LAVOZDELOS TERRITORIOS AMAZÓNICOSDE COLOMBIAENLAS POLÍTICASDEL GOBIERNONACIONAL
A N Á L I S I S
A C O N T I N U A C I Ó N P R E S E N T A M O S L O S R E S U L T A D O S L A V O Z D E L A A M A Z O N Í A E N E L P N D 2 0 2 2 - 2 0 2 6 , U N A I N I C I A T I V A L I D E R A D A P O R L A O R G A N I Z A C I Ó N A L I S O S E N A L I A N Z A C O N V A R I O S D E L O S A C T O R E S C O N M A Y O R I N C I D E N C I A E N E L D E S A R R O L L O D E L A A M A Z O N Í A C O L O M B I A N A P A R A I N C I D I R E N E L P L A N D E D E S A R R O L L O D E L G O B I E R N O D E L P R E S I D E N T E P E T R O 2 0 2 2 - 2 0 2 6 “ C O L O M B I A P O T E N C I A M U N D I A L D E L A V I D A ” . J U N I O D E 2 0 2 3
EJERCICIODE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciud espacios de diálogo qu la incidencia de las r construcción de polític uno de los grandes a que apuntan ejercic planteado en La Voz de Colombiana en el PND
Esta iniciativa, liderada por la organización Alisos, se planteó como un ejercicio participativo por los seis departamentos de la Amazonía Colombiana: Putumayo, Guaviare, Caquetá, Vaupés, Amazonas y Guainía. Durante cada encuentro, líderes locales plantearon propuestas que respondieran a las necesidades de una región que consta unas particularidades de orden geográfico, social y político.
Con el fin de construir la visión de desarrollo sostenible amazónico, como una región integral y que está presente en el PND, la voz de la Amazonía generó escenarios de diálogos multisectoriales que generaron más de 1000 propuestas, de entre las cuales se priorizaron y presentaron seis al actual gobierno.
Como resultado de este ejercicio, se priorizaron 6 propuestas que fueron presentadas y entregadas al obierno nacional en el hotel equendama de Bogotá el 4 de ctubre de 2022, y fueron el esultado de 6 encuentros erritoriales donde se construyeron n total de 1.053 propuestas.
METODOLOGÍA
La metodología del diálogo participativo consistió, en primer lugar, en la determinación de seis categorías establecidas, según el estudio de las necesidades de la región, para dirigir la construcción de propuestas. Posteriormente, se formaron seis grupos en función de los intereses de los participantes. Cada grupo trabajó durante quince minutos en su categoría correspondiente antes de realizar la rotación. A lo largo del taller, los grupos hicieron seis rotaciones, de modo que cada grupo pudiera contribuir en todas las categorías establecidas: Modelo de Desarrollo y Oportunidades Económicas, Conectividad y Acceso a Servicios Básicos, Consolidación del Estado en la Amazonía, Construcción de Paz, Inclusión y Diversidad, y Gestión y Conservación de los Bosques.
Si en la primera parte del taller se trabajó en grupos pequeños, donde las propuestas surgieron de manera intuitiva, en la segunda parte se redactaron con mayor profundidad. De esta manera, varias propuestas generales se fueron fusionando en planteamientos más desarrollados.
Durante la jornada, los participantes utilizaron las contribuciones de todos los grupos para construir propuestas más claras. Desde la primera parte hasta la segunda, las propuestas se fueron reduciendo hasta que cada departamento seleccionó seis propuestas prioritarias, de acuerdo con las necesidades y urgencias más importantes de la región, basándose en los criterios ESMART (Específicos, Sostenibles, Medibles, Alcanzables, Realizables y Temporalmente Limitados).
ELPROCESOPARA LLEGARA6PROPUESTAS
Asociaciones o
En los 6 encuentros territoriales se construyeron un total de 1.053 propuestas distribuidas de la siguiente manera:
211 189 133 170 180 170 Modelo de Desarrollo y oportunidades económicas 195 Conectividad y Acceso a Servicios Básicos 207 Consolidación del Estado en la Amazonía 159 Construcción de paz 160 Gestión y Conservación de los Bosques 173 Inclusión y Diversidad 159
24% 20% 17% 16% 10% 8% 5% 6 Departamentos 953 Personas convocadas 341 Participantes efectivos
indígenas
agrupaciones
Academia Entidades públicas
privadas Otro Gremios, asociaciones, cooperativa 63% 37% Mujeres Hombres
Org de la soc civil, ONG's y cooperación internacional
Empresas
RESULTADOS
Varios de los ambiciosos cambios establecidos por El PND 2022-2026 “Colombia, potencia mundial de la vida” coinciden con los aportes de las seis propuestas de la iniciativa La Amazonía Tiene Voz .
Entre los puntos a destacar está, por ejemplo, la estrategia de rehabilitación, recuperación y restauración ecológica, que busca contener la deforestación en la Amazonía, proponiéndose convertir los actuales núcelos de deforestación en núcleos de desarrollo forestal. La meta cuatrienal es alcanzar 1.700.000 hectáreas recuperadas y rehabilitadas, a partir de una Estrategia de contención de la deforestación e implementación de estos núcleos de desarrollo. La meta es reducir la deforestación en 140.000 hectáreas a nivel nacional en los próximos cuatro años, partiendo de una base de 174.103 hectáreas en 2021.
Por otro lado, la preocupación por la conectividad digital de la región fue atendida por el PND en el ARTÍCULO 142. CONECTIVIDAD DIGITAL PARA CAMBIAR VIDAS. La conectividad digital tiene el poder de transformar generando oportunidades, riqueza, igualdad y productividad. El programa de alfabetización digital con enfoque étnico, participativo, de género y diferencial se celebra como un logro en el desarrollo sostenible.
Propuesta Voz de la Amazonia Articulado propuesto por la Voz de la Amazonia
#1 Proteccion del bosque amazonico
Implementar una estrategia de desarrollo sostenible e incluyente para generar acciones de conservación, recuperación y restauración, que dé cumplimiento a lo dispuesto por las salvaguardas de Cancún en beneficio de los habitantes de la Amazonía y contribuyendo a acabar la deforestación.
#2 Ordenamiento territorial
Hacer uso del catastro multipropósito en la región amazónica para determinar cuanto antes el ordenamiento productivo y social del territorio, y así dar celeridad al proceso de formalización y adjudicación de tierras en por lo menos el 80% de los asentamientos humanos. Incluyendo enfoque territorial y considerando los determinantes ambientales establecidos por los criterios para la resolución de conflictos, que fortalecen los mecanismos que impiden el acaparamiento y apropiación ilegal de tierras.
#3 Desarrollo
Consciente
#4 Conectividad
Implementar un modelo de desarrollo económico para la región amazónica que responda a su vocación productiva y cultural, a partir de la capacidad instalada para potencializar el turismo sostenible y otras actividades en el marco de la bioeconomía Promoviendo la producción de energías limpias y modelos agropecuarios bajo sistemas agroecológicos y de crecimiento verde para el uso sostenible de los recursos naturales, que permita el buen vivir de las comunidades étnicas y campesinas que conforman la economía campesina, familiar y solidaria
Garantizar la conectividad y el intercambio a partir del 100% de cobertura de internet y dotar a los 6 departamentos de la región amazónica con la infraestructura y tecnología que prevé el Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible –PATIS– priorizando la construcción de muelles de carga y de pasajeros en las capitales amazónicas y el mejoramiento y ampliación de pistas aéreas
#5 Gestión de Aguas y Residuos
Destinar y ejecutar los recursos necesarios y suficientes para garantizar el acceso a agua potable, el tratamiento de aguas residuales y la gestión de residuos sólidos en los 40 municipios de la Amazonía colombiana, a través de la construcción y puesta en marcha de plantas de tratamiento de agua potable – PTAP, plantas de tratamiento de aguas residuales – PTAR, planes de gestión integral de residuos sólidos – PGIRS u otros métodos alternativos que se ajusten a las condiciones poblacionales y territoriales.
Así se ven las propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 ""COLOMBIA POTENCIA MUNDIAL DE LA VIDA"
Transformación productiva, internacionalización y acción climática.
Seguridad Humana y Justicia Social
Ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia social
ARTÍCULO 25°
#6 Integridad Cultural
Garantizar la reglamentación, puesta en marcha y asignación de recursos de las Entidades Territoriales Indígenas –ETI– en la Amazonía colombiana, con el objetivo de ejecutar el modelo de administración propia que protege la integridad cultural y territorial de los 64 pueblos indígenas que habitan esta región, y dar cumplimiento a lo establecido por el Decreto Ley 632 de 2018.
Convergencia regional
ARTÍCULO 46°
ARTÍCULO 49°.
ARTÍCULO 55
ARTÍCULO 239°
Convergencia regional Otras transformaciones: Derecho humano a la alimentación;
Seguridad humana y justicia social
Convergencia regional Transformación productiva, internacionalización y acción climática.
ARTÍCULO 142°.
ARTÍCULO 143°
ARTÍCULO 147°
ARTÍCULO 272°
ARTÍCULO 273°
Seguridad Humana y Justicia Social ARTÍCULO 53°
Seguridad Humana y Justicia Social ARTÍCULO 238°. ARTÍCULO 247°
CONCLUSIÓN
La participación ciudadana y los espacios de diálogo que promuevan la agencia de las regiones en la construcción de políticas públicas es uno de los grandes avances a los que apuntan ejercicios como el planteado en La Voz de la Amazonía Colombiana en el PND 2022-2026.
La implementación del Plan dependerá en gran medida de los resultados de las elecciones departamentales y municipales, pues allí se definirán coincidencias u oposiciones entre las prioridades planteadas por el gobierno nacional en el actual PND y las agendas de los gobiernos locales que entrarán en vigencia a partir de enero de 2024. Es importante, asimismo, que la paz total siga siendo una prioridad para el gobierno, para que se detenga el avance de la violencia de los actores armados, se propicie el diálogo y no se interrumpa la correcta implementación de las inversiones y programas que recaen sobre la Amazonía Colombiana.
Estaremos atentos a la adecuada implementación del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, enfocándonos sobre todo en lo que respecta al desarrollo consciente y respetuoso de la región amazónica. Adicionalmente, haremos seguimiento a estas propuestas y al enfoque sostenible en la formulación de los planes departamentales y municipales que se desarrollarán a partir de enero 2024.
Desde la organización Alisos celebramos el entusiasmo del actual gobierno frente a la inclusión de la población en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo. Seguiremos trabajando por propiciar diálogos de esta naturaleza para que la política pública se consolide cada vez más desde las voces de cada región. Solos no es suficiente, para cuidar el planeta todos debemos actuar.
Este caso de estudio fue realizado por ALISOS Las opiniones expresadas en esta publicación son de los autores y autoras y no necesariamente reflejan los puntos de vista del Instituto Nacional Demócrata y su programa regional Red Innovación
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