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5.2.4.Comisión de discusión recurrente
Ejemplo de utilización sindical de la Comisión de discusión general
Lineamientos y directrices de política sobre la transición de la economía informal a la economía formal
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Los sindicatos participaron activamente y tuvieron una incidencia estratégica en la Comisión de Discusión General sobre economía informal en la Conferencia Internacional del Trabajo del 2002. Gracias a este trabajo se incluyeron varias de las reivindicaciones sindicales en el Informe de la comisión que finalmente fue sometido a la Conferencia para su adopción. El resultado fue la adopción de la Resolución relativa al trabajo decente y la economía informal.17 Los lineamientos y directrices de esta Resolución contribuyeron a sustentar la adopción de la Recomendación 204 sobre la transición de la economía informal a la economía formal, adoptada en la Conferencia de 2015. En el Preámbulo de la Recomendación 204 se hace mención expresa a la Resolución relativa al trabajo decente y la economía informal del 2002 y sus Conclusiones.
5.2.4. Comisión de discusión recurrente
La Comisión de discusión recurrente es la comisión técnica de la Conferencia encargada del seguimiento de la Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa (OIT, 2008), sobre los objetivos estratégicos del trabajo decente, a saber: empleo; protección social; diálogo social y tripartismo; y principios y derechos fundamentales en el trabajo. El procedimiento de esta comisión técnica también es el regulado en el artículo 11 ter del Reglamento de la Conferencia Internacional del Trabajo.
La Oficina elabora un informe como base para la discusión donde: • Se analizan las tendencias mundiales en materia de legislación y práctica en cada uno de los cuatro ejes estratégicos del trabajo decente. • Se brinda un panorama de los progresos alcanzados y los desafíos restantes en determinados ámbitos de interés temático y en materia de ratificación de los convenios fundamentales. • Se resaltan buenas prácticas que los mandantes han adoptado en torno a los ejes estratégicos del trabajo decente.
Los objetivos de la discusión recurrente son: • Mejorar la comprensión de la evolución, las realidades y las necesidades de los Estados Miembros respecto de cada uno de los cuatro ejes estratégicos del trabajo decente. • Reflexionar acerca de los resultados y la incidencia de las actividades que han emprendido la Oficina y los mandantes para promover los ejes estratégicos del trabajo decente, en particular con relación a los planes de acción de la OIT.
17. https://www.ilo.org/global/docs/WCMS_080536/lang--es/index.htm
• Eventualmente elaborar y adoptar una resolución en la que se establezcan prioridades y orientación para el desarrollo de los planes de acción de la OIT.
Las discusiones recurrentes se introdujeron a raíz de la adopción de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa (OIT, 2008). Dichas discusiones se celebran con arreglo a un ciclo que decide el Consejo de Administración. Conforme a lo señalado en el documento “Conferencia Internacional del Trabajo. El Reglamento en un vistazo” (OIT, 2019), el Reglamento de la Conferencia no contiene ninguna disposición que regule los métodos de trabajo de una comisión para las discusiones recurrentes. De acuerdo con la práctica vigente, las discusiones recurrentes siguen habitualmente las modalidades de las discusiones generales.
Ejemplo de utilización sindical de la Comisión de discusión recurrente
Lineamientos y directrices de política sobre protección social
Los sindicatos tuvieron una incidencia estratégica en la Comisión de Discusión Recurrente sobre protección social (seguridad social) en la Conferencia Internacional del Trabajo del 2011. Gracias a este trabajo se incluyeron varias de las reivindicaciones sindicales en el Informe de la comisión que finalmente fue sometido a la Conferencia para su adopción. El resultado fue la adopción de la Resolución relativa a la discusión recurrente sobre la protección social (seguridad social).18 En esta Resolución se anexó un texto con elementos clave para una posible recomendación sobre Pisos de Protección Social. Finalmente, al año siguiente, en 2012, la Conferencia adoptó la Recomendación 202 sobre los pisos de protección social.
