnios es informacia.

Tu informaciis wardgenisas sajaro dawesebuleba mas komerciul saidumloebad ar cnobs, igi iRebs gadawyvetilebas informaci-

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ is Riaobis Taobaze, rac dauyovnebliv ecnobeba Sesabamis pirs. gadawyvetilebis miRebidan 15 dRis Semdeg informacia xdeba Ria, Tu aRniSnuli gadawyvetileba ar iqneba gasaCivrebuli zemdgom administraciul organoSi an sasamarTloSi. am SemTxvevaSi sajaro dawesebuleba sajaro informaciis gacemis an gacemaze uaris Tqmis Sesaxeb gadawyvetilebas iRebs zemoaRniSnuli vadebis gasvlisTanave. kodeqsSi gansakuTrebuli adgili ukavia kolegiuri sajaro dawesebulebis sxdomebis sajaroobis uzrunvelmyof debulebebs. magaliTad, 34-e muxli garkveulwilad aregulirebda am sakiTxebs, magram ar iTvaliswinebda sxdomis Catarebis adgilis, droisa da dRis wesrigis Secvlis pirobebs. am mizniT, kodeqsis 27-e muxlis (terminTa ganmarteba) `k~ qvepunqts daemata gadaudebeli aucileblobis cnebis ganmarteba - kanonmdeblobis darRvevis saSiSroeba an viTareba, rodesac demokratiul sazogadoebaSi sajaro dawesebulebebis funqcionirebas realuri safrTxe eqmneba. aRniSnuli damateba SesaZlebels gaxdis sajaro dawesebulebis sxdomis Catarebas kodeqsis 34-e muxlis pirveli nawiliT gaTvaliswinebuli erT kviriani vadis daucvelad. Tumca am SemTxvevaSi sajaro dawesebuleba valdebuli iqneba dauyovnebliv gamoacxados sxdomis Catarebis adgilis, droisa da dRis wesrigis Taobaze, xolo Sesabamisi gadawyvetilebis miRebisas - misi daxurvis Sesaxeb. yovelive es ki uzrunvelyofs sajaro dawesebulebis sxdomasTan dakavSirebuli samarTlebrivi sakiTxebis misadagebas realobisadmi. cvlileba ganicada Tavad 34-e muxlmac, romelic axali redaqciiT Camoyalibda. vinaidan 34-e muxlis adrindeli redaqcia aregulirebda rogorc sxdomis daxurvis, ise sxva sakiTxebs, muxlis saTauri ki iTvaliswinebda sajaro dawesebulebis daxuruli sxdomis sakiTxs, cvlilebis Sesabamisad, winaaRmdegoba, romelic saTaursa da teqsts Soris iyo, aRmoifxvra. xazgasasmelia 43-e muxlis `b~ qvepunqtis damateba, romlis Tanaxmadac, sajaro dawesebuleba valdebulia: ar dauSvas sajaro dawesebulebis mier iseTi saxis personaluri

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monacemebis Segroveba, damuSaveba, Senaxva an gacema, romelic dakavSirebulia piris religiur, seqsualur an eTnikur kuTvnilebasTan, politikur an msoflmxedvelobriv SexedulebebTan. aqve aRsaniSnavia 44-e muxlis pirveli nawilis Sesworeba, romlis Tanaxmadac, sajaro dawesebuleba valdebulia ar gaaxmauros pirad saidumloebas mikuTvnebuli informacia TviT am piris Tanxmobis an kanoniT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi - sasamarTlos dasabuTebuli gadawyvetilebis gareSe, Tanamdebobis pirTa (agreTve, Tanamdebobaze wardgenil kandidatTa) personaluri monacemebis garda. rogorc aRniSnuli debulebidan Cans sajaro dawesebulebebs garkveuli SezRudvebi uwesdebaT personaluri monacemebis Segrovebis procesSi, riTac aRiarebul iqna saxelmwifo xelisuflebis mier adamianis pirad cxovrebaSi Caurevlobis umniSvnelovanesi ufleba, ris gareSec warmoudgenelia Tanamedrove demokratiuli sazogadoebis arseboba. kanonproeqtis avtorTa azriT, aRniSnulma cvlilebam, imavdroulad, garkveuli winapirobebi unda Seuqmnas personaluri monacemebis Sesaxeb kanonproeqtis momzadebas. kodeqsis 93-e muxlis Zveli redaqciiT, administraciul warmoebaSi monawile dainteresebul mxares ufleba hqonda daesva warmoebaSi monawile administraciuli organos Tanamdebobis piris acilebis sakiTxi, Tumca ar iyo daregulirebuli mxaris TviTacilebisas wamoWrili problemebis mowesrigeba. 93e muxlis me-5 nawilis damateba miznad isaxavs swored Tanamdebobis piris an mTeli kolegiuri organos acilebis an TviTacilebisas wamoWrili sakiTxebis regulirebas. kerZod, mTeli kolegiuri organos an kolegiuri organos wevrTa im raodenobis acilebis an TviTacilebis SemTxvevaSi, romelic gadawyvetilebis misaRebad arauflebamosils xdis am organos, agreTve im Tanamdebobis piris acilebis an TviTacilebis SemTxvevaSi, romelsac ar hyavs zemdgomi organo. administraciul aqts gamoscems kanonmdeblobis Sesabamisad am sakiTxis gadasawyvetad daniSnuli, misi movaleobis Semsrulebeli an damoukidebeli organo. kodeqsis 99-e muxlis me-5 nawils daemata

Æ. À. ÊÏÃÄØÓÛÉ ÝÅËÉËÄÁÄÁÉÓÀ ÃÀ ÃÀÌÀÔÄÁÄÁÉÓ ÛÄÔÀÍÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ 2000 ßËÉÓ 2 ÌÀÒÔÉÓ ÊÀÍÏÍÉÓ ÀÍÏÔÀÝÉÀ winadadeba, romelic iTvaliswinebs administraciuli warmoebisas saidumlo informaciis mxarisaTvis gacnobis sakiTxis sasamarTlos mier gadawyvetis aucileblobas. kanonproeqtis avtorTa azriT, aRniSnuli cvlileba ganpirobebulia im garemoebiT, rom administraciuli warmoebisas romelime saxis saidumlo informaciis administraciul warmoebaSi monawile pirisaTvis gacnoba unda emyarebodes mniSvnelovan safuZvlebs. erTi mxriv, kanoni, romelic zogadad gansazRvravs aseT SemTxvevaSi saidumlo informaciis gacnobis SesaZleblobas da, meore mxriv, sasamarTlo gadawyvetileba, romelic Seafasebs konkretul SemTxvevaSi saidumlo informaciis gacemis saWiroebas, warmoadgens saukeTeso saSualebas kerZo da sajaro interesis dasacavad.

112-e muxlis me-4 nawilSi Sesuli damateba iTvaliswinebs formalur administraciul warmoebaSi monawile dainteresebuli mxaris uflebas gaecnos zepiri mosmenis sxdomis oqms da gacnobidan 3 dRis vadaSi waradginos SeniSvnebi mis Taobaze, miuTiTos masSi araswori an arasruli informaciis arseboba. am SemTxvevaSi administraciuli organo uflebamosilia daeTanxmos gamoTqmul SeniSvnas da daadasturos igi, xolo, Tu igi ar eTanxmeba, valdebulia gamosces administraciuli aqti SeniSvnis uaryofis Sesaxeb.

115-e muxlis me-12 nawilis damatebiT, sajaro administraciuli warmoebisTvis dadgenil wesebs daqvemdebareba saxelmwifo an munici paluri sakuTrebis gankargvasTan, licenzirebasTan, garemosdacviTi da mSeneblobis nebarTvebis gacemasTan, standartizaciasa da satelekomunikacio sixSiris ganawilebasTan dakavSirebuli sakiTxebis gadawyvetis procedurebi. garkveuli cvlilebebi ganicada administraciuli saCivris ganxilvasTan dakavSirebuli xarjebis anazRaurebis sakiTxma. 204-e muxlis me-2 nawilis axali redaqciis Tanaxmad, yoveli mxare TviTon aanazRaurebs mis mier administraciul saCivarTan dakavSirebiT gaweuli administraciuli warmoebis xarjebs. xolo me-3 nawilis cvlilebiT, administraciuli organo administraciul warmoebaSi monawile mxarisTvis advokatis an sxva warmomadgenlisTvis gaweul xarjebs aanazRaurebs im SemTxvevaSi, Tu saCivari dakmayofilda da administraciul warmoebaSi monawile mxare gadaxdisuunaroa. yovelive zemoaRniSnulis garda, kodeqsSi Sevida cvlilebebi, romlebic iTvaliswinebs kanonis teqstis iuridiuli teqnikisa da stilistur-redaqciuli TvalsazrisiT daxvewas, kodeqsSi damkvidrebuli terminebis dazustebas, calkeuli cnebebisa da konkretuli muxlebis Sinaarsis daaxloebas da a.S.

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ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ

ÐÉÒÀÃ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ ÃÀÝÅÀ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ÌÉÄÒ ÂÀÌÏÝÄÌÖËÉ ÌÀÓÀËÄÁÉ: ÀËÌÀÍÀáÉ N1 N2 N3 N4 N5 N6

ÓÀÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÏ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÌÀÒÈËÌÓÀãÖËÄÁÉÓ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ äÖÌÀÍÉÔÀÒÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÉÓ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (I) N7 ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÀÝÅÉÓ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (II)

ÑÖÒÍÀËÉ ÊÏÃÉÊÏ Î (3 ÍÏÌÄÒÉ)

N8 ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (I) N9 ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (II) N10 ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (II) N11 ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (II) N12 ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (II) N13 ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈÀËÉÓÀ ÃÀ ÊÒÉÌÉÍÏËÏÂÉÉÓ ÐÒÏÁËÄÌÄÁÉ N14 ØÀÒÈÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÉÓÔÏÒÉÉÓ ÓÀÊÉÈáÄÁÉ N15 ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (III) N16 ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (III)

ßÉÂÍÄÁÉ ÃÀ ÁÒÏÛÖÒÄÁÉ: 1. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÄÅÒÏÐÖËÉ ÌÄØÀÍÉÆÌÄÁÉ; 2. ÓÀÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÏ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÃÀ ÐÒÀØÔÉÊÀ (I); 3. ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÄÁÉÓ ÊÒÄÁÖËÉ ÀÃÂÉËÏÁÒÉÅÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓÀÈÅÉÓ; 4. ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÁÉËÉ; 5. ÂÀÄÒÈÉÀÍÄÁÖËÉ ÄÒÄÁÉÓ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÀÈÀ ÃÏÊÖÌÄÍÔÄÁÉ; 6. ÌÀÒÈËÌÓÀãÖËÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ ÃÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÀÙÌÏÓÀÅËÄÈ ÄÅÒÏÐÉÓ ØÅÄÚÍÄÁÛÉ; 7. ÐÒÀØÔÉÊÖËÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (ÈÀÌÀÒ ØÀËÃÀÍÉ); 8. ÁÀÅÛÅÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ; 9. ØÀËÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ; 10. ÓÀÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏ ÊÒÄÁÖËÉ ËÔÏËÅÉËÈÀÈÅÉÓ; 11. ÓÀÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏ ÊÒÄÁÖËÉ ÓÀÌáÒÄÈ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÃÀÍ ÃÄÐÏÒÔÉÒÄÁÖËÉ ÌÄÓáÄÁÉÓÀÈÅÉÓ; 12. ÓÀáÄËÌÞÙÅÀÍÄËÏ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÉ ÉÞÖËÄÁÉÈ ÂÀÃÀÀÃÂÉËÄÁÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ; 13. ÓÀÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÏ ÓÀÌÀÒÈÀËßÀÒÌÏÄÁÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÀ ÃÀ ÐÒÀØÔÉÊÀ (II); 14. ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÊÏÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÉ (ÆÀÆÀ ÒÖáÀÞÄ); 15. ÐÀÓÖáÉÓÌÂÄÁËÏÁÀ ÓÀÌÄßÀÒÌÄÏ ÃÀ ÓáÅÀ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÃÀÍÀÛÀÖËÉÓÀÈÅÉÓ ÓÉÓáËÉÓ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÊÏÃÄØÓÉÓ ÌÉáÄÃÅÉÈ (ÍÉÍÏ ÂÅÄÍÄÔÀÞÄ, ÂÏÜÀ ÌÀÌÖËÀÛÅÉËÉ); 16. ×ÄÃÄÒÀËÉÆÌÉ ÒÏÂÏÒÝ ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÐÒÉÍÝÉÐÉ ÃÀ ÐÏËÉÔÉÊÖÒÉ ßÄÓÒÉÂÉ (ÂÉÀ áÖÁÖÀ); 17. ÍÏÒÌÀÔÉÖËÉ ÀØÔÄÁÉÓ ÊÒÄÁÖËÉ ÌÉßÉÓ ÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏÁÉÓÀ ÃÀ ÐÒÉÅÀÔÉÆÀÝÉÉÓ ÛÄÓÀáÄÁ; 18. ÌÀÒÈËÌÓÀãÖËÄÁÉÓ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ ÃÀ ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ Ö×ËÄÁÄÁÉ ÀÙÌÏÓÀÅËÄÈ ÄÅÒÏÐÉÓ ØÅÄÚÍÄÁÛÉ; 19. ÓÀÂÀÃÀÓÀáÀÃÏ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ ÓÀ×ÖÞÅËÄÁÉ (Æ. ÒÏÂÀÅÀ); 20. ÓÀÀÅÔÏÒÏ ÃÀ ÌÏÌÉãÍÀÅÄ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÒÄÂÖËÉÒÄÁÀ ÃÀ ÌÀÒÈÅÀ (ÍÉÍÏ ÊÖÍÝÄÅÀ-ÂÀÁÀÛÅÉËÉ). ÌÓÖÒÅÄËÄÁÌÀ ÛÄÂÉÞËÉÀÈ ÌÉÀÊÉÈáÏÈ ÀÓÏÝÉÀÝÉÉÓ ÁÉÁËÉÏÈÄÊÀÓ

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÀáÀËÂÀÆÒÃÀ

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ÓÀÉÀ

GYL A

ÉÖÒÉÓÔÈÀ ÀÓÏÝÉÀÝÉÀ