PARTE I. INICIANDO UN ESFUERZO NACIONAL DE OBSERVACION A. B. C. D. E. F. G.
Respondiendo a una Necesidad Desarrollo de un Plan Organizativo Organización La Junta Directiva y una Estructura Organizativa Democrática Credibilidad Obtención de Fondos Oficinas
En un ambiente electoral lleno de incertidumbre, una operación de observación confiable aumenta las posibilidades de que exista una elección limpia, en la que el público y los candidatos acepten la legitimidad del proceso. La Sección I de este capítulo contiene un resumen de las actividades que se deben tomar en cuenta al hacer preparativos para organizar y realizar un esfuerzo de observación nacional. A.
Respondiendo a una Necesidad
Los Capítulos 1 y 2 describen en términos generales las diversas funciones que los observadores pueden desempeñar. Estas funciones incluyen: alentar un proceso electoral que sea justo, libre de fraude o intimidación, y considerado legítimo por los votantes.4 Antes de iniciar un esfuerzo de observación, se debe analizar si existe la necesidad de llevar a cabo la observación. Para llegar a esta conclusión, se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
si las leyes electorales están claramente definidas y cumplen criterios básicos internacionales; si los funcionarios electorales, candidatos políticos y el público comprenden totalmente estas leyes; si las autoridades electorales son imparciales y están adecuadamente capacitadas; si existen antecedentes de problemas electorales y/o alguna posibilidad de manipulación; si los partidos políticos y/o candidatos están capacitados para observar el proceso electoral efectivamente, a fin de defender sus propios intereses; si los medios de comunicación acostumbran realizar una cobertura objetiva y balanceada; y si el público confía ampliamente en el modo de operar de las autoridades electorales y candidatos políticos.
Después de haber respondido estas preguntas, se debe empezar a clasificar de acuerdo al orden de importancia los factores que más podrían perjudicar la integridad del proceso electoral, por
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Para una discusión más extensa sobre las actividades que generalmente realizan los observadores, vea la Sección B, Desarrollo de un Plan Organizativo.
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