La democracia está en crisis. Esta afirmación de Pierre Rosanvallon (2007) resulta bastante pertinente para abrir la discusión de este capítulo ¿Cuáles son las causas para comprender por qué, siguiendo con la reflexión del autor, incluso en países cuyos sistemas democráticos no son de larga data, este sistema sea constantemente puesto en cuestión? Para responder, inicialmente a esta problemática, Rosanvallon plantea dos cuestiones problemáticas, que debieran fundamentar los regímenes democráticos, pero que a su vez permiten develar sus carencias: la legitimidad y la confianza. Siguiendo con el autor, la legitimidad es una cualidad jurídica, que deriva tan sólo de la legalidad y la eficacia de los procedimientos de, en este caso, elección de representantes y delegación de tareas. La confianza es posterior, y mucho más compleja, pues supone la profundización de la legitimidad, en la función de la representación.