Periódico barrial Distribución gratuita 3.000 ejemplares mensuales Diciembre 2019 ISSN 2451-7178
Comuna 1 /3 /4 Constitución, Monserrat, San Cristobal, San Telmo, Parque Patricios y Barracas
Año - 07
Número 62
Buenos Aires en venta En un solo mandato, Rodríguez Larreta privatizó más tierras públicas que Macri en dos. Entre ambos suman 473 hectáreas, el equivalente a 613 canchas de River Plate. Pág 6.
Trabajar gratis: la vida de los y las concurrentes en CABA
Denuncian que es cada vez más difícil acceder al subsidio habitacional
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02 · Sumario / Editorial
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Equipo que gana, no se toca ,
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Cómo ganarle un conflicto a Larreta: las voces de les residentes
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Trabajar gratis: la vida de los y las concurrentes en CABA
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Denuncian que es cada vez más difícil acceder al subsidio habitacional
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La Villa 1-11-14 cambia su nombre
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“El peronismo ha sido la fórmula de mayor amigabilidad con los feminismos”
En un solo mandato Rodríguez Larreta vendió más tierras que Macri en dos
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Las pibas copan los escenarios ,
Editorial
Diciembre, sinónimo de nueva etapa D
ecenas de juras en un mes signado por múltiples cambios y continuidades. Así comenzó el último mes de un agitado 2019. A nivel nacional asumen Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner como presidente y vice, respectivamente, acompañados por un gabinete que combina rostros conocidos y figuras novedosas. En la Ciudad de Buenos Aires, por su parte, Horacio Rodríguez Larreta asume su segundo mandato acompañado por un gabinete que suma algunos nombres provenientes fundamentalmente de
sus aliados de la UCR Capital, dejando afuera a varios históricos del Pro que reclamaban refugio en el ámbito gubernamental porteño luego de haber culminado su gestión en la Nación. Larreta tiene el desafío de transitar el período 2019-2023 en un nuevo contexto político, que se destaca por la convivencia con un Gobierno nacional y provincial de diferente signo político. Por ello ya dio sobradas muestras de intentar despegarse en mayor medida de su jefe político Mauricio Ma-
cri, mientras aún no se define quién asumirá la conducción de Juntos por el Cambio (PRO, UCR y CC) en los próximos cuatro años. El jefe de Gobierno es un hábil negociador, eso es sabido; como también es vox populi que dedicará sus esfuerzos a la construcción de su figura política en términos nacionales con vistas a ser un futuro presidenciable de este espacio político. Este camino tendrá lugar con la aparición de variados obstáculos, si es que pretende afrontarlo con me-
didas anti-populares. Los últimos días fueron muestra de esto: luego de aprobar sin consulta previa a través de la Legislatura un proyecto de ley que afectaba a los residentes porteños en el ámbito de la salud, una serie de multitudinarias marchas lo obligaron a dar marcha atrás con una legislación que despojaba de derechos a un sector que ya de por sí sufre en la actualidad condiciones laborales muy desfavorables.
El Grito del Sur- Fundado el 23 de sepiembre de 2012 en el natalicio de Mariano Moreno - Registro ISSN 2451-7178 - Director Propietario: Yair Cybel - Tirada 3.000 ejemplares - Registro de la Propiedad Intelectual 5295866 Diciembre 2019 - Número 62 - Domicilio legal: Camarones 1549 CABA - contacto: elgritodelsur@gmail.com Impreso en Editora del Plata S.R.L. - España 221, CP 2820 (Gualeguaychú, Entre Ríos) Registro de Medios Vecinales CABA - Se autoriza la reproducción del material publicado, citando la fuente.
Ciudad de la furia / Horacio Rodríguez Larreta · 03
El gabinete de Larreta 2020
Equipo que gana, no se toca El jefe de Gobierno reelecto presentó el “team” que lo acompañará en su segundo mandato en la Ciudad. No hubo lugar para el refugio de funcionarios nacionales salientes y una de las sillas vacías quedó para un hombre fuerte de la UCR, síntoma del nuevo poder que construye Rodríguez Larreta. Nota · El Grito del Sur
E
quipo que gana no se toca. Esa máxima futbolera guió al jefe de Gobierno reelecto, Horacio Rodríguez Larreta, a la hora de armar el gabinete que acompañará su segunda gestión a partir del 10 de diciembre. Salvo excepciones, la gran mayoría de los ministros y secretarios que lo acompañaron durante los últimos cuatro años fueron ratificados en sus cargos. La foto de presentación del “equipo” terminó de confirmar que la Ciudad no fue ofrecida como retaguardia para los funcionarios que abandonan la Casa Rosada junto con Mauricio Macri y Marcos Peña. Las pocas sillas que estaban vacías se abrieron, en cambio, para los aliados, como la UCR y la Coalición Cívica. Larreta empieza a construir su propio poder. Diego Santilli, vicejefe electo, seguirá
como ministro de Justicia y Seguridad, cartera de la que se hizo cargo el año pasado tras la renuncia de Martín Ocampo. Felipe Miguel, por su parte, continuará como jefe de Gabinete, un puesto en el que Macri quiso meter cuña, sin éxito. Ambos son dos de los pesos pesados de Cambiemos en la Ciudad que conservaron y ampliaron poder. En la misma línea, fue confirmada en su cargo la ministra de Educación, Soledad Acuña, quien salió airosa durante toda la gestión pasada por haber impuesto en la Legislatura porteña el proyecto de la UNICABA, entre otras reformas cuestionadas por la comunidad educativa. La misma suerte corrió Juan José Menéndez, quien seguirá a cargo de transporte. Una que fue promovida fue la actual secretaria de Asuntos Peatonales, Clara Muzzio. Ocupará el despacho principal del Ministerio de Espacio Público, que
se separa de Ambiente, donde continuará el jefe de la campaña de Larreta, Eduardo Machiavelli. Muzzio fue la que puso la firma para los contratos por más de 3 mil millones de pesos para “arreglar” las veredas porteñas, que fueron cuestionados por la oposición. Guadalupe Tagliaferri pasará a ocupar la segunda banca por la Ciudad de Cambiemos en el Senado, por lo que deja una vacante en el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat que pasará a ocupar la actual secretaria general del Instituto de Vivienda (IVC), María Migliore, de CV puramente larretista. La bomba política vino de la mano de la vacante en Desarrollo Económico. En acuerdo con la UCR y en espe-
cial con Emiliano Yacobitti y Martín Lousteau, Rodríguez Larreta se inclinó por darle uno de los presupuestos con mayor caja y poder de decisión en los negociados de la Ciudad a José Luis Giusti, actual decano de la Facultad de Ciencias Económicas. Finalmente, el que salió eyectado de Desarrollo Urbano fue Eduardo Mocchia, pero para construir política: desde el 10 de diciembre será el presidente de la Fundación Pensar, el think tank que dio origen al proyecto político del Pro y donde también espera refugiarse Marcos Peña.
04 · Silencio no es salud / Residentes
Festejos frente a la Legislatura porteña
Cómo ganarle un conflicto a Larreta: las voces de les residentes Tras una semana de paro y luego de las mayores movilizaciones de los últimos 20 años en el sector de la salud, residentes y concurrentes lograron la anulación de la ley inconsulta que impulsaba el Gobierno de la Ciudad.
Nota · El Grito del Sur Foto · Julián Galán
G
anarle a Larreta no es fácil. Pero elles lo lograron. Tras siete días seguidos de paro en todos los hospitales de la Ciudad de Buenos Aires y masivas movilizaciones que congregaron a miles de trabajadores y trabajadoras, les residentes y concurrentes porteños lograron torcerle el brazo al gobierno de Larreta para que diera marcha atrás en su intento de aprobar una ley inconsulta que recortaba derechos, reducía salarios y les desconocía como trabajadores de la salud. Noelia Kirikian, María Paula Gómez y Alejandro Allegrino son médicos residentes. Trabajan durante largas jornadas en diferentes hospitales de la Ciudad: el Casa Cuna, el Penna y la Maternidad Sardá. Les tres tomaron parte activa en la lucha por sus derechos laborales y los de sus compañeres. «Este triunfo, para los residentes y concurrentes que trabajamos todos los días en el sistema público de salud, implica un gran avance. Venimos acostumbrados a agachar siempre la cabeza y naturalizar las condiciones en las que trabajamos día a día. Esto viene a representar un despertar del sistema público y los trabajadores de la salud: ya no estamos dispuestos a trabajar precarizados como si eso estuviese bien y fuera natural», explica María Paula Gómez, residente de tercer año de ginecología del Hospital Penna. «Larreta no pensó en ningún momento que todos los residentes y concurrentes podíamos organizarnos de esta manera y sostener tantos días de paro», sostiene Noelia Kirikian, residente de pediatría de segundo año en Hospital Casa Cuna. «Demostramos que somos un pilar fundamental del sistema de salud y que no podían sostenerlo con nosotros en la calle», dice. Alejandro Allegrino es residente de neonatología en la maternidad Sardá: «Esta semana entera de lucha es un hecho histórico. Un paro sostenido donde la mayoría de los hospitales funcionaron sin guardias de residentes», explica. «Eso destapa un problema aún más profundo del sistema de salud público, que es que cuando los residentes no estamos el hospital se viene abajo», dice. «La lucha sigue» es la consigna que repiten les tres residentes, mientras atrás suyo, sobre la Avenida de Mayo, una asamblea de unas mil personas define cómo continuar con el reclamo. «Hasta que no nos logremos sentar
en una mesa de diálogo donde se nos escuche y se lleve a cabo una nueva ley que mejore las condiciones actuales, esto tiene que seguir», agrega Alejandro. «Sabemos que los concurrentes están trabajando en peores condiciones y no reciben ningún tipo de remuneración por su trabajo», añade María Paula Gómez. «Hay que regularizar las horas de trabajo. Muchas especialidades no tienen franco postguardia y eso hace que trabajemos entre 36 y 40 horas sin dormir: es peligroso no sólo por nosotros sino por los pacientes que se van a atender. Además, el sueldo que cobramos no le llega ni a los talones a lo que percibe un médico de planta», concluye Gómez. «Éste es un precedente histórico: nosotros naturalizábamos que para poder protestar, un compañero se tenía que quedar sosteniendo la guardia de ese día. Nunca terminaba de ser una medida de visibilización», explica Kirikian. «Queremos que se concrete la mesa de diálogo y confeccionar una ley donde la mayor participación la tengamos nosotros que somos los implicados. Por
otro lado, esto se debería replicar en Nación, en Provincia y en los privados, porque así como nosotros trabajamos en estas condiciones que venimos contando, en todas las provincias están igual o incluso peor», resalta Allegrino. Cabe destacar que, de manera inconsulta y en un trámite express, el pasado 28 de noviembre se había aprobado la ley de residentes que modificaba la legislación para las y los trabajadores de la salud. En medio de una importante represión a unos 600 médicos, residentes y concurrentes que se movilizaron hasta la puerta de la Legislatura, 34 diputados del PRO contaron con la abstención de 5 diputados radicales para votar una ley que vulneraba los derechos de los y las residentes y concurrentes. Al alegato del PRO solamente pudieron responder los legisladores de Autodeterminación y Libertad, el Frente de Izquierda e Izquierda Socialista. En ese momento, la policía comenzó a reprimir con gases y golpes a los cientos de profesionales de la salud que se mo-
vilizaban fuera del recinto. Toda la oposición decidió salir a solidarizarse con los residentes y concurrentes y, tras el hecho, la policía les impidió volver a entrar a votar y a tomar la palabra. Casi una semana más tarde, en la última sesión legislativa, se dejó sin efecto el proyecto de ley 2.828 que afectaba los sueldos, endurecía sanciones y no reconocía a residentes y concurrentes como trabajadores de la salud.
Silencio no es salud / Concurrentes · 05
Poner el cuerpo sin recibir nada a cambio
Trabajar gratis: la vida de los y las concurrentes en CABA Trabajan más de 20 horas semanales en hospitales y salas de salud de la Ciudad pero no perciben sueldos, no tienen derechos laborales, aportes ni ART. ¿En qué consiste una modalidad que roza el trabajo esclavo? Texto: El Grito del Sur
S
on 20 horas a la semana con las mismas tareas que un residente médico: atienden pacientes, medican, recetan, diagnostican, intervienen. Trabajan en hospitales públicos, en salitas de barrio, o en cualquier tipo de efector de salud que tenga el concurso disponible dentro de la Ciudad de Buenos Aires. Son profesionales a los que se les computa asistencia, llegadas tarde y que tienen que rendir exámenes de formación continua. Todo eso, gratis. Lo que en cualquier lugar del mundo se llamaría trabajo esclavo, en la ciudad más rica de Latinoamérica se llama régimen de concurrencia. Un sistema que legitima la explotación laboral y blanquea una relación de trabajo bajo el dulce relato de la formación académica. No tienen salario, ART, jubilación, y ni que hablar de aguinaldo o vacaciones. Pero vamos de a poco.
1. No tienen salario: dedican 5
horas de su vida durante 4 días de la semana a una actividad por la cual otra persona, en igualdad de condiciones, recibe un pago. La única diferencia entre un residente y un concurrente es el orden de mérito en un concurso público. La meritocracia en su forma más pura.
2.
No tienen ART: eso implica que no cuentan con ningún tipo de protección en un procedimiento médico y que están doblemente expuestos a los riesgos de la profesión, sea el contagio de una enfermedad, un corte, un pinchazo o una herida, que Dios te lo pague.
3.
Jubilación, aguinaldo y vacaciones pagas no hace falta ni explicarlo. El régimen de concurrencia entró en agenda ayer luego de que la Policía de la Ciudad reprimiera a un grupo de médicos concurrentes y residentes de los hospitales públicos de la Ciudad, que reclamaban contra la ley que aprobó el gobierno de Larreta. La legislación, impulsada por la ministra de Salud Ana María Bou Pérez, no los reconoce como trabajadores, deja librada al azar
la discusión sobre el salario de los residentes y agrava sanciones para faltas no explicitadas, que llegan a la suspensión sin goce de sueldo durante 10 días o a la rescisión del contrato. Pero con los concurrentes la situación es aún peor, porque siquiera cuentan con un salario cuyo goce suspender. Sofía López Yelpo es concurrente desde el año 2015 en el Hospital Argerich, en el servicio de salud mental. «Cuando arrancamos la concurrencia, hace cuatro años, el bondi y la comida tenían un determinado precio. En los últimos años se hizo cada vez más difícil de sostener: comprar un alfajor o un café con medialunas, sumado al precio del pasaje, fue haciendo cada vez más difícil sostener la concurrencia», explica. Los y las concurrentes no tienen licencia por enfermedad. Pero además de tener unas condiciones nefastas de (un no reconocido) «trabajo», existen servicios médicos que se sostienen solamente por concurrentes. El sistema es muy cruel: sumado a la exclusión de no tener salario ni cobertura social, la concurrencia dura 5 años mientras que la residencia son sólo 4. Además, una vez terminada, los y las concurrentes tienen menos puntaje: el residente finaliza con 20 puntos y el concurrente con 15, una diferencia complicada de
acortar en la difícil pelea por acceder al sistema público de salud. «Es muy difícil en el post-concurrencia concursar y que te vaya bien. Es obvio que el residente va a ganar el cargo de planta», explica López Yelpo. «También tenemos que pagarnos el seguro de mala praxis, que hay que tenerlo porque sos profesional. O sea que a pesar de no cobrar, tenés que pagarte el seguro que implica unos 300 mangos por mes. Eso sin contar que además, la mayoría somos monotributistas y nos lo pagamos nosotros y que, al tener 4 mañanas ocupadas, conseguís trabajos solamente a la tarde, mal pagos o precarizados», comenta la concurrente. «Yo estoy contenta con haber hecho la concurrencia porque aprendes muchísimo, una formación que en otro lado no la tenes», cuenta Sofía. «Sin embargo, se vuelve muy elitista este tipo de formación. Si no tenés posibilidades de recibir una ayuda económica, tener un piso de garantías, una casa o una familia que te banque, no podés sostener una concurrencia. En la residencia pasa lo mismo porque tardan en pagarte. Hay un componente de clase que tiene que ver con que sólo los privilegiados podamos formarnos en un hospital público», concluye López Yelpo.
06 · Ciudad de la furia / Especulación inmobiliaria
Inmobiliaria Pro
En un solo mandato Rodríguez Larreta
Un informe del Observatorio del Derecho a la Ciudad y la Cátedra de Ingeniería Comunitaria revela que en los doce años de gestión Pro en la Ciudad se privatizaron 473 hectáreas, entre ventas y concesiones. Más de la mitad, en los últimos cuatro. ¿Cuánto recaudó el Estado y quiénes fueron los principales ganadores?
Texto: Matías Ferrari
C
omo una termita que roe la madera, durante los últimos 12 años el sector privado comió tierras públicas en la Ciudad como nunca antes. Un informe preliminar elaborado por el Observatorio del Derecho a la Ciudad y la Cátedra de Ingeniería Comunitaria de la FADU -al que tuvo acceso El Grito del Surconcluye que entre 2008, primer año de gestión de Mauricio Macri como Jefe de Gobierno, y 2019, el último del
primer período de su sucesor Horacio Rodríguez Larreta, se privatizaron un total de 473 hectáreas, el equivalente a 236 veces la Plaza de Mayo, a 630 canchas de River o a cuatro veces la superficie urbanizada de Puerto Madero. El estudio sistematiza de forma exhaustiva la totalidad de los terrenos vendidos y concesionados a lo largo de las tres gestiones del macrismo en la Ciudad, tanto a través de leyes aprobadas por la Legislatura porteña como a partir de convenios entre Nación y Ciudad, sumados a los rematados por la Agencia de Bienes del Estado (AABE) desde que Mauricio Macri llegó a la presidencia. Y expone un dato de es-
Ciudad de la furia / Especulación inmobiliaria
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a vendió más tierras que Macri en dos cándalo: en un solo mandato como Jefe de Gobierno, Rodríguez Larreta vendió más tierras que Macri en dos. Entre 2016 y 2019 se privatizaron 267 hectáreas, muy por encima de las 205 enajenadas durante los ocho años de Macri como Jefe de Gobierno, siempre según el informe. De esas 267, 226 se fueron a través de la gestión misma de la Ciudad, otras 20,8 a través de los convenios de traspaso de tierras de Nación a Ciudad y otras 20 más desde la AABE, por las que la Ciudad además no vio un peso porque lo recaudado fue a parar a las arcas de Nación. Para Jonathan Baldiviezo, director del Observatorio, la privatización de tierras en la Ciudad “ha tocado su máximo histórico” en estos cuatro años, lo que terminó de configurar “una fractura espacial de la ciudad” a caballo de la especulación inmobiliaria. “Hay una ciudad ribereña y una ciudad mediterránea”, explica. “En la ciudad ribereña se venden tierras para la construcción de torres suntuosas con mirada al Río de la Plata, abundan los espacios verdes, se ha desarrollado conectividad vial adecuada a través de autopistas, no hay colapso de servicios públicos y sólo podrán gozar de la costanera los que tengan dinero, mientras los barrios populares (villas) son expulsados por el mercado inmobiliario. En cambio, la ciudad mediterránea seguirá creciendo de espaldas al río, con escasez extrema de espacios verdes, en emergencia habitacional y ambiental, con barrios populares que crecen día a día, todos los servicios públicos colapsados y una normativa urbanística que permite la sobreconstrucción”, describe.
Entre 2016 y 2019 se privatizaron 267 hectáreas, muy por encima de las 205 enajenadas durante los ocho años de Macri como Jefe de Gobierno Según el estudio, la recaudación por la venta de tierras sumó 68.114.000 de dólares y 669.159.000 millones de pesos en los primeros ocho años de gestión Pro, con Macri, y otros 174.000.000 de dólares y 11.060.000 millones de pesos durante la gestión Larreta. Cifras de escándalo, a las que se suman los 591.680.000 recaudados desde 2016 por Nación a través de la AABE, en su mayoría para pagar deuda y financiar gastos de cuenta corriente. Baldiviezo se pregunta a dónde fueron a parar esos fondos. “Muchas veces no se cumple lo que el Gobierno pone como excusa para vender, que se pagará deuda o que la plata se va a usar
para mejorar la vida de los porteños”, dice. Lo que sucede en cambio, es una doble trampa: “Es el propio Gobierno porteño el que después termina realizando la inversión para mejorar la zona o financiando la construcción de la infraestructura para que el privado que compró a determinado precio se recapitalice elevando el valor de la propiedad que compró, por lo tanto son los privados los que se llevan toda la rentabilidad”, explica. Y ejemplifica con los casos emblemáticos del Centro de Exposiciones, el Mega Estadio Buenos Aires Movistar Arena en Villa Crespo o el nuevo predio del Tiro Federal. En ese contexto, el Ejecutivo porteño envió a la Legislatura un proyecto de ley para flexibilizar y quitarle transparencia a los procesos de venta, que pretende aprobar en la sesión de hoy. “El proyecto autoriza a Rodríguez Larreta y sus funcionarios a vender tierras utilizando distintos mecanismos alternativos a la subasta pública, como licitaciones públicas, concursos públicos y hasta venta directa. También autoriza en forma general y sin marco regulatorio que se pueda establecer una modalidad de pago distinta por cada inmueble. Los compradores ahora podrán pagar con dinero, con obligaciones de hacer, con permuta de muebles o inmuebles. El remate de tierras no sólo genera un vaciamiento del capital inmobiliario de la Ciudad, sino que ahora se pretende otorgar mayores facilidades a los compradores para apoderarse de lo público y mayor discrecionalidad a los funcionarios para elegir a dichos compradores”, advirtió María Eva Koutsovitis, titular de la Cátedra de Ingeniería Comunitaria de la FADU.
“La ciudad mediterránea seguirá creciendo de espaldas al río, con escasez extrema de espacios verdes, en emergencia habitacional y ambiental”. Jonatan Baldiviezo (Observatorio del Derecho a la Ciudad) LOS GANADORES Del otro lado del mostrador, el de los compradores, aparecen varios pesos pesados, que han sabido usufructuar el modelo de venta de tierras de Macri y Larreta, con quienes muchos de ellos tienen vínculos políticos y de negocios probados. El principal winner en esta historia es Eduardo Costantini, principal accionista de Consultatio SA, una empresa inmobiliaria que cotiza en bolsa. Constantini es también el alma
máter de Nordelta y uno de los empresarios que defendió con mayor ímpetu a la administración Cambiemos. Consultatio SA está construyendo la torre más alta del país en las inmediaciones del Paseo del Bajo y prometió inversiones por 500 millones de dólares en la zona. El terreno, de 5.858 metros cuadrados, lo compró en apenas 181 millones de pesos. Otro que compite fuerte es Eduardo Elzstain, quien también compró una de las parcelas en la zona del Paseo del Bajo, en 2009, y lo mismo hizo con el emblemático Edificio del Plata en la 9 de julio y con el Shopping Distrito Arcos.
El principal winner en esta historia es Eduardo Costantini, principal accionista de Consultatio SA, una empresa inmobiliaria que cotiza en bolsa.
A la cola, recientemente, se sumó la familia Werthein, la gran ganadora del remate de Tiro Federal, el enorme y valioso predio de Avenida Libertador y Udaondo, que adquirió a un valor irrisorio, de mil dólares el metro cuadrado. Ya vale seis veces más. LOS CASOS EMBLEMÁTICOS -Edificio del Plata: El primer puntapié del modelo. La excusa para venderlo fue que el dinero se usaría para comprar nuevas oficinas para organismos descentralizados de la Ciudad. Muchos, como el caso del IVC, hoy están alquilando. Lo compró el Banco Hipotecario, del grupo IRSA, en 2009, a un precio barato porque tenía protección patrimonial, es decir, no se podía demoler. Rodríguez Larreta le quitó la protección patrimonial, por lo que creció fuertemente el valor. Negocio redondo. -Catalinas Norte I y II: Compraron Constantini, Elzstain (IRSA), Banco Macro y también el Grupo Techint. Constantini está construyendo allí el edificio más alto del país, de 250 metros de alto. “Es la continuación de la privatización de Puerto Madero en los 90 hacia el norte y hacia el sur con Catalinas Sur II”, señala Baldiviezo. “Esto constituye parte del plan del Gobierno porteño para que la Costanera de la Ciudad sea apropiada por empresarios inmobiliarios y que la ciudadanía nuevamente pierda como en los 90 con la Costanera Norte”, denuncia. -Catalinas Sur I y II: La venta salió por decreto presidencial, pero las subastas se declararon desiertas, nadie
ofertó. Dentro de ese perímetro está el club de tenis Darling, que traba el proceso en reclamo de dichas tierras que le corresponderían por ley nacional. Se podrían construir allí proyectos de 150.000 metros cuadrados con un plano límite de 75 metros de altura. -Parque de la Ciudad: Con la excusa de la Villa Olímpica, que sirvió como vivienda social, se autorizó la venta de otras 20 hectáreas más al sector privado. -Tiro Federal: Se autorizó la venta de 17 hectáreas emplazadas en uno de los terrenos más caros de todo el país que eran usufructuadas por la Asociación Civil Tiro Federal. Para despejar el terreno para la venta, concedió (Ley N° 5.940) al Tiro Federal un nuevo usufructo por 75 años en predios de la Costanera Norte al lado del Parque de los Niños con una superficie de 13 hectáreas. Además, el GCBA le construyó un nuevo edificio que costó a la ciudad $ 500 millones de pesos y autorizó a establecer otro polo gastronómico frente al río. Mientras tanto, el 80 % de la venta de los predios de la Parcela A, comprados por la familia Werthein y que fueron los que se vendieron a mayor monto en la historia de la ciudad serán invertidos por la ciudad en el Parque de la Innovación. La plata de los privados retornará a los privados para valorizar sus inmuebles.
08 · Ciudad de la furia / Situación de calle
Otra vez el drama de los hotelados
Denuncian que es cada vez más difícil acceder al subsidio habitacional
El subsidio habitacional porteño es la única política destinada a la contención de las familias en riesgo de quedar en la calle. Cada vez hay más restricciones para acceder al programa y aumentaron los litigios legales; lo único que no aumenta es el monto, que no llega a cubrir el valor de una pieza en Constitución. Texto: Matías Ferrari
P
asaron las gestiones de María Eugenia Vidal, Carolina Stanley y la saliente Guadalupe Tagliaferri pero la problemática de los “hotelados” -como se denomina al conjunto de familias que necesitan del Estado para alquilar una pieza en Constitución, Once o Flores- permanece en el mismo callejón sin salida. La Asociación Civil para la Igualdad y la Justicia (ACIJ) presentó un recurso de amparo que busca extender de forma indefinida el plazo de cobro del subsidio (dura sólo 18 meses) y actualizar el monto (hoy es de 8 mil pesos) hasta tanto el Ejecutivo que conduce Horacio Rodríguez Larreta diseñe una política integral de vivienda para los que menos tienen, una deuda que se arrastra a lo largo de los tres mandatos del Pro. La medida presentada por la ACIJ tiene origen en el abrumador crecimiento de los juicios que personas en situación de calle o en riesgo de estarlo se ven obligadas a iniciarle al Ejecutivo para poder extender el plazo del beneficio e incluso para poder acceder a cobrarlo en primera instancia. Sólo este año, según fuentes judiciales, se acumularon en los tribunales administrativos porteños poco más de 1100 expedientes. “La acumulación de causas
es el síntoma más claro de cómo se ha vuelto rutinario que muchas familias apelan a la vía judicial para alquilar y no quedar en la calle y, en consecuencia, prueba que el subsidio es una política a todas luces insufiente”, describe en diálogo con El Grito del Sur Sofía Veliz, abogada del área del Derecho a la Ciudad de ACIJ. El principal problema que arrastra el programa desde su creación hace ya diez años es el mismo: tiene un plazo determinado de duración, que hoy es de 12 meses con posibilidad de renovarlo por otros seis. La posible lógica de la acotada extensión del beneficio es que en ese plazo la familia debería haber podido resolver su situación habitacional. Pero pasa todo lo contrario: de ahí que aumenten los litigios para seguir cobrándolo, porque para casi todas ellas se trata de un recurso de subsistencia.
El monto máximo que pagó el Gobierno porteño a una familia de 4 integrantes fue de 8 mil pesos. El problema es que difícilmente una pieza de hotel, con baño y cocina compartidos, baje de los 12 mil.
El asesor tutelar de Cámara Gustavo Moreno le presentó a Tagliaferri un informe basado en un relevamiento realizado por trabajadores sociales en la sede del ministerio donde se tramita el subsidio, en Pavón y Entre Ríos, que entre otras cosas concluye que un 23 por ciento de los encuestados paga alquileres muy por encima de esa suma. El monto máximo que pagó el Gobierno porteño a una familia de 4 integrantes fue de 8 mil pesos. El problema es que difícilmente una pieza de hotel, con baño y cocina compartidos, baje de los 12 mil. “El hacinamiento es un problema histórico que arrastra varias administraciones, pero que este Gobierno no parece interesado en resolver, porque pasan los años y siguen sin cumplirse las condiciones mínimas de habitabilidad, a lo que se suma el gran negociado que implica para los dueños, que pese a que tienen los hoteles en pésimas condiciones, tienen una clientela cautiva”, explica Moreno en diálogo con El Grito del Sur. Su juzgado relevó el año pasado 87 hoteles de la Ciudad, y se encontró con que al menos 39 seguían alojando familias a pesar de que pesaba sobre ellos una clausura administrativa del propio Gobierno por no cumplir las condiciones mínimas de salubridad. Para colmo, la última disposición de Tagliaferri en la materia fue restringir el acceso al beneficio. “Desde este año, cualquier persona que quiera acceder al subsidio debe tener un informe social que diga explícitamente que está efectivamente en la calle, cuando antes
con decir que se estaba en riesgo y con un presupuesto de un hotel, alcanzaba”, explica un trabajador del ministerio que conoce a fondo la política en materia de emergencia habitacional. La razón detrás de la restricción está relacionada con el aumento de beneficiarios del programa, lo cual es una mala noticia: como hay cada vez más gente en la calle, tal como lo vienen advirtiendo las organizaciones sociales que realizaron en 2017 y este año el Censo Popular, hay más demanda del subsidio. Según pudo averiguar este medio, los titulares del beneficio pasaron de poco más de 7 mil en 2018 y más de 10 mil en noviembre de este año. Había que poner un coto. Ese incremento en los titulares esconde para las organizaciones sociales un aumento considerable en el grupo poblacional que está “en riesgo” de quedar en calle, y calculan que ese número ya supera ampliamente a las 30 mil personas. Moreno advierte que la situación podría empeorar en el corto plazo, porque están por activarse en los juzgados civiles numerosos desalojos que estuvieron frenados por las elecciones. Pese a que tiene ya una década de vigencia, el programa no logró solucionar ninguno de los problemas para los que fue diseñado. Moreno es tajante: “Los únicos que se benefician con esto son los dueños de los hoteles”.
Villa 1-11-14 / Barrio Padre Ricciardelli · 09
La importancia de nombrar
La Villa 1-11-14 cambia su nombre La Legislatura porteña aprobó el cambio de nombre del histórico barrio de Flores, que deja atrás la denominación impuesta por los militares para adoptar el nombre de Rodolfo Ricciardelli, un sacerdote tercermundista defensor de los Derechos Humanos.
Texto: El Grito del Sur
L
a importancia de nombrar, un debate que está más vigente que nunca. Lo que no se nombra no existe y el lenguaje es un arma para resignificar conceptos y miradas impuestas en la sociedad. En esta línea, la Legislatura porteña aceptó la propuesta para cambiar el nombre de la Villa 1-11-14 por el de Barrio Padre Ricciardelli, un histórico cura con 30 años de historia en el barrio y uno de los fundadores del Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo. La conquista representa una victoria para las organizaciones populares de la zona, que desde hace años claman por el cambio en la nomenclatura de una de las villas más importantes de la Ciudad de Buenos Aires. La 1-11-14 nació como la unión entre tres barriadas populares ubicadas en el Bajo Flores. Surgida a principios de los años 40 con la instalación de una importante cantidad de habitantes que
provenían del interior del país en la búsqueda de una mejora en su calidad de vida, la villa creció al compás de la Ciudad de Buenos Aires hasta convertirse en la más grande de la capital y una de las más pobladas: 25.973 habitantes. Aunque su urbanización fue aprobada en el año 2000, aún no han habido intentos concretos por mejorar las condiciones habitacionales del barrio. Con la excusa de que constituían lugares «de transición», las dictaduras militares optaron por nombrar a las villas con números: así emergieron las denominaciones de Villa 31, Villa 20, la 21-24 y la propia 1-11-14. Como explican Alejandro Filippini y Julián Cappa, el objetivo de fondo era despersonalizar, quitar toda identidad barrial propia y fundir las particularidades de cada barrio en la frialdad policial de los números. En la última década, la zona se caracterizó por la proliferación de puntos de venta de droga. Ubicada frente a la cancha de San Lorenzo -entre las ave-
nidas Riestra, Varela y Perito Moreno (que durante años supo llamarse Avenida del Justicialismo)-, en su interior se instaló la banda de «Marcos», un renombrado jefe peruano que instaló el negocio de la pasta base y la cocaína detrás de la fachada de una cadena de remiserías. A la proliferación de bandas narco y la ausencia del Estado, fueron las organizaciones sociales (las mismas que consiguieron cambiar el nombre del barrio) quienes se encargaron de sostener el tejido social en un área plagada de necesidades. En la disputa por el nombre, los vecinos del Bajo Flores ahora ostentan una conquista. Nacido en Buenos Aires en 1939, Rodolfo Ricciardelli fue un padre católico que durante más de 30 años se desempeñó en el barrio en cuestión. Profundamente vinculado con la defensa de los Derechos Humanos, fundador del movimiento de los Sacerdotes para el Tercer Mundo, junto a otros padres, Ricciardelli impulsó en 1968 el «primer piquete clerical» en Plaza de Mayo para reclamar «que se frenara la erradicación de villas». Íntimo amigo de Carlos Mugica, quien le da el nombre a la otrora Villa 31, en 1973 se instaló definitivamente en el barrio donde predicaba. En los 80, en plena dictadura, Ricciardelli enarboló una bandera exigiendo la aparición con vida de los detenidos-desaparecidos. La protesta
no le salió gratis: al poco tiempo la capilla donde se encontraba fue atacada con armas de fuego, aunque el cura resultó ileso. Militante de la corriente del Peronismo Nacional Popular, fue también uno de los sacerdotes que en el año 1972 sostuvo una reunión con el General Juan Domingo Perón y que lo acompañara en 1973 en su retorno al país. En 2008 Ricciardelli falleció dejando tras de sí un importante legado de compromiso con los más humildes, que hoy se plasma en el rebautizo del barrio que lo vio crecer. Cabe destacar que, hace dos meses atrás, la villa 1-11-14 fue víctima de otra declaración xenófoba por parte de quien fuera candidato a vicepresidente de Juntos por el Cambio, Miguel Ángel Pichetto, luego de una foto que reflejó la venta de droga en este barrio. “El otro día, hay una imagen aberrante, de un país que no tenemos que querer ninguno de los que estamos acá. En una villa de acá, de la 11-14, había dos colas. Y había otros muchachos de afuera del país, también que han venido a este país tan generoso vendían cocaína, con dos colas. Todo esto fue tomado por un drone y después entró la Gendarmería. La verdad, habría que dinamitar todo, que todo vuele por el aire”.
10 · #ElPaisQueSeViene
Dora Barrancos
“El peronismo ha sido la fórmula de mayor amigabilidad con los feminismos”
Historiadora, socióloga, ex junta directiva del CONICET y luchadora acérrima, Dora Barrancos encarna una figura icónica para los feminismos regionales por haberse animado a revisar la manera patriarcal en la que se escribe la historia. Política, peronismo y feminismo en diálogo con El Grito del Sur. Texto: Dalia Cybel Foto: Abril Pérez Torres
H
abla en lenguaje inclusivo y asegura que a les jóvenes es a quienes más atiende, aunque algunos se lo cuestionen. «Las jerarquías pueden esperar pero la juventud tiene mucho para decir», explica Dora Barrancos apenas abre la puerta de su casa del barrio de Floresta. Es una mañana soleada de noviembre y por el patio interno se filtra la luz arbolada. Adentro se mezclan libros, plantas, portarretratos, algunos premios acomodados sobre los estantes. Aunque está apurada nunca pierde el tiempo: escribe, lee, participa de infinidad de charlas en diferentes partes del país. La escucha y la palabra son ejes de su trayectoria. La academia y la militancia: dos terrenos entre los que alterna, cómoda pero sin dejar de ser disonante y erigir posiciones contundentes. Historiadora, socióloga, investigadora ex junta directiva del Conicet, Dora Barrancos recientemente fue candidata a senadora por la Ciudad de Buenos Aires, papel en el cual contó con una ovación única en cada acto de campaña. Aunque no estará a la cabeza del futuro Ministerio de la Mujer, piensa orbitar por la administración
#ElPaisQueSeViene · 11 pública y no tiene planes de alejarse de la política. ¿Cuál debería ser el papel del feminismo en este nuevo gobierno? Debería ser central, estratégico, el feminismo debe permear todos los ambientes gubernamentales. Todas las esferas de decisión del Ejecutivo deberían estar atravesadas por el objetivo de la equidad. Apuesto mucho a que el próximo gobierno encarne esta cuestión. Hay que pensar que la gobernanza siempre tiene un límite; sin embargo, a veces las expectativas desbordan frente a las capacidades de los gobiernos como éste, que va a representar una democracia intensa. Yo creo que en la democracia formal, un poco patética, que tenemos ahora -en el sentido de que son solo el cascarón de la democracia- no se puede lograr. Una política neoliberal es una política que perturba profundamente cualquier formulación de equidad y menos de igualdad. Fuiste legisladora de la Ciudad entre los años 1994 y el 1998 y después te alejaste de la política partidaria. ¿Por qué la decisión de volver este año a las listas? Yo no busqué un lugar en la lista. Lo que sí busqué deliberadamente era entusiasmar a cuanta gente estaba más lejos y más próxima, y sobre todo conjuntos sociales como los feminismos, para salirnos de esta ciénaga. Este gobierno que termina en diciembre ha sido pernicioso, doloroso, de retroceso de derechos sociales y personales. Acá hay avería republicana, hay mucha gente presa sin el debido proceso. Una cosa es investigar la corrupción y otra perseguir con prescripción de delito a los que estuvieron en cargos públicos o no públicos, como es el caso de Milagro Sala. Yo sabía que mi candidatura era una situación más testimonial, que era muy poco probable que ganáramos en la Ciudad de Buenos Aires, pero yo tenía la íntima convicción de que si apostábamos y aportábamos podíamos acortar la diferencia, cosa que ocurrió. Era una situación de emergencia política y había que ir a ese ruedo.
“El feminismo debe permear todos los ambientes gubernamentales” ¿Se puede decir que el gobierno de Macri fue un régimen misógino? Si, es un régimen machista más allá de la presencia de muchas mujeres e incluso en cargos importantes. No son liberales, yo siempre discuto ese término, en Argentina lo que se dio fue un plan de negocios exorbitante más que una configuración neoliberal. Si hubieran sido liberales hubieran estado más cerca de las mujeres. El liberalismo tiene una cuenca histórica de haber discutido la reciedumbre patriarcal, aunque desde ya quienes más lo hicieron fueron históricamente las socialdemócratas. Si hubieran sido liberales hubieran votado el aborto el año pasado. Hace unas semanas se hizo una campaña en Twitter con el hashtag #gabineteparitario ¿Cómo se hace para que el cupo femenino en las listas no quede como un mero lavado de cara? Yo creo que la mayoría de las compañeras que ocupan las listas del Frente de Todos son muy competentes y son feministas también. Ahora, ¿cómo hacemos para convencer radicalmente a nuestros compañeros varones de la necesidad de paridad, especialmente a los que tienen en este momento determinación respecto al armado del gabinete? Ahí es un poco más difícil. Es normal que en todo frente haya una negociación, el problema es que los que suelen gravitar en la negociación son varones. Las feministas hemos hecho saber la importancia de que haya igualdad en los puestos de poder. Yo he estado con Alberto y he subrayado que sería formidable que este nuevo gobierno -entre tantas novedades que va a traer- también sea inaugural en materia de gabinete paritario.
“ La política neoliberal perturba profundamente cualquier formulación de equidad” ¿Qué papel debe tener un Ministerio de la Mujer y la Igualdad? Un Ministerio le da fortaleza a las políticas que queremos. Una de las tareas de ese Ministerio es cuidar que todos los ministerios se atengan al pacto de la equidad. Lo primero que tiene que hacer el Ministerio de la Mujer y las Diversidades es construir políticas transversales, que no sea un ghetto la política de equidad. ¿Vos vas ser parte? No. Primero hay muchas compañeras jóvenes que pueden muy bien estar en ese lugar. Pero fundamentalmente la razón por la cual yo abdico completamente de esto es porque conozco mi temperamento. En caso de estar al frente del Ministerio estaría todo el día fuera de mí y me parece que no es justo para mi espíritu eso. Igual entiendo que sí voy a tener un lugar, quiero acompañar este proyecto y estar muy cerca, me gustaría ser una voz que pueda opinar con características de pluralidad.
“¿Cómo hacemos para convencer radicalmente a nuestros compañeros varones de la necesidad de paridad?” Sos una gran estudiosa de los feminismos argentinos. ¿Cómo entendés que el avance del movimiento feminista haya tenido lugar en paralelo al de la derecha conservadora? Yo no estoy tan segura de que el feminismo se empinó más como respuesta al azote neoliberal, porque ya veníamos en alza. El Ni Una Menos aparece el 3 de junio del 2015, cuando todavía no había asumido el gobierno de Macri y creíamos que íbamos al contrario. Lo que ocurrió fue que, frente a la insensatez de estos años, ha habido más combustible feminista. Pero no diría que es un fenómeno de causa y efecto. Hay que pensar la curva ascendente en términos de la conquista de derechos y movilizaciones que hemos tenido. Veníamos con mucho entusiasmo a partir de leyes tan importantes como la 26.485, la Ley de Matrimonio Igualitario, la Ley de Identidad de Género. Les más jóvenes tuvieron la oportunidad de vislumbrar que coagulaban derechos. Creo que hay una experiencia cultural extraordinaria de esa generación de haber puesto en estado de temblequeo al cauce patriarcal en materia de sexualidad y abogar por un mandato que es inexorable: “No tolero que me impongan ni la sexualidad”. ¿Puede haber feministas de derecha? Hay mujeres en la derecha, muchísimas, pero es difícil en América Latina encontrar mujeres de derecha que sean feministas. En general, las orientaciones en la región están más cerca del arbitraje hacia la justicia social. Es lo que en algún momento Karen Offen llamó ‘feminismos relacionales’, es decir feminismos que van más allá del para sí nuestro, que incorporan los motivos de todas las personas que están sometidas.
“Es difícil en América Latina encontrar mujeres de derecha que sean feministas” En el podcast de Revista Anfibia dijiste que el peronismo y el feminismo históricamente no se llevaban bien, pero que el peronismo había permitido tiempos más amables para el feminismo. ¿Cómo es eso? El peronismo, con sus contradicciones, ha sido la fórmula política que ha construido mayor amigabilidad con las mujeres y los feminismos, porque es regente la figura de Eva Perón. Ella desajusta las valencias exclusivamente patriarcales. Algunos dicen que Eva parece un reflejo de Perón, pero no es así. Ahí hay una habilitación imaginaria, política, argentina de cuasi feminización del poder político. Eso le da un trazo particular al peronismo, quieran o no quieran las enemigas del peronismo. Por último, si pudieras rescatar una mujer de la historia que haya sido invisibilizada, ¿cuál sería? Argelia Lasha, feminista venezolana afrodescendiente y radicalizada política.
Feminismo / Ley de Músicas · 12
El cupo de mujeres en la música es ley
Las pibas copan los escenarios La Ley de Cupo Femenino en los escenarios fue aprobada en la Cámara de Diputados. La propuesta surgió de la lucha de las Músicas Unidas y agrupaciones de todo el país que reclaman un piso de inclusión en la programación de ciclos y festivales. El comienzo de una lucha larga por la igualdad dentro de la música.
Los últimos años fueron los de la emergencia de una agenda feminista
dentro del ámbito musical: comenzó con la visibilización de violencias dentro de la disciplina bajo la consigna #YaNoNosCallamosMás y avanzó con un objetivo muy claro: reinventar el ámbito, deconstruir prácticas naturalizadas de poder, romper estructuras y hacer una música distinta. Esto conllevó distintas estrategias: desde jerarquizar el trabajo de mujeres y disidencias en ámbitos generalmente de varones -como quienes hacen el stage, el periodismo de rock, quienes programan, quienes son la cara visible de una banda-, hasta discutir una ley como la que se sancionó el miércoles: un cupo claro que garantice presencia femenina en los escenarios a pesar de las resistencias que aún existen.
A partir de ahora la organización de cualquier evento público o privado que convoque a 3 músicxs o más deberá incluir un cupo femenino del 30%. Y será así también dentro de las bandas, en el caso de tocar solas. Un dato importante: la presencia femenina no se contabilizará si es acompañando a un varón solista. La ley no disputa sólo el número sino que plantea, también, compensar el poder arriba de las tablas. La autoridad de aplicación de la ley será el Instituto Nacional de la Música (INAMU), ente que oficiará de fiscal del cumplimiento de la norma penando hasta con 6% de la recaudación de los shows a quienes no cumplan con el cupo. Ese dinero se reinvertirá en fomentar música independiente.
LA SITUACIÓN Entre 2016 y 2017 la publicación chilena Ruidosa realizó un relevamiento de presencia femenina en los principales festivales en Argentina. Los números fueron desalentadores: “Argentina tuvo la peor representación de mujeres artistas en el escenario, con sólo un 13.2% (incluyendo a solistas y bandas mixtas) en los festivales Personal Fest Verano, Lollapalooza Argentina y Cosquín Rock”, reza la publicación. Esto posiciona a nuestro país como el más desigual en los escenarios. Estos números no suenan tan inverosímiles si recordamos que fue a principios de este año que José Palazzo, organizador del Cosquín Rock -uno de los festivales de música más grandes de América Latina- dijo que “no hay suficientes mujeres con talento a la altura del Cosquín” para justificar su falta de presencia femenina. En ese momento la música Andrea Álvarez refutó diciendo que “las mujeres estamos en el rock desde que éste nació. Siempre estuvimos pero nunca nos dieron bola. Y ocurre que cuando no te dan bola, no llevas gente y no te desarrollas en un país donde cuesta tanto vivir y comer, muchas abandonan y se dispersan no por falta de vocación, sino por ausencia de apoyo y porque no aguantan el maltrato. A nosotras nos ofenden bastante». La iniciativa de la ley que hoy ya es
una realidad fue presentada por la senadora mendocina Anabel Fernández Sagasti en octubre del año pasado. Fue el resultado de la organización de Músicas Unidas, quienes comenzaron a convocarse por redes para crear sus propios espacios y demandar colectivamente políticas que garantizaran acceso al trabajo en una industria complicada. Durante la votación en el Senado en mayo de este año, Celsa Mel Gowland, ex-vicepresidenta del INAMU (el futuro órgano de aplicación de la ley) y música, comentaba que “sólo una discriminación positiva puede lograr que no tardemos otros cien años para superar este desequilibrio”. Durante el día miércoles, previo a la votación, resaltó su relevancia: “es de enorme importancia para las músicas del país, es algo por lo que venimos luchando un grupo de Músicas acompañadas por 32 agrupaciones de músicas, disidencias y diversidades de todas las provincias”. Sin embargo, a raíz de los problemas complejos que atraviesa la disciplina no sólo en términos de cupo, sino también de poder y violencias históricas, aclaró que “no es la solución para la desigualdad que existe en todos los ámbitos, pero sí es una herramienta que va a ayudar a achicar esa desigualdad. Desde ahí vamos a luchar en contra de los abusos y violencias”, cerró.
