Guanajuato Construye mayo-junio 2014

“Inversión Pública, palanca central del Desarrollo Estatal” E

ntrega la SSP 310 Botones de Enlace Ciudadano para la Industria de la Construcción.

Modernización de la Ley de

Obra Pública en Guanajuato.

Aplicación correcta de costos

paramétricos en construcción.

CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN DELEGACIÓN GUANAJUATO www.cmicgto.com.mx

Revista Bimestral

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Año 8 Revista Guanajuato Construye /1 Mayo / Junio / 2014

2 / Revista Guanajuato Construye

Revista Guanajuato Construye / 3

Mensaje del Presidente.

Presidente Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano Secretario Lic. Gustavo García Hernández Tesorero Arq. José Luis Gutiérrez Martín Vicepresidente Región Irapuato Ing. Ramón Sandoval Isas Vicepresidente Región Salamanca Ing. Domingo Lara Amézquita Vicepresidente Región Celaya Ing. Luis Guillermo Lemus Muñoz Ledo Vicepresidente de Desarrollo Social Arq. Isaac López Páramo Vicepresidente de Inversión Pública Arq. Rubén Camacho Huichapa Vicepresidente de MIPYMES Ing. Juan José Cuellar Ornelas Coordinador Región Guanajuato Ing. Luis Javier Torres Vargas Coordinador Región León L.A.E. Fernan Alonso González Guerrero Coordinador Instituciones Ing. Salvador Enrique Chagoya Martínez Coordinador Inversión Privada Arq. Enrique Octavio Aranda Anaya Coordinador Responsabilidad Social Empresarial Ing. Eduardo Lozano Maldonado Cordinador de SCT Ing. Virgilio González Reynoso Coordinador del Agua Ing. Carlos Arroyo Ramos Coordinador Centro de Costos Ing. Manuel Alejandro Rodríguez Suárez Coordinador Comisión Mixta CMIC-SOP Ing. Ramón Gabriel Mexicano Muñoz Coordinador de Turismo Arq. Claudia Ivette Martínez Chávez Coordinador INIFEG Ing. Juan de Dios Ramírez Arredondo

CONSEJO EDITORIAL Presidente Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano Gerente General MBA. Enrique Marumoto Torres Coordinador Editorial Lic. Ismael Barrera García Director Comercial Lic. Juan Pablo Rodríguez Jiménez Tels. 326 1902 / 329 7687 / 62*12*37624 Diseño Armin Suárez Tel. 477 7924190

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E

Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano

l desarrollo de cualquier país o entidad federativa soberana, descansa, entre otros factores, en la adecuada asignación de los recursos, en especial en materia de infraestructura adecuada para el desarrollo de las personas.

En la industria de la construcción en Guanajuato, de cada 100 pesos que se destinan a infraestructura, 44 pesos se emplean para la compra de servicios y materiales que ofrecen las ramas económicas que integran la cadena productiva de nuestra Industria.

En este sentido, De los 67 mil 945.7 millones de pesos que se destinarán a Guanajuato dados a conocer en el anuncio del Plan Nacional de Infraestructura, las inversiones que se realizan en Guanajuato, en la industria de la construcción tendrán una derrama económica en el 80% de las ramas productivas (80 de 112).

El impacto y efecto multiplicador de la inversión, no sólo impulsa a la industria de la construcción sino a toda la cadena productiva de la misma.

En Guanajuato, la industria de la construcción es una gran generadora de riqueza, que aporta más del 7.6% al Producto Interno Bruto (PIB) y ocupa el quinto lugar en importancia como productor de valor a la economía nacional.

No obstante, tenemos el reto en toda la nación de dinamizar el establecimiento de los tiempos para el ejercicio pleno de toda la inversión pública que se genera, y que en particular afecta y frena el potencial de los estados como Guanajuato, un estado pujante y pionero en el país.

En Guanajuato, a pesar de su gran potencial y sostenibilidad basado en la atracción de inversiones, la industria registró una caída en su producción de 4.5% en 2013 y en el primer trimestre de 2014 volvió a presentar una reducción de 4.7%.

Es muy preocupante para los constructores que, sumado a los 12 críticos meses de 2013 que vivimos en la industria, se ha acumulado a la fecha un cuatrimestre más de cifras negativas para nuestro sector.

Así, con 16 meses sumados de estancamiento en el ejercicio de la inversión pública a todos los niveles, el consecuente impacto negativo en las oportunidades de trabajo para las empresas constructoras en nuestra entidad, deprime la generación de fuentes de trabajo y retrae la meta de generar empleo.

A nivel nacional como en nuestro estado, hay que decir que tanto la inversión pública y privada, los dos grandes impulsores de la actividad económica de la construcción, aún no despegan.

De acuerdo con estudios realizados en nuestra institución, el avance de la inversión física presupuestaria, A NIVEL NACIONAL, presenta un ejercicio negativo acumulado a marzo de 2014 del 16.7%, con un rezago de 21,692 millones de pesos.

En nuestro estado, a pesar de contar con el doble de obra contratada al 1er. cuatrimestre de 2014, comparado con el 1er. cuatrimestre de 2013, el avance de la inversión física presupuestaria, presenta un ejercicio de apenas el 3 por ciento.

Por ello, hoy más que nunca, cobra interés y valor la responsabilidad de acelerar el paso en el ejercicio de la inversión pública.

Hoy más que nunca, es una condición indispensable para seguir sosteniendo el desarrollo económico en Guanajuato, el empezar a revisar los tiempos de ejecución de la inversión pública que nos marcan los esquemas y calendarios que nos rigen.

Hoy más que nunca, es necesario que por encima de cualquier interés político, germinen los procesos de convergencia entre el dinamismo económico-empresarial que requerimos y las obligaciones públicas en la búsqueda del bien común.

Índice 06

Cierra CMIC 5º encuentro Estatal de Inversión Pública con empresas preparadas para ser de Clase Mundial.

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3 de Mayo CMIC; día de festejo y compromisos

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Para modernizar la Ley de Obra Pública en Guanajuato

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Aplicación correcta de costos paramétricos en construcción.

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Tendencias Empresariales, Estrategias Tales.

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La CMIC crea, el Centro Estatal de Ingeniería de Costos y el Mercadeo de la Construcción y Directorio de Proveedores.

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Portada

Cierra CMIC 5º encuentro Estatal de Inversión Pública con empresas preparadas para ser de Clase Mundial.

• El gobernador del estado felicitó a las empresas recién certificadas en Cámara, reconoció a las que están en proceso de triple certificación y las que ya son de clase mundial.

• Firmó CMIC con la SOP convenio que impulsará la capacitación y profesionalización de las empresas en la industria de la construcción en el estado.

G

uanajuato Gto., 27 de Mayo de 2014. El evento que organizó la CMIC-Guanajuato en su quinta edición, reivindicó la vocación de la Cámara en su tarea de gestionar y representar a las empresas constructoras que quieren crecer, que están afiliadas y que a pesar de las dificultades, quieren redoblar su esfuerzo por crecer.

En el acto inaugural que presidió el gobernador del estado el Lic. Miguel Márquez Márquez en conjunto con el presidente de la CMIC y personalidades invitados, se entregó los certificados de la norma de calidad ISO 9001 a ocho empresas afiliadas a Cámara y que han realizado el esfuerzo por diferenciarse certificando sus procesos. Así mismo, se reconoció 6 / Revista Guanajuato Construye

a cinco empresas que ya son de clase mundial o están es ese proceso, al haber obtenido las certificaciones en Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiental (ISO 9001:2008 / ISO 14001/ SAST-01) El presidente de la Cámara en Guanajuato el Arq. Alfonso Ortega, agradeció al gobierno del estado en la persona del Gobernador por promover la tarea urgente de ejercer los recursos que calificó de ser sin precedentes, de manera transparente y oportuna para generar las diferentes licitaciones y que en asignación directa, se siga dando preferencia a las empresas guanajuatenses y sobre todo afiliadas a la CMIC.

“Valoramos muy positivamente por parte del gobierno del estado fomentar la política que promueve la tarea impostergable de acometer con urgencia el ejercicio pleno, responsable, transparente y con carácter social, del todas las cifras anunciadas y que necesitan verse materializadas lo antes posible”.

Remarcó que a pesar de 16 meses complicados para la industria donde las cifras históricas anunciadas, alientan de manera positiva a los constructores para comprometerse con la calidad y el profesionalismo.

“Hoy más que nunca, es necesario que germinen los procesos de convergencia (…) no obstante la realidad negativa acumulada en más de 15 meses a que nos referimos, los datos más recientes hechos públicos de manera general por nuestras autoridades, hacen predecir que un 2014 viene mucho más alentador para todos y en especial, para la industria de la construcción”.

Previo al evento, se llevó a cabo la firma de convenio de colaboración entre la Cámara y la Secretaría de Obra Pública en el estado.

Alfonso Ortega agradeció al gobernador su disposición y voluntad hacia la CMIC por impulsar el vínculo de trabajo y comunicación entre la SOP y la CMIC con la reivindicación de la comisión mixta y por fortalecer la competitividad de las empresas afiliadas al promover la firma del convenio de colaboración signado por el Secretario de Obra Pública en el Estado, el Ing. José Arturo Durán Miranda y el Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en Guanajuato.

“Agradecemos su excelente disposición para nuestra Cámara gremial con la FIRMA DE LA COMISIÓN MIXTA ENTRE LA

SECRETARÍA DE OBRA PÚBLICA Y LA CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN el pasado 28 de abril. De igual manera, con este convenio de colaboración que hemos firmado hoy, potenciamos el desarrollo empresarial y profesional de todo el sector, a través de la CAPACITACIÓN, LA EDUCACIÓN CONTÍNUA Y LA CERTIFICACIÓN”.

Por su parte, Miguel Márquez Márquez, se congratuló por el esfuerzo realizado por estas empresas certificadas en diferentes normas porque obtienen una ventaja competitiva de clase mundial. “Yo felicito mucho a estas empresas que han sido reconocidas y que han trabajado en el tema de calidad y les reconozco esa capacidad de ser competitivos y estar a la altura y poder competir con las grandes empresas y que los convierte en constructores de clase mundial”.

Así mismo precisó que “aquellas empresas que no han cumplido y que de alguna manera han quedado mal, tendrán que dejar de ser contratadas porque afectan también el prestigio de los que sí hacen bien las cosas (…) y son la mayoría de ustedes los que hacen bien la obra”. Felicitó y alentó a los Revista Guanajuato Construye / 7

empresarios presentes a seguir fortaleciéndose y profesionalizándose dentro de Cámara y sus instituciones.

El 5º Encuentro Estatal de Inversión Pública 2014 se desarrolló con un programa ágil y segmentado por especialidad en: • • • • •

Inversión Pública Estatal (SOP) Sector Hídrico (CEAG) Sector Comunicaciones y Transportes (SCT) Sector Energía (CFE) Y por último el Sector de Educación (UG, INIFEG)

Este programa se compartirá con todas las presentaciones que los panelistas han realizado a través de la página de la Cámara: www.cmicgto.com.mx de manera detallada al público para encontrar diferentes oportunidades de participación de obra por especialidad.

Las empresas que recibieron su certificación en calidad ISO 9001: 2008, fueron: •

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ACCA, S.A. DE C.V. del municipio de León (ISO 9001:2008-Calidad) GRUPO BENDIT, S. A. DE C.V. del municipio de León (ISO 9001-Calidad)

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ING. ANTONIA MARES del municipio de Irapuato, (ISO 9001-Calidad) INTEGRAGAS TELCORZ, S.A. DE C.V. del municipio de León (SAST-01- Seguridad y Salud en el Trabajo) ARQ. MARIELENA DUFAU, del municipio de Celaya (ISO 9001-Calidad) DE LA BARRERA CONSTRUYE, del municipio de Guanajuato (ISO 9001-Calidad) MEDINA PEREZ JOSE GERARDO, del municipio de Celaya (ISO 9001-Calidad) COMERCIALIZADORA MGI DEL MORAL INTERNACIONAL, S.A. DE C.V. del municipio de Irapuato (ISO 9001:2008 –Calidad, ISO 14001:2004 (Ambiental) Y SAST-01 (Seguridad y Salud en el Trabajo)

Las empresas que recibieron mención honorífica, reconocimiento y amplia felicitación por el Gobernador del Estado fueron: •

•

COMERCIALIZADORA MGI DEL MORAL INTERNACIONAL, S.A. DE C.V. del municipio de Irapuato, ISO 9001:2008 –Calidad, ISO 14001:2004- Ambiental, Y SAST-01 Seguridad y Salud en el Trabajo INTEGRAGAS TELCORZ, S.A. DE C.V, del municipio de León (ISO 9001:2008- Calidad, SAST-01 - Seguridad y Salud en el Trabajo, ISO 14001:2004 – Ambiental

•

•

HAESA COMERCIAL,S.A. DE C.V. del municipio de Irapuato, ISO 9001:2008 –Calidad, ISO 14001:2004 Y SAST-01 Seguridad y Salud en el Trabajo.

CONSTRUCTORA LAN,S.A. DE C.V. del municipio de León, ISO 9001:2008-Calidad, SAST-01-Seguridad y Salud en el Trabajo.

Al final del evento, el presidente de la CMIC Alfonso Ortega, se congratuló por el compromiso que existe por parte del gobierno del estado y en particular con el gobernador Miguel Márquez Márquez en dar preferencia a las empresas que, estando debidamente constituidas, pertenezcan a Cámara.

El 5º Encuentro de Inversión Pública 2014 nace con la intención conjunta entre CMIC y Gobierno del Estado para concentrar y difundir en un sólo evento magno toda la información sobre la inversión pública que generan las diferentes dependencias en la entidad de manera detallada, oportuna y transparente.

Tiene como objetivo dar a conocer y difundir a toda la cadena productiva del sector de la construcción en el Estado, la información detallada y de primera mano que las instancias estatales y federales han presupuestado y programado en materia de inversión pública en acciones y montos para ejecutar en el año 2014.

Con el fin de fomentar la participación de los empresarios guanajuatenses en asignaciones, licitaciones y encuentros de negocios; para contribuir con ello al fortalecimiento, a la profesionalización de las empresas locales y al impulso del desarrollo económico de nuestro Estado.

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Eventos

3 de Mayo CMIC; día de festejo y compromisos

I

RAPUATO, GTO.- En el marco de los festejos del día de la Santa Cruz 2014, llevada a cabo el pasado 3 de mayo por la CMIC en la obra en construcción del nuevo CONALEP campus Irapuato, ubicado en el parque Tecno-Industrial Castro de Río, el gobernador del estado Lic. Miguel Márquez Márquez, se comprometió con los constructores de la CMIC a no dar ni un solo paso atrás en dar preferencia a las empresas guanajuatenses para la ejecución de las obras.

El presidente de la Cámara Alfonso Ortega, solicitó al gobernador el apoyo para las empresas formalmente constituidas y afiliadas a la CMIC. “Solicito todo el apoyo para no seguir frenando el desarrollo y competitividad de las empresas constructoras afiliadas a nuestra Cámara, a través de la firma del convenio de retenciones para la capacitación y queremos ser acompañantes del buen gobierno, en los hechos y

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en las obras”, apuntó.

Al final de los festejos del día de la santa cruz CMIC, el gobernador del estado felicitó a todos los asistentes y en primer lugar a los albañiles, los trabajadores de la construcción que con fe, dejan su esfuerzo diario “bajo el rayo del sol”, y se comprometió hacer un esfuerzo mayor cada día. “Que siga el compromiso con la CMIC; obviamente el tema del cinco al millar, estamos “puestazos” ahí, no hay ningún problema”, apuntó.

Con una asistencia de más de mil personas, las celebraciones con motivo del día de la Santa Cruz se extendieron hasta horas más tarde con rifas, regalos, música en vivo, juegos y entretenimiento para todos los trabajadores de las empresas afiliadas a Cámara que disfrutaron de una sabrosa comida y de un ambiente cien por ciento familiar.

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Innovación

Autobús Aéreo, nueva forma de Transporte.

Introducción Ing. Manuel Alejandro Rodríguez Suárez / Coordinador del Centro Estatal de Costos CMIC Gto. Nos congratula contar ahora, en la revista Guanajuato Construye, con la colaboración de uno de los más importantes ponentes de la Ingeniería de Costos en Perú y América Latina, el Dr. Walter Ibáñez Olivares. Este hermanamiento, entre México y Perú trae como resultado un intercambio cultural e innovación a los problemas de infraestructura que aquejan a nuestro País, la función del Centro Estatal de Costos de CMIC Delegación Guanajuato además de ofrecer servicios técnicos, investigación y estudios especiales al socio, será también de presentar una serie de artículos especializados en temas de innovación en infraestructura y costos.

Colaboración Especial / Ing. Walter Ibáñez Olivares En los últimos años, el tráfico en Lima es cada vez más crítico, debido al incremento del parque automotor, lo que genera grandes congestiones, este problema no se produce solamente en la capital del Perú, este problema es mundial.

El Autobús Aéreo Es un sistema de un transporte aéreo que se desplazará sobre rieles y pasa sobre los carriles de circulación vehicular, con la forma de un ‘túnel en movimiento’. Se mueve con energía eléctrica y en parte por energía solar, y cuenta con un conjunto de baterías que se recargan en cada estación, lo que, es un sistema de transporte netamente ecológico.

Este Proyecto tiene un gran aporte ambiental y social, porque además de generar un ahorro enorme en toneladas de combustible al año y no produce emisiones de carbono en

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la atmosfera y desplazan a la gente más rápido y con mayor seguridad, reduciendo de esta manera en forma significativa los accidentes de tránsito, además de muchos beneficios adicionales.

El autobús Aéreo tiene una altura de 4.6m de alto por 7.8m de largo espacio que le permite circular por encima de los demás vehículos y librar perfectamente los puentes peatonales también contaría con señales que permitiría a los demás conductores evitar cualquier percance y en caso de que el autobús aéreo se encuentre con algún accidente, posee frenos de emergencia y rampas de descenso.

El extraño autobús utiliza una combinación de rayos láser y ultrasonido para alertar a los demás vehículos de su presencia, y hacerle saber a los conductores cuando se están acercando demasiado. Desarrolla una velocidad de 60Km/h

y aproximadamente unas 1200 personas serían transportadas en 4 ejemplares. Su costo construcción de este innovador transporte es diez veces menor que el de construir un metro.

ING. WALTER IBAÑEZ OLIVAREZ.Especialista en Costos y Presupuestos, Gerenciamiento de Proyectos y Estudios de Impacto Ambiental con estudios de Maestría en Gestión Ambiental y Doctorado en medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la Universidad Nacional Federico Villarreal de Lima - Perú.

Es autor de varios libros entre los que destaca “Costos y Tiempos en Carreteras”.

El Ing. Ibáñez, tiene como principal vocación “poner su vida al servicio de la humanidad”, le encanta compartir sus conocimientos con sus semejantes, en diversos temas científicos y filosóficos. Durante su trayectoria profesional ha sido distinguido con diversas congratulaciones en mérito a sus altas cualidades profesionales y humanas.

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Especialistas

Para modernizar la Ley de Obra Pública en Guanajuato

E

s un hecho incuestionable que todas las Leyes Estatales de Obra Pública, deben estar en concordancia con la Ley Federal y, en todo caso, no pueden contraponerse a ésta.

El tema de la Ley de Obra Pública Estatal siempre presenta aristas escabrosas que deben ser analizadas desde un contexto integral.

Hemos perdido ya la cuenta de las modificaciones que ha sufrido la Ley de Obra Pública Estatal y es una realidad también, que no contamos con una Ley clara, precisa, contundente y amigable para las partes que resultan involucradas.

Dada esta situación, surge entonces una pregunta obligada: ¿Cuáles deben ser los objetivos primordiales de la Ley? y como respuesta a ella, ya no podemos limitarnos a decir simplemente: calidad, tiempo y costo. Necesitamos una Ley que sea facilitadora de los procesos inherentes a los proyectos y planes de mejora de la calidad de vida de los guanajuatenses.

Pensar que propuestas más baratas nos permiten mayor cantidad de obras ya no es válido; pensar que son preferibles presupuestos más económicos aunque sean de empresas de otros estados ya no es conveniente; pensar que la documentación presentada en los concursos es suficiente, no es objetivo.

En este sentido, la Ley de Obra Pública Estatal debe consi-

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derar no solamente el costo-beneficio de los proyectos por separado, sino que debe analizar el impacto en el contexto económico, social, cultural y humano a corto, mediano y largo plazo.

Necesitamos que las pequeñas empresas se fortalezcan y para ello, deben cobrar precios que se lo permitan. Los concursos de obra obligan a los participantes a reducir sus cálculos en los costos indirectos (la suma de gastos técnico administrativos necesarios para la correcta realización de cualquier proceso de construcción; estos costos son de oficina central y de oficina de obra) hasta en 10 puntos porcentuales y en consecuencia no abonan al mencionado fortalecimiento. En este sentido, es imprescindible un estudio a fondo que permita establecer los importes máximos de obra para cada tipo de adjudicación.

Ahora bien, como Sector de la Construcción, Cámaras (CMIC y CNEC) y Colegios Estatales (Ingenieros y Arquitectos) estamos trabajando en un proyecto que hemos denominado “Modernización de la Ley de Obra Pública Estatal”, proyecto en el que también participan Dependencias Públicas (Secretaría de Obra Pública, INIFEG, Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas, entre otras) y de una manera relevante la Comisión de Desarrollo Urbano y Obra Pública del Congreso del Estado, presidida por el Dip. Juan Carlos Guillén Hernández.

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En este orden de ideas, el miércoles 28 de mayo del año en curso, fuimos convocados al Congreso del Estado para emitir nuestra opinión en relación a la Propuesta de Modificación a la Ley de Obra Pública, presentada por el Dip. Pedro Chávez Arredondo, misma que se puede resumir en las adiciones a los siguientes artículos:

Artículo 7: El gasto para la Obra Pública....

LA CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA SE REALIZARÁ ATENDIENDO A LOS MONTOS PREVISTOS EN LA LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE EGRESOS PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, PERO EN NINGÚN CASO ÉSTOS DEBERÁN EXCEDER LO ESTABLECIDO POR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA.

Artículo 47: La Convocatoria Pública deberá contener los siguientes requisitos: I, II, III, IV, V, VI, VII.- UN CATÁLOGO DE CONCEPTOS GENERAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. VIII, IX, X, X....

Por lo que respecta al Artículo 47, quedó de manifiesto lo improbable que sería la inclusión de más de 4,000 conceptos en cada convocatoria pública y en todo caso, se estuvo de acuerdo en que será suficiente con dar a conocer el catálogo general de conceptos a quien así lo solicite.

El Artículo 7 requiere de un análisis más profundo, que de alguna manera está relacionado con lo vertido en los párrafos precedentes y en este tenor de ideas cabe destacar que nunca antes los representantes del sector se habían mostrado tan identificados y sobre todo compartiendo la misma visión como en esta ocasión, dando como resultado un mensaje de

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unidad que posteriormente fue ratificado con el oficio presentado a continuación y que por sí solo se explica.

1. En el Sector de la Construcción siempre nos hemos manifestado en contra de la corrupción y en consecuencia estamos de acuerdo en proponer y apoyar todas las iniciativas que impliquen un accionar transparente en el ejercicio de la Obra Pública.

2. Toda vez que el Dip. Pedro Chávez Arredondo aclaró que con su propuesta no pretende la inclusión del catálogo general de conceptos de la Secretaría de Obra Pública en la convocatoria de los concursos, estamos de acuerdo en que dicho catálogo se dé a conocer a quien lo solicite.

3. Consideramos primordial la elaboración de un proceso de asignación directa que sea transparente, veraz, equitativo y que fortalezca a las micros y pequeñas empresas guanajuatenses.

4. No estamos de acuerdo con la iniciativa de restringir los montos máximos de asignación de obra a lo establecido en la Ley de Egresos de la Federación y en consecuencia consideramos que resulta impostergable un análisis integral, atendiendo no solamente al cumplimiento de lo dispuesto por la misma Ley sino observando el impacto que produce en el entorno socioeconómico de nuestro Estado.

5. Pensamos que el Padrón Único de Contratistas es una poderosa herramienta que además de permitirnos una clasificación objetiva de la especialidad y capacidad de las empresas, puede impulsar sustancialmente la simplificación administrativa durante los procesos de licitación de Obra.

Así, la Comisión del Sector Construcción seguirá trabajando en el análisis y sobre todo en una propuesta integral a la “Modernización de la Ley de Obra Pública”, que abarque los intereses del mismo sector, pero sobre todo que sea en beneficio de todos los ciudadanos del Estado de Guanajuato.

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Gobierno

PRODECON, defensoría Fiscal para socios CMIC. empresas afiliadas a Cámara, cuyo fin es la revisión y mejora permanente de las acciones y prácticas de las autoridades fiscales federales.

Dicho convenio plantea un esquema de colaboración entre ambas instituciones para establecer una nueva relación entre las autoridades fiscales y los contribuyentes, basada en el acuerdo e interlocución, pugnando por una relación tributaria equitativa, que reconozca los derechos y la dignidad de los contribuyentes.

En el evento, el Presidente de la CMIC Alfonso Ortega, agradeció el apoyo al contador Gerardo Padilla por su gran disposición, apoyo y apertura para con los constructores que están afiliados, y se congratuló por la buena relación institucional que, desde la inauguración de las oficinas en Guanajuato establecidas en Celaya, se generó.

• Fungirá la PRODECON como abogado patrono gratuito de los contribuyentes asociados de “CMIC GUANAJUATO”, pues tiene competencia para conocer de cualquier acto en materia fiscal federal, ya sea emitido por el SAT, IMSS, INFONAVIT, CONAGUA o autoridades fiscales coordinadas.

• La CMIC facilitará sus diez oficinas y módulos como ventanillas de información para la difusión de los servicios y material de consulta de la “PRODECON”.

C

elaya Gto., 12 de Junio de 2014. El presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Delegación Guanajuato (CMIC), el Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano y el Titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente Delegación Guanajuato (PRODECON), el C.P. Gerardo Arturo Padilla Navarro, firmaron un convenio de colaboración para fungir como “El Primer Ombudsman” fiscal mexicano y en particular en el estado de Guanajuato, para las

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“Soy un convencido de que el éxito de toda institución radica en la visión, voluntad y capacidad para estrechar lazos de colaboración con los diferentes sectores de la sociedad y en este caso, con el principal órgano de representación del gremio de la Construcción”, señalo el presidente de la CMIC en Guanajuato.

Por su parte, el delegado de la PRODECON, expuso ampliamente los antecedentes y la razón de ser de la procuraduría, así como las atribuciones y alcances que le permite operar con verdadera independencia y sin incidencias externas de ningún tipo.

“En virtud de esas atribuciones, la PRODECON recibe toda clase de quejas por actos de autoridades fiscales federales, para verificar que los mismos no vulneren los derechos de los contribuyentes. Así mismo, la PRODECON tiene amplias facultades de investigación; puede requerir informes a cualquier autoridad y nombrar observadores que verifiquen las actuaciones de las autoridades fiscales”, afirmó.

Padilla Navarro puntualizó que dentro de las atribuciones de

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la dependencia que él encabeza en el estado, se encuentran las facultades de: • Dar asesoría y atender Consulta legal.

• Ofrecer representación legal y defensa.

• Atender procedimientos de quejas y reclamaciones (Ombudsman fiscal).

• Investigar y analizar problemas sistémicos.

• Convocar a reuniones con las autoridades fiscales.

“De nuestras facultades se puede decir la más relevante y representativa de la función de la PRODECON, es la de atender procedimientos de Quejas y Reclamaciones, es decir, actuar como Ombudsman Fiscal”, concluyó.

Al final del evento en entrevista, el presidente de la CMIC puntualizó que por parte de la CMIC, se facilitará la colocación de stands y módulos de información para la difusión de los servicios y material de consulta de la “PRODECON” en los foros, coloquios, conferencias, congresos y en general en los eventos que organice la CMIC en Guanajuato.

De igual forma se designará a una persona que fungirá como enlace con la PRODECON, y se encargará de brindar información general sobre los servicios que se ofrecen, tales como la localización de oficinas y Delegaciones Regionales, nombres o teléfonos de quienes podrán atender casos en los que se requiera la intervención del Organismo.

“Se entenderán como casos urgentes aquellos que requieran la inmediata atención de la PRODECON, ya sea por el plazo de vencimiento para la interposición de algún medio de defensa o, en su caso, derivado de un acto de autoridad inminente, informó.

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Ortega Ortiz de Montellano, aseguró que con la firma de este instrumento jurídico de apoyo para el contribuyente constructor, se consolida una gama de convenios de colaboración con diferentes instancias y niveles de gobierno que ponen las bases para su adecuado seguimiento en beneficio del socio afiliado.

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Opinión Técnica

Aplicación correcta de costos paramétricos en construcción. Última alternativa que se debe tomar con responsabilidad.

C

uando se trata de realizar una estimación de costo preliminar, podemos acudir a la aplicación de costos paramétricos, como alternativa de último minuto que muchas veces se realiza debido a la falta de información completa del proyecto a realizar, tomando como referencia un proyecto “similar”.

Sin embargo el tomar tablas preestablecidas disimiles, donde se clasifica generalizadamente el contenido y soporte de las mismas, puede ocasionar un grave dolor de cabeza y pérdidas económicas mayores en detrimento de la calidad de la obra.

La ingeniería de costos en la construcción se define como la aplicación de conocimientos teóricos y prácticos en la indus-

Tiene alcance plasmado en objetivos (o metas) y actividades

Tiene recursos asignados • Cuenta con un presupuesto • Tiene una organización temporal

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tria de la construcción que sirven para obtener un estimado económico en UN PROYECTO EN PARTICULAR ya sea para su planeación, ejecución o control del mismo, partiendo de que un proyecto, no necesariamente tiene que ser un proyecto ejecutivo como lo conocemos en la construcción, sino cualquier esfuerzo que realicemos, que tiene como característica el generar una actividad o servicio con un resultado único.

Así, podemos clasificar a este proyecto como temporal, es decir que existe un principio y un final definidos para su realización, no tanto que tenga corta duración ya que el resultado que se tendrá será único y con la finalidad que sea duradero, aunado a que contará con un alcance y un recurso asignado.

• Tiene un tiempo asignado, y debe complementarse en una fecha comprometida

Produce resultados únicos • Producto, servicio o resultado

La Real Academia Española define a la palabra parámetro, como el dato o factor que se toma como necesario para analizar o valorar una situación. Con los antecedentes que tenemos en las construcciones podemos obtener ese dato al cual otorgamos un valor en función a una métrica a la cual podemos asignar.

Al parametrizar una obra, lo que se busca es que sirva como análisis de precedentes para en un futuro utilizar esos parámetros en un proyecto con características similares, que más se asemejen a las condiciones iniciales de la anterior, buscando primeramente establecer la métrica en la que se determinará el parámetro, es decir determinar la unidad de medida sobre la cual vamos a relacionar el costo, así como el tipo de moneda con el cuál vamos a trabajar.

Pero qué sucede cuando existen condiciones distintamente marcadas que nos cambian o difieren del alcance original como éstas • Tipo de terreno (I, II ó III) • Ubicación de bancos de materiales que cumplan con la calidad mínima especificada por la dependencia • Ubicación de banco de tiro de materiales producto de excavación y/o demolición, autorizado por el municipio • Sistema constructivo (acero, concreto, híbrido, prefabricado) • Simetría de la planta o edificio • Número de niveles del edificio • Tipo de acabados • Instalaciones especiales

que tomar un proyecto prototipo en particular como análisis de precedentes para poderse utilizar en un proyecto con características similares que más se asemejen a las condiciones iniciales de la anterior, es decir tratando de que cumpla con las especificaciones y sistema constructivo el prototipo, teniendo como resultado un estimado cercano a la realidad.

Manuel Alejandro Rodríguez Suárez Manuel Alejandro Rodríguez Suárez es Ingeniero Civil y Especialista en Economía de la Construcción por la Universidad de Guanajuato. Tiene maestría en Gerencia de Proyectos por el Instituto Tecnológico de la Construcción A.C. (CMIC Delegación GTO; Grado obtenido con Mención Honorífica), es candidato a Maestro en Valuación Inmobiliaria, Industrial y de Bienes Nacionales y está certificado como Ingeniero de Costos ante la Sociedad Mexicana de Ingeniería Económica y de Costos A.C. (SMIEC) Certificado No. R-020212; y Certificado como Cost Engineer ante la International Cost Engineering Council (ICEC) Certifiied Nr. ICC-120303.

Actualmente es Director General de Ingeniería de Costos Control y Calidad S.A. de C.V. y forma parte del Comité Directivo como Coordinador del Centro Estatal de Costos de la CMIC Delegación Guanajuato.

Al encontrarse en el supuesto anterior, se tendrá que aplicar lo que se conoce como “ensamble de costo”.

El ensamble de costo es un método de estimación de costo, el cual se puede definir como el estimado particular por actividad principal o secundaria que forma parte de un sistema constructivo que nos permite particularizar la actividad, asignándole el costo con las condiciones y características del proyecto.

Este método de estimación de costos, lo utilizan comúnmente los valuadores o tasadores, para establecer el valor físico de un inmueble del cual se valen de tablas y publicaciones especializadas donde se presentan varios módulos de edificaciones y una vez identificado el proyecto más similar, proceden a la elección y ensamble de la partida o actividad a realizar.

Una vez que sustituyen el ensamble, se vuelve a parametrizar por lo que nos dará un nuevo costo paramétrico, por m² de construcción, que pasará a ser el dato a tomar para poder estimar el costo de esta obra.

Por lo que tenemos que tener muy claro es que una obra es un proyecto en particular, con características específicas y en este caso al obtener los parámetros de la misma tendríamos

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Seguridad

Entrega la SSP 310 botones de Enlace Ciudadano para la Industria de la Construcción.

“El Programa de Seguridad Escudo, nace de la necesidad de trasladar los discursos a hechos, con la realización de nuevos protocolos de respuesta ante una situación de emergencia, por lo cual los botones son un ingrediente especial dentro de la participación ciudadana”, indicó.

Destacó que gracias a los esfuerzos de muchas personas se logró la instalación de un Centro Estatal (C5i), que coordina esfuerzos de la PGJE, el Ejército Mexicano, el Centro de Reacción ante Emergencias Médicas (CRUM), Bomberos y el Sistema de Urgencias del Estado de Guanajuato (SUEG), para brindar una atención más oportuna.

Mesa de trabajo La CMIC logró concertar una mesa de trabajo para el Sector de la Construcción con la Secretaría de Seguridad Pública en el Estado.

La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción recibió en la figura de comodato (*), 310 Botones de Enlace Ciudadano para la cadena productiva del sector de la construcción, donde acudieron representantes de los distintos colegios de Ingenieros, Arquitectos y Valuadores.

El presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Alfonso Ortega Ortiz de Montellano, lanzó un llamado a todos los presentes para trabajar decididamente en el tema de la seguridad, ya que dijo que es necesario trabajar coordinadamente en varios frentes a la vez, complementando estrategias de control con iniciativas preventivas y desde la perspectiva ciudadana.

“No hay una receta única frente a la inseguridad y el aumento de las tasas de delitos en las ciudades de nuestro estado y los “Botones de Emergencia o Enlace Ciudadano” son un llamado a la conciencia general para participar activamente y contribuir con una aportación sustantiva que genere en consecuencia, acciones rápidas y efectivas de las autoridades en la atención ciudadana”, indicó.

Ortega Ortiz de Montellano remarcó que el tema de la Seguridad es de gran relevancia para la industria y lo calificó como uno de los elementos centrales para mejorar la “CALIDAD DE VIDA” de nuestra población a través de mejorar las condiciones de SEGURIDAD para el progreso de las empresas.

Previo al evento de la Entrega de Botones de Enlace Ciudadano al Sector de la Construcción, el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, dialogó con los diferentes representantes de los organismos que acudieron al evento convocado por la Cámara en la oficina del presidente CMIC, cuyo liderazgo frente a la cadena productiva de la Industria, logró un lleno total en su auditorio con más de 130 personas reunidas.

En entrevista posterior al evento, Alfonso Ortega anunció que entre los acuerdos alcanzados en esa reunión, se acordó la propuesta que de su parte fue hecha en relación a la necesidad de establecer un mecanismo de diálogo periódico y trabajo permanente.

“Vamos a empatar las agendas, tanto de los secretarios de Seguridad Pública y Obra pública, como las de los diferentes representantes de los organismos ligados a la cadena productiva de la construcción. Vamos a tener la posibilidad de externar nuestras inquietudes y experiencias que, a nivel nacional y estatal tenemos en la CMIC. Tendremos que establecer una agenda de temas a tratar y, aunque no sea una mesa de comisión mixta, es un logro muy importante que podamos participar con nuestras autoridades en este tema que es toral”, indicó.

Dijo además que, “esta mesa de diálogo servirá para construir una base de datos de incidentes, tendencias y su geolocalización para poder implementar los candados que realmente dejen blindado a nuestro estado y que vaya desinhibiendo la comisión del delito.

Reconocemos los esfuerzos de coordinación entre los distintos niveles de gobierno y les alentamos a que redoblen estos mismos esfuerzos para que seamos los ciudadanos los principales beneficiarios de estas medidas en el mediano plazo”, finalizó.

El Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Alfonso Ortega Ortiz de Montellano, estuvo acompañado por el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, el Secretario de Obra Pública, José Arturo Durán Miranda, el Lic. Mauricio Javier Zúñiga Flores, Subsecretario de Prevención SSP, el Ing. Antonio Sierra Gurza, comisionado CMIC en el tema de seguridad en León, el Secretario del Comité Directivo de Cámara, el Lic. Gustavo García Hernández, el Presidente del comité consultivo de Cámara, el Arq. Jorge Preciado Plascencia, el presidente del Colegio Estatal de Ingenieros Civiles de Guanajuato, Héctor Jaime Morales Ramírez, la presidenta de Evaluadores del Estado de Guanajuato, Claudia Hibert Sánchez, entre otras personalidades.

Por su parte, el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, reiteró el compromiso del Gobierno del Estado por trabajar diariamente en la construcción de la seguridad, pero siempre con la participación de la sociedad, para garantizar la paz y la sana convivencia de sus habitantes.

(*)El comodato es un contrato por virtud del cual una persona llamada comodante, se obliga a conceder gratuitamente el uso de una cosa no fungible, a otra persona llamada comodatario, quien se obliga a restituirla en su propia individualidad.

“Los empresarios, académicos, profesionistas y colegiados del sector de la construcción vemos con beneplácito las diferentes acciones implementadas que se han desprendido de la Estrategia o Programa “ESCUDO”, y confiamos que estará plenamente operando en lo consecuente.

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Opinión Empresarial

Tendencias Empresariales, Estrategias Tales.

Por: Alejandro Sierra Villafaña/ Ismael Barrera García

El mundo está en un cambio continuo. Su evolución, a veces, pareciera imperceptible por las pequeñas y medianas empresas. Para la industria de la construcción ha sido un momento de gran espera el poder ser parte de estos movimientos mundiales o globalizados. Sin embargo, solo unos cuantos, una minoría, es la que ha aprovechado el impulso de la industrialización en Guanajuato. La gran mayoría sólo ha visto pasar esta oportunidad.

Si bien las cuestiones tales como la inversión Pública de los gobiernos y la inversión de los capitales privados, son movimientos que están más allá del control del contratista y de los esfuerzos de sus líderes, todas las empresas (pequeñas, medianas y grandes) pueden tomar medidas para posicionarse en el futuro, que ya está aquí.

Aquellas empresas locales que tuvieron la visión de prepararse para el cambio y dar el salto que impulse a sus empresas y las que respondieron la Encuesta de Construcción Global de KPMG del año 2013, hicieron las siguientes recomendaciones:

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Invierte en las personas y en el Uso de Nuevas Tecnologías • La “Contratación Clave” es fundamental a la hora de explorar nuevos terrenos desconocidos y en conjunción con las Nuevas Tecnologías te permitirá ofrecer otros productos/servicios o producir más, tener una empresa más eficiente, pero también satisfacer de mejor manera las necesidades de sus consumidores. Ya hablaremos de las aplicaciones para la industria de la construcción.

Implementa la Gestión de Megaproyectos • La escala de los proyectos de infraestructura es cada vez mayor, y las empresas tienen que estar un paso adelante. Como dice un ejecutivo de EE.UU.: “Hay que tener la gente adecuada en el lugar adecuado para participar en mega-proyectos que se derivan de las nueva oportunidades como la generación de nuevas energías y la construcción de plantas de energía, la construcción a gran escala. La clave del éxito es cómo se obtienen y gestionan estos proyectos. Tendremos que tener empresas que tengan las personas con experiencia en mercados clave”.

Crea una verdadera cultura de gestión de riesgos • Una empresa encuestada de la región de Asia-Pacífico coincide en que todo debe estar centrado en la gente y su capacitación para gestionar los riesgos en toda la organización: “Debemos asegurarnos de que la gente piensa en gestión del riesgo como parte fundamental del proceso de construcción prioritariamente”.

Conviértete en un socio estratégico de clientes (y no clientes) y sus negocios; asóciate con otras Empresas.

• Al trabajar más estrechamente con los clientes de todos los sectores, las empresas de ingeniería y construcción tienen la oportunidad de obtener un mayor control sobre futuros proyectos, y ayudar a encontrar formas innovadoras de reducir los costos.

• Las asociaciones, consorcios o como se quiera llamarles, no sólo es una buena práctica para captar una mayor clientela, sino también para aprender de las experiencias y consejos de otros hombres de negocio y aplicarlas a su propio negocio. Contar con enlaces que nos representen y dirijan a puntos de colocación de nuestros servicios y que exploremos mercados alternos que nos permitan consolidar nuestra empresa y servicios.

• Esto muestra una mayor fiabilidad y confianza y asegura de que tienen los recursos humanos adecuadas, capacidad técnica, física con los recursos disponibles para hacer frente a los megaproyectos.

Diversifícate • Ver en el entorno en que nos desarrollamos qué otras oportunidades de servicio requieren nuestros clientes que no se esté cubriendo su necesidad con proveeduría local, o qué innovación existe en el mercado que podamos acceder a ella y posicionarla en nuestro entorno.

• Es fundamental ir comentando qué más acciones podemos ir desarrollando y aunado a este tema será bueno indicar como trabajar en el desarrollo humano y los cambios que debemos trabajar en uno mismo, como empresario y como persona.

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Revista Guanajuato Construye / 27

La CMIC crea, el Centro Estatal de Ingeniería de Costos y el Mercadeo de la Construcción y Directorio de Proveedores.

Área Técnica

CEICO

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M&D

8VOS DE FINAL

1A

GANADOR GRUPO A

8VOS DE FINAL 4TOS DE FINAL

28-06-14 • 11:00 HRS.

2B 1C

SEGUNDO GRUPO B

GANADOR GRUPO C

4TOS DE FINAL SEMIFINALES

FINAL

2D

SEGUNDO GRUPO D

1E

GANADOR GRUPO E

05-07-14 • 15:00 HRS.

13-07-14 • 14:00 HRS.

28-06-14 • 15:00 HRS.

08-07-14 • 15:00 HRS.

2F 1G

GANADOR GRUPO G

09-07-14 • 15:00 HRS.

04-07-14 • 11:00 HRS.

12-07-14 • 15:00 HRS.

GANADOR GRUPO D

1D

SEGUNDO GRUPO C

2C

GANADOR GRUPO F

1F

SEGUNDO GRUPO E

2E

05-07-14 • 11:00 HRS.

GANADOR GRUPO H

1H

30-06-14 • 11:00 HRS.

SEGUNDO GRUPO G

TERCER LUGAR

CALENDARIO DE CURSOS ICIC

SEGUNDO GRUPO H

2A

30-06-14 • 11:00 HRS.

30-06-14 • 11:00 HRS.

2H

SEGUNDO GRUPO A

28-06-14 • 15:00 HRS.

30-06-14 • 11:00 HRS.

SEGUNDO GRUPO F

1B

28-06-14 • 11:00 HRS.

SEMIFINALES

04-07-14 • 15:00 HRS.

GANADOR GRUPO B

2G

FECHA DE APERTURA

TEMA

JULIO 2014

CURSO DE CERTIFICACIÓN EN CABLEADO ESTRUCTURADO

AGOSTO 2014

DIPLOMADO DE HABILIDADES GERENCIALES

SEPTIEMBRE 2014

DIPLOMADO DE SEGURIDAD Y SALUD E HIGIENE EN LA OBRA

OCTUBRE 2014

DIPLOMADO BIM (REVIT) AUTODESK

NOVIEMBRE 2014

JORNADAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA OBRA

AGOSTO 2014

SEMINARIO DE CONTABILIDAD GERENCIAL PARA CONSTRUCTORAS

OCTUBRE 2014

SEMINARIO DE DIRECCIÓN ÁGIL Revista Guanajuato Construye / 29 DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

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Revista Guanajuato Construye / 31

32 / Revista Guanajuato Construye