Lawnews 38

ลอว์นิวส์

ISSN 2350-9848

ปั กษ์หลัง กรกฎาคม 2558

ร่าง พรบ. คู่ชีวิต (ฉบับประชาชน)

LAW TIPS

LAW CITIZEN

CULTURE CLUB

การสมรสนับเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน ด้ ว ยยุ ค สมั ย ที่ เ ปลี่ ย นไปและสิ ท ธิ ที่ ไ ม่ สามารถเข้าถึงของกลุม่ ผูม้ คี วามหลากหลาย ทางเพศ เป็นทีม่ าของการร่างกฎหมายคูช่ วี ติ ที่ก�ำลังถูกผลักดันและการสร้างความเข้าใจ ที่ถูกต้องต่อกฎหมายฉบับนี้

พูดคุยกับโอปอล์-ปาณิศรา ต่อมุมมองและ ทัศนคติที่เธอมีต่อวงการกฎหมาย ความ ยากง่ายของการท�ำรายการกฎหมายเพื่อ ช่วยเหลือประชาชนให้สนุก ตลอดจนการ แข่งขันที่รุนแรงของทีวีดิจิตอล

พอแล้วกับเพลง I will survive ขอเสนอ 7 เพลงที่ถือเป็นเพลงชาติยุคใหม่ของ กลุ่มผู้มีความหลากหลายทางเพศ

แจกฟรี

38

ฉบับที่

สวัสดีค่ะ เข้าฤดูฝนกันเต็มตัวแล้วนะคะ แต่ดู เหมือนปี นฝี้ นค่อนข้างตกน้อย ชาวกรุ งเทพคง ดีใจกันที่น�ำ้ จะไม่ท่วม รถจะไม่ติดเวลาเลิกงาน ไม่ตอ้ งขับรถฝ่ าดงรถติดกลับบ้านกัน แต่ชาวนา ชาวสวน ชาวไร่ คงไม่ดีใจด้วยแน่ เพราะเห็น แววแล้วว่าภัยแล้งก�ำลังมาอย่างหนัก พืชผล คงจะเสียหายกันประมาณหนึ่เเลย ดูอย่างภาพ น�ำ้ ลดที่ตลาดน�ำ้ อัมพวากัน ทุกคนที่เห็นคงไม่ เชื่อสายตาว่าน�ำ้ จะลดหายไปขนาดนัน้ ได้อย่างไร กันนะคะ แทนที่จะรับภัยน�ำ้ ท่วม คงต้องหันมา เตรียมตัวรับภัยแล้งกันแทนในปี นีแ้ ล้วค่ะ ปี ท่ี 2 ฉบับที่ 38 ปั กษ์หลัง กรกฎาคม 2558 ภาพปก : www.pexels.com

วันก่อนดิฉันได้ มีโอกาสไปร่ วมงานเลี ้ยง จบหลักสูตรของท่านผู้เข้ ารับการอบรม หลักสูตรหลัก นิตธิ รรมเพื่อประชาธิปไตย (นปธ.) รุ่นที่ 3 โดยมีการ ปาฐกถาเรื่ อ ง “หลัก นิ ติ ธ รรม สร้ างนิ ติ รั ฐ ค� ำ้ จุน ประชาธิปไตย” ซึง่ ผู้บรรยายนันล้ ้ วนแล้ วแต่เป็ นเป็ น ผู้ทรงคุณวุฒทิ งสิ ั ้ ้น แต่ละท่านได้ พดู บรรยายได้ อย่าง น่าฟั งและจับใจมากค่ะ ในการปกครองและบริ หาร ประเทศนัน้ ต้ องบริหารโดยใช้ หลักนิตธิ รรม ความถูก ต้ อง ความโปร่งใส การรักษาไว้ ซงึ่ ความศักดิส์ ทิ ธิ์แห่ง กฎหมาย ซึง่ หากทุกคนเคารพกฎหมายและใช้ อย่าง ถูก ต้ อ ง ก็ จ ะเป็ นการสร้ างนิ ติ รั ฐ เป็ นรั ฐ ที่ ใ ช้ ก าร ปกครองอย่างถูกต้ องเที่ยงธรรม น�ำมาซึง่ ความสงบ สุขและความมัน่ คงของประเทศ ซึ่งเป็ นการค� ้ำจุน หลักการปกครองแบบประชาธิปไตยของประเทศของ เรา ผู้มาปาฐกถาได้ แก่ ท่านชวน หลีกภัย อดีตนายก รัฐมนตรี ประธานสภานิตบิ ญ ั ญัติ ท่านศาสตราจารย์

พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย และรองประธานศาลฎีกา ท่านวีระพล ตังสุ ้ วรรณ ซึง่ ในขณะนี ้ก็ต้องขอแสดง ความยินดีกบั ท่านวีระพลด้ วยนะคะ ที่ทา่ นได้ รับแต่ง ตังให้ ้ ด�ำรงต�ำแหน่งประธานศาลฎีกาคนที่ 43 แล้ ว เมื่อท่านวีระพล ตังสุ ้ วรรณ ได้ รับการแต่งตังให้ ้ เป็ น ประธานศาลฎีกาแล้ ว ในส่วนต�ำแหน่งรองประธาน ศาลฎี ก าก็ มี ว่ า งลง 4 ต� ำ แหน่ ง จากทัง้ หมด 6 ต�ำแหน่ง โดยได้ มีมติแต่งตังนายชาติ ้ ชาย อัครวิบลู ย์ ประธานแผนกคดีผ้ บู ริ โภคในศาลฎีกา นางพฤกษา พนมยันตร์ ประธานแผนกคดีเยาวชนในศาลฎีกา นายธนฤกษ์ นิตเิ ศรณี ประธานแผนกคดีอาญาของ ผู้ด�ำรงต�ำแหน่งทางการเมืองในศาลฎีกา และนายวุ รุ ฬ ห์ แสงเที ย น ประธานแผนกคดี พ าณิ ช ย์ แ ละ เศรษฐกิจในศาลฎีกา ทางทีมงานลอว์ นิวส์ ขอแสดง ความยินดีกบั ทุกท่านมา ณ ที่นี ้ ด้ วยนะคะ

ในลอว์นิวส์ ฉบับนี ้ ในคอลัมน์ New Arrival กฎหมายใหม่ที่ก�ำลังจะออกมาสด ๆ ร้ อน ๆ เลย คือ พระราชบัญญัติ การอ�ำนวยความสะดวกในการ พิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558” ซึง่ มี ผลบังคับใช้ ในวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2558 นี ้ อัน จะมีผลให้ หน่วยงานทีเ่ ป็ นผู้อนุญาต ต้ องจัดท�ำ “คูม่ อื ประชาชน” เพื่อเป็ นการก�ำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการ เงือ่ นไข ในการยืน่ ค�ำขอ ขันตอนและระยะเวลาในการ ้ อนุมตั ิ รายการเอกสารหรือหลักฐานทีใ่ ช้ ประกอบการ ยื่นค�ำขออนุญาต โดยให้ ปิดประกาศไว้ ณ ที่ท�ำการ ของหน่ ว ยงานของตน หรื อเผยแพร่ ทางสื่ อ อิเล็กทรอนิกส์ ซึง่ เราหวังว่าพระราชบัญญัตฉิ บับนี ้จะ ช่วยสร้ างความกระจ่างชัดเจน และสร้ างหลักเกณฑ์

ในการปฏิบตั ิและการท�ำค�ำสัง่ ต่าง ๆ ของเจ้ า หน้ าทีใ่ ห้ เป็ นไปในมาตรฐานและทิศทางเดียวกัน นะคะ ดิฉันเชื่อว่าเพื่อนทนายหรื อท่านผู้อ่าน หลาย ๆ ท่านอาจจะเคยมีประสบการณ์เดียวกัน คือ ในบางครัง้ ที่เราไปติดต่อหน่วยงานราชการ แห่งใดแห่งหนึง่ เรามักจะได้ รับค�ำแนะน�ำจากเจ้ า หน้ าที่ไม่เหมือนกัน บางท่านอนุมตั ิให้ ได้ บาง ท่ า นแจ้ งว่ า ต้ องไปแก้ ไขมาก่ อ น ซึ่ ง ท� ำ ให้ ประชาชนสับสนกันพอสมควร และเมื่อกลับไป ติดต่อหน่วยงานราชการเดิมอีกครัง้ หนึง่ แต่พบ เจ้ าหน้ าที่คนละคน จากที่เราเคยต้ องแก้ ไขเพียง เท่านี ้ อาจถูกสัง่ ให้ แก้ ไขเพิ่มเติม หรื อไม่รับเรื่ อง เลยโดยเจ้ าหน้ าที่ อีกคนหนึ่ง ซึ่งเมื่ อพระราช บัญ ญั ติ ฉ บับ นี อ้ อกใช้ บัง คับ แล้ ว หน่ ว ยงาน ราชการได้ มีการท�ำคูม่ ือประชาชน ก�ำหนดหลัก เกณฑ์ ให้ เข้ าใจตรงกันและชัดเจน จะช่วยลด ปั ญหาเหล่านี ้ลงไปได้ มากทีเดียว อีกทังในพระ ้ ราชบัญญัติฉบับนี ้ ยังมี การก� ำหนดเวลาการ ท� ำ งานของเจ้ า หน้ า ที่ รั ฐ ไว้ ด้ ว ย ซึ่ง จะช่ว ยให้ กระบวนการท�ำงานของราชการรวดเร็วและเทีย่ ง ธรรม มากยิ่งขึ ้นค่ะ

แอน พี. วรรณประทีป

บรรณาธิการ

THE LETTER เขียนหาเราได้ท่ ี ลอว์นิวส์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�ำเนินกลาง แขวงบวรนิเวศ เขตพระนคร กรุ งเทพฯ 10200 อีเมล : lawnewslct@gmail.com เฟซบุ ๊ก : facebook.com/lawnewslct เว็บไซต์ : lawnewslct.blogspot.com

“ณ ตอนนี ้ยังไม่เห็นว่าต้ องเพิ่มเติมอะไร ขอชมว่าเนื ้อหาในลอว์นิวส์ทนั สมัย และ กฎหมายใหม่อพั เดทดีครับ”

“รูปแบบทัว่ ไปชอบมากค่ะ มีทงภาษาไทย ั้ ภาษาอังกฤษ ถ้ าเพิ่มอยากให้ เป็ นมุมคติ สอนใจไทย+อังกฤษ ฉบับละนิดก็ได้ คะ่ ”

“ควรจะระบุในเนื ้อหาของข้ อมูลข่าวสาร และกฎหมายต่างๆ หากผู้สนใจจะ ค้ นหาได้ ที่ไหนบ้ าง”

ชวพล / กทม.

ประหยัด / หนองบัวล�ำภู

ดาลิสา / พังงา

LAW CARTOON

่องและภาพ : ขุปองกานต์ เรื่องและภาพโดย/-เรืปองกานต์ นภาษี ขุ นภาษี

นายสมชายและนางสาวแสนสวย เป็ นคู่รักกันมานาน จนกระทัง่ วันหนึ่งนายสมชายตัดสิ นใจขอนางสาวแสนสวยแต่งงาน

แสนสวย แต่งงานกับ ผมนะครับ

ยินดีที่สุด เลยค่ะ

นางสาวแสนสวยดี ใจมาก จึงรี บน าข่าวดี น้ ี ไปบอกเพื่อนรั ก ของเธอ นางสาวแสนดี

แ ส น ดี เ ร า ก า ลั ง จ ะ แ ต่ ง ง า น ตื่ น เต้ น มากๆ เลย

แสนสวยรี บติดต่อทนายเอ เพื่อสอบถามข้อมูล ว่าสามารถไม่ใช้คานาหน้าชื่ อ “นาง” ได้หรื อไม่ เอ เราแสนสวยนะจ้ะ เราอยากสอบถามว่า ส วั ส ดี ค่ ะ ถ้าเราจะแต่งงาน แต่ ทนายเอพูดค่ะ ไม่อยากใช้คานาหน้า ชื่ อว่า “นาง” อย่างนี้ จะได้ไหมจ้ะ ?

จริ งด้วย! แต่เราไม่อยากใช้คา ว่า “นาง” เลยนะแสนดี

แต่ อ ย่า งนี้ เธอ ก็ จ ะ ต้ อ ง ก ล า ย เ ป็ น “นาง” แ สน สวยแล้วล่ะสิ ..

ดีใจด้วยนะจ้ะ

ตาม พ.ร.บ. คานาหน้านามหญิง พ.ศ. 2551 มาตรา 5 กาหนดให้ หญิงที่จดทะเบียนสมรสแล้ว เลื อกใช้ค านาหน้าชื่ อว่า “นาง” หรื อ “นางสาว” ก็ได้จา้

ทนายเอ เพราะฉะนั้น แสน สวยเลื อกที่จะยังใช้ “นางสาว” นาหน้า ชื่อได้อยูจ่ า้ 

ขอบใจมากๆเลย จ้ะเอ 

photo : www.afp.com / www.businessinsider.com / www.theguardian.com

LAW JULY 16-31, 2015

cambodia

สมาชิกสภาผู แ้ ทนราษฎรกัมพู ชาลงมติผา่ น ร่างกฎหมายควบคุมองค์กรเอ็นจีโอ หรือ องค์กรทีไ่ ม่แสวงหาผลก�ำไร แม้สมาชิกสภา ผู ้แทนราษฎรฝ่ ายค้านจะคว�ำ่ บาตรไม่ร่วม ลงคะแนนพร้ อ มกั บ กลุ่ ม นั ก เคลื่ อ นไหวที่ ออกมาประท้วงว่าจ�ำกัดการท�ำงานของ กลุ่ม

สภาผู้แทนราษฎรของกัมพูชามีมติ ผ่านร่ างกฎหมายควบคุมองค์กรไม่แสวงหาผล ก�ำไรหรือเอ็นจีโอทีม่ อี ยูป่ ระมาณ5,000องค์กรใน ประเทศ ซึ่ง กฎหมายฉบับ ดัง กล่า วบัง คับ ให้ องค์กรเอ็นจีโอทังในประเทศและของต่ ้ างชาติ รายงานการด�ำเนินกิจกรรม งบการเงินต่อรัฐบาล กัมพูชา องค์กรใดที่ฝ่าฝื นจะถูกปรับ ด�ำเนินคดี ตามกฎหมาย สัง่ ห้ ามด�ำเนินกิจกรรม และได้ รับ โทษตามกฎหมายอาญา

ทั ง้ นี ก้ ารลงคะแนนเสี ย งผ่ า นร่ า ง กฎหมายฉบับดังกล่าวได้ ถกู สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรพรรคฝ่ ายค้ านทัง้ หมด55คนคว�่ำบาตร ไม่เข้ าร่ วมลงคะแนนเสียง ขณะที่สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรจากพรรคสังกัดของนายกรัฐมนตรี ฮุนเซน ซึ่งเป็ นพรรครัฐบาลได้ ลงคะแนนเสียง ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวชนะคะแนนอย่างเป็ น เอกฉันท์

องค์กรเอ็นจีโอสามารถถูกรัฐบาลสัง่ ปิ ดได้ หากการรณรงค์เคลือ่ นไหวของกลุม่ เป็ นภัย ต่อความสงบ ความมัน่ คง และความเรี ยบร้ อย ของประชาชน หรื อกระทบต่อความมัน่ คงของ ชาติ ความเป็ นอันหนึง่ อันเดียว และวัฒนธรรม ประเพณีของกัมพูชา

ขณะที่กลุม่ รณรงค์เคลื่อนไหวได้ รวม ตัวกันด้ านนอกอาคารรัฐสภาเพือ่ ประท้ วงการลง มติผา่ นกฎหมายดังกล่าว ซึง่ พรรคฝ่ ายค้ านอ้ าง ว่ากฎหมายถูกน�ำเข้ ารัฐสภาเร็วเกินไปและถูกใช้ เป็ นเครื่ องมือ “กดดันและจ�ำกัด” การท�ำงานของ กลุม่ เอ็นจีโอ

WORLD

hong kong

USA

สมาคมสื่ อ ของฮ่ องกงเผยรายงาน สถานการณ์ เ สรี ภ าพสื่ อ ในช่ วงที่ ผ่ า นมา ระบุ เสือ่ มถอยลงมากนับตัง้ แต่การประท้วง เรียกร้องประชาธิปไตยเมือ่ ปี ทแ่ี ล้วเป็นต้นมา

ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ลดโทษจ�ำคุก ให้แก่ผูต้ อ้ งหาคดีคา้ ยาเสพติด 46 คน หนึ่ง ในการเคลือ่ นไหวครัง้ ส�ำคัญของผู น้ ำ� สหรัฐ เพื่อปฏิรูปกระบวนการยุ ติธรรม

สมาคมผู้ สื่ อ ข่ า วฮ่ อ งกง เผยแพร่ รายงานระบุวา่ เสรี ภาพของสื่อในฮ่องกงตกต�่ำ ลงมาก อีกทังสวั ้ สดิภาพในชีวิตและทรัพย์สิน ของผู้ประกอบวิชาชีพนี ก้ ็ตกอยู่ในความเสี่ยง เพิม่ มากขึ ้นเช่นกัน โดยเป็ นรายงานฉบับแรกที่มี ออกมานับ ตัง้ แต่เ หตุก ารณ์ ป ระท้ ว งเรี ย กร้ อง ประชาธิ ป ไตยด้ วยการชุ ม นุ ม ยึ ด พื น้ ที่ ข อง ประชาชน ในย่านใจกลางเมืองเป็ นเวลา 79 วัน เมื่อปี ที่แล้ ว โดยภัยคุกคามมีทงในรู ั ้ ปแบบของ การท�ำร้ ายร่ างกาย การโยกย้ ายต�ำแหน่ง การ เซนเซอร์ ตวั เองของสือ่ รวมถึงการกดดันด้ านการ เงินด้ วย

รายงานอ้ างถึงตัวอย่างในหลายกรณี หนึ่งในนันคื ้ อจิมมี ไล นักเคลื่อนไหวด้ านสิทธิ มนุษยชนผู้ก่อตัง้ "เน็กซ์ มีเดีย" บ้ านของเขาถูก ระเบิดเพลิงพังเสียหายและถูกคนร้ ายจารกรรม เจาะระบบอีเมลส่วนตัว ขณะที่โทนี ซอย จาก "เฮาส์ นิวส์" ปิ ดบริ ษัทอย่างกะทันหันและขาด การติดต่อไประยะหนึง่ โดยทิ ้งข้ อความไว้ วา่ ตน และครอบครัวถูกข่มขู่ รายงานยังระบุว่า ผู้สื่อ ข่ า วกว่ า 30 คน ได้ รั บ บาดเจ็ บ ระหว่ า งการ รายงานข่าวการประท้ วงเมื่อปี ที่แล้ ว ซึง่ มีทงการ ั้ ถูกท�ำร้ ายจากฝ่ ายเจ้ าหน้ าที่ด้วยตะบอง สเปรย์ พริ กไทย ถูกลาก เตะ ต่อย กลั่นแกล้ ง และ จับกุม

เมื่อปี ที่แล้ ว บรรดาผู้บริ หารสื่อหลาย ส�ำนักของฮ่องกง ได้ รับเชิญให้ เข้ าพบนายหลี่ หยวนเฉา รองประธานาธิบดีจีน และนายหวัง กวนเยี่ย ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานกิจการฮ่องกง และมาเก๊ า ที่กรุ งปั กกิ่ง โดยพวกเขาได้ รับการ ย� ้ำเตือนจากผู้แทนรัฐบาลว่า ประชาชนส่วนใหญ่ ไม่พอใจต่อการประท้ วงนันซึ ้ ง่ เป็ นภัยต่อส่วนรวม ขณะที่มีการโยกย้ ายบรรณาธิ การบริ หารของ หนังสือพิมพ์หลายแห่ง หนึ่งในนันถู ้ กกดดันให้ ยกเลิกคอลัมน์จากผู้น�ำการประท้ วง นอกจากนี ้ ยัง มี ก ารถอนโฆษณาโดยบริ ษั ท ที่ ไ ด้ รั บ การ สนับสนุนจากรัฐด้ วย

ส�ำนักข่าวต่างประเทศรายงานจาก กรุงวอชิงตัน ประเทศสหรัฐอเมริ กา เมื่อวันที่ 14 ก.ค. ว่ า ท� ำ เนี ย บขาวออกแถลงการณ์ เ รื่ อ ง ประธานาธิบดีบารัค โอบามา มีค�ำสัง่ ลดหย่อน โทษจ�ำคุกให้ แก่ผ้ ตู ้ องหาคดีค้ายาเสพติด 46 คน ในจ�ำนวนนี ้ 14 คน เป็ นผู้ต้องหาซึง่ ต้ องรับโทษ จ�ำคุกตลอดชีวิต โดยทุกคนจะได้ รับการปล่อย ตัวพร้ อมกันในวันที่ 10 พ.ย. นี ้

โอบามาให้ เหตุผลของการพิจารณา ลดหย่อนโทษให้ แก่กลุ่มผู้ต้องหาชุดล่าสุด ว่า เป็ นหนึง่ ในความพยายามผลักดันให้ มกี ารปฏิรูป กระบวนการพิจารณาคดีอาชญากรรม เนือ่ งจาก ผู้ต้องหากลุม่ ทีก่ ำ� ลังจะได้ รับการปล่อยตัวในครัง้ นี ้ ได้ รั บ การตั ด สิ น ตามกฎหมายที่ ล้ าสมั ย พร้ อมทังยกตั ้ วอย่างหนึ่งในผู้ที่เตรี ยมได้ รับการ ปล่อยตัวครอบรองโคเคนปริ มาณน้ อยมาก แต่ รั บ โทษจ� ำ คุ ก เท่ า กั บ ผู้ ที่ ค รอบครองโคเคน มากกว่ า นั น้ อี ก ร้ อยเท่ า ซึ่ ง หากได้ รั บ การ พิ พ ากษาลงโทษตามกฎหมายที่ มี ค วามเป็ น ปั จ จุบัน มากกว่า นี ้ เกื อ บทุก คนถื อ ว่า รั บ โทษ จ�ำคุกครบตามก�ำหนดแล้ ว

ค� ำ สั่ ง ลดหย่ อ นโทษจ� ำ คุ ก ให้ แก่ ผู้กระท�ำผิดในคดีที่เกี่ยวข้ องกับยาเสพติดของ ผู้น�ำสหรัฐในครัง้ นี ้ไม่ใช่ครัง้ แรก โดยก่อนหน้ านี ้ มีนกั โทษได้ รับการปล่อยตัวตามเกณฑ์การลด หย่อนโทษแล้ ว 43 คน ซึง่ เมือ่ รวมกับนักโทษกลุม่ ล่าสุด เพิ่มจ�ำนวนนักโทษซึ่งได้ รับอิสรภาพใน กรณีนี ้เป็ นอย่างน้ อย 89 คน ถือว่ามากกว่าสถิติ ของประธานาธิบดีสหรัฐ 4 คนก่อนหน้ าโอบามา รวมกัน

USA

นิ ว ยอร์ ก เดิ น เครื่ อ งรั ก ษาสิ่ ง แวดล้ อ ม จริงจัง ประกาศห้ามใช้ บรรจุ ภัณฑ์โฟม ไม่ ว่าจะเป็น จาน ถาด กล่องที่ท�ำจากโฟม ประเภทโพลีสไตรีนแล้ว พร้อมให้เวลาบริษัท ร้านค้าปรับเปลี่ยนภาชนะใส่อาหาร 6 เดือน จากนัน้ หากใครฝ่ าฝื นเจอโทษปรับแน่

เมื่อวันที่ 1 ก.ค. ทางการนครนิวยอร์ ก ภายใต้ การบริ หารของนายกเทศมนตรี บิล เดอ บลาซิโอ ในประเทศสหรัฐอเมริ กา ประกาศห้ าม ใช้ บรรจุ ภั ณ ฑ์ โฟม ประเภท โพลี ส ไตรี น (Expanded Polystyrene ) หรื อ EPS น�ำมาใช้ ส�ำหรับใส่อาหาร รวมทังยั ้ งห้ ามไม่ให้ ร้านค้ าและ โรงงาน จ�ำหน่ายบรรจุภณ ั ฑ์โฟมประเภทนี ้ตังแต่ ้ วันที่ 1 ก.ค.58 เป็ นต้ นไป เนื่องจากเป็ นอันตราย ต่อสิง่ แวดล้ อม

ทางการนครนิวยอร์ กได้ เริ่ มมีค�ำสัง่ ห้ ามไม่ให้ เป็ นเจ้ าของ ครอบครอง หรื อจ�ำหน่าย บรรจุภณ ั ฑ์โฟม EPS ที่ใช้ เพียงครัง้ เดียวแล้ วทิ ้ง ไม่ว่าจะเป็ นผลิตภัณฑ์ประเภทแก้ ว จาน ชาม ถาด กล่องใส่อาหาร รวมถึงเม็ดโฟมกันกระแทก ต่างๆ ภายในระยะเวลา 6 เดือน มิเช่นนันจะ ้ ถูกปรับ หากยังมีการใช้ หรื อขายบรรจุภณ ั ฑ์โฟม เหล่านี ้อยู ่

ถึงแม้ วา่ โฟม EPS จะเป็ นผลิตภัณฑ์ ที่ มี ร าคาถู ก และน� ำ้ หนั ก เบาเพราะมี ส่ ว น ประกอบเป็ นอากาศถึง 95% แต่ปัญหาหลักซึง่ ท�ำให้ นครนิวยอร์ กออกมาสัง่ ห้ ามใช้ โฟมประเภท นี ้ก็คือมันไม่สามารถน�ำไปรี ไซเคิลได้ เนื่องจาก เมื่อสาร Sytrofoam ซึง่ เป็ นสารตังต้ ้ นของโฟม EPS นีถ้ ูกท�ำให้ พองและขึน้ รู ปเป็ นผลิตภัณฑ์ ต่างๆ แล้ ว สารนี ้จะไม่สามารถถูกน�ำมาท�ำให้ พองตัวเป็ นรูปแบบอืน่ ได้ อกี นอกจากว่าจะใช้ วธิ ี การน�ำความร้ อนตามธรรมชาติมารี ไซเคิล ซึง่ มี ต้ นทุนค่าใช้ จา่ ยสูง

มี ก ารประมาณการว่ า ล� ำ พัง ชาว อเมริกนั ชาติเดียว ได้ ทิ ้งแก้ วกาแฟโฟม EPS กว่า 25,000 ล้ านใบต่อปี แต่คงเที ยบไม่ได้ กับถุง พลาสติกที่แต่ละปี มีการใช้ มหาศาลกว่า 1 แสน ล้ านใบ โดยศาสตราจารย์ดกั ลาส แมคคอลีย์ ผู้เชี่ยวชาญทางด้ านสัตว์น�ำ้ แห่งมหาวิทยาลัย แคลิฟอร์ เ นี ย ในแซนตา บาร์ บ ารา ประเทศ สหรัฐอเมริ กากล่าวว่า ปั ญหาใหญ่อีกอย่างหนึง่ ก็คือ เมื่อขยะโฟม EPS ซึง่ ยากต่อการก�ำจัดและ รี ไซเคิลให้ หมดไปนี ้ถูกทิ ้งลงสูแ่ หล่งน� ้ำ มันจะส่ง ผลกระทบไปถึงชีวิตสัตว์น�ำ้ ด้ วย เนื่องจากถ้ า สัตว์น� ้ำเผลอกินโฟมเข้ าไปโดยคิดว่าเป็ นอาหาร อาจท� ำ ให้ โ ฟมที่ มี ม ลพิ ษ และสิ่ ง แปลกปลอม มากมายที่โฟมดูดเก็บไว้ ไปอุดตันล�ำไส้ ได้

ด้ านนายกเทศมนตรี รัฐนิวยอร์ ก บิล เดอ บลาซิโอ กล่าวว่า ในขณะนี ้นครนิวยอร์ กได้ เข้ าร่วมกับกลุม่ เมืองทางชายฝั่ งตะวันออก ได้ แก่ เมืองซีแอตเทิล เมืองพอร์ ตแลนด์ เมืองซานฟราน ซิสโก และเมืองหลวงอย่างวอชิงตัน ดี.ซี. ในการ สัง่ ห้ ามใช้ ผลิตภัณฑ์โฟมประเภท EPS แล้ ว และ หวั ง ว่ า อี ก หลายประเทศทั่ ว โลกจะท� ำ ตาม โครงการนี ้ด้ วย โดยการลดขยะจ�ำนวนโฟมกว่า 30,000 ตัน จากแหล่งฝั งกลบขยะ ท้ องถนนและ ชายฝั่ งทะเลนี ้จะถือเป็ นก้ าวส�ำคัญในการท�ำให้ นิวยอร์ กเป็ นเมืองที่ดีและร่มรื่ นขึ ้น 

3

LAW CITIZEN

ปาณิศรา อารยะสกุล

เรามีช่องทีวดี จิ ติ อลมากมาย แต่รายการทีเ่ กีย่ วข้องกับกฎหมาย นัน้ มีเพียงหยิบมือ ถ้าพู ดถึงรายการกฎหมายทีไ่ ด้ความรูแ้ ละดูสนุกด้วย รายการ OPAL Lawเฟิ ร์ม เป็นชื่อแรกที่ผุดขึน้ มา

โอปอล์-ปาณิศรา ไม่ใช่ นักกฎหมาย ไม่ใช่ ทนายความ แต่เธอ ได้น�ำประสบการณ์การผลิตรายการที่สัง่ สม พร้อมด้วยทนายความ ผู ้ทรงคุณวุ ฒิ เสริมทัพด้วยกลุ่มเพื่อนผู ้ร่วมด�ำเนินรายการมาช่ วย สร้างสีสัน ออกมาเป็นรายการที่คอยช่ วยเหลือประชาชนด้านกฎหมาย เราชวนเธอคุยถึงมุ มมองที่มีต่อวงการกฎหมาย การแข่งขันกันอย่าง หนักหน่วงของทีวีดิจิตอล รวมไปถึงผลตอบรับของรายการ จุ ดเริม่ ต้นของรายการ

ต้ องท�ำรายการให้ พี่ฉอด (สายทิพย์ มนตรี กุ ล ณ อยุ ธ ยา) เพื่ อ ป้ อนช่ อ ง GMM Channel มานัง่ คิดว่าอยากท�ำรายการอะไร ถ้ า ต้ องเป็ นเจ้ าของรายการเอง ก็คดิ ว่าเราอยากท�ำ รายการอะไรสักอย่างที่เราอยากดู อยากรู้ ก็มา นัง่ ตรึกตรองว่ามีเรื่ องไหนที่เราอยากรู้จริงๆ ก็คอื เรื่ องกฎหมาย เพราะว่าตังแต่ ้ เด็กจนโต ปอล์เป็ น เด็ ก ที่ ไ ม่ ส นใจกฎหมายเลย แล้ วก็ ต กวิ ช า กฎหมายด้ วย เพราะรู้ สกึ ว่ามันไกลตัว ไม่เห็น เกีย่ วกับเรา ต้ องรู้ไปท�ำไม จนพอโตมาเป็ นผู้ใหญ่ แล้ วใช้ ชีวติ จริ งๆ กฎหมายมันใกล้ ตวั มาก การที่ เราไม่ ร้ ู กฎหมาย เราเสี ย เปรี ย บหลายอย่ า ง การที่เราประเมินกฎหมายต�่ำไป ท�ำให้ เราโดน เอารัดเอาเปรี ยบ หรื อโดนหลอกง่ายๆ เราเคย เสียท่าเพราะไม่ร้ ูกฎหมายมาแล้ ว เราอยากที่จะ ฉลาดขึ ้น อยากให้ คนดูที่เคยเป็ นอย่างเราที่ร้ ูสกึ ว่ากฎหมายมันไกลตัว กฎหมายมันไม่สนุก จาก เรื่องยากๆ เข้ าใจให้ งา่ ยขึ ้นผ่านกับเรื่องกฎหมาย ที่น�ำเสนอ

ตอนแรกที่เสนอพี่ฉอดไปว่าเราอยาก ท� ำ รายการเรื่ อ งกฎหมาย ก็ อ ธิ บ ายว่ า ชี วิ ต ที่ ผ่านมาเราพลาดเพราะไม่ร้ ู กฎหมายอย่างไร ภาพที่อยากน�ำเสนอคือการน�ำเรื่ องกฎหมายที่ ยากๆ มาเล่าผ่านคนที่ง่ายๆ อธิบายให้ คนดูฟัง อธิ บายคอนเซ็ปต์ แบบนี ป้ ุ๊ ป พี่ ฉอดเอา ปอล์ อยากให้ มนั ดูคล้ าย legally blonde สีชมพูสด ช็อคกิ ้งพิ ้งค์ พี่ฉอดเอาก็เลยท�ำรายการนี ้ขึ ้นมา

ผลตอบรับกับรายการ ดีมากเลยค่ะ เพราะว่า ยังไม่มใี ครท�ำรายการกฎหมายรูปแบบ นี ้จริ งๆ แล้ วมันเป็ นกฎหมายจริ งจังนะ ทุกเคสที่ น�ำมาเป็ นเรื่ องจริ ง เราน�ำเสนอวิธีการแก้ ปัญหา จริงๆ ให้ ทคี่ นไม่ร้ ูเรื่องนี ้มาก่อน แต่เราเอามาย่อย ให้ งา่ ยขึ ้น พอคนดูแรกๆ อาจจะรู้สกึ สนุกดี แต่ใน ความสนุกนันได้ ้ ความรู้ ด้วย คนก็เลยติด จะมี ฟี ดแบกจากน้ องๆ ที่เรี ยนกฎหมายอยู่ บอกว่าดู รายการนี ้เพื่อทบทวนความรู้ หรื อบางทีตวั เอง ก็ได้ รับโทรศัพท์จากเพือ่ นของเพือ่ นทีเ่ ป็ นอัยการ อีก ว่า ถ้ าเป็ นเขาเขาไม่วินิจฉัยอย่างนี ้นะ อ้ าว แปลว่าเขาดู เราก็ดีใจ แต่จริ งๆ กฎหมายมันมี หลายแง่มุม แล้ วแต่ใครจะตีความ พอทุกคน ตีความอย่างนี ้ อีกคนตีความอีกแบบ ปอล์ก็คยุ กับ ทนายความ เออ มัน ก็ เ ป็ นไปได้ ก็ มี ก าร ถกเถียงกัน

4

อุ ปสรรคในการท�ำรายการ

แทบจะไม่มีเลย เพราะกฎหมายเป็ น เรื่ องที่ เกิ ดขึน้ ในทุกวัน เกี่ ยวข้ องกับทุกอย่าง ง่ายๆ อย่างเรื่ องธนาคาร ญาติมิตร ทุกธุรกรรม อะไรก็ตามที่เราท�ำเราเซ็นทุกวัน เรื่ องผัวเมีย เรื่ อ งเพื่ อ นบ้ า น จริ ง ๆ มัน คื อ เรื่ อ งกฎหมาย ดัง นั น้ ทั น ที ที่ เ ราประกาศว่ า จะท� ำ รายการ กฎหมายใครมีเคสอะไร ให้ สง่ เรื่องมา คนส่งเรื่อง มาเยอะมาก จนเราแทบไม่ต้องดิ ้นหา ทุกคนจะ เมลไว้ หรื อโทรเข้ ามา

เราไม่ค่อยรู้ จกั นักกฎหมาย โลกเรา อยูไ่ กลกับกฎหมายมาก เราก็เลยเริ่มถามเพือ่ นๆ ว่ามีใครรู้จกั ทนายที่ไหนบ้ าง กว่าจะไปแคสต์มา ได้ เป็ น Law Firm ทังสี ้ ท่ า่ น พีช่ าติ พีก่ านต์ พีห่ ล�ำ พี่ต้อง ใช้ เวลามากในการที่จะรี ครูททนายเหล่า นี ้ เพราะความเป็ นทนาย บางคนก็ จ ะพูด จา ทนาย และเรารู้สกึ ว่าการพูดจาทนายนัน่ แหละ ที่ ท�ำให้ ประชาชนไม่สามารถสัมผัสได้ เลยกับ ทนาย แต่ทนายที่เราเชิญมา คือ ตลก มีเสน่ห์ สนุกและสามารถต่อปากต่อค�ำกับอีกฝั่ ง Law Friend ไม่วา่ จะเป็ นเผือก มด ปุ๊ กกี ้จัด๊ ได้ แบบถึง กึ๋น และก็ฉลาด กว่าจะได้ ทนายเนี่ยน่าจะเป็ น ส่วนที่ยากสุด

อย่างลอว์เฟรนด์ที่คดั มา ไอเดียแรก ที่คิดคือไอเดียของลูกขุนในศาลที่อเมริ กา เคส ที่มาคือเคสคนที่เล่าเรื่ อง ปอล์จะท�ำหน้ าที่คล้ าย ทนายในการซักถามว่าเรื่ องเป็ นอย่างไร โดยมี ลูกขุนคอยรับฟั ง และที่เรี ยกคนเหล่านี ้ว่า ลอว์ เฟรนด์ เพราะปอล์ร้ ูสกึ ว่า ถ้ าตัดฝั่ งลอว์เฟิ ร์ มที่ เป็ นผู้ร้ ู ทางกฎหมายไป ในความเป็ นจริ งของ มนุษย์ เมื่อเรามีปัญหาเราเลือกจะปรึกษาเพื่อน หรื อเลือกที่จะเสิร์ชพันทิปเข้ าโลกอินเตอร์ เน็ตที่ ก็ไม่มีใครรู้ ดีไปกว่าใคร เช่นเดียวกับ เผือก จัด๊ ปุ๊ กกี ้ มาดามมด ซึง่ ท�ำหน้ าที่เป็ นเพื่อนคุณ เป็ น ตัวแทนคนทางบ้ าน ถ้ ารู้ กรณี นีเ้ ป็ นเขา ถ้ ามี เพื่อนมาปรึกษาแบบนี ้ จะให้ ค�ำแนะน�ำอย่างไร เวลาถ่ายท�ำ เราก็ไม่เคยบอกลอว์เฟรนด์วา่ เคส เป็ นเรื่ องอะไร เขาก็จะได้ ฟังไปพร้ อมๆ กัน ค�ำ แนะน�ำของเขาคือสดและจริ ง ตามที่สติปัญญา เขาเอื ้อว่ามันน่าจะเป็ นแบบไหน เคสที่ประทับใจ

จริงๆ ประทับใจหมดทุกเคส แต่มนั จะ เคสที่เป็ นความรู้ใหม่ๆ ของประชาชนทัว่ ไปจริงๆ เช่น เราไม่เคยรู้เลยว่า ถ้ าสมมุตเิ รามีปัญหาฝาก เงิ น ไว้ ใ นธนาคารแล้ ว เราตาย เราเข้ า ใจว่ า ญาติมิตรเราก็ต้องเบิกไปได้ แต่จริ งๆ เบิกไปไม่

ได้ จะต้ องมีการตังใครสั ้ กคนออกมาจัดการ เป็ น ผู้จดั การมรดก เราไม่เคยรู้ fact ข้ อนัน้ หรื อว่าใน กรณีที่เป็ นข้ อเท็จจริ งด้ านกฎหมายอื่นๆ จริ งๆ มันเซอร์ ไพรส์หมดนะ

ส่วนใหญ่ที่มาออกรายการเราจะเป็ น เรื่ องผัวเมีย ข้ างบ้ านที่จะเป็ นปั ญหาคลาสสลิก การเซ็นสัญญา อย่างเช่น ผู้หญิงคนนึงซื ้อคอน โดที่ทองหล่อ ซื ้อเพราะราคามันดี เค้ าไม่เคย เข้ า ไปดูห้ อ ง พอซื อ้ ปุ๊ ป เซ็ น ปุ๊ ปเข้ า ไปดูห้ อ ง ปรากฏว่ามีผ้ เู ช่าอื่นอยู่ เค้ าก็มาออกรายการเรา เพราะมัน่ ใจว่าต้ องไล่ผ้ เู ช่านี ้ออกได้ หรื อถ้ าไล่ ออกไม่ได้ ผู้เช่าก็ต้องเอาเงินมาจ่ายเค้ าไม่ใช่ เจ้ าของเก่า กลายเป็ นว่า ผู้เช่านี ้มีสทิ ธิ์อยูจ่ นกว่า จะครบสัญญาและเงินนี ้ก็ต้องจ่ายผู้เช่าเก่า ไม่ใช่ เค้ า มันก็เลยเป็ นความรู้ ที่..อ้ าว มันผิดไปจาก ตรรกะความเป็ นจริ ง ตอนนันทุ ้ กคนในรายการ เดาผิดหมดเลยว่าจะเป็ นยังไง พอฟั งที่ทนาย อธิบายก็เลยเข้ าใจขึ ้น

ความคื บ หน้ า จากเคสที่ เ คยเข้ า มาขอค� ำ ปรึกษา

มีค่ะ วันนี ้เพิ่งตอบไลน์ของพี่ที่เคยมี ปั ญหากับเพื่อนบ้ านที่จอดรถขวางกัน แต่งผีมา หลอกแม่ ตังกล้ ้ องวงจรปิ ดจากบ้ านตัวเองเข้ า บ้ านเค้ า เคสนี ้รุนแรงมาก มารายการเรามาคุย กับทนาย ทนายเราก็แนะน�ำทนายอีกคนให้ เพิ่ง ไลน์ มาบอกวันนี ว้ ่าจัดการได้ ทัง้ ทางแพ่งและ อาญา มีการประนีประนอมกันลงตัว

และก็จะมีคดีอื่นๆ เช่น คนที่มาออก รายการเราเค้ าไม่มีทางออกจริ งๆ อย่างที่ปอล์ บอกว่าคนที่อยู่ในโลกของกฎหมายจะเข้ าใจว่า มันง่ายสิ มันง่าย คนกฎหมายเต็มไปหมด แต่คน ที่อยูน่ อกโลกของกฎหมาย มันน้ อยคนที่จะรู้จกั ทนายหรื อรู้วิธีทางออกจริ งๆ เค้ าก็เลือกที่จะมา ออกรายการเรา พอถ่ายเสร็ จ ทุกคนจะไปหา ทนายเรา เพือ่ ทีจ่ ะปรึกษาต่อ แล้ วก็มกี ารสานต่อ ทนายเหล่านันก็ ้ น่ารักมาก ทนายเราก็จะให้ ค�ำ ปรึ กษาฟรี และแนะน�ำทางที่ดีที่สดุ ให้ เราก็จะ อัพเดทเคสที่ผา่ นๆ มากันเรื่ อยๆ ความรู้สึกที่มีต่อวงการกฎหมาย

วงการกฎหมายก็คล้ ายวงการแพทย์ นะ ส�ำหรับคนภายนอกคือมันไกลตัวมาก เพราะ เราไม่คดิ ถึงว่าจริ งๆ มันใกล้ ตวั แต่เราประชาชน ทัว่ ไปจะเพิกเฉยคิดว่ามันไกลตัว แต่พอวันนึง ปอล์ประสบขึ ้นมา มันท�ำให้ ร้ ูวา่ กฎหมายใกล้ ตวั มาก ตอนแรกไม่ ร้ ู จัก ทนายเลยความรู้ สึ ก ก็

เหมือนกับไม่ร้ ูจกั หมอ คิดว่าคงน่ากลัว แต่พอรู้ จักปุ๊ ป เค้ าก็เป็ นคนปกติเนอะ เค้ าก็กินข้ าวที่ เดียวกับเรา อยูใ่ ช้ ชีวติ เหมือนกัน ตอนนี ้ก็ร้ ูสกึ ว่า เข้ าใจกฎหมาย เข้ าใจนักกฎหมายมากขึ ้นและก็ ระวังตัวมากขึ ้น แต่กอ่ น ก็เหมือนประชาชนทัว่ ไป ที่พร้ อมจะเซ็นเอกสาร พร้ อมจะท�ำนู่นท�ำนี่ที่ไม่ รัดกุม ปั จจุบนั ปอล์รัดกุมทุกเม็ด ไม่ว่าจะเป็ น เรื่ องภาษี เอกสาร พินยั กรรมหรื ออะไร ปอล์ท�ำ ไว้ หมดเลย

การแข่งขันของทีวีดิจิตอล

มั น เป็ นสิ่ ง ที่ ดี โลกปั จจุ บัน ยิ่ ง มั น แข่งขันสูง คนที่ได้ ประโยชน์คือประชาชนหรื อ เปล่า ปอล์วา่ อย่างนันนะ ้ ถ้าทีผ่ า่ นมามันผูกขาด มาตลอด 4-5 ช่อง เราก็ได้ ดแู ค่ในสิง่ ที่ เปิ ดมาปุ๊ ปรู้แล้ วว่านี่คือ ช่องนี ้ ช่องนี ้ พอมันมีหลายช่อง คุณแข่งไปสิ คอนเทนต์ที่ดีที่สดุ จะอยูไ่ ด้

ปอล์เกิดมา 30 ปี ช่อง 3-5-7-9 เค้ าก็ ท�ำมา 30 ปี เขาเสถียรอยูแ่ ล้ ว แต่ชอ่ งดิจติ อลเพิง่ มาปี นึง ยืนหยัดได้ ขนาดนี ้ถือว่าเก่งมาก แล้ วก็ รู้สกึ ว่าการแข่งขันของแต่ละช่องเขาสู้กนั จริ งนะ ไม่ว่าเข้ าจะสู้กนั เอาชนะเรทติ ้งหรื อคนดูก็ตาม ในฐานะคนดู รู้สกึ โชคดีมากที่ตอนนี ้เห็นทุกช่อง งัดสิง่ ที่ดีที่สดุ มาดึงเราให้ ดใู ห้ ได้ ในฐานะผู้ผลิต มันเป็ นโอกาสทีด่ ี ทีเ่ ราจะได้ ทำ� อะไรได้ เยอะมาก ตอนนี ้ปอล์ท�ำบริ ษัท นางแมวป่ า ท�ำรายการให้ หลายช่อง แล้ วเราก็สนุกมากในการคิดรายการ ไปเรื่ อยๆ เพื่อเอารายการที่ดีที่สุด เพราะเรา เหมือนมีเวทีให้ เราแสดงออก เราก็เต็มที่ ถ้ าก่อน หน้ านี ้เป็ นช่องแบบผูกขาดก็ยากทีเ่ ราจะได้ แสดง ความคิดสร้ างสรรค์ของเราออกมา อนาคตของรายการ

จะพัฒ นาให้ ดี ขึน้ พยายามเอาค� ำ ติชมมาพัฒนา ยังอยากจะท�ำมันต่อไป เพราะ จริ งๆ ยิ่งท�ำยิ่งรู้วา่ เคสมันเยอะ ไม่มีวนั จบวันสิ ้น หรอก บางทีเราต้ องมาพูดเรื่องเดิมซ� ้ำๆ กันหลาย อาทิตย์ เพราะคนก็ยงั ไม่เข้ าใจ เนือ่ งจากรายการ เป็ นรายการกฎหมาย ต้ องมีผ้ ูร้ ู เรื่ องกฎหมาย จริ งๆ ทุกอย่างเราพยายามสกรี นหนักมาก ทัง้ ข้ อเท็จจริ ง ความเป็ นไปได้ ทีมทนายเราด้ วย เพราะมันเป็ นวิชาชีพของเขา เขาก็ตงใจมากท� ั้ ำ เพือ่ ไม่ให้ มนั ผิดพลาด เราก็จะพัฒนาตรงนี ้ต่อไป สเต็ปต่อไป ปอล์อยากรี ครูทประชาชนเข้ ามาให้ เยอะขึ ้น อย่างตอนนี ้มีคนเข้ ามาเยอะจริ งๆ โทร เข้ ามา เมลเข้ ามา เพราะเขาเดือดร้ อน เรา อยากจะดึงเขาเข้ ามาให้ เยอะมากกว่ านี ้ 

ระเบียบสภาทนายความ ว่าด้วย การก�ำหนดอักษรย่อน�ำหน้าผู้ประกอบวิชาชีพทนายความ พ.ศ. 2558 เพื่ อ การส่ ง เสริ ม และผดุง เกี ย รติ ข องวิ ช าชี พ ทนายความ ตามวั ต ถุ ป ระสงค์ ข องสภา ทนายความ คณะกรรมการสภาทนายความ ใน การประชุมครัง้ ที่ 5/2558 เมือ่ วันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2558 เห็ น สมควรออกระเบี ย บสภา ทนายความ ว่าด้ วยการก�ำหนดอักษรย่อน�ำหน้ า ผู้ประกอบวิชาชีพทนายความ พ.ศ. 2558 ในการ แสดงตนตามมาตรฐานสากลของผู้ป ระกอบ วิชาชีพทนายความ และเพือ่ ให้ สอดคล้ องกับการ ขับเคลื่อนประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนเป็ นหนึง่ เดียวกันในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2559 อาศัย อ�ำนาจตามความในมาตรา 27 แห่งพระราช บัญญัติทนายความ พ.ศ. 2528 มีมติให้ ออก ระเบียบสภาทนายความ ว่าด้ วยการก� ำหนด อักษรย่อน�ำหน้ าผู้ประกอบวิชาชีพทนายความ พ.ศ. 2558 ไว้ ดงั ต่อไปนี ้

ข้ อ 1 ระเบียบนี ้เรี ยกว่า “ระเบียบสภา ทนายความ ว่าด้ วยการก�ำหนดอักษรน�ำหน้ าผู้ ประกอบวิชาชีพทนายความ พ.ศ. 2558

ข้ อ 2 ให้ ใช้ ระเบียบนี ้ตังแต่ ้ วนั ประกาศ เป็ นต้ นไป

ข้ อ 3 ในระเบียบนี ้

“นายก” หมายความว่า นายกสภา ทนายความ

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะ กรรมการสภาทนายความ

“สมาชิก” หมายความว่า สมาชิกของ สภาทนายความผู้มีคณ ุ สมบัติตามที่ก�ำหนดไว้ ในระเบียบฉบับนี ้

ข้ อ 6 สมาชิ ก ที่ ป ระสงค์ จ ะใช้ สรรพนามของทนายความตามข้ อบังคับตามข้ อ 4 ต้ องเป็ นผู้ที่ไม่มีลกั ษณะต้ องห้ ามดังนี ้

( 1 ) มี ส ถ า น ะ เ ป็ น ทนายความ

(2) เป็ นผู้มีความประพฤติ ดี ด� ำ รงตนอยู่ใ นกรอบจริ ย ธรรมแห่ง วิ ช าชี พ ทนายความ

(3) ไม่เคยถูกลงโทษฐานประพฤติผดิ มรรยาททนายความ หรื อไม่อยู่ในระหว่างถูก ลงโทษฐานประพฤติผดิ มรรยาททนายความ หรือ ไม่ อ ยู่ ใ นระหว่ า งถู ก สอบสวนคดี ม รรยาท ทนายความ

(4) ไม่เคยประพฤติผดิ ระเบียบหรือข้ อ บังคับของสภาทนายความเกี่ยวกับการเงิน หรื อ ข้ ออื่นใด จนมีผลกระทบต่อเกียรติคณ ุ ของการ เป็ นผู้ประกอบวิชาชีพทนายความ

(5) ไม่ เ คยต้ องโทษจ� ำ คุ ก โดยค� ำ พิพากษาถึงทีส่ ดุ ให้ จำ� คุก เว้ นแต่เป็ นโทษส�ำหรับ ความผิดที่ได้ กระท�ำโดยประมาทหรื อความผิด ลหุโทษ หรื อเป็ นความผิดที่คณะกรรมการกลัน่ กรองเห็นว่าไม่มผี ลกระทบต่อเกียรติคณ ุ ของการ ได้ รั บ มอบการใช้ สรรพนามน� ำหน้ าของ ทนายความ

ข้ อ 7 ให้ ทุ ก ส่ ว นงานของสภา ทนายความตามข้ อบังคับสภาทนายความว่า ด้ วยการแบ่งส่วนงานของสภาทนายความและ อ�ำนาจหน้ าทีข่ องกรรมการสภาทนายความ พ.ศ.

2556 ถือปฏิบตั ติ ามระเบียบนี ้

หมวด 1 หมวด 3 การใช้ อักษรน�ำหน้ าของผู้ประกอบวิชาชีพ คณะกรรมการตรวจสอบ ทนายความ

ข้ อ 8 นายกสภาทนายความโดยความ

ข้ อ 4 ให้ สมาชิกที่มีความประสงค์จะ เห็ น ชอบของคณะกรรมการอาจแต่ง ตัง้ คณะ ใช้ ค�ำน�ำหน้ าชื่อเพื่อการแสดงตนเป็ นผู้ประกอบ กรรมการขึ ้นคณะหนึ่งเรี ยกว่า “คณะกรรมการ วิชาชีพทนายความ ใช้ ค�ำน�ำหน้ าชื่อของสมาชิก ตรวจสอบ” ประกอบด้ วย ประธานกรรมการหนึง่ เป็ นอักษรย่อว่า “ทค.” แทนค�ำว่า นาย นาง และ คน และคณะกรรมการอีกไม่เกิน 15 คน โดยให้ นางสาวส�ำหรับภาษาไทย และให้ ใช้ ค�ำน�ำหน้ า มีกรรมการหนึง่ คนท�ำหน้ าที่เป็ นเลขานุการ เป็ นอักษรย่อ “ATTY.” หรื อ Atty. ส�ำหรับภาษา อังกฤษ

ข้ อ 9 ให้ คณะกรรมการตรวจสอบมี

การใช้ อัก ษรย่ อ ตามวรรคหนึ่ง ให้ อ�ำนาจหน้ าที่ในการตรวจสอบและเสนอแนะ สมาชิกพิจารณาใช้ ให้ เหมาะสมกับเอกสารหรื อ ปรับปรุงการใช้ อกั ษรย่อน�ำหน้ าชื่อของผู้ปะกอบ หนังสือแล้ วแต่กรณี วิชาชีพทนายความ

ข้ อ 5 ให้ สมาชิกทีเ่ ป็ นผู้มสี ทิ ธิใช้ คำ� น�ำ หน้ าชื่อแบบอื่นที่ได้ รับในสาขาวิชานิติศาสตร์ ข้ อ 10 การประชุม คณะกรรมการ เช่น ศาสตราจารย์พิเศษ (ศ.พิเศษ) หรื อ ดุษฎี ตรวจสอบต้ องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า บัณฑิต (ดร.) ใช้ ชื่อตามแบบที่แสดงคุณวุฒินนั ้ กึ่งหนึง่ ของจ�ำนวนกรรมการทังหมดจึ ้ งเป็ นองค์ ก่อนการใช้ อกั ษรย่อ ทค. ของสมาชิก ประชุม

ให้ ประธานกรรมการเป็ นประธานใน หมวด 2 ที่ประชุม ในกรณีที่ประธานกรรมการไม่อยูใ่ นที่ สมาชิกผู้มีสิทธิใช้ สรรพนามอักษรย่ อของ ประชุ ม หรื อ ไม่ อ าจปฏิ บัติ ห น้ า ที่ ไ ด้ ให้ ร อง ทนายความน�ำหน้ าชื่อ ประธาน เป็ นประธานในที่ประชุม ในกรณีที่รอง ประธานกรรมการไม่มาหรื อไม่อาจปฏิบตั หิ น้ าที่

ได้ ให้ ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึง่ ท�ำหน้ าที่ เป็ นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี ้ขาดของที่ประชุมคณะ กรรมการตรวจสอบให้ ถอื เสียงข้ างมาก กรรมการ คนหนึ่ ง ให้ มี เ สี ย งหนึ่ ง ในการลงคะแนน ถ้ า คะแนนเสียงเท่ากันให้ ประธานในที่ประชุมออก เสียงเพิ่มอีกหนึง่ เสียงเป็ นเสียงชี ้ขาด

ในการประชุมคณะกรรมการตรวจ สอบ ถ้ ามีการพิจารณาเรื่ องที่กรรมการผู้ใดมี ส่วนได้ เสียไม่ว่าจะเป็ นทางตรงหรื อทางอ้ อม กรรมการผู้นัน้ มี ห น้ า ที่ แ จ้ ง ให้ ค ณะกรรมการ ตรวจสอบทราบและไม่มสี ทิ ธิเข้ าร่วมประชุมและ ลงคะแนนเสียง

ข้ อ 11 ให้ คณะกรรมการตรวจสอบมี อ�ำนาจแต่งตังคณะอนุ ้ กรรมการเพื่อพิจารณา หรื อปฏิบัติการอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่ คณะ กรรมการตรวจสอบมอบหมาย

ให้ น�ำความในข้ อ 10 มาใช้ บงั คับแก่ การประชุมคณะอนุกรรมการโดยอนุโลม

ข้ อ 12 คณะกรรมการตรวจสอบพ้ น จากต�ำแหน่งเมื่อ

(1) ตาย

(2) ลาออก

(3) ขาดจากการเป็ นทนายความ

(4) ถู ก ลงโทษฐานประพฤติ ผิ ด มรรยาททนายความ

(5) ได้ รบั โทษตามค�ำพิพากษาถึงทีส่ ดุ ให้ จ�ำคุก เว้ นแต่โทษส�ำหรับความผิดที่ได้ กระท�ำ โดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ หรือเป็ นความ ผิ ด ที่ ค ณะกรรมการเห็ น ว่า ไม่มี ผ ลกระทบต่อ เกียรติคณ ุ หากจะให้ ด�ำรงต�ำแหน่งต่อไป

(6) ต้ องค�ำพิพากษาถึงที่ สุดให้ ล้ม ละลาย

ข้ อ 13 หากประธานกรรมการหรือรอง ประธานกรรมการคนใดคนหนึง่ พ้ นจากต�ำแหน่ง ให้ นายกสภาทนายความด้ วยความเห็นชอบของ คณะกรรมการมีคำ� สัง่ แต่งตังกรรมการใหม่ ้ แทน กรรมการที่ พ้ น ต� ำ แหน่ ง โดยมี ว าระการด� ำ รง ต�ำแหน่งเท่าระยะเวลาที่เหลือของกรรมการที่ได้ รับแต่งตังให้ ้ ด�ำรงต�ำแหน่งแทน แต่ในระหว่างที่ ยังไม่ได้ แต่งตังกรรมการใหม่ ้ ขึ ้นแทนกรรมการที่ พ้ นต�ำแหน่ง ให้ กรรมการที่เหลืออยูป่ ฏิบตั หิ น้ าที่ ต่อไปได้ ประกาศ ณ วันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2558 (นายเดชอุดม ไกรฤทธิ์) นายกสภาทนายความ

5

NEW ARRIVAL

กฎหมายอ�ำนวยความสะดวก ในการขออนุญาตของราชการไทย /-แอน พี. วรรณประทีป และ ยศกร ศรีอมร

ในประเทศไทยนัน้ มีกฎหมายจ�ำนวนมากที่ ก�ำหนดให้การกระท�ำกิจกรรมใด ต้องท�ำการ ขออนุ ญ าตจากทางราชการเพื่ อ ด� ำ เนิ น กิจกรรมนัน้ เช่ น การขอใบอนุญาตท�ำงาน ของคนต่างด้าว การขออนุญาตประกอบ ธุ รกิ จ ของคนต่ า งด้ า ว การขออนุ ญ าต สถานที่ประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อ สุขภาพ เป็นต้น

การด�ำเนินกิจกรรมต่างๆ ที่ต้องขอ อนุญาตนี บางหน่ ้ วยงานทีร่ ับผิดชอบในการออก ใบอนุญ าต จะท� ำ คู่มื อ ขออนุญ าตซึ่ง จะระบุ รายการเอกสารทีจ่ ะต้ องใช้ ในการขออนุญาต แต่ รายการเอกสารที่จัดท�ำขึน้ นัน้ มักจะไม่ได้ ระบุ รายละเอียดของเอกสารฉบับนันๆ ้ ว่าจะต้ องจัด ท�ำขึ ้นแบบใด ต้ องมีเนื ้อหาอย่างใด ซึง่ มักจะเป็ น ที่มาของการปฏิเสธค�ำขออนุญาต ผู้เขียนเคยมี ประสบการณ์ กับการขออนุญาตกับหน่วยงาน ราชการแห่งหนึง่ เป็ นการขออนุญาต 2 รายการ โดยใช้ เอกสารเหมือนกัน แต่ปรากฎว่าเจ้ าหน้ าที่ ท่านหนึง่ ยอมรับเอกสารนันและออกใบอนุ ้ ญาต ให้ แต่ กับ เจ้ า หน้ า ที่ อี ก ท่ า นหนึ่ ง กลับ แจ้ ง ว่ า ข้ อความในเอกสารประกอบการขออนุญาตฉบับ เดียวกับที่ใช้ ในกรณีแรก กลับใช้ ไม่ได้ ต้องกลับ มาแก้ ไข เพิ่มเติมข้ อความตามที่เจ้ าหน้ าที่ท่าน นันแจ้ ้ ง หรื ออีกเหตุการณ์หนึง่ กับอีกหน่วยงาน หนึง่ ผู้เขียนใช้ เอกสารที่ท�ำเป็ นแบบฟอร์ มใช้ จด ทะเบียนทุกครัง้ แต่มีครัง้ หนึง่ เจ้ าหน้ าที่ที่รับค�ำ ขอ แจ้ งว่าข้ อความในเอกสารก�ำกวมน่าจะระบุ ให้ ชดั เจน ทังที ้ ่ข้อความนันเป็ ้ นไปตามกฎหมาย แล้ ว ผู้เขียนจึงต้ องชีแ้ จงจนเจ้ าหน้ าที่ท่านนัน้ ยอมรับฟั งข้ อความในเอกสาร

ตัวอย่างที่ยกมากล่าวนัน้ เกิ ดจาก ความไม่ชดั เจนของการก�ำหนดรายละเอียดของ เอกสารที่ ใช้ ประกอบการขออนุญาตเพื่อให้ มี บรรทัดฐานเดียว น�ำมาซึง่ การใช้ ดลุ พินิจในการ ยอมรับเอกสารของเจ้ าหน้ าที่แตกต่างกันไป แต่ ขณะนี ม้ ีการประกาศใช้ ”พ.ร.บ. การอ�ำนวย ความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทาง ราชการ พ.ศ. 2558” ซึง่ จะมีผลบังคับใช้ ในวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2558 นี ้อันจะมีผลให้ หน่วย งานที่เป็ นผู้อนุญาต ต้ องจัดท�ำ “คูม่ ือประชาชน” เพื่อเป็ นการก�ำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข ในการยื่นค�ำขอ ขันตอนและระยะเวลาในการ ้ อนุ มั ติ รายการเอกสารหรื อ หลั ก ฐานที่ ใ ช้ ประกอบการยื่ น ค� ำ ขออนุ ญ าต โดยให้ ปิ ด ประกาศไว้ ณ ที่ท�ำการของหน่วยงานของตน หรื อเผยแพร่ ทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ดูเหมือนว่า

6

พ.ร.บ. ดังกล่าวจะออกมาบังคับใช้ เพื่อให้ การ พิจารณาอนุญาตเป็ นไปอย่างรวดเร็ ว และเป็ น ธรรม

หากเอกสารประกอบค�ำขอขาดตก บกพร่ องอย่างใด ต้ องแจ้ งให้ ผ้ ูยื่นค�ำขอทราบ ทันทีเพื่อให้ แก้ ไข เพิ่มเติมให้ ถกู ต้ อง แต่หากไม่ สามารถเพิม่ เติม แก้ ไข ได้ ทนั ที เจ้ าหน้ าทีท่ รี่ ับค�ำ ขอ ต้ องแสดงเหตุผลโดยท�ำเป็ น “บันทึกความบก พ่องและรายการเอกสารหรื อหลักฐานที่จะต้ อง ยื่นเพิ่มเติม” ก�ำหนดเวลาให้ ยื่นเอกสารเพิ่มเติม และส่งส�ำเนาบันทึกนันให้ ้ ผ้ ยู ื่นค�ำขอไว้ เป็ นหลัก ฐาน ในกรณีผ้ ยู ื่นค�ำขอได้ ยื่นเอกสารครบถ้ วน ตามคู่ มื อ ส� ำ หรั บ ประชาชนที่ เ ผยแพร่ โ ดยผู้ อนุญาตแล้ ว หรื อได้ แก้ ไขเพิ่มเติมเอกสารแล้ ว จะเรี ย กเอกสารหรื อ หลัก ฐานเพิ่ ม เติ ม หรื อ ปฏิเสธการพิจารณาค�ำขอโดยเหตุเอกสารไม่ ครบหรื อไม่สมบูรณ์ ไม่ได้ เว้ นแต่ การที่เอกสาร ขาด หรื อค�ำขอไม่สมบูรณ์ เกิดจากตัวเจ้ าหน้ าที่ ไม่ว่าจะเพราะประมาทเลินเล่อ หรื อทุจริ ตใน หน้ า ที่ ใ นการรั บ ค� ำ ขอ ให้ ห น่ ว ยงานที่ เ ป็ นผู้ อนุญาตมีค�ำสัง่ ใหม่ตามสมควร และให้ ด�ำเนิน การทางวิ นั ย หรื อ ด� ำ เนิ น คดี กั บ เจ้ าหน้ าที่ ที่ เกี่ยวข้ องโดยไม่ชกั ช้ า โดยเมื่อรับค�ำขอไปแล้ ว ต้ องด�ำเนินการพิจารณาอนุญาตตามก� ำหนด เวลาทีก่ �ำหนดในคูม่ ือส�ำหรับประชาชน และแจ้ ง ให้ ผ้ ูยื่ น ค� ำ ขอทราบภายใน 7 วัน นับ แต่วัน ที่ อนุญาต แต่หากไม่สามารถพิจารณาอนุญาตได้ ตามก�ำหนดเวลา ให้ แจ้ งผู้ยื่นค�ำขอทราบเหตุที่ พิจารณาล่าช้ าเป็ นหนังสือทุก 7 วันจนกว่าจะ พิจารณาเสร็ จ

หากหน่วยงานทีเ่ ป็ นผู้อนุญาตไม่แจ้ ง ผลการพิจารณา หรื อไม่แจ้ งเหตุลา่ ช้ า ให้ ถือว่า ผู้อนุญาตกระท�ำการหรื อละเว้ นกระท�ำการเพื่อ ให้ เกิดความเสียหายแก่ผ้ อู ื่น เว้ นแต่การแจ้ งนัน้ ท�ำมิได้ เพราะเหตุสดุ วิสยั

แม้ จะมี กฎหมายการอ� ำนวยความ สะดวกในการขออนุญาตออกมาบังคับใช้ แต่ดู เหมือนจะเป็ นเรื่ องใหม่ของราชการไทยที่จะต้ อง มีการปรับเปลี่ยนระบบให้ รองรับกฎหมายฉบับ นี ก้ ั น พอสมควร และเมื่ อ พิ จ ารณาตัว อย่ า ง เหตุการณ์ ที่ผ้ ูเขียนยกมาข้ างต้ น การก� ำหนด เพียงรายการเอกสารทีใ่ ช้ ประกอบค�ำขอ คงยังไม่ เพี ย งพอเพราะอาจมี ก ารโต้ แ ย้ ง ข้ อ ความใน เอกสารฉบับนันอยู ้ ่ดี ซึง่ เป็ นเรื่ องที่หน่วยงานผู้ อนุญาตน่าจะต้ องพิจารณาก�ำหนดรายละเอียด และสิ่งที่ต้องการให้ ผ้ ูยื่นค�ำขอจัดท�ำให้ ชดั เจน เพื่ อ จัด ท� ำ เอกสารให้ ส มบูร ณ์ ส� ำ หรั บการยื่ น ค�ำขอให้ เสร็จสิน้ ในคราวเดียว 

ร่าง พ.ร.บ.ก�ำลังพลส�ำรอง คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติก�ำลังพลส�ำรอง พ.ศ. ....ที่ส�ำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ และให้ส่ง คณะกรรมการประสานงานสภานิตบิ ญ ั ญัตแิ ห่งชาติพจิ ารณา ก่อนเสนอสภานิตบิ ญ ั ญัติ แห่งชาติพิจารณาต่อไป สาระส�ำคัญของร่างพระราชบัญญัติ 1. ก�ำหนดให้ มีคณะกรรมการก�ำลังพลส�ำรอง เรียกโดยย่อว่า “คกส.” ซึง่ มีนายกรัฐมนตรีหรือ รองนายกรั ฐ มนตรี ซึ่ ง นายกรั ฐ มนตรี ม อบ หมายเป็ นประธานกรรมการ โดย คกส. มี อ�ำนาจหน้ าที่เกี่ยวกับการเสนอแนะนโยบาย เกี่ ย วกั บ กิ จ การก� ำ ลั ง พลส� ำ รองและการ ปรั บปรุ งแก้ ไขกฎหมายที่เกี่ ยวกับก� ำลังพล ส�ำรอง ก�ำหนดแนวทางการปฏิบตั ิและแก้ ไข ปั ญหาเกี่ยวกับกิจการก�ำลังพลส�ำรอง เสนอ แนะแผนพัฒนากิจการก�ำลังพลส�ำรองและ ก�ำลังส�ำรองอื่น ๆ และเสนอแนะการก�ำหนด สิทธิ ประโยชน์ต่าง ๆ ให้ แก่ก�ำลังพลส�ำรอง และนายจ้ างที่ให้ ความร่ วมมือสนับสนุนให้ ลูกจ้ างซึง่ เป็ นก�ำลังพลส�ำรองเข้ ารับราชการ ทหารตามพระราชบัญญัตินี ้

3. ก�ำลังพลส�ำรองมีหน้ าที่ดงั ต่อไปนี ้

3.1 เข้ ารับราชการทหารในการเรี ยก ก�ำลังพลส�ำรองเพื่อตรวจสอบ เพื่อฝึ กวิชาทหาร เพื่อปฏิบตั ิราชการ หรื อเพื่อทดลองความพรั่ง พร้ อม หากหลีกเลี่ยงขัดขื นไม่เข้ ารั บราชการ ทหารต้ องระวางโทษอาญา

3.2 กรณี ที่มีการเปลี่ยนชื่ อตัวหรื อ นามสกุล หรื อแก้ ไขเลขประจ�ำตัวประชาชน ให้ แจ้ งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไปยังหน่วยทหาร ที่ตนมีรายชื่อบรรจุอยู่ หากไม่ปฏิบตั ิตามต้ อง ระวางโทษอาญา

4. การเรี ยกก�ำลังพลส�ำรองและการระดมพล ก�ำหนดให้ อยู่ภายใต้ ขอบเขตและวัตถุประสงค์ ตามที่ก�ำหนดไว้ โดยได้ น�ำหลักการการเรี ยก ก�ำลังพลส�ำรองเพื่อตรวจสอบ เพื่อฝึ กวิชาทหาร เพือ่ ทดลองความพรั่งพร้ อม และการระดมพลมา จากข้ อบังคับ กห. ว่าด้ วยการเตรี ยมพล พ.ศ.

2. ก� ำ หนดให้ ก รมการสรรพก� ำ ลัง กลาโหม 2515 ส�ำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ท�ำหน้ าที่ ส� ำ นัก งานเลขานุก ารของ คกส. มี อ� ำ นาจ 5. ก�ำลังพลส�ำรองมีสิทธิได้ รับค่าตอบแทน ค่า หน้ าที่วางแผนและประสานงานการด�ำเนิน เบี ้ยเลี ้ยง ค่าอาหาร ค่าพาหนะ ค่าเช่าที่พกั การ การของ คกส. รวบรวมเอกสารและข้ อมูล รั ก ษาพยาบาล และสิ ท ธิ ป ระโยชน์ อื่ น ตาม ตลอดจนส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ในกิจการ ระเบียบทีร่ ฐั มนตรีกำ� หนดโดยความเห็นชอบของ ก� ำ ลัง พลส� ำ รองเป็ นศูน ย์ ก ลางการติ ด ต่ อ กระทรวงการคลัง ประสานงานในการด�ำเนินงานทังปวงเกี ้ ่ยวกับ กิจการก�ำลังพลส�ำรองหรื อปฏิบตั ิการอื่นใด 6. นายจ้ างซึ่งไม่จ่ายค่าจ้ างให้ ลูกจ้ างซึ่งเป็ น ตามที่ คกส. มอบหมาย ก� ำลังพลส�ำรองในวันลาเพื่อรั บราชการทหาร ตามพระราชบัญญัตนิ ี ้โดยมีอตั ราโทษทางอาญา เช่ นเดียวกับบทบัญญั ติมาตรา 146 แห่ ง พระราชบัญญัตคิ ้ ุมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 

ร่าง พรบ. คู่ชีวิตฉบับประชาชน ในประเทศไทยก็ได้มีการรณรงค์ผลักดันร่างพระราชบัญญัติการจดทะเบียนคู่ชีวิตของบุ คคล ที่มคี วามหลากหลายทางเพศ หรือเป็นที่รูจ้ กั ในชื่อ “ร่างพระราชบัญญัตคิ ชู่ ีวติ ” เพือ่ เปิ ดทาง ให้คคู่ รองเพศเดียวกันท�ำการสมรสกันอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งถ้าหากมีการประกาศใช้ กฎหมายฉบับนี้ จะท�ำให้ประเทศไทยเป็นประเทศแรกในทวีปเอเชียที่มีการรับรองสถานะความ สัมพันธ์ระหว่างบุ คคลเพศเดียวกัน

ขณะนีม้ ีร่างกฎหมาย 2 ฉบับที่อยู ่ในระหว่างการจัดท�ำ ร่างหนึ่งจัดท�ำโดยคณะ กรรมาธิการของสภาผู ้แทนราษฎร ที่รับค�ำร้องจากกลุ่มหลากหลายทางเพศ และมีการเปิ ด รับฟังความเห็นไปเมื่อปี 2556 แต่การเสนอร่างกฎหมายต้องยุ ติลง เพราะการรัฐประหารเมื่อ เดือนพฤษภาคม 2557 และยังค้างอยู ่ในขัน้ พิจารณาระดับกระทรวง

ความคืบหน้าของร่างภาคประชาชนซึ่งจัดท�ำโดย คณะกรรมการปฎิรูปกฎหมาย ให้ นักกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาช่ วยกันวิพากษ์ วิจารณ์ รับฟั งความคิดเห็นจากบุ คคลผู ้ทรง คุณวุ ฒิทางด้านกฎหมาย เพือ่ น�ำไปปรับปรุ งเปลีย่ นแปลงแก้ไขตัวร่างกฎหมายให้เหมาะสมมาก ขึน้ และวางแผนจะผลักดันให้ พรบ. ฉบับนีส้ ู่สภานิติบัญญัติ เมื่อได้รัฐบาลที่มาจากการเลือก ตัง้ ของประชาชน ด้านมู ลนิธิเพื่อสิทธิและความเป็นธรรมทางเพศ ที่เป็นหนึ่งแกนน�ำในการยก ร่างพรบ.นี้ มีแผนงานที่จะสร้างความเข้าใจต่อประชาชนเรื่องความจ�ำเป็นของ พรบ. ฉบับนี้ ผ่านการจัดกิจกรรมต่างๆ เช่ นเสวนา ท�ำสื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ ฯลฯ ที่ท�ำมาอย่างต่อ เนื่อง หมวด 2

มาตรา ๙ ผู้ เยาว์ จ ะท� ำ การจด เงื่อนไขแห่งการจดทะเบียนคู่ชีวิต ทะเบียนได้ ต้องได้ รับความยินยอมของบุคคลดัง ต่อไปนี ้

มาตรา ๖ การค�ำนึงถึงศักดิ์และสิทธิ (๑) บิดาและมารดา ในกรณีที่มีทงั ้ ระหว่างคูช่ ีวิตตามพระราชบัญญัตนิ ี ้ใ ห้ ถือหลัก บิดามารดา การปฏิบตั ิต่อกันอย่างเสมอภาคเท่าเทียมกัน (๒) บิดาหรือมารดา ในกรณีทมี่ ารดา บนพื ้นฐานของการเคารพในศักดิ์ศรี ความเป็ น หรือบิดาตายหรือถูกถอนอ�ำนาจปกครองหรือไม่ มนุษย์ของแต่ละฝ่ ายตลอดจนมีศกั ดิ์และสิทธิ อยู่ในสภาพหรื อฐานะที่ อาจให้ ความยิ นยอม เช่นเดียวกับคูส่ มรส ตามประมวลกฎหมายแพ่ง หรื อ โดยพฤติ ก ารณ์ ผ้ ู เยาว์ ไ ม่ อ าจขอความ และพาณิชย์และกฎหมายอื่นๆ หรื อในบรรดา ยินยอมจากมารดาหรื อบิดาได้ กฎหมายที่จะมีขึ ้นในอนาคตที่มีความหมายให้ (๓) ผู้รับบุตรบุญธรรม ในกรณี ที่ผ้ ู สิทธิหรื อจ�ำกัดสิทธิแก่คสู่ มรส เยาว์เป็ นบุตรบุญธรรม

มาตรา ๗ การจดทะเบียนคูช่ ีวิตตาม (๔) ผู้ปกครอง ในกรณีทไี่ ม่มบี คุ คลซึง่ กฎหมายนี ้จะกระท�ำได้ ตอ่ เมือ่ บุคคลทังสองฝ่ ้ าย อาจให้ ความยินยอมตาม (๑) (๒) และ (๓) หรื อ บรรลุนติ ภิ าวะ หรือบุคคลทังสองเช่ ้ นว่านันมี ้ อายุ มีแต่บคุ คลดังกล่าวถูกถอนอ�ำนาจปกครองการ สิบเจ็ดปี บริบรู ณ์โดยได้ รบั ความยินยอมจากบิดา จดทะเบียนคูช่ ีวติ ตามกฎหมายนี ้ผู้เยาว์ทที่ ำ� โดย มารดา หรื อผู้ใช้ อ�ำนาจปกครอง บุคคลทังสอง ้ ปราศจากความยินยอมดังกล่าวเป็ นโมฆียะ ฝ่ ายได้ แสดงความยินยอมให้ ปรากฏโดยเปิ ดเผย มาตรา ๑๐ การให้ ความยินยอมใน ต่อหน้ านายทะเบียนและให้ นายทะเบียนบันทึก กรณี บุคคลผู้ประสงค์ จดทะเบียนคู่ชีวิตยังไม่ ความยิ นยอมนัน้ ไว้ ด้วย บุคคลทัง้ สองฝ่ ายที่ บรรลุนิตภิ าวะจะกระท�ำได้ แต่โดย จดทะเบียนตามพระราชบัญญัตนิ ี ้ให้ อยูใ่ นฐานะ (1)ลงลายมื อ ชื่ อ ของผู้ ให้ ความ คูช่ ีวิตที่ชอบด้ วยกฎหมาย ยินยอมในทะเบียนคู่ชีวิต หรื อท�ำเป็ นหนังสือ

มาตรา ๘ การจดทะเบียนคู่ชีวิตจะ ยินยอมลงลายมือชื่อให้ จดทะเบียนคูช่ ีวิต กระท�ำมิได้ ถ้า

(2)ถ้ ามี เ หตุ จ� ำ เป็ น จะให้ ความ

(1)บุคคลที่จดทะเบียนคู่ชีวิตทังสอง ้ ยินยอมด้ วยวาจาต่อหน้ าพยานอย่างน้ อยสอง ฝ่ าย มี ถิ่นที่ อยู่ในราชอาณาจักรไทยเป็ นการ คนก็ได้ ความยินยอมนัน้ เมื่อให้ แล้ วถอนไม่ได้ ชัว่ คราว

มาตรา ๑๑ ถ้ าไม่มีผ้ ูที่มีอ�ำนาจให้

(2)บุคคลที่เป็ นบุคคลวิกลจริ ตหรื อ ความยินยอมตามมาตรา ๑๐ หรื อมีแต่ไม่ให้ เป็ นบุคคลซึง่ ศาลสัง่ ให้ เป็ นคนไร้ ความสามารถ ความยินยอมหรื อไม่อยูใ่ นสภาพที่อาจให้ ความ

(3) เป็ นญาติสบื สายโลหิตโดยตรงขึ ้น ยินยอม หรื อโดยพฤติการณ์ ผ้ ูเยาว์ ไม่อาจขอ ไปหรื อลงมาก็ดีเป็ นพี่น้องร่ วมบิดามารดาหรื อ ความยินยอมได้ ผ้ ูเยาว์อาจร้ องขอต่อศาลเพื่อ ร่ วมแต่บิดาหรื อมารดาก็ดี ความเป็ นญาติดงั อนุญาตให้ ท�ำการจดทะเบียนคูช่ ีวิต กล่าวมานี ้ให้ ถือตามสายโลหิต โดยไม่ค�ำนึงว่า มาตรา ๑๒ การจดทะเบียนคู่ชีวิต จะเป็ นญาติโดยชอบด้ วยกฎหมายหรื อไม่ ตามพระราชบัญญัตนิ ี ้ในต่างประเทศระหว่างคน

(4)บุคคลใดซึ่งได้ จดทะเบียนสมรส ที่มีสญ ั ชาติไทยด้ วยกันหรื อฝ่ ายใดฝ่ ายหนึ่งมี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์บรรพ ๕ สัญ ชาติ ไ ทยจะท� ำ ตามแบบที่ ก� ำ หนดไว้ ต าม อยู่ก่อนหรื อได้ จดทะเบียนคู่ชีวิตตามพระราช- กฎหมายไทย ในกรณีที่คชู่ ีวติ ทังสองประสงค์ ้ จะ บัญญัตินี ้กับบุคคลอื่นอยูก่ ่อนแล้ ว จดทะเบียนตามกฎหมายไทยให้ พนักงานทูต

(5)หากจดทะเบียนจดทะเบียนคูช่ ีวติ หรื อกงสุลไทยเป็ นผู้รับจดทะเบียน บุคคลใดซึง่ ตามพระราชบัญญัติมีอยู่ก่อนการจดทะเบียน เป็ นคนต่างด้ าวและได้ จดทะเบียนคู่ชีวิตตาม สมรสตามกฎหมายแพ่งและพาณิชย์บรรพ ๕ ให้ พระราชบัญญัตนิ ี ้กับผู้มีสญ ั ชาติไทยถ้ าประสงค์ ถือการจดทะเบียนในครัง้ แรกเป็ นส�ำคัญ การจด จะได้ สั ญ ชาติ ไ ทยให้ ยื่ น ค� ำ ขอของตนต่ อ ทะเบียนครั ง้ หลังให้ ถือว่าเป็ นการจดทะเบียน พนักงานเจ้ าหน้ าทีต่ ามแบบวิธีทกี่ �ำหนดไว้ ในกฎ ซ้ อนกับการจดทะเบียนครัง้ แรกและเป็ นโมฆะ กระทรวงการอนุญาตหรื อไม่อนุญาตนัน้ ให้ อยู่ (6) มีความสัมพันธ์ เป็ นผู้รับบุตรบุญธรรมและ ในดุลพินิจของรัฐมนตรี มหาดไทย บุตรบุญธรรมต่อกัน

หมวด 3 ความสัมพันธ์ระหว่างคู่ชีวิต

หมวด 4 การจัดการทรัพย์สินระหว่างคู่ชีวิต

มาตรา ๑๓ คู่ชีวิตทังสองต้ ้ องช่วย เหลืออุปการะเลี ้ยงดูกนั ตามความสามารถและ ฐานะรวมถึงปฏิบัติต่อกันอย่างเสมอภาคเท่า เทียมกัน บนพื ้นฐานของการเคารพในศักดิ์ศรี ความเป็ นมนุษ ย์ ข องแต่ ล ะฝ่ าย บุค คลที่ จ ด ทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี ้ให้ อยู่ในฐานะคู่ ชีวติ ทีช่ อบด้ วยกฎหมายและให้ นำ� บทบัญญัตใิ น ประมวลกฎหมายแพ่ ง และพาณิ ช ย์ บ รรพ ๕ หมวด ๓ ความสัมพันธ์ระหว่างสามีภรรยา มา บังคับใช้ โดยอนุโลม

มาตรา ๑๔ บุคคลที่จดทะเบียนตาม กฎหมายนี ้อาจเลือกใช้ ชื่อสกุลของฝ่ ายใดฝ่ าย หนึง่ เป็ นชื่อสกุลในการจดทะเบียนตามพระราช บัญญัตินี ้โดยต้ องแจ้ งความต้ องการใช้ ชื่อสกุล นันต่ ้ อเจ้ าหน้ าทีใ่ นขณะทีจ่ ดทะเบียนเมือ่ การจด ทะเบี ยนตามพระราชบัญญัตินีส้ ิน้ สุดลงด้ วย ความตายของฝ่ ายหนึง่ ฝ่ ายใด บุคคลที่เหลืออยู่ ยั ง สามารถใช้ ชื่ อ สกุ ล ที่ ใ ช้ ภายหลั ง การจด ทะเบียนตามพระราชบัญญัตนิ ี ้หรือกลับไปใช้ ชื่อ สกุลเดิม

มาตรา ๑๕ ในกรณีที่ศาลสัง่ ให้ คชู่ ีวติ ฝ่ ายใดเป็ นคนไร้ ความสามารถหรื อเสมื อนไร้ ความสามารถคู่ชีวิตอีกฝ่ ายย่อมเป็ นผู้อนุบาล หรื อ ผู้ พิ ทั ก ษ์ แ ต่ เ มื่ อ ผู้ มี ส่ ว นร่ ว มได้ เสี ย หรื อ อัยการร้ องขอและถ้ ามีเหตุสำ� คัญ ศาลจะตังผู ้ ้ อนื่ เป็ นผู้อนุบาลหรื อผู้พิทกั ษ์ ก็ได้

มาตรา ๑๖ ในกรณี ที่คู่ชีวิตฝ่ ายใด ฝ่ ายหนึ่งเป็ นคนวิกลจริ ตไม่ว่าศาลจะได้ สง่ั ให้ เป็ นคนไร้ ความสามารถหรื อไม่ถ้าคูช่ ีวิตอีกฝ่ าย หนึง่ ไม่อปุ การะเลี ้ยงดูฝ่ายทีว่ กิ ลจริต หรือกระท�ำ การหรือไม่กระท�ำการอย่างใดอันเป็ นเหตุให้ ฝ่าย ที่วิกลจริ ตตกอยู่ในภาวะอันน่าจะเกิดอันตราย แก่กายหรื อจิตใจ หรื อตกอยู่ในภาวะอันน่าจะ เกิดความเสียหายทางทรัพย์สนิ ถึงขนาด บุคคล ตามที่ ร ะบุ ไ ว้ ในมาตรา ๒๘ แห่ ง ประมวล กฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือผู้อนุบาลอาจฟ้อง คู่ชีวิตอีกฝ่ ายหนึ่งเรี ยกค่าอุปการะเลี ้ยงดูให้ แก่ ฝ่ ายที่วิกลจริ ต หรื อขอให้ ศาลมีค�ำสัง่ ใดๆ เพื่อ คุ้มครองฝ่ ายที่วิกลจริ ตนันได้ ้ ในกรณีฟ้องเรี ยก ค่าอุปการะเลี ้ยงดูตามวรรคหนึ่งถ้ ายังมิได้ มีค�ำ สัง่ ของศาลว่าคู่ชีวิตซึง่ วิกลจริ ตเป็ นคนไร้ ความ สามารถก็ให้ ขอต่อศาลในคดีเดียวกันให้ ศาลมี ค� ำ สั่ง ว่า คู่ชี วิต ซึ่ง วิ ก ลจริ ต นัน้ เป็ นคนไร้ ความ สามารถโดยขอให้ ตงตนเองหรื ั้ อผู้อื่นที่ศาลเห็น สมควรเป็ นผู้อนุบาล หรื อถ้ าได้ มีค�ำสัง่ ของศาล แสดงว่ า คู่ ชี วิ ต ซึ่ ง วิ ก ลจริ ต เป็ นคนไร้ ความ สามารถอยู่แล้ วจะขอให้ ถอดถอนผู้อนุบาลคน เดิม และแต่งตังผู ้ ้ อนุบาลคนใหม่ก็ได้ ในการขอ ให้ ศาลมี ค�ำสั่งใดๆ เพื่ อคุ้มครองคู่ชีวิตฝ่ ายที่ วิกลจริ ตโดยมิได้ เรี ยกค่าอุปการะเลี ้ยงดูด้วยนัน้ จะไม่ขอให้ ศาลมีค�ำสัง่ ให้ ค่ชู ีวิตฝ่ ายที่วิกลจริ ต นันเป็ ้ นคนไร้ ความสามารถ หรื อจะไม่ขอเปลี่ยน ผู้อนุบาลก็ได้ แต่ถ้าศาลเห็นว่าวิธีการคุ้มครองที่ ขอนันจ� ้ ำต้ องมีผ้ อู นุบาลหรื อเปลีย่ นผู้อนุบาลให้ ศาลมีค�ำสัง่ ให้ จดั การท�ำนองเดียวกับที่บญ ั ญัติ ไว้ ในวรรคสองแล้ วจึงมีค�ำสัง่ คุ้มครองตามที่เห็น สมควร

มาตรา ๑๗ ก่อนท�ำการจดทะเบียนคู่ ชีวิตตามพระราชบัญญัตินี ้คูช่ ีวิตอาจท�ำสัญญา ระหว่างกันในเรื่องการจัดการทรัพย์สนิ ให้ ตา่ งไป จากบทบัญญัติในเรื่ องการจัดการทรัพย์สินใน หมวด ๔ นี ้ก็ได้ และให้ เรี ยกสัญญาที่ท�ำไว้ ก่อน จดทะเบี ย นคู่ชี วิ ต ตาม พระราชบัญ ญัติ นี ว้ ่ า สัญญาก่อนจดทะเบียนคู่ชีวิต สัญญาก่อนจด ทะเบียนคูช่ ีวิตเป็ นโมฆะถ้ ามิได้ จดแจ้ งข้ อตกลง กันไว้ ในทะเบียนคูช่ ีวติ พร้ อมกับการจดทะเบียน คูช่ วี ติ หรือมิได้ ทำ� เป็ นหนังสือลงลายมือชือ่ คูช่ วี ติ ทังสองฝ่ ้ ายและพยานอย่างน้ อยสองคนแนบไว้ ท้ ายทะเบียนคูช่ วี ติ หรือได้ จดไว้ ในทะเบียนคูช่ วี ติ ว่าได้ มีสญ ั ญานันแนบไว้ ้

มาตรา ๑๘ ถ้ าคูช่ ีวิตมิได้ ท�ำสัญญา กันไว้ ในเรื่องทรัพย์สนิ เป็ นพิเศษก่อนจดทะเบียน ตามพระราชบัญ ญั ติ นี ห้ รื อ มิ ไ ด้ ล งไว้ ใ นท้ า ย รายการการจดทะเบียนคู่ชีวิต ความสัมพันธ์ ระหว่างคูช่ ีวติ ในเรื่ องทรัพย์สนิ นัน้ ให้ บงั คับตาม บทบัญญัติในหมวดนีแ้ ละให้ น�ำบทบัญญัติใน ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์บรรพ ๕ หมวด ๔ ทรัพย์สนิ ระหว่างสามีภรรยา มาบังคับ ใช้ โดยอนุโลม ถ้ าข้ อความใดในสัญญาก่อนจด ทะเบียนคูช่ ีวติ ขัดต่อความสงบเรี ยบร้ อยหรื อศีล ธรรมอันดีของประชาชน หรื อระบุให้ ใช้ กฎหมาย ประเทศอืน่ บังคับเรื่องทรัพย์สนิ นัน้ ข้ อความนันๆ ้ เป็ นโมฆะ

มาตรา ๑๙ เมื่ อจดทะเบียนคู่ชีวิต ตามพระราชบัญญัตินี ้แล้ วจะเปลี่ยนแปลงเพิก ถอนรายการในสัญญาก่อนจดทะเบียนคูช่ วี ติ นัน้ ไม่ได้ นอกจากจะได้ รับอนุญาตจากศาล เมื่อได้ มีคำ� สัง่ ของศาลถึงที่สดุ ให้ เปลีย่ นแปลงเพิกถอน รายการในการสัญญาก่อนจดทะเบียนคูช่ วี ติ แล้ ว ให้ ศาลแจ้ งไปยังนายทะเบียนเพื่อจดแจ้ งไว้ ใน ทะเบียนคูช่ ีวิต

มาตรา ๒๐ สั ญ ญาที่ เ กี่ ย วกั บ ทรัพย์สนิ ใดทีค่ ชู่ วี ติ ได้ ทำ� ไว้ ตอ่ กันในระหว่างเป็ น คูช่ ีวติ กันฝ่ ายใดฝ่ ายหนึง่ จะบอกล้ างเสียในเวลา ใดที่เป็ นคู่ชีวิตกันอยู่หรื อภายในก�ำหนดหนึ่งปี นับแต่วนั ที่ขาดจากการเป็ นคู่ชีวิตกันก็ได้ แต่ไม่ กระทบกระเทือนถึงสิทธิ ของบุคคลภายนอกผู้ ท�ำการโดยสุจริ ต

มาตรา ๒๑ ถ้ าสินสมรสใดเป็ นจ�ำพวก ที่ระบุไว้ ในมาตรา ๔๕๖ แห่งประมวลกฎหมาย แพ่งและพาณิชย์หรื อที่มีเอกสารเป็ นส�ำคัญ คู่ ชีวิตฝ่ ายใดฝ่ ายหนึ่งจะร้ องขอให้ ลงชื่อตนเป็ น เจ้ าของรวมกันในเอกสารนันก็ ้ ได้

ในร่าง พรบ. ฉบับนีย้ ังมีอีก 4 หมวดที่มี เรื่องความเป็นโมฆะของการจดทะเบียนคู่ ชีวติ การสิน้ สุดสถานะคูช่ ีวติ ความสัมพันธ์ ของคูช่ ีวติ กับบุ ตรและบุ ตรบุ ญธรรม รวมไป ถึงเรื่องมรดก ซึ่งเราจะน�ำมาเสนอในโอกาส ต่อไป 

LAW TIPS 7

CULTURE JULY 16-31, 2015

Modern

LGBT Anthems BORN THIS WAY Lady Gaga คือ องค์เทวีของเพศทางเลือกยุค ใหม่ (ทีห่ ลายคนคิดไปไกลถึงขันที ้ ว่ า่ เป็ นทายาท ของ Madonna ทีเดียว) เธอมักสอนให้ แฟนเพลง ของเธอรักตัวเองเสมอจนได้ ฉายาว่า Queen of Self-love และนี่ก็คือเพลงสามารถเรี ยกได้ ว่า เป็ นเพลงแห่งการยอมรับตัวเอง

ชื่อเพลง “เกิดมาแบบนี ้” อาจใช้ ตอก หน้ าใครก็ตามทีถ่ ามถึงสาเหตุของสิง่ ทีค่ นกลุม่ นี ้ เป็ น แต่เหนืออืน่ ใด เนื ้อหาของเพลงนี ้กลับมุง่ เน้ น ให้ ผ้ ฟู ั งยอมรับสิง่ ทีต่ นเองเป็ นมาแต่กำ� เนิด ไม่วา่ จะเชื ้อชาติไหน สีผิวใด ชอบเพศอะไร จงมัน่ ใจ ในตัวตนที่เป็ น อย่าปล่อยให้ ใครมาตัดสินตัวเรา นอกจากตัวเราเอง ทุกสิ่งคือพระประสงค์ของ พระเจ้ า เมื่อรวมเข้ ากับดนตรี เต้ นร� ำที่คล้ ายจน น่ า ตกใจกับ เพลง ‘Express Yourself’ ของ Madonna เพลงนี ้จึงกลายเป็ นขวัญใจของชาว เพศทางเลือกรุ่นใหม่ได้ อย่างง่ายดาย

‘I Will Survive’ ทัง้ ต้นฉบับของ Gloria Gaynor ที่ออกมาในปี 1978 และ อีกหลายสิบเวอร์ชนั หลังจากนัน้ ได้รบั การยกย่องว่า เป็นเพลงชาติของชาว LGBT เพราะแม้จะมีเนือ้ หาแบบผิดหวังช�้ำรักแต่ก็ยังมีก�ำลังใจ “ฉันจะต้อง รอด” เช่ นเดียวกับเพศทางเลือกที่แม้จะโดนโบยตีจากสังคมเท่าไหร่ แต่ก็ยัง ยืนหยัดต่อสูเ้ พือ่ สิทธิ์ของตัวเองมาจนมีวนั นี้ ทัง้ ยังยืนอยู บ่ นพืน้ ของดนตรี ดิสโก้ชวนเต้น ภาพชินตาที่คนทัง้ โลกเห็นว่า คนกลุ่มนีม้ ักรื่นเริงและมีพลัง PEOPLE LIKE US ล้นเหลืออยู ่เสมอ แม้จะเศร้าก็เศร้าอย่างมีหวังและไม่เคยพลาดที่จะเต้นร�ำ KELLY CLARKSON แบบที่เรียกว่า #ดิสโก้โศกา ยิม้ ร่าน�ำ้ ตานอง แม้ร้องไห้ก็ยังเต้นได้และ PLU เป็ นค�ำแสลงหมายถึงเพศทางเลือกที่ยอ่ มา จากค�ำว่า People like us “คนแบบเรา” ใช้ อย่าง สู้ต่อไป

เกือบ 40 ปี หลังยุ คดิสโก้โศกา หลายศิลปิ นผลิตผลงานออกมาเป็น กว้ างขวางในสิงคโปร์ และมาเลเซีย และเพลงนี ้ ที่ถูกใจของชาว LGBT อยู ่ไม่ขาดสาย ดิวามากมายได้รับการเชิดชู จากคน ของ Kelly Clarkson ก็พดู ถึงการรวมกลุม่ ของ ่ ม คนที่ สัง คมส่ ว นใหญ่ กี ด กัน ออกมาเป็ น กลุ่มนี้ โดยเฉพาะ Madonna, Mariah Carey, Kylie Minogue, Whitney กลุ คนนอก เมื่ อ รวมกัน แล้ ว ไซร้ เราจะอยู่อ ย่ า ง Houston, Celine Dion, Jennifer Lopez ฯลฯ แต่เนือ้ หาและแนวเพลงนัน้ แข็งแกร่ง ถ่ายทอดผ่านดนตรีป๊อปร็อคปลุกพลัง ก็ไม่ได้จ�ำกัดอยู ่แค่มุมมองของผู ้ถูกกระท�ำหรือดนตรีแนวเต้นร�ำอีกต่อไป และมิวสิควิดีโอที่คล้ าย X-Men ภาพยนตร์ ยอด LGBTQ รุ น่ ใหม่ในสังคมที่เปลี่ยนไปเชิดชู เพลงมากมายหลายมุ มหลากแนวมา มนุษย์ทผี่ ้ สู ร้ างยอมรับว่า มันคือการพูดเรื่องเพศ เป็นเพลงประจ�ำกลุ่มของตนเอง ไม่ว่าศิลปิ นเหล่านัน้ จะตัง้ ใจหรือไม่ก็ตาม ทางเลือกผ่านสัญลักษณ์ยอดมนุษย์ นี่จงึ เป็ นอีก เพลงที่สื่อถึงชีวิตแบบ LGBTQ

และนี่คือตัวอย่าง 7 เพลง 7 มุ มมองของเพลง LGBT ยุ คใหม่

Let’s have a kiki

LET IT GO

LADY GAGA

scissor sisters ตัดเรื่ องราวดรามาและการเรี ยกร้ องสิทธิออกไป รักร่วมเพศขึ ้นชื่อนักเรื่ องหาความสุขใส่ตวั และ เพลงนี ้จากวงเต้ นร� ำ 5 ชีวิตที่ประกอบไปด้ วย 1 หญิง 1 ชาย และ 3 เกย์ ได้ น�ำเสนอภาพการเทีย่ ว กลางคืนเพื่อนสาวชาวเราไว้ ได้ ครบ ถ่ายทอด ผ่านจังหวะเต้ นร� ำระทึกคึกคักและเนือ้ เพลงที่ รวบรวมค�ำพูดติดปากมากมายของชาวรักร่ วม เพศเอาไว้ สมเป็ นสังคมที่มีศพั ท์เฉพาะมากมาย ไว้ ใช้ ให้ คนนอกงงเล่นๆ โดยเฉพาะค�ำว่า คีคี ที่ เป็ นศัพ ท์ แ สลงของกลุ่ ม รั ก ร่ ว มเพศอัฟ ริ กั น อเมริ กั น และละติ น ที่ แ ปลว่ า การพู ด คุ ย หรื อที่รักร่วมเพศชาวไทยใช้ วา่ เม้ ามอย เพลงนี ้ กลายเป็ นปรากฏการณ์ ในหมู่ชาวรั กร่ วมเพศ และคนรักเพลงเต้ นร�ำ มีการท�ำคลิปล้ อเลียนออก มามากมายหลายสิบคลิป โดยเฉพาะในกลุม่ ชาว รักร่วมเพศด้ วยกัน เรียกได้ วา่ เป็ นทีต่ ้ อนรับอย่าง เต็มอกเต็มใจจากขาเทีย่ วตังแต่ ้ นวิ ยอร์ คยันสีลม ทีเดียว 8

IDINA MENZEL เพลงทรงพลังจากนักร้ องหญิงคือแนวโปรดของ ชาวรั ก ร่ ว มเพศ เห็ น ได้ จ ากความนิ ย มในตัว ศิลปิ นกลุม่ ดิวาอย่าง Whitney Houston, Barbra Streisand, Mariah Carey, Bette Midler และ อีกมากมาย รวมไปถึง Idina Menzel ตัวแม่จาก ละครเพลงบรอดเวย์ (อีกหนึง่ ของรักของชายรัก ชาย) ที่นานๆ จะมาร้ องเพลงกระแสหลักสักที และสร้ างสรรค์ผลงานนี ้ไว้ น่าจดจ�ำจนได้ รางวัล เพลงประกอบภาพยนตร์ ย อดเยี่ ย มจากเวที ออสการ์ ซึง่ เพลงจากอนิเมชัน ‘Frozen’ ที่กลาย เป็ นขวัญใจเบอร์ 1 ของเด็กผู้หญิงยุคนี ้ก็โดนใจ หญิงในร่างกายก�ำย�ำล�่ำสันหลายคน

‘Let It Go’ มาพร้ อมเนื ้อหาของการ ปล่อยวาง ไม่สนใจเสียงทัดทานของใคร และท�ำ ตามหัวใจตัวเอง นี่คอื เพลงที่คงท�ำให้ ชาวรักร่วม เพศหลายคนเชิดหน้ ายอมรับกับคนทังโลกถึ ้ งสิง่ ที่ตวั เองเป็ นข้ างใน ไม่ใช่ภายนอก และแม้ จะมี การต่อต้ านรอบตัวแค่ไหน ความหนาวก็ไม่เคย ท�ำให้ เดือดร้ อนสักเท่าไหร่

stay with me

BORN THIS WAY

sam smith

P!NK

ตุ๊ดช� ้ำรักจากชายแท้ มกั เป็ นภาพจ�ำของคนทัว่ ไป ที่ กลุ่มชาวรั กร่ วมเพศเองก็ พยายามลบเลือน ภาพนี ไ้ ปจากความทรงจ� ำ ของชาวโลก เป็ น สาเหตุของเพลงให้ ก�ำลังใจมากมายที่ปล่อยมา ตลอดหลายปี แต่สดุ ท้ ายก็เหมือนที่ Sam Smith บอกไว้ ในเพลงนี ้ว่า “แต่ฉนั ก็ยงั ต้ องการความรัก เพราะฉันก็แค่คนธรรมดาคนหนึ่ง” ไม่มีใครใน เพศสภาพไหนที่ไม่ออ่ นไหวในบางเวลา ภาพจ�ำ ของรักร่วมเพศกับรักทีเ่ ป็ นไปไม่ได้ ทมี่ ีให้ สมาชิก รักต่างเพศนี ้จึงถูกถ่ายทอดอีกครัง้ ผ่านน� ้ำเสียง สัน่ เครือ “นอนข้ างกันเฉยๆ ก็ได้ จะได้ ไม่เจ็บปวด มาก” ของศิลปิ นชายจากอังกฤษที่กวาดรางวัล แกรมมี ย์ ไ ป 4 ตัว จากเพลงนี แ้ ละอัล บัม้ แรก ‘In The Lonely Hour’

นี่คอื เพลงฉลอง 10 ปี ในวงการของ P!NK ศิลปิ น หญิงทีย่ นื หยัดในความเป็ นเธอมาตลอดเส้ นทาง สายดนตรี แม้ จะโดนกระแสสังคมค่อนแคะใน ความไม่สวย ไม่หรูหรา ไม่ท�ำเพลงเอาใจผู้หญิง ฯลฯ และอีกมากมายของเธอ แต่อดีศิลปิ นหัว ชมพูคนนี ้ก็ไม่เคยยี่หระ รักจะท�ำเพลงป๊ อปร็ อค และเป็ นขวัญใจคนชายขอบต่อไป เธอไม่อายที่ จะเฉลิม ฉลองในสิ่ง ที่ ตัว เองและคนนอกของ สัง คมอี ก ค่ อ นโลกเป็ น ด้ ว ยท่ อ นฮุค เด็ ด ที่ ว่ า “ยกแก้ วขึ ้นมาหากคุณผิดในแบบที่ถกู ” ต่อให้ ใครบอกผิดยังไง ถ้ ามันใช่เรา นัน่ แหละ ถูกแล้ ว และวิดีโอของเพลงนี ้ก็น�ำเสนอคนหลากหลาย กลุม่ ที่อาจมีที่ยืนในสังคมน้ อยกว่าคนอื่น แต่ทกุ คนก็ฉลองได้ เท่าเทียมกัน

COMIC-CON

update

โฉมหน้าตัวละครโจ๊กเกอร์จาก The Suicide Squad และ Wonder Woman จาก Batman V Superman : Dawn of Justice ที่จะ เข้าฉายในปี หน้า

Same Love Macklemore & Ryan Lewis feat. Miranda Lambert

งานคอมมิคคอนที่ซานดิเอโกจัดขึน้ ทุกปี โดยได้รวมเอาภาพยนตร์ คอมมิคและเกมส์มาไว้ในงานเดียวกัน มีการเปิ ดตัวของ หนังและซีรีย์ใหม่ๆเราลิสต์ไฮไลต์เด็ดๆ มาให้คุณอ่านแล้ว

เพลงแบบ #ผู้ชายคุยกัน เพลงนี ้พูดจากใจชายแท้ คนหนึง่ ที่บอกคนอื่นๆ ของโลกถึงมุมมองของเขาที่มี ต่ อ เพศทางเลื อ กที่ ไ ม่ ว่ า จะชายรั ก ชายหรื อ หญิ ง รั ก หญิ ง มัก ถูก มองเป็ นเรื่ อ งประหลาดและ เป็ นเป้าของการล้ อเลียนจากรักต่างเพศ โดยเฉพาะ ในวงการเพลงฮิ ปฮอปที่ มีหลายศิลปิ นแสดงออก อย่ า งชัด เจนว่ า ไม่ ช อบเพศที่ ม ากกว่ า สอง แต่ Macklemore ทีต่ อนเด็กๆ เคยคิดว่าตัวเองชอบผู้ชาย และมีคุณลุงเป็ นรักร่ วมเพศ (เขาเอารู ปคุณลุงกับ แฟนหนุ่ ม มาใช้ เป็ นปกของซิ ง เกิ ล นี )้ ก็ ข อเป็ น กระบอกเสียงให้ ชาวรักร่วมเพศในการสือ่ สารถึงชาว รั ก ต่ า งเพศเหมื อ นเขา พร้ อมดึ ง เอา Miranda Lambert ศิลปิ นคันทรี ย์หญิงที่เป็ นอัญจารี (หญิงรัก หญิง) มาช่วยร้ องท่อนฮุคให้ ซึง่ ประโยค “ฉันเปลี่ยน ไม่ได้ แม้ จะพยายามหรื อต้ องการแค่ไหน” ที่หยิบมา จากเพลงของเธอที่ชื่อ ‘She Keeps Me Warm’ อัน เป็ นเพลงทีว่ า่ ด้ วยรักของผู้หญิงสองคน ‘Same Love’ จึงเป็ นการร่ วมงานกันของทังจากฝั ้ ่ งรักร่ วมเพศและ รักต่างเพศในการสร้ างพื ้นที่ให้ ทงสองฝ่ ั้ ายได้ อยูร่ ่วม กันในสังคมอย่างเสมอภาค

เพลงนี ้ได้ ชงิ รางวัลแกรมมียใ์ นสาขา Song of the Year ในปี 2014 แม้ จะแพ้ ให้ กบั เพลง ‘Royal’ ของ Lorde ที่พวกเขาก็ฝากการแสดงที่นา่ ประทับใจ และยิง่ ใหญ่ไว้ บนเวทีของปี นนด้ ั ้ วยการจัดงานแต่งให้ คูร่ ักร่วมเพศ 33 คูไ่ ด้ แต่งงานกันสดๆ ผ่านสายตาคน ทัว่ โลก พร้ อมด้ วยแขกรับเชิญพิเศษอย่าง Madonna ตัวแม่ของชาวรักร่วมเพศตลอดอายุ 3 ทศวรรษ ที่มา ร้ องเพลง ‘Open Your Heart’ ของเธอ ทุกคนได้ ร่วม สร้ างประวัติศาสตร์ อีกครัง้ บนเวทีแกรมมีย์ที่ผลของ มันไม่ได้ หยุดอยูแ่ ค่นนั ้ แต่ได้ ขยายวงกว้ างไปสูก่ ารที่ ทัง้ 50 รั ฐของอเมริ กาและอีกอย่าง 20 ประเทศ ทัว่ โลก 

ทางสตูดโิ อวอร์ เนอร์ บราเธอร์ ได้ ปล่อยตัวอย่างหนังฮีโร่ เรื่ องใหญ่มาหลาย เรื่ อง หนึง่ ในนันคื ้ อ Batman V Superman Dawn of Justice เราได้ เห็นตัวอย่างเต็มๆ ของการพบกันของสองฮีโร่ยิ่งใหญ่ที่สดุ ทาง ฝั่ งดี ซีอย่างซูเปอร์ แมนและแบทแมน ใน ตัวอย่างเราได้ เห็น Wonder Woman และ เล็กซ์ ลูเธอร์ ศตั รู ตวั ฉกาจของซูเปอร์ แมน เป็ นครัง้ แรก

อีกเรื่ องที่ ได้ เสียงปรบมื ออย่าง ยาวนานหลังการฉายตัวอย่าง คือ Suicide Squad หนังรวมดาวร้ ายฝั่ งดีซที ี่ต้องร่วมมือ กับปฏิบตั ิภารกิจสุดอันตราย มากันหลาย คนดูเหมือนฮาร์ ลยี ์ ควินจะขโมยซีนจากกลุม่ เพื่อนๆ ตัวร้ าย แต่สดุ ท้ ายก็ต้องพ่ายให้ กบั โจ๊ กเกอร์ ในฉบับของจาเร็ด เลโตที่โรคจิตจน เราลืมตัวอย่างก่อนหน้ าไปแทบหมดสิ ้น

สตูดโิ อ ฟ๊ อกซ์ทยี่ งั ถือลิขสิทธิ์หนัง จากคอมมิคของมาร์ เวลอย่างกลุม่ มิวแทนต์ จากเอ็ ก ซ์ เ มน ก็ ไ ด้ น� ำ ที ม นั ก แสดงมา ประกาศโปรเจคใหม่ของหนังอีกหลายเรื่ อง พร้ อมฉายตัวอย่างหนังที่พร้ อมเข้ าฉายในปี หน้าและปี ต่ อ ไปไม่ ว่ า จะเป็ น X-men : Apocalypse และหนังภาคแยกของตัวละคร จากเอ็กซ์เมนอย่าง Deadpool Gambit และ ภาคสุดท้ ายของฮิวจ์ แจ็คแมนในบทบาท ของ Wolverine

เราได้ เ ห็ น ตัว อย่ า ง X-men :

Apocalypse การปรากฏตัวของมิวแทนต์ วายร้ ายตัวแรกของโลก ผู้มีพลังมหาศาล และสามารถควบคุมมิวแทนต์คนอืน่ ๆ ได้ กบั สีล่ กู สมุนประกอบไปด้ วยหน้ าเก่าอย่าง แมก นี โต้ สตอร์ มวัยสาว สมทบด้ วยหน้ าใหม่ อย่างไซล็อคและอาร์ ค แองเจิล เราจะได้ เห็น ลูกศิษย์ของเซเวียร์ ในสมัยวัยรุ่ นทังไซคลอ ้ ปส์ จีน เกรย์ จูบลิ ี่ และตัวละครขวัญใจคน ดูจากภาคก่อนอย่าง ควิกซิลเวอร์ ก็ได้ กลับ มาด้ วย

จากเกมชือ่ ดังได้ ปล่อยโปสเตอร์ และฉายฟุต เตจความยาวกว่า 8 นาทีให้ แฟนๆ ได้ ดู

เหล่าซีรีย์จากช่อง CW ไม่วา่ จะ เป็ น Arrow หรื อ Flash ได้ มาเปิ ดตัวปล่อย ตัวอย่างใหม่ในงาน ซึง่ ร่ วมไปถึงซีรีย์ขยาย จักรวาลฮีโร่บนทีวีอย่าง DC’s Legend of tomorrow อีกด้ วย

จากซีรีย์ปรากฏการณ์ ของช่อง NBC ที่สร้ างเรตติง้ สูงเมื่อปี 2006-2010 กลับมาอีกครัง้ ในชื่อ Heroes : Reborn ที่ เล่าเรื่ องราวต่อจากซีซนั่ สีท่ ี่จบไปอย่างมึนๆ เห็นตัวอย่างแล้ วพอมีความหวังว่าคราวนี ้ คงจะพาตัวซีรีย์ไปในทิศทางที่ดีขึ ้น

หนังเดี่ยวของ Deadpool ที่คมุ โทนและคาแรคเตอร์ จากตัวคอมมิคได้ อย่าง ครบถ้ วน ความเกรี ยนจากในตัวอย่างท�ำให้ เราลืมความชัว่ ร้ ายที่ฟ๊อกซ์เคยปู้ยี่ป้ ย�ู ำกับ คาแรคเตอร์ ตวั นี ้เมื่อปี 2009 ในหนัง Wolverine the origin ไปอย่างหมดสิ ้น

เป็ นเทรนด์ของทีวีที่ช่วงหนึ่งมีซี รี ย์น�ำเอาตัวละครดังจากหนังเขย่าขวัญที่

ผู้ก�ำกับเควนติน ทาแรนติโนมา เคยประสบความส�ำเร็ จเอามาต่อยอด เล่า พร้ อมกับ โปรเจคหนัง เรื่ อ งที่ แ ปดในชี วิ ต เรื่ องราวที่มาในอดีต อย่าง Bates Motel ที่ ก�ำหนดฉายปลายปี นี ้ The Hateful 8 ขยายความจาก Psycho หรื อ Hannibal จาก The Silence of the Lamb โดยเรื่ อง

The Walking Dead ซีซนั่ ที่หก หลังก็ได้ เอาตัวอย่างซีซนั่ ทีส่ ามทีจ่ ะเชือ่ มต่อ และภาคต้ นก�ำเนิดอย่าง Fear The Walking หนังในชุดเดียวกันอย่างภาคสองและสาม Dead ก็มีตวั อย่างปล่อยมาให้ ดใู นงาน เรื่ อง แรกนัน้ ตัวของซอมบีด้ ูแข็งแรงและฉลาด หากใครยังจ�ำตัวละคร Ash จาก มากขึน้ เรื่ องหลังจะท�ำให้ เราคลายความ Evil Dead ภาพยนตร์ เขย่าขวัญทังสามภาค ้ สงสัยที่ The Walking Dead สร้ างมาให้ เรา ที่คราวนี ้กลับมาในรูปแบบซีรีย์ ในชื่อ Ash มาตลอดทังห้ ้ าซีซนั่ Vs Evil Dead ที่เล่าเรื่ องราว 30 ปี ต่อจาก

หนังทังสามภาคนั ้ นที ้ ่ตวั เขายังต้ องเจอกัน

Warcraft หนังยุคใหม่ที่ตอ่ ยอด เหล่าปี ศาจร้ าย 

THIS

MONTH

SOUTHPAW

TED 2

july 23

july 30

เรื่องราวของบิลลี่ โฮป นักมวยผู้อยูใ่ นจุดสูงสุดของอาชีพ ต้ องเผชิญกับมรสุมชีวติ เมือ่ มัวรีน ภรรยาเสียชีวติ ลง ด้ วย ความเป็ นคนอารมณ์รุนแรงท�ำให้ เขาเสียสิทธิในการเลี ้ยง ดูลกู และยังถูกแบนจากวงการมวย ท�ำให้ เขากลับมาต่อสู้ เพื่อกอบกู้ชื่อเสียงและชีวิตครอบครัวของเขาอีกครัง้ ว่า กันว่าหนังเรื่องนี ้อาจจะพาให้ เจค จิลเลนฮาลได้ เสนอชื่อ เข้ าชิงนักแสดงน�ำชายบนเวทีออสการ์ อกี ครัง้

ภาคแรกเราได้ ร้ ูจกั กับเท็ด ตุ๊กตาหมีพดู ได้ ที่ใช้ ชีวิตเยี่ยง มนุษย์ เขาชอบสังสรรค์ จีบสาว สูบกัญชาและดื่มเบียร์ ภาคนี ้ก้ าวไปอีกขัน้ หลังจากเท็ดแต่งงานและมีแผนที่จะ ใช้ ชีวิตครอบครัวเช่นคนทัว่ ไปด้ วยการมีลกู แต่ด้วยข้ อ กฎหมายที่ไม่รองรับถึงความแตกต่าง ท�ำให้ เขาต้ องขึ ้น สู้คดีเพือ่ การรองรับการมีตวั ตนของเขาในชันศาล ้

mission impossible : rouge nation JULY 30

การกลับมาอีกครัง้ ของอีธาน ฮันต์และเหล่าสายลับของ องค์กรไอเอ็มเอฟต้ องร่วมมือกันโค่นล้ มองค์กรร้ ายอย่าง ซินดิเคตที่มีความเชี่ยวชาญและถูกก่อตังมาเพื ้ ่อโค่นล้ ม พวกเขา ไหนจะหน่วยข่าวกรองแห่งชาติหรื อซีไอเอที่ ต้ อ งการจะยุบ และออกตามล่ า พวกเขาด้ ว ยเช่ น กัน ภาคที่ ห้านี ท้ อม ครู สในบทอี ธาน ฮันต์ เลือกเล่นฉาก หวาดเสียวด้ วยการเกาะเครื่องบินทีก่ �ำลังบินขึ ้นอยูเ่ อง 9

LIFE

ANATOMY

JULY 16-31, 2015

ความจ�ำเป็น ของ พรบ. คู่ชีวติ จากสิทธิที่เข้าไม่ถึง “การแต่งงานที่รัฐรับรองเป็นการแต่งงานที่เป็นมากกว่าพิธีกรรม แต่เป็นเรื่องของสิทธิ การสืบทอดทรัพย์สิน และผลประโยชน์ทงั ้ หลาย เรื่องการเข้าถึงข้อมู ล เรื่องการได้รับการคุ้มครอง เป็นต้น ซึ่งสิง่ เหล่านี้ เมื่อรัฐมีการ รับรอง เขาก็จะมีสิทธิประโยชน์และกติกาต่างๆ เพิ่มมา” บทสัมภาษณ์จาก รศ.ดร.ชลิดาภรณ์ ส่งสัมพันธ์ อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ นักวิชาการผู ค้ ลุกคลีดา้ นความหลากหลายทางเพศได้กล่าว ไว้ ดูจะตอบค�ำถามทัง้ หมดของความจ�ำเป็นต่อการมีพระราชบัญญัตคิ ชู่ ีวติ ในไทย ในเรือ่ งของสิทธิตามกฎหมาย ที่คู่รักที่มีความหลากหลายทางเพศเข้าไม่ถึง 1. สิทธิในเรื่องการจัดการทรัพย์สินร่วมกัน

10

การลดหย่ อ นภาษี ส� ำ หรั บ ผู้ที่ มี รายได้ แ ละต้ อ งเสี ย ภาษี หากมี คู่ส มรสแล้ ว กฎหมายถือเป็ นเหตุให้ ลดหย่อนภาษี ได้ เพราะ ถื อว่ามีภาระค่าใช้ จ่ายเพิ่มขึน้ ต้ องดูแลคนอีก หนึง่ คน แต่คชู่ วี ติ ทีไ่ ม่ได้ จดทะเบียนแม้ จะมีภาระ ต้ องเลี ้ยงดูกนั ก็ไม่สามารถขอลดหย่อนภาษี ได้

สินสมรส คู่สมรสที่ได้ ทรัพย์สินมา หลังจากจดทะเบียนสมรสกันแล้ วจากการท�ำมา หากิน เรี ยกว่า “สินสมรส” ผลทางกฎหมายคือ สินสมรสทุกอย่างทังสองคนเป็ ้ นเจ้ าของคนละ ครึ่ ง เพราะถือว่าสองคน “ท�ำมาหาได้ ร่วมกัน” หากภายหลังหย่ากัน ทรัพย์สนิ เหล่านันต้ ้ องแบ่ง ครึ่ง หากใครแอบเอาไว้ คนเดียวสามารถฟ้องให้ แบ่งครึ่งกันได้ แต่คทู่ ไี่ ม่ได้ จดทะเบียนไม่สามารถ อ้ างเรื่ องสินสมรสเรี ยกให้ แบ่งครึ่งได้

สัญญาก่ อนสมรส หากคู่สมรสไม่ ต้ องการแบ่งทรัพย์สินกันคนละครึ่ งตามระบบ สินสมรส แต่ต้องการให้ เป็ นของใครของมัน หรื อ แบ่งกันคนละกี่ส่วนก็สามารถตกลงกันได้ โดย การท�ำสัญญาก่อนสมรสเป็ นหนังสือแล้ วถือไป ตอนจดทะเบี ย นสมรสด้ ว ย แต่ คู่ ที่ ไ ม่ ไ ด้ จ ด ทะเบียนจึงไม่มีกฎหมายใดมารองรับสัญญารูป

แบบนี ้

สิ ท ธิ ใ นการจั ด การทรั พย์ สิ น ร่ วมกั น เนื่ อ งจากทรั พ ย์ สิ น ที่ ห ามานัน้ เป็ น เจ้ า ของกัน คนละครึ่ ง การจัด การทรั พ ย์ สิน ที่ ส�ำคัญ เช่น การซื ้อขายที่ดิน การปล่อยเงินกู้ กฎหมายจึงก�ำหนดว่าต้ องได้ รับความยินยอมทัง้ สองฝ่ าย เพื่ อ คุ้ม ครองไม่ ใ ห้ ฝ่ ายหนึ่ง จัด การ ทรัพย์สนิ เพื่อประโยชน์กบั ตัวเองฝ่ ายเดียว แต่คู่ ที่ไม่ได้ จดทะเบียนฝ่ ายหนึ่งอาจแอบท�ำได้ โดย ล�ำพัง

สิทธิในการเรียกค่ าอุปการะเลีย้ งดู คูส่ มรสมีหน้ าที่ตามกฎหมายต้ องอุปการะเลี ้ยง ดูซงึ่ กันและกัน หากฝ่ ายใดไม่เลี ้ยงดูอกี ฝ่ ายหนึง่ จนได้ รับความเดือดร้ อน ก็สามารถฟ้องหย่าได้ และฟ้องเรียกค่าอุปการะเลี ้ยงดูได้ แต่คชู่ ีวติ ทีไ่ ม่ ได้ จดทะเบียนไม่มีสทิ ธินี ้

การรับมรดก คูส่ มรสถือเป็ นทายาท โดยธรรมล�ำดับแรก หากฝ่ ายหนึ่งเสียชีวิต อีก ฝ่ ายหนึง่ มีสทิ ธิรับมรดกก่อนทายาทล�ำดับอืน่ แต่ คูท่ ี่ไม่ได้ จดทะเบียนก็ไม่มีสทิ ธิใดๆ ในกองมรดก ของอีกฝ่ ายเลย ทรัพย์สนิ ต้ องเป็ นของญาติของ ผู้ตายทังหมด ้ คูช่ ีวิตจะไม่ได้ สว่ นแบ่งเลย

การเป็ นผู้อนุ บาล หรื อ ผู้พิทักษ์ กรณี ที่คู่สมรสฝ่ ายหนึ่งวิกลจริ ต หรื อมี ความ บกพร่ องบางอย่างท�ำให้ จดั การทรัพย์สินไม่ได้ คูส่ มรสอีกฝ่ ายหนึง่ มีสทิ ธิร้องขอให้ ศาลตังตนเอง ้ เป็ นผู้อนุบาลหรื อผู้พิทกั ษ์ เพื่อจัดการทรัพย์สิน แทนได้ และหากศาลเห็นความจ�ำเป็ นก็ต้องแต่ง ตังคู ้ ส่ มรสนันให้ ้ เป็ นผู้มีอ�ำนาจ แต่คชู่ ีวิตที่ไม่ได้ จดทะเบียนกันไม่มีสิทธินี ้ และหากญาติคนอื่น เป็ นคนร้ องขอให้ ศาลก็อาจไม่เชื่อในความเป็ น คู่ชีวิตและไม่แต่งตัง้ ให้ คู่ชีวิตมี อ� ำนาจจัดการ ทรัพย์สนิ แทนก็ได้

ก า ร ท� ำ สั ญ ญ า ป ร ะ กั น ชี วิ ต ค�ำ้ ประกั น กู้ เ งิน ร่ วมกั น ฯลฯ จริ งๆ แล้ ว กฎหมายไม่ได้ เขียนไว้ โดยตรงว่าการท�ำสัญญา เหล่านี ้ต้ องเป็ นสามีภรรยาตามกฎหมาย แต่ทาง ปฏิบตั ิ บริษทั ประกันชีวติ จะไม่ยอมให้ ท�ำประกัน โดยยกทรัพย์สนิ ให้ คนอื่นที่ไม่ใช่ญาติ ธนาคารก็ เชื่อถือการค� ้ำประกันการกู้เงิน หรื อการกู้เงินร่วม กันของคนทีเ่ ป็ นญาติกนั มากกว่าคนทีไ่ ม่มคี วาม สัม พัน ธ์ ใ ดๆ ตามกฎหมาย คู่ชี วิ ต ที่ ไ ม่ไ ด้ จ ด ทะเบี ย นจึ ง ท� ำ สัญ ญาเหล่ า นี ไ้ ม่ ไ ด้ เพราะคู่ สัญญาอีกฝ่ ายจะไม่ยอมรับ

2. สิทธิในการรักษาพยาบาลและการได้รับ สวัสดิการ

ค่ ารั ก ษาพยาบาล ราชการและ เอกชนบางแห่งมีสวัสดิการรั กษาพยาบาลให้ คูส่ มรส รวมถึงสิทธิประโยชน์ของประกันสังคม ก็สามารถเบิกให้ คสู่ มรสของตัวเองได้ แต่คชู่ ีวิต ที่ ไ ม่ ไ ด้ จ ดทะเบี ย นไม่ ส ามารถเบิ ก ค่ า รั ก ษา พยาบาลให้ อีกฝ่ ายหนึง่ ได้ เลย

สวัสดิการอื่นๆ เช่น ที่พกั อาศัยหรื อ ค่าเช่าบ้ านของครอบครัวของลูกจ้ าง เงินทุนเพื่อ การศึกษา สิทธิการลาติดตามคูส่ มรส สิทธิการ ติ ด ตามคู่ส มรสไปท� ำ งานต่ า งประเทศ ฯลฯ สิทธิเหล่านี ้คูช่ ีวติ ที่ไม่จดทะเบียนไม่สามารถเข้ า ถึงได้

สิ ท ธิ ใ นการตั ด สิ น ใจเรื่ องการ รั กษาพยาบาล กรณีครู่ ักฝ่ ายหนึง่ ป่ วยหนักไม่ ได้ สติ แพทย์ยอ่ มต้ องขอความเห็นจากญาติสนิท ไม่ว่าจะเป็ นการผ่าตัด การให้ ยา หรื อการหยุด รักษา ซึง่ คูช่ ีวติ ทีไ่ ม่ได้ จดทะเบียนก็ไม่อาจมีสทิ ธิ ตัดสินใจแทนได้ แพทย์ ต้องฟั งความเห็นจาก ญาติคนอื่นซึง่ อาจสนิทน้ อยกว่า รวมถึงในกรณี เร่งด่วนที่บางครัง้ การตัดสินใจอย่างรวดเร็ วอาจ มีผลกับความเป็ นความตาย แพทย์ก็ไม่อาจฟั ง ความเห็นจากคูช่ วี ติ ทีไ่ ม่มที ะเบียนหลักฐานอะไรได้

สิทธิในการรั บรู้ ข้อมูลที่เกี่ยวข้ อง กับการรั กษา แพทย์ย่อมต้ องปรึ กษาหารื อให้ ญาติสนิทร่วมตัดสินใจ แต่หากเป็ นคูช่ ีวติ ที่ไม่ได้ จดทะเบียนแพทย์อาจจะมองว่าเป็ นเพื่อนและ ไม่ให้ ข้อมูลทังหมดที ้ ่เกี่ยวข้ องกับผู้ป่วย หรื อคู่ ชีวิตที่ไม่ได้ จดทะเบียนอาจไม่สามารถขอทราบ ข้ อมูลในรายละเอียดของอาการผู้ป่วยจากสถาน พยาบาลได้

MISSCOVERY /-BEWTYFULMOM

3. สิทธิในกรณีคู่ชีวิตฝ่ ายหนึ่งเสียชีวิต

5. สิทธิตามกฎหมาย และกติกาอื่นๆ

คนที่มีอิทธิพลต่อความคิดและความรู้สึก เกินครึ่งชี วิตส�ำหรับเราคือเพื่อน เพราะ คุ ณ นายแม่ จ อมโหด ห้ า มทุ ก สิ่ ง สกรี น ทุกอย่างตัง้ แต่เล็ก ไม่เคยฟังความเห็นใคร เผด็จการสุดๆ ยิง่ ช่ วงโตเป็นสาว พอนางก็ เจอมรสุมชีวิต ก็ต้องปล่อยลูกเผชิญชีวิต กันตามประสา (เปลี่ยนจากหน้ามือเป็นจมู ก เท้าเลยทีเดียว) ฉะนัน้ เวลาเจอปั ญหาเล็ก หรือปั ญหาใหญ่ นอกจากนัง่ ร้องไห้ปรึกษา ระบายความทุกข์ใจกับน้องสาวแล้ว ก็มี เพื่อนนี่ล่ะที่คอยปลอบคอยสอนคอยเป็น ห่วงเป็นใยเรามาตลอด เราอาจจะโชคดีเรือ่ ง เพือ่ น หรือถ้าจะให้พูดอีกอย่างคือเราโชคดี ที่รู้จักเลือกเพื่อน

photo : www.childrensfriend.net

สิทธิในการได้ สัญชาติ และการเข้ า เมือง ถ้ าคนต่างชาติจดทะเบียนสมรสกับคนไทย สามารถขอแปลงสัญชาติเป็ นสัญชาติไทยได้ และสามารถขออยูใ่ นประเทศไทยกับคูข่ องตนได้ เหตุที่ ก ฎหมายอนุญ าตเพราะมองเห็ น ความ ส�ำคัญของสถาบันครอบครัวและการอยูร่ ่วมกัน แต่คชู่ ีวิตที่ไม่ได้ จดทะเบียนไม่อาจได้ สทิ ธิแปลง สัญชาติและสิทธิอยูใ่ นประเทศไทย

สิทธิในการขอวีซ่าเดินทาง การ ขอวีซา่ เดินทางไปในบางประเทศต้ องตรวจสอบ ยอดเงินในบัญชีด้วย ซึง่ คูส่ มรสสามารถยืน่ บัญชี ของคูส่ มรสอีกฝ่ ายเป็ นหลักฐานได้ แต่คชู่ วี ติ ทีไ่ ม่ ได้ จดทะเบียน แม้ อีกฝ่ ายจะมีเงินในบัญชีสงู แค่ ไหนก็ไม่สามารถใช้ ในการขอวีซา่ ได้

สิทธิในการเปลี่ยนนามสกุลตามคู่ ชีวิต แม้ ค่สู มรสหลายคู่จะเรี ยกร้ องว่าหญิงไม่ จ� ำ เป็ นต้ อ งเปลี่ ย นนามสกุล ตามสามี แต่อี ก 4. สิทธิในการด�ำเนินคดีอาญา หลายคู่ก็ยังต้ องการเปลี่ยนเพื่ อแสดงออกถึง

สิทธิ เป็ นผู้ เสี ยหายไปแจ้ งความ ความเป็ นครอบครัว แต่คชู่ ีวติ ที่ไม่ได้ จดทะเบียน แทน ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความ ไม่มีทางเลือกเหล่านี ้ สิทธิในการขึน้ ศาลเยาวชนและ อาญาก� ำ หนดว่ า กรณี ผ้ ู เ สี ย หายถู ก ท� ำ ร้ าย ครอบครั ว หากคนในครอบครัวมีเรื่องบาดหมาง ถึงตายหรื อบาดเจ็บจนไม่สามารถมาแจ้ งความ ้ พย์สินและทางอาญา ต้ องขึ ้นศาล เองได้ ให้ คสู่ มรสแจ้ งความแทนได้ แต่คชู่ ีวติ ที่ไม่ กันทังทางทรั เยาวชนและครอบครั ว ซึง่ จะมีวิธีการพิจารณา ได้ จดทะเบียนย่อมไม่สามารถไปแจ้ งความให้ คดี ท ่ ี เ น้ น การไกล่ เ กลี ่ ย สร้ างบรรยากาศที่ดีเพื่อ ต�ำรวจด�ำเนินคดีกบั คนที่มาท�ำร้ ายคู่ของตนได้ ให้ ค รอบครั ว สามารถอยู ่ร่วมกันต่อไปได้ ไม่ใช่ หากคนตายไม่ มี ญ าติ ส นิ ท อื่ น ก็ จ ะไม่ มี ใ ครมี อ�ำนาจแจ้ งความแทนเลย กรณีนี ้ยังรวมถึงการ การหักหาญเอาชนะกันเหมือนศาลทั่วไป แต่ เรื่ องบาดหมางของคู่ชีวิตที่ไม่ได้ จดทะเบียนไม่ แจ้ งความว่าคนหายไปครบ 48 ชัว่ โมงด้ วย

สิทธิดำ� เนินคดีฐานหมิ่นประมาท สามารถขึ ้นศาลพิเศษนี ้ได้ สิ ท ธิ ไ ด้ รั บ ความคุ้ มครองจาก คนตาย หากคูส่ มรสฝ่ ายหนึง่ ตายไปแล้ ว แต่ถกู คนเอาไปว่ากล่าวจนเสียหาย คู่สมรสที่ยังอยู่ ความรุ นแรงในครอบครั ว พระราชบัญญัติ ย่อมเป็ นผู้เสียหายด�ำเนินคดีได้ ตามประมวล คุ้มครองผู้ถกู กระท�ำความรุนแรงในครอบครัว ให้ กฎหมายอาญามาตรา 327 แต่หากเป็ นคูช่ ีวิตที่ ความหมายของครอบครัวไว้ วา่ คูส่ มรส คูท่ ี่อยู่ ไม่ได้ จดทะเบียนแม้ จะเสียหายต่อชื่อเสียงเพียง กิ นฉันท์ สามีภรรยา รวมทัง้ บุคคลใดๆ ที่ต้อง พึง่ พาอาศัยอยูใ่ นครัวเรื อนเดียวกัน ยังมีปัญหา ใด ก็ไม่อาจด�ำเนินคดีได้

สิ ท ธิ ต ามกฎหมายวิ ธี พิ จ ารณา การตีความอยูว่ า่ คูช่ ีวติ ที่อยูด่ ้ วยกันโดยไม่ได้ จด ความอาญา คูส่ มรสมีสทิ ธิตา่ งๆ ตามประมวล ทะเบียนจะได้ รับความคุ้มครองตามกฎหมายนี ้ กฎหมายวิธีพจิ ารณาความอาญา เช่น ด�ำเนินคดี หรื อไม่ สิทธิ ประโยชน์ ต่า งตามห้ า งร้ าน แทนให้ จบในกรณีที่ผ้ เู สียหายด�ำเนินคดีค้างไว้ ต่ า งๆ หลายครั ง้ บริ ษัทเอกชนห้ างร้ านต่างๆ ท�ำ แล้ วตายก่อนคดีจบ ได้ รับแจ้ งและเข้ าร่ วมการ โปรโมชั ่ น ส่ ว นลดส� ำหรับคนในครอบครัว เช่น ชันสูตรพลิกศพ ร้ องขอให้ ศาลทุเลาการจ�ำคุก ส่ ว นลดค่ า ห้ อ งพั ก โรงแรม การะสะสมไมล์ของ เพื่ อสุขภาพของจ� ำเลย ฯลฯ ซึ่งคู่ชีวิตที่ ไม่ได้ สายการบิน ส่วนลดโปรแกรมเสริ มความงาม จดทะเบียนไม่อาจใช้ สทิ ธิเหล่านี ้ได้

สิทธิ เข้ าเยี่ยมในเรื อนจ�ำกรณี ท่ ี ฯลฯ ซึง่ คูส่ มรสแทบไม่ต้องแสดงหลักฐานอะไร นักโทษป่ วย กรณีนกั โทษอยูใ่ นเรื อนจ�ำแล้ วเจ็บ ด้ วยซ� ้ำ แต่ ค่ ูชีวิตที่ไม่ ได้ จดทะเบียนมักถูก ป่ วย ระเบียบของกรมราชทัณฑ์ก�ำหนดให้ คนที่ ปฏิเสธสิทธิประโยชน์ เหล่ านี ้  เข้ า เยี่ ย มได้ มี เ ฉพาะญาติ ส นิ ท และคู่ส มรส เท่านัน้ คูช่ ีวติ ที่ไม่ได้ จดทะเบียนไม่อาจเข้ าเยี่ยม ข้อมูลอ้างอิง www.ilaw.or.th/node/1841 ได้ นิตยสาร a day bulletin ฉบับที่ 270

สอนลูกเรื่องเพื่อน

สิทธิในการจัดการศพ คูส่ มรสตาม กฎหมายย่อมมีสทิ ธิในการจัดการศพ เช่น การ รับศพออกจากโรงพยาบาล การรับเงินสงเคราะห์ ค่าท�ำศพ การขอออกใบมรณะบัตร เป็ นต้ น ซึง่ คูช่ ีวติ ที่ไม่ได้ จดทะเบียน มีฐานะเป็ นแค่ “เพื่อน” จึงไม่มสี ทิ ธินี ้คงต้ องให้ ญาติทอี่ าจสนิทน้ อยกว่า เป็ นผู้จดั การแทน

สิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับศพ คู่สมรสสามารถแสดงเจตนาแทนคู่สมรสที่ตาย ในเรื่ อ งการบริ จ าคอวัย วะให้ บุค คลอื่ น หรื อ บริ จาคศพให้ โรงพยาบาลน�ำไปศึกษาได้ แต่คู่ ชีวิตที่ไม่ได้ จดทะเบียนไม่สามารถด�ำเนินการ เรื่ องนี ้ได้ แม้ จะเป็ นความตังใจที ้ ่คชู่ ีวติ เคยตกลง ร่วมกันไว้ ก่อนตายก็ตาม

อาจจะต้ องขอบคุณความโหดและ ชีวิตบัดซบของแม่ นางเป็ นคนมองโลกในแง่ ร้ าย นางบ่ม สอนมาตัง้ แต่เ ล็ก แต่น้ อ ยเรื่ อ ง ข้ อเสียของมนุษย์วา่ มีอะไรบ้ าง ความเห็นแก่ตวั ความโลภ เอาเปรี ยบ มักง่าย ฯลฯ เพราะนาง เจอมาครบทุกรู ปแบบ ลึกๆ เป็ นคนใจอ่อน ขี ้สงสาร และมักจะให้ ความจริ งใจ ความไว้ ใจ ต่อเพื่อน ต่อลูกน้ องเสมอ นางก็เลยเจ็บมา เยอะจริงๆ เชือ่ นางเถอะ นางบ่นแม่ปรามตลอด เราจึงเห็นเรื่ องนีเ้ ป็ นเรื่ องส�ำคัญมากเรื่ องนึง ในชีวติ คบคนพาล พาลพาไปหาผิด คบบัณฑิต บัณฑิตพาไปหาผล นีม่ นั เรื่องจริงยิง่ กว่าจริงซะ อีก

สมัยป.4-ป.5 เราเคยมีเพื่อนสนิท คนนึง เรี ยนห้ องเดียวกัน นัง่ ติดกัน พักกลางวัน ด้ วยกันตลอด และทุกเย็น ด้ วยความที่บ้าน เพื่อนอยู่ใกล้ โรงเรี ยนพอสมควร แต่ทางเดิน กลับบ้ านค่อนข้ างเปลีย่ ว นางก็ขอให้ เราเดินไป ส่งที่ปากซอยบ้ านเกือบทุกวัน เราไม่คิดอะไร ไปส่ ง ทุก ครั ง้ ที่ ข อ กลัว ก็ ก ลัว แต่ ห่ ว งเพื่ อ น มากกว่า พอบ๊ ายบายนางเสร็จ ก็รีบวิ่งกลับมา โรงเรี ยน พอแม่ร้ ู นางด่าแถมตีเราซ� ้ำ ถามว่า เพื่อนแบบนีค้ บไปได้ ยงั ไง ไม่คิดบ้ างหรอว่า ถ้ า ตอนเราเดิ น กลับ มาแล้ ว เจอโจร เจอคน โรคจิต เจอคนลักพาตัว จะเป็ นยังไง เลิกคบไป เลยนะเพือ่ นแบบนี เห็ ้ นแก่ตวั ! วันรุ่งขึ ้นเราก็ไป เล่ า ให้ เ พื่ อ นฟั ง ว่ า โดนแม่ ด่ า เพื่ อ นก็ โ กรธ สุด ท้ า ยก็ เ ฟดกัน ไป ไม่ ส นิ ท กัน เหมื อ นเดิ ม เราก็ เ ลยมี ค วามคิ ด ว่า เพื่ อ นคนนี ค้ งจะเป็ น อย่างที่แม่พดู จริ งๆ แหละ

นั่น คื อ จุด เริ่ ม ต้ น ของ “การเลื อ ก เพื่อน” ของเรา คืออาจจะสุดโต่งไปหน่อย เอา

แค่วา่ ถ้ าเห็นว่าใครดูไม่โอเค ดูแปลก ดูเพี ้ยน ดูเบลอ ดูไม่มีแก่นสาร ดูเข้ ากันไม่ได้ เราเฟด ตัวเองทันที รู้สกึ ว่าทนคบไปไม่ค้ มุ เสีย เราทน ความร� ำคาญและการเสียเปรี ยบไม่ได้ และถ้ า เจอเพื่อนไม่ดี เราอาจจะไม่หนักแน่นพอที่จะ ปฏิเสธเพื่อนเวลาชวนไปท�ำเรื่ องแย่ๆ ยิ่งตอน อายุยงั น้ อย ความคิดการตัดสินใจอะไรก็ไม่ เป็ นรูปร่าง เฟดไป ห่างไปเลยดีกว่า ขีดเส้ นไว้ เป็ นคนรู้จกั กันก็พอ เราเลยเป็ นคนมีเพือ่ นน้ อย แต่มีคณ ุ ภาพมาก (คิดเอง)

พอโตขึ ้น เจอคนหลากหลายมากขึ ้น ก็มาเข้ าใจว่า จริ งๆ การตัดสินคนอื่นเร็วเกินไป ก็ไม่ดี จริ งๆ แล้ ว เราคบเพื่อนในส่วนที่ดีและ เป็ นประโยชน์กบั เราก็พอ คือไม่ใช่หาประโยชน์ จากเพือ่ น แต่เลือกเฉพาะเอาส่วนทีด่ ขี องเพือ่ น มารั ก มาคิ ด มาเป็ นความสัม พัน ธ์ เ ฉพาะ ระหว่างเรากับเพือ่ นคนนันๆ ้ จากทีเ่ คยมองใคร แค่ first impression เราก็เปิ ดใจให้ โอกาส คนอืน่ มากขึ ้น จากทีเ่ คยฟั งคนนินทาว่าร้ ายมา ก็ จ ะยัง ไม่รี บ เบะปากใส่เ ค้ า โดยที่ ไ ม่ไ ด้ รั บ รู้ ความฝั่ งเจ้ าตัวเลย จากที่เคยเป็ นคนหยิ่งๆ เชิ ด ๆ แต่ ลึ ก ๆขี ก้ ลั ว ก็ ก ลายเป็ นคนมี มนุษยสัมพันธ์ดี ยิ ้มแย้ มแจ่มใส เจอใครก็พดู คุยทักทายใส่ใจเค้ าไปหมด และเราก็พบว่า ทัศนคติแบบนี ้มันดีตอ่ สุขภาพจิตและการเข้ า สังคมของชีวิตมากจริ งๆ

แต่สุดท้ ายเราก็จะมีเพื่อนที่นับว่า สนิ ท จริ ง ๆ ไม่ กี่ ค น เพราะความสนิ ท ไม่ ไ ด้ หมายความว่ า ต้ อ งเจอกัน บ่ อ ยคุย กัน บ่ อ ย อีกต่อไป คนที่สนิทในวันนี ้กลายเป็ นเพื่อนที่ เจอกันกี่ครัง้ ก็เหมือนเดิม ไม่ว่าจะห่างกันไป นานแค่ ไ หน กลับ มาเจอกลับ มาคุย ก็ ร้ ู สึ ก แบบเดิม เข้ าใจเราเหมือนเดิม คุยกันทุกเรื่ อง ได้ เหมือนเดิม และยอมรับในตัวเราเหมือนเดิม

กลยุทธ์ นี ้เรามโนเองว่าเป็ นการคบ เพื่อนอย่างมีเมตตา คบอย่างใจกว้ าง เมื่อพบ ว่าเป็ นคนดี เราก็ร้ ูจกั กันไว้ เมื่อพบว่าถูกใจคุย กันถูกคอ เราก็คบหาสมาคมกัน เมื่อพบว่าอยู่ ด้ วยกันทุกครัง้ ที่มีความทุกข์ เราก็กลายเป็ น เพื่อนสนิทที่ให้ ใจกันโดยไม่มีเงื่อนไข หลักการ ส�ำหรับเรามีแค่นี ้จริ งๆ แต่การสกรี นเพื่อน การ สอนลูกในรายละเอียด จริ งๆ มันสะท้ อนจาก ตัวพ่อแม่ไปตลอดชีวิต เรามีเพื่อนแบบไหน ให้ เวลาให้ พื ้นที่กบั เพื่อนขนาดไหน ให้ ความ จริ ง ใจซื่ อ สั ต ย์ ไ ว้ ใจเพื่ อ นมากขนาดไหน ลูกจะเฝ้ามองสังเกตุและจดจ�ำน�ำไปปรั บ ใช้ กับชีวติ จริงของเค้ าตลอดเวลา  11

A LITTLE ENGLISH

“ฎีกาเด็ด ฎีกาดัง”

/-MARISA SUEBSAENG

รวมคำพิพากษาศาลฎีกาที่นาสนใจ

“พรอมทุกสนามสอบ”

DO YOU LIKE ME? มีโอกาสได้ไปเดินที่ห้างสรรพสินค้าแห่งหนึ่ง และได้เจอกับงานเต้นคัฟเวอร์ศิลปิ นเกาหลี ซึ่งแม้คนทีข่ นึ้ ไปเต้นจะเป็นคนไทยด้วยกันเอง แต่ ก็ ยั ง มี แ ฟนคลั บ แห่ ม าตามกรี ด๊ กร๊ า ด อย่างเนืองแน่น จริงๆ การเต้นรูปแบบนีม้ ี มานานแล้ว แต่เราคิดไปเองว่ากระแสมัน เริ่มจาง พอมาเห็นแบบนี้รู้เลยว่าคิดผิด เพราะดูแล้วความชอบหรือความหลงใหล ในกระแสนีย้ ังคงมีอยู ่อย่างต่อเนื่อง ฉบับนี้ เรามาดูค�ำที่หมายถึงความชอบ การชื่นชม กันค่ะ

It is hard not to be in awe of my boss. He is fantastic. มันยากทีจ่ ะไม่ชื่นชมในตัวนายของเรา เขาเลิศ มาก

หากพูดถึงหลงหรือชืน่ ชมคนอืน่ แล้ ว เคยหลงตัวเองบ้ างไหมคะ สมัยตอนเรี ยนอยู่ เราเจอเพื่อนที่หลงตัวเองมาก คืออยูใ่ กล้ ๆ จะ ไม่อยากฟั งเรื่องราวของเขา เพราะพูดถึงตัวเอง ล้ วนๆ เป็ นเพือ่ นผู้หญิงทีจ่ ะพูดถึงผู้ชายทีม่ าจีบ มาชอบให้ ฟังตลอด เจอทีไรก็มีแต่เรื่ องผู้ชาย ฟั งไปนานๆ ก็แอบเบือ่ นิดหน่อย เพราะพอมีคน มาชอบเยอะๆ แน่นอนก็ท�ำให้ มนั่ ใจในตัวเอง จนเกิ ด อาการหลงตัว เอง ไล่ถ ามคนอื่ น ว่ า ระหว่างตัวเธอและเพื่อนของเธอใครหน้ าตาดี กว่ากัน บรรดาเพื่อนๆ ก็จะขี ้เกียจตอบ ค�ำว่า หลงตัวเองในภาษาอังกฤษนัน้ ใช้ ค�ำว่า vain ค่ะ My friend is so vain. She always thinks everyone likes her. เพื่อนของฉันหลงตัวเองมาก เธอคิดว่าทุกคน ล้ วนแต่ชอบเธอ

เว็บไซตกฎหมายที่ทำใหชีวิตคุณ...งายขึ้น

ลอว์นิวส์

แบบฟอร์ มสมัครสมาชิก

 นาย  นาง  นางสาว อายุ

นามสกุล รายได้

ปี การศึ กษา

อาชีพ

ที่อยู ่

จังหวัด

รหัสไปรษณีย์

โทรศัพท์

อีเมล

รู้จักลอว์นิวส์จาก ข้อเสนอแนะต่อลอว์นิวส์

คอลัมน์ท่ีชอบที่สุด (3อันดับ) 1.

2.

3.

กรอกรายละเอียดแล้ วส่งมาที่ กองบรรณาธิการ หนังสือพิมพ์ ลอว์นิวส์ สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�ำเนินกลาง แขวง บวรนิเวศ เขตพระนคร กรุงเทพฯ 10200

Subscription

I’m really fond of the style of music Muse การมีใครมาชื่นชอบหรื อชื่นชมเรา plays. มันเป็ นความรู้ สกึ ที่ดีมากๆ เลยนะคะ เมื่อไม่ ฉันชอบสไตล์เพลงของวงมิวส์มากๆ นานมานี ้ มีน้องในทีมได้ ลาออกไปและเขียน การ์ ดให้ น้ องชื่นชมเราในเรื่ องงานหลายอย่าง

พูดถึงความชืน่ ชอบ เมือ่ ไม่นานนี ้เอง อ่านแล้ วก็ดีใจมากๆ ที่มีคนเห็นคุณค่าในสิง่ ที่ บริษทั ของเรามีการเปลีย่ นแปลงผู้บริหารระดับ เราท�ำค เราเจอค�ำพูดหนึง่ ที่เราชอบพูดถึงการ ใหญ่ ซึง่ มีพี่คนหนึง่ ได้ เข้ ามาท�ำงานเกือบครบ ชื่นชมค่ะ หนึง่ เดือน แต่เพิ่งจะมามีโอกาสได้ พดู คุยและ เข้ าประชุมด้ วยกันเมื่ออาทิตย์ที่แล้ ว ระหว่าง Attract what you expect, reflect what you การคุยนัน้ สิง่ ที่เขาพูด รวมไปถึงกิริยาท่าทาง desire, become what you respect, and ดูภมู ิฐาน มีความรู้ ท�ำให้ เรามีความรู้ สกึ ว่าพี่ mirror what you admire. เค้ าเก่งมาก เป็ นแรงบันดาลใจชันดี ้ วา่ อยากจะ จงดึงดูดสิ่งที่คณ ุ คาดหวัง สะท้ อนถึงสิ่งที่คณ ุ ท�ำงานเก่งแบบเขา ลูกน้ องอย่างเราและเพื่อน ต้ องการ ท�ำตัวให้ เหมือนกับคนที่คณ ุ ให้ ความ ร่ วมงานคนอื่นๆ ต่างชื่นชมในความสามารถ นับถือ และเป็ นตัวแทนของสิ่งที่คุณชื่นชม ของเขามากค่ ะ ค� ำ ว่ า ชื่ น ชม เลื่ อ มใสนั น้ 

lawdd.net

ลอว์นิวส์

อย่าว่าแต่คนทีแ่ ห่มากรี๊ดวงคัฟเวอร์ เกาหลีเลยค่ะ เมื่อเช้ านี ้เราก็เพิ่งเสียทรัพย์ซื ้อ ตัว๋ คอนเสิร์ตวงโปรดที่ไม่คาดคิดว่าจะมาเปิ ด การแสดงทีเ่ มืองไทย เรียกว่าฝั นเป็ นจริงเลยค่ะ วงนี ้ชื่อ Muse และเป็ นวงที่เปิ ดโลกกว้ างให้ เรา ได้ ฟังแนวเพลงร็อก (บางคนบอกอัลเทอร์ เนทีฟ ร็ อก) และแนวใกล้ เคียง ท�ำให้ เรารู้ จกั ศิลปิ น อื่นๆ มากขึ ้น ซึง่ สมัยนันซื ้ ้อแผ่นซีดีมาฟั ง วน ไปวนมาเป็ นเดือนๆ ทังอั ้ ลบัม้ ชอบทุกเพลง และตามไปฟั งอัลบัมเก่ ้ าและซิงเกิลที่เคยออก มาก่อนที่จะดัง เรี ยกว่าเก็บทุกเพลงกันเลย ใน ภาษาอังกฤษนัน้ ค�ำว่าชอบยังใช้ ค�ำว่า fond ได้ คะ่

คลิ๊กเพื่อดูฉบับเต็ม

ในภาษาอังกฤษใช้ ค�ำว่า in awe ค่ะ

ที่ปรึ กษา นายเดชอุดม ไกรฤทธิ์ นายพูลศักดิ์ บุญชู ผศ. ว่าที่ร้อยตรี ดร. สุรพล สินธุนาวา นายชวน คงเพชร ดร. สุธรรม วลัยเสถี ยร นายสุมิตร มาศรั งสรรค์ นายนิวัติ แก้ วล้ วน ดร. เกี ยรติศกั ดิ์ วรวิทย์ รัตนกุล บรรณาธิการ นางแอน พลอยส่องแสง กองบรรณาธิการ นายสุวิทย์ เชยอุบล นายสุนทร พยัคฆ์ นายวิเชียร ชุบไธสง นางสาวอรอนงค์ เทศะบ�ำรุง นายธีรศักดิ์ วิชชุตานนท์ นายชัยณรงค์ กัจฉปานันท์ นายสุชาติ ชมกุล นายชลิต ขวั ญ แก้ ว ร้ อยตรี สุ ร ศั ก ดิ์ รอนใหม่ นายพิ เ ชฐ คู ห าทอง นายอาสา เม่ น แย้ ม นายผาติ หอกิ​ิ ตติ กุ ล นายวิ ท ยา แก้ วไทรหงวน นายวั น รั ฐ นาคสุ ว รรณ นายโอฬาร กุ ล วิ จิ ต ร นายยศกร ศรี อมร นางสุภทั ธนีย์ พวงส�ำลี นางสาวฐิ ตพิ ร อรุโณทัยวิวฒ ั น์ ศิลปกรรม นายฉัตรชัย ทองศักดิ์ นายสุวชัช ใจอิ่ม นางสาวปองกานต์ ขุนภาษี ผู้ผลิต สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชด�ำเนินกลาง แขวงบวรนิ เ วศ เขตพระนคร กรุ ง เทพฯ 10200 ติ ด ต่ อ กองบรรณาธิ ก าร 0-2280-1567 อี เ มล lawnewslct@gmail.com เว็ บ ไซต์ www.lawnewslct.blogspot.com พิ ม พ์ ท่ ี 96 หมู่ 3 ถนนวิ ภ าวดี รั ง สิ ต แขวงตลาดบางเขน เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ 10210

photo : www.star-international.co.uk / www.vogue.ru

BULLETIN JULY 16-31, 2015

UNDERSTANDING THE LOGIC OF THE SAME-SEX MARRIAGE DECISION

BY SCOTUS

By AiVi Nguyen of Bowditch & Dewey On June 26, 2015, the Supreme Court of the United States ruled that same-sex couples have a fundamental right to marry. This was a close decision, 5-4, with the minority vehemently (at times, colorfully) dissenting. While most people have an opinion about the decision, they don’t really know how we got here, in the legal sense.

Here is a little primer on this monumental decision.

THE PLAYERS

Cases that go to the Supreme Court are meant to resolve legal disputes that will have an effect on everyone in the country, so oftentimes the actual plaintiffs are overlooked while we only focus on the issues. Here, there were three sets of plaintiffs.

James Obergefell, from Ohio where same-sex marriage was illegal, fell in love with John Arthur over two decades ago. In 2011, Arthur was diagnosed with ALS. Two years ago, the two decided to marry. They flew to Maryland, where gay marriage is legal, and married inside the medical transport plane on the tarmac in Baltimore because it was too difficult for Arthur to move. Three months later, Arthur passed away. Ohio law prohibited Obergefell to be listed as Arthur’s surviving spouse on the death certificate.

April DeBoer and Jayne Rowse, from Michigan, adopted three children, two of whom had significant special needs. Michigan only allowed opposite-sex married couples or single individuals to adopt, so a child can only have one woman as a legal guardian.

If an emergency came up, schools and hospitals could have treated these kids as if they only had one parent, and if that one parent were to pass away, the other one may not have had parental rights.

Army Reserve Sergeant First Class Ijpe DeKoe and his partner Thomas Kostura, from Tennessee, decided to marry in New York before DeKoe was deployed to Afghanistan for one year. DeKoe came back from deployment and settled down in Tennessee, where his marriage is not

recognized.

THE ANALYSIS

The Due Process Clause of the Fourteenth Amendment protects “fundamental” liberties. This protection extends to “certain personal choices central to individual dignity and autonomy, including intimate choices defining personal identity and beliefs.”

The court ruled that the right to marry is a fundamental one, protected by the Constitution, based on these four tenets:

The right to personal choice in marriage is inherent in the concept of personal autonomy. Decisions about marriage are among the most intimate ones that people can make, regardless of sexual orientation. Who we decide to marry inherently defines who we are.

Marriage is the ultimate union between two individuals. Marriage allows couples to define themselves by their commitment to each other.

Marriage protects children and families. Our society values the nuclear family. The court rationalized that children of same-sex couples would suffer the stigma of knowing that their family was somehow lesser if their parents were deprived the right to marry. The court was careful to note that procreation is not a condition of marriage for opposite-sex couples, so it shouldn’t be one for same-sex couples.

Marriage is inextricably connected to social order. Marriage is not just symbolic. States have connected marriage to a host of government benefits. Married couples enjoy rights that non-married couples do not – a lot of rights. It is demeaning to bar same-sex couples

from accessing these benefits.

The Court ruled that because marriage is a fundamental right, the Fourteenth Amendment requires a State to license a marriage between two people of the same sex and to recognize a marriage between a same-sex couple performed out-of-State.

THE DISSENT

There are four separate dissenting written opinions, all with different objections to the majority decision, but all with one particular objection permeating throughout – the legalization of same-sex marriage is a decision that should be left for the legislature, by vote, not one made by 9 unelected judges who are basically just super lawyers. The dissenters argue that the issue of same-sex marriage is being spiritedly debated throughout the country, and that the Court has robbed the people of their right to rule themselves.

The majority responds with the following: “While the Constitution contemplates that democracy is the appropriate process for change, individuals who are harmed need not await legislative action before asserting a fundamental right.” In other words, if a fundamental right is being infringed upon, the Supreme Court may step in.

Regardless of what side you take in the debate, it is undeniable that the United States has made history with this decision. You do not need to be a lawyer to read and understand the decision, and I strongly recommend that you read it – perhaps a nice beach read this summer.

13

CHINA LIFTS RESTRICTION ON FOREIGN OWNERSHIP OF E-COMMERCE BUSINESSES

By Nick Beckett, Dr Falk Lichtenstein, Samuel Yang and Vera Zhang of CMS, China CHINA

Ministry of Industry and Information Technology Circular

First of all, the Ministry of Industry and Information Technology (MIIT) published the Circular of the Ministry of Industry and Information Technology on Removing the Restrictions on Shareholding Ratio Held

by Foreign Investors in Online Data Processing and Transaction Processing (Operating E-commerce) Business.

This lifts with immediate effect the restrictions on foreign ownership in “online data processing and transaction processing services (operating e-commerce)”, allowing full foreign ownership of companies in this sector nationwide.

Almost all e-commerce ventures in China require a valueadded telecommunications service (VATS) licence from the MIIT. Previous administrative measures restricted ownership in VATS companies to 50% foreign equity. The only exception to this was in the Shanghai Free Trade Zone, where the cap was increased to 55% foreign equity in January 2014 and then to 100% in January of this year. Now foreign investors will be permitted to own 100% of e-commerce companies across China.

While this is a significant liberalisation, the other regulatory requirements in the Administrative Measures on Foreign Invested Telecom Enterprises will still apply for foreign invested companies. In particular, there are minimum registered capital requirements and the major investor must have solid experience in operating VATS companies. Ultimately, the required VATS licences are granted at the discretion of the MIIT, who in the past have shown some reluctance to grant licences to Sino-foreign joint ventures, previously the only foreign ownership model permitted for e-commerce companies in China (apart from in the Shanghai Free Trade Zone). Given this point, it is not clear whether it will be even more difficult for wholly foreign-owned enterprises will to obtain these licences in practice.

However, the below recent publications by the State Council appear to show that the tide is turning in terms of the Chinese authorities’ attitude towards foreign invested enterprises engaging

14

in e-commerce in the Chinese market.

State Council Guidance and Opinions

One day after the MIIT circular was released, the State Council released its Guidance on Promoting the Healthy and Rapid Development of Cross-border E-commerce. This consisted of guidance on a range of policies to develop cross-border ecommerce, including making customs procedures more straightforward, introducing favourable import and export tax policies, the introduction of credit insurance services and advancing pilot projects to facilitate overseas payments.

These changes in the country’s policy on e-commerce are the result of the Opinions of the State Council on Striving to Develop Ecommerce to Speed up the Cultivation of New Economic Driving Forcepublished by the State Council in May 2015, which asked China’s ministries and departments as well as provinciallevel authorities to boost the development of the sector and set the goal of establishing an e-commerce market that is open, orderly and reliable by 2020. The Opinions set out various points to help achieve this target such as lowering requirements for market access (including through removing foreign ownership restrictions), regulating to ensure quality of products sold online, favourable tax policies, encouraging direct cross-border RMB investments, encouraging innovation and safeguarding cyber security and online transactions.

Conclusion

Given this context, the removal of the restriction on foreign ownership of e-commerce business appears to be just the start of a raft of measures aiming to boost the sector amid China’s slowing economic growth. While implementing measures still need to be published, the Chinese authorities are strongly indicating that liberalisation in the e-commerce sector is a priority, including legislative and regulatory reform. This is a positive sign, both for e-commerce companies doing business in China and potential foreign investors. However, it remains to be seen whether actual implementation keeps pace with regulatory efforts in these areas and wholly foreignowned e-commerce companies will be able to operate unhindered in this newly opened up market. 

QUESTION ON DOING BUSINESS IN VIETNAM!

By Oliver Massmann of Duane Morris LLP VIETNAM Question 1: What do you think about the reform in tax and customs of Vietnam so far? For the German enterprises in Vietnam, how do these policies affect them?

Over the past year, we have seen significant efforts and progress made by the General Department of Customs in terms of improved regulations, more effective e-customs operations, and increased dialogue and consultation with the business community. From 01st January 2015, the new Customs Law takes effect with its implementing Decrees coming into force later on 15 March. The implementing Circulars are also already in force from 01 April with the most notable one being Circular No. 38/2015/TT-BTC. This Circular, which replaces 13 previous customs regulations, is considered most comprehensive among the new regulations. While there are still more regulations being adopted soon following the new Customs Law, for example, regulations on advance customs rulings, post-clearance inspection, or regulations in anticipation of the upcoming Free Trade Agreements, impacts on German enterprises need to be accessed later.

We have also seen much progress in reforming Vietnam’s tax procedures over recent years. Up to 01 January 2015, the total time for tax compliance is reduced to 370 hours per year, which is an impressive decrease compared with 872 hours annually according to the 2013 statistics.

Time for tax declaration and payment is also reduced to 121.5 hours per year, with possibility of online tax declaration and payment. Although German enterprises highly appreciate these tax reforms, we would expect that the efforts are not only at Government or ministerial levels but also at the local levels where we have to deal with the authorities there directly.

Question 2: How do the German enterprises in Vietnam look at the VN’s business environment? In the future, what should VN adjust to attract more German enterprises?

The Government of Vietnam has made certain success in stabilizing the economy to reach a high growth rate projection in 2015 by World Bank (i.e., 6%) and maintain import-export balance over the five years.

Vietnam is also extremely successful in international economic integration, especially by joining the negotiations for the Trans-Pacific Partnership (“TPP”), the European – Vietnam Free Trade Agreement (“EVFTA”), Korea – ASEAN Free Trade Agreement, Japan – ASEAN Economic Partnership Agreement, and establishment of the customs union Russia- Kazakhstan-Belarus, and notably the ASEAN Economic Community by end of this year. Vietnam is expected to be the main beneficiary of the major trade pacts, with additional growth of 13.6% (for the TPP) and 15% growth of GDP (for the EVFTA). With such deep integration into the multilateral and regional economy, Vietnam is expected to be an attractive investment environment for investors and witness a significant growth in the upcoming years.

Moreover, with the adoption of the 2014 Investment Law and Enterprise Law, the investment environment in Vietnam now even becomes more attractive to foreign investors, especially to German investors. Nevertheless, there are still certain outstanding issues that should be further addressed to attract foreign investors in general and German enterprises in particular.

These problems include annulment and unenforceability of arbitral awards in Vietnam, certain trade restrictive measures in the field of import and export, burdens created for enterprise in tax administration by state authority, and especially corrosive and widespread corruption in Vietnam.

These problems require Government’s stronger efforts and urgent actions to solve, in addition to several current attempts which we really appreciate. 

photo : www.worldwidequest.com

In June 2015, the Chinese authorities released two important publications, both impacting on how foreign investors can do business in the e-commerce sector in China.

LEGAL TERMS

/-Courtesy of Ployprathip International Law Office Co., Ltd.

POOD Tai Mai Dai A guide to living in Thailand for the socially awkward /-James Barber

DEDUCTION

In this issue we return to our discussion of U.S. tax law and related topics. This issue we discuss the term “Deduction” and focus our attention on “Above the Line Deductions” as the means to calculating “Adjusted Gross Income.”

ness, profession or civic duty and the U.S. Internal Revenue Service (IRS) is allowing them to recapture some of their expenditures by reducing their gross income accordingly.

Category 2 – Deductions for Personal Reasons: Deduction(noun).

Deductions are possible for Any amount of money subtracted other personal reasons like deducfrom gross income (called “above tions for interest on student loans, the line deductions”) or subtracted deductions for moving expenses, defrom adjusted gross income (called duction for alimony payments made “below the line deductions” and from one former spouse to another split into “standardized” or “itemized (e.g., the paying spouse does not deductions”) to arrive at a taxpayer’s include alimony in his adjusted gross taxable income. The relationship is income, but the receiving spouse as follows: would have to include it in the adjusted gross income). The logic

Gross Income behind these deductions is similar to - Above the Line Deductions deductions allowed for one’s trade, = Adjusted Gross Income business or profession. The deduc- Below the Line Deduction for alimony payments by the tions (i.e., Standardized or Itemized payor ex-spouse acknowledges the Deductions) shift in income to the payee or recipi- Personal Exemptions ent ex-spouse. = Taxable Income Category 3 – Deductions for We will discuss “Below the Line Retirement Planning & Savings : Deductions” and “Personal Exemp- Deductions for contributions tions” in our next 2 issues. to one’s retirement or savings plan (e.g., deductions for contribution to Above the line deductions are any a traditional individual retirement deductions used at deriving adjusted account (IRA), deductions for retiregross income. We can think of them ment plan savings for self-employed in 4main categories: people, deductions for health savings accounts, etc.) These deducCategory 1 – Deductions for One’s tions exist to encourage retirement Trade or Business or Profession : planning and savings.

Deductions are possible for ordinary and necessary expenses Category 4 – Deductions for Other for a taxpayer’s nonemployee trade Public Policy Reasons : or business (e.g., ordinary and nec- Deductions are possible for essary expenses incurred by a taxpublic policy reasons liketo promote payer as a small business owner). sustainable development such as Deductions are also possible for cer- deductions for reforestation extain expenses for certain people in penses and for clean fuel vehicles. the performance of their work (e.g., These deductions may change with deductions for certain expenses time and up-to-date information incurred by teachers for books and should be sought from the IRS. supplies can be deducted, state officials can deduct certain expenses, The tax benefit of a dea jury member receiving jury duty duction is to reduce one’s taxable pay given to her employer may also income and ultimately one’s overall deduct such amount from her gross tax liability. We will also consider tax income, etc.) Such deductions “credits,” which also reduce one’s acknowledge that taxpayers must overall tax liability, in a due course. invest money into their trade, busi-

Example 1: A sole proprietor business owner may seek an above the linededuction for all state and local taxes she paid as business expenses when incurred on property or income relating to her business.

Federal taxes, however, are not deductible.

Example 2: The creditor client was able to claim an above the linededuction for unpaid business debt which his business never received.

Example 3: The ex-husband was able to claim an above the linededuction from his gross income for all amounts paid in alimony in support of his ex-wife. His ex-wife in turn must include all alimony received into her gross income. In essence, alimony is the re-assignment of income and ultimately tax liability from one person to another.

Example 4: Anthony may seek an above the linededuction for any money he received from his new employer to help pay for his moving expenses.

Example 5: Edward may seek an above the linededuction for any money his employer has contributed to his traditional IRA. Example 6: Qualified university graduates (i.e., single ones, married ones filing their tax return together, heads of household and widowers) may seek an above the linededuction on the interest stemming from their student loans.

Example 7: In the U.S. a taxpayer may be able to claim an above the linededuction for the amount she pays for health insurance for herself, her spouse, and her dependents.

Example 8:In the U.S., alternative fuel vehicles (e.g., electric, natural gas, liquefied natural gas, etc.) placed into service before 2006 are eligible for a one-time, clean-fuel vehicle tax deduction thereby reducing a taxpayer’s gross income by up to $2,000.

Please note that the contents and views expressed in this issue are strictly those of the authors, and do not necessarily represent the views of the Lawyers Council of Thailand, its leadership or its members. 

A man has just pulled up on a moped with four dogs hanging off him, the seat and the bike.

They pile off together, the little dogs scampering around happily and the man finding my amusement, as I openly laugh at this site, amusing. He smiles, buys some unidentifiable packets of food and a bottle of whiskey, and back on the bike. The dogs shift into position like furry little Tetris blocks, and off they go with a wave.

If I were home, this would be outrageous.

The RSPCA, Police and a hoard of disgruntled and bored locals would be on this guy’s back faster than you could say ‘lynch mob’. But this is not home, and the man is fine. The dogs are fine. Everything is good.

It’s still all new to me as I stare in wonder at this new found world through the eyes of a star struck man child. Well…inside I stare through the eyes of a star struck man child. Outside I try to look like I know what’s going on, and that I am a normal, sensible 28 year old man. I don’t think I ever really fool anyone, especially bearing in mind I’m sitting here wearing an Adventure Time tshirt and eating little koala biscuits from the 7/11.

I’ve been in Nakhon Si Thammarat, so called ‘real Thailand’, for a month now. I’m a long way from the rolling hills of Dorset, England, where 70 year olds drive 20kph under the speed limit, everyone goes to the same pub on weekends, and the highlight of the year is a terrier race in a field. Once a horse died in a road and caused a traffic jam. This made the local paper.

I came here late. Pushing 30, it’s a weird time to be change your life. You are the cheese in the sandwich of 21 year olds fresh out of university, who are in it together with their friends from home and treating it like an extended vacation, and the 40 year old ex-pats who have families, know the ropes, and have made their escapes from wherever they come from a long time ago.

I have barely met anyone who is new here at my age. This is usually because they have sorted their lives out already. They have families, a mortgage, a car and a job they don’t excruciatingly hate.

I have a family, I lived with my mum and sister, and I had a car which I sold to pay to get here.

So, so far, so ordinary. ‘Why should I read this? You sound pretty boring’ I hear you ask (yes, I can hear everything). Well, you’re right. I am normal.

I find meeting new people hard, and new situations strange and unnerving. I like my comfort zone. I can’t speak Thai. I’m confused 90% of the time here. I like cartoons. And I like my own company. Essentially I am an awkward, nerdy person who has just got to the other side of the world, and I’m going to try and survive.

If you keep reading this, I’m going to tell you how. Essentially if I can do it, anyone can. 

15

LAWNEWS 38 JULY 16-31, 2015

#COMBOPHOTO These surreal photos are not Photoshop inventions. Art Director Stephen McMennamy looks for simple backgrounds, takes two photographs, and then carefully arranges them together. The early #combophoto project shots were taken with an iPhone, but McMennamy recently bought a new camera to improve the quality, and occasionally uses a drone.

“It’s really just from looking around and seeing what things are out in the world might make for an interesting fit or what would make for a nice contrast once combined,” McMennamy told PetaPixel. “As far as process, it’s just a matter of me hunting things down and aiming for the cleanest shot possible.”

www.stephenmc.com / www.instagram.com/smcmennamy 

ลอว์นิวส์

ชำ�ระค่าฝากส่งเป็นรายเดือน ใบอนุญาตเลขที่ พ.211/2547 ปณ.ราชดำ�เนิน

สภาทนายความในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขที่ 7/89 อาคาร 10 ถนนราชดำ�เนินกลาง แขวงบวรนิเวศ เขตพระนคร กรุงเทพฯ 10200 โทรศัพท์ 0-2280-1567 E-mail : lawnewslct@gmail.com Website : www.lawnewslct.blogspot.com

เหตุขัดข้องที่นำ�จ่ายผู้รับไม่ได้ 1. จ่าหน้าไม่ชัดเจน 2. ไม่มีเลขที่บ้านตามจ่าหน้า 3. ไม่ยอมรับ 4. ไม่มีผู้รับตามจ่าหน้า 5. ไม่มารับภายในกำ�หนด 6. เลิกกิจการ 7. ย้ายไม่ทราบที่อยู่ใหม่ 8. อื่นๆ

สิ่งตีพิมพ์

ลงชื่อ.........................................