Byggeriets faser og organisering, 3. udgave, 1. oplag, 2019 by Praxis

Byggeriets faser og organisering Torben Naldal

3. udgave

Byggeriets faser og organisering Byggeriets faser og organisering beskriver faserne i byggeprojekter, gængse entreprise og samarbejdsformer, fx fagentreprisen, partnering eller OPP. Samtidig beskriver bogen forholdet mellem byggeriets parter. Bogen er skrevet for førstegangsbygherren, nyuddannede ingeniører og arkitekter, studerende og andre som har brug for en kortfattet, klar og lettilgængelig introduktion til, hvordan byggeriet er organiseret. Torben Naldal er uddannet civilingeniør (B), og beskæftiget med bygherrerådgivning.

ISBN 978-87-571-2973-1

praxis.dk

Praxis – Nyt Teknisk Forlag EAN 9788757129731

varenr. 54029-1

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

Byggeriets faser og organisering

Torben Naldal

Byggeriets faser og organisering Af Torben Naldal © Forfatteren og Praxis, 2006, 2011 og 2019 3. udgave, 2019, 1. oplag Forlagsredaktion: Bjarke Hansen, bha@praxis.dk Grafisk tilrettelæggelse og dtp: Akademisk Afskrivning og PBJ-Sats Omslag: Erling Lynder Tegninger: Forfatteren og PBJ-Sats Forsidefoto: Sophienberg Gruppen A/S og CPH Luftfoto Sat med: ITC Legacy 11/15 Trykt på: 90g Offset Omslag: 235g, 1-sidet bestrøget Tryk: Specialtrykkeriet Arco Printed in Denmark 2019 ISBN 978-87-571-2973-1 Varenummer: 54029-1

Alle rettigheder ifølge gældende lov om ophavsret forbeholdes. Kopiering fra denne bog må kun finde sted på institutioner, der har en aftale om kopiering med Copydan Tekst & Node, og kun inden for aftalens rammer. Se mere på www.copydan.dk Praxis praxis.dk webshop.praxis.dk

Forord I forbindelse med mit arbejde som rådgivende ingeniør, både indenfor projektering af bærende konstruktioner og som bygherrerådgiver, oplever jeg af og til, at de normale aftaleforhold indenfor dansk byggeri ikke er kendt af alle byggesagens parter. Det er naturligt, at førstegangsbygherren og andre, der kun i begrænset omfang er i berøring med byggeri, ikke kender til faseopdeling og organisationsformer, men ikke desto mindre kan det være en stor fordel for denne gruppe at have kendskab til de kontraktlige forhold mellem byggeriets parter. Ligeledes bør enhver bygningsingeniør og arkitekt kende til de forskellige organisationsformer, hvis de skal kunne forstå deres egen rolle i forbindelse med gennemførelsen af en byggesag. Denne bog er derfor tænkt som en kortfattet og let tilgængelig introduktion til de mest almindelige faser og organisationsformer indenfor dansk byggeri. Målgruppen er alle, som har behov for at tilegne sig viden om disse forhold, hvad enten det måtte være som et led i uddannelse til eksempelvis ingeniør eller arkitekt, eller der er tale om en bygherres behov for at opnå en bedre forståelse for processerne i forbindelse med gennemførelsen af egne byggerier. Torben Naldal Århus, 2019

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

Indholdsfortegnelse 1.

Introduktion ..................................................................................

1.1 1.2

De forskellige aktører..................................................................... 8 Indføring i bogens kapitler............................................................. 9

Byggeriets faser............................................................................. 11

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Programfasen .................................................................................. Projekteringsfasen ......................................................................... Udbudsfasen ................................................................................... Udførelsesfasen............................................................................... Driftsfasen .......................................................................................

Entreprise- og samarbejdsformer.......................................... 21

3.1 3.2 3.2 3.4 3.5 3.6

Fagentreprise................................................................................... Storentreprise ................................................................................. Hovedentreprise ............................................................................. Totalentreprise ............................................................................... Partnering ........................................................................................ OPP....................................................................................................

Ordforklaring ............................................................................... 43

Litteraturhenvisninger .............................................................. 45

Internetadresser ........................................................................... 46

12 14 15 19 19

21 25 28 31 34 39

Stikordsregister............................................................................ 47

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

1. Introduktion Mange forskellige interessenter er involveret i opførelsen af et byggeri. Alt afhængig af projektets formål kan der på ejer/bruger-siden være tale om inddragelse af såvel en projektudvikler, en bygherre og brugerne, som hver især kan have brug for at inddrage deres egen rådgiver. Blandt de udførende findes arkitekten, ingeniøren og entreprenørerne samt deres leverandører. Endvidere må ethvert byggeri forholde sig til omverdenen i form af blandt andre myndigheder og naboer.

Bru ge r rå

Brugere

ed igh nd My

Inge niør

dg iv e r

Figur 1.1

ktud v

ikle r

iv dg erå

Bygherre

era nd ør

Pro je

er r gh By

r Eje

n ne e d er

Arkitekt

Entreprenør

Le v

Eksempel på byggeriets interessenter

Denne fremstilling fokuserer på kontraktforhold og arbejdsdeling mellem bygherren, entreprenøren og rådgiverne i form af bygherrerådgiveren, ingeniøren og arkitekten.

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

1. Introduktion

1.1 De forskellige aktører Bygherre Bygherren er den juridiske person, der foranlediger byggeriet. Typisk er bygherren også den person, der betaler for byggeriet. Bygherrens rolle er beslutningstager. Det er bygherren, der i sidste ende bestemmer, hvad der skal bygges, og som er ansvarlig for, at det færdige byggeri lever op til myndighedernes krav. Bygherren skal således blandt andet: 1. Fastlægge kravene til byggeriet (pris, kvalitet, udformning, størrelse, m.v.). 2. Forestå udbud og kontrahering. 3. Deltage i beslutningsprocessen. 4. Betale for byggeriet. 5. Varetage drift og vedligeholdelse. Bygherrerådgiver Bygherrerådgiveren er bygherrens uvildige rådgiver, der vejleder bygherren i forhold til byggesagens øvrige aktører. Bygherrerådgiveren bistår med erfaring og ekspertice i forhold til processen og sikrer, at bygherren har de nødvendige forudsætninger for at kunne træffe de rigtige beslutninger til rette tid. Rådgivningen omfatter blandt andet vejledning i valg af entrepriseform (total-, hoved-, stor- eller fagentreprise) og udbudsform (offentligt udbud, begrænset udbud eller underhåndsbud). Udarbejdelse af tidsplan for projektet samt udarbejdelse af budget med henblik på at opstille en realistisk økonomisk ramme for byggeriet tidligt i forløbet kan ligeledes udføres af bygherrerådgiveren. Bygherrerådgiverens rolle er således at guide bygherren gennem byggeprocessen på en sådan måde, at alle relevante og nødvendige beslutninger træffes på det rigtige tidspunkt. Entreprenør Entreprenøren er den, der står for den fysiske udførelse af byggeriet. En entreprenør kan f.eks. være en murer- eller tømrermester, der varetager en fagentreprise, eller et større entreprenørfirma, der forestår hoved- og totalentrepriser med ansvar for samtlige fagentrepriser. I forbindelse med en totalentreprise har totalentreprenøren ansvaret

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

1.2 Indføring i bogens kapitler

for såvel det fysiske arbejde på byggepladsen, som projektering og myndighedsbehandling m.v. En entreprise er et entydigt defineret stykke arbejde, der udføres på baggrund af forudgående aftale om fast pris og tid. Arkitekt Arkitekten forestår formgivningen og projekteringen af de ikke bærende elementer. Det vil sige, alt, der ikke har afgørende betydning for husets stabilitet. Arkitekten foretager, i samarbejde med bygherren og bygherrerådgiveren, valg af materialer og overflader, herunder farvevalg. Ingeniør Ingeniøren forestår den tekniske projektering af byggeriet. Det er ingeniøren, der fastlægger dimensioner og principper for de bærende konstruktioner, de tekniske installationer, m.v. Gennem beregninger og erfaring beskriver ingeniøren krav til vægtykkelser og søjledimensioner. Han angiver placering af el, rørdimensioner for vand og varme, og krav til ventilationsanlæg og andre tekniske installationer.

1.2 Indføring i bogens kapitler Kapitel 2 giver læseren en indføring i de delelementer, der tilsammen udgør forløbet i en byggesag. De enkelte delelementer samles i fem faser, som i denne fremstilling benævnes: programfasen, projekteringsfasen, udbudsfasen, udførelsesfasen samt drift og vedligeholdsfasen. Entrepriseformerne er en række overordnede modeller for byggeriets måde at organisere arbejdet på. Modellerne er alment anerkendte i branchen og giver derfor et fælles forståelsesgrundlag for opgave- og ansvarsfordelingen. Denne bog beskæftiger sig med fire entrepriseformer; fagentreprise, storentreprise, hovedentreprise og, totalentreprise. Endvidere gennemgår den to nyere samarbejdsformer; partnering og OPP. Såvel entrepriseformer som samarbejdsformerne gennemgås i kapitel 3. Da det er hensigten, at læseren skal kunne læse afsnittene om de enkelte entreprise- og udbudsformer uafhængigt af hinanden, vil der i et vist omfang forekomme gentagelser afsnittene imellem.

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

1. Introduktion

I kapitel 4 findes en ordliste med forklaring på en række af de ord og begreber, man vil stifte bekendtskab med som deltager i en byggeproces. Såfremt bogen vækker læserens interesse for emnet og ønske om yderligere viden henvises til kapitel 5 og 6, som indeholder henholdsvis en litteraturliste og en række henvisninger til relaterede internetadresser.

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

2. Byggeriets faser I dette kapitel beskrives byggeriets faser, fra den første idé om at opføre et nyt byggeri opstår hos bygherren, til byggeriet er taget i brug. Fasernes indbyrdes rækkefølge er ikke entydig, idet den afhænger af den valgte entrepriseform. I forbindelse med fag-, stor- og hovedentrepriser vil projekteringsfasen falde før udbudsfasen, mens udbudsfasen finder sted før projekteringsfasen i forbindelse med totalentrepriser. Forklaringen skal man finde i de enkelte entreprisers ansvarsforhold, herunder hvem der har ansvaret for projekteringsfasen. Læs nærmere herom i kapitel 3. Figur 2.1

Byggeriets faser eksempel

Idéoplæg

2.1 Programfasen Byggeprogram

Programfasen

Budget Dispositionsforslag Projektforslag Projekteringsfasen Forprojekt Hovedprojekt Prækvalifikation Udbud

Udbudsfasen

Kontrahering Udførelse Udførelsesfasen Aflevering Drift og vedligeholdelse

Driftsfasen

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

2. Byggeriets faser

2.1 Programfasen I programfasen bliver bygherrens krav og ønsker til byggeriet defineret. Idéoplægget er en beskrivelse af de overordnede krav til byggeriet i form af arealbehov og funktionalitet m.v. Endvidere indeholder idéoplægget en vurdering af de økonomiske forhold, evt. beskrevet gennem forskellige scenarier, som giver beslutningstagerene et kvalificeret beslutningsgrundlag. Idéoplægget bliver udarbejdet af bygherren, eventuel med hjælp fra en bygherrerådgiver, som et led i en afklarende proces, hvor behov og visioner afklares og som munder ud i en beslutning om, hvorvidt byggeriet skal realiseres. Kvalitet

Figur 2.2

Samspil mellem pris, tid og kvalitet

Pris

Tid

I byggeprogrammet bliver bygherrens krav og ønsker til byggeriet fastlagt på en entydig måde, der kan danne grundlag for kontraktindgåelse. Byggeprogrammet indeholder en beskrivelse af alle de parametre, der skal danne grundlag for projekteringen. Det drejer sig blandt andet om forhold så som: • Fysiske krav til konstruktioner, installationer og overfladers kvalitet. • Særlige juridiske og myndighedsmæssige krav (lokalplan, servitutter, m.v.) • Eksisterende forsyningsforhold (kloak, vand, varme og el) • Forundersøgelser (geoteknik, forurening, m.v.) • Beskrivelse af krav til de forskellige rumtyper (køkken, bad, ophold, m.v.) • Opgørelse af nettoarealer for fastlæggelse af størrelseskrav til rummene.

(X:100.0%, Y:100.0%)

Created with Grafikhuset CMYK PDF Creator for tr at tr.

2.1 Programfasen

• Kortfattet redegørelse for entreprise- og udbudsform. • Krav til byggeriets efterfølgende drift og vedligeholdelse. • Overordnet tidsplan. I forbindelse med udbud i totalentreprise danner byggeprogrammet grundlag for tilbudsgivningen. Læs mere herom i kapitel 3.4. Byggeprogrammet tildannes ofte af en bygherrerådgiver på baggrund af idéoplægget og gennem løbende sparring og dialog med bygherren. I forbindelse med programmeringen er det væsentligt, at de involverede parter holder sig for øje, hvilke ønsker og krav bygherren stiller til slutresultatet. De tre faktorer pris, tid og kvalitet vil således ofte give anledning til forskellige prioriteringer afhængig af hvilken form for byggeri, der er tale om. Ved industribyggeri, hvor byggelånet skal forrentes gennem produktionen i de nye bygninger, vil tiden ofte spille en afgørende faktor. Ved opførelse af landbrugsbygninger, lagerhaller m.v. vil prisen ofte spille en afgørende rolle, hvorfor tid og kvalitet træder i baggrunden. Omvendt vil kvaliteten have stor betydning i forbindelse med eksempelvis et operahus, kunstmuseum eller lignende, hvor der er behov for langsigtet planlægning og hvor der vil være mulighed for at opnå lidt større fleksibilitet hvad angår tid og pris. Bygherren skal således fra starten gøre sig klart, at en hver opprioritering af én faktor medfører en vis nedprioritering af de andre faktorer. Som en del af programfasen indgår opstilling af et budget. Det første budget bliver udarbejdet allerede i forbindelse med idéoplægget, hvor bygherren også fastlægger de økonomiske rammer for projektet. Det vil sige, hvad skal byggeriet koste – eller måske mere præcist, hvad har bygherren råd til at betale? I forbindelse med udarbejdelsen af byggeprogrammet skal budgettet revideres. I takt med at idéoplægget bliver omsat til byggeprogram, og kravene til byggeriet bliver stadig mere klare og entydige, bliver det også muligt at udarbejde et stadig mere præcist budget. Budgettet skal give bygherren et forhåndskendskab til den formodede anlægssum forud for licitationen.

Byggeriets faser og organisering Torben Naldal

3. udgave

ISBN 978-87-571-2973-1

praxis.dk

Praxis – Nyt Teknisk Forlag EAN 9788757129731

varenr. 54029-1