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Coordinador Área Apoyo Jurídico
ASUNTO: Remisión de informe sobre el mantenimiento ferroviario con base en las buenas prácticas internacionales y su aplicabilidad en el Incofer.
Eddy Víquez Murillo
Estimado señor:
C: RA 515
Coordinador Área de Regulación de la Calidad
8 de setiembre de 2022 IN 0244 IT 2021
Coordinador Área de Regulación Económica
Angelo Cavallini Vargas
En atención a la instrucción dada respecto al análisis de las buenas prácticas internacionales en el mantenimiento del servicio de transporte remunerado de personas, modalidad ferrocarril y su aplicabilidad en el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer), se remite el informe técnico realizado.
T +506 2506 3200 F +506 2215.4135
Karolina Murillo Álvarez Analista Área de Regulación Económica
Cordialmente, Paolo Varela Brenes
MGP.SeñorEdward Araya Rodríguez Intendente de Transporte
Sofía Arburola Briceño Analista Área de Regulación de la Calidad
Informe sobre el mantenimiento ferroviario Setiembre 2022
Índice de Contenido INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5 MARCO LEGAL 6 ANTECEDENTES................................................................................................. 12 OBJETIVOS.......................................................................................................... 19 Objetivo General................................................................................................ 19 Objetivos específicos 19 ALCANCE 19 METODOLOGIA.................................................................................................... 20 Etapas de investigación 20 Técnicas e instrumentos para la recolección de información............................. 21 Criterios de selección 21 Dimensiones y criterios de buenas prácticas..................................................... 23 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y BUENAS PRÁCTICAS 24 Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril ........................................... 25 Estrategia del mantenimiento 26 Fiscalización del mantenimiento 29 Continuidad del servicio / planes de contingencia............................................. 31 MANTENIMIENTO FERROVIARIO INCOFER 33 CONCLUSIONES.................................................................................................. 41 RECOMENDACIONES 44 GLOSARIO............................................................................................................ 44
Tabla 3. Dimensión 1 (Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril) 26
Tabla 6. Dimensión 4 (Continuidad del servicio / planes de contingencia) 32
Figura 3. Resultado de la evaluación del mantenimiento ferroviario de Incofer según el esquema de las dimensiones y criterios de las buenas prácticas 37
Índice de Tablas, Figuras y Gráficos
Tabla 7. Evaluación del mantenimiento ferroviario de Incofer según los criterios de las buenas prácticas.............................................................................................. 33
Tabla 2. Países seleccionados como referencias de buenas prácticas en mantenimiento ferroviario...................................................................................... 22
........................
Figura 1. Esquema de las dimensiones y criterios de buenas prácticas 24
Tabla 1. Cantidad de pasajeros movilizados y variación mensual 17
Tabla 4. Dimensión 2 (Estrategia del mantenimiento)........................................... 28
Gráfico 2. Porcentaje de cumplimiento del Incofer con base en las dimensiones de las buenas prácticas 38
Tabla 5. Dimensión 3 (Fiscalización del mantenimiento) 30
......................................................
Gráfico 1. Cantidad de pasajeros movilizados 18
Figura 2. Diagrama de la norma UNE-EN13306, tipos de mantenimiento ............ 31
INTRODUCCIÓN
de las actividades de mantenimiento se encuentra el control de riesgos, que están asociados al nivel de probabilidad de que ocurra un accidente, un daño a las personas y/o a los activos que participan en la prestación del servicio.
El presente informe, establece una comparación del mantenimiento ferroviario que realiza el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer) según la información provista por esa institución, con respecto al que se realiza en otros países, considerando entre otras cosas, las estrategias y lineamientos, normativa, reglamentación o estándares de mantenimiento como referencia técnica, así como el proceso de planificación para determinar qué actividades deben realizarse, la frecuencia de estas tareas y su relación con el nivel de servicio ofrecido a los usuarios.
El mantenimiento ferroviario comprende el desarrollo de actividades para que los activos ferroviarios, como es el material rodante, la señalización, la infraestructura física y tecnológica, se mantengan seguros y permitan la continuidad del servicio de transporte remunerado de personas modalidad Comoferrocarril.parte
modo, en la función pública de regulación de los servicios públicos, la Aresep ostenta un poder de acción global y concreto de reglamentación, de autorización, de supervisión, de control y de sanción, por lo consiguiente le corresponde fijar las tarifas y precios de los servicios públicos, y velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima de estos.
ARTICULO 4. Objetivos
MARCO LEGAL
La Procuraduría General de la República (PGR), se ha pronunciado sobre la función reguladora de la Aresep, la cual define como una técnica de intervención de los poderes públicos en el mercado, que entraña un control continuo sobre una determinada actividad, a fin de conciliar los intereses particulares con el interés general (dictámenes N° C 416 2014 y C 250
“(…)
En ese sentido, la Ley de la Autoridad Regulara de los Servicios Públicos, ley 7593 establece, en lo que interesa, lo siguiente:
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, en adelante Aresep, en su condición de institución autónoma, conforme al artículo 188 de la Constitución Política y el numeral 1° de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, ley 7593, cuenta con autonomía técnica y administrativa, y su fin primordial es regular los servicios públicos definidos en dicha Ley.
De1999).este
En los servicios públicos definidos en este artículo, la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas; además, velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima, según el artículo 25 de esta ley. Los servicios públicos antes mencionados son: (…)
h) Transporte de carga por ferrocarril. (…)
ARTICULO 6.- Obligaciones de la Autoridad Reguladora
d) Formular y velar porque se cumplan los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma óptima, los servicios públicos sujetos a su autoridad
(…)
Son objetivos fundamentales de la Autoridad Reguladora:
a) Armonizar los intereses de los consumidores, usuarios y prestadores de los servicios públicos definidos en esta ley y los que se definan en el futuro.
f) Cualquier medio de transporte público remunerado de personas, salvo el aéreo.
b) Procurar el equilibrio entre las necesidades de los usuarios y los intereses de los prestadores de los servicios públicos.
(…)
ARTICULO 5. Funciones
b) Mantener instalaciones y equipos en buen estado, de manera que no constituyan peligro para personas ni propiedades, y no causen interrupción del servicio.
ARTICULO 14.- Obligaciones de los prestadores
c) Suministrar oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite, relativa a la prestación del servicio.
Corresponden a la Autoridad Reguladora las siguientes b)obligaciones:Realizarinspecciones técnicas de las propiedades, plantas y equipos destinados a prestar el servicio público, cuando lo estime conveniente para verificar la calidad, confiabilidad, continuidad, los costos, precios y las tarifas del servicio público.
Son obligaciones de los prestadores:
d) Brindar el servicio en condiciones adecuadas y con la regularidad y seguridad que su naturaleza, la concesión o el permiso indiquen.
a) Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos.
ARTICULO 21.- Controles
(…)
(…)
(…)
(…)
11.Promover la adopción y aplicación de las normas nacionales de calidad y confiabilidad del servicio en transporte público remunerado de personas en sus distintas modalidades.
(…)
(…)” Lo resaltado no es del original.
Objetivos técnicos:
En complemento de lo anterior, la Junta Directiva de la Aresep, teniendo dentro de sus atribuciones legales por mandato del artículo 53 inciso a) de la Ley 7593, la potestad de definir la política y programas institucionales que vayan conforme a los principios y objetivos establecidosen la citada ley, dictó la resolución RE-0211-JD-2021 del 8 de noviembre del 2021, la denominada “Política regulatoria de los servicios de movilidad de personas, infraestructura y otros servicios de transporte”, y que para efectos del presente informe, se resalta lo siguiente:
12.Favorecer la mejora de la calidad de los servicios de infraestructura mediante la aplicación de buenas prácticas
La Autoridad Reguladora podrá ejercer controles sobre las instalaciones y los equipos dedicados al servicio público, para el cumplimiento cabal de sus obligaciones. Para este fin, contará con personal entrenado y especializado en cada uno de los servicios públicos que regule.
“(…)
2. Velar porque los servicios prestados cumplan con los requisitos establecidos de calidad, continuidad, cantidad y oportunidad del servicio prestado.
Lo anterior, le da a la Aresep, a través de la Intendencia de Transporte, las pautas y el sustento legal pertinente para la emisión del presente informe.
internacionales homologadas por el país.
(…)
“(…) De acuerdo con el mandato legal de la Autoridad Reguladora, la prestación de los servicios públicos debe realizarse en cumplimiento de los requisitos de calidad y su prestación óptima, tales como, cantidad, oportunidad, confiabilidad y continuidad en apego a los estándares nacionales e internacionales para cada servicio.
Esta política se acopla y está estrechamente correlacionada con la “Política Regulatoria de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos” dictada por la Junta Directiva de la Aresep mediante la resolución RE 0206 JD 2021, y que en el pilar de la regulación de los servicios públicos cita lo siguiente:
Finalmente, en complemento a lo anterior, se debe traer a colación lo señalado en el artículo 38 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos que dispone lo siguiente:
La gestión regulatoria por medio de la mejora continua en la calidad buscará siempre niveles superiores de excelencia, obtener resultados sostenibles, comparables con experiencias exitosas a nivel nacional e internacional.
(…)”
(…)” Lo resaltado no es del original.
(…)
h) El incumplimiento de las normas y los principios de calidad en la prestación de los servicios públicos, siempre y cuando dicho incumplimiento no sea atribuible a caso fortuitoo de fuerza mayor.
(…)
La Autoridad Reguladora sancionará, cumpliendo con el procedimiento administrativo previsto en la Ley General de la Administración Pública, con multa de cinco a diez veces el valor del daño causado que ella determine, a quien suministre un servicio público que incurra en cualquiera de las circunstancias siguientes:
ARTICULO 38. Multas
b) Mantenimiento inadecuado de la infraestructura y los equipos de trabajo del servicio público regulado, que ponga en peligro personas o propiedades.
Cuando no sea posible estimar el daño, se multará con el monto de cinco a veinte salarios base mínimos fijados en el presupuesto ordinario de la República, de acuerdo con la Ley No. 7337, del 5 de mayo de 1993.
(…)”
(…)
“(…)
El servicio de transporte de pasajeros que brinda el Incofer, se realiza en las siguientes rutas: San Pedro Pavas, San José Heredia, San José San Antonio de Belén, Curridabat San Pedro Pavas, San José Cartago y Alajuela-Río Segundo-Heredia- San José.
Las tarifas vigentes para las distintas rutas que opera el Incofer, fueron establecidas por la Autoridad Reguladora mediante las siguientes resoluciones:
• RIT 019 2017 del 22 de marzo de 2017: Alajuela Heredia y viceversa.
• 871-RCR-2012 del 8 de junio de 2012: Tren Interurbano San JoséHeredia y viceversa; Tren Urbano Curridabat-San Pedro-Pavas.
El Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer), brinda servicio de transporte público remunerado de pasajeros, conocido como Tren Interurbano, que conecta las provincias de la Gran Área Metropolitana (GAM), así como transporte de carga en los litorales del país.
• RCR 384 2011 del 29 de marzo de 2011: Tren Interurbano San José San Antonio de Belén y viceversa.
De acuerdo con la información publicada por algunos medios de comunicación y los oficios (Incofer PE GOP OF 0034 2022, Incofer PE OF 0196 2022 y Incofer PE OF 0318 2022) remitidos por el Incofer a la Aresep, el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril ha sido suspendido en diferentes ocasiones para atender labores de mantenimiento, situación que
• 063 RIT 2013 del 24 de abril de 2013: Tren Urbano San José Cartago y viceversa.
ANTECEDENTES
❖ Enero 2017 (24 horas de suspensión): Fallas en una locomotora provocaron la suspensión de tres servicios entre Río Segundo de Alajuela y San José2 .
❖ Diciembre 2021 (15 días de suspensión): Mantenimiento en vías férreas como parte del mantenimiento anual durante el 24 de diciembre y 17 de enero, provocó la suspensión del servicio de transporte.5
❖ Junio 2017 (24 horas de suspensión): Reparación de locomotora provocó la suspensión del servicio en la ruta Cartago- San José y viceversa.3
❖ Abril 2019 (7 días de suspensión): Mantenimiento en vías férreas y equipo rodante durante la semana santa provocó la suspensión del servicio de tren.4
1 https://www.monumental.co.cr/2016/11/30/fallas en dos locomotoras generaron suspension de siete servicios de tren en 24 horas/
2 https://www.monumental.co.cr/2017/01/04/fallas en trenes llevan al incofer a suspender servicios de manera constante/
6 https://www.ameliarueda.com/nota/suspenderan servicio tren durante semana santa incofer noticias costa rica
❖ Abril 2022 (6 días de suspensión): Reparaciones en la vía férrea como parte del programa de mantenimiento anual, provocó la suspensión de todos los servicios durante la semana santa.6
4 https://www.crhoy.com/nacionales/el tren se fue y regresara hasta despues de semana santa/
ha generado molestias para los usuarios al verse afectada su movilidad. Algunas de estas suspensiones se señalan a continuación:
❖ Noviembre 2016 (24 horas de suspensión): Desperfectos mecánicos en dos locomotoras provocaron la suspensión de los servicios en Heredia, San José, Belén y Cartago1
5 https://www.monumental.co.cr/2020/12/17/atencion usuarios del tren incofer suspendera servicio entre el 24 de diciembre y el 17 de enero del 2021/
3 https://www.teletica.com/nacional/suspendido el servicio de tren entre san jose y cartago este lunes_165375
❖ Abril 2022 (Suspensión del servicio desde el 22 de abril): Labores de mantenimiento en el puente ferroviario sobre el Río Virilla ubicado en Belén, generó la suspensión del servicio de manera parcial en la ruta Belén San José. Esta suspensión fue comunicada por el Incofer a la Aresep7
“(…)
En razón de lo anterior, mediante oficio OF 0025 IT 2022 del 6 de enero de 2022, la Intendencia de Transporte le consultó al Incofer entre otras cosas, sobre los fundamentos y motivaciones para no brindar el servicio durante la primera semana laboral del año 2022. Al respecto, el Instituto indicó mediante oficio Incofer PE GOP OF 0034 2022 lo siguiente:
El servicio férreo de transporte de pasajeros se suspendió del 20 de diciembre del año 2021 al 07 de enero del año 2022, con el objetivo de realizar diferentes intervenciones en la vía férrea principalmente, así como también durante la primera semana se realizó la revisión y mantenimiento de los trenes y las vías. Estas acciones, se realizan anualmente. Es importante indicar que, por la misma razón de la continuidad del servicio, hay pocos espacios en el año en el cual se pueden realizar este tipo de intervenciones con un lapso amplio de tiempo y se busca que sean fechas en las que se minimice el impacto a los pasajeros. Estas acciones son realizadas para mejorar la misma calidad y seguridad en el transporte, en el entendido de que la continuidad del servicio debe obedecer a una planificación
7 Oficio Incofer PE OF 0259 2022 de fecha 25 de abril de 2022.
(…)”
en la que existan los espacios y recursos adecuados para realizar las labores necesarias para la calidad de este. (…)
Es importante enfatizar en que la suspensión del servicio se realiza con el fin único de realizar intervenciones que, en condiciones normales de operación o en plazos cortos no son posibles de realizar. Durante este plazo de suspensión se realizaron intervenciones que ameritaban ese plazo, específicamente porque la programación de las obras requiere turnos continuos de trabajo, centralizando todas las cuadrillas de las rutas (del mantenimiento de vías) en conjunto con otros contratistas o mantenimiento regular que requiere espacios de tiempo mayor por movimiento de materiales, maquinaria, cortes en la vía, etc., en el anexo 1 se indican las intervenciones realizadas en ese lapso.
Mediante oficio OF-0116-IT-2022 del 8 de febrero de 2022, la Intendencia de Transporte, le indica al Incofer que en el marco de la implementación de las normas nacionales de calidad en transporte público, los usuarios han expresado la importancia que dan a criterios de calidad relacionados con el cumplimiento de horarios, frecuencia del servicio e información a los usuarios. Adicionalmente, se le recomendó al Instituto, como buena práctica de gestión de calidad del servicio, realizar un comunicado estandarizado en todos los medios de comunicación que tengan disponibles, así como planificar y programar la revisión y mantenimiento durante el año con el fin de no realizar suspensiones del servicio de manera prolongada. Adicionalmente, se le indicó al Incofer la importancia de comunicar a la
Como seguimiento a las actividades de mantenimiento señaladas por el Incofer al sistema ferroviario, mediante oficio OF-0450-IT-2022 del 11 de mayo de 2022, la Intendencia le solicitó información al Instituto relacionada con el plan de mantenimiento que mantiene para el servicio de transporte a fin verificar entre otras cosas, los planes, estrategias, normativas, registros de fallas y manuales de mantenimiento con respecto a las buenas prácticas Eninternacionales.respuestaalo solicitado en el oficio OF 0450 IT 2022, el Incofer remitió el oficio Incofer PE OF 0318 2022 con fecha 6 de junio de 2022. Dicha información fue considerada en el presente informe.
Aresep las modificaciones que se aprueben en el esquema operativo Mediantevigente. oficio Incofer PE OF 0196 2022 de fecha 31 de marzo de 2022, el Incofer le comunicó a la Aresep la suspensión de todo el servicio por trabajos de reconstrucción en la vía férrea e indicó que: “Dichas labores se han programado durante los días feriados y Semana Santa para tener menor afectación posible a nuestros usuarios en vista de la baja demanda que se presenta históricamente en esas fechas.”
Por otra parte, las estadísticas de pasajeros movilizados para el servicio de ferrocarril desde abril 2020 a junio 2022, brindan información de referencia para contrastar con los periodos de cierre por mantenimiento. Como es sabido, los periodos de semana santa y fin de año, es donde normalmente se realizan las suspensiones del servicio y podrían presentarse las mayores variaciones en cuanto a la cantidad de pasajeros movilizados. En la siguiente tabla y gráfico, se muestra la cantidad de pasajeros movilizados por el Incofer
de
Tabla
1. Cantidad de pasajeros movilizados y variación mensual juniotransporteFuente:BasededatosdelaIntendenciadesegúnreportedeIncoferal30de2022 .
Mes CantidadPasajerosde VariaciónPasajerosmensual abr-20 41 199 -81% may-20 56 727 38% jun-20 65 358 15% jul-20 37 211 -43% ago-20 51 390 38% sep-20 59 325 15% oct-20 72 038 21% nov-20 67 642 -6% dic-20 58 995 -13% ene-21 34 404 -42% feb-21 79 068 130% mar-21 85 579 8% abr-21 66 628 -22% may-21 47 168 -29% jun-21 83 136 76% jul-21 82 337 -1% ago-21 92 337 12% sep-21 96 776 5% oct-21 105 697 9% nov-21 129 300 22% dic-21 82 088 -37% ene-22 100 575 23% feb-22 142 413 42% mar-22 213 333 50% abr-22 159 586 -25% may-22 221 595 39% jun-22 232 308 5%
abril 2020 a junio 2022:
Gráfico 1. Cantidad de pasajeros movilizados
deFuente:BasededatosdelaIntendenciadeTransportesegúnreportedeIncoferal30junio2022.
ALCANCE
OBJETIVOS
• Seleccionar las mejores prácticas para el desarrollo de actividades de mantenimiento ferroviario con menor afectación para los usuarios del servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril.
Objetivos específicos:
Evaluar el plan de mantenimiento para la vía férrea del Instituto Costarricense de Ferrocarriles conforme a las buenas prácticas internacionales aplicables, mediante parámetros y referencias internacionales que sirvan como línea base de medición, con el fin de asegurar la continuidad, calidad y del servicio transporte de pasajeros por ferrocarril.
• Determinar las referencias técnicas internacionales aplicables al mantenimiento ferroviario para el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril.
Objetivo General:
• Determinar el nivel de cumplimiento de las labores de mantenimiento que realiza el Incofer en relación con las prácticas seleccionadas.
El trabajo realizado analiza la información disponible y suministrada por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles sobre el mantenimiento en el servicio de transporte de pasajeros que aplican en el país.
• Etapa 2. Evaluación de los criterios de buenas prácticas en Incofer: mediante el método comparativo, se evaluaron los criterios o características principales del mantenimiento ferroviario del Incofer para
METODOLOGIA
El presente estudio se desarrolló con el objetivo de evaluar el plan de mantenimiento para la vía férrea del Instituto Costarricense de Ferrocarriles conforme a las buenas prácticas internacionales aplicables, en relación con el principio de continuidad del servicio transporte de pasajeros por ferrocarril. Para esto, se realizaron las siguientes etapas de investigación:
El enfoque de este trabajo es de tipo cualitativo, debido a que se utilizó la recolección y el análisis de información para describir y estudiar el mantenimiento ferroviario. La metodología se basó en un estudio descriptivo que buscó caracterizar y comparar las buenas prácticas internacionales, de manera que se aplicó un muestreo no probabilístico. Los objetos de estudio serán conformados bajo dimensiones de investigación y para este estudio de tipo cualitativo se presentó la posibilidad de generalizar los resultados de los casos estudiados.
Etapas de investigación
• Etapa 1. Investigación y selección de buenas prácticas internacionales: para la determinación de las buenas prácticas internacionales, se investigó y se seleccionaron aquellas que mostraran detalle de los planes de mantenimiento ferroviario, sus dimensiones, estrategias, registro de fallas y métodos de evaluación disponible en diferentes países.
1. Países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE): debido a que Costa Rica es un país miembro de la OCDE y los compromisos internacionales para seguir
Es así como, por medio de las etapas de investigación se logró obtener la información para su análisis y evaluación.
Las técnicas e instrumentos utilizados para obtener información fueron las siguientes:
• Revisión documental: permitió identificar las buenas prácticas en mantenimiento ferroviario para construir premisas de partida. De esta forma se consolidaron referencias documentales para construir una base teórica, hacer relaciones entre información y comparar experiencias internacionales.
Criterios de selección
Técnicas e instrumentos para la recolección de información
Los criterios para la conformación de los países como referentes de las buenas prácticas en el mantenimiento ferroviario se seleccionaron con base en lo siguiente:
el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril con respecto a las buenas prácticas internacionales.
• Cuadro comparativo: constituyó una estrategia para determinar las diferencias y semejanzas entre las experiencias internacionales y referencias técnicas utilizadas. Además, permitió concluir sobre los criterios seleccionados para este estudio de buenas prácticas y el estado de situación del Incofer.
6
7
5
3
2
Tabla 2. Países seleccionados como referencias de buenas prácticas en mantenimiento ferroviario N° País 1 EstadosUnidos México Perú Chile Argentina ReinoUnido España
Fuente:Elaboraciónpropia.
políticas de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, se decidió tomar en consideración a los países miembros como referentes de buenas prácticas.
3. Disponibilidad de información sobre el mantenimiento ferroviario: para realizar este estudio fue necesario identificar las buenas prácticas en los países donde el servicio de ferrocarril para pasajeros contara con información suficiente sobre las políticas, planes de mantenimiento ferroviario, sus dimensiones y métodos de evaluación.
2. Servicio de ferrocarril de pasajeros: los países seleccionados deben contar con el servicio de ferrocarril de pasajeros y no el servicio de carga.
De esta manera, los países seleccionados para esta investigación fueron los siguientes:
4
Las dimensiones utilizadas para comprender las facetas y describir adecuadamente la base de comparación de las buenas prácticas corresponde a las siguientes:
4. Continuidad del servicio / planes de contingencia: corresponde a la experiencia de otros operadores a nivel internacional con resultados positivos a través de un listado de procedimientos y/o acciones que se aplican para la prestación del servicio de transporte de manera segura sin afectar la continuidad del servicio.
Por otra parte, una vez desglosada las dimensiones a utilizar en el método comparativo se procedió a categorizar los criterios de buenas prácticas identificados en las etapas de investigación. Esto con la finalidad de establecer conclusiones en la evaluación de las buenas prácticas en Incofer, desde las diferentes dimensiones que se considere ahondar y así determinar
Dimensiones y criterios de buenas prácticas
3. Fiscalización del mantenimiento: son las actividades de evaluación y seguimiento necesarias para la buena marcha del mantenimiento ferroviario.
2. Estrategia del mantenimiento: se refiere a la filosofía o estrategia del plan de mantenimiento (mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, mantenimiento basado en la condición (CBM por sus siglas en inglés), mantenimiento centrado en la confiabilidad (RCM por sus siglas en inglés), gestión de activos, mantenimiento de oportunidad, entre otros) que se siguen en los países estudiados.
1. Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril: corresponde a la figura mediante la cual se realiza la prestación del servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril, sea estatal o mixto (estatal y empresa privada o concesionada y supervisada por una entidad estatal).
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y BUENAS PRÁCTICAS
De acuerdo con lo hallado en las experiencias internacionales y buenas prácticas se puede definir el mantenimiento ferroviario como todas las actividades que deben llevarse a cabo para mantener un sistema apto para el servicio de modo que los activos ferroviarios (material rodante,
Fuente:Elaboraciónpropiaconinformacióndelasbuenasprácticasenmantenimientoferroviario.
cuáles criterios cuentan con oportunidades de mejora en el mantenimiento ferroviario.
Figura 1. Esquema de las dimensiones y criterios de buenas prácticas
1. Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril
2. Estrategia del mantenimiento
Seguidamente se seleccionaron diferentes estrategias de mantenimiento a nivel internacional, especialmente de algunos países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, por sus siglas en inglés), como son Estados Unidos, México, Perú, Chile, Argentina, Reino Unido y España, que a la vez cuentan con extensos sistemas de ferrocarril para pasajeros.
En los países estudiados, se detectó que el servicio puede brindarse por medio de una red estatal, mixta o por medio de una empresa concesionaria autorizada por el Estado, por lo que el mantenimiento ferroviario se realiza de acuerdo con las condiciones establecidas por la administración pública del transporte o en el contrato de concesión.
Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril:
Las dimensiones que se revisaron en este estudio comparativo fueron las indicadas en los párrafos anteriores y corresponde a las siguientes:
señalización, electrificación e infraestructura) continúen siendo seguros y fiables durante toda la fase del ciclo de vida de explotación.
3. Fiscalización del mantenimiento
A continuación, se muestra brevemente la entidad que brinda el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril en los países estudiados:
4. Continuidad del servicio / planes de contingencia
Tabla 3. Dimensión 1 (Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril)
En cuanto a la estrategia del mantenimiento, que corresponde a la estructura y programación de las actividades propias para mantener el servicio de ferrocarril operando sin afectación a la experiencia del usuario, se tienen los
Fuente:Elaboraciónpropiaconinformacióndelasbuenasprácticasenmantenimientoferroviario.
Estrategia del mantenimiento:
Es importante indicar que, como una buena práctica se tiene la realización de auditorías internas para la fiscalización del mantenimiento de primera o segunda parte con base en normas, reglamentos o estándares de mantenimiento ferroviario. Por esto, resulta importante que exista una planificación del mantenimiento, con objetivos y metas que especifiquen detalladamente las necesidades reales de mantenimiento y prioridades. Por otra parte, en la gestión del mantenimiento ferroviario, es de gran ayuda contar con un organigrama que indiquen los roles y responsabilidades del mantenimiento ferroviario para identificar cada área y funcionario responsable del mismo.
siguientes tipos de estrategias de mantenimiento: (Ingeniería del Mantenimiento, 2022):
❑ Mantenimiento correctivo: el principio de este tipo de mantenimiento corresponde a reparar el equipo cuando falla. Son actividades que no están planificadas.
❑ Mantenimiento basado en la condición o predictivo: en este caso se trata de predecir las fallas antes de que ocurran, de manera que el mantenimiento se realice en el momento adecuado. Este tipo de mantenimiento utiliza los datos de tendencia de sensores de las máquinas y la tecnología para capturar señales, que ayuden a tomar acciones previo a la falla.
❑ Mantenimiento basado en la fiabilidad: este tipo de mantenimiento analiza todos los posibles modos de fallo de cada equipo y crea un plan de mantenimiento personalizado, el objetivo es aumentar la disponibilidad o fiabilidad dependiendo de la criticidad y fallos del equipo.
Como buenas prácticas asociadas a la estrategia del mantenimiento a seguir se encontró que la declaración de la política de mantenimiento y la filosofía a seguir por la organización, brindan claridad en la conducción de las actividades. Además, la utilización de herramientas tecnológicas en la programación de las actividades de mantenimiento es un aliado en su seguimiento.
❑ Mantenimiento preventivo: consiste en la inspección periódica del equipo y también en operaciones de mantenimiento planificadas a intervalos definidos. Debido a que la planificación se hace con antelación, es posible contar con las partes y recursos necesarios para completar cada tarea.
En la siguiente tabla se muestra la estrategia que siguen los países estudiados: Tabla 4. Dimensión 2 (Estrategia del mantenimiento)
Por otra parte, la estrategia de mantenimiento se basa en la información documentada que exista de los equipos, por lo que la existencia de inventarios de manuales de mantenimiento y operación, así como catálogos de piezas y partes de cada activo a mantener son indispensables.
Fuente:Elaboraciónpropiaconinformacióndelasbuenasprácticasenmantenimientoferroviario.
A continuación, se muestra el tipo de fiscalización que se realiza en los países estudiados:
Las técnicas de fiscalización según las buenas prácticas están enfocadas en lo siguiente:
❑ Aplicación de niveles de servicio para indicadores de mantenimiento con parámetros de referencia para aplicar mantenimiento.
Fiscalización del mantenimiento:
❑ La utilización de equipos especializados para obtener señales de los activos como sensores de temperatura, giroscopio, detectores magnéticos o inductivos, cámaras termográficas, entre otros; son aliados en el mantenimiento antes del fallo.
❑ Centros de control de señales directas obtenidas desde equipos especializados instalados en los activos.
❑ Registro de fallas y causas documentadas, las cuales son procesadas y analizadas para la futura toma de decisiones en las actividades del mantenimiento ferroviario.
❑ Utilización de indicadores de mantenimiento como: tiempo medio entre fallas (MTBF), tiempo medio de reparación (MTTR), tiempo de parada, disponibilidad, confiabilidad, tiempo de mano de obra para realizar los trabajos de mantenimiento, costos del mantenimiento.
Fuente:Elaboraciónpropiaconinformacióndelasbuenasprácticasenmantenimientoferroviario.
Tabla 5. Dimensión 3 (Fiscalización del mantenimiento)
Además, como parte de las fiscalizaciones del mantenimiento ferroviario, se utilizó como referencia técnica la Norma UNE EN 13306:2018 Terminología del mantenimiento. Esta norma europea especifica los términos genéricos y las definiciones para las áreas técnicas, administrativas y de gestión de mantenimiento ferroviario. A continuación, se detallan los tipos de mantenimiento ferroviario y su aplicación basados en esta referencia:
Continuidad del servicio / planes de contingencia:
Fuente:Tomadocomoreferenciaapartirdel SeminarioInternacional Virtual: Mantenimiento ferroviario https://www.youtube.com/watch?v=Qhfj1urBKeo, revisado en mayo 2022.
• Realización de las actividades de mantenimiento en los días y horas de menor o nula afluencia de usuarios y en uno de los tramos de la vía.
• Cambio o anulación de tiquetes para los usuarios que hayan adquirido el boleto con anticipación.
• Realización de reparaciones totales o de mantenimientos mayores de
Dentro de las buenas prácticas o planes de contingencia para asegurar la continuidad del servicio, se hallaron las siguientes:
• Aplicación de intermodalidad en los tramos de vía o líneas afectadas por el mantenimiento para facilitar la movilidad de los usuarios.
• Comunicación a los usuarios por todos los medios disponibles para reportar la situación de interrupción con la suficiente anticipación.
• Uso de rutas alternas sin costo adicional para los usuarios con el fin de no afectar la movilidad.
Figura 2. Diagrama de la norma UNE-EN13306, tipos de mantenimiento
En la siguiente tabla se muestran acciones que se realizan en los países seleccionados como buena práctica para la continuidad del servicio:
Tabla 6. Dimensión 4 (Continuidad del servicio / planes de contingencia)
• En la solución de mantenimientos correctivos o después del fallo se aplican reparaciones inmediatas o diferidas para no afectar la continuidad del servicio, conociendo las instrucciones técnicas y registrando la causa del fallo.
• Sustitución de partes antes del fallo aplicando técnicas de gestión de activos, Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad, Mantenimiento Basado en la Condición, Mantenimiento Rutinario o el Análisis de Fallas.
forma programada y conociendo la vida útil del activo.
Fuente:Elaboraciónpropiaconinformacióndelasbuenasprácticasenmantenimientoferroviario.
Normativa, reglamentación o estándares comodemantenimientoferroviarioqueseutilizareferenciatécnicadeesaslabores.
• Se hace referencia a normativa técnica ARENA (2013), pero no se mencionan estándares o manuales propios de Incofer en la gestión del ferroviario.mantenimiento
Un buen mantenimiento ferroviario es fundamental para que la prestación del servicio de transporte sea de manera segura y de calidad, ya que permite garantizar una infraestructura en condiciones óptimas para atender la demanda de manera eficiente. Por lo que el prestador debe ejecutar y supervisar el programa de mantenimiento que le permita asegurar el correcto estado operativo y que garantice la continuidad del servicio.
Organigrama o estructura interna del departamento encargado del mantenimientoferroviarioysusfunciones.
B
Tabla 7. Evaluación del mantenimiento ferroviario de Incofer según los criterios de las buenas prácticas
MANTENIMIENTO FERROVIARIO - INCOFER
La información remitida por el Incofer mediante el oficio Incofer-PE-OF-03182022 del 30 de mayo de 2022 sobre el mantenimiento ferroviario, fue analizada de acuerdo con las buenas prácticas detectadas en los países estudiados: Estados Unidos, México, Perú, Chile, Argentina, Reino Unido y España. En ese sentido, con base en los distintos criterios aplicables se evaluó el mantenimiento del Incofer y los resultados se muestran en la siguiente tabla:
Ítem Criterios
A
Incofer ¿Cumple? Observación
• Se logró determinar que existe una estructura organizativa específica para el ferroviario.mantenimiento
C mantenimientoDetallesdelaestrategiaolineamientosdeaseguir
• No se presentaron los aobjetivos,metasypolíticaseguir.
• Se podría realizar un estudio de normas y deamplio,referenciastécnicasmásenlabúsquedalasmejoresprácticas.
• No se declara la estrategia o tipo de amantenimientoferroviarioseguir.
• Se detalla la programación del mantenimiento semanal preventivo y el mantenimiento de vías férreaseinfraestructura.
Sistemas informáticos asociados a las actividadesdemantenimientoferroviario.
• quedocumentosmantenimientoNoseindicalapolíticadelolosderespaldoloindiquen.
Detalles de la planificación del mantenimiento, donde se indique los objetivos, metas y la política de mantenimiento.
• planificación.fichascálculo,indicadores,Nosemencionaparalossuformaderesponsableylasdegestiónenla
F Listado de indicadores o niveles de mantenimiento.serviciorelacionadosconelprogramade
Ítem Criterios
E delmantenimientoDetallesdelaprogramaciónygestióndelprogramadoopreventivoymantenimientocorrectivo.
• Adicional a la falloscorrectivasdesugieremantenimiento,planificaciónygestióndelsellevarunregistrolasaccionesymodosdeysureparación.
G
• No se mencionan para gestión.sucálculo,losindicadores,formaderesponsablesdecontrolyfichasde
Incofer ¿Cumple? Observación
D
• seguimiento.evalúacontratado,deNosemencionaencasoqueelservicioseacómoseoseleda
• No se cuenta con sistemas informáticos asociados a las actividades de mantenimiento.
• Se sugiere implementar los registros de forma operación.indicadoreslosseguimiento,digitalparasurespaldoyademásderespectivosde
• Se podría realizar un estudio amplio de los procedimientos.manualessiactuales,demodosdefallaylostiposmantenimientoparadeterminarhayunfaltantedeo
Estructura de costos del mantenimiento ferroviario
J servicioaccionesRegistrodelasfallas,noconformidadesycorrectivasencadarutadeldetransporte
• No se menciona la existencia de bitácoras, cuadro de mandos o registros de las no conformidades y accionescorrectivas.
L
K Formatos o registros de control que se mantenimientoconservanparaverificarlasactividadesdeferroviario.
• Se presentó información sobre las cuadrillas del mantenimientoelectromecánico,mantenimientode vías férreas y el control de maleza.
I enparaComposicióndelascuadrillasdetrabajorealizarlaboresdemantenimientocadaruta.
• Se presentó información sobre los manuales en uso.
Incofer ¿Cumple? Observación
H mantenimiento.yoperación,Listadodemanualesdemantenimientoyasícomocatálogosdepiezaspartesdecadaactivoqueselebrinda
• mantenimiento.controlformulariosSemencionaqueexistenparaeldel
• La estructura de costos aportada es la correspondiente a la utilidad.administrativosobra,acuerdodistribuciónporcentualdeconmanodeinsumos,gastosyla
• En este caso la informacióndeloscostos
Ítem Criterios
• Se sugiere evidenciar con indicadores operativos, la gestión y resultados de las cuadrillasdetrabajo.
Incofer
¿Cumple? Observación del delactividadquepresupuestoresponderquegestióncondirectamenteferroviariomantenimientoestárelacionadolosindicadoresdeyoperativos,yasenecesitaauncadavezserealizaunaointervenciónmantenimiento.
• El mando.deresultadosferroviario,mantenimientoprogramarevisiónperiodosdetinterna,evaluaciónunIncofersuministradocronogramaporelnocorrespondeaprogramade/auditoríaquebuscaerminarenquéserealizaunadetodoeldeasociadoadeindicadoresgestiónyuncuadrode
Fuente:Elaboraciónpropia.
Ítem Criterios
Cronograma de actividades de evaluación/auditoría interna del mantenimiento
Planes decontingenciay decontinuidad de servicio (no solicitado en el oficio al Incofer)
• Aportar planes de contingencia y de continuidad de servicio para los modos de falla más comunes o de la evaluación de riesgos para el ferroviario.mantenimiento
M
N
A modo resumen como resultado de la evaluación de los criterios de las buenas prácticas en Incofer se obtuvo lo mostrado a continuación:
Figura 3. Resultado de la evaluación del mantenimiento ferroviario de Incofer según el esquema de las dimensiones y criterios de las buenas prácticas
Fuente:Elaboraciónpropia.
2-Estrategia mantenimientodel
3-Fiscalizaciónmantenimientodel
4-Continuidad del servicio / planes de contingencia
De la totalidad de los 14 criterios de buenas prácticas 6 se consideraron aceptables (Ítems A, B, E, H, I, K) y 8 criterios no presentaron la información suficiente para su cumplimiento (Ítems C, D, F, J, L, M, N). Esto demuestra que se da un porcentaje de cumplimiento del 43% con respecto a los criterios de buenas prácticas evaluados.
Porcentaje de cumplimiento (%)
En cuanto a la dimensión 1. Prestación del servicio por ferrocarril, se dio cumplimiento con base en la información aportada. Sin embargo, en el sistema de mantenimiento ferroviario se busca que el ente operador del servicio desarrolle sus manuales, procedimientos y estándares basado en la operación diaria para programar mejor sus mantenimientos.
Fuente:Elaboraciónpropia.
1-Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril
Gráfico 2. Porcentaje de cumplimiento del Incofer con base en las dimensiones de las buenas prácticas
100 60 17 0 0 20 40 60 80 100 120
La dimensión correspondiente a 2. Estrategia del mantenimiento se encontró que en el Ítem C y D no se presentaron las evidencias suficientes y el cumplimiento fue de un 60% del total de criterios evaluados. En este caso es de importancia contar con una política de mantenimiento debidamente documentada y comunicada, donde se mencione el compromiso, misión y visión a seguir en cuanto al mantenimiento ferroviario. Además, el no contar con indicadores debidamente estructurados con fichas de gestión podría afectar el seguimiento y la efectividad en la programación de los tipos de Lomantenimiento.quecorresponde
En la gestión del mantenimiento ferroviario el no contar con bitácoras, cuadros de mandos de indicadores o registros de los modos de fallo, podría provocar que se desconozca la causa raíz del problema y de realizar un mantenimiento enfocado en los síntomas lo cual empeoraría la condición de los equipos o infraestructuras.
a la dimensión 3. Fiscalización del mantenimiento, se obtuvo un porcentaje del 17% y en la revisión no se logró el cumplimiento con la información suministrada para los Ítems F, G, J, L y M. En este caso se necesita ampliar sobre la forma de cálculo de los indicadores y su trazabilidad, así como las acciones en caso de que no se cumpla el nivel de Porreferencia.otraparte,
el no contar con sistemas informáticos implementados podría dificultar la labor de evaluar las actividades del día a día y la estructuración del mantenimiento. Además, los registros documentados deben ser accesibles a las partes interesadas para conocer sobre la gestión del mantenimiento ferroviario.
En el caso de la dimensión 4. Continuidad del servicio / planes de contingencia se necesitará ampliar la información. El no contar con los planes de continuidad de servicio para los modos de falla más comunes o de la evaluación de riesgos para el mantenimiento ferroviario, pone en una situación crítica la operación y fiabilidad que esperan los usuarios del servicio.
En cuanto a los costos del mantenimiento, está relacionado con el presupuesto asignado al programa de mantenimiento. Por lo que no contar con los indicadores y estructura de costos significaría que, en la gestión de la operación de las actividades de mantenimiento ferroviario, podría desencadenar en la falta de presupuesto por una mala asignación de recursos y desconocimiento en los costos asociados a las intervenciones.
Las auditorías internas o evaluaciones del funcionamiento del programa de mantenimiento buscan detectar hallazgos en el funcionamiento de los indicadores de gestión, operativos, costos, entre otros. Es por esto que, el no contar con auditorías internas del sistema de mantenimiento ferroviario, no permitiría conocer la gestión y aplicar oportunidades de mejora.
5. Como buena práctica internacional, una estrategia de mantenimiento debe contar al menos con:
3. Con base en la información remitida por el Incofer en el oficio Incofer PE OF 0318 2022, se evaluaron los criterios de buenas prácticas por dimensión y se obtuvieron los siguientes resultados: dimensión 1. Prestación del servicio por ferrocarril obtuvo un cumplimiento del 100% con base en la información aportada, la dimensión 2. Estrategia del mantenimiento se encontró que el porcentaje de cumplimiento fue de un 60%, la dimensión 3. Fiscalización del mantenimiento se obtuvo un porcentaje del 17% y para la dimensión 4. Continuidad del servicio / planes de contingencia se necesitará ampliar la información.
CONCLUSIONES
1. Se tomaron como referencia las buenas prácticas en el mantenimiento del servicio de transporte remunerado de pasajeros por ferrocarril de países que pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, por sus siglas en inglés), como son: Estados Unidos, México, Perú, Chile, Argentina, Reino Unido y España.
2. En la evaluación de los criterios de buenas prácticas en Incofer, de la totalidad de los 14 criterios 6 se consideraron aceptables (Ítems A, B, E, H, I, K) y 8 criterios no presentaron la información suficiente para su cumplimiento (Ítems C, D, F, J, L, M, N). El porcentaje de cumplimiento fue del 43% con respecto al total de los criterios de buenas prácticas evaluados.
4. El mantenimiento correctivo, preventivo, basado en la condición y el mantenimiento basado en la fiabilidad son tipos de estrategias a adoptar para el mantenimiento ferroviario.
9. A pesar de que el Incofer cuenta con manuales de mantenimiento, no
a. Una política de mantenimiento y la filosofía a seguir
7. La norma europea UNE-EN 13306:2018 Terminología del mantenimiento, es una buena referencia técnica para determinar y medir de manera cuantitativa el mantenimiento ferroviario.
b. Uso de herramientas tecnológicas que le permitan programar y dar seguimiento a las actividades de mantenimiento.
e. Realizar auditorías internas con base en normas, reglamentos o estándares de mantenimiento ferroviario.
c. Implementar indicadores de mantenimiento relacionados con el tiempo medio entre fallas, reparación, parada, disponibilidad, confiabilidad y costos de mantenimiento.
b. Elaborar indicadores con parámetros que determinen el nivel de servicio.
d. Registrar las fallas y documentar las causas, así como utilizar equipos especializados para evaluar los activos antes del fallo.
8. El Incofer cuenta con una dirección y dos departamentos encargados de las labores de mantenimiento, lo cual es aceptable como parte de las buenas prácticas.
c. Información documentada con el detalle de inventarios de manuales de mantenimiento y operación, catálogos de piezas y partes de cada activo.
6. Las acciones por realizar para una adecuada fiscalización de mantenimiento, según las buenas prácticas internacionales, son las siguientes:a.Establecer centros de control de señales directas desde equipos especializados instalados en los activos.
existe un manual de partes para las vías férreas, ya que en su defecto utiliza lo especificado en la norma AREMA 2013.
que posee la línea férrea del Incofer, podría ser complejo aplicar como buena práctica utilizar rutas alternas o recurrir a la intermodalidad para no afectar la movilidad de los usuarios durante las labores de mantenimiento.
11.Pacífico.Porlascaracterísticas
10.Como parte de las buenas prácticas, el Incofer cuenta con la conformación de cuadrillas para realizar las labores de mantenimiento electromecánico y de vías férreas en las estaciones del Atlántico y
1. Con base en el estudio realizado, se recomienda al Incofer ejecutar las siguientes acciones para mejorar la gestión del mantenimiento ferroviario, en aras de minimizar la afectación de los usuarios y velar por la continuidad del servicio:
Declarar la estrategia o tipo de mantenimiento ferroviario a seguir.
- Indicar la política del mantenimiento o los documentos de respaldo que lo Documentarindiquen.las fichas de gestión de indicadores para el mantenimiento ferroviario que contenga al menos su forma de cálculo, responsable, frecuencia de medición y nivel de servicio. Declarar y documentar los objetivos y metas del mantenimiento ferroviario.
- Documentar las fichas de gestión de indicadores operativos para la gestión y resultados de las cuadrillas de trabajo y servicios de mantenimiento contratados.
Generar un cuadro de mando de indicadores de mantenimiento ferroviario con base en las fichas de gestión de indicadores para su Documentarseguimiento.en bitácoras o bases de registro las no conformidades, modos de fallo y acciones correctivas.
- Documentar los indicadores de costos del mantenimiento ferroviario, que contenga al menos su forma de cálculo, responsable, frecuencia de medición y nivel de referencia.
a. En el plazo máximo de 6 meses:
b. En el plazo máximo de 2 años: Aportar planes de contingencia y de continuidad del servicio
RECOMENDACIONES
3. Indicarle al Incofer que, para garantizar la continuidad del servicio, puede adoptar como buena práctica internacional, realizar labores de mantenimiento ferroviario durante los periodos en donde no se esté brindando el servicio de transporte de pasajeros tal y como lo muestran estrategias de algunos de los países referenciados.
Evaluar la posibilidad de implementar un sistema informático en la gestión del mantenimiento ferroviario. Implementar un programa de auditorías internas del mantenimiento ferroviario, para la evaluación general de los planes e indicadores operativos y de costos.
- Realizar un estudio de los modos de falla y una matriz de riesgo para las actividades del mantenimiento.
c. En el largo plazo, Realizar un compendio de estándares o manuales propios de Incofer en la gestión del mantenimiento ferroviario. Además, se podría realizar un estudio de normas y referencias técnicas más amplio, en la búsqueda de las mejores prácticas.
2. Indicarle al Incofer que, para mejorar el mantenimiento que realiza, puede implementar reglamentos y adoptar normas técnicas para el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril. Estas mejoras le permitirán contar con un mejor mantenimiento predictivo, reducir las interrupciones del servicio y reducir sus costos en función de la fiabilidad, dando como resultado un nivel de servicio aceptable y asegurar la continuidad del servicio.
Mantenimiento preventivo: Es aquel que se realiza de manera anticipada con el fin de prevenir el surgimiento de averías en los artefactos, equipos electrónicos, vehículos automotores, maquinarias pesadas, etcétera.
Mantenimiento correctivo: Es el mantenimiento que se ejecuta a un activo después de ocurrida la falla de este, por lo que se debe de corregir todos los componentes fallidos en el evento.
GLOSARIO
Mantenimiento basado en la condición (CBM): Es una estrategia de mantenimiento que busca la optimización de los resultados de mantenimiento mediante un diagnóstico previo de los equipos e instalaciones. Involucra el monitoreo de la condición del activo a través de parámetros funcionales con el fin de prevenir fallas y optimizar las intervenciones de mantenimiento.
Mantenimiento: Conjunto de operaciones y cuidados necesarios para que las instalaciones, edificios, industrias, etc. puedan seguir funcionando adecuadamente.
Mantenimiento centrado en la confiabilidad (RCM): Es una metodología que permite identificar posibles problemas con los activos y determinar qué se debe hacer para garantizar las funciones del activo de forma segura, rentable y confiable.
Mantenimiento de oportunidad: Consiste en dar mantenimiento a los activos en momentos en los cuales no se está haciendo uso de éstos para así evitar tiempos muertos por mantenimiento o por cambio de alguna pieza.