UPPHANDLING
PUBLICERA E UPPHANDLIN Många kommuner saknar upphandlingsplaner. En viktig orsak är att politikerna inte identifierar upphandling som en viktig fråga. – Och när politiker inte ställer krav så händer inte så mycket, säger Lotta Edholm, seniorkonsult på TeneliusHolm AB, till OFFENTLIGA AFFÄRER. [Text: Bo Höglander]
För andra gången har företaget undersökt hur många av landets kommuner och regioner som publicerar sina upphandlingsplaner. ”Resultatet är nedslående”, menar konsulterna Stefan Holm, Håkan Tenelius och Lotta Edholm som även publicerat sig i en debattartikel (Dagens Samhälle). OFFENTLIGA AFFÄRER har tagit del av deras rapport som utkom i oktober 2021. I en undersökning pekar de på att 93 kommuner av landets 290 publicerar sina långsiktiga upphandlingsplaner. Siffran är något bättre än 2020 års då 62 kommuner publicerade sina upphandlingsplaner. Många kommuner har fattat beslut om att börja publicera sina 30
upphandlingsplaner i höst eller under nästa år (56 kommuner). En del kommuner genomför upphandlingar i samarbete med andra kommuner. Även dessa kommunala inköpssamarbeten redovisar i viss mån sina upphandlingsplaner.
Flera förklaringar Det finns enligt konsulterna flera förklaringar till varför så få kommuner och regioner publicerar upphandlingsplaner. Förklaringen som Lotta Edholm pekar på är bristande intresse från politikerna. Många kommuner och regioner inte identifierat detta som en viktig prioritering. – Många kommuner lägger ned mycket pengar på marknadsfö-
ring för att få företag att flytta dit samtidigt som de missar den lägst hängande frukten för att attrahera företag – kommunens upphandling, påpekar de tre.
Saknar strategisk roll Bland de förklaringar som nämns i finns bristande långsiktighet, att Inköpsorganisationen saknar strategisk roll, samt bristande samordning inom kommunen och region. De tre konsulterna ger ett antal rekommendationer till kommunerna och andra som påverkar informationen om kommande
upphandlingar. Den första är att alltid publicera upphandlingsplaner, helst med ett par års framförhållning. De tycker att de offentliga aktörerna ska publicera upphandlingsplaner även om de inte är helt säkra på exakt när upphandlingarna blir av. ”Förr eller senare blir de av och då har företagen hunnit förbereda sig”, framhåller de. De tre tycker att det ska fattas ett aktivt beslut på politisk nivå, gärna i kommun/regionstyrelsen, om att publicera en upphandlingsplan. Att utbilda de förtroendevalda i
ÄR ”ETT...UPPHANDLING UTMÄRKT VERKTYG
ATT FÖRVERKLIGA POLITISKA LÖFTEN OCH SAMTIDIGT VARA RÄDD OM SKATTEPENGARNA. ” O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 21 | www.of fentligaaf farer.se
