OBELS WORKING PAPER NO.4
MARCH 2014
การติดตามสถานการณ์การลงทุนของจังหวัดเชียงรายในระยะ 5 ปีที่ผ่านมา สิทธิชาติ สมตา ณัฐพรพรรณ อุตมา การลงทุนในจังหวัดเชียงรายจากอดีตจนถึงปัจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงไปค่อนข้างมาก ในอดีตประชาชน จังหวัดเชียงรายมีอาชีพเกษตรกรรมเป็นหลัก ต่อมาเมื่อมีการใช้นโยบายเปลี่ ยนสนามรบให้เป็นสนามการค้าในปี 2532 ทาให้จังหวัดเชียงรายได้รับความสนใจจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ เนื่องมาจากจังหวัดเชียงรายมี พื้นที่ชายแดนติดกับสาธารณรัฐแห่งสหภาพพม่าและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งมีพื้นที่ติดกับ ชายแดนเพื่อนบ้านทั้งหมด 3 อาเภอ ได้แก่ อาเภอแม่สาย อาเภอเชียงแสน และอาเภอเชียงของ ผลจากนโยบาย ดังกล่าวทาให้เกิดประตูเศรษฐกิจ (Gateway) ของประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้านขึ้น ส่งผลให้เกิดมูลค่าทาง เศรษฐกิจบริเวณชายแดนและเป็นการสร้างมูลค่าเศรษฐกิจให้แก่จังหวัดเชียงรายด้วยเช่นกัน และที่สาคัญ รัฐบาลมี มติเห็นชอบให้อาเภอเชียงของจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษที่มีการส่งเสริมการลงทุนไม่ว่าจะเป็นการส่งเสริมในด้าน ของสิทธิประโยชน์ทางภาษี สิทธิประโยชน์ที่มิใช่ภาษี และมาตรการการลงทุนต่างๆ ขึ้น จึงทาให้เชียงของเป็นพื้นที่ ที่มีความน่าสนใจในการลงทุน เมื่อเกิดการค้าชายแดนสิ่งที่ตามมาก็คือ การนาเข้า -ส่งออกสินค้าระหว่างประเทศ ถือว่าเป็นสิ่งที่สาคัญต่อระบบเศรษฐกิจเป็นอย่างมาก ปัจจุบันจังหวัดเชียงรายได้มีการเปิดใช้สะพานมิตรภาพไทยลาวแห่งที่ 4 ซึ่งถือว่าเป็นยุทธศาสตร์สาคัญ กับการลงทุน เนื่องจากสะพานแห่งนี้มีการเชื่อมต่อกันกับเส้นทางสาย R3A ซึ่งเส้นทางนี้เชื่อมจากประเทศไทย (อาเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย) เข้าบ้านห้วยทราย แขวงบ่อแก้ว (สปป. ลาว) เข้าสู่สิบสองปันนา เชียงรุ่ง คุนหมิง (ประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน) มีระยะเวลาในการเดินทางระหว่าง 3 ประเทศในเวลาที่รวดเร็ว และมีผลดีต่อการประกอบธุรกิจทางด้านขนส่งสินค้าและการท่องเที่ยวระหว่างประเทศที่ สมบูรณ์แบบที่สุดเส้นทางหนึ่ง รวมทั้งการเชื่อมต่อประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN) กรอบความร่วมมือ ระเบียงเศรษฐกิจอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้าโขง (GMS) และความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ (BIMSTEC) เข้าด้วยกัน จึงถือว่าเส้นทางดังกล่าวเป็นเส้นทางเศรษฐกิจสายสาคัญอย่างแท้จริง และทาให้จังหวัด เชียงรายสามารถดึงดูดเม็ดเงินจากข้างนอกให้เข้ามาลงทุนในจังหวัดได้เป็นอย่างมาก จากความพร้อมในเรื่องของ ยุทธศาสตร์เชิงภูมิศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐาน และระบบสาธารณูปโภคที่อานวยความสะดวกในการรองรับการ ลงทุน จึงทาให้เกิดการลงทุนในเรื่องอุตสาหกรรมการเกษตรครบวงจร อุตสาหกรรมทั่วไป การขนส่ง และภาค บริ การการท่องเที่ย ว อีกทั้งจั งหวัดเชีย งรายมีบทบาทในการพัฒ นาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนและการเป็น ศูนย์กลางการค้าชายแดนของประเทศไทยด้วย สถานการณ์การลงทุนในระยะ 5 ปีที่ผ่านมา โครงสร้างทางเศรษฐกิจที่สาคัญของจังหวัดเชียงรายประกอบด้วยภาคการเกษตร อุตสาหกรรม และภาค บริการเป็นหลัก ประชาชนในจังหวัดเชียงรายประกอบอาชีพด้านการเกษตรค่อนข้างมากและเป็นฐานเศรษฐกิจ ของประเทศ รองลงมาคือภาคอุตสาหกรรม ซึ่งมีอัตราการเติบโตของการลงทุนค่อนข้างสูง ทั้งการลงทุนจากใน ประเทศและต่างประเทศ เพราะจังหวัดเชียงรายได้มีการขยายตัวทางการค้าชายแดนระหว่างประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ ว่าจะเป็นการค้าชายแดนบริเวณอาเภอแม่สาย เชียงแสน และเชียงของ จึงทาให้นักลงทุนมีความสนใจเข้ามาลงทุน ในจังหวัดเชียงราย ไม่ว่าจะเป็นอุตสาหกรรมในภาคการเกษตร การขนส่งสินค้า คลังสินค้า และภาคบริการ ซึ่งเป็น การติดตามสถานการณ์การลงถุนของจังหวัดเชียงรายในระยะ 5 ปีถ่ผ ี ่านมา
หน้า 1