UNA MIRADA A LA VIOLENCIA Y ACOSO A LA QUE ESTÁN EXPUESTAS LAS MUJERES POLÍTICAS PERUANAS MUITAS: RADICALIZANDO A DEMOCRACIA UN CAMBIO DE JUEGO: ENFOQUE DE DISEÑO PARA LA DEMOCRACIA CENTRADO EN EL SER HUMANO EL PODER DE ELEGIR
Edición N° 13. Abril 2019
Entendiendo la importancia del rol de los partidos políticos y las organizaciones sociales en el fortalecimiento democrático y aprovechando el impacto y el alcance de las nuevas tecnologías, RED INNOVACIÓN facilita oportunidades para intercambios claves con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las organizaciones políticas. De igual forma, permite compartir con reconocidos líderes y prestigiosos académicos de la región mediante diferentes medios presenciales y virtuales para abrir un espacio de debate e intercambio de experiencias y buenas prácticas aportando a la resolución de problemas y el fortalecimiento de la democracia. La revista RED INFORMACIÓN es un esfuerzo institucional para construir un pensamiento democrático, hacer un aporte al análisis de los partidos sobre sus retos, sus procesos y avances.
SIGUENOS EN REDES SOCIALES
www.redinnovacion.org
3
UNA MIRADA A LA VIOLENCIA Y ACOSO A LA QUE ESTÁN EXPUESTAS LAS MUJERES POLÍTICAS PERUANAS Nadia Ramos Presidente Ejecutiva del Think Tank Centro de Liderazgo e Innovación para mujeres en las Américas.
E
n América Latina, se
Vicepresidentas; Sin embargo
cuenta con un marco
retrocedemos en cuanto a la
normativo
que
cifra de mujeres autoridades
promueve la participación
en los Gobiernos intermedios
política de las mujeres; Sin
del continente, y la gran
embargo
2019
pregunta es ¿Por qué no
podemos señalar los avances
logramos aún la paridad en el
y retrocesos en cuanto a la
número
cifra de mujeres autoridades,
mujeres y varones en el
por ejemplo, no tenemos
continente? En este momento
Presidente Mujer en ningún
nos queda evidenciar dos de
en
este
país de la Región, pero se incrementó la cantidad de
4
de
autoridades
Edición N° 13, Abril 2019
situaciones
En el caso de Perú, no contamos con una Ley de Acoso Político
mujeres
en
que
las
se
ven
políticas
vulneradas en sus derechos políticos y no pueden ir a ninguna instancia a denunciar este tipo de abusos porque se
las tantas dificultades que
encuentran
atraviesan las mujeres, y tiene
jurídicamente.
que ver con la violencia de
En el 2018 se llevaron a cabo
género en política y acoso
las elecciones a nivel Regional
político, cabe señalar que en
y
algunos
porcentaje de
países
se
logró
desprotegidas
Municipal,
donde
el
autoridades
legislar y aprobar la Ley de
femeninas electas no llega ni
Acoso político, herramienta
al 5% aunque en el país la
jurídica
la
población de mujeres suele
violencia y acoso político de
ser superior (14’931,127) a la
las mujeres políticas en la
masculina,
no
competencia
mismo
durante
que
previene
político
-
ocurre
lo la
electoral.
participación
En el caso de Perú, no
embargo contamos con una
contamos con una Ley de
Ley
Acoso Político mientras tanto
Electoral de Género, que fue
vemos nos toca ser testigos de
aprobada en 1997, donde se 5
política;
denominada
Sin Cuota
estableció
inicialmente
un
poder defender su derecho de
porcentaje mínimo de 25% de
participar en política libre de
mujeres u hombres en las
violencia y acoso.
listas de candidatos/as al Congreso.
Por otro lado la CIM/OEA, ha
Posteriormente,
logrado
este porcentaje se incrementó
través de la Declaración sobre
para las elecciones para las
la Violencia y el Acoso Político
alcaldías, las regidurías y los
contras las mujeres, en la que
regionales.
afirma lo siguiente:
Pasaron varias elecciones y a
“……Que
partir de ahí se evidenciaron
político
político por lo que se presentó
contra
cualquier
relacionadas a los temas de
las
acción,
conducta y omisión entre
Acoso, Paridad y Alternancia,
otros,
han pasado casi 3 legislaturas sin
la
mujeres, pueden incluir
varias iniciativas legislativas
siguen
tanto
violencia como el acoso
casos de violencia y acoso
y
el
término de “Acoso político” a
al 30% y se amplió la medida
gobiernos
conceptualizar
basada
género,
aprobarse
de
en
su
forma
individual o grupal, que
ninguna de estas propuestas
tenga por objeto o por
de Ley, mientras tanto las
resultado
mujeres políticas en el país no
anular,
tienen un marco jurídico para
6
menoscabar, impedir,
Edición N° 13, Abril 2019
obstaculizar o restringir
incorporó
derechos
políticos,
específicas: La amenaza a la
conculca el derecho de
integridad física, psicológica o
las mujeres a una vida
sexual; las agresiones físicas,
libre de violencia y el
sexuales,
derecho a participar de
verbales y las imposiciones,
asuntos
y
solicitudes o requerimientos
públicos en condiciones
que la inducen a la comisión
de
los
de errores administrativos
(Declaración
sancionables, que finalmente
sobre la violencia y el
no fue aprobada y lo mismo
Acoso Político contra las
sucedió con las siguientes
mujeres).
propuestas de Ley en los años
políticos
igualdad
hombres”
con
proyecto de Ley sobre Acoso
Urge
Político
legislación
el
acciones
psicológicas
o
posteriores.
En el Perú, se presentó el en
cuatro
2012
contar que
con
una
prevenga,
precisamente porque ese año
atienda y sancione el acoso
la Asamblea de Bolivia había
político contra las mujeres,
aprobado la Ley de Acoso
aún no entendemos porque
Político,
ese
hay tanta resistencia sobre el
precedente jurídico, durante
tema en el pleno del Congreso
la elaboración de la “Ley de
de la República del Perú a
Acoso Político” (2012), se
aprobar una ley de esta
teniendo
7
trabajan
Urge contar con una legislación que prevenga, atienda y sancione el acoso político contra las mujeres
el
participación
tema
de
política,
la
academia a través de las facultades
de
Derecho
y
Ciencia Política así como la ciudadanía, que finalmente es el público objetivo de las
naturaleza, mientras tanto
campañas electorales sean los
sólo queda organizarnos para
primeros en criticar, levantar
promover el compromiso de
su voz de protesta cada vez
los actores claves asociados a
que vean ataques, insultos,
la dinámica política en el país
difamaciones en el caso de las
como
candidatas
son:
Los
entes
mujeres
para
electorales, partidos políticos,
defender
movimientos
Políticos de participar y hacer
medios
de
asociaciones
regionales, comunicación, civiles
política.
que
8
sus
Derechos
Edición N° 13, Abril 2019
PODCAST REINNVENTANDO
9
MUITAS: RADICALIZANDO A DEMOCRACIA
Autores
Áurea Carolina Deputada federal pelas Muitas e PSOL de Minas Gerais. Mestra em ciência política e especializada em gênero e igualdade pela Universidade Autônoma de Barcelona.
Dú Pente Articulador político e coordenador de projetos na experiência municipalista Gabinetona, nos mandatos coletivos nas três esferas do legislativo, representados por Andreia de Jesus, Áurea Carolina, Bella Gonçalves e Cida Falabella.
A
s Muitas surgem em
movimentos
municipalistas
março de 2015, na
pelo mundo, e na esteira de
cidade brasileira de
movimentos
e
lutas
que
Belo Horizonte, situada no
convergem na busca por uma
estado
cidade mais justa. Com a
de
Minas
Gerais,
inspirada em experiências
proposta
latino-americanas
eleições com cidadania e
e 10
de
ocupar
as
Edición N° 13, Abril 2019
cidade. Uma movimentação
Ocupar a política é o principal objetivo das Muitas desde sua criação, como uma ação antissistêmica, que se articula para atuar no sistema político para defender as lutas populares que existem fora dele
constituída
por
uma
heterogênea
gama
de
indivíduos e que rompe com as formas tradicionais de organização
dos
partidos
políticos.
A
percepção
coletiva
de
emergente no contexto pós
coletivos,
jornadas de junho de 2013, foi
partidos,
ativistas
de que havia um abismo entre
independentes,
cidadãos
a política feita nas ruas das
ousadia,
integrantes
movimentos,
autônomos
engajados
cidades
e
e
a
política
insatisfeitos com a política
institucional.
institucional
a
identidade ativista propôs
partir do objetivo comum de
outra compreensão crítica e
ocupar a institucionalidade e
coletiva,
reuniram-se em torno de uma
subverter
construção
horizontal,
monopolista partidária sobre
coletiva e colaborativa, em
os aspectos de recrutamento
sintonia com as lutas da
político dos candidatos, sobre
confluíram
11
na
Nossa
forte
intenção a
de
lógica
o controle das campanhas eleitorais e sobre as lógicas
Nessas
hierárquicas institucionais.
eleições,
construídos
princípios
orientadores cidadãs
objetivo das Muitas desde sua criação,
como
uma
as
coletiva
alinhada
dos
periódicas,
às
partidos,
abertos
e
prestação
de
contas em praças públicas, candidaturas
com
protagonismo de sujeitos das
cidade nos últimos anos e que
lutas
nunca tiveram protagonismo na
da
decisão coletiva, assembléias
uma
aos desejos que emergiram na
prioridade
ampliação
e
compartilhados, tomadas de
pautas, às lutas, aos corpos e
e
propostas
mandatos
eleições municipais de 2016 e perspectiva
de
decisões
proposta foi concorrer às prática
que
participação da cidade nas
dele. A partir daí, a primeira
em
coletivas
programas,
lutas
populares que existem fora
colocar
populares,
Diretrizes como a construção
para atuar no sistema político defender
e
as
pudessem vir a se eleger.
ação
antissistêmica, que se articula para
para
candidaturas
Ocupar a política é o principal
foram
sociais,
corpos
que
expressassem a diversidade
política
de gênero, raça, orientação
institucional.
12
Edición N° 13, Abril 2019
sexual
dos
diversos
LGBTIQs, a luta pelo direito à
territórios da cidade.
cidade,
pelos
animais
e
verdes, antiprisional e pela legalização das drogas, as
Como no Brasil não são permitidas
juventudes e o povo da
candidaturas
cultura. As candidatas foram
independentes, a aliança se
Avelin
deu com o Partido Socialismo BH
de
Socialista,
Cristal
Partido Comunista Brasileiro,
Lopez,
primeira
nós que assinamos este texto,
a
Áurea Carolina e Dú Pente.
que com
Falabella,
Oliveira, Polly do Amaral, e
movimentação apresentou à
representavam
Cida
Fred Buriti, Marimar, Nana
Bairros, Vilas e Favelas. A
vereadoras,
Bella
Dário de Moura, Ed Marte,
MLB – Movimento de Luta nos
candidatas
Horizonte,
candidata transexual negra,
as Brigadas Populares e o
12
Belo
Gonçalves,
composta pelo PSOL, o PCB –
cidade
Kambiwá,
primeira candidata indígena
e Liberdade, via Frente de Esquerda
Buniacá
seus
corpos políticos, as lutas que
Na campanha, a proposição
nos atravessam. As mulheres,
foi de uma outra política
as pessoas negras, os povos
possível, uma política de amor,
indígenas,
feminista
as
pessoas
13
e
antirracista,
baseada
na
confluência
máxima
entre
campo
progressista,
forças
Diretrizes como a construção coletiva de propostas e programas, ampliação da participação da cidade nas decisões dos partidos, mandatos abertos e compartilhados, tomadas de decisão coletiva, candidaturas com protagonismo de sujeitos das lutas sociais, corpos que expressassem a diversidade de gênero, raça, orientação sexual dos diversos territórios da cidade.
do na
diversidade,
na
representatividade,
na
transparência, na busca pelo bem
comum
e
na
radicalização da democracia, na
desconstrução
de
privilégios de toda ordem, ideias que se consolidaram ao longo da campanha eleitoral em
2016
e
foram
protocoladas
em
cartório
pelas candidatas, reiterando o compromisso público com essa agenda.
com
poucos
recursos
Em uma eleição que em todo o
financeiros,
Brasil
pelo
pessoas comuns que nos
discurso de rejeição à política,
apoiaram por meio de um
fizemos a campanha coletiva
financiamento
foi
marcada
14
doados
coletivo
por
e
Edición N° 13, Abril 2019
também de um leilão de arte
coletiva veio pela expressiva
realizado com trabalhos de
votação que as 12 candidatas
artistas da cidade, o que se
obtiveram,
tornou a principal fonte de
somaram o total de 35.615
arrecadação da campanha.
votos válidos, o que elegeu as
Doação
vereadoras
de
tempo
e
que
Cida
juntas
Falabella
habilidades foram a grande
com 3.454 votos e Áurea
força da campanha coletiva,
Carolina, a mulher mais bem
advindas
do
votada da história da capital
voluntário,
realizado
forma
trabalho
generosa
de
mineira, com 17.420 votos.
pelo
engajamento de centenas de
Importante
pessoas, em uma construção
ressaltar
que,
além dos aspectos inovadores
que se firmou com o lema
na
“votou em uma, votou em
linguagem,
estética,
plataforma, e baixos recursos
todas”.
financeiros, alguns fatores externos
favoreceram
o
Às vésperas das eleições
contexto
para
a
municipais, éramos centenas
experimentação política, a
de pessoas nas ruas e nas
partir da campanha coletiva
redes.
“votou em uma,
eleitoral
Assim, da
o
sucesso campanha
que
votou em
todas” alcançasse o sucesso
15
eleitoral,
tais
como:
mudanças
na
eleitoral
proibindo
LGBT,
legislação
as
ambulantes,
a
população de rua, com quem
o
rala todo dia nessa cidade. Por
financiando empresarial de
nenhum direito a menos, por
campanha, a popularização
nenhum despejo a mais, por
do papel das redes sociais nas
dignidade, por diversidade,
eleições,
uma
a
descrença
do
política
de
amor,
eleitorado nos partidos, nas
radicalmente
democrática.
instituições e nos políticos
Estamos juntas! Fora Temer!
profissionais, o que resultou
[discurso
em alto número de indecisos e
momento do resultado].
de
Áurea
no
de votos nulos e brancos. Em contraposição, reduziu-se o
Desde sempre, entendemos
tempo de campanha de 90
que o mandato das duas
para 45 dias, prejudicando candidatos
com
vereadoras
poucos
seria
um
só,
compartilhado, com equipe
recursos.
comum
trabalhando
em
conjunto, em um espaço físico “Geral, nós vamos construir
sem divisórias. Nascia, assim,
um mandato popular, com as
a Gabinetona, a expressão das
mulheres, a população negra,
Muitas na institucionalidade
as juventudes, a população
e,
16
com
ela,
uma
nova
Edición N° 13, Abril 2019
experiência
de
ocupação
proposição de novos projetos,
institucional,
com
pessoas
e outros espaços de diálogo e
negras, indígenas, mulheres,
formulação direta sobre o
LGBTIQs. A terceira candidata
mandato.
mais
nossa
também é muito atuante junto
campanha, Bella Gonçalves,
aos movimentos sociais da
foi
cidade,
votada
de
convidada
para
uma
A
Gabinetona
vocalizando
experiência inédita no país de
populares,
covereança.
acesso
lutas
auxiliando
aos
no
mecanismos
institucionais e colaborando com vitórias significativas do
Em nosso mandato coletivo,
campo progressista.
aberto e popular na Câmara Municipal de Belo Horizonte estabelecemos canais diretos
Em 2017, a movimentação
de
popular,
contribui para a criação da
LabPops
rede
participação
como
os
Ocupa
Política,
um
(Laboratórios Populares de
movimento
Leis), oficinas temáticas para
de
qualificar
legislativos em todo o Brasil e
parlamentar
nossa
atuação
tanto
suprapartidário
ocupação
de
cargos
na
que reúne, além das Muitas,
incidência sobre projetos de
os coletivos Bancada Ativista
lei em tramitação quanto na
17
(SP), Chama (RJ) e Agora é
Conquistamos uma vaga na
com a Gente (PE).
Câmara dos Deputados, com Áurea
Assembleia
No ano seguinte, nas eleições
conjunto
um de
novo
poucos
com
recursos
e
Legislativa
de
vagas na Câmara Municipal,
candidatas,
realizada
na
Jesus, e seguimos com duas agora com Bella Gonçalves
também em uma campanha coletiva,
uma
Minas Gerais, com Andréia de
nacionais de 2018, as Muitas apresentam
Carolina,
oficialmente como vereadora ao lado de Cida Falabella.
expressando lutas da cidade e de Minas Gerais. Dessa vez,
Enfrentando
Áurea Carolina, Leandrinha
subrepresentação
Du Arte, Jorgetânia Ferreira,
maiorias sociais negras e
Bruno Cardoso e Sandra Silva
femininas
Quilombola, como nomes a
legislativas,
deputadas federais, e Rafa
recrutamento
Tcha Tcha, Kênia Ribeiro,
masculino e outras barreiras
Dário de Moura, Juhlia Santos,
nas estruturas partidárias,
Andréia de Jesus, Polly do
nossa ação política segue na
Amaral e Gustavo Ribeiro a
contramão
deputadas
vigente.
estaduais.
18
a das
nas o
do Diante
casas perfil
de
branco
e
sistema de
um
Edición N° 13, Abril 2019
governo federal macabro, da
negras, ampliando a atuação
intensificação
da
agenda
da Gabinetona expandida em
moralista
do
projeto
um mandato coletivo em três
ultraliberal, que avança sobre
esferas, aponta para outras
direitos conquistados e sobre
práticas políticas. Nós somos
a vida e a dignidade de grupos
Muitas, seguimos juntas e em
historicamente
resistência por outra cultura
e
vulnerabilizados, supressão democráticos instabilidade
de
da
política, que seja realmente
processos e
diversa e democrática!
da
Nós convidamos você a conhecer a página: https://www.somosmuitas.c om.br/
econômica
global, sobretudo na América Latina, eleger mulheres e
19
20
Edición N° 13, Abril 2019
UN CAMBIO DE JUEGO: ENFOQUE DE DISEÑO PARA LA DEMOCRACIA CENTRADO EN EL SER HUMANO Por: Priyal Bhatt Washington DC Artículo publicado originalmente en Democracy Works NDI Artículo original en inglés Disponible en: https://www.demworks.org/game-changer-human-centered-designdemocracy
DemGames para debates es una app que fue desarrollada en conjunto con los equipos de participación ciudadana y Latino américa y el Caribe, de NDI.
C
omo equipo de Innovación Tecnológica en NDI, siempre estamos buscando nuevos enfoques para crear plataformas intuitivas que
tengan un impacto para nuestros socios en su contexto particular. Uno de nuestros proyectos piloto más recientes, DemGames, ofrece a las organizaciones 21
socias la oportunidad de involucrar a los jóvenes en temas de educación cívica y educación sobre el voto, a través de una plataforma de aprendizaje interactivo. En abril pasado, cuando comenzamos a pensar en las múltiples formas en que una plataforma de juego podría contribuir a un programa de debates juveniles en Guatemala, decidimos realizar una carrera de diseño (sprint) de tres días para desarrollar un prototipo que podríamos comenzar a probar.
Acogida: es tu única apuesta Las carreras de diseño son una forma interactiva y de bajo costo que permiten identificar rápidamente un desafío, generar ideas y desarrollar un prototipo, pero sólo son exitosas dependiendo de la acogida que tengan. Una estrategia de comunicación y marketing detallada durante los meses previos a la carrera en abril fue fundamental para ayudarnos a obtener la aceptación de líderes y de nuestros participantes para probar este nuevo enfoque. Los sprints o carreras de diseño son rentables en términos de recursos y costos, ¡una metodología ideal para presupuestos conservadores! Aún así, obtener la participación completa durante el sprint fue un desafío.
Después de pilotar una primera versión del juego en Guatemala el verano pasado, hemos seguido insistiendo para desarrollar una experiencia de aprendizaje divertida y atractiva. Estas son algunas de las lecciones que hemos aprendido al adaptar un enfoque de diseño centrado en el ser humano en NDI:
Al prepararse para el sprint de diseño, tener a las personas adecuadas en la sala es quizás el factor más 22
Edición N° 13, Abril 2019
importante para el éxito. Las personas adecuadas brindan la experiencia y la capacidad de toma de decisiones que aportan eficiencia a todo el proceso. Sin las voces relevantes en la sala, existía la sensación de que podría haber más incógnitas que conocidas. (Algo que recordábamos constantemente cuando recorríamos en la sala en busca del experto que pudiera validar nuestras suposiciones). Pedir a los individuos que dediquen tres días completos de atención desinteresada, en medio de la presentación de informes del programa y otros compromisos, resultó ser un desafío. Como resultado, nuestro equipo de diseño de sprint era pequeño (un grupo consistente de 3) y fue difícil mantener el impulso ya que las personas estuvieron participando en actividades específicas y entraron y salieron de la sala.
Se buscan: usuarios para DemGames Al igual que muchas otras organizaciones que trabajan con desarrollo de software, un desafío en nuestro proceso, era el acceso a nuestro usuario objetivo. Como equipo con sede en Washington, DC, nos faltaba la capacidad de interactuar con nuestro usuario final "guatemalteco de 18 a 24 años con participación política". La barrera geográfica y monetaria significaba que teníamos que ser creativos con nuestras investigaciones y pruebas de usuarios, adaptando el proceso tradicional. En las semanas inmediatamente posteriores a nuestro sprint de diseño, confiamos en que el personal viajará a Guatemala para realizar pruebas de usuario básicas con usuarios proxy y expertos para recibir comentarios. Una vez que se lanzó el juego, trabajamos con nuestro personal de campo para recopilar comentarios constantemente, que 23
sirvieran como insumo para desarrollos futuros en el juego. Seguir: el camino ladrillos amarillos
a continuar priorizando el proyecto. Tus ojos son más grandes que tú estomago
de
Las restricciones de recursos son reales. A medida que continuamos trabajando en este proyecto, estamos aprendiendo más sobre los recursos y el tiempo necesario para desarrollar este juego y reajustar nuestro alcance en consecuencia. Tener más presente nuestro pequeño presupuesto, nuestro intenso marco de tiempo y la disponibilidad limitada de nuestros desarrolladores, nos podría haber ayudado a establecer objetivos y expectativas más realistas para el desarrollo de nuestro "producto mínimo viable".
Todos están entusiasmados con los tres días de notas post-it, bocetos y compilación. ¿Reuniones de seguimiento y planificación? No tanto. Al entrar en nuestro sprint de diseño, éramos muy conscientes de la dificultad de mantener nuestro impulso y entusiasmo. Si bien armamos un ambicioso cronograma del proyecto y planificamos revisiones y actualizaciones semanales, el progreso en el desarrollo ciertamente se detuvo en las semanas posteriores al sprint de diseño. Mirando hacia atrás, una estrategia de comunicación agresiva con nuestro liderazgo y el Instituto en general en las semanas posteriores al sprint puede haber ayudado a generar más entusiasmo e incentivar a los participantes
¡No temas! Repite La belleza de un enfoque de diseño centrado en el ser humano es su ciclo de retroalimentación inherente. Al introducir el primer cambio o ajuste a nuestro juego (nuestro producto
24
Edición N° 13, Abril 2019
mínimo viable) rápidamente después del sprint de diseño, hemos podido recopilar datos de uso en tiempo real que pueden informar el desarrollo del producto. De los 60 participantes, 55 participantes interactuaron con el juego y continúan volviendo a participar al iniciar sesión y buscar nuevos contenidos. De estos usuarios recurrentes del juego, un promedio de 35 usuarios del juego han regresado a la experiencia de DemGames semana tras semana, reforzando la utilidad de una plataforma como DemGames para aprender y reaprender el contenido.
apetito, la iteración nos ha permitido ampliar y construir una plataforma que responda claramente a los comentarios de nuestros socios. A medida que miramos hacia el próximo trabajo, nos entusiasma aprender de este proceso e implementar nuestra metodología de diseño centrado en el ciudadano en nuestro pensamiento estratégico, redacción de propuestas y desarrollo de software.
¡La retroalimentación de nuestros usuarios sobre las mejoras en la facilidad de uso y el diseño, ha logrado generar una actualización de diseño y desarrollo de nuevos tipos de juegos (ahora puede elegir su propia aventura) menos de un año después de la conceptualización! Si bien es posible que hayamos comenzado con un poco de
25
Red Innovación es una iniciativa del Instituto Nacional Demócrata, que facilita espacios de comunicación y dialogo entre organizaciones de la sociedad civil, líderes políticos, sociales y expertos de América Latina. Con el objetivo de compartir experiencias y buenas practicas que le permitan a las organizaciones políticas generar transformaciones con miras a ser más inclusivas, transparentes y democráticas. Para lograr dicho objetivo Red Innovación le apuesta al uso de metodologías innovadoras, formatos diferentes y uso de herramientas tecnológicas para cambiar la forma como hacemos política. 26
Conoce todos nuestros materiales en www.redinnovacion.org Vídeos Manuales Podcast Revista Artículos Noticias Infografías Videoconferencias Cursos Eventos
Edición N°13, Abril 2019
EL PODER DE ELEGIR
Lia Valero, Carolina Goméz, Daían Alexa Muñoz, Eliana Andrea Vaca. Chicas Poderosas El poder de elegir 2018
el proyecto colaborativo cross-border online de fact-checking, creado y liderado por mujeres colombianas para el mundo. Cómo empezó, cómo funciona y cómo se replicó
colombianos regularmente usa WhatsApp lo que ha implicado nuevos retos para los medios de comunicación y los ciudadanos. Ejemplo de ello fueron los mensajes virales que circularon en WhatsApp antes y durante el plebiscito sobre los Acuerdos de paz en 2016, los cuales demostraron cómo las
En promedio una persona gasta 455 minutos de su día consumiendo grandes cantidades de información en redes sociales. Según el Ministerio de la Tecnología y las Telecomunicaciones de Colombia, el 60% de los
27
estrategias de temor y manipulación, que buscaban desinformar, sembrar dudas y aumentar la incertidumbre generalizada en un país ya polarizado, fueron determinantes en la toma de decisiones de los votantes.
mensajes virales que circulan en la plataforma. Existen iniciativas que contemplan WhatsApp como medio de recolección de cadenas para verificar, pero son escasos los modelos de chequeo colaborativo en esta plataforma y es poca la exploración visual para enviar el mensaje verificado con eficiencia. En este sentido, El Poder de Elegir nace con el objetivo de monitorear y verificar información política en WhatsApp durante el periodo de campaña de las elecciones presidenciales, usando esta plataforma de mensajería como medio principal de comunicación entre el usuario y el periodista.
El contexto social de polarización política y desinformación para persuadir al votante a través de las redes sociales no es nuevo, pero la diferencia sustancial en los últimos años fue la exposición del poder de WhatsApp para extender esa persuasión rápidamente entre grandes grupos. Así mismo, el desarrollo de herramientas para monitorear plataformas como Facebook y Twitter ha sido ampliamente explorado durante años. Sin embargo, WhatsApp es una plataforma que, debido a sus características de encriptación, complejiza el proceso y hace difícil obtener un conteo preciso de los
El primer paso para consolidar El Poder De Elegir fue el 11 de agosto de 2017, cuando el equipo de Chicas Poderosas Colombia organizó un taller donde convocó a 40 participantes, principalmente mujeres de distintos 28
Edición N°13, Abril 2019
territorios de Colombia. El propósito del taller fue dar capacitación en herramientas de monitoreo en redes sociales y proponer soluciones ante los retos del cubrimiento electoral en Colombia. Además, se organizó una red colaborativa de periodistas interesada en cubrir en tiempo real las votaciones.
Metodología En primer lugar y debido a que el proyecto se enfoca en WhatsApp, decidimos tener un número público, fácil de recordar para los usuarios y que fuera nuestra principal vía de comunicación con la audiencia. Se diseñó un mensaje global claro y preciso enfocado en elecciones presidenciales: Al recibir las cadenas, las catalogamos en Check, una plataforma creada y adaptada por nuestro aliado Meedan, de acuerdo al formato (imagen, texto, o meme), fecha de recepción, lugar de origen y tipo de discurso.
Una de las apuestas claves del El Poder de Elegir ha sido innovar en los formatos. Nuestros principales insumos de trabajo derivan de la simpleza e inteligencia del lenguaje de los GIF y los memes
Nos ayudamos de los usuarios para recolectar manualmente esta información. Luego, a través de un proceso editorial hacemos una selección de cadenas posibles de verificar y las asignamos a los miembros del equipo. Creamos documentos compartidos para hacer la
29
verificación y la edición del chequeo hacemos un script para el equipo de diseño, de acuerdo al formato en que se quiere devolver la verificación: Audio, GIF, meme o solo texto.
el proceso de verificación de la información. Es decir que el planteamiento metodológico de toda esta iniciativa se fundamenta en la mirada de ambos campos disciplinares para consolidar una apuesta comunicativa atractiva, contundente y clara para los usuarios, donde el contenido y su medio o soporte de difusión son igual de relevantes.
El equipo gráfico entonces toma las decisiones para diseñar, animar e ilustrar y finalmente se devuelve el contenido a través de los suscriptores del número de WhatsApp o a través de redes sociales de El Poder De Elegir.
Para lograr un buen trabajo periodístico desarrollamos los siguientes criterios que nos permitieron definir qué cadenas verificar. Seguimos estas cuatro preguntas que son “nuestro mantra”:
Esta metodología fue creada pensando principalmente en tener equipos remotos, aprovechando el potencial geográfico de contar con periodistas y diseñadoras de distintas latitudes en cada país donde fue replicado el proyecto y pensando en la necesidad de descentralizar de la capital las iniciativas periodísticas para capacitar a más mujeres en territorios.
1. ¿Con la verificación podemos aportar datos que permitan informar mejor al ciudadano? 2. ¿Qué tan importante es el tema en la agenda electoral? 3. ¿Qué tanto ha migrado a otras redes sociales? 4. ¿Es relevante para el discurso público?
El diseño y el periodismo en el proyecto se articulan en todo
30
Edición N°13, Abril 2019
Una de las apuestas claves del El Poder de Elegir ha sido innovar en los formatos. Nuestros principales insumos de trabajo derivan de la simpleza e inteligencia del lenguaje de los GIF y los memes. El humor y la informalidad han permitido que diferentes públicos se interesen en nuestras verificaciones ya que atendimos a una variedad de audiencia adulta y juvenil durante el transcurso del proyecto.
un gran reto a nivel de diseño y comunicación. Específicamente aplicamos la metodología I+D+D+I Investigación, Diseño, Desarrollo e innovación para aprovechar el diseño como herramienta que posibilita la mediación cultural.
El diseño gráfico y las estrategias de comunicación El diseño y la comunicación son fundamentales en el proyecto, ya que una de nuestras propuestas de innovación se centra en reinventar las formas de mostrar la información verificada, para que pueda ser entendida y leída por un público más amplio con diferentes niveles de escolaridad lo que representa 31
La creación de personajes: El género y la diversidad como elemento discursivo
expresivo y lo técnico. Esto se vio reflejado en los productos finales de varias verificaciones ya que contaban con un desarrollo metafórico mucho más rico y pedagógico que a su vez facilitaba la comprensión del tema para los usuarios. Sin bien esta apuesta brindaba mucha riqueza gráfica también requería de mayor tiempo para su desarrollo,
A nivel gráfico, el primer capítulo de El Poder De Elegir Colombia contó con el apoyo de la ilustradora Daniela Hernández y la animadora Victoria Romero, lo que permitió pensar las piezas desde una complejidad narrativa y comunicativa que podía ser resuelta a desde lo 32
Edición N°13, Abril 2019
por tal motivo pensando en optimizar los ritmos de trabajo para las réplicas de México y Brasil donde además el equipo de diseño se redujo por asuntos presupuestales se diseñó un set de personajes que ampliara el sistema identitario del proyecto y que a su vez reforzaran los valores de la marca ya mencionados.
sistema de tal forma que empezamos a mezclar los GIF que eran tendencia en redes para cada país y GIF propios del proyecto. Los personajes se crearon basados en los mismos criterios de empatía, diálogo y tranquilidad con los que se inició el sistema de identidad y se enriquecieron con el desarrollo de personalidades para cada personaje, reflejados a través de su indumentaria y su gestualidad. Esto permite ver una gama de diversos caracteres y fisonomías, donde predominan las mujeres como una bandera de Chicas Poderosas, reafirmando la visibilidad y el empoderamiento femenino como un eje de acción fundamental en el desarrollo de proyectos de comunicación y tecnología.
El resultado de esta exploración fue el desarrollo de 12 personajes cuya gráfica se basa en el sistema icónico empleado al inicio del proyecto, manteniendo un estilo geométrico y caricaturesco que refleja la diversidad no solo de las chicas que componen los equipos de El Poder de Elegir, sino también los diferentes públicos a quien nos dirigimos. Cada personaje fue animado para comunicar los estatus de las verificaciones: falso, verdadero e inconsistente.
Aprendizajes del proceso para ser innovadoras: Lecciones aprendidas en 9 puntos
Los personajes le aportaron un tono más personalizado al 33
1. Liderazgo femenino – Primera vez que chicas latinas lideran un proyecto de factchecking.
reto y una oportunidad. Para lograr que equipos puedan adaptar una metodología a su contexto, tuvimos que hacer ensayos prueba y error que nos permitieron entender cómo trabajar teniendo en cuenta esas visiones geográficas y culturales. En Venezuela la conectividad no es tan sencilla y fue complicado lograr trabajar con plataformas digitales; en México fue muy importante usar el lenguaje con expresiones locales y cercanas a la audiencia; en Brasil entendimos la importancia de mantener un vínculo continuo con nuestros suscriptores y demostrar siempre que este es un proyecto de chequeo de hechos, en un país polarizado; en Colombia – un país de tradición sonora –
Entendimos la necesidad de que más mujeres sean líderes de sus propios proyectos, puedan tomar decisiones, proponer abiertamente y capacitar a otras en nuevas herramientas. El Poder de Elegir es el primer proyecto de verificación y factchecking en WhatsApp creado, diseñado y puesto en marcha por mujeres latinoamericanas. 2. Proyecto transfronterizo – trabajar con equipos interdisciplinarios de 4 países de Latinoamérica. Aprendimos que trabajar con personas de distintas latitudes es un
34
Edición N°13, Abril 2019
incluimos mensajes en audio por WhatsApp para devolver las verificaciones.
toma de decisiones de los votantes. El mismo fenómeno se repitió en las elecciones de Venezuela, México y Brasil.
3. Una metodología para la defensa de la democracia
Por eso, comprendimos la necesidad urgente de evaluar, verificar y filtrar el contenido que circula en época electoral en esta plataforma, para garantizar que el ciudadano pueda votar por el o la candidata que prefiera, pero que su elección sea consciente y no inducida por la desinformación.
En países como Colombia, el 60% de sus ciudadanos usa WhatsApp regularmente, según lo ha indicado el Ministerio de la Tecnología y las Telecomunicaciones de este país. En este país, donde nació el proyecto, evidenciamos cómo los mensajes virales que circularon en WhatsApp antes y durante el plebiscito en 2016 demostraron que las estrategias de temor y manipulación, que buscaban desinformar, sembrar dudas y aumentar la incertidumbre generalizada en un país ya polarizado, fueron determinantes en la
4. La creatividad surge al juntar diseño, periodismo e investigación. Reafirmamos por qué cuando un periodista y un diseñador se juntan las ideas se potencian, se logra contenido innovador y cada cual
35
deja egos de lado para aportar a una misma causa.
5. Las alianzas se crean para disminuir esfuerzos y no aumentarlos. Tuvimos el apoyo imprescindible de First Draft y Chequeado para capacitarnos y profundizar más en las mejores prácticas de verificación y factchecking y así empezamos a capacitar periodistas y diseñadores, a darles herramientas para el fortalecimiento de su oficio, siguiendo la idea de la educación como herramienta de desarrollo.
Este proyecto propició que los equipos pensaran en nuevas estrategias para difundir la información verificada, y este es un factor diferenciador, porque los medios tradicionales han tenido menos libertad y tiempo para pensar estrategias tan arriesgadas.
6. La importancia de adaptarse a los lenguajes de los nuevos medios y de la audiencia Hay que combatir fuego con fuego. Nos dimos cuenta de que las piezas de información verificadas tienen menos impacto y alcance
36
Edición N°13, Abril 2019
que las cadenas que contienen desinformación. Si recolectas información de WhatsApp en forma de texto corto, meme o GIF, y la transformas en un texto de una página informativa, publicada en una web, estás perdiendo el usuario inicial y segmentando considerablemente el público. Hay que usar las mismas estrategias para llegarle a tu público y por eso trabajamos con cuatro formatos: GIF, Imagen con texto sintetizado de la verificación, Audio e Hilo de Twitter.
recolectar información y para difundirla. A través de los subscriptores al número de WhatsApp y su feedback pudimos pulir los formatos utilizados, el lenguaje, el tipo de imagenes o GIF y tener en cuenta si desde la opinión pública las verificaciones se veían balanceadas hacia todos los candidatos. Esto implicó romper los esquemas del periodismo tradicional y desligarse de los plataformas y medios tradicionales para basar nuestro trabajo netamente en una aplicación de mensajería como medio principal de comunicación entre el usuario y el periodista.
7. El periodismo en función de las personas Una de las grandes lecciones fue escuchar a la audiencia y entender que este tipo de proyectos se alimentan de los aportes ciudadanos para
8. El reto de trabajar en WhatsApp A pesar de que son escasos los modelos de chequeo colaborativo en
37
WhatsApp y es poca la exploración visual para enviar el mensaje verificado con eficiencia, porque esta es una plataforma encriptada, nosotras logramos establecer un proceso manual para hacerlo: seleccionamos la información para verificar, la categorizamos, hicimos el proceso de verificación y la difundimos por medio de los contactos de usuarios que previamente se había inscrito por el mismo medio y por otros redes sociales adicionalmente.
nuevos formatos para devolver la verificación al usuario. 9. ¡HUMOR! Riamonos de lo que hacemos sin miedo a errar. No queremos crear contenido aburrido, incluso cuando hablamos de temas serios durante el cubrimiento electoral. Tener este objetivo nos permitió generar mayor conexión con las personas que consultaron las verificaciones y adaptar el lenguaje a un público más millenial.
Lo más importante ha sido encontrar cuál es nuestra propuesta de valor para saber qué era lo que estábamos haciendo que nadie más estaba haciendo y cuál era nuestro factor innovador: integrar
Innovaciones Este proyecto es innovador porque ha logrado establecer equipos que han llevado a cabo procesos de Factchecking y verificación de información desde diferentes regiones de cada país a través de internet. Esto no solo 38
Edición N°13, Abril 2019
permite que cada periodista o diseñadora aporte su conocimiento sobre el territorio que habita, sino que también permite que cualquier recurso que pudiera ser destinado a infraestructura y mantenimiento de una oficina base, pueda ser invertido en la esencia del proyecto, las personas, su talento y trabajo.
es un factor diferenciador, porque los medios tradicionales han tenido menos libertad y tiempo para pensar estrategias tan arriesgadas. Resumen del informe final del proyecto El Poder de Elegir de Chicas Poderosas.
Consulta el documento completo en este enlace: https://drive.google.com/file /d/1OnuhWKYA6uxPbnaAGC oYJHXzAWXME5Nr/view
Además, este proyecto propició que los equipos pensaran en nuevas estrategias para difundir la información verificada, y este
Consulta más sobre esta iniciativa en: https://chicaspoderosas.org/ es/
39
ยกNo importa! Mira los momentos mรกs interesantes en nuestro canal de YouTube
40
Edición N°13, Abril 2019
El Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales - NDI es una organización internacional no partidista y sin fines de lucro, con oficinas en más de 50 países, cuya misión es contribuir a promover y fortalecer la democracia a nivel mundial. El NDI ofrece asistencia técnica a líderes de partidos políticos y de la sociedad civil que promuevan valores, prácticas e instituciones democráticas. Editores Francisco Herrero Director NDI Andrea Fernández Oficial del Programa Red Innovación. Diana Cárdenas Asistente del Programa Red Innovación Créditos Portada y contraportada: Juan Diego F. Jiménez Diseño y Diagramación Diana Cárdenas Bogotá, D.C. Colombia. Edición No. 05 — octubre 2017
La elaboración y responsabilidad de las obras aquí publicadas corresponde a los autores y autoras quienes aseguraron la realización propia sin violar o usurpar derechos de propiedad intelectual de terceros, por tanto, las obras son de su exclusiva autoría y detentan la titularidad de las mismas, y se manifiesta que los derechos sobre las obras en cuestión no han sido cedidos con antelación y que sobre ellos no pesa ningún gravamen ni limitación en su uso. Las opiniones expresadas en esta publicación, son de los autores y autoras y no necesariamente reflejan los puntos de vista del Instituto Nacional Demócrata (NDI)