Lawnews 37

ลอว์นิวส์

ISSN 2350-9848

ปั กษ์แรก กรกฎาคม 2558

พระราชบัญญัติ

การจราจรทางบก

พ.ศ. ๒๕๒๒

LAW TIPS

ถึงจะมีเลขพุทธศักราชมาก�ำกับ แต่พระราช บัญญัติการจราจรทางบกที่บังคับใช้อยู่นั้นก็ มีการปรับปรุง เปลี่ยนแปลงแก้ไขมาเรื่อยๆ ตามยุคสมัยที่เปลี่ยนไป โดยกฎหมายฉบับ นี้นั้นครอบคลุมพาหนะทุกอย่างที่ใช้สัญจร บนท้องถนนรวมทั้งจักรยานยนต์

LEGAL TALK

วิ เ คราะห์ ม ติ ค ณะกรรมาธิ ก ารปฏิ รู ป การเมือง สปช. และการพัฒนาแนวคิด “จั ง หวั ด จั ด การตนเอง” ของ NIDA น�ำไปสู่ พรบ. การบริหารจังหวัดการ ปกครองตนเอง พ.ศ. ...

NEW ARRIVAL

ติดตามความคืบหน้าจากคณะกรรมการปฏิรปู กฏหมายในเรื่องของ พระราชบัญญัติคู่ชีวิตที่ เปิดโอกาสให้กลุ่มผู้มีความหลากหลายทาง เพศสามารถจดทะเบียนสมรสและมีสิทธิเฉก เช่นคู่แต่งงานทั่วไป

แจกฟรี

37

ฉบับที่

สวัสดีค่ะ เริม่ เข้าหน้าฝนกันแล้วนะคะ ช่ วงนี้ มีพายุ พัดผ่านเข้ามาประเทศไทยบ่อยเป็น ระยะ ๆ ไปไหนมาไหนอย่าลืมพกร่ม และหาก จะไปเทีย่ วต่างจังหวัดหรือเทีย่ วทะเลหรือเกาะ ก็อย่าลืมตรวจสอบสภาพภูมิอากาศจาก กรมอุ ตุ นิ ย มวิ ท ยากั น ด้ ว ยนะคะ จะได้ วางแผนการเที่ยวกันได้ถูก

ปี ท่ี 2 ฉบับที่ 37 ปั กษ์แรก กรกฎาคม 2558 ภาพปก : www.pexels.com

ในส่วนกรุงเทพมหานครเอง ช่วงที่ผา่ นมามีฝน ตกลงมาอย่างหนักและนานต่อเนื่อง จนมีน� ้ำ ท่วมขังในบางจุด ท�ำให้ สภาพการจราจรติดขัด กันในหลาย ๆ วันนะคะ ด้ วยความเป็ นห่วงเป็ น ใยประชาชน ท่านประยุทธ์ นายกรัฐมนตรี ได้ มี ค�ำสัง่ ให้ ตงศู ั ้ นย์อำ� นวยการแก้ ไขปั ญหาอุทกภัย ช่วยเหลือประชาชนทีเ่ ดือดร้ อน และได้ วางแผน เร่งแก้ ปัญหาน� ้ำท่วม กทม. เพื่อรองรับอุทกภัย ขนาดใหญ่ โดยกองทัพบกได้ สง่ ทหารเข้ าช่วย เหลื อ ประชาชนที่ ไ ด้ รั บ ผลกระทบจากฝน ตกหนักในพื ้นที่ กทม. โดยอ�ำนวยความสะดวก ด้ านการจราจร ซ่อมและลากจูงรถเสีย พร้ อม ตรวจสอบพื น้ ที่ น�ำ้ ท่ว มขัง ได้ เ ข้ า ตรวจสอบ ประตูระบายน� ้ำร่วมกับเจ้ าหน้ าที่ กทม. ในการ ระบายน� ้ำออกจากพื ้นที่ และแจ้ งเส้ นทางทีม่ ฝี น ตกหนักและน� ้ำท่วมขังให้ กบั ประชาชนได้ ทราบ

ในช่วงที่ผ่านมา มีข่าวหนาหูว่าจะมี การลอยตัวค่าจ้ างแรงงาน จนเป็ นประเด็นร้ อน ทังในมุ ้ มของลูกจ้ างและนายจ้ าง ในฝ่ ายลูกจ้ าง ก็ อ ยากจะให้ มี ก ารขึ น้ ค่ า แรงกั น อี ก ซึ่ ง ใน ปั จจุบันนี อ้ ยู่ที่วันละ 300 บาท ในส่วนฝ่ าย นายจ้ างก็มองว่า 300 บาท ทุกวันนี ้ก็หนักหนา สาหัสกับต้ นทุนของนายจ้ างกันแล้ ว จนเป็ นเหตุ ให้ ท่านนายกรัฐมนตรี ต้องออกมาสยบข่าวลือ โดยย� ้ำว่าจะยังตรึ งค่าแรงอยู่ที่ 300 บาทเช่น

เดิม เพราะเมื่อมาพิจารณาดูแล้ ว ต้ องมาดูกนั ว่าปั จจุบนั ใครเป็ นผู้ได้ คา่ แรง เป็ นแรงงานไทย หรื อแรงงานต่างด้ าวกันแน่ เพราะทุกวันนี ้ มี แรงงานต่างด้ าวเข้ ามาท�ำงานในประเทศไทย กันเป็ นจ�ำนวนมาก เช่นคนเมียนมาร์ กัมพูชา ลาว และยิ่งเราจะเข้ าสู่ประชาคมเศรษฐกิ จ อาเซี ย นกั น ในต้ น ปี หน้ านี ้ จะยิ่ ง มี แ รงงาน ต่างด้ าวหลัง่ ไหลเข้ ามาท�ำงานในประเทศไทย กันมากขึ ้น ถ้ าปรับขึ ้นค่าแรงให้ แรงงานไทยแล้ ว จ�ำเป็ นต้ องปรับขึ ้นให้ แรงงานต่างด้ าวด้ วยหรื อ ไม่ ซึง่ ค่าแรงขันต� ้ ำ่ ทีป่ ระเทศเขาอยูท่ ี่ 100 – 150 บาท หรื อไม่เกิน 200 บาท ถ้ าหากเราขึ ้นค่าแรง งานขันต� ้ ำ่ จาก 300 บาทขึ ้นไปอีก จะยิง่ เป็ นการ กระตุ้นให้ มีแรงงานต่างด้ าวเข้ ามาท�ำงานใน ไทยกันมากขึ ้นเกินไปหรื อไม่ และจะเป็ นการ แย่ ง งานจากคนไทยหรื อ ไม่ ท้ ายสุ ด ทาง กระทรวงแรงงาน จึงต้ องออกมาแจ้ งว่าคณะ กรรมการค่าจ้ างไม่มีมติยกเลิกค่าจ้ างขัน้ ต�่ำ 300 บาทแต่อย่างใด แต่มมี ติวา่ ให้ ก�ำหนดอัตรา ค่าจ้ างขันต� ้ ่ำตามพื ้นที่จงั หวัด ให้ สอดคล้ องกับ สภาพเศรษฐกิจที่แท้ จริ ง โดยอัตรา 300 บาท ต่อวันจะใช้ จนถึงปลายปี 58 และจะเป็ นฐานใน การพิจารณาปรั บค่าจ้ างในแต่ละจังหวัดใน อนาคตต่อไป นายจ้ างทังหลายก็ ้ สบายใจกัน ได้ แล้ วนะคะ

จากการที่กระแส สปช.กลุม่ รักชาติที่ มี พ.ต.อาณันย์ วัชโรทัย เป็ นประธานกลุม่ จะ เร่งผลักดันให้ เปิ ดบ่อนกาสิโนถูกกฎหมาย โดย จะยื่นตรงต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์ โอชา นายก รัฐมนตรี นนั ้ โดยกลุม่ ผู้ที่สนับสนุนก็มองว่าจะ เป็ นการเพิ่มรายได้ ให้ กบั รัฐบาล ในเมื่อเป็ น เรื่ องที่ยากที่จะห้ ามไม่ให้ คนเล่นพนัน ก็น่าจะ ท�ำให้ เป็ นเรื่ องที่ถูกกฎหมายไปแต่ต้องมีการ

ควบคุม แต่ อี ก มุม หนึ่ ง ก็ มี ผ้ ูไ ม่ เ ห็ น ด้ ว ย อย่างเช่นคุณอภิสทิ ธิ์ เวชชาชีวะ ได้ เคยให้ สัมภาษณ์ไว้ ว่าไม่เห็นด้ วย เนื่องจาก เรา มักจะอ้ างกันว่า เราพยายามจะท�ำเรื่ อง ใต้ ดินให้ ขึ ้นมาบนดิน เพื่อที่จะก�ำกับดูแล หรื ออะไรต่างๆ ได้ ดีขึ ้น แล้ วก็มีสว่ นหนึง่ ก็ หวังในแง่ทวี่ า่ มีภาษีมรี ายได้ ทเี่ ข้ ามา แล้ วที่ ว่าเปิ ดเสรีนนั ้ เปิ ดให้ คนไทยเล่นได้ ด้วยหรือ ไม่ การที่ของบางสิง่ บางอย่างแม้ จะมีอยูใ่ น สังคมผิดกฎหมาย แล้ วอาจจะสร้ างปั ญหา หลายปั ญหาตามมา ไม่ได้ หมายความว่า ถ้ าเราท�ำให้ มนั ถูกต้ องแล้ ว แล้ วลดปั ญหา นันได้ ้ มนั ไม่สร้ างปั ญหาใหม่ แล้ วคนที่อยู่ ในกลุม่ ตรงนี ้เยอะที่สดุ ตรงนี ้คือเยาวชน ก็ เป็ นแนวความคิดที่นา่ ฟั งอยูม่ ากนะคะ คง ต้ องพิจารณาถึงข้ อดีข้อเสียกันให้ ดี ยังไง ประเทศไทยก็เป็ นเมืองพุทธ เราจะยอมรับ เศรษฐกิ จสีเทานี ้ กันได้ มากน้ อยแค่ไหน รวมถึ ง ภาพลัก ษณ์ ข องประเทศไทยใน สายตาของต่างชาติอีกด้ วย

ท้ ายสุดนี ้ มาดูเรื่ องไม่ซีเรี ยสกัน บ้ างนะคะ กับข่าวกีฬาซีเกมส์ ซึง่ ได้ ปิดฉาก กัน ไปเรี ยบร้ อยแล้ ว โดยสิง คโปร์ เ ป็ นเจ้ า ภาพในปี นี ้และขอแสดงความยินดีด้วยกับ ทัพนักกี ฬาไทยที่ครองแชมป์การเป็ นเจ้ า ซีเกมส์กนั ได้ อีกสมัยหนึง่ นะคะ

แอน พี. วรรณประทีป บรรณาธิการ

THE LETTER

รู้จกั ลอว์นิวส์จาก รู้จกั ลอว์นิวส์จาก Celebrity Style by toujours ensemble ห้ องสมุดศาลภาษี อากรกลาง

รู้จกั ลอว์นิวส์จาก เว็บไซต์สภาทนายความ

เขียนหาเราได้ท่ ี ลอว์นิวส์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�ำเนินกลาง แขวงบวรนิเวศ เขตพระนคร กรุ งเทพฯ 10200 อีเมล : lawnewslct@gmail.com เฟซบุ ๊ก : facebook.com/lawnewslct เว็บไซต์ : lawnewslct.blogspot.com

ข้ อเสนอแนะ เนื ้อหาดีอยู่แล้ วค่ะ อัพเดทสถานการณ์ได้ อย่างดี ยกตัวอย่างได้ ทนั สมัยและเข้ าใจ ง่าย ไวต่อเหตุการณ์ปัจจุบนั ชอบค่ะ

เมธาวี / กทม.

ข้ อเสนอแนะ ควรแจกจ่ายไปยังห้ องสมุดประชาชนทุก แห่ง เพื่อเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายสู่ ประชาชนทัว่ ไป

ข้ อเสนอแนะ ชอบช่วง LAWNEWS BULLETIN กับ A LITTLE ENGLISH มากเลยค่ะ อยากให้ มี อีกหลายๆ หน้ า โดยเฉพาะ BULLETIN

ชนิกานต์ / สมุทรสาคร

LAW CARTOON

ภาสินี / กทม.

่องและภาพ : ขุปองกานต์ เรื่องและภาพโดย/-เรืปองกานต์ นภาษี ขุ นภาษี

นายเอ เป็ นบุคคลวิกลจริ ต (คนบ้า)

ขณะที่ น ายเอ ก าลั ง เดิ นไปตามไปตาม ถนน ก็เดินหลงเข้าไป ในร้ า นขายกระเป๋ า แห่งหนึ่ง

นายเอขอซื้ อกระเป๋ าใบที่ ถู ก ใจ ซึ่ งแม่ ค ้า ขายกระเป๋ าก็ ข าย กระเป๋ าให้นายเอไป โดยเชื่อว่านายเอเป็ นคนปกติทวั่ ไป

อยากได้ อยากได้ อยากได้ กรณี เช่ นนี้ นิ ติกรรมที่นาย เ อ ซึ่ ง เ ป็ น ค น บ้ า ค น วิ ก ลจริ ต กั บ แม่ ค ้ า ขาย กระเป๋ าจะมี ผ ลสมบู ร ณ์ หรื อไม่ อย่างไร..

ตามป.พ.พ. มาตรา 30 นิติกรรมที่คนวิกลจริ ตที่ศาลยังไม่ได้สงั่ ให้ เป็ นคนไร้ความสามารถกระทาจะเป็ นโมฆียะ (มีผลสมบูรณ์เมื่อยัง ไม่ได้บอกล้าง) เมื่อเข้าองค์ประกอบ 2 ประการ คือ 1. นิติกรรมนั้นได้ทาลงในขณะที่บุคคลนั้นจริ ตวิกลอยู่ คือ ทา ในขณะเป็ นบ้า นัน่ เอง 2. คู่กรณี อีกฝ่ ายหนึ่งได้รู้ว่าผูท้ านิติกรรมนั้นเป็ นคนวิกลจริ ต

เมื่ อ นิ ติ ก รรมการซื้ อขาย ก ระ ท าใ นข ณ ะ ที่ น ายเ อ จริ ตวิกล แต่เมื่อแม่คา้ ไม่รู้ว่า คนซื้ อเป็ นคนวิกลจริ ต โดย เชื่ อ ว่ า เป็ นคนปกติ ท ั่ว ไป กรณี เ ช่ นนี้ นิ ติ ก รรมซื้ อขาย กระเป๋ าใบดังกล่าวก็จะเป็ น อันสมบูรณ์

photo : www.apnabharatkw.com / www.coconutsmedia.com / www.yahoo.com

WORLD

LAW JULY 1-15, 2015

รัฐสภาฝรั่งเศสผ่านร่างกฎหมาย ให้อ�ำนาจเจ้าหน้ารัฐ ในการเข้าถึง ข้อมู ลต่างๆ ของประชาชนที่ต้อง สงสัยเกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย รัฐสภาคูเวตมีมติออกฎหมายใหม่ ให้ ติ ด ตั ้ง กล้ อ งวงจรปิ ดในพื้ น ที่ ส า ธ า ร ณ ะ เ พื่ อ รั ก ษ า ค ว า ม ปลอดภัยจากอาชญากรรมและการ ก่อการร้าย

รั ฐ สภาคูเ วตมี ม ติ อ อกฎหมาย ใหม่ เมื่อวันที่ 16 มิถุนายนที่ผ่านมาให้ ติดตังกล้ ้ องวงจรปิ ดในพื ้นที่สาธารณะ เช่น ห้ างสรรพสินค้ า ซูเปอร์ มาร์ เกต และโรงแรม เพือ่ รักษาความปลอดภัยจากอาชญากรรม และการก่อการร้ าย หลังเกิดเหตุระเบิดฆ่า ตัวตายในซาอุดิอาราเบียเมื่อเดือนที่แล้ ว ทั ง้ นี ส้ ภาชิ ก รั ฐ สภานายอั บ ดุ ล เลาะห์ อัล-ตูไรจิ กล่าวว่ามีความเป็ นไปได้ ที่หนึ่ง ในมือระเบิดอาจเป็ นชาวคูเวต

ภายใต้ ก ฎหมายใหม่ นี ก้ � ำ หนด โทษส�ำ หรั บ ผู้ที่ ลัก ลอบใช้ ก ล้ อ งวงจรปิ ด ในทางที่ผิดด้ วยการจ�ำคุกสูงสุด 2 ปี และ ปรับสูงสุด 33,000 ดอลลาร์ หรือราว 1 ล้ าน บาทนอกจากนี ้ ยังก�ำหนดโทษจ�ำคุกผู้ใช้ เครื อข่ายออนไลน์ในการก่ออาชญากรรม หรื อ การก่ อ การร้ ายไว้ 10 ปี และปรั บ 165,000 ดอลลาร์

เมื่ อ วัน ที่ 24 มิ . ย. ว่า รั ฐ สภา ฝรั่ งเศสมี มติผ่านร่ างกฎหมายสอดแนม ที่ อ นุญ าตให้ เ จ้ า หน้ า ที่ เ ข้ า ถึ ง ข้ อ มูล การ สือ่ สารทางโทรศัพท์และดิจติ อล ส�ำหรับใคร ก็ ต ามเชื่ อ มโยงกั บ การสื บ สวนการก่ อ การร้ าย โดยไม่จ�ำเป็ นต้ องได้ รับอนุมตั จิ าก ผู้พิพากษาก่อน และบังคับให้ ผ้ ใู ห้ บริ การ อินเตอร์ เน็ตและโทรศัพท์ ให้ ข้อมูลแก่เจ้ า หน้ าที่เมื่อมีการร้ องขอ

นอกจากนี ้ เจ้ าหน้ าที่ยงั มีสทิ ธิ์ใน การติดตังกล้ ้ องและอุปกรณ์บนั ทึกเสียงใน ที่พกั อาศัย และติดตังโปรแกรมจดจ� ้ ำคีย์ ที่ จะบันทึกทุกการกดแป้นพิมพ์คอมพิวเตอร์ ของเป้ าหมายได้ โดยข้ อ มูล ที่ บัน ทึ ก ได้ มีอายุการใช้ งาน 1 เดือน ขณะที่เมตาดาตา หรือข้ อมูลทีเ่ ป็ นรายละเอียดสามารถเก็บไว้ ได้ นาน 5 ปี

กฎหมายฉบับนี ้แม้ จะได้ รับความ เห็นชอบอย่างล้ นหลามจากทุกขัวการเมื ้ อง ในรัฐสภา แต่ก็ยงั มีกระแสถกเถียงอย่าง มากถึงความเหมาะสม จากนักการเมือง บางส่วน รวมถึงกลุ่มสิทธิมนุษยชนอย่าง องค์ ก รนิ ร โทษกรรมสากล (เอไอ) โดย นางกัวรี ฟาน กูลกิ ผู้อ�ำนวยการเอไอภาค พื ้นยุโรป กล่าวเมื่อต้ นปี ว่า ร่ างกฎหมาย ฉบั บ นี ย้ ั ง คงคลุ ม เครื อ และเต็ ม ไปด้ วย ค� ำ ถามที่ ไ ม่ ส ามารถตอบได้ ซึ่ง รั ฐ สภา จ� ำเป็ นต้ องชี ใ้ ห้ เห็นว่า มาตรการนี ม้ ีเป้า หมายเพื่ อ คุ้ม ครองประชาชน ไม่ใ ช่ เ พื่ อ ละเมิดสิทธิขนพื ั ้ ้นฐานของพวกเขา

รายงานส� ำ รวจความคิ ด เห็ น ประชาชนโดยเว็บ ไซต์ ข่า วแอตแลนติ โ ก ที่มีออกมาเมื่อเดือน เม.ย. ระบุวา่ เกือบ 2 ใน 3 ของชาวฝรั่งเศส ยินยอมที่จะให้ มีการ จ�ำกัดเสรี ภาพเพื่อแลกกับการต่อสู้กบั ลัทธิ หัวรุนแรง

ทังนี ้ ้ การโหวตเห็นชอบกฎหมาย สอดแนมของฝรั่งเศส มีออกมาไม่นานหลัง มีการเปิ ดเผยจากวิกิลีกส์ ว่ารัฐบาลสหรัฐ ท� ำ การสอดแนมประธานาธิ บ ดี ฟ รั ง ซัว ส์ ออลลองด์ ผู้น�ำฝรั่ งเศสคนปั จจุบนั และ อดีตประธานาธิบดีอีก 2 คน ตังแต่ ้ 2549 - 2555 เป็ นอย่างน้ อย ซึง่ กลายเป็ นประเด็น ที่กระทบทังในระดั ้ บรัฐบาลและความรู้ สกึ ของประชาชน ซึ่ ง ประธานาธิ บ ดี บ ารั ค โอบามา ผู้นำ� สหรัฐ ได้ ให้ คำ� มัน่ กับนายออล ลองด์ผา่ นการหารือทางโทรศัพท์ในเวลาต่อ มาว่า การกระท�ำที่ถือเป็ นเรื่ อง “ยอมรับไม่ ได้ ” ส�ำหรับประเทศพันธมิตรนี ้จะต้ องยุติ ลง“

ศาลเนเธอร์แลนด์ในกรุ งเฮกมีคำ� สัง่ ให้รัฐบาล เพิม่ ตัวเลขเป้ าหมายการ ลดการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ นับเป็นชัยชนะครัง้ ส�ำคัญของกลุ่ม เคลื่อนไหวด้านสิง่ แวดล้อม“

เมื่อวันที่ 24 มิ.ย. ว่า ผู้พิพากษา ศาลแขวงกรุ งเฮกของเนเธอร์ แลนด์ มี ค� ำ พิ พ ากษาเมื่ อ วั น พุ ธ ให้ รั ฐ บาล เนเธอร์ แ ลนด์ แ ก้ ไ ขนโยบายการลดการ ปล่อยก๊ าซคาร์ บอนไดออกไซด์ โดยเพิ่ม ตัว เลขการลดการปล่ อ ยคาร์ บ อนให้ ไ ด้ ภายในปี 2563 เป็ นอย่างน้ อยร้ อยละ 25 จากเดิมที่รัฐบาลตังเป ้ ้ าไว้ เพียงร้ อยละ 17 จากปี 2533

ในค�ำแถลงของศาลระบุวา่ ตัวเลข ในปั จจุบนั ที่รัฐบาลตังไว้ ้ นนั ้ ต�่ำกว่าเกณฑ์ ที่ ค วรจะเป็ นในระดับ ร้ อยละ 25 - 40 ส�ำหรับประเทศพัฒนาแล้ ว โดยเฉพาะเมื่อ พิจารณาจากความรุนแรงและขนาดความ เสียหายที่เกิดจากปั ญหาการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศในปั จจุบนั

คดี ดั ง กล่ า ว มี “เออร์ เ จนดา ฟาวเดชัน” องค์กรด้ านสิ่งแวดล้ อม เป็ น โจทย์ยื่นฟ้องรัฐบาลในนามของประชาชน ชาวเนเธอร์ แลนด์ 900 คน ซึง่ ค�ำตัดสินที่มี ออกมานับได้ ว่าเป็ นหมุดหมายส�ำคัญ ซึง่ ในท้ ายที่สดุ จะมีผลผูกพันตามกฎหมายให้ รัฐบาลต้ องปฏิบตั ิตาม และอาจกลายเป็ น บรรทัดฐานใหม่สำ� หรับการเปลีย่ นแปลงใน ประเทศอื่นด้ วยเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์มองว่า ค�ำตัดสินนี ้อาจไม่ก่อให้ เกิดผลมากอย่างที่ หวัง เพราะการปล่อยก๊ าซคาร์บอนไดออกไซด์ ของเนเธอร์ แลนด์ มีสดั ส่วนเพียงน้ อยนิด และกระบวนขันตอนทางกฎหมายนี ้ ้อาจกิน เวลาอีกนานหลายปี กว่าจะสิ ้นสุด

“อิ น โดนี เ ซี ย ” เล็ ง ออกกฎหมาย นิ ร โ ท ษ ก ร ร ม อ า ช ญ า ก ร ร ม เศรษฐกิจในอดีต เพื่อเพิ่มรายได้ ภาษีท่ปี ระเทศชาติก�ำลังต้องการ

นายบั ม บั ง บรอดโจเนโกโร รั ฐ มนตรี ค ลัง อิ น โดนี เ ซี ย ให้ สัม ภาษณ์ หนังสือพิมพ์จาการ์ ตา โพสต์ว่า รัฐบาลมี แผนส่ ง ร่ า งกฎหมายนิ ร โทษกรรมคดี การเงิน เข้ าสูก่ ารพิจารณาของสภาในปี นี ้ โดยสาระส�ำคัญคือการละเว้ นด� ำเนินคดี ทุจ ริ ต ฟอกเงิ น และหนี ภ าษี จากข้ อ หา อาญาและการเงิน แลกกับการได้ สนิ ทรัพย์ ในต่างประเทศกลับคืน

นายบัมบัง กล่าวว่า รัฐบาลเห็น เป็ นโอกาสที่จะน�ำทรัพย์สนิ ชาวอินโดนีเซีย หลายล้ านล้ านรู เปี ยะห์ กลับ โดยเฉพาะ อย่ า งยิ่ ง ในสิ ง คโปร์ เพื่ อ ใช้ ก ระตุ้น การ จ้ างงานและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ขณะ เดียวกันไม่ควรมองว่า การนิรโทษกรรม ภาษี เป็ นแค่การอภัยโทษการกระท�ำผิด แต่ ถึ ง เวลาแล้ ว ที่ อิ น โดนี เ ซี ย จะต้ อ งยุ ติ ปั ญหาเงินไหลออกนอกประเทศ

ทังนี ้ ้ วิกฤติการเงินและการเมือง ในปี 2541 ท�ำให้ นกั ธุรกิจอินโดนีเซียจ�ำนวน มากเคลื่ อ นย้ า ยสิ น ทรั พ ย์ ห ลายพัน ล้ า น ดอลลาร์ ไ ปต่า งประเทศ ส่ว นมากไปยัง สิงคโปร์ และรัฐมนตรี คลังอินโดนีเซีย อ้ าง ผลศึ ก ษาของแมคคิ น ซี ย์ ที่ ป ระเมิ น ว่ า สิน ทรั พ ย์ ช าวอิ น โดนี เ ซี ย เฉพาะสิง คโปร์ ประเทศเดี ย ว มี มูล ค่า ร่ ว ม 3 แสนล้ า น ดอลลาร์

รั ฐมนตรี คลังอินโดนีเซีย ยังยก ตัว อย่ า งความส� ำ เร็ จ ในอิ ต าลี ที่ เ คยใช้ มาตรการนิรโทษกรรมเพื่อดึงสินทรัพย์ของ แก๊ งอาชญากรรมในธนาคารสวิ ต เซอร์ แลนด์กลับประเทศ

จาการ์ ตาโพสต์ ระบุว่า แนวคิด นิรโทษกรรมภาษี เป็ นประเด็นทีถ่ กกันอย่าง เปิ ดเผยมานานกว่า 10 ปี และปั จจุบัน รัฐบาลประธานาธิบดีโจโก วิโดโด มีภารกิจ ที่ จะต้ องเพิ่ มรายได้ ภาษี อีก 30 % เพื่ อ สนั บ สนุ น โครงการก่ อ สร้ างโครงสร้ าง พื ้นฐานขนาดใหญ่ ที่หวังว่าจะช่วยกระตุ้น เศรษฐกิจให้ ขยายตัวแตะ 7 % ภายในปี 2562 แต่ไตรมาสแรกของปี นี ้ เศรษฐกิจ เติบโตเพียง 4.7 % ต�่ำสุดในรอบ 6 ปี  3

LEGAL TALK

การวิเคราะห์มติคณะกรรมาธิการปฏิรปู การเมือง สปช. และการพัฒนาแนวคิด “จังหวัดจัดการตนเอง” ของ NIDA น�ำไปสู่ พรบ. การบริหารจังหวัดการปกครองตนเอง พ.ศ. ... ทรง บัณฑิตนันทิ

เมือ่ ต้นเดือน ธันวาคม 2557 คณะกรรมการ การปฏิ รู ป การเมื อ ง สภาปฏิ รูป แห่ ง ชาติ (สปช.) ได้ มี ก ารพิ จ ารณาประเด็ น ต่ า งๆ ในการปฏิรูปการเมือง จนกระทัง่ เมือ่ วันที่ 11 ธันวาคม 2557 สื่อมวลชนได้เสนอข่าวว่า คณะกรรมาธิการ ปฏิรูปการเมือง สปช. โดย มี ศ.ดร. สมบัติ ธ�ำรงธัญวงศ์ ประธานและ คณะกรรมาธิการ ได้แถลงมติในการปฏิรูป การเมืองที่จะเสนอต่อ คณะกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้สรุ ปรูปแบบการเลือก ตัง้ โดยนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีมา จากการเลือกตัง้ ซึ่ งต้องมีเสียงสนับสนุน เกิ น ครึ่ ง หนึ่ ง ของผู ้ ม าใช้ สิ ท ธิ เ ลื อ กตั ้ ง หากไม่ถึงเกณฑ์ จะต้องมีการเลือกตัง้ รอบ สอง โดยน�ำพรรคที่ได้คะแนนอันดับ 1 และ 2 มาเลือกตัง้ ใหม่อกี ครัง้ ซึ่งเชื่อว่าสามารถ ลดปั ญหาการซือ้ สิทธิ-ขายเสียงลงได้ โดย พรรคการเมื อ งจะเป็ น ผู ้ เ สนอชื่ อ นายก รัฐมนตรีและคณะ ซึ่งรูปแบบดังกล่าว กมธ. ปฏิรูปการเมือง สปช. ถือเป็นนวัตกรรม การเมืองรูปแบบใหม่ทไ่ี ทยอาจได้ใช้เป็นทีแ่ รก ในโลก

ต่อมา วันที่ 13 ธันวาคม 2557 ใน งาน เสวนาวิชาการ “เรื่อง กรอบรัฐธรรมนูญ แ ล ะ แ น ว คิ ด ก า ร ป ฏิ รู ป กั บ อ น า ค ต ประเทศไทย” ประธานกรรมาธิการปฏิรูป การเมือง สภาปฏิรูปแห่งชาติ กล่าวในช่วง หนึ่ง ว่า การเลื อ กตัง้ นายกรั ฐ มนตรี แ ละ ครม. โดยตรง มีคนถามว่า ถ้ าเลือกมาแล้ ว มีอ�ำนาจตีตนเทียบประมุขของประเทศนัน้ ตนเห็นว่า ถ้ าเป็ นผู้ท่ีจงรักภักดีแล้ ว เลือก ตังแบบไหนก็ ้ จงรักภักดี แต่ถ้าเป็ นนักการ เมืองที่ไม่จงรั กภักดี เลือกตังแบบใดก็ ้ ไม่ จงรักภักดี เหตุผลของความจงรักภักดีไม่ใช่ รู ปแบบ แต่เป็ นที่ตวั นักการเมือง อย่างไร ก็ตาม หากผู้แทนราษฎรใช้ อ�ำนาจในทาง ไม่ดี ประชาชนมีอำ� นาจถอดถอนได้ ส�ำหรับ ปั ญหาความเหลื่อมล� ้ำ ส่วนหนึ่งเกิดจาก การทุ จ ริ ต ที่ นั ก การเมื อ งร่ วมมื อ กั บ ข้ าราชการน�ำงบประมาณไปใช้ ทางอื่น จึง ท�ำให้ ไม่สามารถแก้ ปัญหาได้ ส�ำหรับฝ่ ายนิตบิ ญ ั ญัตแิ ห่งชาติ (สนช.) เสนอให้ มี 2 สภาเช่นเดิม โดยให้ มี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) แบบแบ่ง เขต มาจากการเลือกตังทั ้ งหมด ้ 350 คน เขตละไม่เกิน 3 คน ประชาชน 1 คนสามารถ เลือก ส.ส. ได้ 1 คน ไม่มีรูปแบบ ส.ส. บัญชี รายชื่อ เพือ่ ป้องกันการอุปถัมภ์จากหัวหน้ า พรรคการเมือง ส่วนสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) มีทงหมด ั้ 154 คน แบ่งเป็ นมาจากการเลือก 4

ตังทั ้ ง้ 77 จังหวัด และเป็ น ส.ว. สรรหาจาก กลุม่ อาชีพอีก 77 คน ต่อมา กมธ. ปฏิรูปการเมือง (สปช.) มีข้อสรุ ปจะให้ ประชาชนเลือกตังนายกรั ้ ฐ มนตรี และครม. โดยตรง และ สนช. มีมติ เสียงข้ างมากเห็นชอบตามประเด็นนี ้ แต่ พล.อ. เลิศรัตน์ รัตนวานิช แถลงว่า คณะ อนุ กมธ. คณะที่ 3 พิจารณากรอบการจัด ท�ำร่างรัฐธรรมนูญ ภาค 2 ว่าด้ วยผู้แทนที่ ดี ผู้น�ำการเมืองที่ดี แนวนโยบายพื ้นฐาน แห่งรั ฐ รั ฐสภาและคณะรั ฐมนตรี โดยมี ศ.ดร. สุจติ บุญบงการเป็ นประธานได้ แสดง ความเห็นว่า ข้ อเสนอที่ให้ แบ่งแยกอ�ำนาจ ทัง้ 2 ฝ่ ายออกจากกันอย่างเด็ดขาดนัน้ เหมาะสมส�ำหรับประเทศทีม่ ปี ระธานาธิบดี ไม่ เ หมาะสมกั บ ประเทศไทยที่ เป็ น ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็ น พระประมุข จึงเสนอให้ ยึดระบบรั ฐสภา เหมือนเดิมโดยให้ นายกรั ฐมนตรี มาจาก การเลือกของสภาผู้แทนราษฎร เพื่อคงการ ถ่ ว งดุ ล ระหว่ า งฝ่ ายบริ หารและฝ่ าย นิติบญ ั ญัติ ส.ส. สามารถขออภิปรายและ มีมติไม่ไว้ วางใจรัฐบาล ส่วนนายกรัฐมนตรี มีอ�ำนาจประกาศยุบสภาเหมือนเดิม ระยะที่มีขา่ วดังกล่าว ผู้เขียนได้ มี โอกาสอ่านวารสารนิตศิ าสตร์ มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์ ปีที่ 43 ฉบับที่ 2 เรื่ อง การน�ำ แนวคิด “จังหวัดจัดการตนเองมาสูก่ ารร่าง พระราชบัญ ญั ติ จัง หวัด ปกครองตนเอง พ.ศ. ...” โดย ศ.ดร. บรรเจิด สิงคะเนติ หน้ าที่ 349-380 ซึง่ จะได้ สรุ ปแนวคิดและ การได้ มาจากแนวคิดดังกล่าวให้ ทา่ นผู้อา่ น ได้ ท ราบโดยย่ อ เฉพาะประเด็ น ส� ำ คัญ ที่ ส อ ด ค ล้ อ ง สั ม พั น ธ์ กั บ ม ติ ข อ ง ค ณ ะ กรรมาธิ การการปฏิรูปการเมือง สปช. ที่ ผู้เขียนจะเห็นเป็ นประเด็นเห็นฟ้องและเป็ น ประเด็นทีเ่ ป็ นความเห็นแย้ งหรือไม่เห็นด้ วย โดยวิเคราะห์ วิจารณ์ เรื่ อง การพัฒนา แนวคิด “จังหวัดจัดการตนเอง” ในฐานะ ขององค์ ก รปกครองส่ว นท้ อ งถิ่ น รู ป แบบ พิเศษ มาสู่การ “ร่ างพระราชบัญญัติการ บริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” ของ NIDA ก่อน แล้ วจะแสดงความคิดเห็นมติ ของคณะกรรมาธิการการปฏิรูปการเมือง สปช. ต่อไป ก. การพัฒนาแนวคิด “จังหวัดจัดการ ตนเอง” น�ำไปสู่การ “ร่ าง พรบ. การ บริหารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” ของ NIDA โดยสรุ ปคือ 1. แนวคิด “จังหวัดจัดการตนเอง” สูก่ าร “ร่าง พรบ. การบริหารจังหวัดปกครอง

ตนเอง พ.ศ. ...” แท้ จริ งคือ แนวคิดในการปฏิรูปประเทศไทยเพื่อต้ องการแก้ วิกฤต ปั ญหาทางการเมืองในปั จจุบนั การแก้ ไขปั ญหาการพัฒนาที่ขาดการมีสว่ นร่วมของ ระดับพื ้นที่และการแก้ ไขปั ญหาของ องค์กรปกครองท้ องถิ่น (อปท.) ที่ไม่สามารถ สนองต่อประชาชนในพื ้นทีไ่ ด้ เพราะการบริหารราชการแผ่นดินแบบเดิม “เป็ นการรวม ศูน ย์ อ� ำ นาจของรั ฐ ไทย” ซึ่ง เป็ นประเด็น ที่ เ ป็ นรากฐานของปั ญ หา แม้ ปั จ จุบัน ประเทศไทยจะมี อปท. กระจายอยูเ่ ต็มพื ้นที่ประเทศแล้ วก็ตาม แต่ อปท. เหล่านันก็ ้ เป็ นเพียงฝ่ ายปกครองส่วนท้ องถิ่นที่ผ้ บู ริหารและสภาท้ องถิ่นมาจากการเลือกตังของ ้ ประชาชน แต่ในด้ านการบริ หารจัดการการคลัง รายได้ การก�ำกับดูแล อปท. แล้ ว อปท. เสมือนเป็ นองค์กรในบังคับบัญชาขององค์กรส่วนกลาง ปั ญหาการร่ วมศูนย์ อ�ำนาจที่สว่ นกลางมีการรวมศูนย์ใน 2 ระดับ คือ ระดับบน มีการรวมศูนย์อ�ำนาจ ทางการเมือง โดยมีพรรคการเมืองที่มีเสียงข้ างมากในสภาได้ เข้ าไปยึดคุมอ�ำนาจ บริ หาร ซึง่ ถือว่าเป็ นศูนย์กลางของอ�ำนาจในการสัง่ การระดับล่าง คือ การรวมศูนย์ อ�ำนาจของราชการส่วนกลางและราชการส่วนท้ องถิน่ คือ กระทรวง ทบวง กรม จังหวัด และอ�ำเภอ ปั ญหาการรวมศูนย์ทงสองระดั ั้ บดังกล่าว ที่เป็ นรากฐานของปั ญหา รวม ทังในมิ ้ ตสิ งั คม เศรษฐกิจและการเมือง ทุนชาติและทุนข้ ามชาติที่อาศัยอ�ำนาจรัฐเข้ า มาแสวงหาประโยชน์จากพื ้นที่ โดยฝ่ ายรัฐกลับยืนเคียงข้ างฝ่ ายทุน จึงก่อให้ เกิด แนวคิด พัฒนาแนวคิด เผยแพร่แนวคิด จนพัฒนาไปสูก่ ารปฏิรูปตามแนวคิดดังกล่าว (จากบทคัดย่อและบทน�ำเอกสารวิจยั หน้ าที่ 349-352) เฉพาะแนวคิดตาม ข้ อ ก.1 ผู้เขียนจะน�ำไปวิเคราะห์และแสดงความคิดเห็น ในตอนเดียวกับมติของคณะกรรมาธิการการปฏิรูปการเมือง สปช. แต่ตอ่ ไปนี ้จะสรุป เอกสารที่ผ้ ทู �ำอ้ างว่า เป็ นการวิจยั การพัฒนาแนวคิด “จังหวัดจัดการตนเอง” น�ำไปสู่ ร่าง “พรบ. การบริ หารจังหวัดปกครองตนเอง พ.ศ. ...” ของ NIDA ดังนี ้ 2. ระเบียบวิธีวิจยั การวิจยั แยกเป็ น 2 ส่วน คือ 2.1 งานวิจยั เอกสาร 2.2 การประชุมเพื่อรับฟั งความคิดเห็นจากผู้น�ำชุมชนท้ องถิ่น ภาควิชาการ นักพัฒนาทัว่ ประเทศ รวม 6 เวที ได้ แก่ ภาคเหนือตอนบน ภาคใต้ ตอนบน ภาคตะวัน ออกเฉียงเหนือตอนบน ภาคกลางและภาคตะวันออก ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอน ล่าง มีผ้ เู ข้ าประชุมโดยรวมทังหมดจ� ้ ำนวน 344 คน คือ ผู้บริหารท้ องถิ่น 39 คน สมาชิก สภาองค์กรชุมชน 197 คน ภาควิชาการ 11 คน สื่อมวลชน 9 คน และภาคประชาชน 79 คน (หน้ าที่ 353 และ 360) 

นายเดชอุดม ไกรฤทธิ์ นายกสภาทนายความ พร้ อมด้ วยคณะกรรมการบริ หาร สภาทนายความ ร่ วมรับมอบเงินบริ จาคสมทบกองทุนเพื่อการสร้ างอาคาร ที่ท�ำการสภาทนายความ” จาก นายสถาพร ลิ ้มมณี, นายไพฑูรย์ นาคฉ�่ำ, นายวรพงษ์ จีระวุฒิ และนายปฐมพงษ์ แก้ วดี จากบริ ษัท ส�ำนักพิมพ์วิญญูชน จ�ำกัด จ�ำนวนเงิน 1,000,000 บาท (หนึง่ ล้ านบาทถ้ วน) พร้ อมทังมอบหนั ้ งสือ วิชาการกฎหมายเพือ่ ประโยชน์ในการศึกษาค้ นคว้ าแก่สภาทนายความอีกด้ วย ทัง้ นี ้ นายกสภาทนายความได้ ม อบประกาศเกี ย รติ คุณ เพื่ อ แสดงความ ขอบคุณในการบริจาคเงินสนับสนุนฯ ในครัง้ นี ้ณ ห้ องประชุมประธานดวงรัตน์ สภาทนายความ ถนนราชด�ำเนินกลาง กรุงเทพฯ

photo : www.pexels.com

LAW TIPS /-รักษาสิทธิ

พระราชบัญญัติ

การจราจรทางบก พ.ศ. ๒๕๒๒

ราชกิจจานุเบกษาว่าได้ เสพยาเสพติดให้ โทษหรื อ เสพวัต ถุที่ อ อกฤทธิ์ ต่ อ จิ ต และ ประสาทตามวรรคหนึง่ หรื อไม่ และหากผล การตรวจสอบในเบื ้องต้ นปรากฏว่าผู้ขบั ขี่ นันไม่ ้ ได้ เสพก็ให้ ผ้ ขู บั ขี่นนขั ั ้ บรถต่อไปได้

ในกรณีที่ผ้ ขู บั ขี่ตามวรรคสองไม่ ยอมให้ ตรวจสอบ ให้ เจ้ าพนักงานจราจร พนักงานสอบสวน พนักงานเจ้ าหน้ าที่ หรื อ ผู้ต รวจการมี อ� ำ นาจกัก ตัว ผู้นัน้ ไว้ เพื่ อ ด�ำเนินการตรวจสอบได้ ภายในระยะเวลา เท่าที่จ�ำเป็ นแห่งกรณีเพื่อให้ การตรวจสอบ เสร็จสิ ้นไปโดยเร็ว และเมือ่ ผู้นนยอมรั ั้ บการ ตรวจสอบแล้ ว หากผลการตรวจสอบใน เบื ้องต้ นปรากฏว่าไม่ได้ เสพ ก็ให้ ปล่อยตัว ไปทันที

4 สภาพของรถจักรยานยนต์

ถึงจะมี พ.ศ. มาก�ำกับให้ดเู ก่า แต่พระราชบัญญัตกิ ารจราจรทางบกที่บงั คับใช้อยู น่ นั ้ ก็มกี าร ปรับปรุ ง เปลี่ยนแปลงแก้ไขอยู ่มาเรื่อยๆ ตามยุ คสมัยที่เปลี่ยนไป โดยกฎหมายฉบับนีน้ ัน้ ครอบคลุมพาหนะทุกอย่างที่ใช้ สัญจรบนท้องถนน ไม่ว่าจะเป็นจักรยาน รถบรรทุก รถพ่วง รถแท็กซี่ รถโรงเรียน รถเมล์ รวมไปถึงจักรยานยนต์ไม่ว่าจะเล็กใหญ่

การขับรถบนถนน นอกจากจะต้องเคารพกฎจราจร ระวังไม่ให้เกิดอุ บัติเหตุกับตัว เอง ยังต้องคิดไปเผื่อว่าท�ำอย่างไรจึงจะไม่เป็นภาระ สร้างความเดือดร้อน อันตรายให้กับผู ้ ใช้ ถนนคนอื่นๆ เราคัดเลือกส่วนที่เกี่ยวข้องกับรถจักรยานยนต์มาให้ศึกษา

1

2

ผูข้ บั ขีร่ ถจักรยานยนต์

การขับขี่

มาตรา ๑๒๑ ผู้ขบั ขีร่ ถจักรยานยนต์ต้องนัง่ คร่ อ มบนอานที่ จัด ไว้ ส�ำ หรั บให้ ผ้ ูขับขี่ ร ถ จักรยานยนต์นงั่ ถ้ าพนักงานเจ้ าหน้ าที่ได้ ก�ำหนดไว้ ในใบคู่มือจดทะเบียนให้ บรรทุก คนโดยสารได้ คนโดยสารจะต้ องนัง่ ซ้ อน ท้ ายผู้ขบั ขี่รถจักรยานยนต์ และนัง่ บนอาน ที่จัดไว้ ส�ำหรั บคนโดยสารหรื อนั่งในที่นั่ง พ่วงข้ าง

มาตรา ๓๓ ในการขับรถ ผู้ขบั ขี่ต้องขับรถ ในทางเดิ น รถด้ านซ้ ายและต้ องไม่ ล� ำ้ กึ่งกลางของทางเดินรถ เว้ นแต่ในกรณีตอ่ ไปนี ให้ ้ เดินทางขวาหรือล� ้ำกึง่ กลางของทาง เดินรถได้

(๑) ด้ านซ้ ายของทางเดินรถมีสงิ่ กีดขวางหรื อถูกปิ ดการจราจร

(๒) ทางเดินรถนัน้ เจ้ าพนักงาน จราจรก�ำหนดให้ เป็ นทางเดินรถทางเดียว

(๓) ทางเดินรถนันกว้ ้ างไม่ถงึ หก เมตร

มาตรา ๑๒๒ ผู้ขบั ขีร่ ถจักรยานยนต์และคน โดยสารรถจักรยานยนต์ต้องสวมหมวกทีจ่ ดั ท�ำขึน้ โดยเฉพาะเพื่อป้องกันอันตรายใน ขณะขับขี่และโดยสารรถจักรยานยนต์

ห้ ามมิให้ ผ้ ูขับขี่รถจักรยานยนต์ ตามวรรคหนึง่ ขับขี่รถจักรยานยนต์ในขณะ ที่ ค นโดยสารรถจั ก รยานยนต์ มิ ไ ด้ สวม หมวกที่ จัด ท� ำ ขึน้ โดยเฉพาะเพื่ อ ป้ องกัน อันตราย

ลักษณะและวิธีการใช้ หมวกเพื่อ ป้องกันอันตรายตามวรรคหนึ่ง ให้ เป็ นไป ตามที่ก�ำหนดในกฎกระทรวง

ความในวรรคหนึ่งมิให้ ใช้ บงั คับ แก่ภิกษุ สามเณร นักพรต นักบวช หรื อผู้ นับถือลัทธิศาสนาอืน่ ที่ใช้ ผ้าหรื อสิง่ อืน่ โพก ศีรษะตามประเพณีนิยมนัน้ หรื อบุคคลใด ที่ก�ำหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๓๔ ในการใช้ ทางเดินรถทีไ่ ด้ จดั แบ่ง ช่องเดินรถในทิศทางเดียวกันไว้ ตงแต่ ั ้ สอง ช่องขึน้ ไป หรื อที่ได้ จัดช่องเดินรถประจ�ำ ทางไว้ ในช่องเดินรถซ้ ายสุด ผู้ขบั ขี่ต้องขับ รถในช่อ งซ้ ายสุดหรื อใกล้ กับช่องเดินรถ ประจ�ำทาง เว้ นแต่ในกรณีต่อไปนี ้ ให้ เดิน ทางขวาของทางเดินรถได้

(๑) ในช่องเดินรถนันมี ้ สงิ่ กีดขวาง หรื อถูกปิ ดการจราจร

(๒) ทางเดินรถนัน้ เจ้ าพนักงาน จราจรก�ำหนดให้ เป็ นทางเดินรถทางเดียว

(๓) จะต้ องเข้ าช่องทางให้ ถกู ต้ อง เมื่อเข้ าบริ เวณใกล้ ทางร่วมทางแยก

(๔) เมื่อจะแซงขึ ้นหน้ ารถคันอื่น

(๕) เมือ่ ผู้ขบั ขีข่ บั รถด้ วยความเร็ว สูงกว่ารถในช่องเดินรถด้ านซ้ าย

3 ข้อห้ามในการขับขี่ มาตรา ๔๓ ห้ ามมิให้ ผ้ ขู บั ขี่ขบั รถ

(๑) ในขณะหย่อนความสามารถ ในอันที่จะขับ

(๒) ในขณะเมาสุราหรื อของเมา อย่างอื่น

(๓) ในลั ก ษณะกี ด ขวางการ จราจร

( ๔ ) โ ด ย ป ร ะ ม า ท ห รื อ น่ า หวาดเสียว อันอาจเกิดอันตรายแก่บคุ คล หรื อทรัพย์สนิ

(๕) ในลักษณะทีผ่ ดิ ปกติวสิ ยั ของ การขับรถตามธรรมดา หรื อไม่อาจแลเห็น ทางด้ านหน้ าหรือด้ านหลัง ด้ านใดด้ านหนึง่ หรื อทังสองด้ ้ านได้ พอแก่ความปลอดภัย

(๖) คร่ อมหรื อทับเส้ นหรื อแนว แบ่ ง ช่ อ งเดิ น รถ เว้ น แต่ เ มื่ อ เปลี่ ย นช่ อ ง เดินรถ เลี ้ยวรถ หรื อกลับรถ

(๗) บนทางเท้ าโดยไม่มีเหตุอนั สมควร เว้ นแต่รถลากเข็นส�ำหรับทารก คน ป่ วยหรื อคนพิการ

(๘) โดยไม่ ค� ำ นึ ง ถึ ง ความ ปลอดภัยหรื อความเดือดร้ อนของผู้อื่น

(๙) ในขณะใช้ โทรศัพท์เคลื่อนที่ เว้ นแต่ ก ารใช้ โทรศั พ ท์ เ คลื่ อ นที่ โ ดยใช้ อุปกรณ์เสริ มส�ำหรับการสนทนาโดยผู้ขบั ขี่ ไม่ต้องถือหรื อจับโทรศัพท์เคลื่อนที่นนั ้ มาตรา ๔๓ ทวิ ห้ ามมิให้ ผ้ ขู บั ขี่เสพยาเสพ ติดให้ โทษตามกฎหมายว่าด้ วยยาเสพติด ให้ โทษ หรื อเสพวัตถุที่ออกฤทธิ์ตอ่ จิตและ ประสาทตามกฎหมายว่าด้ วยวัตถุที่ออก ฤทธิ์ตอ่ จิตและประสาท ทังนี ้ ้ ตามที่อธิบดี ก�ำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้ เจ้ าพนักงานจราจร พนักงานสอบสวน พนักงานเจ้ าหน้ าที่ หรือผู้ตรวจการมีอำ� นาจ จัดให้ มกี ารตรวจสอบผู้ขบั ขี่รถบางประเภท ตามที่ อ ธิ บ ดี ก� ำ หนดโดยประกาศใน

มาตรา ๖ ห้ ามมิให้ ผ้ ใู ดน�ำรถที่มีสภาพไม่ มัน่ คงแข็งแรง หรื ออาจเกิดอันตราย หรื อ อาจท�ำให้ เสื่อมเสียสุขภาพอนามัยแก่ผ้ ใู ช้ คนโดยสารหรื อ ประชาชนมาใช้ ใ นทาง เดินรถ

รถที่ใช้ ในทางเดินรถ ผู้ขบั ขี่ต้อง จัดให้ มีเครื่ องยนต์ เครื่ องอุปกรณ์และหรื อ ส่วนควบที่ครบถ้ วนตามกฎหมายว่าด้ วย รถยนต์ กฎหมายว่าด้ วยการขนส่ง กฎหมาย ว่าด้ วยล้ อเลื่อน กฎหมายว่าด้ วยรถลาก หรื อกฎหมายว่าด้ วยรถจ้ าง และใช้ การได้ ดี สภาพของรถที่อาจท�ำให้ เสื่อมเสียสุขภาพ อนามัยตามวรรคหนึ่งและวิธีการทดสอบ ให้ เป็ นไปตามหลัก เกณฑ์ แ ละวิ ธี ก ารที่ ก�ำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๗ ห้ ามมิให้ ผ้ ใู ดน�ำรถที่มไิ ด้ ตดิ แผ่น ป้ายเลขทะเบียน แผ่นป้ายเครื่ องหมายเลข ทะเบียนหรื อป้ายประจ�ำรถ ตามกฎหมาย ว่าด้ วยรถยนต์ กฎหมายว่าด้ วยการขนส่ง กฎหมายว่าด้ วยล้ อเลื่อน กฎหมายว่าด้ วย รถลาก หรื อกฎหมายว่าด้ วยรถจ้ าง มาใช้ ในทางเดินรถ มาตรา ๘ ห้ ามมิให้ ผ้ ใู ดน�ำรถที่ผ้ ขู บั ขี่ไม่ อาจแลเห็นทางพอแก่ความปลอดภัยมาใช้ ในทางเดินรถ มาตรา ๙ ห้ ามมิให้ ผ้ ใู ดน�ำรถที่เกิดเสียงอื ้อ อึงหรื อมีสงิ่ ลากถูไปบนทางเดินรถมาใช้ ใน ทางเดินรถ มาตรา ๑๐ ห้ ามมิให้ ผ้ ใู ดน�ำรถที่มีล้อหรื อ ส่วนที่สมั ผัสกับผิวทางไม่ใช่ยางมาใช้ ใน ทางเดินรถ เว้ นแต่เป็ นรถทีไ่ ด้ รับยกเว้ นตาม ทีก่ �ำหนดในกฎกระทรวง หรือเป็ นรถทีไ่ ด้ รับ อนุญาตจากเจ้ าพนักงานจราจร มาตรา ๑๐ ทวิ ห้ า มมิ ใ ห้ ผ้ ูใ ดน� ำ รถที่ เครื่ องยนต์ก่อให้ เกิดก๊ าซ ฝุ่ น ควัน ละออง เคมี หรื อเสียงเกินเกณฑ์ที่อธิบดีก�ำหนด โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาใช้ ในทางเดินรถ 

5

NEW ARRIVAL /-แอน พี. วรรณประทีป และ ยศกร ศรีอมร

สิทธิ ในการตาย (Right to Die) : บริบทของการใช้สิทธิ แน่นอนว่าหากคนเรามีความสุขปกติดี ย่อมไม่อยากตาย หรือตายให้ช้าที่สุด แต่ความตายก็เป็นสัจธรรมพืน้ ฐานที่ ทุกคนต้องประสบ แต่หากคนเรามีช่วง เวลาทีเ่ จ็บปวด ไม่วา่ จะเกิดจากการบาด เจ็บที่รุนแรง หรือเกิดจากโรคภัย เช่ น ประสบเหตุ ร ถชนจนพิ ก าร หรื อ เป็ น มะเร็งระยะสุดท้าย ซึ่งสิง่ เหล่านีม้ ักท�ำให้ คนเราหมดแรงใจที่ จ ะมี ชี วิ ต อยู ่ ต่ อ ไป แล้วคนๆ นัน้ จะท�ำอย่างไร

หากมองข้ ามเรื่องศีลธรรมไป การ ปรารถนาให้ ต นเองตายเพื่ อ หลุด พ้ น จาก ความทุกข์ หรื อ ”การทรมานจากการเจ็บ ป่ วย” คงเป็ นทางออกของผู้ที่ประสบปั ญหา ทุกข์ทรมาน ไม่วา่ จะทางร่างกายหรื อจิตใจ ใน “วาระสุดท้ ายของชีวิต” เพื่อให้ หลุดพ้ น จากความทุก ข์ นัน้ เพราะหากจะท� ำ การ รักษาทางการแพทย์ตอ่ ไป ก็มแี ต่จะเจ็บปวด และทุกข์ทรมาน จนสุดท้ ายก็ต้องตายอยูด่ ี ดังนันในบางสั ้ งคมจึงยอมรับ “สิทธิในการ ตาย” ว่าเป็ นสิทธิขนพื ั ้ ้นฐานของคน ในการ ที่จะมีชีวิตอยูห่ รื อเลือกที่จะตาย ซึง่ สิทธิใน การตายดูจะเป็ นเรื่ องใหม่สำ� หรับสังคมไทย โดยมีบญ ั ญัติไว้ ใน พ.ร.บ. สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550 มาตรา 12 โดยก�ำหนดให้ บคุ คล มีสิทธิท�ำหนังสือแสดงความประสงค์ไม่รับ การรักษาทางการแพทย์ อันเป็ นการยอมรับ ความตายในวาระสุดท้ ายของชีวติ เพื่อหลุด พ้ นจากความทรมานที่ต้องบาดเจ็บหรื อโรค ภัยที่ตนเป็ นอยู่

แต่การแสดงความประสงค์ที่จะ ไม่รับการรั กษาต้ องเป็ นไปตามเงื่ อนไขที่ ก�ำหนดโดยกฎกระทรวง คือ ต้ องเป็ นการ ปฏิเสธการรั กษาที่มิได้ ท�ำให้ หลุดพ้ นจาก การตาย หรื อหลุดพ้ นจากการทรมาน แต่ เป็ นเพี ยงเพื่ อยื ดการตายในวาระสุดท้ าย ของชีวติ ออกไป ซึง่ วาระสุดท้ ายของชีวติ คือ ภาวะของการบาดเจ็บหรือเป็ นโรคทีร่ กั ษาไม่ หายซึ่ง ได้ รั บ การวิ นิ จ ฉัย ตามมาตรฐาน ทางการแพทย์แล้ วว่า ภาวะนัน้ จะน�ำไปสู่ การตายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในระยะเวลา อันใกล้ จะถึง และให้ หมายความรวมถึง การ สูญเสียหน้ าที่อย่างถาวรของเปลือกสมอง ใหญ่ที่ท�ำให้ ขาดความสามารถในการรับรู้

6

และติดต่อสื่อสารอย่างถาวร โดยปราศจาก การตอบสนองใดๆ ที่แสดงถึงการรับรู้ จะมี เพียงการตอบสนองแบบอัตโนมัตเิ ท่านัน้ ดัง นัน้ การปฏิเสธไม่รับการรั กษาอื่นๆ นอก เหนือจากที่กล่าวมา ไม่ใช่การปฏิเสธการ รักษาตามกฎกระทรวงนี ้ ส่วนจะมีผลทาง จริ ยธรรม หรื อจรรยาบรรณทางการแพทย์ หรื อยิ่งไปกว่านัน้ ผลทางกฎหมายจากการ ไม่รักษาคนไข้ โดยมิใช่การปฏิเสธตามกฎ กระทรวงนี ้จะเป็ นอย่างไร คงต้ องพิจารณา เป็ นรายกรณีไป ผู้เขียนจึงขอไม่ลงในราย ละเอียดในเรื่ องนี ้

เรื่ องสิทธิในการตายตาม พ.ร.บ. สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2550 มาตรา 12 และ กฎกระทรวงนี ้ดูเหมือนจะเป็ นกฎหมายทีข่ ดั ต่อศีลธรรมอันดี ที่มีการปล่อยให้ มีคนต้ อง ตายไปโดยไม่พยายามท�ำการรักษา ซึง่ มีการ ฟ้ องร้ องขอให้ เพิ ก ถอนกฎกระทรวงที่ ก�ำหนดเงื่อนไขการปฏิเสธไม่รับการรักษา แต่ในที่สดุ เมื่อวันที่ 18 มิถนุ ายน 2558 ศาล ปกครองสูง สุด ได้ มี ค� ำ พิ พ ากษา ยกฟ้ อง ค�ำฟ้องขอให้ เพิกถอน โดยเห็นว่าเป็ นการ ออกกฎหมายที่ชอบด้ วยรั ฐธรรมนูญแล้ ว และได้ วินิจฉัยในเนื ้อหาโดยมีสาระว่า กฎ กระทรวงฉบับ นี ม้ ิ ไ ด้ เ ป็ นการปฏิ เ สธการ รักษาคนไข้ หากแต่เป็ นการรักษาแบบประ คับประคอง โดยเป็ นสิทธิของคนไข้ เองที่จะ ปล่อยให้ ตนเองตายอย่างธรรมชาติ หรื อจะ ให้ ยื ้อชีวิตต่อไปเพื่อให้ มีชีวิตอย่างสิ ้นหวัง และทรมานจากการเจ็บป่ วย โดยหากได้ แสดงเจตนาที่ จ ะไม่ รั บ การรั ก ษาก็ ถื อ ว่ า คนไข้ ได้ ตายอย่างธรรมชาติแล้ ว

ส่ ว นวิ ธี ก ารท� ำ หนั ง สื อ แสดง เจตนาไม่รับการรักษานันจะท� ้ ำที่ใดก็ได้ ขอ ให้ มีพยานอย่างน้ อย 1 คน และหากคนไข้ มิได้ เป็ นผู้ท�ำหนังสือเอง ต้ องมีข้อมูลของผู้ ท�ำหนังสือปรากฎในหนังสือนันด้ ้ วย คนไข้ จะระบุผ้ ทู ี่จะเป็ นคนอธิบายความประสงค์ ของคนไข้ ไว้ ในหนังสือด้ วยก็ได้ ซึ่งเมื่อถึง เวลาจะต้ องปฏิบตั ติ ามหนังสือแสดงเจตนา ต้ องแจ้ งให้ คนไข้ ยืนยันหรื อปฏิเสธก่อน แต่ หากคนไข้ ไม่ร้ ูสกึ ตัว ก็ให้ แจ้ งแก่ญาติ หรื อผู้ ที่ จ ะ เ ป็ น ค น อ ธิ บ า ย วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ เพื่อ ทราบก่ อ นปฏิบัติต ามหนั ง สื อ นั น้ ต่ อไป 

ความคืบหน้าของ กฎหมายจดทะเบียนคู่ชีวิต ในประเทศไทย อภิชาต พงษ์สวัสดิ์, ส�ำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย

ในฐานะมีส่วนร่วมร่างกฎหมายนี้โดยตรง อยากจะแบ่งปั นว่า ประเทศไทยนั น้ มีร่าง กฎหมายรับรองสิทธิการก่อตัง้ ครอบครัว ของคนกลุ่มคนที่มีความหลากหลายทาง เพศแล้วและคณะท�ำงานก็ก�ำลังด�ำเนินการ รับฟังความคิดเห็นอยู ่

เดิมทีร่างกฎหมายก่อตัง้ ครอบครั ว ของคนกลุ่มคนที่มีความหลากหลายทางเพศ เกิดจาก กลุม่ คนที่มีความหลากหลายทางเพศ ผลักดันกันมานาน ปรากฎชัดเมื่อมีกรณีกลุม่ ทีม่ ี ความหลากหลายทางเพศ ที่น�ำโดย เกย์นที ไป ยื่ น ค� ำ ร้ องขอจดทะเบี ย นสมรส ต่ อ ที่ ว่ า การ อ�ำเภอ แต่กรมการปกครองได้ ปฏิเสธ การจด ทะเบียนสมรส ซึง่ เห็นว่าขัดต่อประมวลกฎหมาย แพ่งและพาณิชย์ ว่าด้ วยครอบครัว

กลุม่ ทีม่ คี วามหลากหลายทางเพศ น�ำ โดยคุณเกย์นที จึงได้ ขอให้ ทาง กรมคุ้มครองสิทธิ เสรี ภาพ กระทรวงยุติธรรมนัน้ ยกร่างกฎหมาย ชื่อว่า พระราชบัญญัตจิ ดทะเบียนคูช่ ีวิตขึ ้น

แต่ในร่ างกฎหมายฉบับนี ้ ไม่ได้ เปิ ด โอกาสให้ คนทีต่ า่ งเพศจดทะเบียนตามกฎหมาย นี ้ได้ และยังไม่เปิ ดโอกาสให้ คชู่ ีวติ ตามกฎหมาย นี ้ รับบุตรบุญธรรมได้

ต่อมา ทางมูลนิธิเพื่อสิทธิและความ เป็ นธรรมทางเพศคือ Foundation for SOGI Rights and Justice (FOR-SOGI) ได้ มาขอให้ ทาง ส�ำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ด�ำเนินการยกร่างกฎหมาย คูช่ วี ติ ทีใ่ ห้ สทิ ธิคชู่ วี ติ ไม่ด้อยกว่าคูส่ มรส และสามารถรับบุตรบุญธรรม ได้ ซึ่ง แตกต่า งกับ ร่ า งพรบ.คู่ชี วิ ต ของกรม คุ้มครองสิทธิเสรี ภาพ

คปก.ได้ ตงคณะท� ั้ ำงานร่ วมกับภาค ประชาชน ในการยกร่ า งกฎหมายและได้ ใ ห้ อาจารย์สมชาย ปรี ชาศิลปกุล คณะนิติศาสตร์ ม.เชียงใหม่ เป็ นผู้ดำ� เนินการท�ำวิจยั เพือ่ เป็ นหลัก การในการร่างกฎหมาย โดยมีหลักการที่ส�ำคัญ ดังนี ้

2.การได้ รั บ สิ ท ธิ ทุ ก ประการตาม กฎหมายหากมี การจดทะเบียนสมรสกัน

3.ไม่มีบทบัญญัติว่าด้ วย เรื่ องการ หมันตามกฎหมายครอบครั ้ ว

4.การปฏิบตั ิตอ่ กันของคูส่ มรสที่ต้อง อยูบ่ นพื ้นฐานของหลักศักดิ์ ศรี ความเป็ นมนุษย์

5.การจัดการทรัพย์สนิ ให้ เป็ นไปตาม บัญญัติไว้ ในกฎหมายครอบครัว

6.การสิ ้นการสมรสด้ วยการหย่าเป็ น ไปตามความสมัครใจของทังสองฝ่ ้ าย และเพิ่ม เติมหลักการยุติความสัมพันธ์โดยไม่มีความผิด

7.การรับบุตรบุญธรรมสามารถกระ ท� ำ ได้ โ ดยเป็ นไปตามบทบัญ ญัติ ใ นกฎหมาย ครอบครัว

8.ให้ ถื อ ว่า คู่ส มรสที่ ไ ด้ จ ดทะเบี ย น ตามกฎหมายนี ้ มีลกั ษณะเช่นเดียวกับคู่สมรส ตามประมวลแพ่งและพาณิชย์วา่ ด้ วยครอบครัว"

ในเวลาต่อมา คณะท�ำงานฯ จึงได้ มี การยกร่ า งกฎหมายขึ น้ ภายใต้ หลัก การ ๘ ประการดังกล่าว โดยเลือกที่จะไม่ใช้ วิธีการแก้ ประมวลกฎหมายแพ่ ง และพาณิ ช ย์ ว่ า ด้ ว ย ครอบครัว แต่ใช้ ระบบร่างกฎหมายอีกฉบับหนึง่ อย่างในหลายประเทศท�ำกัน โดยใช้ ชื่อว่า ร่ าง พระราชบัญญัตจิ ดทะเบียนคูช่ ีวิต พ.ศ. ...(ฉบับ ประชาชน)

และทาง คปก. ได้ ด�ำเนินการรับฟั ง ความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒิ หลายท่านอย่าง ต่อเนื่องนานนับปี เช่น อาจารย์มาตาลักษณ์ ออ รุ่งโรจน์ อาจารย์อคั รวัฒน์ เลาวัณย์ศริ ิ ศ.ไพโรจน์ กัม พูสิ ริ คณะนิ ติ ศ าสตร์ ธรรมศาสตร์ และ ศ.ประสพสุข บุญ เดช ผู้เ ขี ย วชาญกฎหมาย ครอบครัว ซงึ่ ได้ มีการปรับปรุงแก้ ไขร่างพระราช บัญญัตฯิ เพียงเล็กน้ อย แต่ยงั คงเนื ้อหาตามหลัก เดิม

ต่อมาด้ วยสถาณการณ์ทางการเมือง ทีเ่ ปลีย่ นแปลงไป ภาคประชาชนส่วนหนึง่ ไม่เห็น ด้ วยกับการเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว เข้ าสูก่ าร พิจารณาของสภานิตบิ ญ ั ญัติแห่งชาติ

1.การรับรองการสมรส ของบุคคลสอง ทางคณะท�ำงานฯ จึงเห็นร่ วมกันว่า คน โดยต้ องไม่มีการระบุเพศไว้ ในกฎหมาย รวม ร่างกฎหมายนี ้จ�ำเป็ นจะต้ องรับฟั งความคิดเห็น ถึงการยอมรับให้ บคุ คลทีม่ สี ญ ั ชาติไทยกับบุคคล เพิ่ ม เติ ม และร่ ว มกั น ผลั ก ดั น อย่ า งแข็ ง ขั น ที่ มีสัญชาติอื่นสามารถท� ำการจดทะเบี ยนได้ เพื่ อจะได้ ผลั ก ดั น เมื่ อในรั ฐสภา ที่ มี ประชาธิปไตย 

CULTURE JULY 1-15, 2015

THIS

MONTH

magic mike xxl july 9

ภาพยนตร์เกย์ยุคใหม่

NEW ERA OF

THAI GAY MOVIE ชีวิตของตัวละครเกย์หรือเพศทางเลือกในละครหรือภาพยนตร์ไทยมักมีทางเลือกชีวิตไม่มากนัก หนังมักสร้างออกมาให้พวกเขา เป็นตัวตลก ประเด็นที่เสนอนัน้ ออกมาซ�้ำๆ วนเวียนอยู ่กับเรื่องปั ญหาการยอมรับของสังคม มีบทบาทเป็นเพื่อนนางเอกหรือไม่ก็ เป็นตัวร้าย อาจจะมาในบทช่ างแต่งหน้าหรือสไตลิสต์ พวกเขามีชีวิตกลางคืนสนุกสนาน ถูกผู ้ชายหลอก และมักจบชีวิตด้วยการ ฆ่าตัวตายเพราะไม่สมหวังในความรัก

แต่ชีวิตของกลุ่มเกย์ในละครถูกพัฒนาขึน้ มาเรื่อยๆ ตามกระแสการเกิดขึน้ ของสาววายที่ชอบ จิน้ ถึงความสัมพันธ์ ระหว่างผู ้ชาย มีละครเกี่ยวกับกลุ่มนักเรียนเกย์ออกอากาศทางช่ องฟรีทีวี เรามีภาพยนตร์เกย์มากขึน้ ภาพยนตร์เลสเบีย้ น ของไทยนั น้ ก็ ท� ำ รายได้ เ ป็ น กอบเป็ น ก� ำ จากการฉายในต่ า งประเทศ เดื อ นที่ แ ล้ ว เรายั ง มี เ ทศกาลภาพยนตร์ น านาชาติ เ พื่ อ สิทธิความหลากหลายทางเพศครัง้ แรกเกิดขึน้ ในไทย

ภาพยนตร์นบั เป็นหนึ่งในเครือ่ งมือที่ช่วยเสริมสร้างความเข้าใจในความหลากหลายทางเพศ กลุม่ เกย์ในภาพยนตร์ถกู น�ำ เสนอให้มีมิติมากขึน้ เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองการตัดสินของศาลสูงในอเมริกาที่ให้คนเพศเดียวกันสามารถจดทะเบียนสมรสกันได้ และ ประเทศไทยเองก็ก�ำลังจะมีการร่างพระราชบัญญัติคู่ชีวิต เราขอแนะน�ำภาพยนตร์เกย์ยุคใหม่ท่พ ี ร้อมใจเข้าฉายกันในเดือนนี้ ถึง 3 เรื่อง

คืนนัน้ พี่ชาย..My Hero HOW TO WIN AT CHECKERS - RED WINE IN THE DARK NIGHT EVERYTIME

ผลงานล่ า สุด จากธั ญ ญ์ ว าริ น

ตัวหนังดัดแปลงมาจากเรื่ องสัน้ สุขะพิสิษฐ์ หนึง่ ในผู้ก�ำกับที่ผลิตภาพยนตร์ At the Café Lovely และ Draft Day จาก ออกมาอย่างต่อเนื่อง หนังเป็ นเรื่องราวของหนุม่ น้ อยชือ่ วรรณกรรมที่มีชื่อเสียงเรื่ อง Sightseeing ผลงานของนักเขี ยนไทย-อเมริ กัน รั ฐวุฒิ ไวน์ ทีค่ นื หนึง่ ได้ พบกับชายลึกลับทีค่ วามจ�ำ ลาภเจริ ญทรัพย์ มาเป็ นภาพยนตร์ ไทยที่ได้ เสื่อม ผู้ที่กินเลือดเป็ นอาหาร ไวน์ได้ พามา ้ ่อหนุ่มคนนีว้ ่าไนท์ ใน รับค�ำชมมากที่สดุ อีกหนึ่งเรื่ องในเทศกาล พักอยู่ด้วยและตังชื ขณะเดียวกันนัน้ ไวน์ ก็ก�ำลังมีปัญหากับตี๋ ภาพยนตร์ ทผี่ า่ นมา

ผู้ก�ำกับ จอช คิม ผู้เคยท�ำสารคดี หนุม่ คนรักทีก่ �ำลังจะเลิกกับไวน์เพราะเพือ่ น Draft Day เกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารของสาว สนิทของตี๋ที่กดดันให้ เขายอมรับว่าเป็ นเกย์ ประเภทสองในประเทศไทย น�ำเรื่องราวของ แต่ตไี๋ ม่ยอมรับ ส่วนพีบ่ อย หนุม่ นักธุรกิจทีร่ กั ุ คุณกับไวน์มากก็เร่งเร้ า การเกณฑ์ ทหารของชายไทยทุกคนมาผูก ไวน์มานานและมีบญ เรื่ องราวกับความสัมพันธ์ ของพี่น้อง จอช ให้ ไวน์ตดั สินใจรับรักเขาเสียที ไวน์ไม่ร้ ู จะ ้ บ ตี๋ คนทีไ่ วน์เคยรัก กล่าวว่าหนังเรื่ องนี ้ไม่ต้องการน�ำเสนอภาพ ตัดสินใจอย่างไรดี ทังกั ให้ เกย์ เป็ นตัวประหลาดหรื อเศร้ าฟูมฟาย พีบ่ อยคนทีไ่ วน์ไม่เคยรัก และ ไนท์ คนทีไ่ วน์ เหมือนหนังเกย์ทวั่ ไป โดยผู้ก�ำกับเสนอมุม ก�ำลังตกหลุมรัก ความรักของไวน์ครัง้ นี ้จึง มองของเกย์ ไ ด้ มี มิ ติ มี ค วามเป็ นมนุ ษ ย์ เดิมพันด้ วยเลือดและน� ้ำตา

(เข้ าฉาย 23 กรกฎาคม 2558) ธรรมดา ท�ำให้ คนรู้สกึ เข้ าถึง

(เข้ าฉาย 16 กรกฎาคม 2558)

อนธการ THE BLUE HOUR

ถูกสร้ างต่อยอดเพือ่ มาขยาย จากตอน หนึง่ ในซีรี่ย์เพือ่ นเฮี ้ยนโรงเรียนหลอนพัฒนาเป็ น หนังความยาวชัว่ โมงครึ่งว่าด้ วยเรื่องราวของ ตัม้ เกย์หนุม่ ทีถ่ กู เพือ่ นรังแกประจ�ำตอนอยูท่ โี่ รงเรียน กลับบ้ านก็ไม่ได้ รับความรักจากครอบครัว วัน หนึ่งเขาได้ ร้ ู จกั กับภูมิ เด็กหนุ่มลึกลับที่พบทาง อินเตอร์เน็ต ก่อนจะนัดไปเจอกันทีส่ ระว่ายน� ้ำร้ าง และเริ่มต้ นความสัมพันธ์ทถี่ ล�ำลึกไปทุกขณะ จน น�ำตัมเข้ ้ าไปพัวพันและก่ออาชญากรรมครัง้ ร้ าย แรงทีส่ ดุ ในชีวติ

อนธการ หมายถึ ง ช่ ว งเวลาหลัง พระอาทิตย์ตก แต่ยงั ไม่มืด เป็ นช่วงเวลาที่กนั ้ แบ่งระหว่างโลกจริงกับความฝั น ความดีกบั ความ ชัว่ และรวมถึงความโง่เขลาของมนุษย์

หนังถูกรับเลือกให้ ฉายในเทศกาลหนัง เบอร์ ลินกับเทศกาลภาพยนตร์ นานาชาติซีแอต เติล ได้ รบั ค�ำชมจากนักวิจารณ์วา่ น�ำเสนอปั ญหา ของสังคมเกย์วยั รุ่นปั จจุบนั ได้ อย่างมีชนเชิ ั ้ งโดย เรื่องราวทังหมดมี ้ การทับซ้ อนระหว่างภาพความ จริ งและจินตนาการที่ลึกลับ ก� ำกับโดยอนุชา บุญยวรรธนะ

(เข้ าฉาย 23 กรกฎาคม 2558)

จากทุนสร้ าง 7 ล้ านแต่ทำ� รายรับทัว่ โลกไปถึง 167 ล้ าน เหรียญดอลล่าร์ ไหนจ�ำค�ำวิจารณ์จากภาคแรกทีอ่ อกมา ค่อนข้ างดี ท�ำให้ หนังเรื่ องดังของแชนิง่ เททัม่ ในปี 2012 กลับมาอีกครัง้ โดยหนังเล่าเรื่ องสามปี ตอ่ จากภาคแรกที่ กลุม่ นักเต้ น คิงก์ ออฟ แทมปา จะสัง่ ลาเวทีด้วยการเดิน สายเต้ นโชว์ครัง้ สุดท้ าย นักแสดงมากันเกือบครบ จาก ตัวอย่างที่ออกมา ทังมั ้ ดกล้ ามที่น่าจะถูกใ จกลุม่ สาวๆ ลีลาการเต้ น หนังมีโอกาสพัฒนาออกไปได้ อกี ไกลก้ าวต่อ ไปของเททัม่ คือการรับบทซูเปอร์ฮโี ร่ใน Gambit หนังเดีย่ ว ตัวละครดังจากเอ็กซ์-เมนทีจ่ ะฉายในปี หน้ า

minions july 9

เป็ นลูกสมุนตัวร้ ายจาก Despicable me ทังสองภาค ้ แต่ ความน่ารักแบบซื่อๆ ท�ำให้ ขโมยซีนตัวละครอื่นๆ จน พัฒนาออกมามี หนังเป็ นของตัวเองได้ โดยจะเล่าถึง เหตุการณ์ก่อนหน้ าที่เหล่ามินเนียนจะได้ มาเป็ นลูกสมุน ให้ กบั กรู ก็ได้ ผา่ นการมีหวั หน้ าหลายราย เควิน สจ๊ วต และบ็อบ สามเพือ่ นพ้ องมินเนี่ยนจึงต้ องเดินทางตามหา หัวหน้ าวายร้ ายคนใหม่ ซึง่ ได้ พบกับสการ์ เล็ต โอเวอร์ คลิ ล (พากษ์ เสียงโดย แซนดร้ า บุลล๊ อค) โดยมีแผนการคือ ขโมยมงกุฎพระราชินีควีนอลิซาเบธของอังกฤษ

ANT-MAN JULY 15

ั นตัวตังตั ในฉบับคอมิคนันเป็ ้ วตีในการก่อตังกลุ ้ ม่ ซูเปอร์ ฮีโร่ก้ โู ลกอย่าง ดิ อเวนเจอร์ แต่ฉบับภาพยนตร์ เพิ่งได้ มี โอกาสได้ ออกมา ตัวหนังเล่าถึงสก็อต แลงก์ อดีตนักโทษ และ ดร. แฮงก์ พิม นักวิทยาศาสตร์ อจั ฉริ ยะนักประดิษฐ์ ทังคู ้ ต่ ้ องช่วยกันปกป้องความลับของชุดมนุษย์มดที่ชว่ ย ให้ มนุษย์ยอ่ ส่วนในขณะเดียวกันก็มพี ลังเพิม่ มากขึ ้น จาก คนที่ต้องการเอาไปใช้ ในแผนชั่วร้ าย เป็ นหนังที่จะมา ขยายความกว้ างในโลกภาพยนตร์ ของมาร์ เวลเข้ าไปอีก ได้ พอล รัดด์และไมเคิล ดักลาสน�ำแสดง 

นิโรธ ชื่นเจริญ ด้วยความคลัง่ ไคล้ ชื่นชอบภาพยนตร์มา ตัง้ แต่เด็ก ท�ำให้กลายเป็นเนิร์ดภาพยนตร์ ดูหนังอย่างบ้าคลั่ง ส่งให้เป็นผู ้เข้าแข่งขัน รายการแฟนพันธุ ์แท้ท่ีมีสีสันจนคนจ�ำได้ หลายปี ผ่ า นไป คนยั ง จ� ำ เขาได้ ใ นฐานะ แฟนพันธุ แ์ ท้รางวัลออสการ์จนชื่อต�ำแหน่ง ติดท้ายกลายมาเป็นนามสกุลในที่สุด

เราได้คุยกับเอิร์ธ ออสการ์ในเย็น วันหนึ่ง ชวนเขาพู ดคุยถึงการดูหนัง เราเห็น ความคลั่ ง ไคล้ ใ นศาสตร์ ภ าพยนตร์ ผ่านสายตา-ท่าทางตลอดการสัมภาษณ์ เขาน� ำ ความประทั บ ใจจากหนั ง ที่ ไ ด้ ดู ไ ป ต่อยอดเป็นงานมากมาย โปรเจคล่าสุดที่ทำ� กับเพื่อนๆ คือ การน�ำหนังนอกกระแสจาก เทศกาลหนังระดับโลกมาฉายในบ้านเรา

หนึ่งสิง่ ทีเ่ ราเห็นด้วยกับเขา ว่าเรา ไม่ ค วรจ� ำ กั ด ประเภทของการดู ห นั ง เพื่ อ ความบันเทิงอย่างเดียว เพราะบนโลกนีม้ ี หนังดีๆ ให้เลือกดูอีกมากมาย

และอีกข้อ เราปฏิเสธไม่ได้วา่ เอิรธ์ เป็นคนคุยสนุกมาก เขาบรรยายถึงหนังห้า เรื่องที่ชอบได้น่าสนใจมากจนเราต้องไปหา มาดู ตอนนีง้ านหลักเป็ นโปรเจคเมเนเจอร์ ที่บริ ษัท อีเวนต์แห่งหนึง่ จัดงานอีเวนต์สนิ ค้ าแฟชัน่ บิวตี ้ โปรดักต์ งานอดิเรกคือการดูหนัง หลังเลิกงานก็ จะต้ องดู ห นั ง ทุ ก วั น ที่ เ คยดู ม ากสุ ด วั น นึ ง ประมาณ 5 เรื่ อง 5 เรื่ องนี่ก็ไม่ไหวแล้ ว เป็ นช่วง เทศกาลหนังที่ตารางเวลามันชนกัน แต่จริ งๆ 2 เรื่ องก็ไม่ไหวแล้ ว มันเหนื่อย มันใช้ พลังสูง หนัง บางเรื่ องที่ดูมันอยู่ในหัว มีอะไรให้ ต้องขบคิด เยอะ คือสมมุติดยู งั ไม่ทนั คิดแตกเลย หรื อสิง่ ที่ มันกระทบใจเรากระทบตาเรามันยังไม่หลุดออก จากหัวต้ องดูเรื่ องต่อไปแล้ ว มันค่อนข้ าง เหนื่อย และใช้ พลังสูง ข้อดีของการดูหนัง

ข้ อดีของการดูหนังเยอะมาก สิ่งแรก ที่ได้ คือได้ ความบันเทิง จรรโลงใจ นับเป็ นการ บริหารอารมณ์อย่างหนึง่ ชีวติ ประจ�ำวันเราไม่ได้ มีอารมณ์ทกุ อย่าง หนังท�ำให้ เราไปอยูอ่ ีกโลกนึง หรื อ ไปเจอประสบการณ์ ที่ เ ราไม่ เ คยประสพ พบเห็น เราไม่ต้องเศร้ าเอง ตัวละครเศร้ าให้ แต่ เราก็เศร้ าด้ วย แต่พอเราออกจากโรงหนังเราก็จบ เราไม่ต้องเศร้ าจริ งๆ หรื อไม่ต้องหวาดกลัวสุดชี วิตจริ งๆ

การดูหนังยังเป็ นการได้ ศกึ ษามนุษย์ เพราะหนังก็เล่าเรื่ องราวเกี่ยวกับมนุษย์ทกุ ด้ าน ตัวตน ความคิด พัฒนาการของมนุษย์ในแต่ละ สมัย สังคม การเมือง เศรษฐกิจ ทุกอย่างที่มนั หลอมรวมสร้ างความเป็ นมนุษย์ขึ ้นมา เราได้ ร้ ูจกั 8

มนุษย์ที่หลากหลาย และเปิ ดประสบการณ์การ มองโลกทีก่ ว้ างขึ ้น เราสามารถเปิ ดโลกทัศน์จาก สิง่ เหล่านี ้ได้ พอดูหนังเรื่ องนึงแล้ วสนใจแง่มมุ ใน หนัง ก็จะมาศึกษาต่อโดยการอ่านหนังสือ เพื่อ ต่ อ ยอดสิ่ ง ที่ เ ราสนใจจากหนั ง เช่ น หนั ง ประวัติศาสตร์ หรื อหนังชีวประวัติบคุ คลส�ำคัญ ของโลก

ยั ง ได้ ประโยชน์ ต่ อ การท� ำ งาน เป็ นออร์ กาไนเซอร์ ต้ องคิดงานเปิ ดตัวสินค้ า คิดงานแฟชัน่ โชว์มากมาย ซึง่ ยอมรับเลยว่าได้ แรงบันดาลใจมาจากภาพยนตร์ ประมาณ 80 เปอร์ เซ็นต์ ไม่วา่ ดูหนังเรื่ องใดๆ ก็จะจ�ำ มู๊ด โทน เรื่ องราวเป็ นยังไง เวลาได้ โจทย์มาต้ องคิดงาน ก็ จะคิดไปถึงหนังว่ามี เรื่ องไหนที่ มูด โทน องค์ ประกอบศิลป์เข้ ากับธีมงานทีก่ ำ� ลังจะท�ำ ก็ดงึ มา ใช้ ล่าสุดมี The Age of Adaline เอามาท�ำงาน เปิ ดตัวสินค้ าเกี่ยวกับความสวยความงาม การ เติมเต็มความสวยความงาม ความเยาว์วยั ของ ผู้หญิง ซึง่ มันเข้ ากับหนังเรื่ องนี ้ที่เพิ่งไปดูมาเลย อีกเรื่องคือ Pitch Perfect กับ Glee มิวสิคลั ทีเ่ ป็ น พ็ อ พเป็ นที น เอจ และอะแคปเปล่า ใน Pitch Perfect มันก�ำลังอินอยู่ มันน่าสนใจก็ใช้ สว่ นนี ้ มาใช้ กบั งาน แล้ วเวลาขายงาน แปะ reference ที่เป็ นหนังไป ทุกคนจะเก็ต เพราะมันมีภาพมีทกุ อย่างมาแล้ ว คือแค่บอกไปทุกคนก็จะผ่านง่ายๆ

ดูหนังได้ หลากหลายแนว คิดว่าคนที่ ชอบดูห นัง ไม่ค วรจะเลื อ กดูห นัง ควรดูไ ด้ ทุก ประเภท ควรกล้ าทดลองดูหนังแนวใหม่ๆ บ้ าง ส่วนตัวดูได้ หมด หนังโลกต่างๆ หนังจากนานา ประเทศ เมื่อก่อนจะไม่ชอบดูหนังสยองขวัญ แบบหัน่ ๆ ฆ่ากัน เพราะรู้สกึ มันน่าขยะแขยง แต่ ตอนนี ้ดูได้ แล้ วและก็ชอบด้ วย เพราะโตแล้ ว มี วุฒิภาวะแล้ วว่าหนังคือหนัง

หนัง ทัง้ โลกมี กี่ แ สนเรื่ อ ง เราก็ ต้ อ ง เลือกเรื่ องที่ เราอยากจะดู ส่วนตัวดูหนังตาม รางวัล หนังเรื่ องไหนที่คนยกย่องก็ต้องดูซะก่อน อย่างน้ อยจะได้ ไม่พลาดสิง่ ที่มนั ดีมนั เลิศ เพราะ ฉะนันเลยเป็ ้ นแฟนพันธุ์แท้ ออสการ์ ประเภทที่ดู บ่อยๆ คือ หนังพีเรี ยดย้ อนยุคอิงประวัติศาสตร์ หรู หรา เสื ้อผ้ าหน้ าผม หรื อที่เรี ยกว่า คอสตูม พีเรี ยด ส่วนตัวสนใจเรื่ องคอสตูมและได้ ศกึ ษา คอสตูมแต่ละยุคสมัยผ่านการดูหนัง เพราะเห็น เป็ นภาพชัดเจน ดีกว่าการไปอ่านหนังสือแล้ ว เห็นเป็ นภาพแบนๆ ดูแล้ วเชื่อมโยงบริ บทของ สังคมแต่ละยุคสมัยด้ วย เรื่องทีช่ อบมี Elizabeth, Marie Antoinette, Atonement, Pride and Prejudice ล่าสุดก็เป็ น The Grand Budapest Hotel

อย่างที่เห็นว่าเดี๋ยวนีเ้ รามีเทศกาลหนังเต็ม ไปหมด เทศกาลหนังเกย์ที่ผา่ นไปเมือ่ เดือนที่ แล้ว เดือนนีก้ ก็ ำ� ลังจะมีเทศกาลหนังสหภาพ ยุ โรป เทศกาลหนังด้านการออกแบบอีก มองข้อดี ข้อเสีย ว่ายังไงบ้าง

มีแต่ข้อดี ไม่มีข้อเสีย แต่ข้อเสีย คือ โรงหนังอาจจะถูกเบียดบังที่ให้ กบั หนังเทศกาล ซึ่ ง โรงหนั ง ก็ อ าจท� ำ ได้ ยิ น ดี ที่ จ ะสนั บ สนุ น เทศกาล มันเป็ นการท�ำให้ ภาพลักษณ์โรงหนังดี สนับสนุนเทศกาลหนัง เปิ ดพื น้ ที่ ให้ กับความ หลากหลายทางภาพยนตร์ ต่างๆ ที่มาเข้ าฉาย และกับตัวคนดูเป็ นสิง่ ที่ดีมาก มีประโยชน์ แล้ ว หนังพวกนี ้เป็ นหนังทีย่ ากทีจ่ ะมีโอกาสมาฉายใน โรงบ้ านเรา เพราะมันเป็ นหนังนอกกระแส พอมี เทศกาลหนังก็ท�ำให้ เราได้ ดหู นังที่หลากหลาย ส่วนตัวคิดว่าเราไม่ควรจ�ำกัดการดูหนังว่าเพียง แค่เพราะความบันเทิง ไม่ใช่ดแู ค่วงิ่ หนีไดโนเสาร์

THE LORD OF THE RINGS TRILOGY

MULHOLLAND DRIVE

(2001-2003)

(2001)

ไตรภาคแห่งอภินิหารแหวนครองพิภพ เป็ นหนังที่ได้ ดูตอน ม.3 และถือว่าเป็นหนังที่เปิ ดโลกทัศน์การดู หนังคุณภาพของตัวเอง เรี ยกได้ วา่ เป็ นการกลับมา อีกครัง้ ของหนังแฟนตาซีผจญภัย น�ำเอานวนิยาย ของเจ. อาร์ . อาร์ . โทลคี นมาดัดแปลงเป็ นหนัง มัน น�ำความสดใหม่ ตระการตาขันสุ ้ ดมาสูผ่ ้ ชู มอีกครัง้ เอาเทคนิคทางภาพมาผสมกับโลเคชัน่ จริ ง เนรมิต มัชฌิมโลก (Middle Earth) ขึ ้นมาได้ อย่างสมจริ ง เราเหมือนหลุดเข้ าไปในโลกนัน้ ผู้สร้ างเก่งมากที่ ท�ำให้ เรารู้สกึ ว่าสามชัว่ โมงนันเรากลายเป็ ้ นฮอบบิท กลายเป็ นเอลฟ์ เราเชื่อว่าโลกนันมี ้ อยูจ่ ริง ทังๆ ้ ทีม่ นั สุดแสนจะแฟนตาซี ตัวบทประพันธ์ เองก็มีคณ ุ ค่า พูดในเรื่ องความดีกบั ความเลวและสะท้ อนไปถึงยุค สงครามโลกครัง้ ที่สองที่นาซีต้องการจะกวาดล้ าง เผ่าพันธุ์อื่นๆ ให้ หมดไป ถ้ าดูในแง่ของเชิงนัยยะ มัน สะท้ อนเรื่ องประวัตศิ าสตร์ สังคมโลก สมบูรณ์แบบ ในแง่ของศิลปะภาพยนตร์ การสร้ างที่ได้ ดเู บื ้องหลัง ปี เตอร์ แจ็คสัน-ผู้ก�ำกับ เรี ยกได้ ว่าเปิ ดต�ำราการ สร้ างภาพยนตร์ แทบจะทุกเล่ม งัดเอาทุกอย่างใน ต� ำ รามาใส่ ใ นไตรภาคเรื่ อ งนี ้ หนัง เรื่ อ งนี ท้ � ำ ให้ หลงใหลในศาสตร์ และศิลป์ภาพยนตร์ และปวารณา ตนว่าจะเป็ นแฟนพันธุ์ภาพยนตร์ ตราบจนวันตาย

เสนอเรื่ องของผู้หญิงที่อยากเป็ นดาราดังแล้ วต้ อง ไปเผชิญความโหดร้ ายในวงการมายา มันคือหนัง เมืองมายาฮอลลีวดู มันหลอกหลอน สลับซับซ้ อน ชวนดูแล้ วเหวอไปเลยในตอนแรก แต่พอมานัง่ คิด อีกที มาจัดเรี ยงดีๆ ผู้ก�ำกับคิดไว้ หมดแล้ ว มันไม่มี อะไรทีไ่ ม่มเี หตุผล ทุกอย่างเป็ นสัญลักษณ์ มันเชือ่ ม โยงกันหมด เป็ นหนังเรื่ องแรกของเดวิด ลินช์ท่ีมี โอกาสได้ ดู หลังจากนันก็ ้ ไปตามหางานเก่าๆ ของ เขามาดู ชอบมากทุกเรื่ อง

HUGO

MOULIN ROUGE (2001)

เป็ นการคัมแบ๊ กอย่างยิง่ ใหญ่ของหนังเพลง เป็ นหนัง เพลงแห่งยุคศตวรรษที่ยี่สิบเอ็ด มันแปลกใหม่ สด ใหม่ หวือหวา โฉบเฉี่ยว แต่ก็ยงั คงหัวใจของละคร เพลงเอาไว้ นัน่ คือความจริงใจ เราสัมผัสได้ ถงึ ความ รักอันบริ สทุ ธิ์ การตกหลุมและได้ รักตอบแทนซึง่ ถือ เป็ นธีมส�ำคัญของเรื่ อง ทังยั ้ งน�ำเอาเพลงป๊ อปดังๆ ในอดีตมาผสมกัน มันลงตัว มันคือภาพคอลลาจของ หนังเพลงที่โด่งดังของฮอลลีวดู ในแต่ละยุคสมัย ทัง้ The Sound of Music ทัง้ Singing in the Rain ไหน จะเสน่ห์ของนักแสดงน�ำอย่างนิโคล คิดแมนและ ยวน แม็คเกรเกอร์ มันท�ำให้ ซาบซึ ้งตรึงใจกับความ รักของตัวละครทังคู ้ ม่ าก

(2011)

สร้ างจากนิยายภาพเรื่ องปริ ศนามนุษย์กลของอูโก้ กาเบร์ ต หนังเล่าเรื่ องของตัวละครเด็กที่เจอกุญแจ แล้ วไปไขเรื่องปริศนามนุษย์กล แล้ วมันน�ำไปสู่ มนต์ เสน่ห์แห่งประวัติศาสตร์ ภาพยนตร์ มันเป็ นหนังที่ อบอวลไปด้ วยบรรยากาศแห่งการยกย่องสดุดีนกั สร้ างภาพยนตร์ ยคุ บุกเบิก ตัวมาร์ ตนิ สกอร์ เซซี่เป็ น ผู้ก�ำกับที่เก่งมาก เนี๊ยบ เทคนิคทางภาพยนตร์ เป๊ ะ ไปหมด ทีส่ ำ� คัญคือ หัวใจของหนังสือนิยายภาพเล่ม นีก้ ็ยงั อยู่ครบถ้ วน หนังท�ำให้ เราได้ พบกับก�ำเนิด แห่งศิลปะภาพยนตร์ หนังสร้ างด้ วยเทคโนโลยียคุ ใหม่ ซึง่ ใช้ ซจี ีและสามมิตใิ ห้ คนตื่นตาตื่นใจกับเรื่ อง นวั ต กรรมภาพยนตร์ ยุ ค เก่ า คื อ มั น รี เลตกั น นวัตกรรมภาพยนตร์ ยุคบุกเบิกที่มนั สืบทอดมาสู่ ภาพยนตร์ ยคุ ใหม่ เป็ นหนังที่ดีที่สดุ ที่เคยดูมาเลย มีสิบให้ สิบเต็ม แล้ วปี นันก็ ้ เชียร์ ให้ ได้ ออสการ์ แต่ก็ แพ้ ให้ กบั The Artist ที่เป็ นหนังเงียบไปเลย

PRINCESS MONONOKE (1997)

อนิเมชัน่ จากสตูดโิ อจิบลิปี 1997 เป็ นอนิเมชัน่ มหา กาพย์ เรื่ องยิ่งใหญ่ ที่สุดเท่าที่ดูมาเลย ฮายาโอะ มิยาซากิ ถือได้ วา่ เป็ นสุดยอดของนักสร้ างอนิเมชัน่ นักสร้ างสรรค์ นักจินตนาการ นักเล่าเรื่ อง เป็ นหนัง ที่รวมเอาความสุดยอดทุกอย่างของเขามาไว้ ด้วย กัน ทังการสร้ ้ างภาพเคลือ่ นไหวด้ วยการวาดมือ การ เล่าเรื่ องที่ย้อนไปในยุคโบราณ การต่อสู้ ห� ำ้ หั่น ระหว่างมนุษย์กบั ธรรมชาติ มันเป็ นเรื่ องระดับโลก แล้ วมันเป็ นหนังที่มาก่อนกาล คือยุคนัน้ คนยังไม่ ได้ คลัง่ เรื่องอนุรักษ์ ธรรมชาติเท่าตอนนี ล�้ ้ำมาก เป็ น อนิ เ มชั่น ที่ ส มบู ร ณ์ แ บบทัง้ จิ น ตนาการและจิ ต วิญญาณแห่งพงไพร ชอบมากๆ ชอบกว่า Spirited Away อีก

THE FAVORITE FIVE การดูหนังเราควรจะต้ องขยายและยกระดับไปสู่ มุม มองภาพยนตร์ ใ ห้ ไ ปเป็ นศิ ล ปะ ทั่ว โลกก็ ยอมรับ อย่างในเทศกาลหนังเมืองคานส์ เขามอง ว่าหนังเป็ นศิลปะแขนงที่เจ็ดไปแล้ ว บ้ านเรายัง ไม่ให้ ความส�ำคัญกับศิลปะเท่าไหร่ แรกๆ หนัง อาจถูกสร้ างมาเพือ่ ความบันเทิงก็จริง แต่หนังมัน ถูกพัฒนาขึ ้นมาเรื่ อยๆ หนังมีมาเป็ นร้ อยกว่าปี แล้ ว มันถูกตรวจสอบคุณภาพ ผ่านกาลเวลามา จนกลายเป็ นงานศิลปะประเภทหนึง่ ไปแล้ ว เรา ควรจะมองหนังแบบนัน้ และควรให้ การสนับสนุน หนังที่ให้ ความส�ำคัญกับการเล่าเรื่ อง วิธีการน�ำ เสนอที่มีความแปลก แตกต่าง ให้ ความส�ำคัญ กับศิลปะทางภาพยนตร์ มากกว่าความบันเทิง ฉาบฉวย เทศกาลแบบนี ้ยังมีประโยชน์กบั นิสิต นักศึกษา คนท�ำงานที่อยากสร้ างแรงบันดาลใจ ให้ กบั ตัวเองได้ อย่างหนังสารคดีที่เกี่ยวกับการ ดีไซน์ คนที่ได้ มาดูก็ได้ มาต่อยอดความคิด ได้ เห็นว่าโลกตอนนี ้มุมมองเกี่ยวกับการดีไซน์ แนว โน้ ม ทิศทางมันไปทางไหนแล้ ว

ในฐานะแฟนพันธุ ์แท้รางวัลออสการ์ หนัง ในรอบครึ่งปี นีม้ ีเรื่องไหนที่น่าจะมีโอกาสได้ เข้าชิงรางวัลภาพยนตร์ยอดเยี่ยมบ้าง

Mad Max (ตอบทั น ที ) พอดู จ บ ตังสเตตั ้ สเลยว่าอยากให้ ได้ รางวัลออสการ์ เป็ น หนังที่ยอดเยี่ยมที่สดุ เรื่ องนึงที่ได้ ดใู นปี นี ้มาเลย นะ มัน เป็ นหนัง แอคชั่น ห่ า ม ระห�่ ำ ที่ พูด ถึ ง ประเด็นสตรี นิยม สิทธิ ความเท่าเทียมกันของ มนุษย์ได้ อย่างเข้ มข้ นมาก ไหนจะงานสร้ างการ ก� ำกับที่เนี๊ยบกริ๊ บไปหมด คิดว่าออสการ์ หรื อ รางวัลใดๆ ควรจะเปิ ดกว้ างให้ หนังประเภทอื่น บ้ าง ไม่ใช่ให้ รางวัลกับหนังดราม่าอย่างเดียว ควรจะเปิ ดให้ กั บ หนั ง แอคชั่ น ที่ มั น มี ค วาม สมบูรณ์ แบบในแง่ของการสร้ างและประเด็น ด้ วย

เอาจริ งๆ ถึงจะเป็ นหนังแอคชัน่ แต่ ดราม่าก็เข้ มข้ น ประเด็นหนังก็เข้ มข้ นมาก การ แสดงก็ดีไปหมด หายากมัน มันเป็ นหนังแรร์ ไอเทมเลยส�ำหรับหนังบล็อกบัสเตอร์ แบบนี ไม่ ้ ใช่ ว่าใครจะท� ำได้ ผู้ก�ำกับต้ องอัจ ฉริ ยะต้ องเก่ ง อย่างจอร์ จ มิลเลอร์ ถงึ จะท�ำได้ ดูแล้ วทึง่ ไปเลย ถ้ าได้ ออสการ์ จะสะใจมาก หนังได้ รับค�ำวิจารณ์ ดีเป็ นอันดับสอง เมือ่ ครัง้ ฉายเปิ ดตัวทีค่ านส์ แล้ ว ไม่ใช่หนังสายประกวดด้ วย เป็ นหนังนอกสาย ประกวดที่มาแย่งซีน นักวิจารณ์เทใจให้ โปรเจคที่ก�ำลังจะท�ำในฐานะคนรักหนัง

เป็ นโปรเจคท�ำร่วมกับเพือ่ น โดยเพือ่ น เปิ ดค่ายหนังอิสระชื่อ HAL Distributor ตอนนี ้ ซื อ้ หนัง รางวัล จากเทศกาลหนัง เมื อ งคานส์ ปี 2014 มาเตรียมฉายในปี นี ้สองเรื่องคือ The Tribe หนังดราม่า-อาชญากรรมที่คว้ ารางวัลใหญ่สาย Critic’ Week หนังเรื่ องนี ้มีความโดดเด่นตรงที่ใช้ ภาษามือสื่อสารทังเรื ้ ่ อง และ White God หนัง สายรองที่คว้ ารางวัล Un Certain Regard เล่า เรื่ อ งราวของฝูง สุนัข ที่ ลุก ฮื อ ปฏิ วัติ ม นุษ ย์ ซึ่ง เปรี ยบได้ กบั Rise of the Planet of the Apes เวอร์ ชนั่ สุนขั เลยทีเดียว 

อ่านบทสัมภาษณ์ของเอิร์ธออสการ์ต่อได้ท่ี lawnewslct.blogspot.com และติดตามอ่านรีวิวหนังสนุกๆ ของเขาได้ทาง facebook.com/niroth.ruencharoen

This is DIPLO That is CALVIN HARRIS A DESIGN FILM FESTIVAL BANGKOK 2015

ศูนย์สร้ างสรรค์งานออกแบบ (TCDC) ร่ วมกับ บริ ษัทแอนโนนิมสั สิงคโปร์ (Anonymous Singapore) ขอเชิ ญ ทุ ก ท่ า นเข้ าร่ ว มเทศกาล ภาพยนตร์ เฉพาะด้ านการออกแบบ A Design Film Festival Bangkok 2015 ที่จะพาไปเจาะ ลึกเบื ้องหลังการท�ำงานของนักออกแบบระดับ โลก พร้ อมตามติดคลื่นแห่งการเปลี่ยนแปลงที่ ก�ำลังก่อตัวขึ ้นในแวดวงการออกแบบ และก�ำลัง จะพลิกวิถีแห่งการท�ำงานออกแบบไปอย่างสิ ้น เชิง โดยผ่านภาพยนตร์ สารคดีด้านการออกแบบ จ�ำนวน 10 เรื่ อง วันที่ 18 - 26 กรกฎาคม 2558 เอสเอฟ เวิลด์ ซีเนม่า เซน็ ทรัลเวิลด์

ดีเจไม่ได้มีหน้าที่แค่เลือกเพลงมามิกซ์ เอามาเปิ ดให้ต่อเนื่องในงานปาร์ตีต้ ่อไป มีดีเจหลายคนที่ผันตัวไปเป็นคนเบือ้ งหลัง ควบคุมทิศทางแนวเพลง เป็นโปรดิวเซอร์ให้กับ อัลบัม้ ของศิลปิ นต่างๆ เป็นแฟชัน่ ไอคอน หรือแม้กระทัง่ เป็นพรีเซนเตอร์ให้กบั แบรนด์เสือ้ ผ้า ก่อนหน้านีเ้ รามี Moby, Daft Punk และ David Guetta ตอนนีถ้ ้าพู ดถึงดีเจ ไม่น่าจะมี ใครฮอตเท่าแคลวิน แฮร์ริสและดิปโลแล้ว

DIPLO

CALVIN HARRIS

36

31

ชื่อจริ ง โธมัส เวสลี่ย์ เพนซ์ อายุ 36 ปี ชาวอเมริ กนั

ชื่อจริ ง อดัม ริ ชาร์ ด ไวล์ส อายุ 31 ปี ชาวสก็อตแลนด์

งานแรกในชีวิตเป็ นครู อยู่ที่โรงเรี ยนในรัฐ ฟิ ลาเดเฟี ย ท�ำงานเป็ นเด็กเดินตัว๋ โรงหนัง

งานแรกในชีวิต คือ ท�ำงานในโรงงานขาย ปลาและซูเปอร์ มาร์ เก็ต แคลวิน แฮร์ ริสนันไม่ ้ ใช่หน้ าใหม่ในวงการ เขาเริ่ มเป็ นดีเจตัง้ แต่ปี 1999 และได้ มี โอกาสท�ำเพลงให้ ศิลปิ นมากมาย Kylie Minogue LMFAO แต่เพลงทีท่ ำ� ให้ เขาเป็ น ที่ร้ ู จกั ในวงกว้ าง คือ We Found Love ซิงเกิลแรกจากอัลบัม้ ที่ 6 ของรี ฮานน่า

เป็ นโปรดิ ว เซอร์ ใ ห้ กับ ศิ ล ปิ นมากหน้ า หลายตา เจสซี่ เจ จัสติน บีเบอร์ อัชเชอร์ บรูโน่ มาร์ ส บริ ตนีย์ สเปี ยร์ รวมถึง Rebel Heart อัลบัมล่ ้ าสุดของมาดอนนา หนึง่ ใน นันคื ้ อ Bitch I’m Madonna ซิงเกิลล่าสุด ที่เขาได้ ร่วมเล่นเอ็มวีด้วย

เป็ นศิลปิ นที่มีเพลงที่อยู่ในท็อปเท็นถึง 8 เพลงจากอัลบัมเดี ้ ยว 18 Months ของเขา ท�ำลายสถิ ติที่ไมเคิล แจ็คสันสร้ างไว้ 7 เพลงจากอัลบัม้ Bad

เคยเดทกับ M.I.A. ช่วงปี 2003 -2008 กับ มีลกู ด้ วยกันสองคนกับ แคทรี น ล็อคฮาร์ ท สาวนอกวงการ เดทกับเคธี่ เพอร์ ร่ีชว่ งสันๆ ้ ในเดือนเมษายน มีขา่ วลือว่าตอนนี ้เขาคบ กับมาดอนนา

แฮร์ ริสเดทนักร้ องสาวรุ่ นใหม่ๆ มาหลาย คน จากริ ต้า โอร่ า มาถึงแอลลี่ โกลด์ดิ ้ง ล่าสุดก�ำลังปลูกต้ นรักกับเทย์เลอร์ สวิฟต์ กลายเป็ นคูร่ ักทรงอิทธิพลของวงการเพลง อีกคูป่ ระหนึง่ บียอนเซ่กบั เจซี (ว่าไปนัน่ ) 

EUROPEAN UNION FILM FESTIVAL 2015

สหภาพยุโรป และ โรงภาพยนตร์ ในเครื อ เอส เอฟ จัดงาน“เทศกาลภาพยนตร์ สหภาพยุโรป 2015 (European Union Film Festival 2015)” คัดสรรภาพยนตร์ คณ ุ ภาพจ�ำนวน 18 เรื่ องจาก 14 ประเทศในกลุม่ สหภาพยุโรป อาทิ Trespassing Bergman, Phoenix, Girlhood, Beautiful Youth, ‘71, Fair Play, Heavenly Shift, Mr Hublot, Northwest และอื่นๆอีกมากมาย โดยหลังจากที่ฉายที่กรุงเทพฯ จะไปจัดฉายต่อที่ เชียงใหม่และขอนแก่นตามล�ำดับ สามารถเข้ าไป ดูรายละเอียดได้ ที่ www.sfcinemacity.com วันที่ 10 - 19 กรกฎาคม 2558 เอสเอฟ เวิลด์ ซีเนม่า เซน็ ทรัลเวิลด์

ได้ เ ป็ นพรี เ ซนเตอร์ ใ ห้ กับ กางเกงชัน้ ใน เสื ้อผ้ า นาฬิกาแบรนด์ Emporio Armani ยังได้ รางวัล Top Dance/Electronics Artist จาก Billboard Music Awards ปี ล่าสุดด้ วย

9

LIFE

ANATOMY

JULY 1-15, 2015

ข้อแนะนำ�ใน

การขับขี่จักรยานยนต์

ตลอดระยะการเดินทางไป-กลับระหว่างบ้านและที่ท�ำงาน ดนตรีประกอบหนังเรื่องนัน้ เล่นอยู ่ในหัว ต้องควบคุมรถหลบคนเดินขายกล้วยแขกบนถนน รถ แท็กซี่เลนขวาที่โฉบมาซ้ ายเพื่อรับหนังสือพิมพ์แจกฟรี ไหนจะรถเมล์ที่เปลี่ยนเลนทุกครัง้ ที่มีโอกาส กลุ่มรถจักรยานยนต์ที่เปรียบเสมือนฝู งปลาฝู งใหญ่ นัน่ อีก

ขาดแค่ มื อ กี ต้ า ร์ เ พลิ ง รถแต่ ง คั น ใหญ่ แ ละทะเลทราย กรุ งเทพฯ นั้น ก็ ไ ม่ ต่ า งอะไรจากหนั ง Mad Max : Fury Road เลย

จากการจัดอันดับสิบเมืองที่รถติดที่สุดในโลก กรุ งเทพฯ นัน้ ยังคงเป็นอันดับต้นๆ เสมอ พาหนะที่เหมาะกับการเดินทางที่สุดในเมืองฟ้ าอมรแห่ง นีค้ งหนีไม่พ้นมอเตอร์ไซค์ นี่คือค�ำแนะน�ำเล็กๆ น้อยๆ จากเรา

10

1. ความพร้อมของพาหนะ

2. รู้กฎจราจร

3. ใบขับขี่

4. ไม่ขับเร็วเกินที่กฎหมายก�ำหนด

รถมอเตอร์ ไซค์ที่ถกู ดัดแปลง แต่งชิ ้นส่วนเพิ่มที่ ออกมาจากโรงงาน ถือว่าผิดกฎหมาย ท่อไอเสีย ที่คณ ุ ท�ำให้ มนั เสียงดัง คุณก็อาจถูกต�ำรวจจับ ระดับ เสี ย งของรถจัก รยานยนต์ ใ นขณะเดิ น เครื่ อง (ไม่รวมเสียงแตร) ต้ องไม่เกิน 95 เดซิเบล จากประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่ง แวดล้ อ ม เรื่ อ ง กํ า หนดระดับ เสี ย งของรถ จักรยานยนต์ ไหนจะคุณภาพของชิ ้นส่วนที่น�ำ มาเพิ่มที่ไม่ได้ มาตรฐาน มอก. อีก ในข้ อนี ้ยังนับ รวมไปถึงหมวกกันน็อคที่ต้องมีคณ ุ ภาพดี ไม่วา่ จะเป็ นปิ ดเต็มหน้ า หมวกเต็มใบ หรื อหมวกครึ่ง ใบ กระจกบังลมทีใ่ ช้ ปิดหน้ านัน้ ต้ องโปร่งใสและ ไม่มีสี

นอกจากนัน้ ต้ อ งหมั่น ตรวจสอบ ระบบเบรก ยางและระบบไฟส่องให้ พร้ อมอยู่ เสมอ

ประเด็นหลักในการใช้ ของทีไ่ ด้ มาตรา ฐานนันไม่ ้ ใช่เพือ่ แค่ให้ ถกู กฎหมาย แต่เพือ่ ความ ปลอดภัยของตัวคุณเอง

ก่อนจะได้ ใบขับขี่มาใช้ คุณคงรู้ แล้ วว่ามันยาก ขนาดไหน ข้ อสอบทฤษฎีที่ถกู ปรับให้ เราต้ องท�ำ คะแนนให้ มากกว่าครึ่ง บางคนต้ องไปสอบหลาย ครัง้ มอเตอร์ ไซค์นนควรต้ ั้ องขับชิดซ้ าย ถึงในทาง ปฏิบตั มิ นั จะไม่สามารถท�ำได้ ตลอดเวลา แต่ควร ท�ำ เพราะเราไม่สามารถรู้ ได้ ว่าอุบตั ิเหตุจะเกิด ขึน้ เมื่อไหร่ หากเกิดขึน้ นอกจากจะโดนข้ อหา ขับ ขี่ ร ถโดยประมาทแล้ ว อาจจะยัง ต้ อ งโดน ข้ อหาเกี่ยวกับการจราจรอื่นๆ ที่คณ ุ เพิกเฉยด้ วย แน่ๆ

สังเกตป้ายจราจร ท�ำตามค�ำสัง่ คุณ อาจเลือกที่จะขึ ้นสะพานลอยที่สว่ นใหญ่ห้ามให้ มอเตอร์ ไซค์ขึ ้นเพือ่ ประหยัดเวลา แต่อาจจะต้ อง เสียเวลารั บใบสัง่ ไปสน. เพื่อเสียเงินค่าปรั บ เพียงแค่เพราะไม่อยากเจอรถติดบนถนนข้ างล่าง

จากที่เคยแชร์ กนั ในโซเชียลอยู่พกั ใหญ่เรื่ องใบ ขับขี่ ว่าจราจรนันสามารถยึ ้ ดใบขับขี่ของเราได้ หรื อไม่ หากไปเปิ ด พระราชบัญญัติการจราจร ทางบก ทีบ่ งั คับใช้ อยูน่ นั ้ เพือ่ ใช้ ในการออกใบสัง่ จราจรมีสทิ ธิ์ในการเรี ยกเก็บใบขับขี่ แต่ต้องออก ใบรั บ เพื่ อ ใช้ แทนใบขั บ ขี่ ด้ วย ซึ่ ง ใบแทนนี ้ สามารถใช้ ได้ เพียงเจ็ดวัน โดยผู้ขบั ต้ องไปเสียค่า ปรับตามใบสัง่ เพื่อรับใบขับขี่กลับมา

หากจะเจรจากับจราจร หรือพยายาม ที่จะยัดเงิน เราไม่แนะน�ำ นอกเสียจากคุณอยาก โดนอีกข้ อหา แย่ไปกว่านันอาจโดนกล้ ้ องแอบ ถ่ายที่อยูบ่ นหมวกต�ำรวจ(อย่างที่เคยมีขา่ ว)เก็บ ภาพแล้ วเอามาลงประจานในโลกโซเชียล

ในพระราชบัญญัติทางหลวงนัน้ บัญญัติไว้ ถึง ความเร็ ว ของรถจัก รยานยนต์ ในเมื อ ง เขต กรุงเทพฯ พัทยา และเขตเทศบาล ความเร็ วต้ อง ไม่เกิน 80 กิโลเมตรต่อชัว่ โมง นอกเขตไม่เกิน 90 กิโลเมตรต่อชัว่ โมง

ระมัดระวังและลดความเร็ วทุกครั ง้ เมือ่ เจอถนนขรุขระหรือเปี ยกลืน่ ก่อนจะข้ ามแยก ดูรถให้ ดี ไม่ขับย้ อนศร ไม่ขับหรื อจอดรถบน ฟุตบาธ นอกจากจะเห็นใจผู้ใช้ รถคนอื่นๆ ต้ อง เห็นใจคนเดินบนทางเท้ าด้ วย

และก็อย่ าไปขับในช่ องจักรยานล่ ะ เขาเก็บไว้ ให้ ผ้ ูใช้ จกั รยานใช้ 

ติดตามคอลัมน์ ANATOMY ย้อนหลังได้ทาง

LAWNEWSLCT. BLOGSPOT.COM

photo : www.mochadad.com

MISSCOVERY /-BEWTYFULMOM

ประวัติของจักรยานยนต์ รถมอเตอร์ไซค์คนั แรกของโลกถือก�ำเนิดขึน้ มาในโลกแห่ ง วิ ศ วกรรม เวลาเดี ย วกั บ รถยนต์ ที่ใช้ พลังขับเคลื่อนแบบสันดาป ภายในทัว่ ไปเพียงแต่ว่ารูปทรงในระยะแรก ต้ อ งอาศั ย รถพ่ ว งเข้ า มาช่ วยล้ อ ที่ 3 เข้ า มาช่ วยบ้ า ง เพื่ อ การทรงตั ว ดี ขึ้ น โดยระยะแรกนั ้น เจมส์ วั ต ต์ ได้ ส ร้ า ง เครือ่ งจักรไอน�ำ้ ขึน้ มา เป็นตัวต้นแบบท�ำให้ มีก�ำลังขับเคลื่อน ซึ่ งมีชิ้นส่วนขนาดค่อน ข้ า งใหญ่ แ ละมี น� ้ ำ หนั ก มากจนท� ำ ให้ มี ขีดจ�ำกัดในการใช้ งานของเครื่องยนต์ชนิด จึงถูกน�ำไปใช้ ในยานพาหนะขนาดใหญ่เพื่อ ให้เกิดการสมดุลในน�ำ้ หนักที่ค่อนข้างมาก ของตั ว ต้ น ก� ำ ลั ง เช่ นรถจั ก รไอน�้ำ ที่ เ รา คุ้นตามาแต่ยุคบุ กเบิก หรือเรือกลไฟที่เรา เคยใช้ งานเพื่อขนถ่ายสินค้า ในช่วงปลาย ค.ศ 1884 เป็ นครัง้ แรกที่มี การน�ำเสนอผลงาน “พิมพ์เขียว” แสดงให้ เห็น ถึงการท�ำงานของเครื่ องยนต์ สนั ดาปภายใน ขนาดเล็กทีจ่ ะมีการพัฒนาส�ำหรับการน�ำมาติด ตัง้ ในรถจัก รยานยนต์ เ ป็ นครั ง้ แรก โดยทุน สนั บ สนุ น ของมหาเศรษฐี ชาวอั ง กฤษชื่ อ Edward Butler โดยได้ สร้ างเครื่ องยนต์ ที่ใช้ คาบูเรเตอร์ เป็ นตัวผสมอากาศเป็ นครัง้ แรกโดย ใช้ ค อยล์ จุด ระเบิ ด เป็ นตัว กระตุ้น ให้ เ กิ ด การ สันดาปภายในห้ องเผาไหม้ ในเวลาดังกล่าวนัน้ เครื่ องยนต์แบบ 4 จังหวะของ OTTO ซึง่ ท�ำการ วิจยั อยู่โดยทางประเทศเยอรมันนี ก็ตงความ ั้ หวังในการสร้ างรถจักรยานยนต์คนั แรกด้ วยทีม งานของ Gottlieb Daimler และ Karl Benz ซึง่ ต่อมาทังคู ้ ส่ ามารถสร้ างได้ ส�ำเร็ จ แต่เสียดายที่ รถต้ นแบบถูกไฟไหม้ ไปพร้ อมๆ กับโรงงานในปี ค.ศ. 1903 ในช่วงปี ค.ศ.1892เฟลิกซ์ธีโอดอร์ มลิ เลอร์ นัก ค้ น คว้ า ชาวอัง กฤษได้ น� ำ เอาเครื่ อ งยนต์ แบบ5สูบ (ในวงการวิศวกรรมยานยนต์เรี ยกกัน ว่าสูบดาว) ส่งก�ำลังโดยตรงจากห้ องข้ อเหวี่ยง ลงสูด่ มุ ของวงล้ อโดยตรงโดยมิลเลอร์ ตงชื ั ้ ่อรถ ของเขาว่าStellarซึ่งมีความหมายว่าดวงดาว ด้ วยเหตุที่ว่าโรงงานอุตสาหกรรมยานยนต์ใน ประเทศอังกฤษยุคบุกเบิกในปลายศตวรรษที่ 18 Mr. John Boyd Dunlop ซึง่ เป็ นบุตรชาย ของบริษัทผู้ผลิตยางดันล็อปได้ เข้ ามามีบทบาท เสริมในด้ านการผลิตยานยนต์ท�ำให้ การวิจยั นัน้ มีประสิทธิภาพมากขึ ้น

ใ น ป ร ะ เ ท ศ อิ ต า ลี M r . E n r i c o Bernardi ได้ น�ำเอาเครื่ องยนต์ตดั หญ้ ามาเป็ น ตัวต้ นก�ำลังขับ-ผลักดันให้ รถจักรยานธรรมดา กลายเป็ นรถมอเตอร์ ไซค์ได้ ส�ำเร็ จเป็ นคนแรก ของประเทศอิ ต าลี ใ นช่ ว งปี ค.ศ.1893 โดย เครื่องยนต์ชนิดนี ให้ ้ แรงม้ าสุทธิเพียงครึ่งแรงม้ า ที่รอบเครื่ อง 280-500 รอบ/นาที เมื่อผ่านไปอีก 2 ปี การพัฒนาเครื่ องยนต์ ขนาดเล็ก เพื่อน�ำมาติดตังในพาหนะระดั ้ บย่อย

ก็ได้ ส�ำเร็ จขึ ้น โดย Mr De Dion สามารถน�ำเอา เครื่ องยนต์ แบบสูบเดี่ยว 4 จังหวะลงมาติดตัง้ ในรถ 3 ล้ อขนาดเล็กได้ ส�ำเร็ จโดยเครื่ องยนต์ ต้ นแบบชุดนี ้ ยังไม่มีคาบูเรเตอร์ แต่ใช้ กรรมวิธี ในการดึงเอาไอระเหยจากน� ้ำมันเบนซิน ป้อน เข้ าไปในห้ องเผาไหม้ ในจังหวะดูด ส่วนผู้ทสี่ ร้ าง ระบบจุดระเบิดส�ำหรับใช้ กระตุ้นจังหวะงานของ หัวเทียน คือ Mr Robert Bosch ซึง่ ต่อมาได้ พั ฒ น า ร ะ บ บ ไ ฟ ฟ้ า ทุ ก ช นิ ด เ พื่ อ ใ ช้ ใ น อุตสาหกรรมยานยนต์จนกลายเป็ นบริ ษัทยักษ์ ใหญ่ ของวงการรถยนต์ และพาหนะเกื อบทุก ชนิดไปในปลายศตวรรษที่ 19 จนถึงยุคปั จจุบนั ส่ ว นรถจั ก รยานยนต์ ที่ ใ ช้ วงล้ อเดี่ ย วและ สามารถผลิตลงสู่ตลาดโลกได้ ส�ำเร็ จ โดยได้ ผลิตกันอยูห่ ลายประเทศ เช่น อังกฤษ เยอรมนี อิตาลี และฝรั่งเศส

ทางด้ านประเทศเยอรมนี เป็ นผลงาน ของเดมเลอร์ และเบนซ์ ก่อนที่จะยุบตัวลงใน ระหว่างสงครามโลกครัง้ ที่ 1 เนื่องจากต้ องปรับ ผังของโรงงานให้ เข้ ากับสถานการจึงต้ องเปลีย่ น แผนมาสร้ างยุทธปั จจัยต่างๆ เพื่ อสนับสนุน กองทัพ ส่วนทางด้ านอังกฤษ มีผลงานเด่นของ “Raleigh” ที่ เ ริ่ ม ผลิ ต รถจั ก รยานขายเป็ น อุตสาหกรรมมาก่อน แล้ วจึงน�ำเครื่ องยนต์มา ติดตังเอาไว้ ้ ที่แผงคอหน้ ารถจักรยานในปี ค.ศ.

1899 ด้ วยรูปทรงที่คอ่ นข้ างสมบูรณ์แบบในยุค นัน้ จากยุค 1900 มาจนถึง 2004 นับเป็ นเวลา กว่า 100 ปี เศษ ที่วงการอุตสาหกรรมยานยนต์ ก้ าวเดินต่อมาด้ วยแนวความคิดอันหลากหลาย ของวิศวกรหลายชาติ และหลายประเทศ รวม มาถึงชนชาติญี่ปนหนึ ุ่ ง่ เดียวในเอเชียที่เริ่ มก้ าว เข้ าสู่วงการผลิตรถลงสู่ตลาดโลกในช่วงหลัง ของปี ค.ศ. 1950 ชื่อของรถจากประเทศญี่ปนุ่ ก็เริ่มดับรัศมี แนวความคิดเดิมๆ ของบริษทั ยักษ์ ใหญ่ของทวีปยุโรปลงอย่างสิ ้นเชิงและแน่นอน ว่าชื่อของ ฮอนด้ า ยามาฮ่า ซูซกู ิ และคาวาซากิ คือ 4 ในกระแสของความนิยมในระดับสูงสุดที่ ยังเหลือผู้ผลิตรถจักรยานยนต์ลงป้อนตลาดโลก อยูเ่ พียงไม่กี่แห่ง จากจ�ำนวนเกือบ 100 ยี่ห้อที่ มีการผลิตรถในยุคก่อน สงครามโลกครัง้ ที่สอง จะสงบลง

รถจักรยานยนต์สมัยแรกๆ ที่เข้ ามา ในประเทศไทย ได้ แก่ บีเอ็มดับบลิว ฮาร์ เลย์ เดวิดสัน ไทรอัมพ์ จนกระทัง่ เมือ่ รถจักรยานยนต์ จากญี่ปนุ่ เริ่ มเข้ าตลาดเมืองไทยจนปั จจุบนั นี ้ เราจะเห็นแต่รถจักรยานยนต์จากประเทศญี่ปนุ่ เป็ นส่วนมาก ส่วนรถจักรยานยนต์จากประเทศ ยุโรป ก็ยงั มีอยูแ่ ต่มรี าคาทีแ่ พง กว่ามาก อะไหล่ หายากจึงมีผ้ สู นใจเฉพาะผู้ทรี่ ักรถจักรยานยนต์ จากยุโรปจริ งๆ และผู้ที่มีก�ำลังเงินในการซือ้ เท่านัน้ แต่ในปั จจุบนั มีคแู่ ข่งหลากหลายบริ ษัท ท� ำ ให้ ร าคานัน้ ถูก ลงมามากท� ำ ให้ ค นทั่ว ไป สามารถซื ้อรถได้ มากขึ ้น แถมยังสามารถช�ำระ เงินแบบผ่ อนได้ อีกด้ วย 

สอนลูกเรื่องเงิน ข้อด้อยของตัวเองข้อหนึ่งที่ต้องปรับปรุ ง แก้ไขอย่างรุ นแรงคือเรื่องการจัดการเงิน เรือ่ งงานไม่ตอ้ งห่วงเพราะพร้อมเรียนรูแ้ ละ ทุ่มเทอยู ่เสมอมาตัง้ แต่สมัยเรียนจนท�ำงาน จนมารับหน้าที่ท่ีพิเศษที่สุดในโลกคืออาชีพ แม่ แต่การเงินนีง่ อ่ ยมาก ง่อยมาตัง้ แต่เรือ่ ง เก็บเงินไปจนถึงเรื่องหาเงิน บ่อยครัง้ ที่เรา เห็นเพื่อนคนโน้นคนนี้ หรือแม้แต่น้องสาว ตัวเองขวนขวายหาอะไรท�ำเพือ่ ให้ได้เงิน เงิน เงิน เรากลับรู้สึกว่าเงินไม่ได้หายาก เงินมัน มาเรื่อยๆ ใช้ แล้วหมด ก็มีมาเพิ่มเติมให้ เสมอๆ เรียกว่าเงินไม่เคยขาดมือ ท�ำให้เรา ไม่เคยสนใจจัดการหรือหาเงินต่อเงินอย่าง จริงจัง “เงินไม่ใช่ ทกุ อย่าง แต่เงินซือ้ ได้หลาย อย่าง” (ชมพู -่ อารยาได้กล่าวไว้) เพราะเรา ง่อยขนาดนี้ เราจึงต้องเริม่ สอนลูกเรือ่ งเงิน ตัง้ แต่วันนี้

อยากจะเริ่ มจากการสอนลูกเรื่ อง การซื ้อของเล่น อันนี ้ยากมาก เพราะคุณพ่อ พร้ อมจ่ายเสมอๆ ไปห้ างไปเทีย่ วหรือแม้ กระทัง่ ไปเติ ม น� ำ้ มัน มี ข องติ ด มื อ กลับ บ้ า นตลอด ฉะนันทุ ้ กครัง้ ที่ลกู ไปกับเรา จึงต้ องมีการตกลง กันทุกครั ง้ ว่าไม่ได้ ซือ้ ของเล่นนะ ไปซูเปอร์ มาร์ เก็ตกับแม่ สิง่ ที่อนุโลมคือขนม ซื ้อได้ กี่ชิ ้น ก็ต้องตกลงกันก่อน ถ้ าไปท�ำธุระที่ห้าง จะไม่มี การซื ้อของเล่นเด็ดขาด แม่เข้ มงวดมาก เพราะ พ่อยืดหยุน่ มาก ค�ำว่า “ไม่ได้ ” ของพ่อ มีค�ำว่า “อาจจะได้ ” อยูเ่ สมอ เพราะฉะนันแม่ ้ ต้องหนัก แน่น “ไม่” แปลว่า “ไม่” ถ้ าลูกเข้ าใจกฎเหล็ก ตังแต่ ้ เล็ก เค้ าจะไม่โยกโย้ ตอนโต เพราะรู้วา่ แม่ พูดจริ ง

ต่อมา เรื่ องการออม บ้ านนี ้เริ่ มด้ วย ลูกๆ ต้ องมีกระปุกคนละ 1 ใบ เอาไว้ หยอดเศษ เหรี ยญที่ได้ มาเวลาพ่อกลับบ้ าน วันละ 5 บาท 10 บาท สะสมไปเรื่ อยๆ แม้ เด็กเล็กยังไม่คอ่ ย เข้ าใจค่าของเงิน แต่เค้ าจะเห็นการสะสมเงิน ว่าการหยอดกระปุกทุกวัน จนเต็มกระปุกมัน ยาวนานแต่น่าภูมิใจขนาดไหน พอลูกเข้ าวัย ประถม เมื่อเค้ าเข้ าใจสิ่งที่เรี ยกว่าเงินมากขึ ้น เค้ าก็จะภูมใิ จกับการออมผสมเล็กผสมน้ อยมา ด้ วยตัวเอง และเค้ าก็จะท�ำจนเป็ นกิจวัตรไป โดยปริยาย อีกเรื่ องทีบ่ ้ านเราชอบท�ำคือการให้ ช่ ว ยนับ เงิ น แรกๆพยายามใช้ เ หรี ย ญบาท ทังหมด ้ เพราะเด็กเล็กจะเข้ าใจว่าของ 1 อย่าง มีคา่ เท่ากับ 1 หากให้ นบั เหรี ยญห้ าเหรี ยญสิบ ตังแต่ ้ แรก ลูกจะสับสนได้ ทุกครัง้ ทีไ่ ปเรียนว่าย น� ้ำ ลูกชายจะชอบกินน� ้ำผลไม้ หลังว่ายน� ้ำเสร็จ

การได้ นั บ เงิ น เอง เดิ น ไปจ่ า ยเงิ น กั บ พี่ ที่ เคาน์เตอร์ และเดินกลับมาแกะน� ้ำกินเอง เป็ น อะไรที่เค้ าภูมิใจและท�ำเกือบทุกอาทิตย์ที่มา เรี ยน

พอลูกโตหน่อยก็ต้องมีคา่ ขนม/เบี ้ย เลี ้ยง อันนีจ้ �ำมาจากการอ่านค�ำแนะน�ำของ คุณหมอและคุณพ่อคุณแม่หลายๆ ท่าน เด็ก เล็กควรได้ ค่าขนมเป็ นรายวัน เหลือเท่าไหร่ หยอดกระปุก ง่ายๆ ไม่ซบั ซ้ อน เด็กโตระดับ มัธยมจนถึงมหาวิทยาลัยควรได้ เงินเป็ นราย อาทิตย์ แม้ ลกู เรี ยนจบ ท�ำงานได้ เงินเดือนแล้ ว ก็ ค วรแนะน� ำ ให้ ลูก แบ่ ง เงิ น ใช้ จ่ า ยเป็ นราย อาทิตย์ ท�ำไมไม่ให้ เป็ นเงินเดือน? ลูกโตแล้ ว ต้ องหัดบริหารจัดการเงินใน 1 เดือนให้ ได้ สิ เด็ก บางคนท�ำได้ คะ่ แต่เด็กส่วนใหญ่ท�ำไม่ได้ และ น�ำไปสูอ่ าการชักหน้ าไม่ถงึ หลัง ส�ำหรับบ้ านที่ มีจ�ำกัดจริ งๆ เด็กก็อาจจะต้ องจ�ำใจเขียม เมื่อ เงินเหลือน้ อยในช่วงปลายเดือน หรื อหาทาง หาเงินเพิ่ม ส�ำหรับบ้ านที่มีใช้ สบายๆ ลูกก็จะ รู้สกึ ว่าขอเพิม่ ได้ หากไม่พอ ... จริงๆ ส�ำหรับเด็ก โต เราสามารถให้ เค้ าเสนอค่าใช้ จ่ายมาก่อน แล้ วมาตกลงกับพ่อแม่วา่ ควรให้ เท่าไหร่ อะไร ควรตัด อะไรควรเพิ่ม แบบนี ้เด็กก็ยิ่งมีทกั ษะ การน�ำเสนอและการเจรจาต่อรองอีกด้ วย

สิง่ สุดท้ ายทีส่ ำ� คัญไม่แพ้ การจัดการ เงิน คือการหาเงิน เด็กทุกคนควรได้ ร้ ู จกั การ หาเงิน พ่อแม่ที่พดู ว่า ลูกมีหน้ าที่เรี ยนให้ เก่ง เท่ า นัน้ เรื่ อ งอื่ น ไม่ ต้ อ งสนใจ พ่ อ แม่ ที่ ห่ ว ง ผลการเรี ยนมากกว่าทักษะการใช้ ชีวิตของลูก ช่ า งเป็ นคนที่ ไ ดโนเสาร์ เ ต่า ล้ า นปี มาก (ค� ำ เปรี ยบนี ้ก็เชยมาก) เราควรลบภาพเด็กยุคใหม่ ที่ไม่ส้ งู าน รักความสบาย เพราะคิดว่าตัวเอง เรี ยนเหนื่อย ผลการเรี ยนดี จบสูง น่ายกย่อง ควรได้ เงินมาง่ายๆ ไม่สมควรได้ งานที่เหนื่อย คนที่คิดแบบนี ้น่าสงสารมากนะคะ ทุกอย่าง เริ่ มจากพ่อแม่ ความคิดและการกระท�ำพ่อแม่ ครอบง�ำลูกแทบทุกมิติ อย่าคิดแต่ทำ� งานงกๆๆ เพื่อให้ ลกู สบาย เรี ยนจบโทจบดอกเตอร์ กัน หมดทุกคน เราสมควรต้ องเหนื่อย ต้ องท�ำงาน หนัก เพื่อให้ ได้ มาซึง่ ความภูมิใจ ได้ มาซึง่ เงินที่ สามารถเลี ้ยงตัวเองได้ ไม่ต้องล�ำบากพ่อแม่ไป จนแก่ตาย

สุดท้ าย เราเป็ นคนหาเงินและใช้ เงิน เราเป็ นเจ้ านายมัน อย่าให้ มนั มาท�ำให้ เราเสีย ความเป็ นมนุษย์ไป โลกเราเจริ ญได้ ด้วยสิ่งนี ้ และบิดเบี ้ยวไปมากเพราะสิ่งนี ้เช่นกัน เงินมี ค่ าก็จริง แต่ ยังไงความดีและความสุขมีค่า มากกว่ าเงินเสมอนะคะ 

11

A LITTLE ENGLISH /-MARISA SUEBSAENG

I DO

ช่ วงปี นกี้ บั ปี ท่ผ ี า่ นมา มีโอกาสได้ไปร่วมงาน แต่งงานคนรู้จักและคนในครอบครัวค่อน ข้างบ่อย ทัง้ แบบไทย จีน ฝรัง่ ซึ่งแต่ละงาน ก็มีธรรมเนียมและการจัดงานที่แตกต่างกัน ฉบับนี้ จึงอยากน�ำเสนอศัพท์ทเ่ี กีย่ วข้องกับ งานแต่งงานค่ะ

เ พื่ อ น เ จ้ า บ่ า ว ใ น ธ ร ร ม เ นี ย ม ชาวตะวันตกนัน้ จะต้ องเตรียมค�ำพูดเพือ่ กล่าว ต่อหน้ าคนเป็ นร้ อยในงาน มันเป็ นค�ำพูดไม่ถงึ สิบนาที ซึ่งดูแล้ วไม่น่าจะพูดยาก เพราะพูด เกี่ยวกับเพื่อนตัวเองล้ วนๆ หลายคนอาจไม่ ทราบว่า การเตรี ยมค�ำกล่าวในฐานะเพื่อน เจ้ าบ่าวนัน้ สร้ างความวิตกกังวลให้ กบั ผู้ที่เป็ น เพื่อนเจ้ าบ่าวอย่างมาก อีกทัง้ คนในงานยัง ตังหน้ ้ าตังตารอช่ ้ วงนี ้อีกด้ วย ค�ำพูดของเพื่อน เจ้ าบ่าวนัน้ จะต้ องมีความตลกแต่กต็ ้ องซาบซึ ้ง เรี ยกน� ้ำตาจากคนฟั งได้ อีกด้ วย ต้ องมีการพูด ถึงตัวเจ้ าบ่าว ความเป็ นเพื่อนที่เคยคบกันมา ตัง้ แต่ เ ด็ ก ต้ อ งกล่ า วขอบคุณ เจ้ า สาวและ ครอบครัว และอื่นๆ ส�ำคัญขนาดที่วา่ หากไป ค้ นในกู เ กิ ล ก็ จ ะพบ แบบร่ า งค� ำ พู ด เพื่ อ น เจ้ าบ่าวให้ ดาวน์ โหลดหรื อวีดีโอตัวอย่างให้ ดูกนั เลยทีเดียว หลายคนจึงมีความกังวลและ ใช้ เวลานานในการเตรี ยมตัวร่ างค� ำพูดเป็ น อย่างมาก ส�ำหรับค�ำพูดของเพื่อนเจ้ าบ่าว ใช้ ค�ำว่า best man’s speech ค่ะ

และช่ ว ยเหลื อ ทั ง้ ในงานและในอนาคต โดยเจ้ าสาวยื ม สิ่ ง ของมาจากเจ้ าสาว คนอื่ น ที่ มี ค วามสุข -แต่ ต้ อ งคื น ด้ ว ยนะคะ), something blue (สัญ ลัก ษณ์ ข องความ จงรักภักดี ความบริ สทุ ธิ์ และความรัก เจ้ าสาว อาจจะเลือกดอกไม้ สฟี ้ ามาประดับผม หรืออาจ จะทาเล็บสีฟ้า หรื อใส่รองเท้ าสีฟ้า) ประโยคนี ้ มีต้นก� ำเนิดมาจากประเทศอังกฤษ และจะ ได้ ยินบ่อยมาก เราเองยังเคยเจอในเนื ้อเพลง อีกด้ วยค่ะ The bridesmaids insisted that the bride has something old, something new, something borrowed, something blue. (เพื่อนเจ้ าสาวยืนยันว่าเจ้ าสาวต้ องมีสิ่งของ ติดตัวที่เป็ นของใหม่และเก่า รวมทังของที ้ ่ยืม มาและของที่มีสีฟ้า)

หลั ง จากงานแต่ ง งานไปแล้ ว เจ้ าบ่าวเจ้ าสาวคงไม่พ้นจะโดนถามเรื่ องการ มีลกู อย่างเช่นเพื่อนของเราที่แต่งงานไปแล้ ว มีคนถามตลอด แต่เจ้ าตัวก็ลนั่ เอาไว้ เลยว่าจะ ไม่มีลกู เพราะยังมีภาระเรื่ องครอบครัวและ ญาติพนี่ ้ องทีต่ ้ องดูแลอยูเ่ ยอะมาก ส่วนอีกสอง คูท่ ี่คบหากับแฟนมานาน ก็ลน่ั เอาไว้ วา่ จะไม่มี ลูกหากแต่งงานไปแล้ วเช่นกัน ทังนี ้ ้ ยังมีค�ำ He was terrified when he had to deliver น่ า สนใจค� ำ หนึ่ ง ที่ ห มายถึ ง การแต่ ง งาน the best man’s speech. เนื่องจากเจ้ าสาวตังครรภ์ ้ ก่อนแล้ ว ซึง่ ก็คือค�ำ (เขาวิตกกังวลมากตอนที่เขาต้ องกล่าวค�ำพูด ว่า shotgun wedding ค่ะ ในฐานะเพื่อนเจ้ าบ่าว) They got married so suddenly, people

ส�ำหรับฝั่ งเจ้ าสาวนัน้ ต้ องเตรี ยมตัว suspected it was a shotgun wedding. เยอะอยูแ่ ล้ ว โดยเฉพาะชุดเจ้ าสาวที่ตวั เองให้ (พวกเขาแต่งงานกันค่อนข้ างกระทันหัน ท�ำให้ ความส�ำคัญเป็ นอย่างมาก ในธรรมเนียมของ บางคนสงสัยว่าเจ้ าสาวตังครรภ์ ้ ก่อนแต่งหรื อ ชาวตะวันตกนัน้ ยังมีค�ำพูดถึงสิ่งของติดตัว เปล่า) ของเจ้ าสาวในวันงานเพื่อความโชคดีและเป็ น มงคลอี ก ด้ วย ซึ่ ง ก็ คื อ something old ในฐานะที่เคยเป็ นเพื่อนเจ้ าสาวมาก่อน เราจึง (ตัวแทนความเชือ่ มโยงของเจ้ าสาวจากแม่หรือ รับรู้ถงึ ความสุขของเจ้ าสาวและความตังใจใน ้ ยาย ทังยั ้ งเป็ นสัญลักษณ์ความเป็ นครอบครัว การเตรี ยมการให้ งานแต่งเกิดขึ ้นมาได้ ในทุก อดีต และขนบธรรมเนียมอันเก่าแก่ ส่วนใหญ่ งานแต่ ง นั น้ ทุ ก คนต่ า งก็ มี ค วามยิ น ดี กั บ จะเลื อ กของมี ค่ า ที่ ต กทอดมาใส่ ใ นงาน), เจ้ าบ่าวและเจ้ าสาว อวยพรให้ ชีวิตคูห่ ลังจาก something new (เป็ นตัวแทนของชีวิตใหม่ใน งานแต่ ง ให้ มี แ ต่ ค วามสุข เรามี ค� ำ พูด ของ อนาคตทีม่ คี วามสุข โดยเจ้ าสาวเลือกใส่ชดุ เจ้ า มหาตมะ คานธี (Mahatma Gandhi) มาฝาก สาวชุ ด ใหม่ ห รื อของใช้ อื่ น ที่ ไ ด้ มาใหม่ ) , something borrowed (เป็ นตัวแทนว่าเพื่อน Where there is love, there is life เจ้ าสาวและครอบครัวเจ้ าสาว จะมาร่วมยินดี ที่ใดมีรัก ที่นนั่ มีชีวิต 

ลอว์นิวส์ Subscription

ส�ำหรับผู ้ท่สี นใจรับหนังสือพิมพ์ลอว์นิวส์ ซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์ของสภาทนายความ ในพระบรมราชู ปถัมภ์ ที่มุ่งเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายให้แก่ประชาชน พร้อมกับ ข่าวสารบ้านเมืองและบทความต่างๆ สามารถแจ้งชื่อและที่อยู ่ซ่ึงจะได้จัดส่งให้ตามที่ อยู ่ท่ีแจ้งไว้โดยไม่คิดค่าใช้ จ่าย (เฉพาะที่อยู ่ในประเทศไทยเท่านัน้ )

ลอว์นิวส์

แบบฟอร์ มสมัครสมาชิก

 นาย  นาง  นางสาว อายุ

นามสกุล รายได้

ปี การศึ กษา

อาชีพ

ที่อยู ่

จังหวัด

รหัสไปรษณีย์

โทรศัพท์

อีเมล

รู้จักลอว์นิวส์จาก ข้อเสนอแนะต่อลอว์นิวส์

คอลัมน์ท่ีชอบที่สุด (3อันดับ) 1.

2.

3.

กรอกรายละเอียดแล้ วส่งมาที่ กองบรรณาธิการ หนังสือพิมพ์ ลอว์นิวส์ สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�ำเนินกลาง แขวง บวรนิเวศ เขตพระนคร กรุงเทพฯ 10200

ที่ปรึ กษา นายเดชอุดม ไกรฤทธิ์ นายพูลศักดิ์ บุญชู ผศ. ว่าที่ร้อยตรี ดร. สุรพล สินธุนาวา นายชวน คงเพชร ดร. สุธรรม วลัยเสถี ยร นายสุมิตร มาศรั งสรรค์ นายนิวัติ แก้ วล้ วน ดร. เกี ยรติศกั ดิ์ วรวิทย์ รัตนกุล บรรณาธิการ นางแอน พลอยส่องแสง กองบรรณาธิการ นายสุวิทย์ เชยอุบล นายสุนทร พยัคฆ์ นายวิเชียร ชุบไธสง นางสาวอรอนงค์ เทศะบ�ำรุง นายธีรศักดิ์ วิชชุตานนท์ นายชัยณรงค์ กัจฉปานันท์ นายสุชาติ ชมกุล นายชลิต ขวั ญ แก้ ว ร้ อยตรี สุ ร ศั ก ดิ์ รอนใหม่ นายพิ เ ชฐ คู ห าทอง นายอาสา เม่ น แย้ ม นายผาติ หอกิ​ิ ตติ กุ ล นายวิ ท ยา แก้ วไทรหงวน นายวั น รั ฐ นาคสุ ว รรณ นายโอฬาร กุ ล วิ จิ ต ร นายยศกร ศรี อมร นางสุภทั ธนีย์ พวงส�ำลี นางสาวฐิ ตพิ ร อรุโณทัยวิวฒ ั น์ ศิลปกรรม นายฉัตรชัย ทองศักดิ์ นายสุวชัช ใจอิ่ม นางสาวปองกานต์ ขุนภาษี ผู้ผลิต สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�ำเนินกลาง แขวงบวรนิ เ วศ เขตพระนคร กรุ ง เทพฯ 10200 ติ ด ต่ อ กองบรรณาธิ ก าร 0-2280-1567 อี เ มล lawnewslct@gmail.com เว็ บ ไซต์ www.lawnewslct.blogspot.com พิ ม พ์ ท่ ี 96 หมู่ 3 ถนนวิ ภ าวดี รั ง สิ ต แขวงตลาดบางเขน เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ 10210

photo : www.star-international.co.uk / www.vogue.ru

BULLETIN TRUSTS AND FATCA REPORTING

By Melissa Spievack of Dechert LLP

JULY 1-15, 2015

USA

CHINA AUSTRALIA FREE TRADE AGREEMENT

SIGNED

By Duncan Bedford, Meg Morgan and Andrew Bukowski McCullough Robertson Australia, China

The Foreign Account Tax Compliance Act (“FATCA”) generally requires that non-U.S. persons who receive U.S. source payments complete IRS form W-8 to certify their non-U.S. tax status. Non-U.S. financial institutions must also register with the IRS and agree to comply with certain due diligence, reporting and withholding requirements.

In addition, intergovernmental agreements (“IGAs”) between the U.S. and numerous foreign countries impose alternative due diligence and reporting requirements on financial institutions resident in those countries. This update discusses how these rules apply to trusts.

The Operation of FATCA: An Overview

Section 1471 of the Internal Revenue Code (the “Code”) provides for a 30% withholding on passive investment income paid to “foreign financial institutions” (“FFI”s) from U.S. sources. To avoid withholding, an FFI must report—either to the IRS or to the relevant authorities in the jurisdiction in which it is located—income earned

by U.S. account holders, along with identifying information as to that U.S. account holder.

Section 1472 of the Code provides for withholding on similar payments made to “non-financial foreign entities” (“NFFEs”), unless the beneficial owner of the NFFE certifies that it is not a U.S. person or provides certain information as to certain U.S. owners or controlling persons.

Foreign Trust Treatment: FFI or NFFE?

Is a foreign trust an FFI or NFFE? It depends on the structure of the trust. The FATCA regulations conclude that foreign trusts with corporate trustees are FFIs. Foreign trusts with only individual trustees will

be FFIs if they hire professional investment advisors. If they do not, they will be NFFEs. Private trust companies that conduct their own investing are evaluated on a case-by-case basis.

FFIs and NFFEs

An FFI (including a trust) may comply with FATCA by entering into an agreement with the U.S. Treasury (a “participating” FFI), or much more commonly by complying with the rules of the IGA in the country where the trustee is located. In either case, the trustee will register for a global intermediary identification numbers (“GIIN”) with the IRS and report all of the information required by the IRS with respect to the trust it manages.

If the trustee is a corporate entity that is also an FFI, the corporate trustee will obtain two GIINs: one GIIN to use for its own reporting as an FFI and a second GIIN (a “Sponsoring GIIN”) to report on behalf of all trusts for which it serves as trustee.

Regardless of the number of trusts for which the corporate trustee serves as a sponsoring entity, the corporate trustee will only obtain one Sponsoring GIIN.

For a trust with an individual trustee that is treated as an FFI by virtue of retaining a professional investment advisor, the trustee will need to obtain a GIIN for that trust. If an individual trustee needs to report on behalf of multiple trusts, the individual will need to obtain a separate GIIN for each trust.

By comparison, NFFEs, unlike FFIs, are not required to enter into an agreement with the U.S. Treasury (or any local competent authority) and do not need to acquire a GIIN. Rather, an NFFE must instead self-certify as to its FATCA classification and identify substantial U.S. owners or, in some cases, controlling U.S. persons (if any) in a form provided to each financial

institution maintaining its accounts.

Upcoming Dates and Deadline

The FATCA enforcement regime has been developing over the last few years. The deadlines that apply to each trust depend on the jurisdiction in which the trust is located.

In most jurisdictions, FFIs are required to report to the local authorities (called “Model 1” IGA jurisdictions), and the first reports are due to the local authorities no later than September 30, 2015. Please note, however, that IGAs may impose earlier reporting requirements.

For example, after several extensions the Cayman Islands, a Model 1 jurisdiction, imposed a registration deadline of May 29, 2015 for FFIs to register with the Cayman Tax Information Authority, if those FFIs intend to submit FATCA reports regarding certain U.S. reportable accounts maintained during 2014, and a reporting deadline of June 26, 2015 to make the actual report. The Bahamas, another Model 1 jurisdiction, imposes its first reporting deadline of August 17, 2015 to report certain U.S. reportable accounts maintained during 2014.

A few jurisdictions, such as Japan and Switzerland1, require FFIs to submit reports directly to the U.S. (called “Model 2” IGA jurisdictions).

These reports to the U.S. are generally due by June 29, 2015 (for reporting with respect to calendar year 2014) and by March 31 of the year following the end of the relevant calendar year (for 2015 and later calendar years).

Conclusion

For individuals and entities that act as trustees of foreign trusts, there may be significant diligence and reporting requirements imposed as a result of FATCA. While many institutional trustees are familiar with these rules, individual trustees often are not. 

The China Australia Free Trade Agreement (CHAFTA) which was agreed to in November 2014 was signed on 17 June 2015 by Trade Minister Andrew Rob and the Chinese Commerce Minister Gao Hucheng.

This historic trade agreement with Australia’s number one trading partner, with two-way trade equalling over $160 billion annually, has been ten years in the making.

The CHAFTA is intended to reduce tariffs and trade barriers between Australia and China and make direct investment in both countries more accessible.

Foreign Investment in Australia

Similar to the Japanese and Korean trade agreements which commenced last year, the Foreign Investment Review Board (FIRB) thresholds will be increased under the CHAFTA for certain types of investment.

The CHAFTA will allow Chinese private investors to invest in Australian businesses that operate in non-sensitive sectors valued up to $1,094 million without needing to seek FIRB approval. Further, private Chinese investors will not need FIRB approval for acquisitions of developed non residential commercial real estate up to $1,094 million. There are no changes to the mandatory reporting requirements placed on all direct investment made by foreign government investors.

As is the case with the other increased thresholds for US, Japanese, Korean, Chilean and New Zealand investors, the increased investment threshold only applies to direct investment, with the usual thresholds of $252 million for an interest in an Australian business and $55 million for developed non-residential commercial real estate still applying if an Australian subsidiary is used as the purchasing entity.

Although the CHAFTA is being signed today it likely won’t commence until later this year.

Recent changes to the foreign investment policy will still apply to Chinese investors after the agreement commences.

These policy changes require FIRB approval for the acquisition of rural land where the investor owns $15 million worth of rural land or more in aggregate (including the target acquisition).

Despite the restricted benefits applicable to FIRB and the recent FIRB policy announcements which have had a mixed reception, the CHAFTA is a positive sign that Australia is still welcoming Chinese investment. 

13

SENTENCING VERY LARGE COMPANIES FOR ENVIRONMENTAL CRIMES - FINES EQUAL TO 100% OF PROFIT NOT UNREASONABLE

By Irene McMillan of Kingsley Napley United Kingdom

The first case involving a very large organization to come before the Court of Appeal since the implementation of new environmental sentencing guidelines, has confirmed that such offenders can now expect fines to run into several millions of pounds.

The sentencing guidelines propose approaching the calculation of a fine by looking at the degree of culpability and harm caused while taking into account the size of the offending organization. Company size is categorized by reference to turnover: micro, small, medium and large, with large being identified as having a turnover of £50 million or over. No specific reference is made to what constitutes a very large organization, but, where a company greatly exceeds turnover for a large company, it may be necessary to move outside the range to achieve a proportionate sentence.

The intention of the sentence is to ensure that the financial penalty is “sufficiently substantial to have a real economic impact which will bring home to both management and shareholders the need to improve regulatory compliance”.

The case before the Court in February this year involved Thames Water Utilities Limited. The company operated a pumping station which discharged untreated sewage into a brook flowing through a nature reserve owned by the National Trust in the North Wessex Downs Area of Outstanding natural Beauty. In the five months preceding this event, there had been 16 instances of the failure of one or both of the pumps. Alarms signaling the failure of the pumps were triggered 12 times on 29 August and again on 4 September 2012, to which none of the staff responded.

Thames Water pleaded guilty at first appearance and the Recorder fined the company £250,000, having identified category 3 harm and found the company negligent in failing to replace the pumps sooner than it had, given previous warnings and the proximity of the pumps to the nature reserve. There were a number of mitigating factors, which the Recorder took into account in sentencing.

14

With a turnover of £1.9 billion and year end profits of £346 million, the Recorder identified Thames Water as a very large company. Thames Water said that the Recorder had established a new category of penalties not sanctioned by the Sentencing Council and appealed against the fine. The Court of Appeal disagreed and proceeded to set out the approach that should be adopted when sentencing very large organizations run for profit. The Court took cases of category 1 harm – the most serious – as its example. It said there should be a focus on the financial circumstances of the company as a whole and the penalty must reflect the intention of punishment, deterrence and the removal of financial gain from the company, even if this means imposing a fine equal to 100% of the company’s pre-tax net profit for the year in question. The Court acknowledged that this could lead to fines in excess of £100 million and made a direct comparison with fines imposed in the financial services market. In cases where harm caused fell below category 1, penalties should still take into account the financial circumstances of the organization in the round and sentence accordingly, which could still result in fines of millions of pounds. In the case of Thames Water, the Court acknowledged the difficulty facing the Recorder in sentencing, but concluded, even with significant mitigation, that it would not hesitate in upholding a very substantially higher figure.

In concluding, the Court observed that sentencing very large organizations was a complex business and must be tried either by a High Court Judge or by another judge only where either the Presiding Judge has released the case or the Resident judge has allocated the case to that judge.

It is worth noting that the Court was reluctant to determine turnover for very large companies, saying it would be obvious which category an organization fell into, but it is now very clear that, with regard to imposing financial penalties, the bar has been set very high for offending companies. 

UNITARY PATENT FEES PROPOSALS

By Paul England of Taylor Wessing European Union

An underlying purpose of the unitary patent is to introduce cost and management efficiencies for patent owners in circumstances where they need to protect more than one European market: instead of paying renewal fees for multiple national counterparts of a European patent, and the associated costs of patent attorneys, a single renewal fee can be paid every year. It is intended that this will also promote affordable protection for SMEs in Europe.

However, the process of setting the appropriate fee has been complex and controversial. The reason is that the level of the renewal fee must strike a balance: it must be low enough to make the system attractive to users, including SMEs, while generating enough revenue to cover the administration costs of the unitary patent. An important factor in striking this balance is the fact that the average number of country validations for a classical patent is relatively low – just four to five countries – compared with the number of Member States covered by the Unitary Patent. A renewal fee that is set much above the average renewal cost that would have to be paid on this number of European patents carries the risk that it will be unattractive for patentees who validate their patents in just a small number of countries – a particular concern for SMEs. For some, however, the large number of extra Member States covered by the unitary patent is worth an additional cost. For others, the ability to allow less valuable national validations of a European patent to lapse is a flexibility that they would prefer to keep as renewal fees increase, year-on-year.

In March, the EPO President published two renewal fee proposals made to the EPO Select Committee responsible for the Unitary Patent. These were: i) 'TOP 4' (based on equivalent renewal fees for 4 countries); and ii) 'TOP 5' (based on equivalent renewal fees for 5 countries). TOP 4 begins at €350 in the 2nd year, escalating to €4,855 in the 20th year. TOP 5 offers a 25% reduction for years 2 to 10 for, amongst others, SMEs and universities, but the 20th year fee is higher at €5,500.

Following criticism that the level of fees in both proposals was too high in the first half of the patent term, a revised proposal was submitted on 7 May. This provides "true TOP4" and "true TOP5" levels of renewal fee in which the fee for years 2 to 9 is reduced compared to the earlier proposal. Under the renewed proposal, true TOP4 begins at €35 in the 2nd year, escalating to €990 in the 9th year and finally €4,855 in the 20th year. Over 20 years, the total sum of fees is €35,555.

True TOP 5 begins at €85, rising to €1,255 in the ninth year and finally €5,500 in the final year. The total cost over 20 years is €41,955. However, for SMEs, natural persons, non-profit organisations, universities and public research organisations, a 25% reduction is applied from years 2 to 10.

With its latest proposal, the EPO has adjusted its suggested renewal fee structure to make it more attractive to potential patentees. There has been no agreement on the final structure, but when this is settled the EPO will hope that it attracts sufficient uptake of the patent and sufficient revenue to administer it. 

LEGAL TERMS

Example 1: The purpose of the Foreign Corrupt Practices Act is to prevent bribes and accounting practices that distort the free market and lead to market inefficiencies and instability, sub-standard products and an unfair playing field for honest businesses.

So on one level, the FCPA is about consumer protection by ensuring the integrity of the marketplace.

/-Edward Thiravej Ploysongsang

FCPA

In this issue we take a quick break from our discussion of U.S. tax law and related topics to discuss the U.S. Foreign Corrupt Practices Act of 1977 or “FCPA” for short.

This digression comes as a result of the ongoing FIFA (Fédération Internationale de Football Association) corruption scandal, which resulted thus far in the indictments (i.e., formal written accusation of a crime) of 18 individuals including 9 FIFA officials and 5 businessmen, the guilty pleas of 2 sports marketing companies, and the highly publicized resignation of long-term FIFA president Sepp Blatter.

All of this drama has attracted much of the world’s attention to the U.S., which has led the investigation and issued the indictments alleging racketeering, conspiracy, wire fraud, money laundering, tax evasion and obstruction of justice. Much of the U.S. media has characterized the FIFA corruption scandal as an FCPA enforcement action, and Russia’s president Vladimir Putin in particular has complained about “the illegal extraterritorial application of U.S. laws.”

In this issue, we will consider the FCPA, and I shall direct readers to the blog of at least one U.S. academic, Professor Mike Koehler, who believes that this scandal does not currently invoke the FCPA though FCPA scrutiny may eventually occur.

Foreign Corrupt Practices Act of 1977 or FCPA (noun).

It is a U.S. law amending the Securities Exchange Act of 1934 notably by adding both anti-bribery and transparent accounting provisions. The public policy rationale behind the FCPA is to stop corruption and unfair accounting practices thereby giving all businesses an equal and fair chance at economic growth. The ultimate goal is to ensure public confidence in the integrity of the marketplace.

The anti-bribery provisions of

the FCPA prohibits U.S. persons and businesses (referred to as “domestic concerns”), U.S. and foreign public companies listed on U.S. stock exchanges or which are required to file periodic reports with the U.S. Securities Exchange Commission (referred to as “issuers”), and certain foreign persons and businesses acting while in U.S. territory (referred to as “territorial jurisdiction”) from making corrupt payments to foreign officials including political party members and political candidates to obtain or retain business or improper advantage. The U.S. Department of Justice (“DOJ”) is largely responsible for overseeing the enforcement of the anti-bribery provisions with its Federal Bureau of Investigation (“FBI”) normally taking the lead in investigating FCPA violations.

The accounting provisions require issuers (as defined above) to make and keep accurate books and records, as well as maintain an adequate system of internal accounting controls. The provisions also prohibit individuals and businesses from knowingly falsifying books and records or knowingly failing to implement internal controls. The Securities Exchange Commission (“SEC”) and the Criminal Investigation Division of the Internal Revenue Service (IRS-CI”) are largely responsible for overseeing the enforcement and investigation of the accounting provisions respectively.

The FCPA has been amended twice since it was first signed into law. The first amendment occurred in 1988 and the second occurred in 1998. The first amendment added 2 affirmative defenses to the FCPA. The first defense is that the FCPA shall not be deemed violated if written local law permits payment to foreign officials to expedite routine work. The second defense is if payments to foreign officials are directly related to the promotion, demonstration or explanation of a company’s products or services, or the execution or performance of a contract.

Example 2: According to Professor Koehler, the current FIFA corruption scandal cannot be subject to an FCPA enforcement action because thus far the bribe recipients were not foreign government officials but instead officials of a private international organization. The FCPA would apply if FIFA was a public international organization.

The second amendment added the territorial jurisdiction mentioned above, added an alternative basis for jurisdiction based on nationality as mentioned above, and allowed for the application of criminal penalties to foreign nationals employed by or acting as agents of U.S. companies engaged in paying bribes.

Violation of the FCPA can lead to civil and criminal penalties, sanctions, and remedies including fines and disgorgement (i.e., surrendering) of ill-gotten gains.

One thing to keep in mind with regard to the FCPA is that it is possible to satisfy some provisions while falling afoul of others. For example, one may claim a defense from the anti-bribery provision by arguing that one’s expenditures on behalf of a foreign official is a reasonable and bona fide business expense and yet fail to classify the expenditure properly and hence run afoul of the FCPA’s accounting principles. Also, one may avoid violating the FCPA but still be guilty of violating another U.S. or international law. Other commonly violated laws include money laundering laws, mail and wire fraud laws, and tax violations.

Getting back to the current FIFA corruption scandal, Professor Mike Koehler of Southern Illinois University School of Law opined in his blog, FCPA Professor – A Forum Devoted to the Foreign Corrupt Practices Act, that the scandal is not technically an FCPA enforcement matter. He would also debate with Vladimir Putin that the U.S. has not broken any new ground with regards to expansive jurisdictional theories.

Interested readers can study Professor Koehler’s comments for themselves at: http://www.fcpaprofessor.com/the-fifarelated-action-is-not-an-fcpa-enforcement-action-but-could-potentially-leadto-exposure-for-certain-companies.

Example 3: Professor Koehler noted that the individuals indicted by the U.S. District Court for the Eastern District of New York in Brooklyn were indicted for racketeering, conspiracy, wire fraud, money laundering, and some for tax evasion and obstruction for justice. In actuality, none of them have yet been indicted for bribing foreign officials or accounting irregularities in violation of the FCPA. Example 4: Foreign nationals have been found guilty of violating the FCPA by committing acts in furtherance of a foreign bribe while physically present in the U.S. Example 5: The FCPA was not originally intended to punish foreign officials that accept bribes in their own country, but U.S. authorities have cooperated with foreign countries to ensure that indictments are entered against foreign officials in their home countries.

Example 6: The defendant argued that he did not violate the FCPA because written, local law permits the payment of facilitating fees to foreign officials to expedite nondiscretionary petitions such as the defendant’s fast-track passport application.

Example 7: The defendant company argued that it did not violate the FCPA since its training seminar for foreign officials was a reasonable and bona fide promotional expense that in no way affected the decision-making of any of the officials.

Example 8: While many other countries have anti-bribery laws, few of them have anti-bribery laws that apply beyond their national borders like the FCPA. Example 9: The drafters of the FCPA and its amendments acknowledge that U.S. companies are important players in the global marketplace and want to prevent corruption and accounting irregularities that give U.S. companies and issuers an unfair advantage over companies from other countries.

Unfortunately, the rest of the world does not see things the same way as U.S. lawmakers, and many are ever eager to criticize the extra-territorial application of U.S. laws.

Please note that the contents and views expressed in this issue are strictly those of the authors, and do not necessarily represent the views of the Lawyers Council of Thailand, its leadership or its members. 

15

LAWNEWS 37 JULY 1-15, 2015

#ARCHIDIRECTOR Federico babina draws a comparison between the makers of architecture and the creators of film in his latest series of illustrations titled ‘archidirector’. ‘directors are like the architects of cinema.’ babina says. ‘they are those that build stories that like buildings envelop the viewer and carry it in a different world. each with their own style, language and aesthetics, think, plan design and build places and stories that host us for the duration of the movie.’

Babina has illustrated 27 imaginary houses that correlate to a collection of famous film directors, from wes anderson to stanley kubrick. varied styles and aesthetics sourced from film are interpreted as structural elements, colors, and materials, where the common denominator is a strong and defined personality. specific characteristic elements of a movie’s language is transposed and transformed into architectural geometries and. in cinema, every single detail of a film works towards building the unique, artistic personality of a director. babina explains that a similar approach is found in building design: the same thing happens in architecture where even the smallest detail helps to shape the imprint of an architect. (all images courtesy of federico babina) - www.federicobabina.com/ARCHIDIRECTOR 

ลอว์นิวส์

ชำ�ระค่าฝากส่งเป็นรายเดือน ใบอนุญาตเลขที่ พ.211/2547 ปณ.ราชดำ�เนิน

สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชดำ�เนินกลาง แขวงบวรนิเวศ เขตพระนคร กรุงเทพฯ 10200 โทรศัพท์ 0-2280-1567 E-mail : lawnewslct@gmail.com Website : www.lawnewslct.blogspot.com

เหตุขัดข้องที่นำ�จ่ายผู้รับไม่ได้ 1. จ่าหน้าไม่ชัดเจน 2. ไม่มีเลขที่บ้านตามจ่าหน้า 3. ไม่ยอมรับ 4. ไม่มีผู้รับตามจ่าหน้า 5. ไม่มารับภายในกำ�หนด 6. เลิกกิจการ 7. ย้ายไม่ทราบที่อยู่ใหม่ 8. อื่นๆ

สิ่งตีพิมพ์

ลงชื่อ.........................................