CASO DE ESTUDIO - 17 ROOMS AMÉRICA LATINA
En 2018, se estableció la iniciativa "17 Rooms" por el Centro para el Desarrollo Sostenible de The Brookings Institution y la Fundación Rockefeller, en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Este proyecto tiene como objetivo acelerar el desarrollo sostenible a través del diálogo entre organizaciones de sociedad civil, organizaciones políticas y sectores económicos y la acción concreta en el corto y mediano plazo, buscando democratizar los ODS para diversas comunidades
En 2022, el Centro de Pensamiento Estratégico Internacional (CEPEI) lideró la adaptación regional de esta iniciativa para América Latina (AL), seleccionando esta región debido a los impactos de la pandemia de COVID-19, las barreras en la implementación de las agendas de desarrollo sostenible, la vulnerabilidad f i i á i f
"17 Rooms AL" se divide en 4 grupos (rooms) que abordan los aspectos sociales, económicos y del ambiente habilitante, con el objetivo de fortalecer el diálogo y la colaboración en la región.
En el room 1, los ODS se enfocan en la dimensión social: Abordan la pobreza extrema (ODS 1), eliminación del hambre (ODS 2), promoción de la salud y bienestar (ODS 3), educación de calidad para todos/as (ODS 4) y garantías por el agua limpia y saneamiento (ODS 6) Estos ODS buscan erradicar la pobreza, mejorar la salud, facilitar el acceso a la educación y elevar las condiciones de vida en general. El room 2 se enfoca en la dimensión económica con cuatro ODS enfocados en: abordar el acceso a energía sostenible (ODS 7), promover el crecimiento económico y empleo digno (ODS 8), impulsar la innovación y la infraestructura (ODS 9), y fomentar la producción y consumo responsables (ODS 12) Estos ODS buscan fortalecer la economía a través de eficiencia energética, empleo sostenible, innovación y prácticas responsables, contribuyendo a un crecimiento económico equitativo y sostenible
El room 3 abarca la dimensión ambiental mediante cuatro ODS que buscan: ciudades inclusivas y sostenibles (ODS 11), acción climática (ODS 13), preservación de la vida submarina (ODS 14) y protección de ecosistemas terrestres (ODS 15). Estos ODS se centran en construir un entorno ambientalmente sostenible, promoviendo planificación urbana responsable, conciencia climática y, gestión sostenible de océanos y ecosistemas terrestres.
Por último, el room 4 se enfoca en la dimensión del ambiente habilitante con cuatro ODS que apuestan por: lograr la igualdad de género (ODS 5), reducir desigualdades económicas y sociales (ODS 10), promover sociedades pacíficas y justas (ODS 16), y fortalecer alianzas para el desarrollo sostenible a nivel global (ODS 17) En conjunto, estos ODS buscan construir un entorno que permita el desarrollo equitativo, impulsando la igualdad, la justicia y la colaboración internacional
Implementación y Desarrollo
Establecidas las bases, se inició la primera experiencia de trabajo de 17 Rooms-AL, que se llevó a cabo mediante una serie de encuentros virtuales realizados en el segundo semestre de 2022 e inicios de 2023, donde más de 50 participantes crearon cuatro líneas de acción regionales orientadas a:
Crear redes de convergencia para reactivar y revitalizar redes locales de fortalecimiento de capacidades. Proveer información a partes interesadas sobre aportes del sector privado al logro de los ODS.
Implementar el servicio de pronóstico hidrológico a nivel regional.
Crear una nueva narrativa de los ODS para integrar a personas y grupos “no convencidos”
Cada room buscó alcanzar un acuerdo sobre las acciones prioritarias para avanzar hacia el logro de los ODS en la región por medio de una metodología que plantea 6 pasos fundamentales:
1.
Después de un proceso de trabajo interno para identificar posibles participantes y facilitadores para cada una de las cuatro salas de trabajo y, para preparar material para la capacitación y difusión de 17 RoomsLA, se llevó a cabo una sesión de capacitación con los facilitadores para discutir su papel en el logro de resultados concretos. Se concluyó que deberían ser personas con amplio conocimiento en sus campos y sobre la Agenda 2030, además de contar con experiencia en negociaciones internacionales y orientadas a la acción
2.
Se reunieron entre 15 a 20 participantes seleccionados del paso anterior de organizaciones de la sociedad civil, gremios empresariales, sector privado, sector educativo y actores de cooperación internacional en los diferentes rooms, con la guía de un moderador/a
Dada la fuerte tendencia en América
Latina a cargar la implementación (o no implementación) en los gobiernos, se decidió trabajar sin la participación de representantes del gobierno para fortalecer la responsabilidad de los participantes en las acciones definidas en cada sala.
Para mitigar las posibles desventajas de la distancia entre los participantes, se creó una plataforma virtual, a la que todos los participantes de 17 Rooms-LA tenían acceso permanente y a través de la cual se distribuía información y se fomentaba el diálogo entre las sesiones de trabajo, que se llevaban a cabo como sesiones virtuales paralelas
Las reuniones se realizaron principalmente de forma virtual, la única excepción fue al inicio y final de cada room en donde los/las participantes se reunieron de manera presencial.
Las personas participantes fueron de diferentes nacionalidades y sectores que representan visiones diferentes de la región.
3. Se identifica en cada Room entre una y tres acciones viables que puedan ejecutarse en los siguientes 12 a 18 meses. Al inicio del trabajo por rooms se dejó
4. Se intercambiaron las ideas con los otros rooms para fomentar el intercambio e identificar sinergias en la fase de implementación
Para esto, cada room tenía una lista con las biografías y números de contactos de los otros miembros de los otros rooms para poder interactuar con mayor conocimiento.
5 Se consolidaron acciones que aporten de manera demostrable a los ODS.
Se estructuraron posibilidades de monitoreo y evaluación por medio de indicadores como: inclusión del tema en la agenda global por medio de la unión de actores con metas claras, institucionalización de mecanismos acordados en los rooms y la implementación de ejercicio de innovación política sostenible
6 Promoción del trabajo realizado y sus resultados
Se centraron en llegar a audiencias que pudieran beneficiarse de la experiencia en sus roles como tomadores de decisiones o actores que apoyan la implementación de los ODS en los países latinoamericanos. Tras esta decisión, 17 Rooms-LA y sus resultados se presentaron en los siguientes lugares: Revisiones Nacionales Voluntarias (VNR) sobre el progreso en la implementación de la
Los diferentes rooms contaron con participantes de diferentes organizaciones cívicas e instituciones estatales de varios países de América Latina y el Caribe como Guatemala, El Salvador, Argentina, México, Colombia, Ecuador, Panamá, Bolivia, Honduras, Chile, Uruguay y República Dominicana. 1
Al final de los encuentros, cada room según su objetivo a trabajar realizó un documento donde explicaba la metodología de trabajo, las metas y objetivos, el contexto bajo el que se necesitaba el room, las acciones claves y los próximos pasos posibles. Con estos informes, el Instituto Brookings y la Fundación Rockefeller realizaron un documento final que permitiera dar trazabilidad a cada acción acordada 2
Un ejemplo de estas implementaciones en la región fue el caso del Concejo de Bogotá en Colombia en donde se trabajó el Plan de Desarrollo de la ciudad con la creación de Asambleas Ciudadanas para la participación ciudadana en temas cruciales de este documento, proceso que derivó de los compromisos adquiridos por algunas organizaciones que fueron parte de los rooms y que facilitaron espacios de democracia deliberativa que permitieran implementar nuevas estrategias en la construcción participativa de la hoja de ruta de Bogotá 3
La iniciativa 17 Rooms logró la articulación de diversos actores para que juntos puedan acelerar el logro de los objetivos de desarrollo sostenible En el marco de esta propuesta, se fomentó que
los participantes dialogarán entre ellos/ellas, más que hacer presentaciones, y que cada ODS tuviera la misma importancia y fuera debatido buscando dar pasos para conseguirlo, ya que se buscan acciones lo suficientemente grandes para hacer una diferencia, pero al mismo tiempo, lo suficientemente pequeñas para que puedan ser implementadas en un horizonte de 12 a 18 meses.
Desafíos y retos presentados
El gran desafío se encontró en el desarrollo de las acciones claves a la hora de integrar al sector público de los diferentes países para la consecución de las metas Adicionalmente, la financiación de las iniciativas planteadas se presentó como la gran barrera para la materialización de las mismas. También es importante, la necesidad de asegurar un acceso confiable a recursos para la implementación efectiva de acciones resultantes, así como de establecer un discurso claro sobre el destino de las propuestas post-proceso. Además, se requiere mejorar los canales de comunicación entre participantes durante el proceso, especialmente en el formato virtual, y superar la falta de oportunidades de networking y espacios para la interconexión entre participantes de diferentes salas en el entorno puramente virtual.
Pie de página:
1 Ver instituciones y personas en: https://cepei org/wpcontent/uploads/2023/02/Participantes-17-rooms.pdf
2 Ver informe final para 17 Rooms AL en: https://bit ly/3TkLKmk
3 Conoce más de esto en: https://bit.ly/3IFzxnh
CASO DE ESTUDIO ABRIL 2024
Lecciones Aprendidas y Hallazgos
1
Las principales lecciones aprendidas son: Flexibilidad adaptativa: Seleccionar el modelo adecuado y comprender el contexto regional son clave para el éxito de los procesos 17 Rooms, facilitando una respuesta más efectiva a los desafíos
2.
Inclusión diversa: Incorporar voces diversas enriquece el diálogo y promueve una visión holística de los objetivos de desarrollo sostenible, fomentando soluciones más equitativas y efectivas.
3.
Coordinación y comunicación estratégica: La elección cuidadosa de facilitadores y el uso eficiente de plataformas virtuales son fundamentales para facilitar el intercambio de conocimientos y garantizar una colaboración efectiva, superando las tensiones entre niveles de implementación y pensamiento regional
La efectividad de 17 Rooms requiere una comunicación clara con co-facilitadores, habilidades para orientar grupos diversos hacia resultados, la integración de nuevas voces para aproximaciones innovadoras, el uso de plataformas virtuales eficaces, la gestión adecuada de la tensión entre pensar regionalmente e implementar a niveles nacionales o subnacionales y la inclusión efectiva el sector público para desarrollar impacto eficaz.
En resumen, aunque la aplicación de 17 Rooms a nivel regional fue efectiva, se destacó la necesidad de realizar un análisis y adaptación previa de los pasos del proceso al contexto específico de cada región donde se implementará. En cada país de la región, las instituciones líderes en la implementación de la Agenda 2030 pueden encontrar, en las acciones resultantes, información práctica sobre demandas y oportunidades de acción.
Conclusión
A modo de conclusión, este caso de estudio proporciona un ejemplo elocuente de cómo la implementación de estos espacios es de gran importancia para fomentar un diálogo diverso, permitiendo abordar las problemáticas de manera innovadora, equitativa, inclusiva y representativa. Este ejemplo subraya la importancia de establecer y mantener prácticas constantes de diálogo abierto entre diversos sectores de la sociedad La creación de canales democráticos que faciliten la comunicación entre distintas expresiones políticas, sociales y gremiales no solo es valiosa en el contexto de este caso, sino que puede convertirse en una práctica habitual Solo a través de la colaboración continua y la apertura al intercambio de ideas entre diferentes sectores, se podrán alcanzar acuerdos sólidos y duraderos para abordar los desafíos sociales de manera efectiva y constructiva
Referencias bibliográficas:
CEPEI. 2023.17 Rooms América Latina. Recuperado de https://cepei.org/17rooms/
CEPEI 2023 Lecciones aprendidas de 17 Rooms en América Latina. Recuperado de https://cepei.org/documents/leccionesaprendidas-17-rooms-america-latina/
AMIGOS-ESF (2022, diciembre 12) La iniciativa «17 Rooms». Recuperado de https://amigosesf.wordpress.com/2022/12/ 12/la-iniciativa-17-rooms/
The Rockefeller Foundation (2023) Forging Next Steps into the SDG Second Half 2023: Flagship Synthesis Report. Recuperado de https://www.rockefellerfoundation.org/w p-content/uploads/2023/12/Forging-nextsteps-into-the-SDG-second-half-2023flagship-synthesis-report-final.pdf
Dajer Barguil, D. (2024, 4 de marzo). Entrevista sobre la Metodología de los 17 Rooms AL [Entrevista personal]
CEPEI. (2023). 17 Rooms Latin America Final Report [Informe final de 17 Rooms América Latina]. Recuperado de https://cepei org/wpcontent/uploads/2023/09/17-RoomsLatin-America-final-report-1.pdf