OBELS POLICY BRIEF No. 9, June 2014
การปรับตัวของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในอาเภอเชียงแสนกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ และ ผลกระทบจากการเปิดเขตเศรษฐกิจพิเศษบ้านต้นผึ้ง แขวงบ่อแก้วในฝั่งลาว พรพินันท์ ยี่รงค์ ปฐมพงศ์ มโนหาญ อาเภอเชียงแสนเป็นอาเภอที่ขึ้นชื่อว่าเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่มีประวัติศาสตร์ยาวนาน ไม่ ว่าจะเป็นโบราณสถานที่เป็นวัดเก่าแก่ที่ตั้งเรียงรายอยู่ในละแวกทั้งเขตในเมืองและนอกเมืองมีมากกว่า 100 วัด และยังมีทะเลสาบเชียงแสนที่เป็นจุดแหล่งดูนกต่างๆถึง 79 ชนิด แต่ที่เป็นจุดสนใจของเหล่านักท่องเที่ยว และ นักลงทุนจากทุกสารทิศคือ ดินแดนสามเหลี่ยมทองคาหรือ สบรวกที่เป็นพื้นรอยต่อระหว่างสามประเทศ ได้แก่ ประเทศไทย (จังหวัดเชียงราย) สปป.ลาว (แขวงบ่อแก้ว) และประเทศพม่า (แขวงท่าขี้เหล็ก, รัฐฉาน) โดยมี แม่น้าโขงที่เป็นแม่น้าสายใหญ่ตัดผ่านเป็นเส้นแบ่งเขตชายแดนที่มาบรรจบกัน ซึ่งแต่เดิมนั้นพื้นที่ตรงนี้เคยเป็น พื้นที่ที่เคยปลูกฝิ่นและเป็นแหล่งผลิตยาเสพติดแหล่งใหญ่ ปัจจุบันเหลือไว้เพียงพิพิธภัณฑ์ฝิ่นให้ผู้คนมาศึกษา ความเป็ น ไป ทาให้ เชีย งแสนเป็ น แหล่ งดึงดูด นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทย และชาวต่างชาติจานวนมาก ทั้ง นี้ ทางการท่องเที่ยวจังหวัดเชียงรายก็ได้มีแผนงานในการพัฒนาโบราณสถาน อารยธรรมล้านนา และเมืองเก่าใน อาเภอเชียงแสนอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวั ฒนธรรมยังถูกกาหนดให้อยู่ในแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมฉบับที่ 10 อีกด้วย พื้นที่บริเวณเชียงแสนนั้นมีการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และวัฒนธรรมอย่างมาก โดยเฉพาะการเข้ามาของกลุ่มทุนขนาดใหญ่ของประเทศจีนที่ได้เข้าไปลงทุนและพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า และ บริ การในเมืองต้น ผึ้ง สปป .ลาว ซึ่งมีสัญญาในการให้ สัมปทานจากรัฐ บาลลาวถึง 99 ปี โดยใช้โ ครงการว่า “Kings Romans of Laos Asian Economic & Tourism Development Zone" ซึ่งโครงการนี้ได้ตั้งบน พื้นที่บริเวณสามเหลี่ยมทองคา ติดริมน้าโขงตรงข้ามกับบ้านสบรวก ตาบลเวียง อาเภอเชียงแสนของจังหวัด เชียงราย ในปัจจุบัน King Romans ขึ้นชื่อว่าเป็นสถานที่แสวงโชคที่ขึ้นชื่อ มีบ่อนคาสิโนขนาดใหญ่ที่สร้าง ขึ้นมาก่อนสิ่งปลูกสร้างอื่นๆ ก่อนจะตามมาด้วยโรงแรมระดับห้าดาว และแหล่งพักผ่อนหย่อนใจต่างๆ จากวัน นั้นถึงวันนี้ ก็เป็นเวลาถึงเจ็ดปีที่กลุ่มนักลงทุนได้ตัดสินใจเข้ามาลงทุนในฝั่งลาว โดยอนาคตจะมีการก่อสร้าง สนามบินนานาชาติขนาดใหญ่ โรงพยาบาล เขตปลอดภาษี และสิ่งปลูกสร้างอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับการค้า และ