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JUEVES 12 DICIEMBRE 2019 DIRECTOR FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS AGUASCALIENTES AÑO 1 • NÚMERO 6

68, 227 establecimientos

en Aguascalientes

Se está limpiando la casa: Arturo Zaldívar Edilberto Aldán P. 8 y 9

Dan empleo a 487,393 personas, 41.7 mujeres y 58.3 hombres, y sigue aumentando el número de establecimientos, inseguridad, el principal problema de los establecimientos Adrián Flores P.16 y 17

Aprueba Congreso ampliar agravantes para clasificar feminicidio C R L P.13 laudia

Galardón Pro Homine 2019, para Milena del Carmen López Staff P.13

odríguez oera

Redes Sociales Progresistas aún no es partido político A F P.3 drián lores

Tarifa a camiones urbanos no podrá ser por arriba de los nueve pesos Claudia Rodríguez Loera P.14

Entregan instalaciones para Guardia Nacional en Puerta Norte Staff P.12

Pide Asociación Estatal de Padres de Familia reforzar seguridad en escuelas Adrián Flores P.21

10 PESOS


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La Purísima... Grilla w

Reto

Mentiroso e ignorante, dupla que casi siempre viene junta cuando se trata de los diputados del Congreso del Estado de Aguascalientes, a eso súmele si es panista, el dúo se transforma en definición exacta, hemos insistido en el empeño de los legisladores locales por hacer el ridículo, no hemos podido salir de la vergüenza nacional a la que expusieron a la entidad por la payasada de declarar al expresidente de Bolivia, Evo Morales, persona non grata, bueno, pues ahora el abogado Guillermo Macías Díaz Infante, nos acompaña en exhibir lo mal preparados que están los integrantes del legislativo. Como bien se acordará, Atilio Alberto Peralta Merino acudió a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para solicitar juicio político a 21 diputados de Aguascalientes, más pronto de lo que rebuzna un rucio, Alejandro Serrano Almanza, presidente del Comité de Administración del Congreso local juró por la morenita (felicidades en su día) que el juicio político no procedía porque: “Ya la Cámara de Diputados acaba de emitir un veredicto en el cual, bueno, se rechaza por ser improcedente”, también le dijo a nuestro reportero que la charada en contra de Evo Morales tenía como propósito construir en el tema de libertad de expresión… risas grabadas de pena ajena. Reto para Alejandro Serrano Almanza fue la respuesta vía Facebook de Guillermo Macías Díaz Infante, en la que con la liga a la nota de LJA.MX, indicó lo siguiente: Diputado Serrano: no sea usted mentiroso. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión no ha emitido ninguna declaración de improcedencia.

Usted ha afirmado que la Cámara referida consideró improcedente la denuncia para efectos de juicio político interpuesta en contra de diputados estatales, por su acto de autoridad relativo a Evo Morales. Su declaración en ese sentido está entrecomillada y dice la nota que usted insistió en eso. Lo RETO, señor diputado, a que exhiba el acuerdo de la Cámara en que declara dicha improcedencia. Si no lo exhibe mañana jueves 12 de Diciembre de 2019 a las 12.00 horas del día, quedará usted como un mentiroso público y por tanto, indigno de ser representante popular.

Debería usted saber que existe un instrumento cibernético por cuenta y cargo de la propia Secretaría General de la Mesa Directiva de la Cámara, denominado “Gaceta Parlamentaria”, en el que se enlistan los asuntos a tratar en Pleno o Comisiones, instrumento en el que no ha sido publicado acuerdo alguno en el sentido afirmado por usted, ello dado a que tal acuerdo no existe, y lo que sí existe es el acta de inicio del procedimiento que yo he publicado. Firmo como Abogado patrocinador del asunto relativo a la denuncia. Guillermo Macías Díaz Infante.

Pues ahí está el reto, a ver ahora con qué sale Alejandro Serrano, no vaya a ser que por ser 12 de diciembre se haga de hormiga con el pretexto del maratón Guadalupe-Reyes. Denuncias. El martes 11 de diciembre, el reelecto rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA), Francisco Javier Avelar Martínez, informó que de las 50 denuncias que se tenían en la Defensoría de Derechos Universitarios, ocho habían tenido ya resoluciones a favor de los denunciantes, llegando a la expulsión de académicos y estudiantes. ¿Por qué lo ponemos sobre la mesa? Porque eso no sólo se da ahí, sino que el acoso se da en cualquier

parte. Pero no nos vayamos lejos, si usted, lector, hace un consenso sobre casos de acoso de maestros a alumnos se encontrará que es una realidad abrumante, de ahí lo necesario de fomentar la denuncia. Todo esto viene a raíz que de 50 sólo hay ocho resoluciones, las demás siguen en investigación pero faltan todavía las que no se han denunciado… Fuerte, pero indispensable actuar.

¿Dispendio? Será en febrero cuando el Consejo General del INE defina si será partido el organismo que pretende fundar la exdirigente nacional del SNTE, Elba Esther Gordillo, llamado Redes Sociales Progresistas. Es que sería muy triste que luego del dispendio de recursos que se hizo en Aguascalientes para conjuntar las más de cuatro mil firmas no diera los resultados deseados; y a saber lo que se gastaron o invirtieron en la organización de las restantes 19 asambleas. Nomás imaginemos cuánto se pagará por rentar el Palenque de la Feria, más la renta de los autobuses suficientes para trasladar a los firmantes desde sus colonias y comunidades al centro de la ciudad, sin olvidar el refrigerio y los 200 pesos que algunos de los presentes dijeron que les prometieron; ¡una lanototota! Como este recurso no es dinero público, pues no es fiscalizable por el INE, pero sí le deja a uno la duda sobre el origen de los dineros, sin dejar en la calle a la familia de la maestra Elba Esther Gordillo.

La del estribo. A usted querido lector que nos sigue la pista, siempre fiel, lo esperamos en el Museo Escárcega este jueves y viernes a las actividades que LJA.MX organizó, lo invitamos a la presentación del libro de Dahlia de la Cerda, a la conversación sobre los compromisos y retos de mujeres activistas, a escuchar a Patricia Mercado… en fin, además del placer de atender lo que las mujeres tienen que decirnos, aprovechemos la ocasión y deje que le contemos por qué hoy somos LJA.MX. Nos vemos al rato. @PurisimaGrilla

Jorge Álvarez Máynez

PRESIDENTE DEL CONSEJO EDITORIAL

Francisco M. Aguirre Arias DIRECTOR

Raymundo Tamayo González

Director Administrativo

Edilberto Aldán

DIRECTOR editorial

Tania Edith Magallanes Díaz JEFA DE información

edición Y REDACCIÓN

Sarahí Cabrera Zamora Cristian de Lira Rosales Adrián Flores Claudia Rodríguez Loera Ismael Ruiz Ramos Francisco Trejo Corona COORDINADOR DIGITAL

Eryck Diego Aguilar Chávez Juan Sergio Flores Villalobos cONTENIDOS DIGITALES contacto

Teléfonos: 915 88 51 || 916 7410

PROGRAMA GENERAL

LJA.MX

CICLO DE ACTIVIDADES LJA.MX DE EQUIDAD Y PARIDAD

l Publicación diaria de 3A Vía Edición Producción Impresión S.A. de C.V.

JUEVES 12 17:00 REGISTRO 17:20 MENSAJE DE BIENVENIDA TANIA MAGALLANES Y FRANCISCO AGUIRRE ARIAS 17:30 PRESENTACIÓN DEL LIBRO PERRAS DE RESERVA DE DAHLIA DE LA CERDA. PRESENTAN: KARINA LEYVA Y TANIA MAGALLANES 18:30 CONVERSATORIO COMPROMISOS Y RETOS DE MUJERES ACTIVISTAS MARCELA MARTÍNEZ ROARO, VERONA VALENCIA, ELENA ANAYA, ANGÉLICA CONTRERAS Y MÓNICA PEDROZA. MODERA: CLAUDIA RODRÍGUEZ

VIERNES 13

17:00 REGISTRO 17:15 RECORRIDO POR EL MUSEO ESCÁRCEGA VARIOS ARTISTAS 18:00 MENSAJE DE BIENVENIDA TANIA MAGALLANES Y JORGE ÁLVAREZ MÁYNEZ 18:15 CONFERENCIA MAGISTRAL SENADORA PATRICIA MERCADO CASTRO 20:00 PROYECCIÓN DOCUMENTAL “NOSOTRAS” MUSEO ESCÁRCEGA EZEQUIEL A. CHÁVEZ NTE. 311 BARRIO DE LA PURÍSIMA

l Número de certificado de licitud de título en trámite. l Número

de certificado de licitud de contenido en trámite.

l Zaragoza 411, Centro C.P.

20000 Aguascalientes, Aguascalientes.

l Prohibida la reproducción

total o parcial del contenido de esta publicación por cualquier medio sin permiso expreso de los editores. l Certificado de Reserva de Derechos: en trámite.


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Redes Sociales Progresistas aún no es partido político l Falta realizar asambleas por parte de otras organizaciones las cuales podrían definir el rumbo de los “nuevos partidos políticos” Adrián Flores

El 8 de diciembre, la organización Redes Sociales Progresistas (RSP) dio un paso para integrarse como partido político en la asamblea realizada dentro del Palenque de la Feria, con un registro de tres mil 917 ciudadanos (el resultado final fue de cuatro mil 93), a través de 45 equipos de cómputo coordinados en operación por el Instituto Nacional Electoral (INE). Así lo señaló Ignacio Ruelas, delegado del INE en Aguascalientes, al explicar los pormenores de lo que puede suceder con este prospecto a partido político, el cual, con lo obtenido el domingo anterior, cuenta por lo pronto con el número de ciudadanos asistentes y con el número de asambleas en entidades federativas para poderse consolidar como partido político. El nuevo prospecto político fue creado en el seno del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), sindicato que cuenta con bastante poder y recursos en México. Fernando Sánchez González, líder del movimiento en el orden nacional, es esposo de Staff

Aguascalientes sigue siendo uno de los estados con mejores índices de seguridad en el ámbito nacional gracias a las estrategias que emprende el Gobierno del Estado en coordinación con las corporaciones federales y municipales; así lo destacó el gobernador Martín Orozco Sandoval al encabezar la Mesa de Seguridad y Paz. Durante esta reunión de trabajo se dieron a conocer los últimos resultados del Diagnóstico de Seguridad de las Entidades Federativas que emite el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad. Las cifras emitidas por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Gobierno de México, con corte al 31 de octubre de 2019, muestran a Aguascalientes en los últimos lugares en homicidios dolosos, robos de vehículos, robo a transportistas, entre otros. De enero a octubre de 2019, Aguascalientes ocupó la posición número 29 en el ámbito nacional con menos homicidios dolosos. En dichos resultados se da a conocer que el promedio nacional fue de 22.7 víctimas de homicidio doloso por cada 100 mil habitantes, en este sentido la entidad se coloca con una cifra inferior a la tasa nacional con 6.1 por cada 100 mil habitantes. Respecto al robo de vehículos automotores, Aguas-

Maricruz Montelongo Gordillo, hija de Elba Esther Gordillo; esta relación fue la que llamó la atención en todo el país. Tras haber consolidado con éxito la asamblea en su vigésima entidad federativa, surgieron rumores de que algunas personas fueron llevadas con engaños a la asamblea, y que con ello se pudo llegar al número de registros que se necesitaban. Cabe destacar que el asistir a una asamblea no significa que se pertenece a esa organización, porque, de hecho, aún no está consolidada como partido político, por lo que si otro movimiento llama la atención, se puede asistir a su asamblea y automáticamente quedaría cancelado su registro en la asamblea del otro prospecto al que se había asistido. Lo que sí es un hecho es que, generalmente, en esta clase de reuniones se le ofrece transporte a las personas para que asistan, lo cual no es ilegal pues no se les está obligando, destacó Ignacio Ruelas. No obstante, desde un tinte político y de interés, se interpreta como inmoral ya que también se les ofrece

despensas mínimas, lonches o hasta dinero. Desde la perspectiva del delegado del INE, la asamblea fue llevada a cabo ordenadamente, y con la realizada paralelamente en Ciudad Juárez, se tiene más certeza de que se consolide como partido político. Los registrados no pueden pedir que se les dé de baja porque realmente no son militantes, lo que sí se puede hacer es, como ya se mencionó, acudir a otra asamblea para anular su registro. Ignacio Ruelas señaló que el próximo domingo, en el Salón del Alba, habrá una asamblea por parte de Fuerza Social por México, si ahí acuden más de la mitad de los asistentes a la asamblea de RSP, se anularían registros y la certeza que se tenía para conformarse como partido político el RSP se pondría en duda. Sin embargo, no se perdería la oportunidad, puesto que ya se consiguieron las asambleas en 20 diferentes entidades federativas, como lo marca la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. En el artículo 12 del capítulo II de la ley mencionada, se esti-

El Consejo General del INE será el que determine en febrero qué organizaciones sí consolidarán su registro como partidos políticos l Foto Cristian de Lira

pula lo siguiente: “Para la constitución de un partido político nacional se deberá acreditar lo siguiente: a) La celebración de asambleas, por lo menos en veinte entidades federativas o en doscientos distritos electorales, en presencia de un funcionario del Instituto” en donde se acreditará que cada asamblea estatal necesitará al menos tres mil afiliados asistentes. Ignacio Ruelas aclaró que por lo pronto ninguna asam-

Martín Orozco encabezó la Mesa de Seguridad y Paz l De enero a octubre de 2019, Aguascalientes ocupó la posición 29 en el

ámbito nacional con menos homicidios dolosos, 6.1 por cada 100 mil habitantes

Corporaciones de seguridad federales, estatales y municipales revisaron instalaciones del C5 para constatar avances l

Foto Gobierno del Estado

calientes se posiciona en el lugar 20, como uno de los estados con menores índices en este rubro, de igual forma

en un índice menor a la tasa nacional con sólo 92 robos de este tipo por cada 100 mil habitantes y siendo una de las

28 entidades que disminuyeron en esta variable. En cuanto a robos a transportistas, Aguascalientes

blea tiene definitividad, y que será hasta febrero que el Consejo General del INE determine, con base en los requerimientos que por ley se exigen, si el RSP se consolida como partido político, o no. Indicó que para el siguiente mes todavía se tienen previstas alrededor de cuatro asambleas; estas podrían o asegurar la integración, o tambalearla, según sea la asistencia de la ciudadanía. presentó cero hechos de este tipo, al igual que entidades como Baja California Sur, Guerrero, Nayarit, Querétaro, Sinaloa y Yucatán. La entidad ocupa la quinta posición con mayor porcentaje de vehículos recuperados; sexto lugar con mayor porcentaje de policías estatales certificados, es decir que cuentan con el Certificado Único Policial (CUP), que incluye la evaluación de control de confianza, desempeño, competencia y formación inicial; y octava posición con mayor confianza en la policía estatal. Martín Orozco hizo un llamado a todas las corporaciones de seguridad a no bajar la guardia y a continuar con el combate a la delincuencia, para mantener a un Aguascalientes tranquilo, seguro y con las condiciones necesarias para atraer mayor inversión, empleo y desarrollo en beneficio de las familias. En conjunto con los integrantes de la Mesa de Seguridad y Paz donde participan titulares y autoridades de la Policía estatal, policías de todos los municipios del interior, Guardia Nacional, Ejército Mexicano, Fiscalía General del Estado y Secretaría General de Gobierno, Orozco Sandoval realizó un recorrido por las instalaciones del C5 para constatar los avances de la instalación de equipamiento y tecnología de dicho centro próximo a arrancar.


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Aguascalientes, retos para el acceso l El Coneval presenta el Sistema de Información de Derechos Sociales para monitorear su acceso efectivo a educación, salud, entre otros El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) presentó el Sistema de Información de Derechos Sociales está conformado por un conjunto de indicadores que complementan la Medición multidimensional de la pobreza y proporcionan información sobre el acceso efectivo a derechos sociales: como educación, salud, alimentación, vivienda y seguridad social; en una segunda fase contendrá indicadores relacionados con el derecho al trabajo, al medio ambiente sano y a la no discriminación. Este Sistema da cuenta de las condiciones de accesibilidad, calidad y disponibilidad del acceso efectivo a los derechos sociales y visibiliza las desigualdades existentes en el ejercicio de estos derechos entre grupos específicos de poblaciones históricamente en desventaja. Estos son los indicadores correspondientes a Aguascalientes:

Salud

En Aguascalientes, el indicador con mayor avance en el tema de salud es la tasa de consultorios de medicina general en unidades médicas públicas por cada 10,000 habitantes, al pasar de 1.8 en 2010 a 2.6 en 2017. En Aguascalientes, el indicador con el mayor reto en el tema de salud es el porcentaje de población derechohabiente que recibió servicios preventivos en instituciones públicas, al pasar de 51.9% en 2010 a 50.2% en 2018.

En Aguascalientes, el indicador con el mayor reto en el tema de vivienda es el porcentaje de población en viviendas propias que cuentan con escrituras, al pasar de 83.6% en 2010 a 82.6% en 2018.

Educación

En Aguascalientes, el indicador con mayor avance en el tema de educación es el porcentaje de estudiantes de tercer grado de secundaria con nivel satisfactorio o sobresaliente en el dominio de Matemáticas en la prueba Planea, al pasar de 11.5% en 2015 a 15.8% en 2017. En Aguascalientes, el indicador con el mayor reto en el tema de educación es el porcentaje de población de tres a 29 años con ingreso inferior a la línea de pobreza que asiste a educación pública obligatoria y recibe beca, al pasar de 23.2% en 2010 a 15.3% en 2018. Vivienda

En Aguascalientes, el indicador con mayor avance en el tema de vivienda es el porcentaje de población que habita en viviendas con baño funcional, al pasar de 82.1% en 2014 a 85.0% en 2018.

Alimentación

En Aguascalientes, el indicador con mayor avance en el tema de alimentación es el porcentaje de población que vive en hogares con seguridad alimentaria y dieta diversa, al pasar de 57.1% en 2014 a 69.5% en 2018. En Aguascalientes, el indicador con el mayor reto en el tema de alimentación es el porcentaje de población que vive en hogares donde se consumen diariamente frutas y verduras, al pasar de 23.6% en 2014 a 23.2% en 2018.


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efectivo a los derechos sociales

El indicador con el mayor reto en el tema de salud es el porcentaje de población derechohabiente que recibió servicios preventivos en instituciones públicas, de 51.9% en 2010 a 50.2% en 2018 l En acceso a servicios médicos pasó de 70.8% a 83.8% l

Seguridad social

En Aguascalientes, el indicador con mayor avance en el tema de seguridad social es el porcentaje de población de 65 años o más no económicamente activa que recibe jubilación o pensión (contributiva o no contributiva), al pasar de 52.5% en 2010 a 77.2% en 2018. En Aguascalientes, el indicador con el mayor reto en el tema de seguridad social es el porcentaje de población ocupada con hijos(as) de seis años o menos que tiene acceso a guarderías como prestación laboral, al pasar de 26.6% en 2010 a 22.7% en 2018. La información del Sistema de Información de Derechos Sociales permite conocer el avance y los retos en la materialización del ejercicio de los derechos sociales en la vida de las personas; identifica el grado de disponibilidad, accesibilidad y calidad de los servicios que presta el Estado para que la población ejerza plenamente sus derechos; contribuye a identificar brechas y rezagos de manera específica, brindando así insumos a los hacedores de la política social y tomadores de decisiones para orientar y dar seguimiento a la política social. Dentro de los hallazgos que el Sistema de Información de Derechos Sociales ofrece se encuentran los siguientes en el ámbito nacional: Educación

Entre 2010 y 2018, el porcentaje de población de 15 a 21 años que asistía al nivel medio superior aumentó casi siete puntos porcentuales, al pasar de 56.1% a 62.8%, lo que indica una demanda creciente de educación que debe ser atendida por las instituciones del Estado. Sin embargo, además de garantizar el acceso a niveles superiores de educación, es necesario fortalecer la calidad de la enseñanza que se recibe en niveles previos. De acuerdo con la prueba Planea, en 2017 los estudiantes de tercer grado de secundaria con niveles satisfactorios o sobresalientes en el nivel de dominio de campos como el Lenguaje y Comunicación o Matemáticas eran notablemente bajos (26.1% y 13.7%, respectivamente). Estos resultados evidencian la necesidad de redoblar esfuerzos en materia pedagógica, así como de seguir generando información que permita dar cuenta de la calidad del aprendizaje en el país. Salud

Entre 2010 y 2018, el porcentaje de población que obtuvo acceso a servicios médicos aumentó de 70.8% a 83.8%. Sin embargo, la afiliación a los servicios o programas de salud no es condición suficiente para ejercer plenamente este derecho. En 2018, por ejemplo, menos de la mitad de la población derechohabiente (47.8%) recibió servicios preventivos relacionados con padecimientos crónico-degenerativos en instituciones públicas, un servicio básico de salud que el Sistema Nacional de Salud tiene la obligación de proveer. Seguridad social

Los sistemas de seguridad social desempeñan un papel fundamental en la generación de igualdad de oportunidades y bienestar en distintos momentos del curso de vida de las personas. En el caso de la población de niñas, niños y adolescentes, el porcentaje de personas con acceso a mecanismos de protección social se ubicó en 35.9% en 2010 y aumentó ligeramente a 38.9% en 2018. Sin embargo, en 2018 sólo tres de cada diez personas de 65 años o más recibe una jubilación o pensión (contributiva o no contributiva) por un monto igual o mayor al valor promedio de la línea de pobreza por ingresos (equivalente al costo de la canasta alimentaria y no alimentaria). Las pensiones en la vejez tienen como objetivo moderar la pérdida o disminución del ingreso de un individuo al final de su vida productiva, por lo que el monto de las pensiones debe garantizar la satisfacción de las necesidades básicas de las personas. Alimentación

El porcentaje de población que vive en hogares con seguridad alimentaria donde, además, se consume una dieta diversa, mejoró tres puntos porcentuales entre 2014 y 2018. A pesar de ello, en 2016 cerca de tres de cada diez personas de 20 años o más presentaba sobrepeso u obesidad, principal factor modificable de riesgo para el desarrollo de enfermedades crónicas no transmisibles, como la diabetes mellitus, las enfermedades cardiovasculares y ciertos tipos de cánceres. La información sugiere la urgencia de mejorar el acceso de las personas a dietas de calidad y servicios de salud, así como de garantizar que este acceso se distribuya de manera equitativa entre todos los miembros del hogar. Vivienda

Aunque el porcentaje de población con acceso a servicios básicos en la vivienda en 2018 fue de 80.2%, e incluso hubo una mejoría respecto de 2010 (77.1%), existen retos apremiantes. Por ejemplo, solo la mitad de la población tiene disponibilidad de agua entubada dentro de la vivienda todos los días y esta situación no mostró cambios entre 2010 y 2018 (pasó de 52.5% a 53.6%, respectivamente). Estos resultados reflejan la necesidad de sumar esfuerzos desde la política pública en materia de accesibilidad a los servicios básicos de la vivienda. Mujeres indígenas

Las mujeres indígenas son un grupo de atención prioritaria para la política social, toda vez que suelen presentar menores niveles de bienestar dada la acumulación

de desigualdades que han enfrentado durante largo tiempo, tanto de género como por su pertenencia étnica. En algunos aspectos, su situación ha mejorado. En lo que concierne a la educación, entre 2010 y 2018 la brecha en los años promedio de escolaridad entre mujeres indígenas y no indígenas disminuyó a favor de las primeras, siendo la brecha de 3.1 y 2.7 años, respectivamente. Sin embargo, otros ámbitos de su vida cotidiana requieren atención. En 2018, 75.3% de las mujeres indígenas rurales residía en viviendas sin acceso a agua entubada o en las que se cocina con leña o carbón, sin tener chimenea. Esta situación afectaba a 6.5% de las mujeres no indígenas que vivían en la ciudad. La brecha (68.8 puntos porcentuales) refleja con claridad la acumulación de desventajas a las que están expuestas las mujeres, no solo por su pertenencia a un grupo étnico, sino también por su lugar de residencia. Adultos mayores

Es notable la reducción de analfabetismo entre la población adulta mayor durante el periodo 2010-2018, pero lo es aún más entre quienes residen en entornos rurales, donde la falta de instrucción y métodos pedagógicos para leer o escribir se redujo de 47.3% a 39.5%, mientras que sus contrapartes urbanas redujeron esta condición de 20.9% a 15.2% en el mismo periodo. Con estos resultados, no sólo mejoraron su situación educativa, sino que redujeron la brecha entre quienes viven en diferentes territorios y espacios sociales. En el ámbito de la seguridad social, la situación de la población adulta mayor, y en particular de las mujeres, es menos alentadora. En 2018, únicamente 4 de cada 10 hombres de 65 años o más recibieron una pensión contributiva. Esta proporción es aún menor entre las mujeres adultas mayores (2 de cada 10), como resultado de su baja participación en el mercado laboral formal, así como de las trayectorias laborales interrumpidas por los trabajos domésticos, de crianza y de cuidados de los hijos. Personas con discapacidad

La participación educativa de la población con discapacidad ha aumentado. Entre 2010 y 2018, el porcentaje de población con discapacidad, de 3 a 18 años, con acceso oportuno a la educación, aumentó de 50.5% a 75.7%, reduciendo la brecha con sus contrapartes sin discapacidad de 23.4% a 9.5%. Sin embargo, en términos de la participación en actividades económicas, las diferencias aún son considerables y profundas, reflejo de una marcada desventaja para las personas con discapacidad. En 2018, mientras que 69.4% de la población sin discapacidad realizaba alguna actividad económica, sólo 39.8% de la población con alguna discapacidad lo hacía. Esta diferencia, de casi 30 puntos porcentuales, visibiliza la exclusión de las personas con discapacidad de uno de los espacios de participación social más importantes para su desarrollo, pues el trabajo no sólo aporta ingresos, sino oportunidades de socialización, aprendizaje y autoestima. Jóvenes

La diferencia en el porcentaje de asistencia a secundaria entre los alumnos del primer y último quintil de ingresos disminuyó de 23.4 a 10.4 puntos porcentuales de 2010 a 2018. Esto gracias al aumento de asistencia educativa entre la población de menores ingresos, cuyo porcentaje de asistencia pasó de 68.2% a 82.4 % en dicho periodo. Sin embargo, una vez que se incorporan al mundo del trabajo, las y los jóvenes suelen enfrentar situaciones de precariedad. En 2018, sólo 4 de cada 10 jóvenes urbanos ocupados contaron con acceso a prestaciones laborales de seguridad social. Esta situación se agrava para los jóvenes que residen en el ámbito rural, pues solo 15.1% recibieron beneficios de seguridad social por parte de su empleador. Información por entidades federativas

El porcentaje de asistencia a educación media superior ha aumentado en prácticamente todas las entidades del país. A nivel nacional, pasó de 56.1% en 2010 a 62.8% en 2018. Los estados con mayor aumento en este indicador son aquellos que presentaban mayores rezagos al principio del periodo, entre ellos, Tabasco (de 57.0% en 2010 a 70.0% en 2018), San Luis Potosí (de 44.0 a 58.8%, respectivamente) e Hidalgo (46.3 a 63.2%). La calidad de los espacios de la vivienda es un aspecto crítico para el desarrollo y la convivencia cotidiana. En 2014 menos de la mitad de la población (47.7%) residía en viviendas con disponibilidad de espacios habitacionales, es decir, con espacios suficientes, exclusivos para dormir o cocinar y sin hacinamiento, aspectos que forman parte del derecho a la vivienda adecuada. En 2018, este porcentaje aumentó ligeramente a 49.9% a nivel nacional, pero persisten entidades con rezagos esta materia, como Chiapas, Michoacán, Puebla y Guerrero, donde el porcentaje de población en viviendas con estas características es menor a 27%. Mejorar la calidad de la dieta que se consume en los hogares es un aspecto fundamental para enfrentar la crisis de sobrepeso, obesidad, diabetes y enfermedades cardiovasculares que registra el país. Sin embargo, en 2018, a nivel nacional, el porcentaje de hogares que consumen diariamente frutas y verduras llegó apenas a 21.1%. La situación es más grave en entidades, como Guerrero, Chiapas, Yucatán, Tabasco, Campeche, Veracruz y Oaxaca, donde este porcentaje era menor al 13%. Esta información confirma la relación entre la malnutrición y otras condiciones de vulnerabilidad, pues se trata de estados que también concentran niveles superiores de pobreza y pobreza extrema. Información y gráficas completas en lja.mx Con información del Coneval


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En 2018, los legisladores del Congreso de Aguascalientes recibieron 57 millones 273 mil 730 pesos en recursos l

Los diputados realizaron 391 iniciativas y 71 proposiciones con puntos de acuerdo, con el 84% aprobadas y el resto, desechadas Staff

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) da a conocer hoy la información del programa estadístico Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2019. Este Censo tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de los Congresos Estatales y de la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, específicamente en las funciones de gobierno y del proceso legislativo. Su finalidad es vincularse con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional. En esta tercera edición, el CNPLE integra información correspondiente a 2018 y 2019 , en 28 tabulados, mismos que se organizan en dos apartados conforme a la siguiente estructura temática: 1) Congreso Estatal y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México y 2) Grupos Parlamentarios. Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México

Entre la información captada mediante este programa, se destaca que al cierre de 2018 se reportaron 327 unidades administrativas en las estructuras orgánicas de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, de las cuales 12.5% pertenecen a Servicios parlamentarios. En cuanto a los recursos presupuestales, durante 2018, los Congresos estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México tuvieron un presupuesto autorizado de 14 mil 439 millones 336 mil 990 pesos, mientras que ejercieron un monto de 15 mil 145 millones 393 mil 868 pesos, es decir, 4.9% más respecto del autorizado. El Congreso de Aguascalientes tuvo un presupuesto autorizado de 183, 935 millones de pesos y ejerció 183, 935 millones de pesos.

En cuanto al proceso legislativo, durante 2018, los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México contaron con mil 181 comisiones y/o comités de trabajo, de los cuales 87.9% fueron comisiones legislativas ordinarias. Del total de comisiones legislativas y comités de trabajo, 6.6% atendió temas de “Gobernación y puntos constitucionales”, 5.2% “Hacienda, presupuesto y cuenta pública” y 4.9% atendió temas sobre “Educación y cultura” al igual que “Justicia”. Respecto de las iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo, durante 2018 se presentaron ante los Congresos estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, 9 mil 960 iniciativas y 4 mil 092 proposiciones. De las primeras, 45.5% correspondió a iniciativas con proyecto de decreto. Por su parte, de las proposiciones con punto de acuerdo presentadas, se destaca que el 84.1% fue de exhorto. Continuando con el flujo de iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo, en el año 2018 fueron atendidas 9 mil 618 iniciativas y 4 mil 186 proposiciones. Del total, 76.4% fue turnado a comisiones para su dictaminación. Destacan, Oaxaca, Puebla y Sinaloa, al ser las entidades con mayor cantidad de iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo atendidas por los congresos estatales. Distribución porcentual de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo atendidas por los Congresos estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, por estatus, 2018.

Grupos parlamentarios

El segundo apartado del programa contiene información sobre los grupos parlamentarios que integraron los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México al cierre del año 2018, así como el proceso legislativo desarrollado en éstos. Se destaca que al cierre de 2018 en el ámbito nacional se reportaron mil 113 legisladores, 50.9% fueron hombres y 49.1% fueron mujeres. Respecto a la distribución de legisladores por grupo parlamentario, los partidos de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Partido Acción Nacional (PAN) y Partido Revolucionario Institucional (PRI), fueron los que concentraron la mayor cantidad de legisladores en el ámbito nacional con: 34.1%, 20.2% y 16.4%, respectivamente. En relación con el tipo de elección, 62.1% de los legisladores fue electo bajo el principio de mayoría relativa. Sobre el personal de apoyo con el que contaron los legisladores para el desarrollo de funciones, al cierre de 2018, se reportaron 4 mil 161 personas en estos puestos, de las cuales: 34.5% fueron asesores; 18.5% personal administrativo; y 12.7% secretarias.

Durante el año 2018, se presentaron 6 mil 949 iniciativas y 2 mil 889 proposiciones con puntos de acuerdo para su discusión ante el Pleno de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México. Por su parte, fueron discutidas 5 mil 708 iniciativas y 2 mil 930 proposiciones con puntos de acuerdo, de ellas, se presenta la distribución porcentual por entidad federativa. En tanto, los Congresos estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, aprobaron y remitieron al Poder Ejecutivo de cada Entidad Federativa para su promulgación y publicación, un total de 2 mil 009 leyes y 6 mil 399 decretos. Morelos registró la mayor cantidad de leyes y decretos aprobados con 725. Respecto de las sesiones efectivamente celebradas por el pleno de los congresos estatales o Asamblea Legislativa, durante 2018, a nivel nacional se registraron mil 952 sesiones en periodo ordinario y 335 más en periodo extraordinario, se presenta su distribución por entidad federativa.

Se destinó un presupuesto de 4 mil 457 millones 197 mil 705 pesos para los legisladores de los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México. Los estados de Michoacán, Sonora y Guerrero concentraron la mayor cantidad de estos recursos con 554 millones 775 mil 843 pesos, 538 millones 064 mil 639 pesos y 307 millones 377 mil 340 pesos, respectivamente. En dichas sesiones, a nivel nacional se registró un total de 21 mil 669 intervenciones por parte de los legisladores, de la cuales, 22.1% provinieron del Partido Acción Nacional, 21.0% del Partido Revolucionario Institucional y 18.2% de Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA). Se muestra la proporción de intervenciones que tuvo cada legislador de los grupos parlamentarios. Nueva Alianza (PANAL) y Movimiento Ciudadano (MC) fueron los partidos con mayor número de intervenciones por legislador, con 42.0 y 41.1, respectivamente.


JUEVES 12 DE DICIEMBRE DE 2019 •

Amplía Congreso supuestos para tipificar el delito de feminicidio l

Uno de los supuestos es si se comprueba la relación escolar entre el victimario y la víctima

Staff

Con la intención de inhibir y prevenir cualquier tipo de violencia de género que atente contra la vida de la persona, principalmente en contra de mujeres, el Pleno de la LXIV Legislatura avaló el dictamen que emitió la Comisión de Justicia, a través del cual se resuelve la iniciativa de reformas al Código Penal del Estado de Aguascalientes, propuesta por el Grupo Parlamentario Mixto que integran el PVEM-Nueva Alianza y el PES. Con las modificaciones se amplían las agravantes para clasificar el delito de feminicidio, como si se comprueba la existencia de relación escolar entre el victimario y la víctima, y si la mujer se encuentra en estado de gravidez, además de la que en el supuesto de si el cadáver de la víctima presenta signos de necrofilia. Al culpable de cometer feminicidio, se le aplica una pena que va desde los coho hasta los 40 años de cárcel. Momentos antes de la votación de este dictamen, la legisladora del PRI, Elsa Landín Olivares, resaltó que esta reforma es trascendente para proteger a las mujeres, pues ahora se integran más supuestos para que la autoridad investigadora del delito tenga más elementos para clasificar el feminicidio, pues reveló que, de acuerdo con estadísticas de la ONU, en nuestro país “a diario, diez mujeres son asesinadas por sus parejas”. En otro punto del orden del día, se aprobó el dictamen de la Comisión de Juventud que resuelve la iniciativa de reforma a la Ley de Juventud del Estado de Aguascalientes Con la presente reforma se pretende brindar de especial atención al sector de los

jóvenes, específicamente de aquellos con padecimientos de trastornos mentales y/o problemas de salud mental, a fin de que reciban atención prioritaria en las acciones, programas y políticas a ejecutarse, a fin de que se contrarrestar las mayores causas de suicidios en dicha población. Así mismo, se pretendía dar certeza normativa en cuanto a la distinción del sector social de acuerdo a su edad, tomando en cuenta lo manifestado en diversas Leyes: Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; Adolescente: 12-18 años. La diputada del PAN, Karina Eudave Delgado señaló que con la presente reforma se deberá de dar atención a los jóvenes que padecen problemas de salud mental o trastornos mentales, debido a que éstos ya se ubican a nivel internacional como la segunda causa de muerte en los rangos de edad de 15 a 29 años; además se pronunció a favor de continuar trabajando para apoyar a los jóvenes ya que ante la presencia de una depresión o consumo de drogas se corre el riesgo de que terminen con su vida a través del suicidio, “no podemos permitir los padecimientos de los trastornos mentales afecten a nuestra niñez y adolescencia”, por lo que se manifestó a favor de la reforma a esta ley. A su vez, el legislador de Morena, José Manuel González mota propuso una reserva en lo particular para dejar sin efecto la reforma del artículo tercero y se mantenga como se encuentra; la misma fue aprobada por el pleno. En otro punto, se aprobó el dictamen de la Comisión de Justicia que resuelve la iniciativa de reforma al Código Penal del Estado de Aguascalientes que presentó el legislador

de Morena, José Manuel González Mota. Con la presente reforma se pretende castigar las diferentes conductas que los delincuentes han venido realizando en la comisión del delito del Abigeato Equiparado, realizando el ocultamiento, transporte y/o comercialización del ganado robado, afectando el patrimonio de las familias ganaderas: La alteración o eliminación de fierros, marcas, señales, aretes, o cualquier elemento de identificación; Transportar ganado robado, o sus pieles o carne. Además de expedir y/o usar certificados falsos a fin de conseguir guías de transporte, simulando ventas, sacrificar el ganado sin la autorización del propietario. Para el abigeato Equiparado se establece en el art 145 del Código Penal, castigo de 2 a 8 años de prisión. El legislador de Morena, José Manuel González Mota exhortó a sus compañeros a votar a favor del dictamen ya que el abigeato es un grave problema que se ha incrementado en para el país y afecta el patrimonio de las personas del campo, enfatizó que en esta iniciativa se contemplan todas las nuevas modalidades que han sido detectadas en el robo de ganado con el objeto de que no sigan evadiendo la ley. Los diputados aprobaron el dictamen que formuló la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, mediante el cual resuelven la iniciativa de reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, propuesta por el diputado Armando Valdez Herrera, a nombre del Grupo Parlamentario Mixto del PVEM-PNAPES, con la que busca que las

En el Congreso, iniciativa para regular el sueldo de los servidores públicos En primer turno, la diputada de Morena, Érica Palomino Bernal presentó una iniciativa para reformar la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, con el objeto de regular el sueldo de los servidores públicos. Palomino Bernal señaló que el concepto de austeridad está basado en tres lineamientos, la reducción del gasto público, aumentar la recaudación y minimizar el gasto público de la administración.

La legisladora Gladys Ramírez Aguilar, a nombre del Grupo Parlamentario Mixto del PAN-PRD, presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Aguascalientes, con el propósito de homologar el proceso de exposición de iniciativas, con el que se realiza en el Congreso de la Unión, bajo la verificación del Instituto Nacional Electoral (INE) y del Congreso del Estado de Aguascalientes.

La congresista del PRI, Elsa Amabel Landín Olivares, propuso una iniciativa para reformar la Ley de Mejora Regulatoria y Gestión Empresarial para el Estado de Aguascalientes, en la que plantea que la opinión de la Secretaría de Desarrollo Económico (Sede) en torno a iniciativas en la materia, solamente será de análisis, sin ser vinculante. Señaló que la ley actual establece que las iniciativas en este rubro, deben adoptar el

pensiones, jubilaciones y prestaciones de seguridad social, se calculen con base al salario mínimo, en vez de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). En el apartado de artículos transitorios de este dictamen, se estableció que el Secretario General del Poder Legislativo, Juan Carlos Raya Gutiérrez, deberá remitir el documento a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Al respecto, el diputado del PAN, Luis Enrique García López, hizo uso de la voz para señalar que es inconstitucional afectar los ingresos económicos de las y los mexicanos, tras criticar que la autoridad no se percató que el cambio en el cálculo de pensiones basado en UMA, dañaría el bolsillo quienes tramitaron su pensión o jubilación a partir del año 2017. En seguida, fue aprobado el Punto de Acuerdo que propuso el diputado Cuauhtémoc Cardona Campos, en representación del Grupo Parlamentario de Morena, mediante el cual la LXIV Legislatura exhorta a los once ayuntamientos para que consideren la designación

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de un enlace ante la Oficina Estatal de Atención al Migrante (OFAM), con el propósito de que gestione las peticiones y apoyo que soliciten los migrantes y sus familias, durante esta época de festividades. También fue aprobado el Punto de Acuerdo que presentó la diputada de Morena, Natzielly Rodríguez Calzada en el sentido de exhortar a la Concesionaria de Agua Veolia a fin de que se abstenga de realizar redondeos en los recibos de agua. El mismo fue aprobado por el pleno legislativo. A su vez, la legisladora de Morena, Natzielly Rodríguez Calzada mencionó que durante su trabajo como diputada ha recibido muchas quejas de la ciudadanía por el cobro del agua potable y sobre todo por el redondeo de casi un peso que se factura en los recibos, mismos que suman un aproximado de 300 mil pesos a favor de la concesionaria cada mes. Asimismo, la diputada Patricia García García se manifestó en contra de las prácticas que afectan el bolsillo de las familias de aguascalentenses, por lo que pidió a sus compañeros que voten a favor del punto de acuerdo, porque “los famosos redondeos” que aplica Veolia de manera ilegal, mismos que deben de ser desterrados ya que van en contra de la Ley de Agua del Estado de Aguascalientes; exigió que se respete la ley expedida por los legisladores que es fruto de la justicia, razón y consenso.

Pedirán al Congreso de la Unión que considere el cálculo de pensiones l

Foto Cristian de Lira

criterio de la Sedec, lo que consideró que vulnera la soberanía legislativa. El diputado Armando Valdez Herrera, en representación del Partido Nueva Alianza, planteó la iniciativa de Ley para la Protección, Atención e Inclusión de las Personas con Espectro Autista del Estado y sus Municipios, al señalar que la entidad debe contar con una norma que garantice los derechos de estas personas y propicie su desarrollo en la sociedad. Valdez Herrera consideró importante que en Aguascalientes se procure la integración, protección y atención de quienes tienen este trastorno cognitivo, pues es obligación

del Estado fomentar el apoyo de este grupo social, al considerar que las instituciones deben impulsar los valores de inclusión, respeto, no discriminación y autonomía. La diputada del PAN, Mónica Jiménez Rodríguez, presentó una iniciativa para reformar la Ley de Educación de Aguascalientes, para incluir la posibilidad de que en la distribución de becas educativas, se considere estudiantes inscritos en instituciones de educación pública y privada, previo cumplimiento de los requisitos impuestos por la autoridad competente. Con información del Congreso del Estado


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Se está limpiando la casa: Arturo Zaldívar l Rindió su primer informe el Edilberto Aldán

Arturo Zaldívar, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), aseguró que ya se está limpiando la casa y se busca sacar de las filas del Poder Judicial de la Federación a los malos servidores públicos, al presentar su primer informe de labores ante el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador y las presidentas de las Cámaras de Senadores y Diputados. El ministro subrayó que el Poder Judicial de la Federación se encuentra en la ruta de una profunda transformación y se dirige hacia una nueva forma de impartir justicia; resaltó que se están logrando resultados en materia de austeridad, combate a la corrupción y al nepotismo, comunicación y cercanía con la gente. Tras reconocer que en los últimos años se ha arraigado un nocivo corporativismo judicial que ha impedido un acceso efectivo a la justicia, el presidente de la SCJN, insistió en que el Poder Judicial requiere, a través de su

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presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación trabajo, gozar de una legitimidad social que derive de su autoridad moral y de su respetabilidad: “Queremos sacar de nuestras filas a los malos servidores públicos, a los corruptos, por supuesto, pero también a los mediocres, a los que no están a la altura de la investidura que ostentan, así como a los que entienden esa investidura como privilegio y no como servicio. Queremos desarticular las estructuras y la cultura del patrimonialismo judicial; queremos repetir hasta que se haga costumbre, que no es posible juzgar desde una perspectiva del privilegio; que debemos evolucionar con la sociedad de la que somos parte y a la que servimos; y que debemos rendirle cuentas de nuestro actuar”. Arturo Zaldívar entregó un informe detallado de más de 700 páginas, en la presentación dividió ese documento en las siguientes líneas de acción: Nepotismo, Corrupción, Nuevo perfil del juzgador federal, Igualdad de género y paridad, Igualdad en la impartición de justicia, Mejoras del funcionamiento

administrativo, y el número de sentencias emitidas por el Poder Judicial. Al final de su presentación, Arturo Zaldívar señaló que esperaba haber demostrado con hechos “que estamos en la ruta de una profunda transformación del Poder Judicial de la Federación. Que hemos cambiado de dirección y que vamos en un rumbo hacia una nueva forma de impartir justicia y hacia un renovado compromiso con la sociedad”. A continuación las líneas principales en las que dividió su informe el presidente de la SCJN:

Nepotismo

El primer gran eje de acción para la renovación del Poder Judicial es el combate al nepotismo y a la corrupción, lo que pasa por un fortalecimiento y transformación de fondo de las políticas públicas en materia de carrera judicial. La implementación de esta política ha resultado en 569 movimientos, que incluyen primeras adscripciones y readscripciones, de las cuales 98 se han dado

Yerbamala

Para mi amigo JARR, en su día l denominado Índice del Estado de Derecho en su versión 2019, es elaborado por la organización internacional World Justice Project (WJP) y consiste en una evaluación sobre la implantación del estado de derecho en el mundo desde una perspectiva ciudadana. Los puntajes se calculan con base en encuestas aplicadas en 120,000 hogares, por una parte, y a 3,800 expertos, por otra, en 126 países. Para el WJP, el concepto “Estado de derecho” trasEnrique F. ciende fronteras, y se refiere a un “sistema de gobernanza” en el que se cumplen cuatro principios universales: i) rendición de cuentas, ii) leyes justas, iii) gobierno abierto, y iv) mecanismos accesibles e imparciales para resolver disputas. Se podría discutir largo respecto a los cuatro principios propuestos por el WJP y su pretendida validez “universal”; o bien abundar un poco en lo que son y cómo se definen las “leyes justas” (Para Lorenzo Córdova, por ejemplo, es legal y muy justo su exorbitante salario como presidente del INE, por poner el caso, y lo mismo se podría decir de cualquiera de los 11 ministro de la Corte), o bien discutir la naturaleza de esos “mecanismos imparciales” para resolver disputas. Pero por el momento demos por buenos dichos principios, en aras de no desviarnos del tema. Sostiene el WJP que “un Estado de Derecho efectivo reduce la corrupción, protege a las personas de hechos injustos y combate la pobreza. El Estado de Derecho es el sustento de comunidades de igualdad, oportunidades, y paz, y funge como la base del desarrollo, de gobiernos transparentes que rinden cuentas, y del respeto a los derechos fundamentales”. Sabemos al respecto que un estado de derecho efectivo no es el único elemento a considerar para lograr mejores niveles de bienestar público, pero debemos conceder que su ausencia sí que es un lastre importante para cualquier sociedad que se pretenda desarrollada o en desarrollo. Con base en la información arrojada por las encuestas levantadas por el WJP, el índice elaborado mide el desempeño de los países con respecto al estado de derecho utilizando ocho factores, a saber: 1. Límites al Poder Gubernamental, 2. Ausencia de Corrupción, 3. Gobierno Abierto, 4. Derechos Fundamentales, 5.Orden y Seguridad, 6. Cumplimiento Regulatorio, 7. Justicia Civil, y 8. Justicia Penal. La novedad para 2019 es que el reporte está disponible en español. Pues bien: resulta que a nivel global, los puntajes del Índice de Estado de Derecho 2019 muestran que un mayor número de países vieron deteriorada su puntuación desde la última publicación del Índice, en enero de 2018. Dicha conclusión puede ser un claro indicador que nos sugiere un aumento del autoritarismo, atendiendo a que la puntuación del factor “Límites al Poder Gubernamental” fue la que sufrió un mayor deterioro (61 países disminuyeron, 23 permanecieron iguales, 29 mejoraron). Así, tenemos que los tres primeros lugares en el Índice de Estado de Derecho 2019 son los tres, países de los denominados “nórdicos”: Dinamarca (posición 1 de 126 países), Noruega (2) y Finlandia (3). Coinciden, por cierto con ser tres que aparecen consistentemente en diversos indicadores, en los primeros puestos de calidad educativa y de bienestar público. En el extremo opuesto, los últimos tres

por causa de nepotismo. Como medida fundamental, además de la reorientación de la carrera judicial, el Consejo de la Judicatura aprobó un Plan Integral de combate al nepotismo, cuya implementación se materializará en los próximos meses, conformado por un conjunto de medidas preventivas y reactivas que buscan erradicar esta práctica -tan nociva como arraigada- de manera que el ingreso y permanencia en la carrera judicial se definan por los concursos públicos y la meritocracia. Tales medidas comprenden: el fortalecimiento de los “puertos de entrada” a la carrera judicial; la definición de tipos administrativos para inhibir y sancionar este fenómeno; la creación de un Comité de Integridad que revisará ciertos nombramientos cuya legitimidad pueda generar dudas; la implementación de un buzón de denuncias, y el establecimiento de una plataforma electrónica para la identificación de redes familiares.

Corrupción

En el rubro de combate a la corrupción hemos adoptado una política de cero tolerancia. Este año se impusieron por parte del Consejo diversas sanciones por responsabilidades administrativas, las cuales han incluido la destitución e inhabilitación del servidor público. Dentro de esos casos, hay 16 que tienen que ver con irregularidades patrimoniales, nombramientos que pretendieron encubrir posibles casos de nepotismo o actuación tendiente a engañar a otras autoridades o a obtener beneficios de las partes en juicio. Al

son: República Democrática del Congo (124), Camboya (125) y Venezuela (126). A nivel iberoamericano, el país mejor posicionado del Índice fue Uruguay (23), seguido por Costa Rica (24) y Chile (25). Sí, el mismo Chile de la brutal represión policial y la grave regresión autoritaria que hemos visto durante el pasado mes, y sin duda n caso cuando menos paradójico. Los tres países con peor puntaje en la región son: Honduras (115), Bolivia (119) y Venezuela (126). Y acá los datos también son consistentes con las razones por las que la Pasillas P. población de dichos países huye y se refugia en el norte global, aumentando fenómenos globales como el de las corrientes migratorias. Podríamos bien decir que atrapado como vive por caprichos de la geografía política entre el norte y el sur, por segundo año consecutivo México obtiene una calificación de 0.45 en una escala que va de 0 a 1, donde 1 significa el mayor respeto por el Estado de derecho. Así, ocupa el puesto 99 entre los 126 países estudiados; lo que representa una caída de dos posiciones (el cambio en el ranking se calculó tomando en cuenta únicamente los 113 países incluidos en la edición 2017-2018 del Índice de Estado de Derecho, sin tomar en cuenta los 13 países incluidos por primera vez este año). Por ejemplo, en el respeto a los Derechos Fundamentales, México ocupa el lugar 73 entre 126 países. Así también, México ocupa en la posición 26 de 30 países en la región de iberoamericana, y queda en el puesto 35 de los 38 países de ingreso medio alto incluidos en el Índice. Corrupción, seguridad y justicia penal son áreas que dicho estudio nos confirma, requieren atención prioritaria en México. En las dimensiones sobre Ausencia de Corrupción (factor 2) y Orden y Seguridad (factor 5), México se ubica en la posición 117 de 126 países incluidos en el Índice. En Justicia Penal (factor 8), México es el lugar 115 de 126 países, donde el factor mejor calificado fue Gobierno Abierto, en el que México se ubicó en la posición 35 de 126 países. Este diagnóstico es pues, consistente con otros que se han venido haciendo en los pasados años, sobre todo por lo que ve a la grave inseguridad pública y la crisis en la procuración e impartición de justicia, y así confirman que la construcción de un Estado social y de derecho es ya casi en 2020, una grave asignatura pendiente para las y los mexicanos. Cola. Tremendo ridículo el de las y los diputados locales (panistas y de tres colores) que suscribieron, careciendo de facultades legales y de cualquier tipo de legitimidad política, declaraciones non gratas en contra del derrocado presidente legítimo del Estado Plurinacional de Bolivia y líder indígena Juan Evo Morales Ayma. No me representan, como tampoco a muchxs otrxs aguascalentenses bien nacidos, nativos o de adopción. Así que ojalá que el juicio político en su contra prospere. Se lo deseamos de todo corazón. P.S. Una cordial felicitación a Jorge Álvarez, Paco Aguirre y todo el esforzado equipo que hizo posible un año más, la edición cotidiana de La Jornada Aguascalientes. Sin duda fue una enorme satisfacción acompañarlos en estos primeros 11 años. Por lo demás, larga y fructífera vida al renovado proyecto y que vengan muchos años más. Y dispuestos ya a iniciar el pantagruélico maratón GuadalupeReyes 2019, nos leemos de nuevo en enero de 2020, ahora en LJA.MX.

El Índice del Estado de Derecho 2019


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respecto, destaca la destitución de un juez de Distrito por corrupción, haber actuado en contra de constancias, y haber incurrido en errores inexcusables en un caso de pederastia, así como las destituciones de dos magistrados de Circuito por notoria ineptitud y graves irregularidades detectadas en sus declaraciones patrimoniales. La corrupción y el nepotismo se alimentan de la impunidad que mucho tiempo los ha acompañado. Que quede claro que esto se acabó. Que no toleraremos a los servidores públicos que anteponen sus intereses personales a los de la justicia. Estamos limpiando la casa y no cejaremos en este compromiso.

principales logros es que el ejercicio del presupuesto alcanzó una eficiencia en el uso de los recursos del 99%, abatiendo una tendencia histórica de subejercicio, incluso con partidas que iniciaron sin recursos, lo que implicó un mayor esfuerzo de contención del gasto para su reorientación hacia áreas prioritarias. Se generaron ahorros del orden de 2,600 mdp, que se destinaron a proyectos estratégicos dirigidos a fortalecer la función jurisdiccional.

Sentencias

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Nuevo perfil del juzgador federal

Se están rediseñando los procesos de selección de juzgadores, a fin de que permitan identificar de mejor manera la idoneidad de las y los aspirantes y se impidan fraudes como los que ocurrieron en el pasado. El perfil del nuevo juzgador que saldrá de las aulas de la Escuela Judicial será el de un profesional con un dominio de los temas sustantivos como la dogmática de los derechos fundamentales, el derecho internacional de los derechos humanos, la teoría constitucional, el derecho comparado; y conocedor también de saberes instrumentales, como la teoría de la argumentación, la teoría de la interpretación y la teoría del precedente. Pero, sobre todo, un juez o una jueza que sepa juzgar con perspectiva, que sepa ponerse en los zapatos de los demás, atento a sus propios prejuicios, y capaz de identificar las barreras sociales que impiden el acceso a la justicia. Un juez o una jueza con sensibilidad social y que entienda el impacto de sus fallos en el camino hacia un país con mayor justicia social.

Igualdad de género y paridad

Para vencer la inercia apabullante de las estructuras sociales que reproducen la desigualdad, todos tenemos que nadar contracorriente, reconocer nuestros privilegios y revertir las prácticas que los han perpetuado injustamente. La brecha de género que existe en las categorías más altas de la carrera judicial es inaceptable, por un lado, porque representa una violación a los derechos de las mujeres al interior de la institución: es el reflejo de inercias institucionales que, de facto, impiden el acceso igualitario a las oportunidades. Y, por otro lado, porque en una sociedad compuesta por hombres y mujeres, es necesario que en todas las esferas de toma de decisiones participen parita-

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Foto SCJN

Dividió la presentación en Nepotismo, Corrupción, Nuevo perfil del juzgador federal, Igualdad de género y paridad, Igualdad en la impartición de justicia, Mejoras del funcionamiento administrativo, y el número de sentencias emitidas por el Poder Judicial riamente, para incorporar sus talentos y experiencias vitales en beneficio de la sociedad. La paridad en la judicatura contribuye a una mayor diversidad y, con ello, a una mejor impartición de justicia y, consecuentemente, una mayor legitimidad institucional.

Igualdad en la impartición de justicia

La posibilidad de obtener justicia ha sido históricamente desigual para ciertos grupos. Para que mujeres, indígenas, personas con discapacidad, personas de la diversidad sexual, migrantes, etcétera, puedan acceder efectivamente a la justicia es importante identificar y desarticular los obstáculos y barreras que actualmente lo impiden se transformó al Instituto Federal de Defensoría Pública, se creó la Unidad de Litigio Estratégico en Derechos Humanos, se estableció un Área de Ciencias Forenses, se contrató personal hablante de esas lenguas y con conocimiento de los usos y costumbres de la región. Se aumentó de 39 a 103 las variantes lingüísticas en las que se puede brindar atención en el Instituto. Se amplió la cobertura de asistencia jurídica en materia de atención a personas migrantes repatriadas y refugiadas, a partir de la creación de la Asesoría Especializada en Atención a Personas en Movilidad

y Sujetas a Protección Internacional. Se instauró el Observatorio Ciudadano sobre Derechos de Personas con Discapacidad. Se creó la Secretaría Técnica de Combate a la Tortura y Malos Tratos. Se creó un sistema de telefonía denominado Defensatel, que permite a las personas privadas de su libertad, así como al público en general, establecer una comunicación rápida con el personal del Instituto.

Mejoras administrativas

La renovación del Poder Judicial para garantizar su independencia de cara a la sociedad no puede lograrse sin cambios profundos en su funcionamiento administrativo. Una mejor justicia implica también una mejor administración, más eficiente y austera; que mantenga su cercanía con la sociedad; y que administre, con esmero y diligencia, los recursos que la sociedad le confiere. La administración se ha enfocado en innovar los procesos de recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, bajo el principio de máxima transparencia y rendición de cuentas, para que los órganos jurisdiccionales cuenten con las condiciones adecuadas para impartir justicia pronta y expedita, teniendo en el centro una política de austeridad republicana. Uno de los

En este año, a través de sus sentencias, la Suprema Corte siguió avanzando en la construcción de su doctrina constitucional. El Tribunal Pleno resolvió 429 asuntos, con los que se generaron criterios importantes sobre la inconstitucionalidad del matrimonio infantil, discriminación contra parejas del mismo sexo, validez de impuestos ecológicos, consulta previa para personas con discapacidad y pueblos indígenas, derechos de personas en situación de migración, paridad de género en materia electoral, transparencia y libertad de expresión, entre otros. La Primera Sala resolvió 3,161 asuntos generando avances significativos en cuestiones relacionadas con la libertad de expresión y protección de minorías contra el discurso de odio, el sistema penal acusatorio, acceso al expediente en casos de graves violaciones a derechos humanos, igualdad de género en el derecho familiar y discriminación contra familias homoparentales. La Segunda Sala resolvió 3,435 asuntos. En ellos se avanzó en la protección del derecho de las personas con VIH/ Sida a no ser discriminadas, el derecho a la salud de las personas con padecimientos siquiátricos, el derecho a la información en redes sociales, el deber de juzgar asuntos laborales con perspectiva de género, el uso terapéutico de cannabis y los derechos de las personas refugiadas. La resolución de estos más de 7000 asuntos pone de relieve la enorme carga de trabajo de este Alto Tribunal, que dificulta concentrar sus esfuerzos institucionales en la resolución de los casos más importantes para la sociedad. Por ello, se implementó una política para consolidar al amparo directo en revisión como un verdadero recurso de constitucionalidad que permita conocer de asuntos novedosos y avanzar en la consolidación y protección de los derechos humanos. En este sentido, se cambió la política de admisiones, por lo que se desecharon 8,273 recursos que no revestían importancia y trascendencia constitucional.

Suspende TEPJF a regidor potosino acusado de violencia política de género

La Sala Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación decidió suspender temporalmente al regidor priista Rafael Cárdenas, de Villa Zaragoza, municipio de San Luis Potosí, debido a que ejerció violencia política de género en contra de la alcaldesa del municipio, Paloma Bravo. Menos de 24 horas después de que la magistratura recibió el asunto, en sesión pública que se realizó a las 11:45 pm del 10 de diciembre, el pleno de la Sala Monterrey resolvió el juicio ciudadano, en el que la alcaldesa solicitó que se concedieran mayores medidas cautelares de las otorgadas por el Tribunal de San Luis Potosí. Al respecto, por unanimidad de votos, la Sala Monterrey bajo un análisis con perspectiva género y la visión más favorable para el interés de la posible víctima, determinó conceder como medidas de protección: a) Separar temporalmente al denunciado del cargo de regidor hasta que la autoridad competente resuelva y se pronuncie sobre la seguridad de la posible víctima; b) Prohibir al denunciado acercarse, por sí o por terceros, al lugar donde se encuentre la posible víctima; y

c) Ordenar la asignación de una escolta por parte de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, para evitar un atentado contra su integridad física o su vida. Por otra parte, se determinó reencauzar la denuncia al Consejo Estatal Electoral, por ser el órgano competente para valorar preliminarmente y en su caso, investigar, y determinar lo conducente sobre la violencia política de género en perjuicio de la actora, en el entendido de que las medidas del Tribunal local y la Sala Regional deben surtir totalmente sus efectos hasta en tanto el Consejo Estatal se pronuncie sobre su vigencia y alcance definitivo. Desde agosto de 2019 la Presidencia Municipal de Villa de Zaragoza fue tomada por regidores y exfuncionarios encabezados por Cárdenas. Acusan a la alcaldesa de no cumplir sus promesas de campaña y de despedir a personal del municipio y llenar el Ayuntamiento de funcionarios provenientes del municipio de San Luis. En ese contexto, la alcaldesa acusó a Rafael Cárdenas de ser un personaje violento y de haberla amenazado de muerte en varias ocasiones. Entre las acciones tomadas contra la

alcaldesa, se encuentran el recibir una llamadas de amenaza sobre un grupo de personas que iban a sacarla de su casa, el que el primer regidor le haya dicho que las agresiones contra ella terminarían en cuando renunciara al cargo y que “la política es para los hombres, no para las niñas inmaduras”; además de una amenaza de linchamiento si daba el Grito de Independencia en Palacio Municipal, fomentada también en redes sociales. El Tribunal Estatal Electoral de San Luis Potosí determinó en noviembre medidas cautelares y la activación del Protocolo para la Atención de la Violencia Política contra la Mujer para la alcaldesa de Villa de Zaragoza. Las medidas tomadas por el Tribunal local fueron ampliadas por la Sala Monterrey. La Sala Monterrey del TEPJF es la instancia federal encargada de impartir justicia electoral dentro de la segunda circunscripción electoral que comprende los estados de Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas. Con información del TEPJ F


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Poder Judicial es el Sujeto Obligado que cuenta con mayor cumplimiento en publicación de transparencia en el país l

En 2018, los SO recibieron 838 mil 855 solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales Staff

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) da a conocer hoy la información del Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (CNTAIPPDP) 2019, programa estadístico que se lleva a cabo en los ámbitos federal y estatal. Este Censo tiene como objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño, tanto del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) como de los Órganos Garantes de las entidades federativas (OG’s), profundizando en las funciones que dichas instituciones realizan como coordinadores de la política de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales en sus respectivos ámbitos de competencia; todo ello con la finalidad que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas. En esta tercera edición, el CNTAIPPDP integra información correspondiente a 2018 y 2019 3 en 44 tabulados, guardando consistencia conceptual, temática y metodológica entre el INAI y los OG; esto a efecto de apoyar los procesos de análisis y toma de decisiones, al tiempo que permite comparabilidad en la información. Los resultados del CNTAIPPDP se organizan en tres apartados conforme a la siguiente estructura temática: 1) Estructura organizacional y recursos del INAI y los OG’s; 2) Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del INAI y los OG’s, y 3) Información de los SO registrada por el INAI y los OG. Estructura organizacional y recursos

Entre la información que se puede consultar es posible conocer las características de la estructura organizacional y recursos con los que contaron las referidas unidades de análisis. De esta manera, al cierre de 2018, se tuvo registro de 418 unidades administrativas, (40 en el INAI y 378 en OG´s). La función más frecuente fue Administración y finanzas con 9.8% con respecto al total. En 2019, los plenos del INAI y OG estuvieron integrados por 111 comisionados, (seis y 105, respectivamente). En el primero, los hombres representaron 66.7% y las mujeres 33.3%, mientras que en los OG el porcentaje de hombres fue de 53.3%, y el de mujeres 46.7%. La distribución por entidad federativa indica que los plenos de OG en Durango, Guanajuato y Michoacán fueron en su totalidad integrados por mujeres. En Aguascalientes 2019, la Distribución porcentual de los comisionados que integraron los plenos del INAI y OG, por sexo fue de 33.3% de mujeres y 66.7% hombres. En lo que respecta al personal adscrito a estas unidades administrativas, se reportó la existencia de 2 mil 545 servidores públicos. En el INAI, 52.1% del personal fueron hombres y 47.9%, mujeres; mientras que en los OG´s, el porcentaje de hombres fue de 49.9% y el de mujeres 50.1%. Por entidad federativa, en Baja California Sur las mujeres representaron 77.8% del total del personal. En Aguascalientes 2018, la Distribución porcentual del personal en las unidades administrativas del INAI y OG, por sexo fue de 48.6% mujeres y 51.4% hombres. Referente a los recursos presupuestales ejercidos en 2018, en el INAI la cifra fue de mil 041 millones 623 mil 751 pesos. Por su parte, los OG ejercieron mil 040 millones 397 mil 828 pesos. Destaca el estado de México, donde el presupuesto fue de 149 millones 557 mil 942 pesos. En Aguascalientes, el Presupuesto ejercido por el INAI y OG en 2018 fue de 21,828,966. Adicionalmente, al cierre de 2018, las unidades de transparencia del INAI y OG´s contaron en conjunto con 68 servidores públicos, de ellos, 52.9% fueron mujeres y 47.1%, hombres. En cuanto a los comités de transparencia, se registraron en total 128 integrantes; la mayoría (61.7%) eran hombres, mientras que las mujeres representaron 38.3%. Con respecto a las 2 mil 504 resoluciones que los comités de transparencia emitieron durante 2018, la principal fue incompetencia con 38.8%, seguida de clasificación de la información con 36.9%:

Garantía del acceso a la información pública y protección de datos personales

Entre la información que se brinda en el segundo apartado, está la información sobre competencias en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales. En este sentido, al cierre de 2018 se registró que había 8 mil 588 sujetos obligados (SO´s), 89.8% correspondió al ámbito estatal y el restante 10.2%, al federal. Del total, la mayoría de SO´s fueron municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México (38.8%).

En cuanto su distribución por entidad federativa, la mayoría de ellos se concentró en el estado de Oaxaca (677); mientras que en el nivel federal la cifra total fue de 880 SO´s.

En lo que respecta a los recursos de revisión, durante 2018 el INAI y los OG recibieron 46 mil 175, de los cuales 96.3% correspondió a acceso a la información pública y 3.7% a protección de datos personales. Asimismo, resolvieron 35 mil 587 (95.5% de acceso a la información y 4.5% de protección de datos personales), y finalmente, 9 mil 210 permanecieron pendientes al cierre del año (97.7% y 2.3%, respectivamente).


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Del total de recursos de revisión recibidos, 75.4% fueron admitidos para la integración de expediente, 23.6% se desecharon y el resto (1.0%) correspondió a no presentados y no especificados.

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Información de los sujetos obligados

Por último, en el tercer apartado se presenta información estadística sobre los 7 mil 868 SO’s que reportaron información sobre transparencia, acceso a la información y protección de datos personales al INAI y a OG. Durante 2018, dichos SO´s recibieron 838 mil 855 solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales (28.6% correspondió a los SO que reportaron información al INAI y 71.4%, a los que reportaron a OG); 762 mil 640 fueron respondidas (31.3% en SO del INAI y 68.7% en los correspondientes a OG); en tanto que, al cierre del año, quedaron pendientes 26 mil 235 (5.1% en los SO del lNAI y 94.9%. a SO de OG).

El de SO que más recursos admitió fue el poder Ejecutivo, concentrando 40.8% del total de dichos recursos, mientras que los municipios o demarcaciones territoriales admitieron 31.8%: En lo concerniente a las solicitudes recibidas en materia de acceso a la información y protección de datos personales, se observa que, en los SO´s correspondientes al ámbito estatal, la mayoría se registraron en la Ciudad de México (155 mil 395), mientras que en los SO del ámbito federal la cifra fue de 239 mil 923.

En cuanto a los recursos resueltos por el INAI y OG en materia de acceso a la información pública, 22.6% se resolvió por modificación de respuesta. En tanto que, en materia de protección de datos personales, 42.2% se resolvió por desechar el recurso.

De dichas solicitudes, 53.4% se recibieron en los SO del Poder Ejecutivo tanto en el ámbito federal, como en el estatal.

Respecto de las solicitudes respondidas por los SO, 91.6% correspondió a acceso a la información pública, 7.6% a protección de datos personales y para el resto (0.8%) no se especificó la materia. Asimismo, del total, 75.5% se respondió en tiempo y 5.1% fuera de tiempo, siendo el Poder Ejecutivo el SO que respondió en mayor medida las solicitudes en tiempo y las Autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral el SO que respondió en menor medida a tiempo. En cuanto al tipo de respuesta otorgada en las solicitudes de acceso a la información pública, en 64.9% se otorgó la información de forma total: En referencia al cumplimiento de las obligaciones comunes de transparencia por parte de los SO’s, el porcentaje promedio más alto se registró en el Poder Judicial con 89.2%. Además, el “marco normativo” fue el tipo de información publicada por la mayor cantidad de SO´s7 .


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Entregan instalaciones para la Guardia Nacional en la puerta de acceso norte Como parte de las acciones para fortalecer la seguridad en Aguascalientes, la Secretaría de Seguridad de Pública del Estado efectuó la entrega de instalaciones para que puedan ser utilizadas por los elementos de la Guardia Nacional que se encuentran en la entidad. En la puerta de acceso norte, se efectuó el acto protocolario en el que el Secretario de Seguridad pública del Estado Porfirio Javier Sánchez realizó la entrega del área en la que, alrededor de 90 elementos de la Guardia Nacional, residirán durante su estancia en la entidad. Las instalaciones, que cuentan con dormitorios, baños y comedores, están ubicadas en la puerta de acceso norte que se encuentra en el municipio de Cosío; esto con la finalidad de reforzar la seguridad en los límites con Zacatecas y evitar el ingreso de armas, vehículos con reporte de robo y sustancias ilícitas a la entidad. Sánchez Mendoza indicó que la Policía estatal está trabajando intensa-

El director general del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Zoé Robledo, dijo que hay un nuevo momento con la gente y con los trabajadores del IMSS, cuyo objetivo es lograr mejores resultados, ampliar la cobertura y aprovechar al máximo el equipo médico y las instalaciones en beneficio del derechohabiente. Al encabezar la Tercera Sesión Extraordinaria de la Junta de Gobierno de la Unidad Médica de Alta Especialidad (UMAE), aseguró que sólo así se podrá recuperar el rumbo y pensar en el crecimiento del Seguro Social. Ante integrantes de la Junta de Gobierno y consejeros obreros y patronales del IMSS, reiteró que si no se amplía la cobertura, ni se aprovechan los avances tecnológicos e investigaciones, poco se estará haciendo para ubicar al derechohabiente en el centro de todas las acciones que se emprendan. Destacó que de 1980 a la fecha se han perdido el número de camas, consultorios médicos, doctores y enfermeras indispensables, así como los parámetros mínimos establecidos por organismos internacionales para otorgar atención de calidad. Refirió, para recuperar el tiempo la lógica fue empezar desde lo más lejano, donde se atienden a las personas que no tienen acceso a seguridad social, lo que permitió delinear

mente y de manera coordinada con la Guardia Nacional y la Policía Federal, bajo estrategias y lineamientos establecidos en las constantes reuniones en las que se analiza el mapa geodelictivo para la toma de decisiones en cuanto al despliegue operativo. Indicó que la Policía estatal y las policías municipales bajo el esquema de trabajo de Mando Único, implementan recorridos permanentes en terracerías y brechas así como en cada cabecera municipal, con el objetivo de que la población pueda seguir viviendo en un lugar como Aguascalientes; entidad que se encuentra entre los estados más seguros del país. Señaló además, que durante esta temporada será reforzada la vigilancia en las fronteras, con el operativo Paisano, que brinda seguridad a las personas que arriban desde Estados Unidos. Estuvieron presentes el coordinador estatal de la Guardia Nacional Arturo Olguín Miquel; el inspector general Julio César Martínez Arredondo Nuevo coordinador de la Policía Federal en transición a la Guardia Nacional y Jonás Chávez Marín, subsecretario de Seguridad Pública del Estado. Con información y foto de la SSPE

Ampliar cobertura y aprovechar equipo al máximo, metas del IMSS

Si no se amplía la cobertura, ni se aprovechan los avances tecnológicos, poco se estará haciendo para ubicar al derechohabiente en el centro de todas las acciones que se emprendan: Robledo l

Se llevó a cabo la Tercera Sesión Extraordinaria de la Junta de Gobierno de la UMAE l Foto IMSS

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste) informó que durante 2019 aplicó más de 133 mil dosis de triple viral SRP contra sarampión, rubéola y parotiditis, para 2020 se seguirá protegiendo a toda la población contra esta enfermedad, sobre todo a infantes de uno y seis años. También se tendrá abasto suficiente de dosis de la doble viral SR contra sarampión y rubéola indicada para mayores de 10 años y adultos, sean o no derechohabientes. México no ha registrado brotes de sarampión desde 1996, los 20 casos aislados reportados en el Sector Salud en este año se derivaron por contacto de personas de otros países, los mismos fueron oportunamente diagnosticados y controlados, lo cual evitó su propagación. Las vacunas utilizadas en el país cumplen con estándares internacionales y nacionales, regulados por la Cofepris que son todavía más estrictos en control de calidad y seguridad para las personas.

una estrategia muy clara en términos del territorio. Dijo que al inicio de su gestión y desde el Plan Nacional de Desarrollo, el gobierno se ha planteado lograr la atención médica y la prestación de servicios de primer y segundo nivel de manera universal. El Seguro Social, desde su parte solidaria, se ha sumado con un planteamiento sobre la implementación del Modelo de Atención Integral a la Salud que rige a IMSS-Bienestar. Señaló que el diseño tripartita del IMSS es parte de su fortaleza, pues no solamente tiene que ver con el pago de las cuotas obrero-patronales, sino también es una forma de tomar decisiones colectivas, generar corresponsabilidad y ser más justos en la determinación de las acciones. Staff

Aplicó el Issste en este año 133 mil vacunas contra sarampión, rubéola y parotiditis El Issste invita a la población a proteger su salud a través de la vacunación, garantizado como un servicio gratuito para todas las personas. Al vacunar a un infante, una mujer embarazada o un adulto no sólo se le salvaguarda en lo individual contra determinada enfermedad o grupo de ellas, sino que se protege a la comunidad completa, pues cada persona vacunada representa una barrera por protección indirecta hacia otros integrantes de la comunidad que por alguna razón no hubieran podido vacunarse. Para prevenir contagio de sarampión en otros países el Instituto recomienda que en caso de viajar al extranjero estar

vacunado contra el sarampión como mínimo de 14 días antes, máximo de 21. En caso de visitar algún país con esta enfermedad, lavarse las manos con frecuencia; evitar tocar ojos, nariz o boca y cubrirse estos dos últimos al estornudar o toser, y no estar en contacto con personas con este padecimiento. Es indispensable que el viajero cuente con los datos de contacto del consulado o embajada de México más cercana, para su apoyo en caso de que lo requiera. Con información del Issste


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Aprueban ampliar agravantes para clasificar feminicidio l El Congreso del Estado hizo una reforma al Código Penal del Estado, señala castigos por feminicidio de 40 a 60 años de cárcel Claudia Rodríguez Loera

Los integrantes del Congreso del Estado aprobaron por mayoría la iniciativa de reformas al Código Penal estatal con las cuales se amplían las agravantes para clasificar el delito de feminicidio, a través de una propuesta del grupo parlamentario mixto, integrado por el Partido Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y el Partido Encuentro Social. La iniciativa fue impulsada por la diputada presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Karina Banda Iglesias, quien señaló que tienen la intención de combatir la violencia de género ante el incremento de casos de feminicidio en el país, por lo que a través de la Comisión de Justicia se presentó ante el pleno la propuesta para modificar el artículo 97-A del Código Penal y la adición del artículo 104 Bis, con lo que se Con motivo del Día Internacional de los Derechos Humanos, J. Asunción Gutiérrez Padilla, ombudsperson de Aguascalientes, presentó su segundo informe de actividades en el Salón del FicotreceFideicomiso Complejo Tres Centurias; acto seguido, Milena del Carmen López Castro recibió el Galardón Pro Homine 2019 por su labor por los derechos de las niñas acercándolas a la ciencia y tecnología a través de IEEE Women in Engineering Aguascalientes. Lo anterior, en una ceremonia a la que asistieron los consejeros de la CDHEA Rogelio Ruiz Esparza y Martha Dávila, junto a tres centenas de activistas, líderes sociales, servidores públicos, autoridades civiles y militares; que contó con la participación en el presídium de: Teresa Jiménez, alcaldesa de Aguascalientes; Jesús Figueroa, Fiscal General del Estado; Alejandro Serrano, Presidente de la mesa directiva del Congreso del Estado de Aguascalientes; Karina Banda, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso del Estado; Alfonso de la Paz Ramírez, subsecretario de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno en representación del Gobernador del Estado, Martín Orozco Sandoval. En su informe, Gutiérrez Padilla aprovechó para, además de agradecer al equipo que lo ha acompañado a lo largo de su segundo año de actividades,

amplían las agravantes para clasificar el delito de feminicidio. Con la reforma al Código Penal de Aguascalientes se considerará que existen razones de género cuando se acredite cualquiera de las siguientes hipótesis: Qué exista o haya existido entre el activo y la víctima una relación laboral, escolar, docente o cualquiera otra que implique confianza, subordinación o superioridad; la víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo o su cadáver presente signos de necrofilia; a la víctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones, o signos de haber sufrido tortura, previas o posteriores a la privación de la vida; la víctima se hubiere encontrado en estado de gravidez; y cuando el sujeto activo abuse de su cargo público para la comisión del delito. A quién cometa el delito de feminicidio y entre en las hipótesis que se

están adicionando, se le podrá sancionar con prisión de cuarenta a sesenta años, de 500 a 1000 días multa, así como el pago total de la reparación de los daños y perjuicios ocasionados. Se impondrá además de la pena, la pérdida de derechos con respecto a la víctima y ofendidos, incluidos los de carácter sucesorio. Cuando la víctima tenga hijos menores de edad que queden en la orfandad, el responsable deberá indemnizar en concepto de reparación del daño a los representantes de los menores con el doble de la indemnización a que alude el artículo 58 del presente Código. Con base en el dictamen legislativo, lo más alarmante es que este tipo de violencia es en mayor medida generada en los hogares y por parte de las parejas sentimentales de la mujer. De acuerdo con los resultados de la Endireh 2016, en México el 43.9 por

ciento de las mujeres de 15 años y más sufrió algún incidente de violencia por parte de su pareja (esposo o pareja, exesposo o expareja, o novio) durante su última relación. El 38% de los feminicidios (Según la Organización Mundial de la Salud) que se cometen en el mundo son perpetrados por la pareja. Además de la violencia de pareja, el 7% de las mujeres refieren haber sufrido agresiones sexuales por personas distintas de su pareja. Los actos de violencia de pareja y violencia sexual son cometidos en su mayoría por hombres contra mujeres. Recientemente en Aguascalientes detuvieron al presunto responsable del asesinato de una joven de 17 años que contaba con siete meses de embarazo; hecho suscitado la tarde de este 22 de febrero de 2019 en el interior de un domicilio del fraccionamiento Mujeres Ilustres al oriente de la capital.

Presenta titular de la CDHEA su segundo informe de actividades

Se abatió rezago de expedientes pendientes en la CDHEA l

y destacó que “estamos viviendo tiempos desafiantes y peligrosos para el Estado de derecho” por lo que llamó a las personas a que hagan valer su defensa por los derechos fundamentales. También destacó que del rezago de expedientes que recibió al iniciar su administración de 1024 expedientes que no fueron resueltos de 2011 a 2017, sin embargo, al iniciar 2019 esta cifra disminuyó a 325 pendientes y al día de la presentación de este informe fueron resueltos en su totalidad y hay 25 expedientes de 2016 a 2019 que hayan en vías de cumplimiento por parte de las autoridades, por lo que la CDHEA no tiene rezago de años anteriores, destacó. El informe actividades completo así como las versiones públicas de las recomendaciones del organismo público de defensa de derechos humanos en la entidad, pueden ser consultados en la página www.dhags.org. Con información y foto de la CDHEA

Galardón Pro Homine 2019 para Milena del Carmen López De seis candidaturas nominadas por las organizaciones de la sociedad civil el premio Pro Homine, fue elegida Milena del Carmen López Castro por su labor de acercamiento de la Ciencia y la Tecnología a las niñas de Aguascalientes a través de su agrupación IEEE Women in Engineering Aguascalientes, así lo determinó un jurado integrado por un representante del Tribunal de Justicia del Estado; la Comisión de Derechos Humanos del Congreso del Estado, el delegado de la CNDH en Aguascalientes, un representante del Consejo Coordinador Empresarial; el regidor de Derechos Humanos; la Defensoría de los Derechos Humanos de la Benemérita Universidad Autónoma

de Aguascalientes; y como secretario técnico, José Alfredo Muñoz. El Galardón Pro Homine es un reconocimiento anual que otorga la CDHEA a quienes hayan contribuido a la defensa o promoción de los derechos humanos y que ha sido otorgado a: el académico y primer ombudsperson Miguel Sarre, 2014; La Casa Migrante representada por Xicoténcatl Cardona, 2015; la activista social Margarita Guillé Tamayo, 2016; Asociación Civil Sergay, representada por Julián Elizalde, 2017; José Antonio Hernández Gallegos por su trabajo en pro de los derechos de la niñez en la casa hogar La Ciudad de los Niños, en 2018. Staff

Se le reconoció su labor de acercamiento de la ciencia y tecnología a las niñas

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Foto CDHEA


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Agenda urbana

l transporte terrestre, como los automóviles y las motocicletas, permite a las personas desplazarse para acceder a sus destinos, pero con ello puede generar externalidades negativas, como la contaminación y la congestión vial, que paga la sociedad en general sin importar el modo de transporte que cada persona utiliza. Un estudio reciente del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP, por sus siglas en inglés), cuantifica cinco de las principales externalidades asociadas al transporte terrestre en las 20 zonas metropolitanas más pobladas del país, incluyendo contaminación por partículas suspendidas, emisiones de gases de Fernando efecto invernadero, pérdida de tiempo por congestión vial, hechos de tránsito y contaminación por ruido. El estudio sugiere que, en el ámbito nacional, esas externalidades representan un costo aproximado de entre 2.9 y 4.9 por ciento del Producto Interno del Bruto (PIB) del país. ¿Cuáles son los resultados para Aguascalientes? Veamos. En términos de la contaminación del aire, los vehículos de combustión interna emiten contaminantes y gases tóxicos que impactan negativamente la salud de las personas; específicamente, las partículas suspendidas PM2.5 y PM10, las cuales se respiran fácilmente, incrementan la probabilidad de contraer diversas enfermedades, además de causar miles de muertes prematuras en el país. El estudio sugiere que, en México, en 2017, el transporte terrestre causó más de 16 mil muertes prematuras por PM2.5 y más de 10 mil muertes por PM2.5 y/o PM10, las cuales suman un costo total externo al país de entre 0.93 y 1.40 por ciento del PIB nacional. En Aguascalientes, se calculan 167 muertes prematuras al año por PM10 y PM2.5 asociadas al transporte terrestre -lo que ubica a la ciudad en el treceavo lugar de las 20 ciudades estudiadas-, con un costo externo promedio de 0.83 por ciento del PIB de la zona metropolitana. En relación con la emisión de dióxido de carbono (CO2), el cual contribuye al cambio climático, se estima que en México el sector transporte es responsable del 34 por ciento del total de emisiones generadas por combustibles fósiles, de la cuales 97 por ciento provienen del transporte terrestre. El estudio asegura que las emisiones de CO2, representan un costo social de entre 0.49 y 0.74 por ciento del PIB nacional. En el caso de Aguascalientes, se estima que en la zona metropolitana se emiten 3.5 millones de toneladas de CO2 por consumo de gasolina y diésel al año -la novena zona metropolitana con mayores emisiones de las 20 estudiadas-, las cuales suman un costo anual aproximado de 131 millones de dólares, equivalente a 1.24 por ciento del PIB de la zona metropolitana. Igualmente, la congestión vial que generan los usuarios del transporte terrestre, tanto de carga como de pasajeros, resulta en la pérdida de tiempo para todas las personas, además de otras externalidades como estrés, disminución

de productividad, mayor consumo de combustibles, etcétera. En ese sentido, el estudio estima que, en México, en 2017, se perdieron más de 5 mil millones de horas por la congestión vial, lo que equivale al 1.2 por ciento del PIB nacional. En Aguascalientes, se calcula que cada habitante pierde en promedio 93 horas al año por la congestión vial, colocando a la zona metropolitana en la doceava posición, lo que representa un costo promedio total de 1.41 por ciento del PIB. Más aún, los hechos de tránsito pueden resultar en daños materiales, lesiones o muertes prematuras, que a su vez generan costos sociales y emocionales, y económicos relacionados con la pérdida de Granados productividad e incapacidades laborales, gastos médicos y legales, entre otros. En México, se estima mueren más de 16 mil personas cada año en hechos de tránsito; mientras en Aguascalientes, se calcula que cada año mueren 141 personas por hechos de tránsito, lo que equivale a aproximadamente 14 personas por cada 100 mil habitantes; esto último ubica a la zona metropolitana en la primera posición en cuanto a muertes prematuras por hechos de tránsito, en conjunto con Villahermosa y San Luis. En suma, se estima que el costo social por hechos de tránsito en Aguascalientes representa 0.63 por ciento del PIB de la zona metropolitana Por último, en cuanto a la contaminación por ruido, el transporte terrestre produce sonidos tanto de motores y escapes como del claxon, que afectan la salud de las personas, pues, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la exposición prolongada a niveles elevados de ruido está relacionada con enfermedades cardiovasculares, problemas del sueño, déficit de atención, entre otros. En ese sentido, se estima que, en México, 4.3 millones de personas que habitan en ciudades están expuestas a niveles inaceptables de ruido a causa del transporte terrestre. En Aguascalientes, se estima que 570 mil personas son afectadas por niveles de ruido asociados al transporte terrestre que exceden los niveles recomendados por la OMS, lo que coloca a la zona metropolitana en la novena posición, y representa un costo social de 0.46 por ciento de PIB. En conclusión, el transporte terrestre, como los automóviles y las motocicletas, producen costos sociales que afectan a la población, ya sea en términos de salud física o emocional, muertes prematuras, tiempo perdido, contaminación, etcétera. En Aguascalientes, esos costos no son despreciables, y, por el contrario, deberían preocuparnos cada vez más; por ello, deberíamos transformar nuestro sistema de movilidad para promover modos de transporte más sostenibles, como caminar, andar en bicicleta o utilizar más el transporte público. Fuente: ITDP, 2019. Externalidades negativas asociadas al transporte terrestre en México: Estimaciones para México y 20 zonas metropolitanas. fernando.granados@alumni.harvard.edu | @fgranadosfranco

Costos sociales del transporte terrestre en Aguascalientes

La tarifa a los camiones urbanos no podrá ser por arriba de los nueve pesos l

El viernes 13 de diciembre sesionará el Consejo Consultivo del Transporte

Claudia Rodríguez Loera

Para la presidente de la Comisión de Transporte en el Congreso del Estado de Aguascalientes, Gladys Adriana Ramírez Aguilar, el incremento a la tarifa para los camiones urbanos no podría ser por arriba de los nueve pesos, pues una cantidad mayor le parece exagerada, pues podría pegar fuertemente a la economía de las familias. “No estoy de acuerdo con la tarifa que los concesionarios están solicitando. Sería irnos muy arriba porque se han manejado también 10 pesos y la verdad que a mí se me hace mucho dinero, porque luego dicen si queda en 9.50 no van a tener cambio los choferes, deben de tener cambio en un momento dado”, externó. Adelantó que mañana viernes se reunirá con el Consejo Consultivo del Transporte, por

lo que bien podría ser que de esa reunión se genere una resolución en este sentido, o convocar a una reunión más en una nueva fecha, aunque la ley señala que esto podría aplicarse hasta marzo. La diputada panista aseveró que la tarifa preferencial para estudiantes queda protegida con 2.50 pesos y hasta verano podría ser renovada. Recordó que en noviembre se cumplieron ya tres años sin aumentos en la tarifa del transporte urbano y por lo mismo se dará una excepción, considerando la inversión que muchos dueños de los autobuses realizaron para cambiar su unidad, aunque también aquellos que siguen brindando el servicio con camiones en malas condiciones deberán hacer un esfuerzo y hacer patente que de verdad desean dar un buen servicio y les den mantenimiento.

–¿No habrá madruguete una vez que se acuerde la tarifa? –Sabemos que siempre que se quiere aumentos, siempre sale el anuncio oficial a través de la Coordinación Municipal en donde se den cantidades exacta y a partir de que fecha, antes de eso no se puede. Advirtió que en caso de que los choferes quieran sorprender a la población con una tarifa no anunciada por las autoridades es una causa para ser sancionados. Gladys Ramírez subrayó que la comisión que preside no permitirá que aumente la tarifa a 11 pesos tal y como lo están pidiendo los concesionarios, ya que pegaría tremendamente a la economía familiar; aunado a que a las combis y taxis ya se les aprobó un aumento en abril, por lo que confió que no se generará una nueva petición de incremento.

Aumento pegaría con fuerza a la economía de las familias l Foto Cristian de Lira


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En 2020, migrará Justicia Municipal al nuevo esquema de Juzgado Cívico l

Asuntos que ahora llegan a la Fiscalía del Estado se resolverán mediante los jueces cívicos Claudia Rodríguez Loera

El próximo año migrará el tema de Justicia Municipal al nuevo esquema de Juzgado Cívico como lo marca el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, con el cual será posible disminuir la carga de asuntos a la Fiscalía del Estado; el proyecto inicia con la certificación de 20 jueces. Jaime Gerardo Beltrán Martínez, secretario del Ayuntamiento capital, explicó que situaciones como choques en donde los implicados no llegan a un acuerdo, ya no serán asuntos para tratar en la Fiscalía del Estado, pues con el nuevo esquema de juzgados cívicos los acuerdos se resolverán en ese lugar, al permitirles además actuar

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como mediadores: “Estamos entrando en una etapa de certificación de nuestros jueces para que ya estén aptos y puedan descargar esta carga; arrancamos con 20 jueces cívicos que son los que estamos certificando, el mismo titular de Justicia Municipal, Carlos España, se está certificando también para lograr mayor eficiencia en esta situación”. El objetivo es que sea en junio cuando esté todo listo, tanto el personal capacitado como las reformas a la infraestructura ya existente; será en el espacio donde se encuentra Justicia Municipal, en el C4 donde se realizarán las adecuaciones para que se inicie con el nuevo esquema. El objetivo a largo plazo es que cada una de las delegacio-

Se arrancará con 20 jueces cívicos, dijo Beltrán Martínez l Foto LJA

nes del municipio de Aguascalientes cuente con su propio juzgado cívico, para lo cual ya se realizan los cálculos nece-

sarios, aunque lo importante ahora es arrancar y comenzar a familiarizarse con esta nueva forma de trabajo.

Sobre hombros de gigantes

n otras ocasiones hemos definido qué son los derechos humanos, pero más que preocuparnos por dar un concepto, debemos verificar que en la realidad se otorgan a las personas los mecanismos indispensables para satisfacer sus necesidades, derivadas de su dignidad, para lograr su desarrollo integral. Hablar de derechos humanos, es hablar de criterios de legitimidad política (Donnelly), en la medida que se protejan realmente. Lo que observamos en la realidad respecto del trato al ser humano, representa una visión moral particular de una sociedad y su actividad política. En este sentido, si sólo encontramos discursos de protección, pero no José Luis Eloy actividades efectivas que los protejan y provoquen su desarrollo, tenemos frente a nosotros a una sociedad a la cual no le importa el carácter de “seres humanos” de sus integrantes. Los derechos humanos no son criterios de ilegalidad ni protegen a quienes afectan a otros sin justificación; por el contrario, son criterios de legitimación para poder afectar los derechos de quien agrede a la sociedad; por lo cual es discurso mentiroso que se diga que sirven para entorpecer actividades y proteger a los que agreden; ese discurso sólo evidencia que no se quieren tener mecanismos de protección para el ser humano. Los derechos humanos son para todos, buscan esa satisfacción de necesidades para lograr una mejor sociedad; pero si nos vamos con la distracción del discurso que los deslegitima al alegar que son obstáculos para sancionar, compraremos la idea de que el problema se debe resolver hasta que lo tengo encima, y no nos daremos cuenta que el conflicto se resuelve en su origen, en sus causas, con la satisfacción de necesidades como la alimentación, la educación, la salud, el trabajo, la vivienda, que son derechos humanos dejados en el olvido, para sustituirlos por el discurso de que los derechos humanos sólo son para cuestiones de detenciones o delitos. Y para muestra un botón: en vísperas del Día Internacional de los Derechos Humanos, los discursos antiterrorismo basados en tiroteos domésticos en Estados Unidos y en la violencia que se vive en México, revivieron los discursos de políticas públicas basadas en el miedo y la limitación de los de derechos. Ante la reiteración de tiroteos domésticos con víctimas mortales, a los cuales se agregan los últimos acontecimientos en México donde personas con ciudadanía estadounidense fueron víctimas de la violencia, se han difundido discursos para “impedir” nuevos ataques sustentados en mantener la seguridad en un esquema basado en el equilibrio de la “seguridad física básica y una sociedad libre”. Con esto podemos imaginar hacia dónde sigue caminando el mundo de las libertades, y cualquier parecido con “la seguridad del Estado por encima de la seguridad del individuo” del Estado monárquico o fascista, es mera coincidencia. El ser humano teme a lo que no conoce, y ante el discurso de la existencia de un enemigo dañino, se restringen los derechos, y resulta mejor no salir del domicilio para evitar alguna afectación. Influenciar implica ejercer poder; determinar conductas a ciertos fines, y quien logra influenciar, mantiene poder. Hay muchas formas de influenciar, y una de las más efectivas es a través del miedo. Si provocas miedo a una persona, lograrás que disminuyan sus procesos

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El proyecto de los juzgados cívicos cuenta ya con un presupuesto de dos millones y medio de pesos, aunque el objetivo es aprovechar la infraestructura existente, pues la certificación es a través del mismo Sistema de Justicia Penal. “Queda iniciar con los procesos y el andamiaje jurídico necesario, para que esto sea una realidad. Hay que hacer una serie de reformas, comenzando con el Código Municipal, debemos quitar el concepto de Justicia Municipal y cambiarlo a Juzgados Cívico; al igual que algunas reformas al Congreso del Estado para que los diputados tengan a bien las modificaciones en la Ley estatal y ya podamos entrar a este esquema”, expuso Beltrán Martínez. Otras de las ventajas de la Justicia Cívica es que también intervendrán en la solución de los asuntos a través de la mediación, al ser parte de este esquema el ser mediadores entre los particulares; de tal forma que los jueces también se capacitan en este sentido: “Esperamos ver los resultados palpables en este 2020”.

de razonamiento y responderá emocionalmente, pues lo único que busca es que la situación de miedo desaparezca. El miedo es el más peligroso de los sentimientos colectivos, según André Maurois; está siempre dispuesto a ver las cosas peores de lo que son, de acuerdo a Tito Livio, y puede llevar a los hombres a cualquier extremo, como lo afirmó George Bernard Shaw. En otra ocasión escribí que Al Gore, en su libro El ataque contra la razón, habla de una estrategia gubernamental llamada “política del miedo”, que consiste en la creación de escenarios que provoquen miedo con fines e intereses muy propios de las autoridades; afirma que a veces la razón disipa el Morales Brand miedo, pero el miedo anula con más frecuencia la razón. Por otro lado, Naomi Klein, en su texto La doctrina del shock, expone cómo los desastres o tragedias sociales son empleadas para superar obstáculos que en situaciones normales no podrían evadirse (como crear leyes que restrinjan derechos para hacer frente a esos eventos). Ahora bien, los recientes acontecimientos que pretenden catalogarse de terrorismo internacional o doméstico, son hechos que repudio profundamente, pues ningún acto, necesidad o expresión, justifica afectar violenta y cruelmente a seres humanos. Lo que tenemos hoy es producto de una sociedad que no es fraterna ni solidaria, mucho menos humana. Pero el problema aumenta cuando se aprovecha el conflicto para emitir un discurso de poder, e incrementar su capacidad de control y sometimiento de la población, sin resolver realmente el problema de fondo. Los ataques se toman como oportunidad para provocar peticiones de reacción contra el problema, y producir acciones para garantizar la seguridad pública, mas no del individuo. ¿La violación de derechos humanos se combate con más violación de derechos humanos? Cierto es que la población llega a sentirse insegura y tener miedo; pero dudo cuando se aprovecha un evento para incrementar la mano dura (problemareacción-solución): normas que justifiquen un estado intervencionista y policial, mayores facultades represoras del Estado, y disminución de derechos de los seres humanos; pues el sistema no se dirige sólo a “delincuentes”, ya que el ciudadano común es el más sometido a esas políticas. Entonces, si vamos a hablar de derechos humanos, hay que hacerlo con acciones como aumentos de salarios, incremento de educación de calidad, entregas de viviendas realmente dignas, servicios de salud adecuados, formación cultural, social y política honesta, eliminar el despilfarro de los recursos, acabar con el rechazo y la discriminación; tratar dignamente a todos, y sancionando proporcional y racionalmente a los que, una vez que previamente pasen por estos procesos de satisfacción digna de necesidades, agreden a otro ser humano sin justificación. El problema de los derechos humanos no es sólo justificarlos, sino también protegerlos; es decir, es un problema político que refleja que tan represiva o libertadora es una sociedad; y con elementos encañonándonos en las calles, no se ve un panorama muy alentador. Olvidar implica repetir, y lo que ocurre ahora no es algo nuevo, basta echar una mirada a la historia para detectar el reinicio del ciclo. A final de cuentas, lo objetivo no es lo que vemos, sino lo que percibimos de acuerdo a nuestro filtro de observación.

Derechos Humanos ¿felicidades en su día?


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Inseguridad continúa representando el principal problema de los establecimientos en el estado

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El Inegi llevó a cabo el

levantamiento de los Censos Económicos 2019 del 7 de

febrero al 31 de julio de Censos Económicos 2019 mostraron que de los 68,227 establecimientos, el 30.3% presentó problemas de inseguridad para realizar actividades l Tasa de crecimiento anual disminuyó 2019 l Se censaron 68.2 mil establecimientos l

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Predominan

los

negocios

que tienen menos de diez personas ocupadas, 93.2% del total de la entidad El levantamiento de los Censos Económicos 2019 realizados por el Instituto de Estadística y Geografía se realizó del 7 de febrero al 31 de julio de 2019 con la participación de un equipo de alrededor de 26 mil personas, las cuales, debidamente identificadas con uniforme y credencial con fotografía, solicitaron los datos a los propietarios, encargados, contadores o administradores de los negocios.

Principales resultados

Número de personas empleadas en los establecimientos sí tuvo un incremento en su tasa de crecimiento anual Adrián Flores

Ayer se dieron a conocer los resultados oportunos de los Censos Económicos 2019, en los que se analizó el crecimiento de los establecimientos, el número de personas ocupadas, las actividades en las que se trabaja, la condición de paridad en los trabajos, entre otros factores. Nicolas Molina López, coordinador estatal del Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (Inegi), explicó que por lo pronto estos son los resultados preliminares, pero en julio del 2020 ya se tendrán los resultados definitivos. La importancia de los censos económicos no radica sólo en la visualización de los avances o retrasos que se tiene en esa materia, sino que sirven, o deberían de servir, para que las autoridades puedan tomar acciones que permitan mejorar las condiciones que se observaron. “Sin duda los censos económicos nos dan una riqueza de mucha información, bueno, precisamente, para planear y evaluar las políticas públicas. Saber dónde está creciendo la economía, cuáles son los principales problemas que aquejan y poner soluciones en este rubro”, destacó el coordinador estatal del Inegi. Dentro de los datos más destacados para Aguascalientes, se

encontró que la tasa de crecimiento anual disminuyó en comparación con el periodo anterior; del 2009 al 2014 se tuvo una media de aumento del 2.6%, siendo que del 2014 al 2019 fue de 2%. El histórico de establecimientos registrados es el siguiente: en el censo del 2009 fueron 54 mil 186; en 2014, 61 mil 705; y en 2019 68 mil 227. Contrariamente se encontró que el número de personas empleadas en los establecimientos sí tuvo un incremento en su tasa de crecimiento anual; para el periodo 2009 a 2014 se observó una media de crecimiento por año de 2.4%, cuando del 2014 a 2019 se reportó un crecimiento de 5.6%. El histórico de empleados en establecimientos es el siguiente: en el censo del 2009 fueron 330 mil 380; en 2014, 371 mil 302; y en 2019, 487 mil 393, intervalo en el que se obtuvo un aumento considerable de empleados. Los establecimientos se dividieron en cuatro tamaños: micro (0 a 10 personas), que representó la mayoría de los mismos, abarcando el 93.2% del total; pequeña (11 a 50 personas) representando el 5.4%; mediana (51 a 250 personas) con el 1.1%; y grande (251 y más personas) siendo sólo el .3% de los 68 mil 227 establecimien-

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Foto Cristian de Lira

tos registrados en el estado. De acuerdo a los sectores en los que operan estos establecimientos se definió oportunamente que el 44.5% corresponde al de servicios; el 43.2% a comercio; 10.4% a manufacturas; y el 1.9% faltante a otro “resto de actividades económicas”. En la información proporcionada por el Inegi se incluyó una nueva temática que verificaba cuáles establecimientos llevaban un registro contable. Ahí se determinó que sólo el 33.8% paga un contador; el 32.6% no lleva registro contable; el 27.6% tiene un sistema propio contable; y el 6% tiene un sistema contable desarrollado por terceros. También se dio a conocer que la inseguridad es el principal problema que los establecimientos tuvieron para poder llevar a cabo la actividad a la que se dedican, siendo el 30.3% de las diez problemáticas determinadas. Aquí el desglose de este rubro: inseguridad 30.3%; altos gastos en pago de luz, agua y telefonía 29.8%; altos costos de materias primas 19.8%; competencia desleal 19.7%; baja demanda de sus bienes 18.1; altos impuestos 13.4%; competencia de negocios informales 11.1%; falta de crédito 9.9%; exceso de trámites gubernamentales para operar 8.3%; y corrupción 6.5%.

Se censaron 68 mil 227 establecimientos, en donde trabajan 487 mil 393 personas. Al comparar con los Censos Económicos de 2014, se observa que en los últimos 5 años se registró un aumento en el número de establecimientos con 6,522 más, y de 116 mil 091 personas ocupadas más. Los Censos Económicos 2019 revelan, entre otros aspectos, que en nuestra economía aún predominan los negocios pequeños; es decir, aquellos que tienen menos de diez personas ocupadas, los cuales representan 93.2% del total de la entidad. Con respecto a los medios de pago con los que los establecimientos realizan sus compras, el 92.3% se realizó en efectivo, 15.0% por transferencia electrónica, 14.8% a través de tarjeta bancaria, 6.0% con cheques, 4.6% depósito bancario y 0.4% con otro medio de pago.

Resultados oportunos

Estos resultados se presentan en el ámbito nacional por sector, subsector y rama de actividad y por entidad federativa, agregados por actividad económica (Manufacturas, Comercio, Servicios privados no financieros y Resto de actividades económicas). Igualmente, se presentan datos por tamaño del establecimiento según el personal ocupado. Las variables que se incluyen son número de establecimientos, personal ocupado, gastos por el consumo de bienes y servicios, ingresos por el suministro de bienes y servicios, remuneraciones, año de inicio de actividades, uso de equipo de cómputo, uso de Internet, uso de sistemas contables, problemas que enfrentan las unidades económicas, medios de pago utilizados, transacciones a través de Internet y características del personal ocupado (rangos de edad, nivel de estudios y si recibieron capacitación o no). Estos datos tendrán alrededor de seis meses de vigencia, hasta que los definitivos se publiquen en julio de 2020. El número de establecimientos y el número de personas ocupadas sigue aumentando; en los últimos cinco años, los establecimientos crecieron a una tasa promedio anual de 2.0% y el personal ocupado creció 5.6% anual.


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Aumentó en 6,522 número de establecimientos en Aguascalientes en los últimos cinco años

La estructura económica de Aguascalientes no se ha modificado; los resultados reflejan que 93.2% de los establecimientos en la entidad siguen siendo predominantemente micronegocios y generan 10.1% de los ingresos.

Innovaciones temáticas presentadas en los Resultados Oportunos

Con respecto a las innovaciones de estos censos, se presentan los primeros resultados para conocer el uso de los diversos medios de pago utilizados por los establecimientos. Con respecto a los medios de pago con los que los establecimientos realizan sus compras, el 92.3% se realizó en efectivo, 15.0% por transferencia electrónica, 14.8% a través de tarjeta bancaria, 6.0% con cheques, 4.6% depósito bancario y 0.4% con otro medio de pago. También se obtuvieron datos de los principales problemas que enfrentaron los establecimientos para llevar a cabo sus actividades, los cuales fueron: 30.3% inseguridad; 29.8% altos gastos en pago de servicios (luz, agua, telefonía) y 19.8% altos costos de materia prima. Cabe hacer mención que los establecimientos pudieron presentar más de un problema.

Asimismo, se incluyeron variables para saber si los establecimientos realizaron compras o ventas por Internet; los mecanismos o sistemas contables utilizados para el registro de gastos e ingresos y se preguntó también sobre los problemas que enfrentan los negocios; edad y nivel de estudios del personal ocupado y se obtuvieron datos sobre la capacitación recibida por el personal.

Los resultados definitivos

La distribución por categorías de personal ocupado refleja que el outsourcing se incrementó ligeramente de 13.3 a 13.6% de 2014 a 2019.

Los resultados definitivos de los Censos Económicos 2019 se darán a conocer en julio de 2020 a través de Internet y de diversos productos impresos y digitales. Cada uno de los productos generados contendrá datos de una amplia gama de variables y ofrecerá información específica de los distintos sectores de actividad. Los resultados definitivos de los Censos Económicos 2019 se publicarán en julio de 2020.

Con información del Inegi


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Instalan Comité de Seguridad de Cruces Viales Ferroviarios

Se

reúnen ganaderos con alcaldesa capitalina

Su objetivo es el de presentar proyectos que contribuyan a mejorar la seguridad en los cruces viales ferroviarios

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Staff

Este miércoles 11 de diciembre quedó instalado el Comité de Seguridad de Cruces Viales Ferroviarios del estado de Aguascalientes, cuyo objetivo es el de presentar y analizar proyectos que contribuyan en la mejora de la seguridad en los cruceros viales ferroviarios que atraviesan el estado de Aguascalientes y que sean factibles a ser apoyados por el Fideicomiso del Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales Ferroviarios. Durante la sesión, el titular de la Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos (CPLAP), Ricardo Alfredo Serrano Rangel celebró la instalación de este Comité ya que es de suma importancia la creación de estrategias viables para proyectar soluciones sobre la entrada del tren en áreas urbanas, además de considerarlo como un aliciente para seguir consolidando el proyecto del Corredor Tres Centurias, el cual consiste en la recuperación de las 88 hectáreas donde operaban antiguamente los ferrocarriles de Aguascalientes. Serrano Rangel señaló que el rescate de esta zona se realiza con el compromiso de retomar la identidad ferrocarrilera que tenía la entidad, pero sobre

todo de la apropiación de este espacio con el objetivo ofrecer a las familias de aguascalentenses y de los visitantes un espacio de convivencia social, ante lo cual es importante seguir generando mecanismos que permitan el tránsito continuo y fluido en la zona en todas sus modalidades. El titular de la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, Alejandro Álvarez Reyes, dijo que la instalación de este Comité servirá de apoyo para el desarrollo del proyecto del Corredor Tres Centurias. También realizó algunas reflexiones sobre la importancia de este tipo de plenos, ya que es una preocupación permanente de la oficina a su cargo, el panorama que se gesta en el ámbito nacional sobre la incidencia de accidentes viales en los cruces de ferrocarril. Además se ofreció un análisis de la situación actual sobre los nueve cruces viales ferroviarios más representativos que hay en el estado, con el objeto de poner sobre la mesa de discusión las posibles soluciones para mejorar la convivencia con los ferrocarriles que atraviesan por estas zonas, mismas que serán examinadas en la segunda sesión ordinaria de dicho Comité, el cual sesionará el próximo 23 de enero.

Impulsan colaboración en turismo entre Aguascalientes y Puerto Vallarta

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Foto Ayuntamiento de Aguascalientes

Staff

Con el propósito de colaborar y unir fuerzas entre los municipios de Aguascalientes y Puerto Vallarta, el secretario de Economía Social y Turismo Municipal (Setum), Luis Obregón Pasillas, se reunió con el director de Desarrollo Económico y Turismo Municipal de Puerto Vallarta, Ramón González Lomelí. También participaron los regidores de la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo, Berenice Romo, Tagosam Salazar, Edgar Dueñas y Francisco Javier Quezada. En la reunión se planteó la posibilidad de establecer una hermandad entre ambos municipios, con miras a una alianza estratégica, siendo Aguas-

calientes la principal fuente de turistas nacionales que visitan el puerto. Se sumarán distintas asociaciones y empresarios del turismo con el objeto de impulsar nuevas experiencias, circuitos y tours para los extranjeros que residen en Puerto Vallarta (más de cinco millones de turistas al año, de los cuales tres millones son de otros países). El objetivo es crear un impacto mediático en los turistas de Puerto Vallarta e invitarlos a conocer todo lo que les ofrece Aguascalientes: rutas y recorridos por el Centro Histórico, fiesta taurina, museos, celebraciones religiosas, fincas patrimonio, entre muchos otros atractivos hidrocálidos, incluyendo la magnífica gastronomía local, vinos y quesos.

La alcaldesa de Aguascalientes, María Teresa Jiménez sostuvo una reunión con integrantes del sector ganadero y productores de cárnicos, con el objetivo de consolidar nuevos proyectos y mejorar la productividad del Rastro Municipal. Hablaron de los trabajos de remodelación que se realizan en las instalaciones, con una inversión de dos millones de pesos, los cuales contemplan la iluminación interior y la ampliación de las cámaras de refrigeración para mejorar la conservación de los cárnicos y asegurar que las personas consuman productos de calidad.

Luego de reafirmar su alianza con este gremio, Teresa Jiménez agradeció la confianza y reiteró que su administración seguirá abierta al diálogo, escuchando propuestas que abonen a brindar un servicio de mayor calidad para todos los usuarios en la ciudad y la región. Los productores reconocieron a la alcaldesa por mantenerse atenta a las necesidades del rastro y por tomar en cuenta sus puntos de vista, y señalaron estar dispuestos a seguir colaborando con el Municipio en beneficio de las familias de Aguascalientes.

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Ayuntamiento de Aguascalientes

Quedó instalada la red de municipios saludables para el periodo 2019-2021 Con el objetivo de elegir e instalar el Comité Directivo 2019-2021 de la Red Aguascalentense de Municipios por la Salud, el área de Promoción del Issea llevó a cabo la reunión con alcaldes y representantes de los once municipios y el secretario de Salud, Miguel Ángel Piza Jiménez, quien recordó que en el periodo pasado, que concluyó en septiembre de este año, se logró certificar a los once ayuntamientos como Municipios Promotores de la Salud, al haber realizado importantes acciones de promoción de la salud, derivadas de un gran esfuerzo y dedicación de las administraciones municipales. Piza Jiménez dijo que es necesario coordinar esfuerzos y presupuestos en materia de salud, ya que son los alcaldes los responsables del primer contacto con la población, por lo que es importante dijo, establecer compromisos enfocados principalmente a realizar programas para la prevención

de enfermedades crónicas, como la obesidad y la diabetes. En el evento que se realizó en oficinas centrales del Issea, se eligió al Comité para este periodo, quedando como presidente por unanimidad el alcalde del municipio de Rincón de Romos, Jesús Prieto Díaz; como vicepresidente la alcaldesa de San José de Gracia, Cristina López González, y como secretario de dicho comité, el alcalde de San Francisco de los Romo, Juan José Lozoya Ponce. Los representantes y alcaldes de los otros municipios, fungirán como vocales, durante el periodo 2019-2021, estableciendo la primera reunión para abril en el municipio de Rincón de Romos. También asistieron los alcaldes de los municipios de Pabellón de Arteaga, Cuauhtémoc Escobedo Tejada y de Cosío, Eusebio Enrique Delgado Esparza, así como los representantes del restante de las otras alcaldías. Con información y foto del Issea


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En 2018, 17 mil 916 personas se encontraban privadas de la libertad en Centros Penitenciarios Federales l

Del total, 94.8% fueron hombres y 5.2% mujeres l En 2018, ingresaron 4 mil 124 personas a los Centros y egresó un total de 5 mil 147 Staff

De los 43 mil 766 delitos cometidos por las personas privadas de la libertad, el tipo más frecuente correspondió a delitos en materia de armas de fuego, explosivos y otros materiales destructivos con 29.2%, seguido de delitos federales contra la salud relacionados con narcóticos, con 17.2%, y delincuencia organizada con 13.8% El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) da a conocer la información del Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2019. El Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2019 tiene por objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales), específicamente en las funciones de gobierno y sistema penitenciario, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional. En esta segunda edición, el CNSPEF integra información correspondiente a 2018 y 2019 en 17 tabulados, mismos que se organizan en dos apartados conforme a la siguiente estructura temática: 1) Estructura organizacional y recursos, y 2) Sistema penitenciario federal. Estructura organizacional y recursos

Entre la información principal que este programa provee, destaca que al cierre de 2018 se reportaron 19 centros penitenciarios federales, los cuales contaron con un total de 38 mil 494 espacios para alojar a las personas privadas de la libertad. Respecto del total de personal adscrito a los Centros Penitenciarios Federales, 53.5% fueron mujeres y 46.5% fueron hombres.

De acuerdo con las funciones operativas y administrativas que desarrolló el personal de los Centros Penitenciarios Federales, 35.3% se desempeñó como custodios y/o vigilantes (nivel operacional), mientras que 21.7% se desempeñó como directivo, administrativo u operacional. En relación con los recursos presupuestales, el monto ejercido por los centros penitenciarios federales durante 2018 fue de 14 mil 951 millones 323 mil 200 pesos.

En el tema de control interno, se reportó un total de 316 sanciones administrativas impuestas a los servidores públicos de los centros penitenciarios federales, 88 de ellas fueron inhabilitaciones temporales, 67 suspensiones del cargo, 6 amonestaciones privadas o públicas y 155 de otro tipo. De acuerdo con el tipo de infracción cometida, 61.1% de las sanciones fueron por introducir dinero, alimentos, sustancias, artefactos, armas, instrumentos de comunicación, así como cualquier objeto no autorizado a los centros penitenciarios. Gráfica 4. Distribución porcentual de sanciones aplicadas a servidores públicos de los Centros Penitenciarios Federales, según tipo de infracción, 2018

Sistema penitenciario federal

Durante 2018, ingresaron a los Centros Penitenciarios Federales 4 mil 124 personas, mientras que 5 mil 147 egresaron de los mismos. En tanto, al cierre de 2018, se reportaron 17 mil 916 personas privadas de la libertad. La población privada de la libertad al cierre del 2018, fueron hombres 94.8% y 5.2% mujeres.

Asimismo, respecto del estatus jurídico que presentó la población privada de la libertad, 43.6% no contaba con sentencia. En cuanto a otras características de la población privada de la libertad, el rango de edad con mayor proporción fue el de 30 a 39 años con 44.5%, mientras que la población entre 18 y 29 años representó 21.5%. Además, 46.9% contaba con estudios a nivel secundaria, y 24.3% con nivel preescolar o primaria.

De acuerdo con los delitos del Fuero Común y Fuero Federal cometidos por las personas privadas de la libertad, al cierre de 2018, la cifra total fue de 43 mil 766, de los cuales los delitos en materia de armas, explosivos y otros materiales destructivos fueron los de mayor frecuencia con 29.2 por ciento:

En aspectos relacionados con hechos registrados dentro de los centros penitenciarios, durante 2018 sucedieron 669 incidentes, de ellos, las riñas fueron el tipo más frecuente, con 53.8%. Estos incidentes dejaron un saldo de 196 internos heridos: En cuanto a las actividades orientadas a la reinserción social, al cierre de 2018, 7 mil 168 personas privadas de la libertad ejercían alguna actividad ocupacional, 3 mil 867 se encontraban estudiando, y 3 mil 689 recibían capacitación: 12 mil 439 personas privadas de la libertad realizaban actividades físicas o deportivas en los Centros Penitenciarios Federales, al cierre del año 2018. La actividad atlética fue la de mayor frecuencia, al ser practicada por 11 mil 174 personas. Información y gráficas completas en lja.mx


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Emprendedores y empresarios locales, en sinergia con modelos de innovación asiáticos Con el objetivo de brindar capacitación de clase mundial, que contribuya a la diversificación de sectores estratégicos locales mediante la generación de tecnologías y productos novedosos, la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedec) realizó el Seminario de e-commerce en coordinación con la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de la República Popular China. Dando seguimiento a las políticas públicas vanguardistas del gobierno de Martín Orozco Sandoval, se ofreció a un grupo de emprendedores y empresarios de Aguascalientes, una perspectiva internacional de esta plataforma comercial a fin de que puedan aplicar nuevas estrategias en sus proyectos productivos. Lo anterior para impulsar el desarrollo económico del estado bajo el mo-

delo de comercio electrónico asiático, uno de los más exitosos del mundo; que aplica técnicas modernas de distribución, venta, compra, mercadeo y suministro de información de productos o servicios a través de Internet. Durante el seminario se abordaron diversos temas como el desarrollo y la innovación del modelo del e-commerce; perspectivas y oportunidades para la cooperación entre China y México en el comercio electrónico, entre otros, los cuales fueron coordinados por Li Meng, de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de la República Popular China y Li Qinghua, de la Academia China de Oficiales de Negocios Internacionales. Con información y foto de la Sedec

En 2018 se abrieron 112 mil 917 averiguaciones previas y carpetas de investigación, quedaron 53 mil 768 pendientes de concluir l De los delitos registrados en averiguaciones previas y carpetas de investigación abiertas, 21.9% correspondieron a robo, 13.9% a delitos en materia de hidrocarburos y 12.3% a delitos en materia de armas y explosivos l Se aseguraron 6 mil 452 armas El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer hoy la información del Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2019. El Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2019 tiene por objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran la Procuraduría General de la República, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia federal, y mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal. En esta sexta edición, el CNPJF integra información correspondiente a 2018 y 2019 en 33 tabulados, mismos que se organizan en tres apartados conforme a la siguiente estructura temática: 1) Estructura organizacional y recursos; 2) Procuración de justicia federal, y 3) Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal. Estructura organizacional y recursos Entre la información principal que este programa provee, destaca que al cierre de 2018 se reportaron 120 unidades administrativas en la Procuraduría General de la República, con 22 mil 825 servidores públicos adscritos a ella. De los cuales, 57.5% fueron hombres y 42.5% fueron mujeres. Asimismo, 90.1% del personal estaba contratado bajo régimen de confianza, 9.2% era de base o sindicalizado y 0.7%, eventual.

En cuanto al grado de estudios, 26.6% del personal masculino concluyó sus estudios a nivel licenciatura, en tanto para el personal femenino la proporción fue de 21.5%. De acuerdo con el rango de edad, 18.8% de los hombres oscilaron entre los 40 a 49 años y 16.1% de las mujeres entre los 30 a 39 años. Respecto del personal de la Procuraduría General de la República que presentó evaluaciones de control y confianza, así como de desempeño y/o de competencias profesionales, durante 2018, se presenta el flujo según tipo y características de evaluación seleccionadas: En el mismo periodo se reportaron 202 Agencias del Ministerio Público Federal, en las cuales, 11 mil 579 personas se encontraban adscritas; de ellas, 26.7% eran Agentes del Ministerio Público y 23.2% personal administrativo y de apoyo. De los 3 mil 095 agentes del Ministerio Público Federal, mil 115 se encontraron adscritos en las unidades del sector central y mil 980 en las delegaciones de las entidades federativas.

Ejercicio de la función de procuración de justicia federal

En cuanto al ejercicio de procuración de justicia, durante 2018 se iniciaron y/o abrieron 112 mil 917 averiguaciones previas y carpetas de investigación. También se registraron 172 mil 318 conclusiones y/o determinaciones en averiguaciones previas y carpetas de investigación que se encontraban en la etapa de investigación inicial. Finalmente, al cierre de 2018 quedaron 53 mil 768 averiguaciones previas y carpetas de investigación pendientes de concluir en la etapa de investigación inicial. En cuanto a delitos, durante 2018 se registraron 112 mil 917 en las averiguaciones previas iniciadas y carpetas de investigación abiertas. El delito registrado con mayor frecuencia fue robo, con 21.9% respecto del total. Por lugar de registro, 5 mil 630 delitos se reportaron en unidades del del sector central, en tanto en las delegaciones de Ciudad de México, estado de México y Veracruz se registraron 17 mil 569, 7 mil 746 y 6 mil 972 delitos, respectivamente. Respecto de las determinaciones realizadas por los agentes del Ministerio Público en las averiguaciones previas, 95.1% correspondió a “No ejercicio de la acción penal”, seguido de “Reserva” con 1.9 por ciento. El principal tipo de conclusión y/o determinación en las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial fue el “No ejercicio de la acción penal por la actualización de alguna causal de sobreseimiento” con 41.0%, y “Archivo temporal” con 40.5%. En el tema de combate y control de los delitos contra la salud, durante 2018 se aseguró un total de 242,041 kilogramos de narcóticos, de los cuales 85.4% correspondió a cannabis sativa, indica o mariguana. En el mismo periodo, se aseguraron 13 mil 996 vehículos y 6 mil 452 armas.

Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

Durante 2018 se registraron 3 mil 998 expedientes abiertos en el Órgano Administrativo Desconcentrado Especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal. En el mismo periodo se concluyeron 2 mil 709 y 2 mil 668 permanecieron pendientes al cierre del año. En los expedientes abiertos se reportaron 4 mil 025 delitos, de los cuales el más frecuente fue robo (35.9%), seguido del delito de fraude (17.2%).

Información y gráficas completas en lja.mx Con información del Inegi


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Es necesario reforzar seguridad en escuelas: Asociación Estatal de Padres de Familia l Asociación de Padres de Familia hizo un llamado a la SSPM para que refuercen el patrullaje en calles aledañas a las escuelas Adrián Flores

Como se ha advertido por parte de los organismos de seguridad pública estatal y municipal, en diciembre los robos aumentan a raíz de que la ciudadanía tiene, en general, más ingreso por bonos navideños, aguinaldos, primas vacacionales, etc. Por esta razón se han hecho públicas a través de los medios de comunicación recomendaciones y precauciones para que no se den tanto estos delitos. Uno de los sectores que se ve afectado por robos, es el escolar. Al respecto, Viridiana Amaya, presidente de la Asociación Estatal de Padres de Familia, hizo el llamado a la Secretaría de Seguridad Pública Municipal para que apoye más eficientemente con los “rondines” o patrullajes que se deben de realizar en las calles aledañas a las escuelas, tanto públicas como privadas. “Sí tenemos el problema de que se meten pues, muchas veces a robar o a destruir o a vandalizar, entonces, sí vamos a hacer una petición por escrito de la Asociación Estatal de Padres de Familia para el miércoles de la semana que entra”, detalló la presidente del organismo de padres y madres de alumnos. Esta petición se hará tangible el miércoles 18 de diciembre, dentro del margen de actividades del recurrente Miércoles Ciudadano, sin embargo, aunado a ello, se aprovechó a los medios

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de comunicación para que difundieran esta problemática y así las autoridades locales atiendan con más velocidad. Viridiana Amaya señaló que entre las zonas más problemáticas están el sur, así como en el fraccionamiento Santa Anita, que corresponde al oriente de la ciudad. En Santa Anita ya se presentaron casos de robo a un kínder y a una escuela; el hecho del kínder fue reportado el lunes 16 de diciembre. Asimismo, se pide colaboración a los papás y mamás de los estudiantes para que estén al pendiente de lo que sucede al momento de la entrada o salida de clases, para que también se tenga vigilancia. Viridiana Amaya señaló que dentro del periodo regular de clases se presentan en promedio dos robos -según información que recopilan-, no obstante, en vacaciones de temporada decembrina, este número aumenta a ocho o diez, cifras registradas por mes. Lo que más se roba en las escuelas es el equipo de cómputo, papelería, artículos de oficina, de limpieza, de jardinería y herramientas en general. La presidente de la asociación aseguró que sí se tienen reportes de escuelas en donde el robo es reincidente; ejemplo de esta situación es el de la escuela en Santa Anita que mencionó junto con el kínder. En esa institución es usual que se den los robos porque está rodeada de terrenos

i fuéramos un pueblo que no se equivoca, uno que defiende a su presidente a capa y espada, aunque el personaje en cuestión esté errado en todo, entonces seguramente estaríamos más atrasados de lo que ahora mismo nos encontramos. La reflexión viene porque estos doce meses hemos escuchado por diferentes medios de comunicación, en los pasillos, en las calles, que nuestro país se encuentra en un momento delicado, me refiero a la seguridad y a la economía, sobre todo en esos dos temas, la división entre los que comulgan con las ideas del actual presidente y de los que consideramos que fue un error haberlo elegido se agudizan, la guerra de encuestas de aceptación o rechazo por parte de las empresas dedicadas a eso definitivamente se rigen por los dineros, el que paga manda, tan sencillo es ordenar un estudio de preferencia o de popularidad a la agencia que me dé más credibilidad. No es por ahí estimado lector, la política entre los gobernados se hace a nivel tierra, cancha, piso, como le quiera usted llamar; nos pasa a cada rato, nuestra sociedad, me refiero a la mexicana nos dejamos llevar por la primera impresión, por la especulación y sobre todo por los datos de las encuestas. Le pongo un ejemplo mundano, me gusta el futbol americano sobre todos los demás deportes; en la liga colegial de nuestro país mi corazón le pertenece a los equipos del Politécnico Nacional, los Burros Blancos y las Águilas Blancas, en ese orden, en la liga gringa, en la NFL, soy Carnero de toda la vida, nunca he cambiado de equipos; entonces, de pronto mis amados Rams comienzan a jugar para el olvido y apenas para el cierre de la campaña se aplican y parece que están regresando a su nivel habitual, aquel que les hizo llegar al Super Bowl el año pasado; bueno, pues resulta que pese a la evidencia de mejora de juego los comentaristas de ESPN, Fox y hasta los Televisos no tienen comentarios neutros para ellos, ya deje los favorables, neutros, lo que orilla a que la opinión pública, aficionados al de-

baldíos y los delincuentes aprovechan los puntos menos observados para por ahí entrar a robar. Aunque el apoyo por parte de las autoridades sí se ha dado, Viridiana Amayo indicó que lamentablemente se siguen presentando casos de esta índole, y que ni siquiera sistemas de alarmas han podido apaciguar esta pro-

blemática, por eso se vuelve a hacer la petición de más patrullaje. Otro de los detalles que se tienen que atacar es que cuando ya no se tiene nada que hurtar, sólo se vandaliza la infraestructura, ello impacta en que se tiene que hacer un gasto extraordinario no sólo en la adquisición de nuevo equipo, sino en el mantenimiento de las escuelas.

Los robos aumentan en estas temporadas de vacaciones, así como la vandalización de infraestructura l Foto Cristian de Lira

De imágenes y textos

Cultura de reciclaje Eric Azocar

porte de las tacleadas, en particular los seguidores del equipo tengamos dos hipótesis, la primera es que nuestro equipo no sirve para nada o bien que los medios no lo quieren, esto hace que se siembre la duda entre los gustosos seguidores del deporte de las tacleadas. Es decir, por mucho que yo tenga firme mi preferencia por el equipo, entienda y sepa de las capacidades de los jugadores, el entrenador y todos los integrantes de la organización, aun así, los medios se encargan de hacernos dudar, o bien de polarizar la postura del respetable. Lo mismo pasa con los temas y las figuras que juegan en la cancha del día a día en este país, los medios se encargan de enaltecer o desacreditar al mero mero, a los adversarios, a los chairos y a los fifís, a todas las figuras que el mismo señor presidente se ha encargado de etiquetar y confrontar, es ahí donde me di cuenta que ser como Peña es menos peligroso que ser como López. Se fue Evo, mire nomás, no podía dormir de la preocupación, detuvieron a Genaro García Luna, como detendrán a más funcionarios de la pasada administración y de esta misma, tenemos un embajador que se roba libros de las librerías de Buenos Aires, tenemos a la maestra Gordillo con toda la actitud para formar su partido e hincharse de billetes, tenemos al creador y dueño de la caída del sistema en aquel inolvidable 1988, o que tal Du-

razo que trabajó y juró lealtad al mal logrado Luis Donaldo, sin duda los acontecimientos históricos se reciclan, se repiten, como si hubiera un guion o un patrón que va marcando la pauta hacia dónde nos tenemos que mover como país, un poder sobrenatural que les dice a los gobernantes en turno qué es lo que se debe y no debe hacer, un poder sobrenatural que a veces pienso que viene arrastrado por los vientos del norte condicionado por las firmas de tratados internacionales. Le debo confesar que desde mis épocas de estudiante universitario nunca comulgué del todo con los gobiernos en turno, Salinas me parecía el más inteligente de los presidentes hasta ese momento, pero no por eso estaba de acuerdo con su manera de vendernos la idea de que por fin México era primer mundo, altos índices de popularidad, con sus enemigos y adversarios domados e identificados, con crímenes relevantes en su haber, con un narcotráfico emergiendo o por lo menos saliendo a la luz pública con mayor naturalidad, un Salinas que le faltó lo que Andrés está cocinando pero seguro estaba en su agenda, la reelección, reciclar, México recicla, si bueno pero quién recicla, nosotros, la sociedad, el pueblo sabio, los vientos del norte, la historia que nos juega una mala partida, nuestros ancestros, los espíritus de todos los dioses aztecas, quién, cómo podemos romper con esa inercia, o será costumbre; ya probamos dictadura, dictadura disfrazada de democracia, derecha, ultraderecha y ahora populismo, pero nada funciona del todo, de verdad será que la persona que tiene la respuesta a todos nuestros males se apellida Cárdenas Solórzano, o cómo. Para 2020 no estaría mal pedir al creador de su preferencia que por favor rompa con estas cadenas de tradición, de falsas respuestas y nos encamine por la democracia verdadera y saque de nuestras vidas de una vez por todas a la clase política corrupta, inepta, hipócrita y populista para dar paso a la 5T. ericazocar@hotmail.com | @ericazocar


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Realizan Jornada internacional de crianza respetuosa Aguascalientes es el primer estado en capacitar a docentes, padres y madres de familia en crianza respetuosa y buenos tratos a la infancia y adolescencia, en el marco de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en colaboración con el IEA l

Staff

Aguascalientes se convierte en el primer estado del país en capacitar a docentes, padres y madres de familia en crianza respetuosa, mediante estrategias pedagógicas y propuestas prácticas para educar a infantes y adolescentes sin violencia, con la firma del convenio de colaboración entre el Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA) y la Fundación América por la Infancia. Lo anterior, señaló el director general del IEA, Raúl Silva Perezchica, durante la inauguración de la Jornada internacional de crianza respetuosa y buenos tratos a la infancia y adolescencia, en el marco de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Puntualizó que de acuerdo a los indicadores del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), Aguascalientes ocupa el primer lugar nacional en crecimiento económico, asimismo es el segundo estado más seguro del país, gracias a los esfuerzos en conjunto de familias, escuelas y sociedad en general, a favor de la educación y la formación de buenos y productivos ciudadanos; además precisó que a partir de dicho convenio, la Fundación América por la Infancia impartirá diplomados, talleres y cursos de manera permanente como parte de la oferta de formación continua.

A partir de la firma del convenio de colaboración con la Fundación América por la Infancia, se impartirán diplomados, talleres y cursos de manera permanente a docentes l Foto IEA

Álvaro Pallamares, sicólogo clínico chileno, especializado en las y los infantes, cofundador y director de Comunicación y redes de América por la Infancia, destacó el trabajo que realiza Aguascalientes en materia de educación y la apuesta por la sana convivencia. Reconoció la inversión que realiza Gobierno del Estado en la formación de

Concluyen cursos de extensión en área económica y administrativa en UAA Staff

La Benemérita Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA) celebró la clausura de tres diplomados correspondientes al Centro de Ciencias Económicas y Administrativas (CCEA) que se desarrollaron en el transcurso del 2019, con 64 graduados, quienes recibieron su reconocimiento de cumplimiento, y que ahora aplicarán los conocimientos adquiridos en su profesión y quehacer diario. La maestra Claudia Beatriz Cardona Esparza, jefa del Departamento de Extensión Académica, y representante del director general de Difusión y Vinculación, José Trinidad Marín Aguilar, extendió una felicitación a todos los participantes por el compromiso y esfuerzo que implicó, y los exhortó a continuar con la formación continua en beneficio de las instituciones en las que laboren. Destacó que los profesores que participaron son de gran calidad académica, y trabajan con humanismo y profesionalismo, valores que se espera se hayan imprimido entre los ahora egresados. La doctora Sandra Yesenia Pinzón Castro, decana del Centro de Ciencias Económicas y Administrativas (CCEA), a nombre del rector de la Institución, Francisco Javier Avelar González comentó que esta oferta pertinente de diplomados del Centro pretende aportar herramientas y conocimientos que ayuden a afrontar los grandes retos actuales del país, teniendo como principal valor la educación. Agradeció a todos los interesados por la confianza depositada en UAA.

Los diplomados que concluyeron satisfactoriamente fueron: Desarrollo en Habilidades Gerenciales, con duración de cuatro meses; Desarrollo en Finanzas Corporativas, que implicó siete meses de estudio; y en Impuestos, donde los participantes asistieron asiduamente durante seis meses. En total, participaron 20 docentes en la impartición de los rubros de cada módulo, quienes recibieron su respectiva distinción. Dentro de la amplia gama de la temática de esta triada de diplomados, se destaca que los egresados contarán con conocimiento actualizado en materia de gestión de proyectos, manejo y alternativas de solución de conflictos; técnicas de análisis de información financiera para aplicar en la organización donde laboran; adquisición de técnicas para comprender el Sistema Tributario Mexicano; entre otros. Con estas actividades, la UAA continúa con el compromiso de seguir ofreciendo cursos, diplomados y talleres que abonen a la resolución de necesidades cotidianas, aspecto fundamental para el desarrollo de los universitarios y la población del estado. A la ceremonia de clausura asistieron Jorge Humberto López Reynoso, jefe del Departamento de Contaduría; David Carrillo López, jefe del Departamento de Administración; Alfonso Martín Rodríguez, jefe del Departamento de Finanzas; los egresados de los diplomados, familiares, docentes del CCEA y personal del Departamento de Extensión Académica.

niñas, niños y jóvenes. “La educación es la base de la salud, la justicia y la paz”, precisó Pallamares. Dicho evento, en el que participaron más de mil asistentes, se realizó con el objetivo de ofrecer elementos y competencias pedagógicas encaminadas al crecimiento sano de infantes y adolescentes, con base en el respeto y el cariño, a favor del fortalecimiento del tejido social.

Se llevaron a cabo las conferencias Buenos tratos a la infancia y crianza respetuosa, así como Los mantras mexicanos, a cargo de Álvaro Pallamares, así como Prem Dayal, italiano, fundador del Osho Center México, maestro de meditación y escritor destacado, respectivamente. Padres y madres de familia, docentes y estudiantes participaron en los talleres Crianza respetuosa, Disciplina consciente, Mindfulness: Alternativa para la autorregulación emocional de niñas, niños y adultos, Adolescencia, neurociencia y resiliencia, Necesidad de la actividad deportiva como forma de regulación de las emociones, Cómo establecer disciplina positiva en los infantes, así como Formas prácticas de pasar tiempo de calidad con tu familia. En el evento se contó con la asistencia de Luz del Carmen Aguilar Delgado, tesorera y representante legal de Fundación América por la Infancia México: Adriana Jurado Valadez, titular del Sistema de Protección Integral de los Derechos de niñas, niños y adolescentes (Sipinna) en el estado; Lourdes Carmona Aguiñaga, titular de la Dirección de Servicios Educativos del IEA; Sergio Arturo Serna Moreno, coordinador de Programas Especiales del IEA; Viridiana Amaya Guerrero, presidente de la Asociación Estatal de Padres de Familia; así como Luis Daniel Arzola, jefe del Departamento de Prevención, Atención y Erradicación de la Violencia Escolar del IEA.


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You told me, I’ve seen it all before, I’ve Been there, I’ve seen my hopes and dreams lying on the ground, I’ve seen the sky just begin to fall, And you say, “All things pass into the night” And I say, “Oh no sir, I must say you’re wrong I must disagree, oh no sir, I must say you’re wrong” Won’t you listen to me? Good-bye horses. Q Lazzarus

Memoria de espejos rotos

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No es intención equiparar esa pintura de Cháirez con la obra de los creadores mencionados en el párrafo anterior, por supuesto. De eso se encargarán el tiempo y el talento del autor. Sin embargo, el debate sobre los paradigmas de esta existencia, propiciados a partir de la pintura de Zapata Queer sí nos orilla a tomar postura sobre cómo construimos nuestra realidad. En el análisis de esa construcción es indispensable replantearnos no sólo la masculinidad, sino toda la construcción de raíz de una pintura de Fabián Cháirez, en la género, y entender esta construcción de género como Alan Santacruz Farfán que se muestra una interpretación de Emiuna herramienta de dominación política que -a lo largo liano Zapata Queer, se ha desencadenado un de la historia de todas las sociedades patriarcales- ha debate (con sombrerazos incluidos) sobre la cuestión de la representa- sido causa de inequidad, injusticia, y sometimiento a partir de cómo concebimos ción del género. En este debate aflora mucho de quienes somos. Por un lado, hay algo tan primitivo como la virilidad. rasgamiento de vestiduras porque una parte del debate considera inapropiada Si el cuadro del Zapata Queer sobrevive a las medievales antorchas de los maesta interpretación del Caudillo del Sur; mientras que, por otro lado, se han avi- chos ofendidos, en unos doscientos años hacia el futuro, los museos exhibirán esta vado historiografías sobre la vida sexual (no tan heterosexual) de Zapata, o han y otras obras similares. En los textos de sala de estas exposiciones se narrará cómo discurrido en la pertinencia de un discurso estético libre, plural y diverso. hubo un sector poblacional que salió a dar de sombrerazos porque feminizaron a Como fuere, la pintura merece una discusión estética, no moral. También me- un hombre icónico en un país en el que ser mujer, homosexual, o transgénero es rece una discusión sobre la dominación de género. Que la obra esté o no dentro una condición de riesgo vital. En ese futuro hipotético se entenderá este periplo del gusto de la gente es asunto meramente subjetivo. Sin embargo, que la obra como un camino de liberación de las distintas opresiones de género. Sería bueno haya propiciado expresiones sobre el género en nuestra sociedad, es algo muy que -desde estos, nuestros tiempos- eligiéramos no estar del lado de los trogloditas. rescatable. Entre los detractores a la pintura se asoma una marcada homofobia que es imposible de ocultar. En esta homofobia se repiten conceptos rancios soalan.santacruz@gmail.com | @_alan_santacruz | /alan.santacruz.9 bre la construcción del género, que apuntan a una premisa básica: la virilidad es el estándar, la feminidad es una degradación de ese estándar, y la feminidad de lo viril es una abominación del mismo estándar. Esta premisa básica es -por supuesto- una tara grave. Este pensamiento tarado nos ha condicionado en mucho la forma de relacionarnos, de construir masculinidad, de interactuar como hombres) con lo que nos es diferente, y -sobre todo- nos ha condicionado a mantener esa construcción de lo masculino como el cenit de la dominación de género. Esta dominación no es sólo cultural, sino que decanta a la aplicación del derecho, a la procuración de justicia, a la praxis de las relaciones La directora del DIF Estatal, Nancy lientes (IDEA), la Profeco y el Instisociales, a la economía, la política, y -en general- a la forma de coexistir. Xóchitl Macías Pacheco, informó que tuto Aguascalentense de las Mujeres El arte, en cualquiera de sus expresiones, es un vehículo eficaz para retratar el ya se abrió el proceso de inscripción (IAM), quienes son los encargados estado de las eras. No sólo eso; sino que, como lo hacían Juana de Asbaje, Bertold para los cinco cursos de capacitación de brindar distintos talleres. Brecht, Mary Shelley, Federico García Lorca, Frida Kahlo, Pablo Picasso, Rosario laboral que se imparten en el Centro Resaltó que para las alumnas que Castellanos, Banksy, o Elena Garro -sólo por mencionar algunos-, el arte no trata de Atención Integral de la Mujer, los tengan hijos en edades de tres meses sólo de retratar los contextos, sino de interpretarlos y transformarlos; de dar a la cuales son gratuitos y arrancan en el a cuatro años, se les ofrece el servidiversidad de espectadores las herramientas estéticas para cuestionar la consmes de enero. cio de estancia infantil de manera trucción de la realidad; de transmitir emociones que hagan eco en el intelecto, Los talleres son: computación, gratuita, lo cual contempla cuidados, y que orillen al espectador a no ser sólo un ente contemplativo, sino a que tome postura frente a los paradigmas de la existencia. cultura de belleza, corte y confec- estimulación y alimentación. Detalló ción, primeros auxilios, cuidados al que las interesadas deben comuniadulto mayor y bisutería; todos se carse a las oficinas del CAIM para complementan con clases de desa- concertar una cita y entregar la dorrollo humano, nutrición, activación cumentación requerida; el teléfono física, terapia ocupacional y tecnolo- es 918 33 40, o bien pueden acudir gías domésticas. al centro que se ubica en Avenida Los cursos iniciarán el 15 de enero, Ayuntamiento No. 318, en el Barrio con una duración de un semestre, y del Encino. están dirigidos a mujeres en edades Los requisitos son: original y coque pueden oscilar de los 14 a los 60 pia de la CURP, acta de nacimiento, años, por lo que se apoya a madres credencial de elector, comprobante solteras, adolescentes y jefas de fa- de domicilio y una fotografía tamaño milia, es decir, cualquier mujer que infantil; para el servicio de estancia infantil, tendrán que presentar la desee superarse. La funcionaria explicó que en este Cartilla de Vacunación del menor de programa del DIF Estatal se cuenta edad, el acta de nacimiento, certificon el apoyo del Instituto de Capaci- cado médico, CURP y una fotografía tación para el Trabajo del Estado de tamaño infantil. Aguascalientes (Ictea), el Instituto del Deporte del Estado de AguascaCon información del DIF estatal

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Si Zapata viviera…

Cursos de capacitación a la mujer gratuitos en el CAIM


Estribo

Desde el cielo una hermosa mañana La Guadalupana tuvo que bajar para a los del Congreso por ignorantes castigar

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DIRECTOR FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS

10 candidatas a reina de la Feria Nacional de San Marcos

Diez candidatas buscan portar la corona y el título de Reina de la Feria Nacional de San Marcos 2020. Las jóvenes elegidas de entre más de 120 aspirantes, por un jurado calificador especializado y ante notario público, son Dulce de la Rosa, Ale Espino, Paulina Galicia, Ana Paulina González, Marcela Lara, Tayde Martínez, Airam Reyes, Kimberly Rodríguez, Lizbeth Rubio y Erika Salazar. l Sectur

2 La Purísima...Grilla

En Museo Espacio se llevó a cabo este martes la inauguración de Anillos Concéntricos, en un evento encabezado por Manuel Alejandro González Martínez, secretario de Desarrollo Rural y Agroempresarial (Sedrae), en representación de Martín Orozco Sandoval, gobernador de Aguascalientes; y por Claudia Patricia Santa-Ana Zaldívar, directora general del Instituto Cultural de Aguascalientes (ICA). La exposición colectiva, con más de 50 trabajos, incluye obras de: Aron Demetz, de Italia; Kiyoto Ota, de Japón; Pablo Boneu, de Argentina; Héctor Velázquez, Marcela Díaz, Lourdes Moreno y Javier Marín de México. Estará en exhibición hasta el 10 de mayo de 2020, en horarios de miércoles a lunes, de 11:00 a 18:00 horas. Con información y foto del ICA

Invita ICA a exposición Anillos Concéntricos Pasillas P. Enrique F.

El Índice del Estado de Derecho 2019

14 Granados Fernando

Anuncian operativo vial por Maratón Guadalupano Con motivo de la 60 Edición del Maratón Guadalupano que se realizará este jueves 12 de diciembre, la Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Aguascalientes (SSPM) informa que habrá cierres de circulación vehicular en calles del centro de la ciudad y zonas contiguas. El titular de la Secretaría, Antonio Martínez Romo, informó que con el objeto de preservar el orden y cuidar la integridad de los participantes, la Policía Vial implementará el operativo desde las 5:00 horas del jueves con el despeje de vehículos en las siguientes vías: Francisco I. Madero, entre Cosío e Ignacio Zaragoza; Ignacio Zaragoza, entre Petróleos Mexicanos y 5 de Mayo; 5 de Mayo, entre Ignacio Zaragoza y Larreategui; Larreategui, entre 5 de Mayo y Alamán; Gómez Farías, entre Alamán y Libertad; Plan de Ayutla, entre Larreategui y Gómez Farías A las 11:00 de la mañana correrán los primeros participantes en la categoría juvenil, partiendo de la calle Francisco I. Madero frente al periódico “El Sol del Centro”, para concluir, aproximadamente, 1 hora y media después, en la calle Gómez Farías en el Jardín de Guadalupe, donde se ubicará la Meta.

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Las vialidades en las que se cerrará el tránsito vehicular son las siguientes: Gómez Farías y Alamán (al oriente, desde las 7:00 horas hasta el cierre del evento); Guadalupe, entre Gorostiza y Jardín de Guadalupe (al poniente, desde el día 11, por las festividades del Templo), Francisco I. Madero y Cosío (al poniente, desde las 9:00 horas, por instalación de los arcos de salida); Francisco I. Madero y sus cruces con Ignacio Zaragoza, Hidalgo, Morelos y Victoria (antes de las 11:00 horas hasta terminar las carrera). Conforme vayan avanzando los participantes, se realizarán cierres intermitentes en: Venustiano Carranza en sus intersecciones con Vicente Guerrero, Matamoros, J. F. Elizondo, Eduardo J. Correa; Nieto y Pedro de Alba (al norte y oriente); San Marcos y Talamantes (al oriente); Pedro de Alba y Talamantes (al oriente y norte); Pedro de Alba y Emiliano Zapata (al oriente); Rivero y Gutiérrez y Victoria (al oriente); Larreategui y 5 de mayo (al poniente); Álvaro Obregón en su cruce con Morelos e Ignacio Zaragoza (al poniente). Más tarde, los segundos competidores en la categoría libre saldrán del mismo punto de

partida hacia la misma meta, pero con una ruta diferente, que dura aproximadamente 2 horas y media, iniciando a partir de las 15:00 horas, por lo que algunas vías de las ya mencionadas permanecerán cerradas, agregándose algunas otras: Convención de 1914 y Adolfo López Mateos; José María Chávez y Paseo de la Cruz (al norte); Dr. Díaz de León y Adolfo López Mateos (al sur); Paseo de la Cruz y Josefa Ortiz de Domínguez (al norte); Héroe de Nacozari entre Paseo de la Cruz y Convención de 1914 (ambos sentidos); Convención de 1914 y Gabriela Mistral (al Poniente); Convención de 1914 y Alameda (al poniente); Petróleos Mexicanos entre Convención de 1914 y 5 de mayo (ambos sentidos); Independencia y Convención de 1914 (al sur). Como parte del Operativo estarán participando cerca de 190 policías viales y cadetes para garantizar la seguridad en el evento y orientar a los automovilistas sobre las rutas alternas. Con información del Ayuntamiento de Aguascalientes

Costos sociales del transporte terrestre en Aguascalientes

15 Morales Brand José Luis Eloy Derechos Humanos ¿felicidades en su día?

21 Azocar Eric Cultura de reciclaje

23 Santacruz Farfán Alan Si Zapata viviera…


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