PROVINCIE OOST-VLAANDEREN GEMEENTE HERZELE R.U.P. BROUWERIJ DE RYCK
STUDENTENPROJECT TAMARA DOBBELAERE ELKE DOLFEN LIEN CLAEYS MARIE-FRANCE LEBBE JANA VAN DER HOEVEN
DEEL 1
TOELICHTINGSNOTA
1
Dit R.U.P. kwam tot stand naar aanleiding van een opdracht in 1e Master Stedenbouw & Ruimtelijke Planning te KU Leuven (Campus Gent) voor het vak msbg22 Beleid, onder begeleiding van docente BekĂŠ Karolien.
Studenten Tamara Dobbelaere, bachelor architectuur Elke Dolfen, bachelor architectuur Lien Claeys, master architectuur Marie-France Lebbe, bachelor architectuur, master interieurarchitectuur Jana Van der hoeven, bachelor architectuur 2
GEMEENTE HERZELE RUP BROUWERIJ DE RIJCK
DEEL 1
TOELICHTINGSNOTA
INHOUD
0. inleiding 4 1. geschiedenis 5-7 2. algemene situering 8-9 3. onderwerp van het RUP 10 4. bestaande feitelijke toestand 11-13 5. beleidsplannen 5.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 14-15 5.2 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan 16-19 5.3 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan 20-27 6. Juridische context 6.1 Gewestplan 28-29 6.2 BPA’s 30-31 6.3 Mobiliteitsplan 32 6.4 Vergunningen 33 6.5 Inventaris bouwkundig erfgoed 34 6.6 Watertoets 35 6.7 Biologische Waarderingskaart 36 6.8 VEN en IVON-gebieden 36 6.9 Habitatrichtlijngebieden 36 7. Bronnen 37
3
0. INLEIDING
RUP Brouwerij De Ryck bevat een heropwaardering van de site van de Herzeelse Brouwerij De Ryck die reeds opgericht werd op het einde van de 19e eeuw. Deze brouwerij bevindt zich (volgens het gewestplan Aalst-Ninove-Geraardsbergen-Zottegem dat werd goedgekeurd bij KB van 30 mei 1978) in woongebied. Het bedrijf wenst in de toekomst uit te breiden. Met de opmaak van een RUP hopen we hierop een antwoord te kunnen bieden en de site bovendien een meerwaarde te geven voor de bewoners van Herzele en omstreken. Artikel 2.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 27 maart 2009 bepaalt de inhoud van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP), met name: • een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; • de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer, en, desgevallend, de normen vermeld in artikel 4.1.12 en 4.1.13 van het decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009; • een weergave van de feitelijke en juridische toestand; • de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; • in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden. • in voorkomende geval een overzicht van de conclusie van: ° het planmilieueffectenrapport ° de passende beoordeling ° het ruimtelijk veiligheidsrapport, ° andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; • in voorkomende geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. Volgens art. 2.1.19 wordt het RUP opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Herzele werd op 8 mei 2012 goedgekeurd door de deputatie. Het RUP dient bovendien te kaderen in de gewenste ruimtelijke structuur van het RSV en het PRS.
4
1. GESCHIEDENIS Historische ontwikkeling site Brouwerij De Ryck
Met de opmaak van een bodemgebruikkaart ‘Carte de Cabinet des Pays-Bas Autrichiens’, voor geheel Vlaanderen opgesteld door graaf de Ferraris in de periode 1771-1778, werd voor het eerst een vrij gedetailleerd en duidelijk beeld verkregen van de site. De site was slechts gedeeltelijk bebouwd.
60 M
Ferraris kaart 1777
De Van Der Maelen kaart opgesteld in de periode1846-1857 verduidelijkt dat de site in de eerste helft van de 19 e eeuw nog hoofdzakelijk braak ligt.
60 M
Van der Maelen kaart 1846-1857
5
De Popp kaart (1842-1879) verduidelijkt dat de bebouwing op de site toeneemt. In 1886 kocht Gustaaf De Ryck de boerderij op om deze om te transformeren tot een brouwerij.
60 M
Popp kaart 1842-1879
De kaart van het Grootschalig Referentiebestand (2014) toont aan dat de site vandaag hoofdzakelijk bezet is door bebouwing voor de brouwerij.
60 M
Basis GRB (Grootschalig Referentiebestand) 2014
6
1886
Gustaaf De Ryck koopt een boerderij op voor 5000 Belgische Frank tegenover de kerk van Herzele. Dit betekent de start van de brouwerij.
Eind 19e eeuw werd het bier voor het eerst gebrouwen en doorverkocht aan de vele cafés in de omgeving van de Denderstreek. De brouwerij krijgt de naam ‘De Gouden Arend’. Gedurende WO I werden de activiteiten van de brouwerij stilgelegd.
1920
De krachten werden gebundeld en Brouwerij De Gouden Arend opende voor de tweede maal haar deuren. Voortaan draagt de brouwerij de naam Brouwerij DE RYCK, naar analogie met de stichter van deze familiebrouwerij (1886).
Tussen 1938, het jaar waarin Gustaaf sterft, en 1965 wordt het roerstok doorgegeven aan zijn zoon Clément en zijn twee zussen. Nadien vormen de neven Gustaaf jr. en Paul De Ryck de familiebrouwerij om tot een bvba.
1986
Eeuwfeest voor de brouwerij werd gevierd met het ontwikkelen van twee nieuwe bieren.
2006
Twintig jaar later en vier generaties verder staat nog altijd een familielid aan de roerkuip. En niet zomaar iemand: An De Ryck, één van de weinige vrouwelijke brouwers in België.
2011
Het team viert 125 jaar bestaan van de brouwerij en lanceert hierbij het bier ‘De Gouden Arend’, ter nagedachtenis van de oorsprong van het bedrijf.
2013
Samen met de gemeente Herzele wordt beslist om een bierfeest te organiseren om de tien jaar voor de dorpsbewoners.
Gustaaf De Ryck
7
2.
ALGEMENE SITUERING
De gemeente Herzele ligt in het zuidelijk deel van de provincie Oost-Vlaanderen, tussen de steden Aalst (12 km), Geraardsbergen (15 km), Ninove (12 km) en Zottegem (6km). De voornaamste structuurbepalende elementen zijn de oost-west gerichte beekvalleien (van elkaar gescheiden door hoger gelegen kouterruggen), de spoorweg Kortrijk-Zottegem-Brussel, de ruitstructuur omheen Herzele gevormd door een aantal belangrijke wegen op regionaal niveau, namelijk de N46, N42, N8 en de N460, het aan één gegroeide verstedelijkte gebied Hillegem-Herzele-Borsbeke, het zuidelijk openruimtegebied met kleinere landelijke kernen en de verspreid voorkomende lintbebouwing. Ruimtelijke contour van het hoofddorp Herzele: in het noorden vormt de N46 de grens van de kern, in het oosten wordt de kern respectievelijk afgebakend door de bebouwing en de verschillende functies langsheen de Stationsstraat en door de verkaveling Ter Leen. In het zuiden wordt de grens gevormd door Solleveld en de Arestraat. In het oosten zijn de bedrijvenzone Ter Rijst, het ontginningsgebied “verkaveling Kerkkouter” en de Stationswijk grensstellend. Het RUP Brouwerij De Ryck ligt in de gemeente Herzele ten zuiden van het station. Het station ligt aan de spoorlijn Zottegem-Denderleeuw. Het bestemmingsplan ligt tussen de zone voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut van de Lindestraat en de Kloosterstraat en het parkgebied van de Kerkstraat (N464). Voor zijn ontsluiting is de site gericht naar de Kerkstraat (N464) die op haar beurt enerzijds naar de Markt loopt en anderzijds in de richting gaat van de provincieweg N46: Aalst (N9) – Oudenaarde (N60). De N46 heeft een ontsluiting naar de E40 ter hoogte van Erpe-Mere. De N464 (Herzele-Wijnhuize) loopt van noordwest naar zuidoost over het grondgebied van de gemeente. Niettegenstaande het N- nummer anders doet vermoeden, heeft deze weg in de praktijk geen regionale functie, enkel een lokale.
8
Situering RUP op macroniveau (topografische kaart)
Situering RUP op microniveau (topografische kaart)
Het plangebied van het RUP Brouwerij De Ryck wordt begrensd: • Ten noorden door de Lindestraat; • Ten oosten door de Kloosterstraat; • Ten zuiden door de fiets-en wandelweg die loopt van de Kerkstraat naar de Kloosterstraat; • Ten westen door de Kerkstraat. 9
3.
ONDERWERP VAN HET RUP
Dit RUP wordt louter als oefening opgemaakt voor het vak msbg22 Beleid, onder begeleiding van docente Beké Karolien. Via het RUP worden volgende elementen behandeld: • Herbestemming van het gebied voor zone voor bedrijvigheid met bijhorende bufferzone, zone voor gemeenschapsvoorziening met bijhorende zone voor openbaar plein en zone voor centrumbebouwing. • Relatie met de omgeving en omliggende gemeenschapsfuncties; • Ruimtelijk planologische vertaling in een RUP met verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften.
Het RUP heeft een totale oppervlakte van 7186.69 m² en bestaat in totaal uit 7 percelen. 1: De Pastorie van 1902 (opgenomen in de Inventaris van het Bouwkundig erfgoed); 2: Braakliggend woongebied; 3: Perceel met woning; 4, 5, 6 & 7: Perceel met onderdeel van de brouwerij.
1
2 3
4 6
5 7
Aanduiding percelen binnen op te stellen RUP Basis GRB (Grootschalig Referentiebestand) 2014
10
4.
BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND
De centraal gelegen kern van Herzele is de hoofdkern van de gemeente en telt iets minder dan 5.000 inwoners. Het is een relatief goed uitgeruste kern die ook voor de omliggende kernen (vooral dan de kleine kernen in het zuidelijk koutergebied) belangrijk is. De meeste basisvoorzieningen zijn aanwezig: er zijn een aantal lagere en middelbare scholen aanwezig, een groot aantal handelszaken (vooral Kerkstraat, Groenlaan en Peperstraat), bibliotheek, station,... De huidige site bestaat uit een gebouwencomplex dat gegroepeerd is rondom een gekasseide binnenplaats. N464
RUSTOORD + OCMW
KERKHOF PARKING KERK
PARK BURCHT
Luchtfoto bestemmingsgebied
SCHOOL
Foto ingang brouwerij (voor meer foto’s: zie bijlage 1)
11
Lindestraat
Lindestraat
De site wordt omgeven door de Lindestraat, Kloosterstraat en de Kerkstraat. De Lindestraat is een lokale weg die start vanaf de N464 en splitst na ongeveer 200 meter. Na deze splitsing loopt een weg naar de Sint-Rochusstraat en de Borsbekestraat en een andere weg naar de Ressegemstraat. Deze weg wordt voornamelijk gebruikt door fietsers, wandelaars en bezoekers van het OCMW.
Kloosterstraat
Kloosterstraat
Fiets- en wandelweg
Weg naar VBSH
De Kloosterstraat is net als de Lindestraat een lokale weg. Ten zuiden splitst de weg, door middel van een groene berm, in twee delen. Deze straat bevat twee zijwegen, enerzijds een fiets- en wandelweg en anderzijds een doodlopende weg die loopt tot aan de VBSH (Vrije Basisschool Herzele).
12
Kerkstraat
Kerkstraat
De Kerkstraat is een straat die deel uitmaakt van de N464. Deze N-weg is de belangrijkste weg voor de gemeente zelf. Het is een lokale verbindingsweg tussen de deelgemeenten Herzele, Sint-Lievens-Esse en Wijnhuize.
13
5. BELEIDSPLANNEN 5.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN
Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is de uitwerking van een nieuwe wijze van ruimtelijke planning op het niveau van Vlaanderen. Het geeft de gewenste ruimtelijke structuur aan als kader waarin de ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) werd goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23/09/1997. Het bekrachtigingsdecreet draagt de datum van 17 december 1997. Het RSV vormt het kader voor het ruimtelijk beleid en is voor de gemeenten richtinggevend. Volgens het Structuurplan Vlaanderen behoort Herzele tot het buitengebied. Voor het ruimtelijk beleid in het buitengebied wordt uitgegaan van een “duurzame ruimtelijke ontwikkeling”. In het buitengebied is het beleid gericht op het behoud, het herstel, de ontwikkeling en het verweven van de belangrijke structurerende elementen. Het buitengebied heeft tevens als doel het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies (wonen en werken op het niveau van het buitengebied). Het tegengaan van versnippering van het buitengebied en bundeling van ontwikkeling in de kernen (hoofddorpen en woonkernen) van het buitengebied. De kernen worden geselecteerd in het PRS. Belangrijk voor het buitengebied zijn de structuurbepalende functies voor het buitengebied: de landbouw, bos, natuur, wonen en werken op niveau van het buitengebied, te behouden, te herstellen en verder te ontwikkelen en te verweven. Met betrekking tot het buitengebied doet het RSV een aantal uitspraken: • Wonen: de groei van de woonbebouwing moet worden opgevangen in de daartoe best uitgeruste kernen met een minimum woondichtheid van 15 won/ha. • Natuur: het RSV volgt voor de natuur de filosofie en de terminologie van het decreet Natuurbehoud. Dat onderscheidt grote eenheden natuur (GEN), grote eenheden natuur in ontwikkeling (GENO), natuurverbindingsgebieden en natuurverwevingsgebieden. Maar niet alleen deze grote gebieden hebben waarde. Ook minder grote of minder opvallende natuurelementen zijn van belang. Kleine biotopen of kleine landschapselementen in een landbouwgebied (holle wegen, houtkanten, poelen, rietkragen, bomenrijen,...) zijn belangrijk. Het versterken van deze kleine maar waardevolle natuur elementen is een opdracht van de lokale overheid. Naast de algemene principes zijn voor Herzele in het bijzonder geen uitspraken geformuleerd. Herzele werd in het RSV niet geselecteerd als economisch knooppunt.
14
Lijninfrastructuren De wegeninfrastructuren Een van de doelstellingen in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen m.b.t. mobiliteit en lijninfrastructuur is de optimalisering van het wegennet door categorisering. Er wordt hierbij een onderscheid gemaakt tussen het hoofdwegennet, de primaire wegen, de secundaire wegen en de lokale wegen. Voor de categorisering wordt uitgegaan van de gewenste (hoofd)functie van de weg ten aanzien van de bereikbaarheid enerzijds en de leefbaarheid anderzijds. Er worden een drietal functies onderscheiden: het verbinden van herkomst- en bestemmingsgebieden; het verzamelen binnen herkomstgebieden en het distribueren binnen de bestemmingsgebieden; het geven van rechtstreekse toegang tot de aanpalende percelen. Relevant voor Herzele is de N42, die een directe aansluiting geeft op de autosnelweg E40. De E40 is geselecteerd als hoofdweg en maakt deel uit van het “Trans-European Networks� (TEN), het Europese netwerk van Transportassen. De N42 (ten westen van de gemeente) is geselecteerd als primaire weg type II van aansluiting met de E40 te Wetteren tot het aan het bedrijven terrein Schendelbeke ter hoogte van de N460. De spoorwegeninfrastructuur De spoorlijn die Herzele doorkruist, is de lijn Kortrijk- Denderleeuw - Brussel. Deze spoorlijn is in het RSV geselecteerd als een hoofdspoorweg voor personen. Dit betekent dat deze lijn beschouwd wordt als een structuurbepalende lijninfrastructuur voor Vlaanderen. Om het treingebruik in de toekomst te bevorderen op de lijn tussen Kortrijk en Brussel (lijn 89) is het realiseren van een snelheidsverhoging noodzakelijk.
15
5.2
PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN
Op 18 februari 2004 werd het PRS door de Vlaamse regering goedgekeurd. Het PRS is in werking getreden op 24 maart 2004. Een gedeeltelijke herziening i.v.m. het beleidskader windturbines werd bij ministerieel besluit van 25 augustus 2009 goedgekeurd.
Herzele binnen “het Zuidelijk Openruimtegebied” In het PRS worden verschillende hoofd- en deelruimten onderscheiden. Voor elk van deze deelruimten worden de uitgangspunten voor het beleid en de ruimtelijke visie en concepten geformuleerd. Herzele behoort tot de deelruimte “Zuidelijk Openruimtegebied”. Het is een onderdeel van wat in het Structuurplan Vlaanderen aangeduid wordt als een groot aaneengesloten open – ruimtegebied tussen de verstedelijkingszones Brussel, Charleroi/Bergen, Gent en Kortrijk/Lille. De visie op de ruimtelijk ontwikkeling van het zuidelijk openruimtegebied wordt verwoord met de slagzin “Het zuidelijk openruimtegebied als landelijk landschap en groene long van bovenregionaal belang”. Deze visie wordt vertaald in een 4-tal ruimtelijke concepten: • Het fysisch systeem als kapstok voor de landschapsvormende functies bos natuur en landbouw; • Behoud en versterking van het hiërarchisch spreidingspatroon en de cultuurhistorische waarde van de nederzettingen; • De kleine steden als ontwikkelingspolen in de regio; • Een ontsluitingssysteem gericht op de leefbaarheid van de stedelijk - economische structuur en op het vrijwaren van het rustig karakter van het buitengebied; Gewenste nederzettingsstructuur De lokale groei inzake wonen en werken in het buitengebied moet geconcentreerd worden in de hoofddorpen en woonkernen. Herzele werd als hoofddorp en Hillegem-Borsbeke als meerkernig hoofddorp geselecteerd, terwijl Woubrechtegem, Sint-Lievens-Esse, Steenhuize en Ressegem woonkernen zijn. Sint-Antelinks en Wijnhuize werden niet als woonkern geselecteerd. M.b.t. het wonen wordt er in het PRS geen onderscheid gemaakt tussen hoofddorpen en woonkernen. Voor beide categorieën gelden volgende ontwikkelingsperspectieven: • Max. 39% van de bijkomende woningen in de periode 1991-2007 kan in het buitengebied gerealiseerd worden. Voor Herzele betekent dit dat er in de periode 1991-2007 maximaal 846 woongelegenheden (scenario 2) mogen bijkomen. • Woonuitbreidingsgebieden kunnen slechts aangesneden worden, indien er in de woonbehoeftestudie aangetoond wordt dat deze taakstelling niet binnen het bestaande aanbod aan juridische bouw- en woonmogelijkheden gerealiseerd kan worden. • Bijkomende woningen, lokale diensten en kleinhandel worden in de woonkernen en hoofddorpen opgevangen. Inbreiding staat hierbij voorop. • De aard en omvang van de ontwikkelingen moeten afgestemd zijn op het niveau van de kern. • Er wordt gestreefd naar een multifunctionele ontwikkeling, verweving van functies, een gedifferentieerde woningvoorraad en een woning dichtheid van 15 woningen per hectare. • In de buitengebiedkernen is werken aan kwaliteit belangrijker dan kwantiteit. 16
Gewenste openruimtestructuur Herzele behoort in het PRS tot het “Waardevol heuvellandschap”. In dit gebied staat het behoud van de landschappelijke kwaliteiten en het optimaliseren van het toeristisch – recreatief medegebruik voorop in het open ruimtebeleid. Concreet houdt dit in: • Het bewaren van de landschapskenmerken is essentieel voor het toeristisch–recreatief functioneren van de open ruimte; • Vrijwaren van de ganse deelruimte van verdergaande verstedelijking wordt als een belangrijke opgave gezien; • Het herstel van de landschappelijke en ecologische waarde van beekvalleien en kleine landschapselementen alsook het realiseren van de natuur verbindingsfunctie tussen ecologische componenten van bovenregionaal niveau, zijn belangrijke doelstellingen. • Een gediversifieerde, grondgebonden landbouw wordt ruimtelijk ondersteund. Gewenste landschappelijke structuur Selectie van relictzones en ankerplaatsen: Volgende landschappelijke relictzones worden aangeduid als behorend tot de gewenste landschappelijke structuur op provinciaal niveau: Land van de Molenbeken, Zijbeken van de Dender en gebied Nederhasselt – Steenhuize-Wijnhuize en de Parkbos-Hasseltbos Ankerplaatsen: Sint-Antelinks en Duivenbos, Molenbeek tussen Herzele en Mere . Parkbos: Hasseltbos Gewenste mobiliteit en lijninfrastructuren Het Zuidelijk Openruimtegebied kent reeds een hoog treingebruik voor woon – werkverplaatsingen, vooral omwille van het relatief dichte spoorwegennet en omwille van de sterke gerichtheid van de pendel op Brussel, Gent en, op een lager niveau, op de stedelijke gebieden in het deelgebied. Het versterken van de centrale rol van de Dendersteden ten opzichte van het Zuidelijk Openruimtegebied ondersteunt de optie om het treingebruik te versterken. Hierbij is de uitbouw van het Regionaal Openbaar Vervoersnet rond Brussel van belang, aangevuld met de bestaande lijnen Kortrijk – Oudenaarde – Zottegem – Brussel en Geraardsbergen – Ninove – Denderleeuw. Het lokale openbaar vervoer zorgt voor de ontsluiting van kernen naar de stations op deze lijnen. De aanwezigheid van spoorontsluiting wordt hier opgenomen als een van de kwalitatieve criteria bij de selectie van hoofddorpen en woonkernen. De infrastructuurbundel tussen Zottegem en Aalst wordt omwille van de goede ontsluiting gezien als verdichtingsstrook voor het opvangen van de verstedelijkingsdruk vanuit Brussel, respectievelijk Gent. 17
De ontsluiting van het Zuidelijk Openruimtegebied naar het hogere wegennet wordt verzorgd door de geselecteerde primaire wegen N60, N42 en N45. Deze wegen moeten zorgen voor de aansluiting van de stedelijke gebieden Oudenaarde, Ronse en Zottegem op het hoofdwegennet. Selectie secundaire wegen, categorie II: • De N46 is een regionale verbinding tussen de kleinstedelijke gebieden Oudenaarde en Zottegem en het regionaal stedelijk gebied Aalst. De N46 vormt de belangrijkste verkeersader voor de gemeente Herzele. De weg geeft toegang tot de E40, en loopt door de kernen Hillegem en Borsbeke, in het noorden van de gemeente. De N46 werd in het concept richtinggevend gedeelte van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost Vlaanderen geselecteerd als secundaire weg categorie II.
18
Brouwerij De Ryck
Bestaande verkeers- en vervoersstructuur Herzele
19
5.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN 5.3.1 RICHTINGGEVEND GEDEELTE
Basisdoelstellingen: • het bundelen van ontwikkeling in de kernen en een gedifferentieerd woonbeleid; • bedrijvigheid behouden; • open ruimte kwaliteiten van Herzele opwaarderen; • ondersteunen van de land- en tuinbouwactiviteiten; • Landbouw, natuur en recreatie: een samenspel binnen goed gestructureerde gehelen; • Uitbouw van een volwaardige natuurlijke structuur; • Beheerste mobiliteit: verbeteren van de verkeersleefbaarheid en –veiligheid.
Concept 1: wonen en activiteiten gebundeld in de Herzeelse ‘T’
20
De nederzettingsstructuur van de kernen van Borsbeke, Hillegem, Herzele vormen gezamenlijk een aaneengesloten bebouwd gebied in de vorm van een T. In deze ‘T’ - structuur woont momenteel de meeste bevolking, zijn de bedrijventerreinen gesitueerd, evenals een groot aandeel van de kleinhandels activiteiten en de (commerciële) dienstverlening. Bovendien wordt dit verstedelijkt gebied bediend door het station Herzele en de stopplaatsen Hillegem en Terhagen op de lijn Kortrijk-Zottegem-Brussel. De gemeente staat voor de opgave om deze dynamiek in te passen zodat functies en draagvlak behouden blijven. Het streven is om zoveel mogelijk de groei van wonen, werken en andere maatschappelijke functies in de ‘T - structuur’ te concentreren. Een aanvaardbare verweving van activiteiten en functies staat daarbij voorop. Zo wordt een ongecontroleerde uitbreiding van het wonen in het open ruimte gebied en een verdere versnippering van de open ruimte tegengegaan. Een belangrijk aspect is het uitwerking van een gedifferentieerd woonbeleid, met voldoende aandacht voor sociale huisvesting. Gewenste woon- en leefstructuur Herzele: Herzele is het hoofddorp (PRS). Hoofddorpen zijn de groeipolen van de nederzettingsstructuur van het buitengebied, waar de noodzakelijk geachte lokale groei van Herzele inzake wonen, voorzieningen en bedrijvigheid gebundeld wordt. Het beleid richt zich ook op het verbeteren van de bestaande situatie (renovatie en kwaliteitsverbetering van woningen). Er zal gestreefd worden naar een multifunctionele ontwikkeling, verweving van functies, een gedifferentieerde woning voorraad en een gemiddelde woningdichtheid van 15 woningen/ha (onder gemiddelde woondichtheid wordt verstaan dat er op basis van differentiatie, plaatselijk hogere dichtheden en plaatselijk lagere dichtheden kunnen worden voorgesteld). De behoefte aan bijkomende woongelegenheden wordt in hoofdzaak in de T-structuur opgevangen. Ook de behoefte aan mogelijk bijkomende (commerciële) voorzieningen/diensten wordt in het hoofddorp geconcentreerd. Sommige gebouwen binnen de kern staan leeg en vinden moeilijk een nieuwe (zone-eigen) bestemming, zoals een aantal kleine zones ingekleurd als zone voor ambachtelijke bedrijvigheid, nl. de site van het slachthuis Braems te Herzele en de twee kleine KMO-zones in de Dreefstraat te Borsbeke. De gemeente stelt voor om deze leegstaande bedrijfsgebouwen te herbestemmen naar een multifunctioneel gebruik (wonen, verweefbare bedrijvigheid, gemeenschapsvoorzieningen, buurtgroen). Onderzoek op detailniveau waarbij gekeken wordt naar omgevingsfactoren zoals bereikbaarheid, hinder, moet uitwijzen welke functies het meest geschikt zijn. 21
Brouwerij De Ryck
Gewenste nederzettingsstructuur Herzele
22
Gewenste ruimtelijk- economische structuur Herzele: Er is een zekere bestaande economische dynamiek. Het is belangrijk deze economische bedrijvigheid binnen de gemeente kansen te geven. Concreet betekent dit onder meer het verbeteren van het bestaande aanbod en het ontwikkelen van bijkomende mogelijkheden in functie van herlokalisatie van bestaande bedrijven en het opstarten van nieuwe bedrijven. Daarnaast moeten ook een duidelijk beleidskader gecreëerd worden voor bestaande bedrijven die (bij uitbreiding) zonevreemd zijn. Er dient specifieke aandacht te gaan naar de integratie en optimale verweving van bedrijvigheid in het woon- en leefmilieu. Er moet hierbij onderzocht te worden of de bedrijven al dan niet storend zijn voor de omgeving en of een eventuele herlokalisatie van bedrijven niet moet worden overwogen. Uitbouw van een kernwinkelgebied voor kleinhandel en diensten Wil men de draagkracht van het centrum behouden en versterken, dan is een concentratie en differentiatie van het handelsaanbod in het centrum van Herzele het streefdoel. Om dit te bereiken moet de verwevenheid van verschillende winkeltypes en andere centrumfuncties worden gestimuleerd. De meeste kleinhandelszaken zijn te vinden in de deelgemeente Herzele, met name de Groenlaan, de onmiddellijke omgeving van het station, Markt en in een deel van de Peperstraat. Dit winkelgebied wordt behouden en verder versterkt. Het verbeteren van de verkeersleefbaarheid en het aantrekkelijk maken van het openbaar domein in de centra hangt samen met deze optie. Verweving van aanvaardbare functies in de kernen Aansluitend bij het vorige is het van belang dat de ruimtelijke segregatie van allerlei functies en activiteiten in de hoofddorpen Herzele en Hillegem–Borsbeke wordt tegengegaan. In plaats hiervan dient gestreefd te worden naar een zo groot mogelijke, maar aanvaardbare vermenging van functies zonder dat de draagkracht van de (woon)omgeving overschreden wordt. Dit betekent dat sommige activiteiten die wegens hun hinder, hun schaal, enz. niet binnen de kern aanvaardbaar zijn, zich elders (op een lokaal bedrijventerrein) moeten vestigen. Alle andere functies daarentegen moeten toegelaten en zelfs versterkt worden in het hoofddorp. Gewenste verkeer- en vervoersstructuur Herzele: Op het vlak van auto- en vrachtverkeer is de gemeente goed ontsloten. De gemeente wordt doorkruist door de N46, de N42 en de N8. • Secundaire wegen: N46 tussen Erpe-Mere (N9) en Oudenaarde (N60) • Lokale ontsluitingswegen (III): N464 (Stationsstraat – Kerkstraat – Markt – Groenlaan – Arestraat – Terbiest – Populierestraat –Schipstraat) voor de ontsluiting van Herzele en Sint-Lievens-Esse • Alle andere wegen: erftoegang 23
Het openbaar vervoer optimaliseren Volgende maatregelen worden vooropgesteld om het openbaar vervoer te Herzele te optimaliseren: • Verhoging van de frequentie van het treinverkeer. Door het verhogen van de keuzemogelijkheden (meer treinen) wordt de trein aantrekkelijker ten opzichte van de auto. Het treingebruik is momenteel laag richting Gent en Aalst door de minder goede verbindingen. Er zal gezocht worden naar een betere aansluiting richting Gent en Aalst. Zo kan bijvoorbeeld nader overwogen worden om de trein Aalst – Burst door te trekken tot Zottegem, met stopplaatsen in Herzele. • Opwaardering van de stationsomgevingen. De stationsomgeving van Herzele is reeds heringericht aan de zijde van het perron naar Zottegem. Het pleintje aan de zijde van het perron naar Brussel zal opgewaardeerd worden. Ook het stationsgebouw zelf is aan vernieuwing toe en zal opgewaardeerd worden. De fietsenstalling te Herzele zal - gezien de overbezetting – uitgebreid worden. • Verbeteren van het voortransport. Door het voortransport in Herzele te optimaliseren, wordt ernaar gestreefd om het treingebruik te stimuleren. Bij het voortransport mag niet eenzijdig aan het autoverkeer gedacht worden, omdat dit autoverkeer voor overlast kan zorgen in onder meer de Stationsstraat. Voor de voetganger wordt een fijnmazig voetpadennet voorzien tussen de verschillende wijken en de stations. De straten die naar de stations leiden, worden uitgerust met brede en degelijke trottoirs. Waar mogelijk worden ook autovrije doorsteken aangelegd. Groene dooradering In combinatie met de gewenste nederzettingsstructuur worden er een aantal groene dooraderingen voorzien. De voornaamste groene dooradering is uiteraard deze ter hoogte van de kern van Herzele. Daar zorgt de Dries voor een verbinding tussen de open ruimtegebieden ten oosten en ten westen van de kern. Deze groene ader moet worden versterkt. Het is dan ook noodzakelijk dat hiermee rekening wordt gehouden bij de invulling van het ontginnings gebied ten westen van de kern en (op langere termijn) het woonuitbreidingsgebied ten oosten van de kern. In de omgeving van de kern vinden we nog andere mogelijkheden om het groen/landschap in de kern binnen te halen (Eikbos, kasteelpark, kouters,…). Ook ter hoogte van het station kan de beekvallei een duidelijke groene ader vormen.
24
Herzele-centrum • Versterken van de kern van Herzele: de groei van wonen, werken en andere maatschappelijke functies moet zoveel mogelijk in de ‘T-structuur’ (Hillegem-Borsbeke-Herzele) geconcentreerd worden; verweving van activiteiten en functies staat daarbij voorop. • Naast bijkomende lokale voorzieningen en diensten, moet men de kern versterken door het voorzien van nieuwe woningen op een ruimtelijk verantwoorde manier. Dit betekent in de eerste plaats het opzetten van inbreidingsprojecten. Er moet aandacht besteed worden aan het aspect woningdifferentiatie; het aanbod sociale huisvesting moet worden verhoogd en er moeten een aantal nieuwe woontypologieën worden ontwikkeld (o.a. door tendens van gezinsverdunning). • De open ruimte moet zoveel mogelijk gevrijwaard blijven, zo weinig mogelijk openruimtegebieden aansnijden in functie van nieuwe woningen. In eerste instantie moet worden verdicht. Het project aan de Solleveldstraat kan als voorbeeld fungeren. Ook de herbestemming van het voormalig slachthuis Braems kan een typisch wooninbreidingsproject worden. • Binnen de kern zijn een groot aantal fiets- en voetgangersdoorsteken. Een aantal routes worden geselecteerd en opgewaardeerd. Op die manier ontstaan hoofdroutes waarlangs haast alle voorzieningen gelegen zijn. Mogelijkheden tot opwaarderen zijn onder andere: aanduidingen, uniform en geschikt materiaalgebruik, verbreding waar mogelijk, beplantingen, eventueel verkeersarm maken van een aantal straten, snelheidsbeperkingen voor wagens, her inrichten van kruispunten. Het herinrichten van de kruisingen tussen de fietsroutes en de hoofdas doorheen de kern zou tegelijk een drempel kunnen betekenen voor het doorgaand verkeer. • In de buurt van het station en de Spoorwegstraat dient er verder gezocht te worden naar mogelijkheden tot optimalisatie van het pendelparkeren. .
25
Gewenste ruimtelijke structuur Herzele
26
5.3.2 Bindend gedeelte Binnen de bindende bepalingen in het GRS werden geen specifieke bindende bepalingen vastgelegd die betrekking hebben op de site Brouwerij De Ryck.
27
Art. Nr. 1.1 4.6.1
2.1.2 Art. Nr.
6.
JURIDISCHE TOESTAND 6.1 GEWESTPLAN
SYMBOOL SYMBOOL
1.2 4.6.2 2.1.2 2.1.3 Art. Nr. 1.2.1.1 5.0 2.1.3 3.0Nr. Art. 4.5
0 1.2.1.2
Art. Nr. 5.1 Art. Nr. 2.1.2 3.0 3.1 4.6 1.0 1.0 1.2.1.3 5.2 2.1.3 3.1 4.0 4.6.1 1.1 1.1 1.2.1.4 6.0 3.0 4.0 4.1 4.6.2 Art.1.2 Nr. 1.2 1.2.2 6.1 3.1 4.1 4.2 4.5 5.0 1.2.1.1 1.2.1.1 1.2.3 6.2 4.0 4.2 4.3 4.6 5.1 1.2.1.2 1.2.1.2 2.0 6.3 4.1 4.3 4.3.1 4.6.1 5.2 1.2.1.3 1.2.1.3 2.1.1 4.2 4.3.1 4.3.2 4.6.2 6.0 1.2.1.4 1.2.1.4 4.3 4.3.2 4.4 5.0 6.1 1.2.2 1.2.2 4.3.1 4.4 5.1 6.2 1.2.3 1.2.3 4.3.2 5.2 6.3 2.0 2.0
4.4 6.0 2.1.1 2.1.1 6.1
SYMBOOL SYMBOOL SYMBOOL SYMBOOL
SYMBOOL
VOORSCHRIFT STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN Woonuitbreidingsgebieden Landschappelijke waardevolle gebieden Gebieden voor milieubelastende VOORSCHRIFT industrieën
Aangaande de woongebieden kunnen de volgende nadere aanwijzingen worden STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN Landelijke gebieden met toeristische waarde ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgro Gebieden voor milieubelastende industrieën ondernemingen STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN STEDENBOUWKUNDIGE STEDENBOUWKUNDIGEVOORSCHRIFTEN VOORSCHRIFTEN VOORSCHRIFT Gebieden met grote dichtheid Recreatiegebieden Gebieden voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrot Dienstverleningsgebieden VOORSCHRIFT Legende ondernemingen Bufferzones
KON. KON. BESL. BESL. van van 28 28 DECEMBER DECEMBER 1972 1972
Gebieden metdagrecreatie middelgrote dichtheid VOORSCHRIFT Gebieden voor VOORSCHRIFT Gebieden voor milieubelastende industrieën Dienstverleningsgebieden Gebieden hoofdzakelijk bestemd voor de vestiging van grootwinkelbedrijven Aanvullende aanduiding Woongebied Woongebieden Woongebieden Gebieden met geringe dichtheid Gebieden voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgro Gebieden voor dag- en verblijfsrecreatie Gebieden hoofdzakelijk bestemd voor de vestiging van grootwinkelbedrijven ondernemingen Landelijke gebieden Landschappelijke waardevolle gebieden Woonuitbreidingsgebieden Woonuitbreidingsgebied Woonuitbreidingsgebieden STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN Woonparken De gebieden bestemd voor ander grondgebruik : Dienstverleningsgebieden Landelijke gebieden Agrarische gebieden Landelijke gebieden met toeristische waarde VOORSCHRIFT Aangaande de woongebieden kunnen de nadere Aangaande de woongebieden kunnen de volgende volgende nadere aanwijzingen aanwijzingen worden worden Woongebied landelijk karakter Woongebieden met een landelijkmet karakter Militaire domeinen Gebieden hoofdzakelijk bestemd voor de vestiging van grootwinkelbedrijven Agrarische gebieden Bosgebieden Bufferzones Recreatiegebieden Gebieden met dichtheid Gebieden met grote grote Woongebieden met dichtheid culturele, historische en/of esthetische waarde Zone voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut nutsvoorzieningen Gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare Landelijke gebieden Bosgebieden groengebieden Aanvullende aanduiding Gebieden voor dagrecreatie Gebieden met middelgrote Gebieden met middelgrote dichtheid dichtheid Industriegebieden Ontginningsgebieden Landschappelijk waardevolle agrarische gebieden Agrarische gebieden groengebieden Natuurgebieden waardevolle gebieden Landschappelijke Gebieden voor dag- en verblijfsrecreatie Gebieden dichtheid Gebieden met met geringe geringe dichtheid Gebieden voor vervuilende industrieën Bosgebieden Natuurgebieden Natuurgebieden Natuurgebieden metmet wetenschappelijke waarde of natuurreservaten Landelijke gebieden toeristische waarde De gebieden bestemd voor ander grondgebruik : Woonparken Woonparken groengebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten Natuurgebieden Parkgebieden Parkgebieden Recreatiegebieden Militaire domeinen Woongebieden met een landelijk karakter Woongebieden met een landelijk karakter Natuurgebieden Parkgebieden Gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen dagrecreatie Zone voor dagrecreatie Gebieden voor en openbare nutsvoorzieningen Woongebieden Woongebieden met met culturele, culturele, historische historische en/of en/of esthetische esthetische waarde waarde Natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten Gebieden voor dag- en verblijfsrecreatie Ontginningsgebieden Ontginningsgebieden Industriegebieden Industriegebieden Parkgebieden De gebieden bestemd voor ander grondgebruik : Gebieden Gebieden voor voor vervuilende vervuilende industrieën industrieën
Militaire domeinen
28
29
6.2 BPA’S
Legende
LEGENDE Goedgekeurde BPA’s 1.- Station 2.-Mauvondel - Terhagen 3.- Dorpcentrum Ressegem BPA opheffing reservatiestroken Groenlaan en verbindingen Lindestraat - Provincieweg BPA zonevreemde bedrijven Sectoraal BPA Zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten BPA RWZI St - Antelinks
Aanduiding BPA’S Herzele op Gewestplan
30
Aanduiding BPA’S omgeving brouwerij
Aanduiding BPA’S directe omgeving brouwerij
Voor Herzele zijn er in totaal zeven BPA’s opgemaakt. De BPA zonevreemde bedrijven fase 1&2 goedgekeurd door het MB op 02/07/2008, creëerde een oplossing voor enkele zonevreemde bedrijven. Het BPA zonevreemde bedrijven heeft betrekking op volgende bedrijven: de bedrijven Van Kerkhove Tekstyl, Speedy Air, De Sterck Pascal, Beerens, Foucart, De Vriendt, Deco, Boelaert-Moens en Vijverman. Voor het zonevreemd bedrijf brouwerij De Ryck, volgens het gewestplan gelegen in woongebied, werd geen BPA opgesteld. 31
6.3 MOBILITEITSPLAN
Het mobiliteitsplan van Herzele - parallel met het GRS opgemaakt door Groep Planning - is definitief conform verklaard. In de oriëntatienota werd een beschrijving en een analyse gegeven van de bestaande plannen; verder werden visies weergegeven van de verschillende actoren omtrent mobiliteit in de gemeente en werd overgegaan naar een definiëring van het verder onderzoek. In de fase van de synthesenota wordt de bestaande toestand onderzocht en wordt overgegaan naar de ontwikkeling van een trendscenario en van scenario’s duurzame mobiliteit. Voor Herzele werden twee duurzame scenario’s ontwikkeld, namelijk een “doortochtscenario” en een “scenario anders mobiel”. Het doortochtenscenario legt de nadruk op de herinrichting van de N46 volgens het doortochtenconcept: de doorstroomfunctie van de N46 blijft in essentie behouden, maar bij de herinrichting wordt nadruk gelegd op een duidelijke afbakening van de bebouwde kom, een veilige verkeersafwikkeling, beveiligde oversteek voorzieningen voor voetgangers en fietsers, enz. De N46 is ook de drager van een frequente verbindende buslijn. Gezien de hoge verkeersdruk op de N46 en het vaak smalle wegprofiel, wordt een snelle verbinding langsheen de spoorweg gepromoot. Lokale fietsvoorzieningen blijven evenwel noodzakelijk. Het scenario “anders mobiel” kiest uitdrukkelijk voor de afbouw van de regionale verbindingsfunctie van de N46 en de inrichting in functie van de verkeersleefbaarheid. Het doorgaande verkeer Zottegem – E40 (Erpe– Mere)/Aalst wordt uitdrukkelijk verwezen naar de N42 – E40. De dichtstbevolkte delen van de N46 worden opgenomen in de zone 30. Gezien de bus minder snel op deze as kan rijden, wordt de nadruk gelegd op een hoogwaardig spoorvervoer (GEN). De bus heeft eerder een ontsluitende functie, via de verschillende dorpskernen. De twee scenario’s leiden tot een verschillende verkeersafwikkeling, een ander streefbeeld van de N46 in de kernen van Borsbeke en Hillegem, enz. In de fase van het beleidsplan wordt een programmatie voorgesteld van concrete uitvoeringsmaatregelen, gerangschikt naar prioriteit. Het document werd als bron gebruikt voor het opmaken van de bestaande en gewenste verkeers- en vervoersstructuur van de gemeente.
32
6.4 VERGUNNINGEN
De brouwerij ‘De Ryck’ werd opgericht te Herzele in 1866. Uitgaande van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, Art. 4.2.14. §1 (Bestaande constructies waarvan door enig rechtens toegelaten bewijsmiddel wordt aangetoond dat ze gebouwd werden vóór 22 april 1962, worden voor de toepassing van deze codex te allen tijde geacht te zijn vergund.) kan geconcludeert worden dat de brouwerij ‘De Ryck’ wegens vermoeden van vergunningen ten allen tijde geacht vergund te zijn. Gedetailleerde informatie vergunningen brouwer De Ryck: zie bijlage 2.
33
6.5
BOUWKUNDIG ERFGOED
Administratieve gegevens: Provincie: Oost-Vlaanderen Gemeente: Herzele Adres: Kerkstraat 24 Status: Bewaard Vastgesteld: Ja Beknopte karakterisering: Typologie: brouwerijen, brouwers woningen, poorten (bijgebouwen) Datering: 19de eeuw Kaart onroerend erfgoed
Beschrijving: Nr. 28. Z.g. “Brouwerij De Rijk”. Gebouwencomplex gegroepeerd rondom een gekasseide binnenplaats. Ten Z.-W., aan de straat, overluifelde inrijpoort. Ten N.-W., éénlaags brouwershuis van het dubbelhuistype met vijf trav. onder steil zadeldak (n straat), oude kern, aangepast in XIX. Gecementeerde van schijnvoegen voorziene lijstgevel. Rechth. muuropeningen. Vensters met arduinen lekdrempels (o.m. beluikt). Deur met bovenlicht, geprofileerde houten tussendorpel. Achtergevel met kleine rechth. muuropeningen. Zijpuntgevel aan de straat met nis van gesinterde baksteentjes (1134). Kerkstraat 24 - Vandevorst Kris 2008
34
6.6 WATERTOETS
De site zelf maakt geen deel uit van een gebied dat overstromingsgevoelig is. In de omgeving, noordoosten, is er een zone dat aangeduid is als mogelijk overstromingsgevoelig. Door de mogelijke toename van de verharde oppervlakten wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt en zal dit moeten gecompenseerd worden door de plaatsing van hemelwaterputten, afwateringsgeulen, aanleg van waterbuffers of andere efficiĂŤnte oplossingen.
Watertoets en overstromingsgevoelige gebieden
De site zelf maakt geen deel uit van een gebied dat van nature overstroomt. In de omgeving, noordoosten, is er wel een zone aanwezig dat van nature overstroomt. Het staat bekend als waterloop en afstromend water
Van nature overstroombare gebieden
35
6.7
BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART
De figuur toont de biologische waardering van het planningsgebied en van de aanpalende terreinen. Binnen het planningsgebied komen geen biologisch waardevolle of biologisch minder waardevolle elementen voor.
Biologische waarderingskaart
6.8
VEN en IVON-gebieden
Er is geen VEN of IVON-gebied gelegen in of in de rechtstreeks aanpalende buurt van de site (geoloket - VEN en IVON gebied).
6.9 Habitatrichtlijngebieden
Het gebied maakt geen deel uit van een habitat- of een vogelrichtlijnengebied (geoloket - habitatrichtlijnengebied).
36
7. BRONNEN
Webpagina: AGENSCHAP ONROEREND ERFGOED, ‘De inventaris van het bouwkundig erfgoed’, https://geo.onroerenderfgoed.be (datum laatste aanpassing 2013; laatst geconsulteerd 16/04/2014). AGIV, ‘Geopunt Vlaanderen’, www.geopunt.be (datum laatste aanpassing 2014; laatst geconsulteerd 16/04/2014). BROUWERIJ DE RYCK, ‘Van boerderij ... tot brouwerij’, http://www.brouwerijderyck.be/#/historiek/4524926841 ( datum laatste aanpassing 2013; laatst geconsulteerd 02/05/2014). NATIONAAL GRAFISCH INSTITUUT, ‘NGI’, www.ngi.be (datum laatste aanpassing 2014; laatst geconsulteerd 16/04/2014). RUIMTE VLAANDEREN DEMARTEMENT VAN DE VLAAMSE OVERHEID, ‘Vlaamse codex ruimtelijke ordening’ (datum laatste aanpassing 2014; laatst geconsulteerd 02/05/2014) Rapport: ARCADIS (2013): Verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan (beleidsplan). Herzele: Gemeentebestuur Herzele, 111p. ARCHITECTENBUREAU VAN ACKER & PARTNERS (2012): Voorontwerp RUP Beeklaan. Herzele: Gemeentebestuur Herzele, 43p. SUM RESEARCH URBAN CONSULTANCY (2011): Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Herzele - Gecoördineerde versie openbaar onderzoek. Herzele: Gemeentebestuur Herzele, 238p.
37
GEMEENTE HERZELE RUP BROUWERIJ DE RIJCK
DEEL 2
GRAFISCH PLAN RUP
LEGENDE
Zone voor centrumbebouwing Zone voor bedrijvigheid (Brouwerij) Bufferzone Zone voor gemeenschapsvoorzienning Zone voor openbaar plein Verbinding laden & lossen Fietsverbinding
38
GEMEENTE HERZELE RUP BROUWERIJ DE RIJCK
DEEL 3
STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
39
ALGEMENE BEPALINGEN Niet-verordenend/toelichting - Begrenzing van het plangebied
Verordenend - Hoofd- en nevenbestemming
De begrenzing van de verschillende deelgebieden is aangeduid op de grafische De hoofdbestemming is die bestemming die meer dan 70 % van de totale plannen. vloeroppervlakte (= som van de vloeroppervlaktes van alle bouwlagen) inneemt. - Wijze van meten Bouwhoogte: De hoogte van het gebouw wordt gemeten vanaf het peil grondpeil, het bestaande maaiveld of de stoep tot aan de bovenkant van de geveldakrand (deksteen, kroonlijst of dergelijke). Maaiveld: Het gemiddelde peil van de stoep, het voetpad of het bestaande grondpeil gelegen aan de voorzijde van het perceel.
De nevenbestemming is een bestemming die slechts in ondergeschikte mate toelaatbaar is naast de hoofdbestemming. De nevenbestemming neemt maximum 30% van de totale vloeroppervlakte in. - Bouwvolume De hoogte, diepte en dakvorm van de hoofd- en bijgebouwen moeten in harmonie zijn met de aanpalende gebouwen en/of omgeving. Desbetreffend kan niet gerefereerd worden naar bestaande gebouwdiepten en/ of gebouwhoogten, die niet in overeenstemming of storend zijn met of voor de omgeving. - Bouwhoogte De maximale bouwhoogte wordt bepaald voor de kroonlijsthoogte en de nokhoogte met uitzondering van de uitbouwen zoals voor technische ruimten en voor schouwkanalen. De hoogte van het gebouw wordt gemeten vanaf het aanzetpeil van de inkomdorpel tot aan de bovenkant van de kroonlijst. Dit aanzetpeil kan maximum 0.35m hoger liggen dan de as van de voorliggende straat of het peil van het oorspronkelijke maaiveld indien dit hoger ligt dan de as van de weg ter hoogte van de voordeur. 40
ALGEMENE BEPALINGEN Niet-verordenend/toelichting
Verordenend
- Waterhuishouding
- Beoordelingscriteria tot duurzame
Bij het bouwen of herbouwen van constructies dient voldaan te worden aan het Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en geschieden lozingen van afvalwater en hemelwater of latere wijzigingen hieromtrent.
De principes van het duurzaam, energiezuinig en milieuvriendelijk bouwen dienen toegepast te worden. Alle gebouwen en constructies worden opgetrokken in duurzame materialen die harmonisch inpassen in de omgeving.
ontwikkeling
Elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning binnen onderhavig RUP zal, naast de toetsing aan de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften, onder meer beoordeeld worden aan de hand van volgende criteria: -zuinig en compact ruimtegebruik -beeldkwaliteit -landschappelijke integratie -kwalitatief materiaalgebruik -waterbeheersing De aanvrager van een stedenbouwkundige vergunning dient middels een motiveringsnota aan te tonen dat aan deze criteria is voldaan voor zover dit relevant is. - Integraal waterbeheer waterhuishouding Er moet voorzien worden in maximaal hergebruik van water zodanig dat de afvoer van hemelwater verder beperkt kan worden.
41
ZONE 1 - ZONE VOOR CENTRUM BEBOUWING Bestemmingsvoorschriften Hoofdbestemming De gronden gelegen binnen onderhavige bestemmingszone zijn bestemd voor ĂŠĂŠngezinswoningen en meergezinswoningen onder de vorm van aaneengesloten bebouwing met mogelijke onderbreking. Meergezinswoningen zijn toegelaten voor zover de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet wordt overschreden. Diensten, handel, kantoren, horeca en kleinschalige ambacht kunnen eveneens als hoofdbestemming worden toegelaten, voor zover deze functies qua uitbating geen abnormale hinder en/of risico betekenen voor de omgeving. Dancings, discotheken, tank- en servicestations en andere functies en activiteiten die niet verenigbaar zijn met de woonomgeving, die voor abnormale hinder zorgen en de rust van de woonomgeving kunnen aantasten, zijn binnen onderhavige zone niet toegelaten. In geen geval mag de ruimtelijke draagkracht van de omgeving overschreden worden.
Inrichtingsvoorschriften Inrichting van de niet-bebouwde delen van het perceelsdeel, gelegen binnen onderhavige bestemmingszone De niet-bebouwde delen van het perceel op het perceelsdeel gelegen binnen onderhavige bestemmingszone, dienen ingericht te worden als tuin. Uitzonderlijk is de verharding ten behoeve van de doorgang naar de brouwerij. Het is verboden goederen, wrak(ken), container(s), caravan(s), en dergelijke meer permanent in deze zone te plaatsen.
42
ZONE 1 - ZONE VOOR CENTRUM BEBOUWING Bebouwingsvoorschriften Aansluiting op aanpalende gebouwen De dakvormen, de kroonlijst en de materialen van de zichtbare gevels moeten harmonieus aansluiten op de aanpalende gebouwen. Er dient een kwalitatieve en esthetisch verantwoorde aansluiting te gebeuren tussen aanpalende gebouwen, zodat continuïteit in het straatbeeld bewerkstelligd wordt. De delen van de bestaande gevel op de zijkavelgrens waar niet tegenaan wordt gebouwd of die om redenen visueel zichtbaar blijven, dienen op een harmonieuze en esthetisch verantwoorde manier afgewerkt te worden. De dakvorm is verplicht hellend, met een maximum helling van 45°. Er is een maximale kroonlijsthoogte van 10.00m boven het aanpalende maaiveld ter hoogte van de straat.
43
ZONE 2 - ZONE VOOR BEDRIJVIGHEID Bestemmingsvoorschriften Specifiek regionale zone voor historisch gegroeid bedrijf, hoofdbestemming brouwerij De zone is bestemd voor het behoud en de uitbreiding van de huidige historisch gegroeide brouwerij ‘ De Ryck’ gevestigd Kerkstraat 24 in Herzele. De zone omvat mede de gronden die in gebruik en/of eigendom zijn van de sinds 1886 aldaar ontstane en historisch gegroeide brouwerij. De activiteiten van de brouwerij binnen onderhavige bestemmingszone dienen zodanig uitgebouwd en ingericht dat de directe omgeving er niet abnormaal wordt door belast. Rekening houdende met de ligging van de inrichting t.o.v. de omliggende woonomgeving dient bij de uitbating de best beschikbare technologie te worden aangewend voor wat betreft de voorkoming van overlast van geluid, geur, stoom, rook en eventueel andere uitwasemingen. Het globale inrichtingsplan, het informatief document voor de vergunninsverlenende overheid op basis waarvan geëvalueerd kan worden, moet een maximale integratie in de woonomgeving beoogen, o.a. door de aanduiding van de aan te planten bufferzones. De beoordeling van het globaal inrichtingsplan zal dan ook bijzondere aandacht besteden aan de integratie van de brouwerij in zijn woonomgeving, waarbij dient aangetoond dat de hinder naar die woonomgeving tot een absoluut minimum is herleid. Nevenbestemming Nevenactiviteiten in functie van de brouwerij zoals onthaal voor bedrijfsbezoeken, degustatieruimte, de noodzakelijke toeritten, parkeerplaatsen en laad- en losplaatsen zijn toegelaten. Handel in functie van de bestaande bedrijfsvoering en installaties voor het opwekken en recupereren van energie zijn eveneens toegelaten. Nabestemming Wanneer de huidige activiteit , zijnde de brouwerij, verdwijnt of stopt, dan komen de percelen gelegen in onderhavige bestemmingszone in aanmerking voor de nabestemming “projectzone met centrumfunctie”. Binnen deze projectzone zijn woongelegenheden evenals kleinhandelsfuncties, dienstverlening en kantoren toegelaten, op voorwaarde dat deze qua schaal, activiteit en voorkomen verenigbaar zijn met de woonomgeving en de ruimtelijke draagkracht niet overschreden wordt. Hoe dan ook dient de woonfunctie minimaal 60 % te beslaan van de totale vloeroppervlakte van de voorgestelde bouwmassa’s binnen de projectzone. Wegenis met daarbijhorende vrije ruimtes, ter ontsluiting (zowel intern als extern) van de projectzone zijn eveneens toegelaten binnen onderhavige zone, inclusief kleine gemeenschaps- en nutsvoorzieningen ten algemene nut. Onderhavige zone moet aanzien worden als een totaalproject. Er dient een globaal inrichtingsplan opgemaakt te worden voor desbetreffende nabestemming.
44
ZONE 2 - ZONE VOOR BEDRIJVIGHEID Inrichtingsvoorschriften Algemeen inrichtingsplan Bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning moet een algemeen inrichtingsplan gevoegd van het volledige terrein, waarop, hetzij als bestaande toestand, hetzij als ontworpen toestand minimum de volgende gegevens zijn aangeduid : -de inplanting van alle (zowel bestaande, te slopen als nieuwe) bebouwing, met respectievelijke functie -de toegangen tot het bedrijf en de parkeerplaatsen -de stapelplaatsen in open lucht -de laad- en losplaatsen -de voorzieningen voor de brandbestrijding De niet-bebouwde delen van het perceel gelegen binnen onderhavige bestemmingszone, dienen ingericht te worden als groenzone of als private toeritten, rijstroken en private parkeerplaatsen. Tijdens de sluitingsuren van de brouwerij kunnen de parkeerplaatsen ook ten behoeve worden gesteld voor omwonenden en gebruikers van de gemeenschappelijke voorzieningen.
Bestemmingsvoorschriften Bebouwingspercentage (terreinbezetting) Maximum 80% met inbegrip van hoofd- en bijgebouwen, en op voorwaarde dat er voldaan wordt aan voorwaarden betreffende toegankelijkheid van de brandweer, en andere wettelijke bepalingen. Materialen De gebruikte materialen van al de bouwdelen, d.w.z., van hoofd- en bijgebouwen en van de bouwwerken die geen gebouwen zijn, dienen zowel eigentijds, duurzaam als esthetisch verantwoord te zijn. Tussen de bouwdelen onderling dient een eenheid in materiaalkeuze gebruikt te worden, zodat een harmonieus geheel wordt gevormd. De gevelconstructie dient dermate opgevat en geconcipieerd, dat zij een akoestische isolatie vormt naar de (woon)omgeving toe. T.a.v. de zichtlocatie vanaf het openbaar domein dient een architectuur voorgesteld die het utilitaire karakter overstijgt en die qua materialen in harmonie is met de aanpalende woningen. 45
ZONE 3 - BUFFERZONE Bestemmingsvoorschriften De gronden aangegeven binnen onderhavige bestemmingszone, zijn bestemd voor de aanleg van een groene buffer. Deze bufferzone dient om: -de bedrijven en gemeenschappelijke voorzieningen visueel (en akoestisch) af te schermen en in te kleden in de omgeving; -een milieuhygiĂŤnische buffer te vormen t.o.v. de omgeving; -de nodige voorzieningen te kunnen aanleggen voor het vertraagd afvoeren van het hemelwater afkomstig van verharde oppervlakten en gebouwen; -te beletten dat de bedrijven hun activiteiten (stapelen, parkeren, verkeersontsluiting,...) uitbreiden naar aanpalende percelen.
46
ZONE 3 - BUFFERZONE Inrichtingsvoorschriften Algemeen In deze zone geldt een absoluut bouw- en verhardingsverbod. Ook het stapelen van goederen en het verharden van de oppervlakte is verboden. Binnen de deelzone, op het bestemmingsplan symbolisch aangeduid met een pijl, zijn verhardingen echter toegelaten teneinde ĂŠĂŠn inrit (uitrit) aan te leggen. De plaats van de inrit (uitrit) mag een verschuiving vertonen van maximum 10,00 meter uit de symbolische asaanduiding op het bestemmingsplan. De breedte mag niet meer bedragen dan 10,00 meter. De uitbreiding van bestaande of de aanleg van nieuwe bufferzones dient te worden gerealiseerd met een dichte en gesloten beplanting van laag- en hoogstammig functioneel groen, deskundig aangelegd en gehandhaafd. Bij niet realisatie van de bufferzone vervalt de stedenbouwkundige vergunning. De afgifte van een stedenbouwkundige vergunning kan gekoppeld worden aan het betalen van een borgsom, teneinde de aanplant van het buffergroen ook afdwingbaar te maken. De gemeente kan nadere regels bepalen omtrent deze borgsom.
47
ZONE 4 - ZONE VOOR GEMEENSCHAPSVOORZIENIGEN Bestemmingsvoorschriften De hoofdbestemming De hoofdbestemming omvat elke vorm van lokale gemeenschapsvoorziening, op voorwaarde dat deze qua schaal, activiteit en voorkomen verenigbaar zijn met de woonomgeving en de ruimtelijke draagkracht niet overschreden wordt. Nevenbestemming In onderhavige zone kan één conciërgewoning worden ingericht, ten behoeve van de hoofdfunctie. De nevenbestemming kan maximaal 30% van de vloeroppervlakte innemen.
Inrichtingsvoorschriften Gebouw (voormalige pastorie) Aan de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning voor werken en handelingen binnen deze zone dient steeds een advies van het Agentschap voor Onroerend Erfgoed gevoegd te worden. Voor zover deze aanvraag betrekking heeft op terreinen of gebouwen die niet beschermd zijn als erfgoed, is dit advies als richtinggevend te beschouwen. In alle andere gevallen is het advies bindend.
48
ZONE 5 - ZONE VOOR OPENBAAR PLEIN Bestemmingsvoorschriften
Deze zone is bestemd voor de aanleg van een plein voor de oude pastoriewoning. Tijdelijke elementen van diverse aard (commercieel, cultureel,...) met verplaatsbare of tijdelijke constructies kunnen worden toegelaten in deze zone (bijvoorbeeld optredens, manifestaties, ...)
Inrichtingsvoorschriften Volgende werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en functiewijzigingen – waarvan volgens artikel 99 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een stedenbouwkundige vergunning vereist is – zijn vergunbaar: 1 Werken noodzakelijk voor het functioneren van het openbaar plein zijnde niet-limitatief: - verwijderen en plaatsen van verhardingen - rooien van bomen 2 De aanleg, heraanleg en onderhoud van onder- en bovengrondse nutsleidingen 3 Het afbreken van bestaande constructies 4 De aanleg van parkeerplaatsen 5 De aanleg en plaatsing van groenstroken, beplanting, straatmeubilair...
49
GEMEENTE HERZELE RUP BROUWERIJ DE RIJCK
DEEL 4
BIJLAGE
50
BIJLAGE 1: Foto’s huidige toestand
ingang brouwerij met zicht op de burcht
binnenkoer
zicht vanaf fiets-en wandelweg
BIJLAGE 2: Zie uitreksel plan- en vergunningsregister
51