Plateforme PACA : la densification de l'HIA Sainte-Anne

La valorisation des produits et savoir-faire

Dans le cadre du modèle SSA 2020, la « valorisation » est un des axes majeurs de la transformation du Service. Il s’inscrit dans la volonté d’ouverture et d’amélioration de la performance économique du Service. Plus précisément, il s’agit de développer et professionnaliser une démarche de valorisation des produits et savoir-faire de l’ensemble du SSA en direction d’entités extérieures au ministère de la Défense.

Plusieurs objectifs sont poursuivis à travers cette approche :

• répondre aux demandes extérieures adressées au Service de manière structurée et efficace ; • diversifier les ressources du Service par le développement des ventes ; • améliorer la performance globale ; • positionner le SSA comme un acteur interministériel incontournable dans son domaine de compétence ; • développer l’innovation et les expertises dans le cadre de partenariats.

Des enjeux majeurs

Les enjeux liés à la réussite de la démarche sont tout d’abord stratégiques pour le maintien des seuils capacitaires et de compétences indispensables au Service, ensuite économiques pour la soutenabilité budgétaire et les capacités d’investissement de la fonction et enfin institutionnels (rayonnement et visibilité du service de santé des armées). La valorisation vise ainsi à appuyer la mission prioritaire du SSA de soutien des forces. Elle ne se substitue en aucun cas à celle-ci mais contribue au contraire à sa réussite.

Une structure dédiée

Depuis le 1 er septembre 2015, un bureau valorisation a été mis en place au sein de la DAPSA. Il a pour but de structurer cette démarche et d’assurer la montée en puissance du processus de valorisation. Il est notamment en charge de la promotion des produits et savoir-faire, de la faisabilité des dossiers de valorisation, de la rédaction des contrats et du suivi des clients. Cette structure sera pleinement opérationnelle en 2017. Son champ d’action, couvrant principalement les établissements du ravitaillement sanitaire en 2016, va progressivement être étendu aux autres composantes.

Plusieurs partenariats en cours et à venir

Les productions et prestations du ravitaillement sanitaire font d’ores et déjà l’objet d’un fort intérêt de la part de nombreuses entités extérieures au ministère. Il s’agit d’autres ministères, d’établissements publics, d’entreprises, d’Etats étrangers ou d’organisations non gouvernementales (ONG). À côté des clients « historiques » que sont l’EPRUS, EDF, AREVA ou la BSPP, un certain nombre de contrats ont été ainsi signés récemment (ou le seront dans les mois à venir) avec de nouveaux partenaires. La signature, le 15 octobre 2015, de l’accord spécifique portant sur le ravitaillement sanitaire des Services d’incendie et de secours (SIS) est de ce point de vue emblématique.

© E Le Pichon - ECPA-D

© A. Roiné - ECPA-D

UN POTENTIEL DE VALORISATION IMPORTANT

Pour : - les productions et prestations de la PCA ; - les productions et prestations du CTSA ; - les expertises relatives aux UMO et aux matériels biomédicaux ; - les achats (centrale d’achat interministérielle) ; - les capacités de stockage et de maintenance des matériels santé ; - l’accès au catalogue des approvisionnements du service courant (CASC). Ce potentiel devrait permettre, dans les années à venir, de développer significativement les recettes extra-budgétaires du ravitaillement sanitaire (de 4 M€ en 2015 à 7M€ en 2020).

L’accord spécifique portant sur le ravitaillement sanitaire des SIS par le SSA du 15 octobre 2015 va offrir la possibilité aux différents SIS de France de s’approvisionner sur le catalogue des approvisionnements en service courant de la DAPSA à partir de 2016 et selon des conditions adaptées. Les SIS ont ainsi identifié tout l’intérêt des prestations proposées par le ravitaillement sanitaire (offre complète et adaptée qui s’appuie sur une centrale d’achat et une logistique performante).

Le stand SSA du Salon Eurosatory

Une démarche étendue à l’ensemble du SSA

Cette démarche de valorisation va être progressivement généralisée à l’ensemble du Service et à toutes les fonctions. Elle concernera tous les produits et prestations du SSA (hors activités de soins). Elle s’inscrit dans une politique plus globale de valorisation du ministère de la Défense et correspond à un changement de perspective. Car au-delà des enjeux financiers importants, la valorisation est un moyen pour le SSA de se confronter et de s’insérer dans son environnement, de s’interroger sur sa performance globale et son efficience.

Bureau valorisation : CRC2 Pugnetti, CRP Cavasin, CR2 Daoudal Le bureau valorisation peut être contacté à l’adresse fonctionnelle : dapsa-valorisation.correspondant.fct@intradef.gouv.fr

La politique de valorisation du SSA est à présent régie par l’instruction n°421/DEF/DCSSA/DPS du 27 juillet 2015 1 . Une directive provisoire 2 relative à l’élaboration de la politique tarifaire des établissements de la fonction ravitaillement sanitaire a aussi été élaborée. Un travail sur la stratégie de la marque SSA a été lancé avec l’Agence du patrimoine immatériel de l’Etat (APIE) relevant du ministère des finances. Un guide méthodologique de la valorisation complémentaire (par rapport à la mission principale du SSA) sera publié en 2016 pour aider les établissements du SSA à conduire leurs actions de valorisation.

 MC Valérie Denux

(1) BO n°46 du 15 octobre 2015. (2) Directive n°508613/DEF/DCSSA/AA/PIL du 27 avril 2015.