TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS: DEL DICHO AL HECHO YEEKO INTELIGENCIA COLECTIVA ES UNA EMPRESA SOCIAL QUE ADAPTA LAS HERRAMIENTAS DIGITALES DE ÚLTIMA GENERACIÓN PARA REINVENTAR LA DEMOCRACIA LA PRAXIS DEL “NOSOTROS CONTRA LOS OTROS” Y LA DESCONFIANZA EN LA POLÍTICA Opinión: REDES SOCIALES, ¿BASURA O TESORO PARA LAS MUJERES? LA ERA DE LA DEMOCRACIA ELECTRONAL Y LA INTELIGENCIA POLÍTICA COLECTIVA
Edición N° 15. Septiembre 2019
NOTA EDITORIAL Entendiendo la importancia del rol de los partidos políticos y las organizaciones sociales en el fortalecimiento democrático y aprovechando el impacto y el alcance de las nuevas tecnologías, RED INNOVACIÓN facilita oportunidades para intercambios claves con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las organizaciones políticas.
De igual forma, permite compartir con reconocidos líderes y prestigiosos académicos de la región mediante diferentes medios presenciales y virtuales para abrir un espacio de debate e intercambio de experiencias y buenas prácticas aportando a la resolución de problemas y el fortalecimiento de la democracia. La revista RED INFORMACIÓN es un esfuerzo institucional para construir un pensamiento democrático, hacer un aporte al análisis de los partidos sobre sus retos, sus procesos y avances.
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TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS: DEL DICHO AL HECHO
Ralph Sánchez Yaringaño Primer Sub Secretario Nacional de Relaciones Internaciones del PPCPerú
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os partidos políticos latinoamericanos se encuentran más vulnerables que de costumbre, debido a los casos de corrupción relacionados con la empresa Odebrecht, que ha involucrado comisiones ilícitas por más de 88 millones de dólares por más de 100 proyectos de 4
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construcciones públicas en Ecuador, Colombia, Argentina, Perú, Honduras, entre otros países de la región y África.1
con mayor transparencia en nuestras cuentas, por iniciativa propia y no solo por mandato de ley.
Pensar sobre los factores que han llevado a normalizar muchas prácticas delictivas dentro de la sociedad, no solo en las instituciones del Estado, sino también involucrando a gremios empresariales, estudios de abogados, partidos políticos, entre otros
Dicha situación no puede ser entendida como un caso excepcional o coyuntural, sino que por el contrario debe llevarnos a pensar sobre los factores que han llevado a normalizar muchas prácticas delictivas dentro de la sociedad, no solo en las instituciones del Estado, sino también involucrando a gremios empresariales, estudios de abogados, partidos políticos, entre otros.
Para ello, no basta con un discurso o con un “juramento de lucha contra la corrupción”, sino que deben imponerse remedios drásticos ante una enfermedad tan seria como es la corrupción para nuestros países. Asimismo, no se
En vista de esta flagrante realidad, los Partidos Políticos deberíamos intentar apostar por un compromiso material y palpable para intentar recuperar la credibilidad en la población 1Datos
del Departamento de Justicia de los Estados Unidos. Fuente: https://cnnespanol.cnn.com/2016/12/ 27/cinco-claves-para-entender-el-
escandalo-odebrecht-en-americalatina/ (último acceso 15/08/2019)
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necesita ganar una elección, para empezar a implementar mecanismos de alerta y de identificación de posible dinero ilícito dentro de una organización política, tan solo se necesita voluntad.
campañas con prebendas o asistencialismo, a través de dinero de dudosa procedencia. Sin lugar a dudas, en los partidos tenemos muchos hombres y mujeres honorables que sí creen en la buena política, pero la realidad ha terminado por desbordarnos a todos, para tardíamente reaccionar y darnos cuenta que también existen personajes peligrosos que ven al Estado como un botín. En consecuencia, es necesario impulsar y fortalecer los mecanismos de prevención e identificación, para tomar acciones concretas frente a los recursos ilícitos que ingresan a las organizaciones políticas o los recursos que son utilizadas en la promoción o propaganda de personajes con fines electorales, que utilizan a la organización política como un vehículo pasajero.
En ese sentido, considero que debemos ir a las fuentes del problema, y las mismas se dan en los mecanismos internos dentro de los partidos políticos, los cuales no han sido capaces de identificar de manera oportuna a elementos nocivos para la función pública. Si bien no es posible contar una oráculo que nos permita identificar quién es un corrupto en potencia, considero que las organizaciones políticas podemos hacer mayores esfuerzos por tratar desincentivar el ingreso a la vida política de aquellos quienes solo tienen una visión mercantilista del actuar político, y suelen empezar sus 6
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En el Perú, la Ley N 28094, Ley de Organizaciones Políticas establece los mecanismos lícitos de finamientos por parte de los partidos políticos, asimismo en el numeral 1del artículo 34 se establece que: “Las organizaciones políticas deben contar con un sistema de control interno que garantice la adecuada utilización y contabilización de todos los actos y documentos de los que deriven derechos y obligaciones de contenido económico, conforme a los estatutos y normas internas de la organización”.
provinciales, distritales en materia de financiamiento en períodos No electorales? En el caso peruano, el numeral 3 de la Ley en mencion exige que “las organizaciones políticas presenten ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el plazo de seis (6) meses contados a partir del cierre del ejercicio anual, un informe de la actividad economico-financiera de los aportes, ingresos y gastos, en el que se identifique a los aportantes y el monto de sus aportes, el cual incluye el uso de inmuebles a título gratuito que no superen un aproximado de US$ 12,000 mensuales.2
La pregunta es ¿cuantas organizaciones políticas cuentan con un “sistema serio de control interno”? ¿Cuántas auditorias realizan los propios partidos a sus organizaciones regionales, Conforme a la norma es 120 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) anuales. Actualmente asciende a S/4,200, este rige desde el 1 de enero del 2019, según
Decreto Supremo 298-2018-EF, publicado en las Normas Legales del diario El Peruano.
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Sin embargo, la Ley no habla el uso de bienes muebles como publicidad exterior, ni tampoco valoriza ni controla el uso de redes sociales. Del mismo modo, la normativa tampoco establece mayores procedimientos de control, ante lo cual considero que las organizaciones políticas deberíamos apuntar, de mutuo propio, a sobrepasar el estándar requerido, puesto que somos los principales interesados en promover no solo el cumplimiento normativo, sino también recuperar la confianza justamente perdida.
Las organizaciones políticas deberíamos apuntar, de mutuo propio, a sobrepasar el estándar requerido, puesto que somos los principales interesados en promover no solo el cumplimiento normativo, sino también recuperar la confianza justamente perdida riesgo principalmente de las Personas Expuestas Políticamente ( en adelante, PEP). La supervisión de PEP se viene dando conforme al artículo 2 de la Resolución. SBS N° 4349-2016 (en adelante, la resolución) emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP del Perú (en adelante, SBS), pero sin un mayor involucramiento por parte de los partidos políticos. Por ejemplo, no se exige a las organizaciones políticas un reglamento o procedimiento interno para poder identificar
Para ello, sugiero que los Partidos Políticos peruanos reconozcamos nuestras falencias, y propongamos un control más cercano por parte de la propia Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), donde se propongan nuevas exigencias que permitan un cruce efectivo de información que advierta de operaciones sospechosas y conductas de 8
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y alertar de operaciones sospechosas dentro su organización, es más ni siquiera se capacita ni se educan en materia de prevención de fraude y recepción de dinero ilícito.
fomentar, normar y supervisar la trayectoria financiera transparente dentro de la organización política mediante supervisión y monitoreo. Para ello, se deben crear lineamientos conjuntos de la mano de la autoridad electoral, de la UIF y de la SBS, para que los partidos tengamos directrices sobre cómo debe ser el perfil de un político transparente conforme a las normas de la Unidad de Inteligencia Financiera y de Prevención de Lavado de Activos.
Si bien el literal m del artículo 2 del anexo de la Resolución. incluye a Fundadores, miembros de los órganos directivos, representantes legales, contador, tesorero y candidatos a elecciones de los partidos políticos o alianzas electorales como PEP, considero que en la práctica se requiere que se considere a las Organizaciones Políticas como sujetos obligados a proporcionar información y a reportar operaciones sospechosas, bajo responsabilidad.
Dichas exigencias, evidentemente traen consigo sobre costos, pero al dichos sobrecostos terminan generando mayores estándares de debida diligencia en el conocimiento de sus militantes, dirigentes y futuros candidatos, que al final terminaran beneficiando no solo a la propia institución, sino también a la sociedad.
Para ello, es necesario la creación de la Oficina de Transparencia Financiera Interna al interior de cada Organización Política. El objetivo principal es 9
Estado dichas prácticas que luego terminan desencadenando en corrupción a todo nivel. Al respecto, la ex Ministra de Justicia del Perú, Marisol Pérez Tello dio un gran paso mediante el Decreto Supremo 018-2017- JUS, el cual aprobó la Política Nacional contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo y fortalecimiento de la Comisión Ejecutiva Multisectorial contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo – CONTRALAFT.
Es necesario la creación de la Oficina de Transparencia Financiera Interna al interior de cada Organización Política. El objetivo principal es fomentar, normar y supervisar la trayectoria financiera transparente dentro de la organización política mediante supervisión y monitoreo A manera de conclusión, considero importante que entendamos que la corrupción en nuestros países no obedece a casos aislados, sino que han sido -en muchos casosnormalizadas y silenciadas por diferentes actores de la sociedad. Por ello, se requiere que las Organizaciones Políticas interioricemos dentro de nuestra militancia la importancia de la prevención de lavado de activos y lo nocivo que representa para el
Dicha Política Nacional reunió a una serie de actores del sector público y privado para definir el rol del Estado en “Prevenir, detectar, investigar y sancionar de manera eficiente, eficaz y articulada el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo para contribuir a la estabilidad económica, política y social en el Perú”
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conforme se des prende del propio cuerpo normativo.
quieren iniciar la vida partidaria; se requiere monitoreo constante, así como una rápida intervención sancionadora por parte de la UIF, donde se busque desincentivar la mercantilización ilegal del ejercicio político.
Lamentablemente, todo esfuerzo, ya sea normativo o político, cae en saco roto si no existe un compromiso real por parte de todos los actores. En tal sentidos, no basta con que unos cuantos Partidos nos involucremos, sino que todos tengamos la voluntad de fomentar la fiscalización y aceptar ser fiscalizados.
Hoy, las organizaciones políticas tenemos la palabra, y podemos dar el gran salto del discurso a los hechos, para dar mayor transparencia a una población decepcionada de los Partidos y sus líderes. Por ser de justicia y de reivindicación.
Los electores ya no creen en la acumulación de diplomas de ética o los discursos anticorrupción, ahora requieren acciones concretan que pasen por un genuino procedimiento que ponga mayores controles a quienes
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YEEKO INTELIGENCIA COLECTIVA ES UNA EMPRESA SOCIAL QUE ADAPTA LAS HERRAMIENTAS DIGITALES DE ÚLTIMA GENERACIÓN PARA REINVENTAR LA DEMOCRACIA.
Ricardo Sanginés Contreras
Sociólogo por la FCPyS de la UNAM y programador autodidacta, Fundador de Yeeko
Alejandra Traslosheros Reyes Politóloga por Earlham College, EE.UU. Desarrollo Institucional de Yeeko
De movimiento...
entorno, nació en 2012, con la participación del fundador de Yeeko, Ricardo Sanginés en uno de los movimientos de juventudes más importantes del país: #YoSoy132. A pesar
La idea de construir una herramienta que cambie la forma en que las personas se involucran e inciden en su
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de que el movimiento había surgido y crecido gracias a las nuevas tecnologías, en sus procesos de toma de decisiones “terminó replicando las prácticas de siempre” excluyendo a gran parte de los jóvenes que le habían dado vida.
decisiones, Ricardo Sanginés, quien estudió sociología, aprende a programar desde cero. Después de un largo camino y con la colaboración de muchos voluntarios en 2015 se lanza la primera versión de Yeeko: una plataforma web para construir propuestas, votarlas, y ordenarlas por su grado de apoyo.
#YoSoy132, como muchos movimientos afines, adoptan un modelo de toma de decisiones deliberativo e inclusivo. A pesar de sus varios beneficios, este modelo de toma de decisiones implica varios retos que con facilidad se vuelven debilidades. En particular, Sanginés identifica que la deliberación entre colectivos presenta retos sobre todo en la ausencia de mecanismos claros de diálogo y un buen moderador. Estos problemas empeoran cuando se trata de un debate o foro digital, pues el diálogo degenera
… a una gama de herramientas digitales
Con el fin de crear una herramienta digital para facilitar la inclusión de más personas en la toma de
Esta plataforma web se utilizó por primera vez a gran escala
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en 2017 en el proyecto “Recupera Tu Futuro” de Grupo Salinas para construir una agenda desde y para la juventud. Se realizaron 36 foros locales en todo el país. Más de 1,500 personas participaron de manera presencial y virtual en la plataforma. El resultado del proceso fueron 50 propuestas estratégicas, las cuales se entregaron en un evento a los candidatos a la Presidencia de la República el 28 de mayo del 2018.
Yeeko desarrolló un motor de chatbots que guían a un colectivo paso a paso en la construcción colectiva de agendas, diagnósticos y soluciones. El chatbot brinda mensajes con instrucciones y contexto, y sólo muestra aquellas intervenciones con el previo propongo. Por la misma vía, envía actualizaciones para impulsar el seguimiento y la implementación de las propuestas. También es posible comunicar sobre cualquier otra información relevante para los procesos. Es decir, Yeeko construye moderadores virtuales.
A pesar del éxito de Recupera tu Futuro, la plataforma web fue insuficiente para fomentar la participación amplia y constante en muchas organizaciones. Por ello, Yeeko tomó una de las tecnologías de última generación y le dio un twist. Tomó la tecnología conversacional automatizada - los chatbots - y los adaptó para usarlos en algo distinto a la atención al cliente y la asistencia técnica.
La herramienta Yeeko permite evolucionar de un
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modelo de un único tomador de decisiones que pregunta esporádicamente sobre algunos temas, hacia un modelo de participación holístico donde el colectivo se involucra desde la identificación de problemas hasta la implementación y evaluación de las soluciones construidas. Estas innovaciones no implican que aquel que toma e implementa la decisión final pierda el control sobre los procesos. Por el contrario, los fortalece y legitima. Por un lado, permite que el tomador de decisiones tenga información sobre las distintas ideas e inquietudes que existen en la organización. Por otro lado, los que participan se sienten escuchados e involucrados, aun cuando sus propuestas no sean las que finalmente se implementen. Se trata de un proceso de empoderamiento y confianza en lo colectivo como medio para cambiar la realidad.
La herramienta se ha adecuado a distintas organizaciones, con objetivos y necesidades variadas. Durante su trayectoria, Yeeko ha acompañado diversos procesos para construir todo tipo de agendas, incluyendo agendas feministas como la de Nosotras AHORA. Yeeko también ha fortalecido vínculos entre los miembros de la Red Mexicana por los Derechos de la Infancia; y ha integrado su plataforma a la de otros first-movers. Nos enorgullece trabajar con organizaciones mexicanas,
Por un lado, permite que el tomador de decisiones tenga información sobre las distintas ideas e inquietudes que existen en la organización. Por otro lado, los que participan se sienten escuchados e involucrados, aun cuando sus propuestas no sean las que finalmente se implementen.
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colombianas, argentinas y brasileñas y pertenecer a la red de ALTEC.
nueva versión plataforma.
de
su
Desde ahora, cualquier organización podrá crear y personalizar su propio chatbot. Se podrá realizar todo tipo de ejercicios de escucha, desde consultas sencillas de opción múltiple hasta la construcción de consensos de temas complejos. Será posible elegir a los públicos destino de cada consulta. No sólo eso, los que participen podrán darle seguimiento a la evolución de las consultas y el proceso de toma de decisiones será transparente. Buscamos usar la tecnología para fortalecer la acción colectiva y seguiremos trabajando para llegar a más comunidades.
Una de las colaboraciones más importantes ha sido con Change.org México. Se realizó un primer ejercicio de construcción de propuestas alrededor de una problemática concreta. Participaron cerca de 2,000 personas que generaron 200 propuestas. Con la metodología de inteligencia colectiva de Yeeko se llegaron a siete propuestas específicas distintas. El ejercicio culminó con una petición en la plataforma Change.org que promueve el consenso y ofrece como alternativas cada una de las siete propuestas finales. Gracias a la construcción de cientos de consensos, a los aprendizajes de la colaboración con decenas de organizaciones, y después de casi un cuarto de millón de mensajes enviados y recibidos, Yeeko recientemente ha lanzado una 17
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LA PRAXIS DEL “NOSOTROS CONTRA LOS OTROS” Y LA DESCONFIANZA EN LA POLÍTICA Por: Ing. Pedro Chávez Valverde Cofundador del Centro Peruano para la Democracia
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compromisos, el debate desaparece, y sólo el conflicto y la contradicción se agudizan.
a ruptura de la confianza en la política se produce cuando los políticos transforman el poder para realizar el bien común en un escudo protector de intereses particulares y muy ajenos al de la sociedad en su conjunto, llevándolos a cambiar el lenguaje del diálogo por un lenguaje de propaganda e incitación al odio al adversario, lo cual se convierte en una práctica interminable. En lugar de la búsqueda de consensos y
Las opiniones difieren según las ideologías políticas y los partidos políticos que persiguen y apoyan, y ninguna facción y partido político puede afirmar la verdad sobre la sociedad en su conjunto. Claro está que en realidad toda opinión política es una especie de prejuicio, y por definición, las ideas y opiniones imparciales y
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sesgadas se denominan prejuicios. Un prejuicio radical es peligroso en cuanto nos levanta murallas sin puertas, nos prohíbe discrepar con disposición a ser sensibles a la razón y al cambio. Una buena sociedad se basa en la confianza mutua. De acuerdo a Francis Fukuyama, la confianza, el capital social
que se acumula cuando los ciudadanos trabajan juntos de manera sincera y cuidadosa, conduce a la estabilidad política y al éxito económico. Por otro lado, la disminución de la confianza no sólo aumenta los costos sociales, sino que también lesiona los cimientos del orden político democrático. Cuando la confianza se derrumba, la
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verdad deja de tener sentido, la sociedad se convierte en una jungla llena de incredulidad y la política se convierte en un campo de batalla de intereses sectarios. En estas sociedades, también es común observar que la justicia propia al margen de la ley, prevalece porque las personas solo creen en sí mismas y abandonan con mayor o menor intensidad en todas las instituciones democráticas.
censura y rechazo absoluto a la opinión opuesta. Cuando se pierde la confianza, los hechos objetivos ya no tienen ninguna influencia en la formación de una opinión pública sólida. Las personas recurren a los sentimientos personales y las creencias a priori en lugar de a la evaluación racional de los hechos, dando origen a la llamada política de "postverdad". La dinámica de la propaganda y la incitación mencionada en las primeras líneas se convierte en ese momento en un gran
El colapso de la confianza es además, la fuente social de 21
problema, porque crea escenarios donde la verdad ya no es importante, pasa a un segundo plano. Bajo esta circunstancia, el sesgo de evidencia que acepta únicamente información que coincide con las creencias propias e ignora la información que no coincide con estas, y la selección de datos, que presenta selectivamente sólo aquellos indicadores que respaldan su argumento, se fortalecen aún más. Los secretos, los engaños y las mentiras abiertas se vuelven parte de la política cotidiana. En ese momento se marca la línea divisoria para un fuego abierto, la lucha política de “nosotros contra los otros”.
El colapso de la confianza es además, la fuente social de censura y rechazo absoluto a la opinión opuesta. Cuando se pierde la confianza, los hechos objetivos ya no tienen ninguna influencia en la formación de una opinión pública sólida. instrumentos naturales de poder para convencer al otro de ejercer una opinión favorable o discordante respecto a una determinada posición. No obstante, la política como pelea es buena cuando satisface la demanda del bien común, y cuando se apunta a valores con los que todos puedan estar de acuerdo, es decir, cuando el fin último es la discrepancia con quienes puedan tener opiniones diametralmente diferentes para encontrar un punto medio de concordia y armonía social. En razón a esto, no importa cuán sesgada
Es cierto que la política es una pelea, en el buen sentido, de ideas, conceptos e intereses. La política no es diferente de la guerra en otros medios. La política también revela diferentes ideologías y doctrinas, las cuales son 22
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pueda ser la opinión política, esta debe estar vestida de universalidad en sus objetivos, basada en hechos y abierta al diálogo. Urge que la
praxis política actual del “nosotros contra los otros” cambie por un “nosotros con los otros”.
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OPINIÓN REDES SOCIALES, ¿BASURA O TESORO PARA LAS MUJERES? María Isabel Parra Politóloga con énfasis en participación y comunicación política de la Pontificia Universidad Javeriana “Basura adictiva”, eso era lo que consumía en redes sociales. Podía pasar tres horas o incluso mucho más en instagram y facebook, consumiendo basura.
viajes, fitness, los temas son infinitos. Yo había decidido implícitamente qué quería consumir, aunque esa decisión no fuera consciente, tenía la creencia de que en redes sociales se consumía humor y moda. Debo aclarar que este tipo de contenido no es basura, sino más bien entretenimiento, pero después de cinco horas en instagram viendo retos chistosos, estaba tirando mi tiempo a la basura. Además, creía que Instagram estaba
Las redes sociales son un nuevo y poderoso medio de información y sobretodo de desinformación. Son una plataforma abierta en donde todas las personas tienen el poder de transmitir mensajes, el público decide que consume entre ese mar de información. Blogs sobre comida saludable, moda,
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lleno de información superficial en donde lo que resaltaba era la ropa y el maquillaje. Hasta que conocí el otro lado.
posible la conexión alrededor del mundo. Gracias a ellas podemos saber qué esta desayunando Jbalvin o que ropa usó Kim Kardashian hoy. Pero este otro lado de las redes sociales trasciende este tipo de información.
Para hablar del otro lado de las redes sociales, ese que en cambio de basura es tesoro, debo cambiar drásticamente de tema. Durante décadas e incluso ahora en algunas culturas, a las mujeres se les otorgó el espacio privado. Esto quiere decir que su rol en la sociedad estaba replegado a aspectos como la cocina, la maternidad y el cuidado del hogar.
Pero las mujeres han decidido que ese no es su lugar por naturaleza y muchas de ellas han conquistado el espacio público. Ahora viene una pregunta importante, ¿las redes sociales son el espacio público? ¡En la era digital claro que lo son!
Pero las mujeres han decidido que ese no es su lugar por naturaleza y muchas de ellas han conquistado el espacio público. Ahora viene una pregunta importante, ¿las redes sociales son el espacio público? ¡En la era digital claro que lo son!
Información sobre derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos, denuncias de violencia de género, derechos laborales, economía del cuidado y mucha más información valiosa, está siendo difundida por mujeres a través de plataformas digitales. Las mujeres han
Las redes sociales han democratizado la información, han hecho
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hecho suyo el espacio público de la era digital, han tomado el micrófono para contactarse con otras mujeres de su país y del mundo. Han denunciado la brecha salarial, el acoso sexual e incluso la poca participación de mujeres en política.
promover los derechos de las mujeres, cuentas como Las Viejas Verdes, Feministas en Construcción, Juntes Podemos, Dos Latinas ó Imprudentes, han difundido información muy valiosa para mujeres, además han creado comunidad con diferentes mujeres de todo el país.
Un ejemplo claro es la iniciativa #MeToo en donde varias mujeres de Hollywood decidieron hacer público el acoso al que fueron sometidas en el mundo del espectáculo, decenas de mujeres denunciaron a hombres poderosos de haberlas violado o abusado. Después de que actrices, modelos y cantantes iniciaran este movimiento, se les sumaron millones de mujeres alrededor del mundo, contando las situaciones en las que habían sido víctimas de violencia sexual.
Según la investigación Telefónica Global Millennial Survey, entre un 60% y 80% del uso del celular de los millenials está destinado a redes sociales (Telefónica, 2014) . Por eso es importante que las entendamos como una herramienta primordial para promover nuevas formas de participación, sobre todo en los jóvenes. El uso de la tecnología reduce el costo de la participación ciudadana, las cuentas de Instagram anteriormente mencionadas son administradas por mujeres que pasan largas horas estudiando el estado actual de los derechos de las mujeres y
Ese es el otro lado de las redes sociales. En Colombia se han creado varias páginas de Instagram que se dedican a 27
transmiten su información de forma fácil y rápida a sus audiencias.
Sin embargo, aunque el 82% de las colombianas usan su celular para acceder a redes sociales, muy pocas mujeres usan sus redes sociales para participar en política o para informarse sobre sus derechos. La encuesta de acceso, uso y apropiación de las TIC por parte de las mujeres en Colombia, demuestra que aunque el 72% de las colombianas tiene un teléfono inteligente, solo el 8% de ellas lo usan para
En Colombia se han creado varias páginas de Instagram que se dedican a promover los derechos de las mujeres, (…) han difundido información muy valiosa para mujeres, además han creado comunidad con diferentes mujeres de todo el país
Imagen tomada de: Encuesta de acceso, uso y apropiación de las TIC por parte de las mujeres en Colombia (Mintic, 2018)
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participar en política o temas sociales (Mintic, 2018).
información y el reconocimiento de derechos es un paso gigante para que las mujeres se sigan tomando la esfera pública.
Estas cifras demuestran que las mujeres en Colombia si hacen uso de celulares inteligentes y de redes sociales, pero la mayoría de ellas no las usan para conocer y ejercer sus derechos. Por esto es importante que cuentas como las que mencione antes, empiecen a tener un mayor impacto y promuevan la participación política y social de las mujeres. Aunque el cyberfeminismo ha ido en aumento, la verdad es que estas plataformas siguen teniendo limites, dejan por fuera a la mujer rural que no tiene acceso a internet y es probable que no logre movilizar a acciones concretas a la mujer urbana. Aun así, la difusión de
Bibliografía: Mintic. (Marzo de 2018). Encuesta de acceso, uso y apropiación de las tic por parte de las mujeres en Colombia. Obtenido de https://www.mintic.gov .co/portal/604/w3article-64060.html Telefónica. (3 de Diciembre de 2014). Investigación Telefónica Global Millennial Survey. Obtenido de https://www.youtube.c om/watch?v=hzA4tQ33 Isg
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Por: Lic. Saydy Vera Presidenta de Empoderadas Red Latinoamericana
LA ERA DE LA DEMOCRACIA ELECTRONAL Y LA INTELIGENCIA POLÍTICA COLECTIVA
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n la sociedad de la información, la democracia se empieza a transformar y fortalecer con las nuevas herramientas
tecnológicas globalmente disponibles. Las redes sociales y la cultura electronal3 permiten a los ciudadanos participar en
"A partir del análisis lingüístico y semiótico de la historia de la humanidad, Zapata y Biondi nos dicen que existe tres grandes sistemas culturales que, aunque se han sucedido uno tras otro, a veces se sobreponen: la oralidad, la escribalidad y ahora la
electronalidad, siendo este último sistema el de la palabra y comunicación electrónica (que se afianza en la computadora). Biondi, J.&Zapata, E. (2017). Nómades electronales. Lima: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas"
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debates y toma de decisiones, utilizando los medios de telecomunicaciones en diferentes momentos y en ubicaciones remotas. A medida que las tecnologías de información y comunicación se expanden, los ciudadanos comunes pueden participar en la política de manera más fácil y conveniente. Hoy, sin lugar a dudas, más ciudadanos en el mundo son libres de expresar sus opiniones obteniendo información variada. Como resultado, la sociedad está cambiando a una relación más horizontal e igualitaria.
día a día entonces, se produce hoy con mayor dinamismo en el ámbito electrónico y digital del internet, lo cual propicia el espacio germinal para un sistema político en el que todos los ciudadanos puedan participar directamente en las políticas públicas. Incluso hoy, las agencias gubernamentales, los parlamentos y los tribunales escuchan las voces de los ciudadanos directamente en Internet. En ese sentido, a medida que el ciberespacio se amplíe, también lo hará la democracia en el futuro.
La democracia representativa ha sido el mecanismo básico de la sociedad industrial, pero con el paso del tiempo, los ciudadanos se sienten cada vez menos representados por sus agentes intermediarios, lo cual ha generado una iniciativa por representarse a sí mismos de una manera más directa en espacios que así lo permitan. La democracia del
Los ciudadanos se sienten cada vez menos representados por sus agentes intermediarios, lo cual ha generado una iniciativa por representarse a sí mismos de una manera más directa en espacios que así lo permitan.
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relativamente fácil manipularla. Pero con la aparición de una gran cantidad de remitentes de información dentro de una red horizontal y el acceso a mayor variedad de información, la influencia de los medios de comunicación tradicional se está volviendo limitada, pues todos pueden agregar libremente nodos, enlaces y comentarios reflexivos a una información sin la necesidad de ninguna autoridad central o intermediaria que los direccione paternalmente. Además, la aceleración del potencial de crítica dentro de la sociedad civil permite la formación de confianza mutua a través de la interacción ininterrumpida entre varios grupos y opiniones dentro de la sociedad. En otras palabras, la organización y la liberalización horizontal de la comunicación de la sociedad civil a través de las redes se convierten en articuladores
La organización y la liberalización horizontal de la comunicación de la sociedad civil a través de las redes se convierten en articuladores estratégicos para la reorganización democrática del sistema político Nos encontramos en un momento disruptivo del modelo de participación política. La facilidad de producción, transformación y replicación de la información que un ciudadano comparte en internet, la difusión de información digital y la bidireccionalidad de la red son características propias de este nuevo modelo emergente. Antes de la aparición de múltiples fuentes de información con la red, los medios tradicionales de información, privados y estatales, tenían una influencia unidireccional en la formación de la opinión pública, por lo que era 33
estratégicos para la reorganización democrática del sistema político, el cual incluye por supuesto no sólo a la sociedad civil, sino también, por empujón, a los partidos políticos.
creativas de un individuo estimulan la creatividad de otro individuo y fluyen de forma muy líquida, por ello la inteligencia política colectiva tiene un poder muy interesante y es capaz de convertirse en la mayor fuente de toma de decisiones de los tiempos modernos. La capacidad de recopilación y análisis de información que se genera en las redes permite la desaparición progresiva del ciudadano que se limitaba a observar cómo les iba a los demás, ahora las personas se han convertido en analistas políticos, influencers y activistas. Los ciudadanos
Asimismo, este nuevo modelo de democracia coloca en alto relieve el poder y valor de una especie de “inteligencia política colectiva” en el proceso de análisis de la información que producen las multitudes participantes en las redes sociales. Es más, la influencia y capacidad de movilización política de los movimientos sociales se genera a partir ya no de agentes o grupos específicos de la sociedad civil, sino de un conglomerado diverso de multitudes no formalmente estructuradas que se auto organizan de manera mucho más fuerte y efectiva incluso que las organizaciones civiles y los partidos políticos.
Este nuevo modelo de democracia coloca en alto relieve el poder y valor de una especie de “inteligencia política colectiva” en el proceso de análisis de la información que producen las multitudes participantes en las redes sociales.
A través de la red electronal de Internet, las ideas 34
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electronales crean información, la ponen en redes en línea, participan nuevamente como manifestantes y sirven como verdadera inteligencia social.
favor de intereses particulares ajenos al bien común, cayendo en el peligro de crear una "ciberdictadura popular". Por este motivo es importante que los agentes involucrados en el sistema político actual y los gobiernos hagan prospectiva y diseñen estrategias concretas de preparación para este futuro inminente, en el cual será muy necesario que las masas que empiezan a conformar esta inteligencia política colectiva sean fuente de soluciones y no un peligro para la democracia electronal.
Ahora bien, se puede decir que existe un obstáculo en el futuro de la inteligencia política colectiva, producto mismo de su naturaleza social perfectible únicamente a través de un proceso constante de ensayo y error. En particular, si la información es limitada y una minoría instiga y arrastra a las masas en una dirección determinada, ésta puede ser sesgada y crear conflicto en
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El Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales - NDI es una organización internacional no partidista y sin fines de lucro, con oficinas en más de 50 países, cuya misión es contribuir a promover y fortalecer la democracia a nivel mundial. El NDI ofrece asistencia técnica a líderes de partidos políticos y de la sociedad civil que promuevan valores, prácticas e instituciones democráticas. Editores Francisco Herrero Director NDI Andrea Fernández Oficial del Programa Red Innovación. Diana Cárdenas Asistente del Programa Red Innovación Créditos Portada y contraportada: Juan Diego F. Jiménez Diseño y Diagramación Diana Cárdenas Bogotá, D.C. Colombia. Edición No. 15, Septiembre 2019
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