Planejamento estratégico no município

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Wagner Gonรงalves Saltorato


Contextualização  O PE resultou da integração técnica das ciências militares e econômicas. Foi aceito pelos economistas que “o mercado nada mais é do que um campo de batalhas, onde o mais forte e o mais estruturado sai vitorioso e garante a sua sobrevivência” (RASMUSSEN, 1990, p.15).


 Alinhar e comprometer os diversos servidores com a missão, visão, fatores críticos de sucesso e estratégia da organização.

 Criar um instrumento de comunicação interno e externo para disseminação da estratégia;  Criar um sistema de medidas para acompanhamento das metas estabelecidas;

o

 Proporcionar aprendizado e ajustar a cultura organizacional.


Cabe ao Planejamento Estratégico  Refletir e questionar o presente e o passado

como linha de base para propor alternativas para o futuro;

 Explicitar a sua estratégia por meio da Missão, Visão, Valores e Estratégia traduzidos em

objetivos, medidas, metas, iniciativas e recursos.


O Planejamento Estratégico deverá: • Envolver a participação mais ampla de pessoal da organização – Construção Coletiva – com o objetivo de comprometer os servidores.

• A participação ampla agrega saberes locais, regionais e ainda a sinergia resultante da troca


Planejamento Estratégico no setor público • Voltado para a solução dos problemas da sociedade, de interesse da maioria, que não encontram solução nas forças do mercado. • Sujeito a prescrições constitucionais e legais


Método – Como fazer o PE Quem somos?

• Identidade Organizacional, Missão, Visão e Valores

Onde estamos?

• Análise Situacional: Análise do ambiente externo e interno

Para onde vamos? • Visão, Objetivos


Como chegaremos lá? • Diretrizes estratégicas

Como saber se estamos no caminho?

• Identificação e acompanhamento de indicadores, Planos de ação


APLICAÇÃO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO CULTURA ORGANIZACIONAL


SUMÁRIO 1. Identidade Organizacional 1. Valores 2. Missão 3. Visão

2. Análise Situacional 3. 4. 5. 6.

1. SWOT

Objetivos Metas Indicadores Planos de Ação


Missão Quem somos? O que fazemos? Para quem fazemos? De que modo nos propomos a fazer?

A Missão organizacional esclarece o compromisso e dever da empresa para com a sociedade. Essencialmente ela estabelece o que a empresa faz, dentro de seu negócio. É a proposta para a qual, ou razão pela qual uma organização existe.


Importância da Missão na Organização 1.Ela ajuda a concentrar o esforço das pessoas para uma direção comum.

2.Ela ajuda a assegurar que a organização não persiga propósitos conflitantes.

3.Ela serve de base lógica geral para alocar recursos organizacionais.

4.Ela estabelece áreas amplas de responsabilidade por tarefa dentro da organização.

5.Ela atua como base para o desenvolvimento de objetivos organizacionais.


Missão Fórmula básica de uma declaração de missão

A Missão deve ser escrita após ampla discussão em todos os níveis da empresa. Ela servirá para que todos os integrantes tenham a mesma percepção do significado e da finalidade da empresa.


Missão - exemplos Secretaria de Orçamento Federal • Racionalizar o processo de alocação de recursos, zelando pelo equilíbrio das contas públicas com foco em resultados para a sociedade

Harvard Law School

• Apoiar cuidadosamente os clientes na execução segura, profissional e bem sucedida de eventos na Escola de Direito de Harvard.


Visão A história humana está marcada por eventos em determinados momento que mudaram para sempre nossa forma de pensar, agir e viver.

Se você pudesse fazer uma viagem pelo tempo, qual você prefiriria? A queda do Muro de Berlim? Martin Luther King “Eu tenho um sonho”? John Kennedy cujo sonho era mandar um homem a lua? E como esses diversos outros.


Visão • Representa um quadro daquilo que a organização pretende ser em um horizonte de 5, 10 ou 15 anos, tais como:  se tornar o ator dominante em um determinado setor  atingir um determinado tamanho

 superar um competidor específico

 Tornar-se um modelo em um setor específico


Visão  Imagem viva de um estado futuro ambicioso e desejável, relacionado com o cliente e superior, em algum aspecto importante, ao estado atual.

 O enunciado deve ser: claro - envolvente - fácil de memorizar - compatível com valores - ligado às necessidades dos clientes - visto como um desafio.


Visão É o que a instituição gostaria de ser

 Aonde seria ideal chegar  Normalmente subjetiva

 Espelha o perfil e as características dos dirigentes


Características de uma visão de futuro Clara, abrangente e detalhada: • Visões de futuro atrativas têm um grande poder. Organizações impulsionadas por uma Visão conseguem canalizar a energia que resulta de sua própria clareza de direção e foco.

Desafiadora e inspiradora:

• A criação da visão é a base para as melhorias que rompem com os paradigmas vigentes.

Compartilhada pelas pessoas da organização:

• Sem uma visão compartilhada, novas formas de pensar ou agir são reprimidas pela força de como as coisas eram no passado.


Principais atributos:  Baseada mais na intuição do que em análises objetivas;

 Posteriormente confirmada pelo planejamento estratégico; e  Deve ser desafiadora.


Valores • Princípios, Crenças ou Valores São guias para o processo decisório e para o comportamento da empresa no cumprimento da Missão e na busca da Visão. Geralmente associados aos seguintes temas: Clientes | Qualidade | Comunidade | RH | Ecologia | Imagem | Inovação e Tecnologia | Ética


Missão x Visão MISSÃO

Diferenças entre Missão e Visão VISÃO

Inclui o Negócio.

É o que “sonha” no Negócio.

É a “Carteira de Identidade” da empresa.

É o “Passaporte” para o futuro.

É a “partida”.

Identifica “quem somos”.

Dá o rumo para a empresa. É orientadora.

Foco do presente para o futuro. Vocação para a “eternidade”.

É “aonde vamos”.

Projeta “quem desejamos ser”. Energiza a empresa. É inspiradora.

Focalizado no futuro.

É mutável conforme os desafios.


Valores

Devem refletir os valores entranhados na organização e ser totalmente independente das prioridades estratégicas.

Estabelece limites no comportamento das pessoas de uma organização.

Descrevem os princípios com os quais as pessoas em uma organização interagem com o mundo próximo e externo a elas.


Valores

Devem ser de 5 a 7 De fáceis de memorização

Que possam ser colocados em um texto de forma mais simples que a missão e visão.


• Importância e objetivos da formalização dos Valores

1 2 3 4 5

Explicitar a ética e moral da organização Motivar as pessoas à ação

Orientar o comportamento

Clarificar as responsabilidades sociais

Impulsionar para conquistas extraordinárias


Valores Secretaria de Orçamento Federal:

• Responsabilidade, Respeito, Comunicação • Comprometimento, Transparência, Articulação • Proatividade, Competência, Honestidade • Espírito de equipe, Confiabilidade e • Reconhecimento


Anรกlise situacional PLANEJAMENTO

ANTERIOR

OBJETIVOS ALCANร ADOS OBJETIVOS PERMANECEM RESULTADOS RELEVANTES RESULTADOS PREOCUPANTES


SWOT - FOFA  A metodologia SWOT é empregada por empresas e órgãos para avaliar a si mesmas e aos seus competidores e formular as estratégias  Esse exercício pode também ser utilizável por profissionais voltados a evoluir em sua carreira ou pelas pessoas para orientar as suas próprias vidas.


SWOT - FOFA

Strengths

Weaknesses

Opportunities

Threats


Diretrizes Estratégicas Conjunto de instruções ou indicações para se levar a termo o planejamento, o negócio, etc, como:  O Planejamento contará sempre com participação da liderança da organização.

a

 O financiamento das ações ocorrerá por intermédio de recursos orçamentários públicos.


Diretrizes Estratégicas • Diretriz é uma linha, orientação de um caminho. • Diretrizes estratégicas são os temas fundamentais para se atingir a visão. Constituem, portanto, a trilha orientadora das prioridades para cada área do negócio, com vistas ao cumprimento da missão e visão institucionais.


Mapa Estratégico • Para a construção de um Mapa Estratégico é necessário estabelecer objetivos estratégicos quantificáveis: • Muito vago  melhorar o serviço do cliente

• Mais preciso  reduzir o tempo médio de espera em 30% até o final do ano.

• Assegure-se que os objetivos tenham uma relação direta com a missão e valores.


Objetivos

 Alvos ou situações concretas que se pretende atingir, com prazos e responsabilidades perfeitamente definidas  Pense no legado que você que a organização quer produzir


Como estabelecer as Metas Tendências de desempenho do passado por dados históricos; As metas tem de ser quantificáveis, tal que comunique se o desempenho esperado foi alcançado. Tentar criar uma linha de base para acompanhar e desenvolver um aprendizado

As Metas dever exigir uma melhoria em relação aos atuais níveis de serviço As metas dever se constituir em desafios, mas factíveis


MST (Malnutrition Screening Tool) As metas tem de ser quantificáveis, tal que comunique se o desempenho esperado foi alcançado. As metas de longo prazo têm precedência sobre as de curto prazo As metas que envolvem orçamento/financeiro devem preceder aquelas que são não orçamentárias/financeiras Compatibilizar as metas com as medidas


Objetivo/Meta/Indicador

Objetivo:

Meta:

• Construir estádios de futebol seguros no Brasil para a Copa do Mundo • Acidentes nos estádios de futebol construídos no Brasil para a copa do mundo inferior a 0,5% por 1000 torcedores.


Indicadores

Utilidades básicas:

 aferir resultados organização

associados

aos

objetivos

da

 avaliar se as atividades em curso estão conduzindo a Organização aos objetivos esperados. Esses indicadores são chamados direcionadores do desempenho. “Qualquer organização focada em resultados necessita do

uso de indicadores de desempenho no processo de tomada de decisão”


Indicadores • O uso de indicadores de desempenho pelas organizações é importante para a gestão por resultados e possibilita acompanhar o desempenho ao longo do tempo e ainda a comparação entre: a) desempenho corrente;

anterior

x

desempenho

b) desempenho corrente x padrão de comparação;

c) desempenho planejado x desempenho real.


INDICADORES: Atributos (PERDES)

a) Praticidade: garantia que realmente funciona na prática e permite a tomada de decisões gerenciais.

b) Estabilidade: garantia de que é gerado em rotinas de processo e permanece ao longo do tempo, permitindo a formação da série histórica.

c) Rastreabilidade: facilidade para identificação da origem dos dados, seu registro e manutenção.

d) Disponibilidade: facilidade de acesso para coleta dos dados, estando disponíveis a tempo, sem distorções.

e) Economia: não deve requerer tempo demasiado de coletar na busca dos f)

dados.

Simplicidade: facilidade de ser compreendido e aplicado.


TIPOS DE INDICADORES a) Simples: expressam um valor numérico como o número de servidores de uma organização.

b) Compostos: expressam a relação entre duas ou mais variáveis ou variável e c)

constante, como o número de analfabetos por grupo de 100 indivíduos.

Complexos ou Agregados: expressam o resultado da composição de diversos indicadores, cada um com o seu grau de importância. O IDH

combina um indicador de Longevidade (Esperança de Vida e Taxa de Mortalidade Infantil), com Educação (Escolaridade esperada e a média de anos de escolaridade) e com Renda. Nesses casos normaliza-se o índice.

Índice Normalizado: (Valor Realizado – Pior Valor)/(Maior Valor – Pior Valor)


Plano de Ação .

METODOLOGIA 5W2H O QUÊ WHAT

QUANDO WHEN

QUANTO HOW MUCH

POR QUÊ WHY

COMO HOW

ONDE WHERE

QUEM WHO

QUANTIDADE QUANTITY CUSTO COST


Plano de Ação • Ferramenta utilizada para se conhecer os processos, o que significa conhecer como os produtos/serviços são planejados, produzidos e entregues. • Formulário para execução e controle de tarefas. • São atribuídas as responsabilidades e determinado como o trabalho deverá ser realizado, assim como o departamento, motivo e prazo para conclusão com os custos envolvidos


Planejamento Estratégico Situacional TRIÂNGULO DE GOVERNO ou TRIÂNGULO DE GESTÃO PROJETO DE GOVERNO (agenda, plano, conteúdo programático) depende do interesse, da possibilidade de ação e a sua capacidade de desenhar propostas nenhum plano é melhor do a capacidade de escolher problemas e desenhar intervenção

GOVERNABILIDADE Grau de exigência e de demanda relacionada ao conjunto de variáveis que métodos e o ator necessita para realizar o seu projeto dispõe**

CAPACIDADE DE GOVERNO Capacidade de condução, direção,aliada a expertícia – total de técnica, habilidades que ele


Wagner Saltorato wgsaltorato@gmail.com wagner.saltorato@mds.gov.br

OBRIGADO!!!


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