Editorial Les saludo nuevamente externándoles que me es muy grato compartir con ustedes estas líneas que para esta ocasión las enfocaré hacia el proceso democrático que vivimos en la actualidad, mismo que tendrá su jornada decisiva el domingo 1 de julio, día en que habremos de salir a las urnas a emitir nuestro sufragio, derecho y a la vez obligación del ciudadano. Muchos de nosotros hemos tenido la oportunidad de conocer las propuestas de algunos de los candidatos que pretenden dirigir el rumbo del país, de nuestro estado de Guanajuato y sus 46 municipios en los próximos años. Nos hemos mantenido con total apertura para escuchar a todos los partidos que se han acercado y solicitado que les permitamos realizar la exposición de motivos ante nuestros agremiados. Hemos mantenido vías de comunicación siempre abiertas a aquellos que pidieron un acercamiento a nuestra Cámara, pues estamos convencidos que los principios de equidad, igualdad e imparcialidad son parte fundamental en las sociedades democráticas y sus instituciones. Muy pronto tendremos que emitir el sufragio por los candidatos que cada uno de nosotros considere como la mejor opción, pero creo que lo más importante es participar y demostrar como ciudadanos responsables, el interés de que las cosas sean cada vez mejores, para una sociedad que ha dejado de ser espectador y ha pasado a ser actor. Cada día hay más personas que nos involucramos en la conformación de las agendas políticas, para aportar y conformar con nuestras ideas y visión las políticas públicas tan necesarias que mejorarán las condiciones de vida de nuestro país y nuestro estado. Tenemos una cita el próximo 1 de julio, no permanezcamos ajenos dejando que las cosas sólo sucedan, participemos en este acto democrático saliendo a votar y tomando las riendas de nuestro querido México.
Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano
Guanajuato Construye 01
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EDITORIAL
CONTENIDO NÚMERO
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CARTA EDITORIAL DEL PRESIDENTE DE LA CMIC
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PADRÓN ÚNICO DE CONTRATISTAS PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS LA NORMA ISO 26000
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DIRECTORIO Presidente Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano Secretario Ing. Eduardo Lozano Maldonado Tesorero Arq. José Luis Gutiérrez Martín Vicepresidente Instituciones Ing. Claudio Alejandro García Aguilera Vicepresidente de Vivienda Ing. Manuel Ernesto Vázquez Muñoz Vicepresidente Sector Economía y Finanzas Ing. Juan Francisco Bermúdez Rojas Vicepresidente de Obra Pública Arq. Oliver Gabriel Guerrero Soto Vicepresidente de Edificación General Arq. Rubén Camacho Huichapa Vicepresidente del Agua y Medio Ambiente Ing. Oscar Saúl Villa Alvarado Vicepresidente de Obra Privada Arq. Luis Gerardo Ramírez Pérez Vicepresidente de Supervisión y Gerencia de Proyectos Ing. Miguel Ángel González Gutiérrez
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TOMA PROTESTA NUEVO CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL
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CENTRO MÉXICO EMPRENDE
Vicepresidente Región León Arq. Enrique Octavio Aranda Anaya
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“CONSTRUYEN” EL FUTURO DE CMIC ENTREGA CMIC AGENDA AL GOBERNADOR
Vicepresidente Región Guanajuato Arq. José Raúl Delgado Domínguez
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Vicepresidente de Salud Ing. Virgilio González Reynoso Vicepresidente Región Irapuato Arq. Isaac López Páramo Vicepresidente Región Celaya Ing. Guillermo Lemus Muñoz Ledo
Vicepresidente Región Salamanca Ing. Domingo Lara Amézquita
CONSEJO EDITORIAL
FESTEJAN AL CONSTRUCTOR LA LEY DE APP´S: CONCESIONES y PP´S GRADUADOS SÉPTIMA GENERACIÓN ENTREVISTA ISAAC ROCHA
Presidente Arq. Alfonso Ortega Ortiz de Montellano Gerente General Ing. Miguel Ángel Cervantes Vázquez Relaciones Públicas y Com. Social Lic. Elsa Olivia Luque López
DISEÑO Y EDITORIAL Comercialización Juan Pablo Rodríguez Jiménez Tel. 3261902 / 3297687 / 62*12*37624 Director de Arte y Diseño Christian Iván Moreno Cruz Directora Editorial Georgina Mendoza Zertuche
ES MANUEL VÁZQUEZ CONSEJERO DE SAPAL AVANZA PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO
02 Guanajuato Construye
“GUANAJUATO CONSTRUYE” es el órgano oficial de información bimestral de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción delegación Guanajuato con domicilio en Delta 604, Fracc. Industrial Delta, C.P. 37530, León, Gto. Tel. 01 (477) 761 0000 y 05 www.cmicgto.com.mx
DESAYUNO José Manuel Villagomez Muñoz, Director de Desarrollo Urbano de León.
Presentan
Nuevo comité de jóvenes empresarios.
inversiones del 2012
E
Por Georgina Mendoza Zertuche
ste año mil 072 millones de pesos ya están autorizados para invertirse en Obra Pública, aseguró Mario Ontiveros, Director de Obra Pública de León. Durante el desayuno de socios de esta ciudad, Ontiveros Orozco aseguró que 417 millones 327 mil pesos ya están asignados a diversos programas, 694 millones 951 pesos se usarán en obra y 136 millones 170 mil pesos ya están comprometidos desde el año pasado a diversos proyectos. Por lo que se tiene un remanente por ejecutar de 518 millones 781 pesos. “Hemos generado el compromiso con Cámara para que todo lo que es la licitación principalmente con revolvencia federal se esté invitando a socios de Cámara para que de alguna manera sea representativo el lugar”, aseguró el Director de Obra Pública. Por su parte, Pablo Rodríguez, Presidente de la CMIC, invitó a los socios a visitar el Expo Congreso y dio paso a los agradecimientos además de un breve resumen de las actividades más importantes que se hicieron durante su presidencia. Alfonso Ortiz agradeció la presencia de los socios y los invitó a unirse a su nueva propuesta como Presidente
de la Cámara. Durante el desayuno, Enrique Torres López, Director de Planeación y Proyecto Estatal de SAPAL dio a conocer el programa de agua potable para el 2012 que tendrá una inversión de casi 260 millones de pesos para diversos rubros. “151 millones serán para agua potable, 12 millones en alcantarillado, 5 millones y medio en drenaje pluvial, 32 millones y medio en saneamiento, en el reuso de aguas tratadas 3 millones 350 mil pesos, otras inversiones por 43 millones, y obras rurales 10 millones de pesos”, aseguró. Por su parte, José Manuel Villagomez Muñoz, Director de Desarrollo Urbano de León, se presentó por primera vez ante los socios de León y habló sobre las modificaciones al código urbano. “Dos encargos me hizo el alcalde de León y fueron: acabar con la corrupción que se había detectado y hacer los procesos más eficientes… en ambos hemos estado trabajando intensamente”, aseguró. “Por el momento hemos despedido a cuatro personas por corrupción y a dos por falta de resultados. Detectamos que había mucho ‘coyotaje’ es por ello que se ha restringido el acceso a la planta alta y solamente suben las personas que necesitan
hacer algún trámite y se tiene delimitado por colores las áreas asi que las personas reciben un gafete al entrar y no pueden accesar a un área que sea de otro color”. El funcionario aseguró que la gente está mejor así, que se sienten más seguros y gracias a un buzón de sugerencias que está en la entrada se han recibido varias denuncias anónimas. También comentó que se eliminó el sistema de citas, por lo que a la gente se le atiende inmediatamente a su llegada. Villagomez Muñoz finalizó al compartir que ya se pueden encontrar ventanillas de Desarrollo Urbano en las oficinas de otras dependencias y por ello, en las instalaciones de Desarrollo Urbano también ya se puede accesar a las asesorías de las dependencias de bomberos, medio ambiente y protección civil, con la idea de que “no tengan que andar ‘peregrinando’ en los trámites a lo largo de la ciudad”. Durante el evento, se entregaron reconocimientos a los integrantes del Comité Directivo de la CMIC durante el mandato de Pablo Rodríguez y el nuevo comité de Jóvenes Empresarios tomó protesta con José de Jesús Hernández Fuentes como Presidente de la comisión. Guanajuato Construye #43 03
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ESPECIAL
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La Norma ISO 26000 podría ser la respuesta Por Roberto Ruiz Nochebuena
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an pasado varios años desde que inicié mi trabajo como consultor en Responsabilidad Social (RS) y aún hoy en día, que el tema es más difundido, encuentro muchas dudas por parte de empresarios y la sociedad sobre su veracidad, que las resumo en el comentario de un alto directivo: “No creo en la RS”. Desde mi perspectiva, esta duda está directamente relacionada con la falta de un consenso sobre la definición y alcance de la Responsabilidad Social, me explico: De acuerdo al cuarto estudio sobre las Actitudes del Consumidor frente a la Responsabilidad Social de las Empresas [1], el 32% de los consumidores no sabe qué es, el 30% considera que es apoyar causas sociales, el 21% cuidar de sus trabajadores y finalmente un 17% cree que es cuidar el medio ambiente. Esta situación se refleja en un nivel de satisfacción de los consumidores mexicanos sobre la RS de las empresas del 42% [2]. De acuerdo a lo anterior, en general tenemos una idea sobre qué es la RS pero no es clara y por lo tanto tampoco su alcance. Como respuesta a esta falta de consenso, la Organización Internacional de Normalización (ISO), y como resultado de la participación de expertos de más de 90 países y 40 organizaciones internacionales representativas de la RS con apego a las reglas ISO/IEC Directivas Parte 2 para la elaboración de Normas Internacionales, en el año 2010 se autorizó y publicó la Norma ISO 26000 – Guía sobre Responsabilidad Social, que al ser una Guía no es certificable.
Pero entonces ¿Qué es la Responsabilidad Social? es aquí en donde ISO hace muy bien su trabajo y la norma ISO 26000 define a la RS como: La responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento ético y transparente que: • Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad. • Tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas. • Cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento. • Esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones. Mi conclusión es que la Norma ISO 26000 – Guía sobre Responsabilidad Social, aporta definiciones y acuerdos importantes, establece un marco claro y estandariza la implementación de políticas y prácticas internacionalmente aceptadas pero la ejecución, seguimiento y mejora depende de cada organización y sus integrantes. En mi experiencia, el problema no es la falta de confianza en la RS, ni la falta en general del entendimiento del concepto, el principal problema es la falta de confianza en los empresarios y las organizaciones, así como su capacidad de compromiso con el desarrollo sustentable del país y la visión a largo plazo sobre los beneficios esperados como sociedad. REFERENCIAS [1] Vivian Blair & Asociados y Latin America Marketing Consultants, Agosto 2008. [2] El Estado de la Responsabilidad Social Empresarial en América Latina, Percepciones de Consumidores y Ejecutivos de Empresas, Red Forum Empresa, 2011. Roberto Ruiz Nochebuena Consultor en RS acreditado por el Centro Mexicano para la Filantropia A.C. (CEMEFI) y el Global Reporting Initiative (GRI) con más de 5 años de experiencia en el tema.
06 Guanajuato Construye
Alfonso Ortega Ortíz de Montellano, Presidente CMIC.
Reafirma CMIC
Responsabilidad Social
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Por Georgina Mendoza Zertuche
or segundo año consecutivo, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) recibió el distintivo Empresa Socialmente Responsable, que otorgan el Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) y Aliarse por México (Alianza para la Responsabilidad Social Empresarial). Alfonso Ortega, Presidente de la CMIC, recibió en sus manos el reconocimiento que para la Cámara significa más que solamente una estatuilla, pues la Responsabilidad Social Empresarial es una cultura basada en principios de honestidad, transparencia y servicio tomando como base el entorno ambiental y social. “La adopción de la Responsabilidad Social Empresarial no siempre resulta fácil, es un camino que implica decisiones de liderazgo en la empresa para superar problemas como la baja cultura cívica, la corrupción, los insuficientes marcos legales, las formas autoritarias de ejercer el liderazgo y otros que impiden desarrollarse cabalmente como empresa responsable, sin embargo, en la Cámara de la Construcción estamos convencidos de que este camino es el mejor”, aseguró el Presidente de la CMIC. De esta forma, la Cámara vuelve a hacer suyos estos valores que actualmente son sumamente importantes para la sociedad y el sector de la construcción. En esta ocasión fueron reconocidas solamente 700 empresas a nivel nacional entre las que está la Delegación Guanajuato de la CMIC.
NACIONAL
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Toma Protesta ante Calderón
Hay nuevo Consejo Directivo Nacional de la CMIC Fuente CMIC Nacional • Fotos CMIC Nacional
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l pasado mes de mayo, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa tomó protesta al nuevo Consejo Directivo de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) para el periodo 2012-2014 liderado por Luis Zárate Rocha, en el salón Adolfo López Mateos de la Residencia Oficial de Los Pinos. En su mensaje, Calderón Hinojosa felicitó a los trabajadores de la construcción en su día. Apuntó que “cada uno de ellos construye, literalmente, la nación. Quien hace obra, construye más que ningún otro el nuevo país que anhelamos”. Puntualizó que “las naciones que han dado el salto al desarrollo son las que pueden garantizar a sus ciudadanos un estado de derecho e inversión en capital físico. Las economías que han apostado fuerte a la infraestructura, son economías que salen adelante”. Por su parte, el nuevo Presidente Nacional de la CMIC, Luis Zárate Rocha, señaló que “la Inversión creció al doble con respecto a la administración anterior. Este cambio significativo se sostuvo a pesar de la reciente crisis
“Cada vez que un albañil coloca un ladrillo, está colocando los muros y los cimientos de un México mejor y de un México más fuerte”. Felipe Calderón Hinojosa Presidente de la República Mexicana
Felipe Calderón, Presidente de la República y Luis Zárate, nuevo Presidente Nacional de CMIC.
económica mundial, nunca dejó de ser una constante de la presente administración y, para la CMIC, ha sido fundamental porque ha permitido consolidar al sector como una de las industrias más importantes del país”. Con el objetivo de colaborar en la creación de políticas públicas para el desarrollo de la infraestructura que se requiere, este año la CMIC elaboró una agenda de incidencia política titulada “Infraestructura: el proyecto que México necesita”. En esta agenda, que se entregó al Presidente de la República durante el evento, se hace un recuento de distintos problemas a
“Juntos crearemos bienestar, juntos haremos un país más justo y democrático, juntos haremos un México mejor”. Luis Zárate Rocha Presidente Nacional CMIC
los que se enfrentan los empresarios, por sector y también en términos generales. Este documento sugiere líneas de acción y estrategias para generar soluciones, precisó el líder nacional de los constructores organizados de México. Guanajuato Construye 07
APERTURA
A Centro México Emprende
próximamente en las instalaciones de la CMIC Guanajuato
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Por Georgina Mendoza Zertuche
l Centro México Emprende, brindará una ventana de oportunidades a todos los emprendedores y empresarios del sector, en donde podrán acceder a los programas públicos y privados que brindan apoyos para el desarrollo y fortalecimiento del empleo. Dentro de los principales productos y servicios que podrán encontrar se encuentran: 1. Aplicación de Diagnóstico Empresarial (incluye Plan de Mejora) 2. Desarrollo de Páginas Web 3. Cursos de Harvard “Manage Mentor Plus” (en línea y presencial). 4. Consultoría Empresarial DIES y Pyme JICA (de hombre orquesta a director de empresa)
Además de cursos presenciales como: · Liderazgo · Cómo hablar en público · Yo Emprendo · Sesión de Networking · Cómo desarrollar mi Plan de Negocio · Taller de Creatividad · Cierre fiscal para empresas constructoras
08 Guanajuato Construye
5. Cursos Empresariales (Virtuales y Presenciales) 6. Consultoría Financiera (Integración de expedientes para créditos) 7. Talleres de Facturación Electrónica del SAT (gratuito) 8. Curso MBA dirigido a Empresarios y/o Directivos 9. Curso de Compras de Gobierno en el sistema COMPRANET 5.0 ( virtual y presencial) 10. Talleres para el Proceso de Aceleración Comercial de las Mipymes. 11. Adquisición de Tecnologías de Información a través de MiPyMEcreSE. 12. Taller de IMPI (Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual). 13. Taller de Código de Barras
JÓVENES
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‘Construyen’
Comité de Jóvenes empresarios, encabezados por José de Jesús Hernández.
el futuro de CMIC
Por Georgina Mendoza Zertuche
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os Jóvenes Empresarios son una comisión que se instaló en CMIC desde hace ya tres años, sin embargo, esta vez llegan con más fuerza para trabajar en conjunto con los socios experimentados. José de Jesús Hernández Fuentes está a cargo de esta comisión y comparte que se busca marcar la pauta a largo plazo, lograr cambios y mejoras para los jóvenes interesados en empezar su propio negocio en el sector de la construcción. Los arquitectos e ingenieros que se titulan sufren los mismos problemas que todos los graduados actuales: no les dan trabajo sin experiencia, pero no tienen forma de adquirirla si no los emplean. Es por ello que los Jóvenes Empresarios de la CMIC invitan a todos los egresados que están en busca de trabajo, “queremos generar empleos y hacer crecer las micro empresas del sector que están lideradas por personas menores de 35 años”. Hay ya 20 jóvenes afiliados a esta comisión, de los cuales, cinco ya son pequeños empresarios y socios de la Cámara.
10 Guanajuato Construye
Dentro de sus objetivos de trabajo a corto plazo está tener un acercamiento con las autoridades, vincularse con las universidades que ya trabajan con la CMIC y hacer propuestas de mejora con un análisis del entorno desde una visión joven. Además buscan añadir más afiliados jóvenes, como los hijos de los actuales socios y los estudiantes que recién egresan de las diferentes Universidades del Estado de Guanajuato. José de Jesús Hernández asegura que “al emplear a los más jóvenes, generamos mayor sinergia en el sector y ofrecemos a las empresas más experimentadas la oportunidad de trabajar con gente innovadora, además de aligerarles el trabajo que luego no tienen suficiente tiempo de llevar a cabo”. Los Jóvenes Empresarios ya están trabajando en un directorio de empresas y personas jóvenes que ya se dedican al sector de la construcción para que los socios experimentados tengan fácil acceso a su contratación. “Trabajaremos por los que quieren iniciar en el sector para darles oportunidad de hacer experiencia y comenzar sus propias empresas constructoras”, finalizó el empresario.
PORTADA
P Entrega CMIC
agenda al Gobernador “Infraestructura, el proyecto que México necesita” se titula el documento oficial
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Por Elsa Luque
El Gobernador Héctor López Santillana recibió el Plan de trabajo.
l pasado mes y posterior a la Reunión de Trabajo de la Comisión Ejecutiva de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en la ciudad de San Miguel de Allende, el Presidente Nacional de CMIC, Luis Zárate Rocha, entregó al Gobernador de Guanajuato, Héctor López Santillana el documento en el que se encuentra contenida la agenda de la industria de la construcción para 2012-2018; el documento tiene por finalidad presentar al gobierno las líneas de acción importantes para el sector. En el evento estuvieron presentes el Presidente de CMIC Delegación Guanajuato, Alfonso Ortega Ortiz de Montellano, el Secretario de Obra Pública, Martín Malagón Ríos, el Secretario de Desarrollo Económico Sustentable, Ramón Alfaro Gómez y el Coordinador General de COPI, Luis Quiroz Echegaray además de los integrantes de la Comisión Ejecutiva Nacional y Comité Directivo Estatal. El documento señala que existen espacios para impulsar el crecimiento con enormes beneficios sociales, como es el caso
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del impulso a una mayor y mejor infraestructura. Afirma que hay muchos retos basados en la voluntad y coordinación entre los distintos niveles de gobierno y las empresas constructoras. En lo que respecta a la búsqueda de un país con mejores condiciones de vida para todos sus habitantes, el desarrollo de infraestructura fomenta la igualdad de oportunidades. La provisión de agua potable y saneamiento, la construcción de escuelas y hospitales, así como la ampliación de la red eléctrica son medidas indispensables en el combate a la marginación y a la pobreza. La creación de ciudades y regiones que permitan e incentiven el desarrollo sustentable es el resultado de la integración inteligente de proyectos de infraestructura. Se afirma también que el reto de la CMIC es ser un representante e interlocutor de la industria y entre las prioridades que se identifican está emprender acciones para acabar con los grandes rezagos en el desarrollo de infraestructura prioritaria para el país y fortalecer a una industria de la construcción sólida pero con serias limitaciones estructurales para su consolidación y crecimiento.
P
Sección 1: Infraestructura para el Desarrollo • Consejo Nacional de Infraestructura • Infraestructura para Hidrocarburos • Infraestructura para Electricidad • Infraestructura en Transporte • Vivienda y Desarrollo Urbano • Infraestructura Hidráulica • Edificación Educación
PORTADA
DATOS: Para facilitar el análisis de los diversos intereses que atañen a las empresas de la industria de la construcción, las Agendas Temáticas se dividieron de la siguiente manera:
Sección 2: Fortalecimiento de la Industria de la Construcción
Luis Quiroz, Coordinador General del COPI.
Invitados especiales a la reunión.
“Infraestructura, el proyecto que México necesita” es un esfuerzo mediante el cual la Cámara fortalece su rol de interlocutor de la industria, trabajando con los siguientes objetivos: a) Definir una agenda común que represente los intereses de sus 10,000 empresas afiliadas, así como del resto de las empresas de la industria y de la cadena productiva. Es decir, encontrar prioridades convergentes en un grupo diverso tanto en actividades como en problemática específica. b) Crear líneas de acción específicas de tipo político, institucional, normativo y presupuestal que los tomadores de decisión deberán implementar para resolver la problemática identificada. c) Impulsar una agenda común con una estrategia múltiple, donde los órganos directivos de la Cámara puedan generar compromisos con los tomadores de decisión y el conjunto de afiliados respalde e impulse las propuestas y objetivos. Si deseas conocer el documento completo consulta la dirección electrónica: http://www.cmic.org/agendaindustria/
• Financiamiento y fortalecimiento de MIPyMEs • Seguridad Social • Medio Ambiente • Asociaciones Público Privadas
Ramón Alfaro Gómez, Secretario de Desarrollo Económico del Estado, Tuffy Gaber, ex Vicepresidente Estatal de la CMIC.
Luis Zárate, Presidente Nacional de la CMIC, Héctor López, Gobernador de Guanajuato y Alfonso Ortega, Presidente de la CMIC Guanajuato. Guanajuato Construye 13
FESTEJO
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Festejan
al constructor
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Por Georgina Mendoza Zertuche
Celaya, Guanajuato.
omo cada año, el pasado 3 de mayo, se celebró el Día de la Santa Cruz, fiesta donde todo el sector de la construcción tiene la oportunidad de convivir. El festejo se realizó en todos los municipios de Guanajuato, donde los constructores tuvieron la oportunidad de asistir a diferentes celebraciones religiosas y convivencias. En la ciudad de León, el alcalde Ricardo Sheffield, comentó que “lo bonito de su esfuerzo (de los albañiles y constructores) es que su trabajo puede verse y medirse, no es subjetivo, su trabajo se materializa en una obra. Ese trabajo y el sudor de su frente tiene una gran satisfacción: poder pasar y vivir por donde construyeron”. Por su parte, José Luis Ramos, Presidente del Colegio de Arquitectos de León, aseguró que “este día es especial, un día en donde adoptamos la cruz para el gremio, porque en León nos sentimos orgullosos de su trabajo, ya que miles de hombres y mujeres viven del sector de la construcción”. Luego de la ya clásica misa en el Templo Expiatorio oficiada por el arzobispo José Guadalupe Martín Rábago, algunas autoridades del sector y trabajadores en general disfrutaron de un desayuno en la Plaza Expiatorio. Durante dicho desayuno, albañiles cortaron el pastel y pudieron convivir por algunas horas en un ambiente festivo.
Celaya, Guanajuato.
León, Guanajuato.
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León, Guanajuato.
Le贸n, Guanajuato.
Le贸n, Guanajuato.
Le贸n, Guanajuato. Guanajuato Construye 15
FESTEJO
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Le贸n, Guanajuato.
Le贸n, Guanajuato.
Le贸n, Guanajuato.
Le贸n, Guanajuato.
Salamanca, Guanajuato.
Guanajuato Capital.
Salamanca, Guanajuato.
Guanajuato Capital.
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Irapuato, Guanajuato.
Irapuato, Guanajuato.
Irapuato, Guanajuato.
Guanajuato Capital.
ENTREVISTA
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Ley de App’s:
concesiones y Pp’s Por Georgina Mendoza Zertuche
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a ley de App’s es pionera en toda la República Mexicana y abre un amplio panorama para los constructores y desarrolladores del Estado de Guanajuato. Luis Manuel Quiroz Echegaray, Coordinador General de Programación y Gestión de la Inversión Pública (COPI), habló en entrevista para la Revista Guanajuato Construye y explicó el funcionamiento de la ley y sus bases. Ingeniero, hábleme de esta nueva ley Primeramente, no se puede hablar de App’s o Pp’s sin hablar de pre – inversión. Te cuento… Se tenía un proceso con una falta de profesionalismo tremendo en la manera en como se definían las obras y la manera como se ha venido trabajando en el tema de la obra federal, del estado, del municipio y la particular. Poco a poco hemos ido arreglando este problema a tra-
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vés de hacer el proceso de Pre – inversión. ¿Esto qué significa? En primer lugar, lo que aparentemente todo el mundo le llama proyecto, en realidad es una iniciativa, porque el proyecto es un proceso que se tiene que tener para poder entonces aplicar una inversión. Aquí en Guanajuato somos pioneros a nivel nacional en el tema de pre – inversión. Lo que estamos haciendo es que primero se monte el Banco de Iniciativas. Éste viene y determina que se tiene la necesidad de algo; todo el mundo puede plantear una iniciativa, pero esa debe venir registrada a través de un análisis de registro para analizar qué tanto esa obra va a tener un beneficio y si es factible o no, para que se haga la inversión. Anteriormente con el proyecto ejecutivo ya se hacía la obra, pero eso definitivamente ya no es posible en estos momentos, porque el costo y la escasez del dinero nos empuja a que los proyectos los hagamos con mucho mayor análisis.
¿Ya se está traba jando en esto? Aquí en Guanajuato ya estamos haciendo nuestro banco de iniciativas, para poder definir después la fuente de financiamiento y la manera en que las obras se van a hacer y también se le puede dar seguimiento a la obra para que se haga en tiempo y forma establecidos. Todo ese proceso de pre – inversión es primero la justificación del proyecto y después ya se ve la fuente para poder darle solución a la inversión, es decir, la fuente de ingreso o financiamiento. Esta puede ser fuente federal o municipal, pero se debe presentar todo el registro, que ya incluye permisos, análisis costo – beneficio, proyecto ejecutivo, etcétera. Si ya se tiene todo, entonces hay posibilidad de que se otorgue el dinero. A través de la oficina nuestra hemos hecho ya todo un sistema que nos permitirá de aquí en adelante, todo un sistema extraordinario para poder visualizar todo aquello que se ha hecho más todo aquello que se puede hacer, es decir, el banco de proyectos, para que empiece desde el principio a hacer obras. Así los constructores ya tienen todo un respaldo. En este aspecto, mucho tenemos que vincularnos con los constructores, para comenzar a hacer toda esta serie de proyectos y que consideremos que de ahora en adelante todo lo que se suba es una iniciativa, no es un proyecto. Con esto, ¿Cómo entramos al tema de App’s? Toda la obra que hoy se está haciendo tiene un carácter social muy importante, lo que anteriormente no se hacía, se hacían puentes y carreteras, pero ahora hacemos hospitales, universidades… pero no se hacían porque cuesta muy caro sostenerlas, por el mantenimiento. Pero este sexenio le apostó mucho a la obra social, como nunca en la historia, en obras que nunca se habían hecho. Hay 25 universidades aquí en el Estado, de 90 que se hicieron en el país, y somos el 4% de la población nacional… pero teníamos un rezago impresionante en este tema social. Estamos haciendo también una enorme inversión en hospitales, pero el problema viene cuando se ven los costos de mantenimiento de cada hospital; entonces entra el tema de: ¿los particulares pueden pasar a hacer estas obras? Claro. Y vienen los Pagos por servicio. La ley de App’s, que es la concesión y los Pp’s. ¿Cuál es la diferencia entre uno y otro? Todo el mundo se confunde con este asunto. La ley de App’s incluye las concesiones y las Pp’s. Es cómo ‘pones las reglas del juego’ para que los constructores sepan en qué consiste y a qué se atienen si trabajan en estos términos. En el caso de las concesiones prácticamente el gobierno le dice a un particular: te doy la concesión para que des este servicio; y le da unos ciertos parámetros de eficiencia y si la ciudadanía está en desacuerdo con la calidad van y le reclaman al constructor, pero puede ser que el constructor se lave las manos y diga que la obra es del gobierno. En los Pp’s el constructor fija los parámetros de calidad del servicio y el gobierno paga una cuota y califica el
“Hoy tenemos hospitales, universidades y la matrícula de ingeniería a través de las universidades públicas, se duplicó; de 12 mil se pasó a 26 mil. Esa cantidad de ingenieros son el soporte de las nuevas inversiones que están llegando al estado”. Luis Quiroz Echegaray Coordinador General de la COPI
servicio. Si no se cumple con lo acordado en el contrato, el constructor no recibe su pago mensual; lo que abre muchas posibilidades para los constructores y si la obra no funciona correctamente o la gente tiene quejas sobre ella, el gobierno responde por ello. Ya se tiene el primer trabajo de este tipo, el Hospital de Especialidades, que es un Pp’s y es el primero que se asignó a nivel federal. El particular que lo hizo lo administra, da el servicio, mantiene las instalaciones y mensualmente recibe un pago del gobierno por el trabajo, pero hay una instancia que supervisa constantemente. En la concesión (app’s) no es así, todo recae sobre el constructor y el gobierno tiene pocas posibilidades de exigirle un servicio de calidad. El gobierno le paga al concesionario, pero el responsable completamente del servicio es el constructor. ¿Qué venta jas tienen los Pp’s para los constructores? Normalmente la ley de Obra Pública es muy complicada en el tema de que el que hace el proyecto no puede hacer la obra, lo que se vuelve un problema al momento de la ejecución. En cambio en un Pp’s esto cambia, el constructor hace todo desde el proyecto hasta su terminación, así hace la obra más rápida y más barata. Así el gobierno sabe desde un inicio el costo y acuerda con el contratista en cuantos pagos se la va a dar y por cuanto tiempo. Esto hace que sea más fácil administrar mucha obra a través de los Pp’s, pero es importante mencionar que los cargos de financiamiento vienen directamente por el constructor, la responsabilidad de conseguir el dinero es de quien va a ejecutar la obra, y el gobierno le va pagando en partes acordadas previamente en un contrato. Los Pp’s tienen que ser proyectos muy bien estudiados, normalmente son de gran alcance que posiblemente se tarda hasta 9 meses en estructurarlo, porque a medida de una buena estructuración, la parte legal se convierte en un proceso muy pequeño, porque ya tiene buenas bases. El objetivo es que los proyectos se puedan hacer más rápido por el banco de proyectos, se haga en tiempo, forma y costo y se tenga un mantenimiento constante por muchos años. Así gana el gobierno, gana el constructor y ganan los ciudadanos. Guanajuato Construye 19
EVENTO
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Terminan alumnos de Maestría en
Alumnos de Administración de la Construcción terminaron sus estudios.
Los alumnos que se graduaron son:
Administración de la Construcción
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Por Georgina Mendoza Zertuche
lumnos de la séptima generación de Administración de la Construcción de la CMIC finalizaron sus estudios en el mes de mayo. Durante su acto académico realizado en las instalaciones de la Cámara, los 15 alumnos recibieron los diplomas que los acreditan en posgrado y darán un impulso a su vida laboral y personal. Con la presencia de Oliver Soto, Vicepresidente de Obra Pública de la Cámara y Claudio Alejandro García Aguilera, Vicepresidente de Instituciones, los alumnos celebraron la finalización de sus estudios. El mismo día, en las instalaciones de la Cámara, hubo un reencuentro de exalumnos, que tuvieron la oportunidad de convivir y tomarse una fotografía oficial.
El evento se realizó en las instalaciones de Cámara.
20 Guanajuato Construye
· Fernando César Aguiñaga Aranda. · Federico Barrera Chico. · Hugo Bravo Flores. · Juan Carlos Castro García. · Manuel Falcón Ávila. · Martín Gasca Padilla. · Enrique Raúl Gregg Mendoza. · Emmanuel Hernández Ramírez. · Néstor Alejandro Madrid Martínez. · Marylú Millán Nieves. · Carmen Angélica Pasillas Ramírez. · Juan Antonio de Jesús Reynoso Reynoso. · Alejandro Sánchez Pérez. · María Fátima del Carmen Soto Urquieta. · Eduardo Vázquez Ávila.
Los exalumnos se reunieron y se tomaron la foto del recuerdo.
ESPECIAL
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El ingeniero J. Isaac Rocha recibió la Cruz de Bronce, mérito al constructor.
Estoy al servicio de nuestra Cámara:
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J. Isaac Rocha Por Georgina Mendoza Zertuche
ecientemente, el ingeniero Isaac Rocha Rangel recibió la Cruz de Bronce, reconocimiento que entrega la CMIC cada tres años a los constructores más sobresalientes del sector. Ex presidente de Cámara (1996 – 1998) y del Colegio de Ingenieros Civiles de León (1985-1986), J. Isaac Rocha tiene un gran trayecto como constructor e impulsor de cambios para el sector. En entrevista exclusiva para la Revista Guanajuato Construye, Rocha Rangel se dijo muy emocionado y honrado de recibir este reconocimiento.
22 Guanajuato Construye
¿Qué significa recibir la Cruz de Bronce? Resulta reconfortante recibir este compromiso, seguir al servicio de nuestra Cámara que a su vez está comprometida con sus asociados desempeñando un papel preponderante en el crecimiento de nuestras ciudades al brindar confianza y certidumbre. Somos un sector importante de la economía de la Nación, ya que la industria de la construcción es el principal detonador en la generación de empleos para muchos jefes de familia. Contamos con empresas en lo público y lo privado, siendo una cartera importante para la sociedad.
Después de recibir esta presea, ¿Qué mensaje puede dar como representante de los constructores? Es importante reconocer que con nuestra participación gremial somos una pauta para que el sector construcción vaya caminando unido sumando esfuerzos, siendo líderes de opinión, no bastión de corrupción, siempre con inquietos y acertados comentarios. Vivimos en una época de elecciones en la cual debemos decidir a nuestros próximos gobiernos, evaluemos con índices sus compromisos y su postura de gobernantes. Hagamos válido este poder que tenemos con nuestro voto, integremos un bagaje importante para decidir, evaluar y dar rumbo a sus equipos de trabajo. ¿Cuáles han sido sus mayores logros en el sector? Uno es haber logrado el mayor número de socios en la Delegación, llegamos a los 565 socios en la CMIC cuando era obligatorio ser socio y cuando esa obligatoriedad se eliminó. Otra es la terminación y equipamiento del edificio de la CMIC Delegación Guanajuato. Asimismo, la creación de jóvenes empresarios de esa época, de donde salieron dos que ahora son ex presidentes de Cámara, Pablo Rodríguez y Alejandro Sierra. Cuando fui presidente, logré la apertura y equipamiento de las oficinas en Guanajuato, Irapuato, Salamanca y Celaya. También llevé a la Delegación Guanajuato a estar dentro de los cinco mejores lugares de resultados en número de socios, representación, gestión, financieros y de capacitación.
Reseña curricular J. Isaac Rocha Rangel Ingeniero Civil egresado del Instituto Politécnico Nacional. • Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de León, A.C., 1985-1986 • Consejero del Sistema De Agua Potable y Alcantarillado de León, 1986 - 1987. • Presidente de la Asociación de Arrendadores Unidos de Maquinaria Pesada del Bajío, A.C., 1989-1990. • Presidente de los Colegios de Ingenieros Civiles del Estado de Guanajuato, 1991-1993. • Consejero Nacional de la C.N.I.C. 1992 - 1993 • Consejero de la Comisión Estatal de Agua Potable y Saneamiento del Estado de Guanajuato, 1993 - 1994. • Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción, Delegación Guanajuato, 1996 - 1997. • Consejero del Instituto Municipal de Vivienda; 1997-1999. • Miembro del Consejo Consultivo del Infonavit; 1997-1999. • Presidente del Patronato del Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Casa de Sede realizando borda perimetral, colado 2da planta. • Presidente del Consejo Consultivo CMIC 2006-2009 • Profesionista Colegiado Distinguido 2008. Gobierno del Estado de Guanajuato a través de la Secretaría de Educación. • Premio Megalito Colegiado Distinguido 2008. Colegio de Ingenieros Civiles de León, A.C. • Premio “Cruz De Bronce” Constructor Distinguido 2012. Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Delegación Guanajuato.
Recibió el reconocimiento por la importante trayectoria que tiene en el sector de la construcción.
Además de sus múltiples logros profesionales dentro y fuera de la Cámara, ¿Qué cree que sea lo que lo llevó a obtener esa presea? Pienso que fue importante mi participación dentro de CMIC en sus diferentes ámbitos, pero principalmente que me nombraron en el Comité Consultivo para estar al pendiente de los recursos económicos y de revisar la transparencia en su aplicación. Yo lo hice con el fin de apoyar tomando la buena disposición de la gente encargada del dinero haciendo las modificaciones necesarias. Gracias a este esfuerzo y apoyo del Consultivo, el Directivo y del personal operativo se logró que la Delegación obtuviera el primer lugar en manejo de finanzas a nivel nacional. Además, participo en la Secretaría de Obra Pública (SOP) en la Comisión de Fallos, donde solicité que se entregaran oportunamente las propuestas para ser autorizadas con mayor certeza de asignación. Finalmente, menciono mi participación en los procesos de administración de la Comisión Mixta de León, donde sigo actualmente. Para finalizar, ¿A quién le dedica este reconocimiento? Se lo dedico profundamente a mi esposa Lucy, a mis hijos Jorge Armando, Mariana, Diego, Isaac, Vanessa mi nuera y mis nietos que siempre he contado con su apoyo. Y quiero agradecer al ingeniero Pablo Rodríguez y a su Consejo Directivo que hicieron posible que se me otorgara este reconocimiento, y dar la bienvenida al arquitecto Alfonso Ortega y su equipo. Al equipo de trabajo que me ha acompañado en diferentes etapas de mi quehacer profesional y empresarial, a todos ellos mi especial gratitud porque aprendí y hoy seguimos aquí compartiendo esta presea. Guanajuato Construye 23
ESPECIAL
E Es Manuel Vázquez consejero de SAPAL Por Georgina Mendoza Zertuche
M
anuel Ernesto Vázquez Muñoz, Vicepresidente de Vivienda de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, ahora forma parte del Consejo Directivo del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL). Jesús Ernesto Andrade González es ahora el nuevo Presidente del Consejo Directivo, Fernando Barba Castellanos, funge como Secretario y Manuel Ernesto Vázquez Muñoz, es el consejero suplente. Andrade González anteriormente era el Secretario del Consejo y en la sesión extraordinaria que este cuerpo colegiado sostuvo en el mes de abril, fue electo como nuevo presidente.
Avanza programa
de financiamiento Por Georgina Mendoza Zertuche
C
on el propósito de desarrollar un programa de financiamiento que tiene como objetivo primordial impulsar a través de apoyos en materia financiera a las empresas constructoras, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), la Secretaría de Economía (SE) y Nacional Financiera (Nafin), han unido esfuerzos. La línea central de este Programa está enfocada al apoyo para capital de trabajo y adquisición de activo fijo mediante crédito simple y revolvente hasta los 15 millones de pesos. Los intermediarios de la banca privada, a través de los cuales se ofrece el apoyo de este Programa son BANORTE, BANCOMER y Bx+, a tasas preferenciales que estarán respaldadas por 100 millones de pesos que proporcionó la Secretaría de Economía.
24 Guanajuato Construye
¿Cuánto dinero opera? Este Programa de Financiamiento de julio del 2011 a la fecha, ha autorizado 1,398 MDP a 737 empresas, de los cuales se han operado 1,167 MDP beneficiando a 626 empresas constructoras. Durante este 2012 se han autorizado 984 MDP a 603 empresas, de las cuales han operado 753 MDP beneficiando a 492 empresas constructoras. Se han identificado 856 empresas interesadas en el Programa de Financiamiento, de las cuales 759 han integrado su expediente para recibir su financiamiento. Para lo que resta del año, se tiene planeado realizar diversos eventos en coordinación con Nafin y las delegaciones de la CMIC para continuar informando a los constructores que pudieran resultar interesados.
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