LaConstituciónEspañolade1978,NormaFundamentalquehapermitidotransitaraEspañaporsumáslargoperiodo depaz,progreso,estabilidadyconvivencia,emplea,alinstituiryregularelPoderJudicial,unafórmuladehondosignificado simbólicoyconstitucional:laJusticiaemanadelpuebloyseadministraennombredelRey.Estabrevefraseexpresa,poruna parte,lalegitimidaddelPoderJudicial-queemana,comotodoslospoderesdelEstado,delpuebloespañol,enelqueresidela soberaníanacional-,y,porotra,quelaadministracióndelaJusticiasehaceennombredequiensimbolizalaunidadypermanencia delEstado,conjugándoseasí,armónicamente,enlafórmulaconstitucional,lasideasdesoberaníayunidaddenuestranación.
VUESTRAPRESENCIA,queseinicióenelmismocomienzodevuestroreinado,respondealespecialvínculodela CoronaconelPoderJudicial,vinculaciónqueformapartedenuestratradiciónhistóricadesdelaConstitucióndeCádizde1812y quesirveademáspararesaltarladignidaddenuestrafunción.
MAJESTAD Unañomásparapodertransmitirosnuestroagradecimientoporpresidirestetradicionalactodeaperturadetribunales enelqueseescenificaeliniciodelnuevocursojudicial.
Portodoello,elqueunavezmásestéishoyaquí,enesteactodeaperturadetribunales,vamuchomásalládelo protocolario.Tieneunaenormedimensiónconstitucionalypolítica,comoexpresióndelapoyopermanentedelaCoronaalPoder JudicialensudefensadelaConstituciónydelaLeyenbeneficiodetodoslosespañoles.
ACTODEAPERTURADELAÑOJUDICIAL2022-2023
Mereferiréenprimerlugaralcombatelibradocontraelfenómenodelacorrupción.Enelaño2014,segúnlasmás calificadasencuestasdeopinión,lacorrupciónyelfraudeeran,despuésdelparo,losprincipalesproblemasqueexistíanen España,llegandoaconsiderarloasíhastaun60%delosespañoles.
Haydosejemplosparadigmáticosquesirvenparaponerenvalorelextraordinarioservicioprestadoalasociedad españoladurantelosúltimosañosporunosjuecesabsolutamenteindependientesenladefensadenuestroEstadodeDerecho quenuncahanestadodispuestosarendirsustogasaotrosinteresesquenoseanlosdelaJusticia.
(((TEXTOEMBARGADOHASTALAFINALIZACIÓNDELDISCURSO)))
EsteConsejoasumióyaentonceselcompromisodequeelPoderJudicialseimplicaríaactivamenteenlaluchacontra esalacrasocial,queminabaenesosmomentoslacredibilidaddelasinstitucionesysocavabalapropiademocracia,ydequelos juecesharíantodoloposiblepararevertiresasituación,agilizandolatramitaciónyresolucióndelascausasenmateriade corrupción.
DISCURSODELPRESIDENTEDELTRIBUNALSUPREMOYDELCONSEJOGENERALDELPODERJUDICIAL
Unañomástambién,SEÑOR,parapoderreivindicar,enestenovenodiscursodeaperturadetribunales,lalabordelos juecesespañoles,ymuyespecialmente,porencontrarnosenestasede,ladelosmagistradosymagistradasdelTribunalSupremo, endefensadelordenconstitucionalydenuestrademocracia,garantizandolasupremacíadelasleyesysucumplimiento.
Tambiénaquílasencuestasdeopiniónnosaportanpistassobreelsentirdelosespañoles.Enoctubredelaño2017 paraun29%delosciudadanosdenuestropaíslaindependenciadeCataluñaeraelprincipalproblemadeEspaña,cuandohoy dichapreocupación,aunmanteniéndose,hadisminuidosustancialmente.
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DosdíasantesdelaaprobacióndeaquellaleysecelebróenesteSalóndePlenoselactodeaperturadeTribunales, actoenelqueserecordóporlosqueintervenimosquelaConstituciónEspañola,comomáximaexpresióndelasoberaníanacional, contieneunconjuntodemandatosjurídicosdeobligadocumplimiento,entreelloseldesuartículo2queresidenciaelfundamento constitucionalenlaindisolubleunidaddelaNaciónespañola,basamentoúltimo,nucleareirreductibledetodoelDerechodel Estado,yqueestemandatojurídicodirectocorrespondíagarantizarloalPoderJudicialjuntoalrestodelospoderesdelEstado, siendoparatodosnosotrosundeberdeinexcusablecumplimiento.
UnarecientetribunapublicadaestepasadomesdejulioeneldiarioElPaísporeldoctorenCienciasPolíticasporla UniversidaddeOxfordycatedráticoVíctorLapuenteincidíaenlosdatosobjetivosysubjetivosquedemuestranlaindependencia delaJusticiaespañolay,atítulodeejemplo,señalabaque,traslacrisisfinanciera,ningúnpaís,conlaexcepcióndeIslandia,ha condenadoaprisiónamásbanquerosqueEspañayañadíaquenohaymuchasotrasdemocraciasenlasquemásmiembrosde lasaltasinstanciasdelapolíticaodelaeconomíahayantenidoquesentarseenelbanquillodelosacusados.
Puesbien,enestaluchacontralacorrupciónlosjuecesespañoleshanactuadoeficazmente,conplenaindependencia, sinmáscriteriorectoruorientaciónqueaquellosquelapropiaLeyestableceysinquelascríticasinteresadasenestecampohayan conseguidodebilitaranuestraJusticianicorroerlaconfianzadelosciudadanosenlasinstitucionesjudiciales,peseaquenoes infrecuentequequienayeraplaudíalasentenciaquecondenabaasurivalhoydesacreditalaqueleafectaaél,cuandoamenudo hasidodictadaporlosmismosmagistrados.
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El28deagostodeeseañofueregistradoenelParlamentodeCataluñaelproyectodeleydetransitoriedadjurídicay fundacionaldelaRepúblicacatalana,LeyquefueaprobadahacehoyexactamentecincoañospordichoParlamento,sentandolas basesparalaindependenciadeCataluñaylarupturadelaunidadterritorialdeEspaña.Losacontecimientosposterioresala aprobacióndeestaLeysonperfectamenteconocidosportodosynoesprecisoahondarenellos.
LafortalezadenuestroEstadodeDerechoenaquelmomentoylaactuaciónposteriordelosjuecesaraízdelas querellaspresentadasporlaFiscalíaGeneraldelEstadosirvieronparapreservarnuestraconvivenciaygarantizarlaprimacíade nuestraConstitución.
Elsegundoejemploparadigmáticodelalabordenuestrosjuecesloencontramosenaquelloshechosacontecidosen Cataluñaenelaño2017queestremecieronanuestraNación.
ElrigorenlaaplicacióndelaLeyseerigíaasíenremedioeficazfrenteaconductasilícitascomolasquederivandel fenómenodelacorrupción,siendonecesariatambiénlamáximatransparenciaentodaslasactuacionespúblicaspararecuperar laconfianzadelciudadanoenlasinstituciones.
Lasituacióneshoybiendiferentedeaquellaquesedescribíaenelaño2014.Durantelosúltimosañossehanculminado importantesprocesosseguidospordelitosrelacionadosconlacorrupciónyelfraude,recayendosentenciasensumayorparte condenatorias,algunasdeellasmuyrecientes,quehancontribuidodecisivamentearevertirlasituaciónentoncesdenunciada, cambiandoradicalmentelapercepcióndelosespañolessobreesteproblema.Enelaño2019lacorrupciónyelfraudehabían pasadoaocuparelquintolugardesuspreocupaciones,entantoquealañosiguientesoloel3,5porcientodelosciudadanoslo considerabaelproblemamásgravedenuestropaís,ocupandoyaelpuestodécimoterceroentrelaspreocupaciones, manteniéndoseenesascifrastanbajashastalaactualidad.
Peseatodoello,ycomoexpondréacontinuación,laJusticiaespañolaestásiendosometidaaunastensionesque puedenabocarlaalainoperanciayaminarlaconfianzaquelosciudadanostienenenella.
EnexpresiónrecientedelSecretarioGeneraldelasNacionesUnidas,elEstadodeDerechoesunprincipiode gobernanzaenelquetodaslaspersonas,institucionesyentidades,públicasyprivadas,incluidoelpropioEstado,estánsometidas alasleyesquesepromulganpúblicamente,sehacencumplirporigualyseaplicanconindependencia,ademásdesercompatibles conlasnormasylosprincipiosinternacionalesdederechoshumanos.Asimismo,exigequeseadoptenmedidasparagarantizarel
Sirvadeejemploaloqueestoydiciendoeserecientediscursopolíticoqueaboga,sinmayoresprecisiones,porla “desjudicialización”,enreferenciaaloshechosacontecidosenCataluñaenelaño2017alosqueanteshemoshechoreferencia.
Sinperjuiciodeadmitir,einclusodeponderarpositivamente,quelaacciónpolíticaprecisaenocasionesdelaadopción demedidasexcepcionalesparasolucionar,omitigaralmenos,algunosdelosgravesproblemasqueaquejananuestraNación, enespeciallosdenaturalezaterritorial,existeelriesgodequedematerializarseesaanunciadadesjudicializaciónloqueseacabe produciendoesunahuidadelaLeyo,loqueesmásgraveaún,delprincipiodeigualdadenlaaplicacióndelaLeyatodoslos ciudadanos,puesnootraconsecuenciatendríaeltriunfodelaindisimuladapretensióndeimpunidaddedeterminadascategorías desujetosfrentealrestodelosciudadanosporelsimplehechodesucapacidaddeinfluenciapolítica.
SegúnlaConstitución,lademocraciaespañolaestáindisolublementeunidaalEstadodeDerechoyéstealaexistencia deunPoderJudicialindependiente.
Comencemos,SEÑOR,porelposicionamientoquenoscorrespondeenelsistemapolíticonacional.
ElDerechonecesitadelosjuecesparasurealización.Lasnormasylosprincipiosnopasaríandesermerosenunciados retóricossinuninstrumentodegarantíaquelesproporcioneefectividad,demaneraqueelrespetoalDerechocomporta, ineludiblemente,elrespetoaladecisiónjudicial,puessoloatravésdeellasegarantizalaefectividaddelasnormasjurídicas. EntenderlodeotramaneraesconsiderarelDerechocomomeraretóricaoportunistaquepuedesercambiadaaconveniencia medianteelsimpletrámitedeneutralizarpordiversosprocedimientoslassentenciasjudicialesquenosonconformesconelinterés políticodelmomento.
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Estosejemplosyotrosmuchosquepodríanponersehandeterminadoquelaimagenquelaciudadaníatienedelpoder judicialhayaexperimentadounagradualyllamativamejoríaenlaúltimadécada,segúnsedesprendedelosestudiosdemoscópicos dirigidosdesdehacemásdeveinteañosporelprofesorJoséJuanToharia,hastaelpuntoquedelostrespoderesclásicosde Montesquieu,eljudicialllevaobteniendoregularmentedurantelosúltimosañosunaevaluaciónciudadanamáspositivaqueel EjecutivoyelLegislativo,siendoconsideradoademáspormásdel70%delosciudadanoslagarantíaúltimadesusderechosy libertades.
Sehablaasí,sinruboralguno,delanecesidaddehuirdelosjuecesquegarantizanlaaplicacióndelaleycomofórmula desoluciónpacíficayordenadadelascontroversias,comosifueranéstoslosquehubieranprovocadolosconflictosconsus actuacionesendefensadelalegalidad.
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ElvalorEstadodeDerechoennuestrademocracianosoloexigereconocerelprincipiodeseparacióndepoderes,la independenciadelosjuecesyelrespetoasusdecisiones.SuponeantesquenadaelreconocimientodelaprimacíadelDerecho, alquedebensujetarsetodoslospoderespúblicosylaspersonasprivadas,yaqueenlasdemocraciassegobiernaatravésdelas leyes,obradelavoluntadgeneral,demaneraquenuestroEstadonoserádemocráticosinogarantizaelrespetoalDerecho.
Nieslícitocontraponerprincipiodemocráticoconprincipiodelegalidad,niadmisiblequeunaautoridadpúblicainvoque suorigendemocráticoparainfringirlaley.EstaeslaesenciamismadelEstadodeDerecho.
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LaUniónEuropea,enlaqueestamosintegrados,seconstruyetambiénsobreelpilardelEstadodeDerecho.ElTratado constitutivoproclamaensuartículosegundoquelaUniónsefundamentaenlosvaloresderespetoaladignidadhumana,libertad, democracia,igualdad,EstadodeDerechoyrespetodelosderechoshumanos,ylaCartadeDerechosFundamentalesdelaUnión Europearepiteesteenunciadoensuproclamaciónsolemne,concretandoensuartículo47elderechodelosciudadanoseuropeos aobtenerunarespuestadeunjuezindependienteeimparcialenlascausasseguidasantelaJusticia.
PoresonoestádemásrecordarlaspalabrasdeunantiguomiembrodelGobiernoque,basándoseenunospreliminares pronunciamientosdelasJusticiasbelgayalemana,descalificóalaJusticiaespañola,afirmandolaexistenciadeunasupuesta humillación,enrelaciónconlainterpretaciónyaplicacióndelaOrdenEuropeadeDetenciónyEntregarealizadaporeljuez instructorenuncasoportodosconocido.
TalvezignorabaaqueldirigentepolíticoalrealizartandesafortunadasdeclaracionesqueelDerechoEuropeose interpretaenúltimainstanciayconcaráctervinculanteporelTribunaldeJusticiadelaUniónEuropea,alqueseacudióatravés delprocedimientoprejudicialparaqueresolvieralacontroversia,habiéndoseproducidoyaunprimerpronunciamientosobreesta cuestiónmediantelaemisióndelacalificadaopinióndelAbogadoGeneralseñorRicharddelaTour,quenocorroboraprecisamente esasupuestahumillacióndelaJusticiaespañola.Antesalcontrario,elAbogadoGeneralafirmaquesonesasdecisiones preliminares,tancelebradasaquíporalgunos,lasquecontravienenlosprincipiosdeconfianzaydereconocimientomutuoque constituyenla“piedraangular”delacooperaciónjudicialenelsenodelaUniónEuropea.
CiertamenteelEstadodeDerechodebeserpreservadoporlosjueces,peronosoloporellos.Esunaobligaciónde todoslospoderespúblicossinexcepción,demaneraquesinoexisteunaactuaciónconjuntaenesadireccióntodoelandamiaje sobreelqueestáconstruidoseresienteosedebilita.
Elprimerodeellosporlafaltaderenovaciónenplazoylalimitacióndesusfuncionesesencialesy,elsegundo,porla constantemermadeefectivosqueseestáproduciendodesdeelpasadoaño,comoconsecuenciadelaimposibilidadlegaldesu reposición.
4 respetodelosprincipiosdeprimacíadelaley,separacióndepoderes,participaciónenlaadopcióndedecisiones,legalidad,no arbitrariedad,ytransparenciaprocesalylegal.
Lamentablemente,elescenariopolíticodeestosúltimosaños,comoantesseñalaba,estádebilitandoyerosionandolas principalesinstitucionesdelaJusticiaespañola.MerefierológicamentealConsejoGeneraldelPoderJudicialyalTribunal Supremo.
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Laaplicacióndelderechoeuropeoporlosjuecesespañolesesconstanteyformaparteya,desdehacedécadas,de nuestratradiciónjurídica.
Aellosedebeañadir,comoessabido,quelosjuecesespañolestambiénsonjueceseuropeosysuindependenciano puedesercomprendidaplenamentesinestaperspectiva,hastaelpuntodequesuindependenciaresultavitalparalaeficaciay aplicaciónuniformedelDerechodelaUnión,demaneraquelasInstitucioneseuropeas,ymuyespecialmenteelTribunaldeJusticia, prestanlamáximaatenciónatodoloqueserefierealgobiernodelosjuecesencadaunodelosEstadosmiembrosasícomoalas garantíasdesuindependencia.LarecientevisitaaEspañaelpasadomesdejuniodelavicepresidentadelaComisiónEuropea, laseñoraVeraJourová,ylaanunciadaparaestemismomesdeseptiembredelComisariodeJusticiaseñorDidierReynders,con suscorrespondientesllamadasdeatenciónanuestrasautoridades,seexplicanenestaclave.
Respectodenuestropresente,parasalvarlaactualsituacióndebloqueo,sehanpropuestoremediosexcepcionales trasladandoenocasioneslaresponsabilidadaquiennolatiene.
EsindudablequelaelecciónparlamentariaproporcionaalConsejounaespeciallegitimidadparatodasaquellastareas degobiernoquetrasciendendelinteréscorporativodeJuecesyMagistradosporafectaralasociedadentera,peronoesmenos ciertoquedichomodelogeneraunapercepciónnegativa,muygeneralizada,depolitización,demanejointeresadoporlospolíticos, quecomprometesuaparienciadeneutralidadylaconfianzaenlaJusticia,percepciónque,además,sehaincrementado exponencialmentelosúltimosañosprecisamenteporlascircunstanciasquerodeanalanorenovación.
HeexpresadoanteriormentequeelrespetoalaLeyesinexcusableyquecomprometeatodoslospoderespúblicos.
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Noeralaprimeravezquemepronunciabasobreesteasunto.Yaenelaño2018,antesdequevencieraelmandatodel actualConsejoyconelafándeasegurarladignidadyestabilidadinstitucional,expresémiconfianzaenquelasCortesGenerales cumpliríansudeberconstitucional.
Apartirdeentonces,yanteelincumplimientoreiteradodelplazo,mehedirigidoennumerosasocasionesalos presidentesdelCongresodelosDiputadosydelSenadoreclamandoelcumplimientodelmandatoconstitucional,ylomismoha hechoreiteradamenteelPlenodelConsejo.
Lareformaesportantoineludibleydeberáabordarseconlamayorurgenciaposible.
Unavezcumplidoesedeberderenovaciónqueimponenuestranormafundamental,ysoloentonces,seráhorasinduda deabordarotrosdebates,comoelqueafectaalaformadedesignacióndelosmiembrosdelórganodegobiernodelosjueces.
Hoy,sinembargo,hayqueadmitirqueestemodelosehainstaladoenunacrisisdedifícilsalidaporlapermanentefalta deentendimientodelosgrupospolíticosmayoritariosypornocorresponderseademásconlosestándareseuropeosenmateria deconsejosjudiciales.
ElmodelodeelecciónexclusivamenteparlamentariadelosvocalesdelConsejoGeneraldelPoderJudicial,sin participacióndeterminantedelospropiosjueces,tienecasicuarentaañosdeexistenciaennuestropaís.Enlamayorpartedelas ocasioneslarenovacióndelainstituciónsehahechoenelplazomarcadoporlaConstituciónyalgunosConsejos,comoelque yomedignoenpresidir,obtuvieronademásamplísimosrespaldosparlamentarios,próximoennuestrocasoalnoventaporciento delosdiputadosysenadores
Elpasadoaño,enestasmismasfechasyenesteSalóndePlenos,afirméquelavoluntaddenuestraConstituciónes quelaspersonasquesirvenennuestrainstitución,vocalesypresidente,tenganunmandatodeduracióndeterminada,cincoaños, sinqueesteplazopuedaserconsiderado,enningúncaso,comomeramenteorientativo.QueríadecirconelloqueelCongresode losDiputadosyelSenado,institucionesalasquelaConstituciónylaLeyOrgánicadelPoderJudicialencomiendanel nombramientodelosvocales,estánobligadosarespetareseplazo.Yestaobligaciónesextensiblealasfuerzaspolíticasallí representadas,sinqueundeberquedimanadelapropiaConstituciónpuedasubordinarseencuantoasucumplimientoarazones deoportunidadpolítica,cualesquieraqueestassean,puesnohaymejorformadedefenderlaConstituciónqueprocurandosu cumplimiento.
Aunqueesevidentequetodosestosllamamientosnohansurtidoefectoalguno,conlagraveconsecuenciadequela paralizacióndelConsejoseestátrasladandoatodoelsistemajudicial,muynecesitadodeimpulsoyreforma,hoyvuelvoareiterarlo: larenovacióndelConsejodebeacometerseconurgenciaydeconformidadconlalegislaciónvigente,sinquesepuedasupeditar porningunafuerzapolíticaasucesivascondicionesqueimpidenelcumplimientodelclaromandatoconstitucionaldelplazo,que noadmiteinterpretaciones.
Apenasunañodespués-porlavíadeurgencia-,ydenuevosinrecabaropiniónalguna,ellegisladorsehavistoobligado arectificarparcialyapresuradamentesupropiocriterio.LaLeyOrgánica8/2022vuelveamodificarlaOrgánicadelPoderJudicial
TambiénimpedíaestaLeyelnombramientodemagistradosdelTribunalConstitucional,asuntoqueabordarémástarde. Dieciochomesesdespuésdesuaprobación,losefectosdeestaLeysondevastadores.ElTribunalSupremotiene14 vacantessincubriryenlospróximosmesesserán20,loquerepresentael25%desusefectivos.Delas116presidenciasde tribunalesexistentesennuestropaís,49deellasnoestándesempeñadasporunpresidentetitularyelpróximo21dediciembrela SaladeJusticiadelTribunalMilitarCentraldejarádeactuarporfaltadetodossusmiembrosprocedentesdelCuerpoJurídico MilitarpredeterminadosenlaLeyyaquelasvacantesnohanpodidoserrepuestas.
Deproducirseesarenunciacolectiva,talcomportamientoseríairresponsable,einaceptabledesdelaperspectiva ciudadanaydelaCarreraJudicial,pudiendodarlugarademásaresponsabilidadesdedistintanaturaleza.
Aunquelarenunciaindividualpuederesultaradmisible,larenunciacolectivanoloes,puesllevaríaalaparalizacióntotal delConsejoconlaimposibilidadmaterialyjurídicadedesarrollarsumisiónconstitucional,asícomoaquellasotrasfuncionesque laLeyOrgánicadelPoderJudicialencomiendaasusórganos.
LoqueresultaimpensableparaelGobiernodelaNacióntambiénloesparaelórganodegobiernodelosjueces.
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Otroremedioexcepcionalsehapropuestoyejecutadodesdeelpoderlegislativo.Lainiciativatambiénharesultado frustradaensuspropósitos,puestoquenohaconseguidolarenovacióndelConsejo,aunquesíhaprovocadounenorme debilitamientodesulegítimafunciónconstitucional,comogarantedelaindependenciajudicial.
Así,desdealgunossectoressehavenidopropugnandolarenunciacolectivadelosvocalesydelpresidentedelConsejo. Sehainsinuadoinclusoquedenohacerseasíseestaríaponiendodemanifiestouncomportamientoacomodaticioypoco responsable.Nadamáslejosdelarealidad.
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¿Quépensaríanlosciudadanos,porponerunejemploquetodosentiendan,sitodoslosministrosdeungobiernoen funcionesdecidierancolectivamentedesertardesuscargos,dejandoaEspañasinGobierno,comomediodepresiónalParlamento enunprocesodeinvestiduraqueseestuviesedilatandoexcesivamenteeneltiempo?
EstaLey,peseareconocerensuexposicióndemotivosquehayfuncionesdelConsejoquenopuedensersuspendidas porresultarindispensablesparaelgobiernoybuenfuncionamientodejuzgadosytribunales,impide,entreotrosnombramientos, losdemagistradosdelTribunalSupremoydelospresidentesdelosTribunalesSuperioresdeJusticia,delosdesusSalasyde lasAudienciasProvinciales,comosilanoprovisióndeestasplazas,cuandoresultareprocedente,fueraindiferentealbuen funcionamientodedichosTribunales.
ElestropicioestangrandequenosehabíaproducidounasituaciónsemejanteenlacúpuladelaJusticiaespañolaen todalahistoriadenuestrademocracia,conunosefectosnegativosquesevanextendiendopocoapocoatodalaorganización judicial.
MerefieroalaLeyOrgánica4/2021,de29demarzo,porlaqueseestableceelrégimenjurídicoaplicablealConsejo GeneraldelPoderJudicialenfunciones.
ElConsejoGeneraldelPoderJudicial,conscientedelasgravesconsecuenciasquedichadisposiciónlegaltraería consigo,interesódelasCámarasLegislativaslaposibilidaddeseroídoysolicitótambiénqueserecabarainformedelaComisión EuropeaparalaDemocraciaporelDerecho,lallamadaComisióndeVenecia,encargadadevelarporelbuenfuncionamientodel EstadodeDerechoentrelospaísesmiembrosdelConsejodeEuropa,siendoestaspeticionesdisplicentementedesatendidas.
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Hoylaconfianzahadesaparecidoylosdañosderivadosdelanorenovaciónnosolonoreviertensinoqueseagravan. Esporello,SEÑOR,queenestaocasión,yanteVUESTRAMAJESTAD,enpresenciadelPlenodelTribunalSupremo, delPlenodelConsejoGeneraldelPoderJudicial,delPlenodelTribunalConstitucional,delospresidentesdelosTribunales SuperioresdeJusticiadelasComunidadesAutónomas,delPresidentedelaAudienciaNacional,delosrepresentantesdelas asociacionesjudicialesdeEspaña,asícomodeotrasaltasautoridadesaquípresentes,solicitopúblicaysolemnementeal PresidentedelGobiernodeEspañayalJefedelaOposición,máximosresponsablesdelospartidospolíticosconmayor representaciónparlamentaria,quesereúnanconurgenciaylleguenaunacuerdoquepongasolucióndefinitivaaestasituación insosteniblequeacabodedescribir,demaneraqueelConsejoGeneraldelPoderJudicialsearenovadoenlaspróximassemanas
Ciertamente,elTribunalConstitucionalesunórganonuclearennuestrosistemapolítico-constitucional,demaneraque solopodemosvalorarpositivamentequeellegisladorhayadecididovolversobresuspasosparaqueelConsejoGeneraldelPoder Judicialrecuperesuscompetenciasysepuedaproducirlarenovaciónparcialdesusmiembrosenelplazoestablecidoenla Constitución,perononosmereceesamismavaloraciónpositivaelmantenimientodelaprohibiciónpararealizarnombramientos demagistradosdelTribunalSupremoydecargosgubernativos.
NadasedicesinembargoenestaLeysobrelaimprescindibledesignacióndelosmagistradosdelTribunalSupremo, peseaseratodaslucesevidentelagravesituaciónalaquesehaabocadoaesteTribunal.
Portodoello,estainiciativalegislativaalaquemeacabodereferir,quehasidoaprobadaignorandodeliberadamente lapenosasituacióndeesteAltoTribunal,esunagravionosoloparatodalaJusticia,sinofundamentalmenteparalospropios ciudadanos,quesonlosgrandesdamnificadosencuantodestinatariosdenuestroservicio.Elsentimientodepesarseagudiza cuandocomprobamos,además,quelasrecurrentesllamadasdeatenciónefectuadasdesdelaSaladeGobiernonorecibenotra respuestaquelaindiferencia.
7 paraapoderardenuevoalConsejoGeneraldelPoderJudicialenfuncionesenlorelativoalnombramientodelosdosMagistrados delTribunalConstitucionalquelecorrespondedesignar.
ElTribunalSupremotambiénesunórganoesencialparaelbuenfuncionamientodenuestroEstadodeDerecho,goza derelevanciaconstitucionalydebepoderejercersuscompetenciasconnormalidad.
ConvienenoolvidarqueelTribunalSupremo,queencarnaelprincipiodejuridicidaddelEstado,sehaerigidoalolargo desusmásdedoscientosañosdehistoriaenunmecanismoimprescindibledegarantíadelsistemaconstitucionalylegal,yque medianteelcompromisoylaresponsabilidaddetodossusmiembroshaprocuradounasociedadmáslibreymásjusta,haciendo tangibleelprincipiodeigualdadenlaaplicacióndelaLeycomoórganojurisdiccionalsuperiorentodoslosórdenes.
Yaelpasadoañoadvertíquelafaltadecoberturadevacantesnosestabacolocandoenunasituaciónlímiteyqueen unosmesesseríainsostenible.TanesasíqueenunassemanaslaSaladeloSocialyladeloContencioso-Administrativodel TribunalSupremonopodránconstituirsusseccionesdeenjuiciamiento,comoprevienelaLey,porfaltademagistrados.
Llegadosaestepunto,MAJESTAD,esnecesariopreguntarsehastadóndellegalaresponsabilidaddequienpresideel TribunalSupremoyelConsejoGeneraldelPoderJudicialcuandoseestáproduciendoundeteriorocomoelquesehaexpuesto. Hastaahora,sinduda,hasidoprocurarmantenerelbuenfuncionamientodeestasdosinstitucionescentralesdenuestrosistema judicialytratardequelasituaciónserevirtierautilizandolosrecursosamialcance,medianteconstantesllamamientospúblicosy privadosalosresponsablespolíticos,encaminadosfundamentalmenteaquelarenovacióndelConsejosematerializaraydeesta manerarecuperarlanormalidad,enlaconfianzadequeelsentidodeldeberseimpondríaylosmandatosconstitucionalesserían respetados.
TambiénlohagoextensivoalosPresidentesymiembrosdelasSalasdeGobiernodelosTribunalesSuperioresde JusticiaydelaAudienciaNacional,alosPresidenteseintegrantesdelasAudienciasProvinciales,atodoslosjuecesyjuezas decanosdeEspañayatodosycadaunodelosintegrantesdelaCarreraJudicialdenuestropaís,quetrabajandíaadíaporuna JusticiamejorendefensadenuestroEstadodeDerecho.
Denoseratendidoestellamamientoquehoyhago,seráprecisoreflexionarsobrelaadopcióndeotrotipodedecisiones queniqueremosninosgustan.Esteemplazamientourgenteselodebemos,SEÑOR,alosjuecesespañolesquelegítimamente esperanquequienlesrepresentanopermanezcaimpasibleanteeldeteriorodesusprincipalesinstitucionesy,porextensión,de laJusticiaentera.PorrespetoaladignidaddelasInstitucionesquepresido,resultaríainadmisiblemantenerseimpávidoenesta responsabilidad,anteestasituacióninsostenibleeinaceptable.
AlolargodeestoscasinueveañosheprocuradoserviralaJusticiaconhonestidadysentidodeldeberyenestatarea heestadoacompañadopornumerosaspersonasalasquedeboexpresarenestemomentomigratitud,porsucompromisoal serviciodelosespañoles.
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8 o,denoserlo,searestituidoenlaplenituddesuscompetencias,otorgandoaestapeticiónlarelevanciaconstitucionalydemocrática querealmentetieneydejandodeladotodointerésdepartido.
Enprimerlugar,atodosycadaunodelosVocalesdelConsejo,quehansabidomanteneralolargodetodoestetiempo ladignidaddenuestraInstituciónenlassituacionesdemayordificultadyquetambiénsabráncumplirconsudebereltiempoque lesreste,comohastaahorahanhecho,conunrecuerdomuyespecialparalatristementedesaparecidaMaríaVictoriaCinto Lapuente,quienconsucorajeyarrolladorapersonalidadfuecapazdeaunarvoluntadesenlosmomentosmáscomprometidos.
Estapeticióntambiénpretendeserunallamadadeatenciónaunasociedadqueparecieraaletargadaanteeldeterioro denuestroEstadodeDerecho,garanteúltimodesuslibertades,yaunaclasepolíticaquehaceprevalecercondemasiada frecuenciasusinteresespartidistassobrelosgeneralesdenuestraNación.
EstagratitudsehaceextensibletambiénalosmiembrosdelGabinetedelaPresidenciayalosqueformanpartede todoslosórganostécnicosdelConsejo.MireconocimientoigualmenteatodoscuantosconformanesteAltoTribunal,asus PresidentesdeSala,alosmiembrosdelaSaladeGobierno,alosmagistradosymagistradas,letradosyletradasdela administracióndejusticia,integrantesdelGabineteTécnico,delaSecretaríadeGobierno,funcionariosytodoelpersonaldeapoyo, porsuentregaydedicación.
Ymuchasgracias,finalmente,MAJESTAD,porVuestrapresenciayporVuestrosólidoyconstanteapoyoalPoder Judicial.