1.2. Las Universidades coloniales

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Dos fueron las prioridades para la fundación de Universidades: por un lado, imponer la ideología de la conquista para la aceptación de la nueva estructura económica, jurídica y religiosa por parte de la comunidad sometida; y, por otro, la difusión de una nueva lengua entre los aborígenes que facilitaría el proceso de colonización.

1.2. Las Universidades coloniales

Si bien en Europa la pugna entre Reforma y Contrarreforma incidió directamente en el pensamiento universitario, es de advertir que en América la Reforma no tuvo cabida, pues, la Contrarreforma mediante la Inquisición logró frenar cualquier intento de cuestionamiento a los postulados básicos de la Iglesia. La Corona y la Iglesia llegaron a un acuerdo que permitió que la primera gobierne utilizando a las órdenes religiosas principalmente de los jesuitas, garantizando el gobierno pacífico.

Las Universidades de Salamanca y de Alcalá de Henares fueron el referente de las Universidades coloniales. Sus estructuras y formas organizativas fueron imitadas, así como también sus planes de estudio que llevaban impresa la ideología en la que se defendía la Corona y se imponía la religión católica cuya enseñanza en escuelas, colegios y Universidades era fundamental.

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La Universidad de Alcalá de Henares inspiró la fundación de las Universidades privadas con orientación católica, siendo la Universidad de Santo Tomás de Aquino fundada en Santo Domingo, en la Isla Española, en 1538, la primera creada bajo este modelo de “convento-universidad” que da origen a las Universidades católicas privadas de América.

La Universidad de Salamanca, siguió la línea de la primera Universidad que se fundó en el mundo (Bolonia en 1088 d.C). Es el referente más importante de la Universidad latinoamericana en especial de las Universidades que fueron el antecedente de la Universidad pública ecuatoriana. Su origen se puede precisar a finales de 121814, cuando el rey Alfonso IX de León convierte a la Escuela catedralicia en Estudio General. Fue la primera y más prestigiosa Universidad de España y recoge, por decirlo de alguna manera, los cimientos de la educación universitaria pública, la participación estudiantil y las elecciones democráticas. El modelo “Studium Generale” de la Universidad de Salamanca, inspiró la fundación de la Universidad de Santiago de la Paz en 1558 y la de San Marcos de Lima, así como la de México en 1551, estas dos últimas las más prestigiosas de la época colonial.

Las Universidades de Alcalá y de Salamanca no diferían en lo medular; sin embargo, sus esquemas o concepciones se diferencian porque la primera y las Universidades inspiradas

14 BELTRÁN DE HEREDIA, V. (1999: 32) señala que podría ser a inicios del 1219; sin embargo, ha sido reconocido por la propia institución el 1218 como el inicio de su actividad universitaria.

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en ella, respondieron más a los intereses de las órdenes religiosas, mientras que la segunda y las Universidades que la siguieron, estaban más cercanas a los propósitos de la Corona. De todos modos, las dos Universidades tuvieron el carácter de religiosas.

Las Universidades fundadas en la colonia se convertirían en el instrumento idóneo para el proceso de evangelización que, según Claudio Rama, tuvo dos modalidades: una fundamentada en la formación de las élites para actuar hacia abajo convenciendo o imponiendo sus ideas, y la otra basada en la evangelización de la base social para legitimar lo realizado por los superiores15 .

El historiador Samuel Guerra Bravo, destaca que los amos o señores tenían la posibilidad de la actividad intelectual, a quienes estaba destinada la razón, mientras que a los esclavos estaban destinadas las labores manuales, por lo que se destacaron como albañiles, pintores, escultores, etc., pero no como intelectuales.

Al respecto, el historiador Marco Chiriboga Villaquirán evidencia que desde 1752 la Corona prohibió que las Universidades recibieran a personas que no certifiquen su limpieza de sangre o que se hubiesen desempeñado en “oficios viles y mecánicos16”.

15 RAMA VITALE, C. (2006: 21). 16 CHIRIBOGA VILLAQUIRÁN, M. (2005: 44).

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Por otro lado, y correspondiendo a la época, las Universidades fueron jerarquizadas, no fue posible una organización administrativa que permitiera a la comunidad universitaria participar en las decisiones que provenían desde la Corona o la Iglesia como imposiciones.

Las primeras Universidades fundadas en la colonia respondieron a un régimen jurídico que estuvo vigente a la época y en la formación social que ha sido descrita tanto para España como para América. Sus normas jurídicas respondieron a los intereses de la clase dominante de la época. Fueron los conquistadores quienes asumieron en América el poder, que ejercieron conjuntamente con la Iglesia como poder espiritual y económico y emitieron las normas de obligatorio cumplimiento para los conquistados. Dicho régimen se fundamentó en bulas papales y cédulas reales.

Todo el proceso de conquista fue ratificado jurídicamente mediante Capitulaciones que fueron concesiones, donaciones, privilegios que se establecían para los expedicionarios, unas de ellas acordada entre los “Reyes católicos” y Cristóbal Colón, fueron las Capitulaciones de Santa Fe del 17 de abril de 1492. También se establecieron tratados internacionales como el de Tordesillas para establecer los límites y extensiones de conquista.

Para los conquistadores, habría sido necesaria la tranquilidad de conciencia frente a sus actos, para los cual y con fundamento en el “todo poderoso”, el Papa como su representante, emitió

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cuatro bulas17 para legitimar la conquista.

Una vez producida la conquista y ya en el proceso de colonización, el fundamento jurídico más amplio provino de las Siete Partidas, que contemplaban las prácticas adoptadas en la Universidad de Salamanca. Las Siete partidas fueron emitidas por Alfonso X, quien reinó a partir de 1252 en León y Castilla; y, que, para efectos de educación contaba con destacados asesores. Se encuentra en la Segunda Partida, en el Título 31 “De los estudios en que se aprenden los saberes y de los maestros y de los escolares” la referencia al “estudio” que se entiende identificado con lo que hoy se conoce como Universidad y al que se conoce como el ayuntamiento de maestros y escolares, hecho con voluntad y con el propósito de aprender los saberes18. En dichas disposiciones también se encuentran antecedentes de la organización y gobierno de las Universidades. Las leyes de Indias, aunque en muchos casos no se cumplieron, forman parte del esquema jurídico de la época.

Como se ha dejado señalado, la primera Universidad constituida en tierras de América se produce en la Isla Española, en Santo Domingo, siguiendo el modelo de la Universidad de Alcalá de Henares. Se la funda mediante bula papal de 28 de octubre de 1538 denominada “In Apostolatus Culmine” que autoriza la creación de la Universidad de Santo

17 Se trata de las Bulas llamadas “Alejandrinas” porque fueron emitidas por el

Papa Alejandro VI. 18 ALFONSO X (2015: 65).