El Partido Verde de Canadá

y francófonos del Parlamento comenzaron a colaborar entre sí para abordar una cuestión no resuelta sobre la estructura de gobierno para la región capital. Aunque el Partido Verde estaba en la oposición, el acuerdo que alcanzaron ayudó a la coalición gobernante a llegar a un arreglo propio. Durante esta época, los verdes también comenzaron a participar en la negociación y el establecimiento de acuerdos con otros partidos políticos. Por ejemplo, el Partido Verde ayudó a formar las mayorías de dos tercios que se requerían para las reformas constitucionales y educativas.

Sus responsabilidades en el Parlamento y como parte de Gobiernos de coalición aumentaron la presión que había sobre el partido para actuar con más rapidez de lo que se podía hacer con los procesos de toma de decisiones compartida que tradicionalmente empleaba. Por ejemplo, en 2002 un ministro verde accedió a la exportación de armas a Nepal y cuando la noticia sobre las licencias de exportación se hizo pública se desató un escándalo. De conformidad con las normas del partido, el líder no está facultado para nombrar ni destituir a ningún ministro. Esta facultad le corresponde al Consejo Político, que tardó tres días en organizar una reunión después del incidente. Para cuando el ministro dimitió, el daño causado entre la opinión pública ya estaba hecho y no se pudieron retirar las licencias. Si bien las normas del partido respecto del nombramiento y la destitución de ministros siguen vigentes, tras este incidente el partido ha hecho otras modificaciones para poder actuar con mayor rapidez.

Los MP verdes colaboran estrechamente entre sí para influir en los debates parlamentarios. Al igual que muchos otros grupos parlamentarios ya establecidos, la bancada parlamentaria utiliza una división del trabajo para mejorar su eficiencia; se asignan distintos miembros a áreas temáticas específicas y entregan informes al grupo durante sus sesiones ordinarias. Cuando son miembros de alguna comisión, por lo general se espera que los MP acaten la línea de su partido al momento de emitir su voto. Sin embargo, antes de las votaciones del pleno, el grupo lleva a cabo una discusión abierta y franca en la que cualquier MP que esté en desacuerdo puede expresarlo ante el grupo. El líder trabaja para construir relaciones de colaboración con cada miembro y para evaluar cuán importantes son los distintos temas para cada miembro del Parlamento. Sobre esa base, dependiendo del tema y las implicaciones políticas, se les permite a los MP votar de acuerdo con su conciencia o abstenerse.

EL PARTIDO VERDE DE CANADÁ

A pesar de que Greenpeace comenzó en Canadá —lo cual demuestra la fuerza del movimiento ecologista que existe en ese país— , el Partido Verde de Canadá no tuvo mucha influencia sino hasta principios del siglo XXI. El partido estaba muy descentralizado y con frecuencia sus campañas electorales federales reflejaban un mosaico de iniciativas locales. El partido fue fundado originalmente sobre la idea de un proceso de toma de decisiones basado en el consenso. Sin embargo, en 2003 el partido modificó sus estatutos para permitir que las decisiones se tomaran con base en una mayoría de votos en los órganos de gobierno cuando no se pudiera llegar a un consenso. Asimismo, introdujo un sistema de votación en línea para aumentar la 142

participación de los miembros en el proceso que lleva a la presentación de mociones de políticas. Estos cambios ayudaron a hacer más eficiente el funcionamiento de las estructuras del partido. El partido presentó candidatos en todos los distritos electorales en las elecciones federales de 2004, en las que obtuvo el 4 por ciento de los votos, lo que le dio el derecho de recibir fondos federales. A diferencia de otros partidos verdes, cuyas estructuras nacionales inician el proceso de desarrollo de políticas a través de su personal o de grupos de trabajo sobre políticas, en el Partido Verde de Canadá los miembros individualmente redactan y proponen las políticas oficiales. De manera similar a las prácticas de otros partidos políticos canadienses, el líder ejerce una influencia significativa en el desarrollo del manifiesto electoral, mientras que el congreso del partido analiza y aprueba sus plataformas oficiales.

Desarrollo de políticas

La constitución del Partido Verde de Canadá describe de manera general los tres niveles dentro del partido que están involucrados en el proceso de desarrollo de políticas: los miembros, quienes proponen y votan sobre las políticas oficiales del partido cada dos años; el líder del partido, quien representa al partido, funge como su vocero, supervisa la creación del manifiesto electoral e impulsa la definición de las posturas de políticas que adopta el partido durante los periodos entre convenciones; y el gabinete en la sombra, que asesora al líder en cuanto a las estrategias de comunicación y el manifiesto electoral. En los Cuadros 10 y 11 se describen la iniciativa de la Visión Verde y el papel que desempeña el gabinete en la sombra en el desarrollo de políticas.

Cada dos años, durante el congreso, los miembros pueden proponer, debatir y votar sobre las políticas. Para ayudar en este proceso y asegurar el consenso entre los miembros, el congreso modifica la redacción de las propuestas de políticas. Dado que los miembros proponen una amplia gama de políticas que se han acumulado con el tiempo, el libro oficial de políticas del partido es un mosaico de propuestas provenientes de los distintos congresos y está disponible de forma exclusiva en una sección del sitio de Internet a la que solo pueden acceder los miembros del partido. En 2010, esta compilación contenía 275 propuestas clasificadas en 19 categorías de políticas, entre ellas agricultura, defensa, educación, medio ambiente, pueblos indígenas, impuestos y transporte. Durante la convención de 2012, el partido logró eliminar mociones duplicadas y obsoletas de la colección. Asimismo, hay esfuerzos en marcha para introducir un proceso continuo de desarrollo de políticas.

143