Irlande Médiation Open data 1ER AVRIL 2016 - NUMÉRO 79 Web journal indépendant et gratuit. Disponible sur abonnement tous les 1ers et 15 de chaque mois
édito Gardons l’humour frais !
Publication : Lempickom sarl Rédactrice en chef : Hélène Manceron Secrétaire de rédaction : Laurent Thelliez Conception maquette : Stanislas Marçais Crédit photo : LNM Contact : helene.manceron@gmail.com
En ce 1er avril 2016 et par respect pour les traditions, la RATP a joué le jeu du poisson d’avril et rebaptisé avec humour 13 de ses stations de métro. L’espace d’une journée, la station « Alexandre Dumas » devient « Trois mousquetaires», «Quatre-Septembre» se mue en « Premier avril », « Saint-Jacques » est désormais précédée de «coquille», «Cadet» est affublée de «Rousselle», «Crimée» s’est vue ajouter « Châtiments » et « Opéra » est, ce soir, la station « Apéro » ! Quant au journal La Tribune, il s’amuse du bras de fer entre Uber et les taxis et publie pour l’occasion un article illustré de photos sur le lancement par la plate-forme numérique d’UberBack, un concept « des plus innovants, notamment de par son respect pour l’environnement : la course à dos d’homme. […] Une façon de désengorger les villes, de libérer la voie publique, et surtout de respecter l'environnement. On retrouvera bien entendu la "touche Uber": la bouteille d'eau et les bonbons seront rangés dans les poches de la veste de costume du chauffeur, dans lesquelles le client n'aura plus qu'à se servir. » On s’y croirait presque ! Dommage que la réalité dépasse parfois la fiction, car c’est tous les jours que la multinationale nous ubérise de rire… Un exemple ? S’inspirant sans doute de la campagne d’affichage largement diffusée en Europe et notamment du visuel «Uberauboisdormant» représentant un homme confortablement endormi à l’arrière d’un véhicule, un chauffeur Uber de Londres a joué un bon tour à l’un de ses clients. Profitant de l’état d’ébriété de son passager, il en a profité pour rallonger le parcours de 25 km. Bien évidemment, le client a porté plainte. Comme quoi on ne dénoncera jamais assez les méfaits de l’alcool ! Hélène Manceron
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NUMÉRO 79 /// 1ER AVRIL 2016
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actu
Taxis/VTC : Un nouvel épisode ?
T A Paris, les stations débordent quotidiennement pendant que VTC et Loti maraudent à la recherche d'une demande plus faible que dans les prévisions des start-up VTCistes.
andis que les organisations professionnelles taxis ont rendez-vous ce lundi 4 avril avec le ministère des Transports pour la présentation des dispositions mises en œuvre par le gouvernement sur leur secteur d’activité, de nombreux chauffeurs convergeront vers Toulouse où est organisée, en écho, une manifestation. Alors que la loi Thévenoud s’applique stricto sensu aux taxis, un nouvel examen VTC allégé est inauguré à la grande satisfaction des plates-formes VTCistes. Détails.
>>> suite de l’article page 4
Monde
innovation
Open data : L’expérience irlandaise le.taxi a sauté le pas C itée en exemple par les promoteurs de la libéralisation à tout crin des métiers, dénoncée comme repoussoir par les défenseurs de la réglementation, l’Irlande, ce petit pays de l’Union européenne classé au 20e rang en terme de population, offre un exemple éloquent de dérégulation du transport individualisé de personnes. Quels enseignements en tirer ? Décryptage.
Blarney Castle, Irlande. >>> suite de l’article page 6
L
e 22 mars dernier, sous l’égide du gouvernement, la plate-forme de données le.taxi a commencé à émettre. Pilier des mesures instituées par la loi du 1er octobre 2014, dite loi Thévenoud, elle promet de révolutionner la maraude. Après avoir débuté à Montpellier, elle prévoit de se déployer rapidement sur l’ensemble du territoire. >>> suite de l’article page 5
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100% NEWS numéro 79 /// 1er avril 2016
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actu
Taxis/VTC : Un nouvel épisode ? Open bar pour l’examen « Pour certains taxis, la situation est déjà dramatique ! Plusieurs dossiers de surendettement ont été constitués pour être pris en charge par le dispositif mis en place par le Médiateur. Si seuls les artisans peuvent en bénéficier, tout le secteur subit au même titre la concurrence déloyale et l’inaction de l’État », ajoute Samir Kheroua, vice-président de l’association Taxis de France. Quant à la nouvelle mouture de l’examen VTC, elle n’a pas fini de provoquer des remous chez les taxis comme chez la majorité des représentants des chauffeurs de VTC. Se résumant dorénavant à un simple questionnaire à choix multiples, cette formule ne semble satisfaire que les plates-formes VTCistes qui ont un besoin rapide et massif de sang neuf afin de compenser l’hémorragie de chauffeurs qui font défection, plus que déçus par la rentabilité de leur collaboration. Sous Alors que la loi Thévenoud s’applique de façon stricte aux couvert de créer de l’emploi, ces plates-formes qui fondent taxis, le volet VTC semble en panne. leur business plan sans tenir compte de la précarité qu’ils génèrent, usurpent les qualités de reconversion et d’intégration du métier de taxi et paupérisent l’ensemble des chauffin de préparer le ter- tion de la profession, le volet taxi feurs, taxis comme VTC. Jusqu’où l’Etat les soutiendra-t-il ? rain, le gouvernement de la loi Thévenoud est mis en HM a multiplié les réunions œuvre en quasi-totalité tandis que avant la présentation, celui concernant les VTC et leurs ce lundi 4 avril, de ses engage- plates-formes de mise en relaments pour le secteur du trans- tion semble rester au point mort. port individualisé de personnes. Dindons de la farce ? À l’invitation du ministère des Si une prochaine évolution de la Transports en charge de coor- formation et l’obligation d’une donner la médiation conduite signalétique inamovible pour les par le député Grandguillaume, VTC semblent acquises, le fonds les organisations professionnelles de financement du rachat des représentant la profession seront licences de taxi provoque un tollé. reçues pour ce qui risque de n’être Après avoir projeté de faire contriqu’un nouvel épisode du conflit. buer les plates-formes de mise en relation, dont certaines Rassemblement à Toulouse « Une majorité d’entre elles s’illustrent Lorsque les organisations d’entre nous par leur stratégie d’évaprofessionnelles prendront ne veulent sion fiscale et sociale, connaissance des mesures ni solder leurs le gouvernement pengouvernementales issues entreprises, ni leurs cherait désormais pour de la médiation ordonnée emplois !" un financement par les par le Premier ministre, une manifestation sera organisée chauffeurs de taxi eux-mêmes ! au même moment à Toulouse. Un comble que dénonce ChrisCe rassemblement mobilisera tophe Van Lierde, FNDT : « Une les taxis de plusieurs départe- majorité d’entre nous ne veulent ments – syndiqués ou non – afin ni solder leurs entreprises, ni leurs de dénoncer les agissements illé- emplois ! Ce sont encore des idées gaux des VTC comme des Loti, de statisticiens qui risquent d’être ainsi que le déséquilibre qui per- caduques très rapidement. » Une siste entre l’activité taxi et celle option par ailleurs synonyme de des VTC. En effet, après le récent double peine pour les taxis restant lancement du registre de dispo- dans le métier et qui subissent déjà nibilité, après l’instauration des de plein fouet le préjudice de l’acforfaits à Paris malgré l’opposi- tivité illégale de leurs concurrents.
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innovation
Open data : le.taxi a sauté le pas taxi, le dispositif semble également séduire les applications proposant une offre de transport diversifiée telle Zaléou, développée par une filiale de la RATP, afin de développer son service porte-à-porte. Registre des taxis Bientôt disponible à Lyon, Marseille, Lille puis Paris, le.taxi a demandé la constitution d’un « registre national de disponibilité des taxis » concrétisé par le décret n° 2016-335 du 21 mars 2016. Une avancée concrète d’informations sur le secteur quand on sait que le recensement de la profession n’avait pas été réalisé depuis 2008 ! Réservée exclusivement aux taxis, son équité concurrentielle vis-à-vis des VTC a été confirmée par la Communauté européenne. Les données anonymisées qu’elle récoltera seront modélisées dans le but de permettre aux collectivités locales d’adapter leurs politiques de transport individualisé et de moduler le nombre de taxis nécessaire aux territoires grâce à un outil objectif. Start-up d’État Géré par le SGMAP, secrétariat général pour la modernisation de l'action publique sous l’autorité du Le registre national de disponibilités des taxis apporte une réélle Premier ministre, le registre le.taxi représente égaleinnovation en numérisant le parc des taxis de France. ment une nouveauté en matière de fonctionnement administratif. Pourtant, après avoir coûté 250.000€ est un moment majeur pour cette interface gouvernementale de développement pour un budget annuel d’exploila modernisation ! » déclarait, a pour objectif de donner une tation estimé à 500 000 €, le caractère innovant de enthousiaste, l’un des repré- visibilité numérique de la dispo- ce service public numérique n’est pas flagrant… sentants du gouvernement lors de la pré- nibilité des taxis en maraude sur Paraphrasant le système classique des plates-formes sentation aux médias du dispositif le.taxi. la voie publique et n’accepte que spécialisées taxis, il ne permet pour autant pas, par Opérationnelle à Montpellier depuis 22 des sociétés partenaires pour une exemple, de fédérer les taxis non affiliés… La réelle mars dernier, cette mesure phare de la loi mise en relation immédiate. Les innovation semble plutôt résider dans la création du registre lui-même. En effet, souvent Thévenoud ambitionne d’être un nouvel 2000 inscriptions recensées Concrétisant décriée pour sa réglementation «excessive» atout de la French Tech. Gagnera-t-elle son à la veille de son lancement la maraude, du secteur taxi par de nombreuses mulpari ? sont uniquement constiles courses se tinationales qui cherchent à étendre leur Sur la base du volontariat tuées de groupements et feront sans tarif hégémonie, la France est la seule à pouvoir le.taxi n’est pas une nouvelle application de plates-formes de mise d’approche. dorénavant disposer d’un fichier général pour smartphone mais une plate-forme en relation taxi précédemnumérique d’accès aux taxis volontaires ment installées dans le secteur. de l’ensemble des taxis en activité sur son territoire. pour être géolocalisés instantanément par Côté client, outre les sociétés spé- En outre, les modalités de ce dispositif unique sont la clientèle. Selon son cahier des charges, cialisées dans la mise en relation disponibles en open source, ce qui permet la libre copie de ce modèle par d’autres pays. Reste à savoir si, en cas d’échec du développement numérique du registre, la « start-up d’État » s’appliquera l’un de ses propres principes : « si une start-up ne trouve pas son marché en 6 mois, elle doit être dissoute », ou Web journal gratuit et indépendant, reportera la faute sur le dos – déjà large – des taxis…
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L’expérience irlandaise L'aéroport de Dublin a été le théâtre des difficultés des taxis comme des VTC et grands remisiers locaux après la fin du numerus clausus en l'an 2000.
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ouchée de plein fouet par la crise Dublin. Par ailleurs, le terme « licence » financière de 2007-2010 après avoir régulièrement utilisé par les médias dans réussi à tirer son épingle du jeu dans leurs comparaison France / Irlande est l’Union européenne en devenant une terre trompeur : il peut désigner en effet aussi d’accueil privilégiée pour les multinatio- bien la capacité professionnelle de conducnales grâce à une fiscalité particulièrement teur (driver licence) que la «plaque» (vehicle favorable, l’Irlande s’invite aujourd’hui licence). Enfin, originalité du système irlandans les médias comme un exemple réussi dais, il n’existe qu’une seule « licence de de la réforme du transport individuel de chauffeur », chez nous similaire à la « carte personnes. Nous vous proposons quelques professionnelle » qui permet de conduire repères pour mieux comprendre la situa- indifféremment les 3 catégories de SPSV. 2000, annus horribilis tion irlandaise. En 2000, la Haute Cour d’Irlande décide Taxis, hackneys et limousines En Irlande, le transport individuel de per- de supprimer le numerus clausus qui sonnes regroupe, sous l’appellation SPSV contingente les SPSV. Le nombre de véhi– Small Public Service Vehicle –, 3 catégo- cules explose, le prix de la licence chute ries de véhicules avec une capacité maxi- de façon drastique : à Dublin, on passe male de 9 passagers, chauffeur compris : ainsi de 140 000 € à… 6 300 €, prix auquel l’État délivre les nouvelles licences! les taxis, seuls à posséder le droit de Dans les La Haute Cour précise alors que stationnement et de maraude ; les années 2000, cette déréglementation ne s’accomhackneys, équivalents des anciennes on comptait pagnera d’aucune compensation petites remises, aujourd’hui VTC, et plus de taxis financière. Face aux situations de fonctionnant uniquement sur réserà Dublin qu'à détresse engendrées par ses décivation ; enfin les limousines, simiNew York ! sions, le gouvernement irlandais laires aux ex-Grandes remises, avec des exigences supérieures de taille et de consent finalement à accorder à certains confort du véhicule que ceux des hackneys. propriétaires un remboursement de tropEn 2013, les SPSV se composaient de 82% perçu d’impôt puis, en 2002, à allouer une de taxis, 12 % de hackneys et 6% de limou- aide (11 500 € en moyenne) aux titulaires sines, la moitié exerçant dans la région de les plus endettés. Pendant ce temps-là, le
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nombre de véhicules et de chauffeurs ne cesse de croître jusqu’en 2007-2008, quand survient l'explosion de la bulle spéculative immobilière et la crise financière mondiale qui s’ensuit… Retour de manivelle Face à la paupérisation du secteur et ses conséquences sur le service, en 2008, la National Transport Authority of Ireland – autorité régulatrice du secteur – réintroduit de nouvelles règles contraignantes pour l’accès à la profession pour finalement, le 8 juin 2010, stopper la création de nouvelles licences de véhicules à l’exception de celles rattachées à des limousines ou à des véhicules adaptés. Rétrospectivement, les résultats de la libéralisation des taxis en Irlande sont éloquents. Après un pic de popularité, le nombre total de SPSV a chuté, entre 2008 et 2013, de 20 % tandis que celui des licences taxi diminuait de près de 15 %. Plus significatif encore, le nombre de « licences » de chauffeurs (active driver licences) dégringolait de 34 % entre 2009 et 2013, passant de 47 222 à 31 186 ! Les derniers chiffres de 2015 confirment, après 15 ans de perturbation, la baisse du nombre de SPSV avec « seulement » 17 289 licences de véhicules taxi contre 21 177 en 2008, soit une nouvelle régression de 28 %. Des chiffres qui taisent le chaos social subi par les chauffeurs... LT
L’Irlande en chiffres Population totale : 4 892 305 habitants Densité : 67,2 hab./km² Population du Grand Dublin : 1 804 156 habitants Offre de transport individualisé (en 2016) : 20 953 SPSV (dont 17 289 taxis, soit 1 pour 283 hab.) Plus d’info : Taxis Statistics for Ireland (2014) http://bit.ly/1ZR4KFP
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