Revista UABC No. 93 by Revista UABC

ISSN 2248-5608

Nueva época - Año 17 - No. 93 - enero-junio de 2018 - Universidad Autónoma de Baja California

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Denisse Saxana Aguilar Guerrero Directora Susana Estrada Editora Isidro Madueño (Colaborador) Diseño editorial CONSEJO EDITORIAL Dr. Carlos Villa Angulo (Ciencias naturales y exactas) Dra. Aurora Fierro Ochoa (Económico-administrativo-contable) Lic. Ángel Gabriel Trujillo Muñoz (Ciencias sociales, arte y humanidades)

ISSN 2248-5608 (versión electrónica) La Revista UABC es una publicación de difusión y divulgación científica y cultural en plataforma issuu.com. Es un medio de comunicación entre la comunidad académica y los estudiantes de nivel medio superior interesados en ampliar sus conocimientos en torno a las áreas que comprende. Revista UABC, año 17, núm. 93, enero-junio de 2018, es una publicación semestral (enero-junio), editada y publicada por la Universidad Autónoma de Baja California. Av. Reforma 1375. Col. Nueva. C.P.21100, Tel. (686) 552-1056, issuu. com/revistauabc revistauabc@uabc.edu.mx. Editora responsable: Denisse Saxana Aguilar Guerrero. Reserva de Derechos del Uso Exclusivo No. 04-2014-071612522500203, ISSN2248-5608 (versión electrónica), ambos otorgados por el Instituto Nacional de Derechos de Autor. Responsable de la última actualización de este Número, Departamento de Editorial Universitaria, Denisse Saxana Aguilar Guerrero, Av. Reforma 1375. Col. Nueva. Mexicali, Baja California. C.P.21100. Fecha de última modificación: 27 de junio 2018. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Revista UABC es una publicación que se apega al sistema de derechos de autor propuesto por Creative Commons, bajo la licencia denominada Atribución-No 2.5 México: los contenidos que se publican tienen "algunos derechos reservados".

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Imagen de portada: Rodrigo Marta, La madre de los dioses, 2012. Mexicali, Baja California, México. (https://www.flickr.com/ photos/28275069@N03/)

CONTENIDO enero-junio 2018

93 Ciencias naturales y exactas

Análisis de un proceso productivo de elaboración de tortillas para reducir el consumo de energía eléctrica. Francisco Villalobos Rodríguez, Víctor H. Yurima Basaldúa, Ricardo Salomón Torres

La sobrepoblación canina y sus causas: factores de riegso y soluciones

Iván Alexis Huerta Reyna

Económico-administrativo-contable

Burnout y el compromiso organizacional en servicios públicos del sector salud de Baja California Blanca Rosa García Rivera, María Concepción Ramírez Barón, Sonia Elizabeth Maldonado Radillo, Ana Cecilia Bustamante Valenzuela

Gobernanza en el ecosistema regional de innovación de Baja California Kenia Picos Espinoza, Ismael Plascencia López

Ciencias sociales 39

El autoritarismo: peligro para el desarrollo del conocimiento científico Cristián Ernesto Castañeda

Arte y humanidades 50

¿Quiénes somos?

Abandono social de las áreas verdes en Mexicali

Leticia Ramírez Rubio, Margarito Quintero Nuñez, O. Rafael García Cuerto

Memorias de la imagen, la obra de Ernesto Camilli Laura Figueroa Lizárraga, Marcos Ramírez Espinosa

Carta hacia la humanidad

Rodrigo Marta

Clara Gallas Ortis

Imágenes de portada de la edición 2018

CIENCIASNATURALES Y E X A C TA S C I E N C I A S NATURALESYEXACTA CIENCIASNATURALES YEXACTASCIENCIASNA TURALESYEXACTAS CIEN CIASNATURALESY 4

Nueva época ■ No. 93 ■ Año 17 ■ enero-junio de 2018 ■ Ciencias naturales y exactas

Análisis de un proceso productivo de elaboración de tortillas para reducir el consumo de energía eléctrica

Victor H. Yaurima Basaldúa1 victor.yaurima@ues.mx Francisco Villalobos Rodríguez1 fco.vr1@gmail.com 2 Ricardo Salomón Torres ricardo.salomon@uabc.edu.mx 1 Universidad Estatal de Sonora, UES-Sonora 2 Instituto de Ingeniería, UABC-Mexicali

Resumen

La reducción del consumo de energía eléctrica en la industria es indispensable para el desarrollo sostenible. El consumo de energía y su suministro causan efectos ambientales negativos como las emisiones de gases de efecto invernadero y la acidificación. En este artículo, se analiza el modelo de un entorno de producción real de tortillas. Se considera la optimización simultanea de dos objetivos: Minimizar el tiempo de completar los pedidos aumentando la productividad de las máquinas al mismo tiempo que se minimizan los consumos de energía eléctrica.

Abstract

The reduction of the consumption of electrical energy in the industry is indispensable for the sustainable development. Energy consumption and its supply have negative environmental effects such as greenhouse gas emissions and acidification. In this article, we analyze the model of an actual tortilla production environment. The simultaneous optimization of two objectives is considered: Minimize the time to complete the orders increasing the productivity of the machines while minimizing the consumption of electrical energy.

Introducción

La demanda mundial de casi cualquier tipo de mercancías está creciendo continuamente a medida que las poblaciones y los niveles de vida están aumentando. Sin embargo, los recursos necesarios para cumplir estas exigencias son inherentemente escasos. El uso sostenible de los recursos es esencial, y “la satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, debe convertirse en un principio central de las empresas” (Naciones Unidas, 1987). El norte del continente americano consume el 25.6% de energía eléctrica en base al consumo mundial, del cual a México le pertenece un 5.0%. Tenemos entonces una contribución del 1.67%, del total de las emisiones anuales de gases de efecto invernadero a nivel mundial.

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6 El sector industrial encargado de la generación de energía eléctrica es el que produce mayor cantidad de emisiones de CO2 al ambiente sobrepasando los 75 millones de toneladas de CO2 anuales (Beltrán et al., 2012). Un análisis cuidadoso de la programación de la producción en la industria podría ayudar a aumentar la productividad, al mismo tiempo que podría reducir el consumo de energía eléctrica.

pedidos, por lo que se debe de considerar un aprovisionamiento de máquinas para aumentar la capacidad de la planta con la idea de influir en la disminución del tiempo de realización de los pedidos. Tomando como caso de estudio a una tortillería de la región; durante el año 2013 la producción de tortillas de harina, fue de 50 052 paquetes; en el año 2014 su producción llegó a 86 660 paquetes. En el período 2013-2014 la producción aumentó

Análisis del problema

En la industria de la tortilla, se requieren tomar decisiones encaminadas a cubrir los pedidos con la mejor utilización de los recursos. Las características y restricciones del ambiente productivo hacen compleja la toma de decisiones. Otras condiciones como la diversificación en los productos, cambios frecuentes en los planes y dinámica en la disponibilidad de las máquinas implican cambios frecuentes en la programación de la producción. Actualmente, en muchos casos, la programación de la producción se realiza por una persona o grupo de personas, basándose en la experiencia y por métodos manuales, lo cual, no garantiza las mejores soluciones. El proceso productivo industrial de las tortillas consta de ocho etapas, en las cuales, los pedidos pasan por diferentes procesos. En cada proceso o etapa existen máquinas similares pero con capacidades diferentes y al momento de asignarles trabajo, generalmente no se aprovechan en su totalidad, por lo que existen máquinas que permanecen ociosas en determinados intervalos de tiempo de acuerdo al plan de producción. Estos factores le producen a la empresa un costo, principalmente en el consumo de energía eléctrica y horas de trabajo hombre. Aunado a esto, la industria tiende a incrementar su producción para atender el aumento de los

Figura 1. Consumo mensual de energía eléctrica, enero 2013 a octubre 2014 (CFE, 2014).

mensualmente de manera significativa. Esta tendencia de producción, ocasionó que el consumo de energía eléctrica también se incrementara (véase figura 1). Si esta tendencia de producción continúa, el aumento en las demandas de consumo eléctrico, provocarán también el incremento en la producción de emisiones de CO2.

Proceso productivo

El proceso inicia transfiriendo los ingredientes a una mezcladora donde son combinados para crear la masa. Posteriormente, la masa es dividida en fragmentos de forma esférica. Los fragmentos son puestos a reposar para obtener cierta consistencia en la temperatura y humedad. Enseguida, son presionados para dar la forma de tortilla. Las tortillas son calentadas en estufas. Luego son enfriadas, recolectadas y empaquetadas.

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La figura 2, muestra el proceso de producción dividido en 8 etapas: 1) Preparación de ingredientes, 2) Mezclado, 3) División y redondeo, 4) Reposo, 5) Presionado, 6) Calentado, 7) Enfriado y 8) Recuento y empaquetado. Mensualmente son calculadas las necesidades de producción, estimando los kilogramos de tortilla a producir y determinando el orden de su ejecución en las máquinas. En la industria en estudio, se procesan mensualmente un promedio de 62 500 paquetes de tortillas de diferentes tipos.

Figura 2. Línea de producción de tortillas.

Características del proceso productivo Las características del ambiente productivo, son las siguientes:

1) Los trabajos deben pasar sucesivamente por varios procesos, uno por cada etapa. 2) En las etapas 2 y 5 existen grupos de máquinas de distintas velocidades y capacidades. En el resto de etapas las máquinas son idénticas. El tiempo de procesamiento de cada trabajo depende de la máquina en particular y del tipo de trabajo. 3) En la etapa 2, el tiempo de preparación de una máquina y su ajuste correspondiente requerido por el cambio de trabajo, depende esencialmente del trabajo que pasó previamente por esa máquina, lo que significa que existe un tiempo de ajuste dependiente de la secuencia (Sequence dependent setup time). 4) Cada máquina dispone de un espacio físico para el almacenamiento temporal (búfer) de los trabajos procesados. Estos trabajos en el búfer son llamados “inventario en proceso” (work in process). 5) Se requiere minimizar el tiempo total de procesar todos los trabajos y el consumo de energía utilizado en cada proceso.

La planeación mensual está sujeta a cambios durante el mes en curso por variaciones en los pedidos y circunstancias externas que se gestionan diariamente durante la etapa de recuento y empaquetado. Nuestro estudio se enfoca de las etapas 2 a la 7, siendo que en estas etapas los tiempos de procesamiento en cada máquina son Figura 3. Taller de flujo híbrido de 6 etapas. estadísticamente establecidos. Cada etapa cuenta con una serie de máquinas con iguales Desde el punto de vista de la programación o diferentes capacidades. de la producción, el caso del proceso en una La masa de tortilla debe de pasar por una tortillería puede ser descrita como un taller de de las máquinas en cada etapa. El tiempo de flujo híbrido (Pinedo, 2012; Ruiz & Vázquezprocesamiento para una determinada cantidad Rodríguez, 2010). de kilogramos de tortilla varía de acuerdo a la Este entorno productivo representa un taller máquina que lo procesa y se calcula a través de flujo híbrido (TFH) de seis etapas. de estadísticas de la capacidad de la máquina, Se considera la optimización de las etapas específicamente de acuerdo a los kilogramos 2 a la 7, donde el proceso es realizado por por minuto.

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8 máquinas, en las demás etapas el proceso es realizado por el operador. Se estiman casos de 2, 4 y 6 máquinas por etapa (véase figura 3). Se consideran máquinas paralelas no relacionadas en las etapas 2 y 5 e idénticas en la 3, 4, 6 y 7, tiempos de ajuste dependientes de la secuencia en la etapa 2 e independientes en las demás, considerando un búfer ilimitado. Aumentar la productividad, implica establecer un orden en el flujo de los trabajos que permita un mayor uso de las máquinas de tal forma que se minimice el tiempo de completar los trabajos y el consumo de energía eléctrica; lo cual, representa un problema combinatorio.

Métodos de solución

Los métodos que podrían resolver este tipo de problemas combinatorios se dividen en: 1) métodos exactos que aseguran una solución óptima pero el tiempo para el cáculo podría ser excesivo, y 2) métodos heurísticos que no garantizan el óptimo pero proporcionan una buena solución en un tiempo razonable. Los métodos exactos, que buscan una solución óptima, se clasifican en eficientes y de enumeración. Los primeros son aplicables a un grupo de problemas relativamente reducido; principalmente problemas de una máquina, problemas de taller de flujo con un número pequeño de máquinas, o problemas con restricciones en las duraciones de las operaciones. Los métodos exactos de enumeración realizan búsquedas exhaustivas para encontrar una solución óptima. A cada problema se asocia un árbol que representa el espacio de

estados. Cada nodo de este árbol es un estado del problema. El camino desde la raíz hasta un nodo define una tupla que pertenece al conjunto de soluciones. Los nodos de este árbol de estados se generan en dos formas distintas, lo que da lugar a dos técnicas: Búsqueda con retroceso (backtracking) y ramificación y acotación (branch and bound). Otro método de búsqueda enumerativa es la programación dinámica (Bellman, 1957); representa una optimización recursiva, con etapas múltiples. Se interpreta como un proceso multietapa de toma de decisiones. Entre los métodos heurísticos tenemos: Constructivos (El-Zahar & Rival, 1985; Giffer & Thompson, 1960), de descomposición, basado en índices (Palmer, 1965), redes neuronales (Martin & Sanz, 1997) y metaheurísticas. Las metaheurísticas han sido de mucha utilidad en este tipo de problemas debido a su facilidad para generar soluciones muy aproximadas al óptimo en un tiempo razonable. Entre las metaheurísticas tenemos: Algoritmos GRASP (Feo & Resende, 1989), recocido simulado (Cerny, 1985; Osman & Potts, 1989), búsqueda tabú (Glover, 1990), optimización basada en colonia de hormigas (Colorni et al., 1992), búsqueda local iterativa, algoritmos genéticos (Holland, 1975) y otras variantes.

Planteamiento del modelo

Por las características descritas anteriormente, la optimización en el proceso productivo de elaboración de tortillas, representa un problema de taller de flujo híbrido (Baker, 1974; Pinedo, 2002; Yaurima et al., 2009) con características especiales no contempladas en la literatura. De manera que, un conjunto de de trabajos , disponibles en el tiempo inicial

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0, deberán de procesarse en un conjunto de etapas de producción consecutivas , con los objetivos: 1) Minimizar el tiempo de terminación de los trabajos y 2) Minimizar el consumo de energía de las máquinas utilizadas En cada etapa , hay un conjunto de máquinas paralelas no relacionadas o idénticas, donde . Los trabajos son divididos en un conjunto de tareas que deberán de procesarse exactamente en una máquina de cada etapa. Cada tarea consiste de un conjunto de lotes de 10 Kg cada uno. Cada tarea puede tener diferente cantidad de lotes. Cada trabajo j ∈ N pertenece a un determinado grupo Gl; las tareas de los trabajos en el mismo grupo pueden ser procesados al mismo tiempo en la etapa 2 ∈ M. Sea Pil,q el tiempo de procesamiento de la tarea q ∈ Tj en la máquina l ∈ Mi dentro de la etapa i. Sea Sil,qp el tiempo de configuración (ajuste) en la máquina l de la etapa para procesar la tarea , después de haber procesado la tarea . Para cada máquina se considera un buffer ilimitado para almacenar temporalmente las tareas en espera, denominado “trabajo en proceso”. Usando la notación de tres campos mejor conocida para los problemas de calendarización, introducida en Graham et al. (1979), el problema resulta denotado como sigue: Fh6,((RM (2)), (PM(i))i =34 , RM(5), (PM(i))i=67)

La notación describe un taller de flujo híbrido de 6 etapas, con máquinas paralelas no relacionadas en las etapas 2 y 5, y máquinas paralelas idénticas en la etapas 3, 4, 6 y 7 (véase figura 3). Se estiman tiempos de configuración dependientes de la secuencia en la etapa 2, e independientes en las etapas 3 a la 7. Se consideran los objetivos de minimizar el tiempo de terminación (cmax) y la energía consumida (Eop)

Conclusión

Habiendo realizado el análisis del problema de optimización de un proceso productivo para la elaboración de tortillas, siendo éstas un producto de consumo generalizado en México, encontramos que su proceso de producción aunque sencillo y conocido, a nivel industrial representa un problema complejo de optimización combinatoria, especialmente cuando se toma en cuenta la reducción del consumo de energía eléctrica y el aumento de la productividad al mismo tiempo. Aunque los métodos de solución para este tipo de problemas se llevan estudiando desde hace más de cincuenta años, aún existen casos reales que no se han abordado en la literatura, por lo cual, representan un desafío actual.

Ssd2,Ssi37 Cmax ,Eop

http://delmaiz.info/tortillas-maiz/

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Bibliografía

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La sobrepoblación canina y sus causas: factores de riesgo y soluciones Iván Alexis Huerta Reyna ivanhr_89@hotmail.com Facultad de Ciencias Humanas

Resumen

El perro es por excelencia la mascota preferida por los mexicanos, aunque existe un afecto hacia los felinos. Aun así, ese favoritismo tiene consecuencias negativas, las cuales se ven reflejadas en las calles. Estas conllevan problemas a la salud, al orden y a la vida de estos animales. Se han llevado a cabo reformas a cláusulas legales para castigar a quienes maltratan a cualquier de las dos especies. Sin embargo, aun falta más de compromiso social por parte de los dueños para evitar o resolver este fenómeno que ya ha comenzado a ser un problema que es la sobrepoblación canina.

Abstract

The dog is by excelence the favorite pet to the mexicans, in Mexico exist an affection to felines and dogs, however the dog is the one who takes the prefference. Even so, the favoritism has negative consequences wich are reflected in the streets. This carry health problems, in the order and to the life of these beings. There have been reforms to legal clauses to punish those who mistreat these. However, there is still necessary a little more of social commitment on the part of the owners; to avoid or solve this phenomenon that has already begun to be a problem, which is canine overpopulation.

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La sobrepoblación canina y sus causas: factores de riesgo y soluciones

En México existe un deferente sentimental hacia los animales, constantemente se ven personas con mascotas caminando en las calles o compartiendo fotos con ellos en las redes sociales, y aunque este sea una tendencia que se ha vuelto muy popular en los últimos años, el mexicano siempre ha demostrado interés por tener una mascota y es que “Al menos el 80% de las personas en México usan a perros y gatos como animales de compañía de los cuales 12.8% son felinos, según una encuesta realizada por una empresa de alimentos para mascotas” (Notimex, 2011). Estas dos especies tienen miles de años de asociación con el hombre, aunque los felinos poseen una quinta parte de tiempo de haber sido domesticados en comparación con los canes. Según estudios de la UNAM en México viven 23 millones de perros y gatos, (cifra que supera la cantidad de niños menores de nueve años, que es de 19.7 millones), de esta cantidad, 18 millones son perros y sólo 5.4 millones tienen un hogar, el resto son callejeros (Universia, 2011). Las principales razones de que estos animales se encuentran en pésimas condiciones es debido a que personas o familias abandonan a sus mascotas por disintos motivos como son: la falta de recursos para mantenerlas o la falta de interés hacia ellas sin preocuparse por esterilizarlas. Esto genera otra de las razones de la población desmesurada de animales callejeros, puesto que al terminar en las calles estos tienen crías entre su sexto y noveno mes de edad, el cual es la edad promedio de los canes en la que se alcanza la madurez sexual. Posteriormente, estos siguen reproduciéndose, lo que nos lleva a un problema de extensión incontrolable (Velasquez, 2016).

A los animales que nacen, viven o terminan en la calle se les conoce como población errante. En México no hay una responsabilidad social que beneficie a los animales, desde pequeños se enseña que los animales son de compañía y por esta razón se cree que son objetos o una propiedad. Los derechos de los animales no son tomados en cuenta debido a que estos no tienen la capacidad de

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ejercerlos por sí mismos en comparación al ser humano (RAE, 2017). El ser humano puede ejercer el derecho a la vida y a la libertad mediante leyes, “sentido común y respeto”, factores inexistentes en la vida animal por imponer su instinto sobre la razón (Stoop, S./f.). Sin embargo, cuando se habla de los derechos de los animales, esto se refiere a límites en el trato de estos por parte de los seres humanos. Los animales son vulnerables, indefensos y están completamente a la disposición de los seres humanos. El respeto a otras formas de vida influye en la educación y formación de las personas, pues está demostrado que aquéllos adultos que tienen conductas agresivas o sociales no adecuadas, han sido maltratadores de animales en su niñez (Brantley, 2000). El gobierno, organizaciones civiles, movimientos ciudadanos y activistas independientes crean campañas de esterilización gratuitas o a costos accesibles, estas campañas serían suficientes para cubrir la demanda privada de animales si la gente tuviera la responsabilidad de esterilizar a sus mascotas. Pero la población errante seguiría casi intacta, ya que no tienen un dueño que los lleve a los centros de salud y este al pendiente de sus vacunas creando esto también problemas de salud para las personas. Para que una campaña de estrilización sea efectiva se necesitaría esterilizar al 10% de la población estimada durante los primeros 3 años. Muy pocos perros son adoptados de esta población de animales, la mayoría por personas de asociaciones civiles u organizaciones de protección animal, una vez adoptados o rescatados los hospedan en sus casas mientras buscan un dueño responsable a través de las redes sociales. A este tipo de voluntariado se le conoce como casa huesped. Esto ha sido

muy común debido a que los albergues se encuentran saturados y la mayoría de los animales que se encuentran en estos son animales abandonados que tuvieron un dueño con anterioridad, incluso hay personas que los dejan en albergues por no abandonarlos en la calle, y a pesar de eso, donde sea que el animal sea dejado: el bosque, en un albergue, en un lote baldío o en otra colonia, la acción seguirá siendo el abandono. El perro es considerado la mascota por excelencia en el 90.5 % de las viviendas. Los motivos de su tenencia son: Moda……………1.3 % Costumbre……..12.7 % Utilidad………...11.6 % Afecto………….74.4% En Mexicali el número de perros callejeros no es preciso, pero se estima que llega a millares. Y el número de gatos es incontable. No se tiene una cifra exacta debido a que son datos que día tras día van en aumento y esto representaría un gasto incontable en censos para el municipio. Las consecuencias de esta alza desmedida de poblacion canina callejera se manifiesta

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14 en accidentes automovilísticos, agresiones en vía pública y daños en propiedad ajena. Esto adherido a los riesgos de salud pública que siguen sin ser controlados y atendidos. Entre los cuales se encuentran enfermedades como: la leptospirosis, rabia, riquetsiosis, erliquiosis y las parasitosis internas y externas. La eficiencia operativa del Centro de Control Animal Municipal (CEMCA) se evalúan a base de parámetros como: costo y mantenimiento de las unidades, sueldo de los trabajadores y riesgo laboral, salarios, manutencion de animales capturados, el cual es de tres días, costo de sacrificio, disposicion final de cadáveres y desechos, así tambien por la cantidad de animales recuperados por su propietario. Los recursos para el funcionamiento del centro de control animal depende de los impuestos de los mexicalenses. Actualmente, la sanción por deambular en la vía pública es de 293 pesos, sin considerar el cobro de la vacunación antirrábica. El centro antirrabico proporciono una cifra en el 2001 de 30,000 perros deambulando en la calle, de los cuales 80% tenían dueño y tan sólo en la ciudad de Mexicali; del año 2006 al 2016, el centro de control animal hizo una captura de 173 mil perros, de los cuales 86 % fueron sometidos a la eutanacia, 12 % fueron devueltos a sus

(Fuente directa de Centro de Control Animal de Mexicali CEMCA, 2017)

dueños y tan sólo el 1% fueron adoptados, el 1% restante quedo resagado en jaulas de meses anteriores que están por cumplir su saldo de 72 horas. Ya que los ajustes de contabilidad se llevan a cabo mes a mes, estas cifras son totalmente variables. Una de las soluciones para controlar este problema sería la aplicación de sanciones por parte de las autoridades a los propietarios de los animales en caso de no cumplir con normas de obligatoriedad y los que dañan el bienestar de los animales deben poder ser acusados de violaciones de los derechos que se les conceda legalmente (Suárez, 2008). Según datos del INEGI, México ocupa en el mundo

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el tercer lugar en crueldad y/o maltrato animal, de lo cual se enlistan los siguientes tipos: • Abandono • No atender sus cuidados básicos (alimentacion, salud e hígiene) • Agresión física o verbal (Martínez, 2015)

El jueves 10 de abril del año 2014 la Ley de protección a los animales domésticos del Estado de Baja California, establecía las sanciones que se aplican en el artículo 57, capítulo 10. Las cuales son: Apercibimiento, multa y hasta un arresto administrativo hasta por 36 horas. Sin embargo, hasta esa fecha se aprobó por unanimidad la modificación de esta ley la cual no aplicaba sanción penal alguna. La reforma de estos artículos dicta que se le impondrá a las personas acusadas de abandono y maltrato animal: de tres meses a dos años de prisión y multa de cincuenta a cien días de salario mínimo vigente en el Estado. Algunas de las áreas que se consideran maltrato quedaran exceptuadas de dicha ley por usos y costumbres como: las corridas de toros, novillos y festivales taurinos, faenas camperas como tienta, acoso y derribo, las peleas de gallos, charreadas, jaripeos y coleadores, la caza, la pesca, las buenas prácticas pecuarias, las de control animal y salubridad (La razón, 2014). Entonces, si ya existen leyes que castiguen a dueños irresponsables y el maltrato como tal dentro de todas sus variantes. ¿Por qué permanecen este tipo de situaciones? Según la casa encuestadora IMERK: El 19 % conoce o ha sido testigo de una situación de maltrato animal, el 78.1% no ha denunciado el maltrato animal debido a que no sabe a donde acudir. De los tipos de maltrato animal; el abandono fue lo más común con 97%.

Conclusión

Conforme a los datos de las encuentras anteriormente mencionada, dos de cada diez habitantes del estado han sido testigos de una situacion de maltrato animal de los cuales 78.1% no hizo nada al respecto por falta de conocimiento, además siete de cada diez personas no tienen conocimiento de alguna institucion o asociación involucrada al cuidado y protección de los animales (Lugo, M., 2015). Por ello, se entiende que las casusas principales de este fenómeno son la falta de información de la ciudadania sobre las alternativas que tiene para contribuir a la solución de este problema, así como la falta de educación y culturización en este tema. Esta falta de informacion podría resolverse con campañas de publicidad social y programas en escuelas de educación básica sobre el cuidado de las mascotas y las responsabilidades legales que conlleva. La ciudadanía debe agregarle peso no sólo moral, social y emocional a este tema si no también peso legal. ¿Es la gente consciente de la reforma hacia esta ley que defiende hasta cierto grado a los animales? ¿Es consciente también de las medidas que se pueden tomar para evitar que los perros se escapen y formen parte de la población errante? Sin duda alguna esta es una labor que compete la participación de todos los ciudadanos y requerirá tiempo para hacerlo parte de nuestro estilo de vida. El problema no es la falta de soluciones, sino la tenencia responsable del dueño de la mascota.

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Bibliorafía

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Contexto del sector salud y el burnout* *Blanca Rosa García Rivera1 blanca_garcia@uabc.edu.mx María Concepción Ramírez Barón1 cony@uabc.edu.mx Sonia Elizabeth Maldonado Radillo1 sonia.maldonado@uabc.edu.mx Ana Cecilia Bustamante Valenzuela1 ceci@uabc.edu.mx 1 Facultad de Ciencias Admnistrativas y Sociales, UABC-Ensenada

El sistema de salud pública en México tiene sus orígenes en 1943 y se integra principalmente por instituciones como la Secretaría de Salud (SS), el Instituto México del Seguro Social (IMSS), y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). El IMSS y el ISSSTE son las instituciones de salud encargadas de las necesidades del personal asalariado, que representa alrededor de 40%, mientras que el 60% restante (empleados domésticos, informales, grupos vulnerables, entre otros) se deja a la atención de sistemas de salud públicos integrados a través del Seguro Popular. El Seguro Popular (SP), de la Secretaría de Salud es un seguro público que atiende al grupo que no cuenta con seguro social. Este seguro se financia con recursos públicos federales y estatales, además de cobrar una cuota familiar que se calcula con base en un estudio socioeconómico. *Texto tomado del libro: García Rivera et al. (2016). Burnout y el compromiso organizacional en servidores públicos del sector salud de Baja California (pp. 13-25). Mexicali, Baja California: Universidad Autónoma de Baja California.

https://youtu.be/zkrG5-7ej-s

Asimismo, México cuenta con un a red de instituciones públicas y privada que atiende las necesidades sanitarias de primer y hasta segundo nivel. El ISSSTE, el IMSS, la Secretaría de Salud a través del Centro de Salud, las cadenas y farmacias privadas, el Seguro Popular, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California (ISSSTECALI), las ONG, las aseguradoras privadas y profesionales del cuidado de la salud, así como algunos programas específicos de atención, conforman esta red de atención a la salud.

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La presente investigación se aplicó a una muestra de enfermeras y servidores públicos de tres hospitales de la ciudad de Ensenada, Baja California. El estado de Baja tiene una cobertura de 0.6 de la relación médicos y enfermeras por cada mil habitantes. De su reducido presupuesto, la población gasta cinco de cada diez pesos en salud, lo cual evidencia las deficiencias en los sistemas y procesos administrativos, que incluyen la planeación y reabastecimiento de medicinas, material de curación, así como el limitado número de camas para hospitalización, y un reducido espacio para cirugías, además de un equipamiento obsoleto. Aunque los indicadores estadísticos de Baja California en materia de salud se encuentran por encima de la media nacional. A nivel mundial están lejos de alcanzar una cobertura y calidad de servicios aceptables. Adicionalmente, existen sectores marginados, como los grupos de difícil acceso en la sierra o en comunidades rurales, que no son atendidos ni considerados en los programas vigentes, lo cual origina problemáticas de salud como diabetes, SIDA, cáncer de mama y cervicouterino, así como enfermedades isquémicas del corazón que representan graves riesgos y que desarrollan a menudo una enfermedad terminal, ya que un paciente sin atención está destinado a fallecer, debido a que no cuenta con atención ni acceso a los medicamentos o tratamientos como sistemas de diálisis, entre otros procedimientos especializados. En estas condiciones, las enfermeras y los servidores públicos del sector salud de esta región enfrentan altas cargas laborales, condiciones de escasez y demanda de la población por ser atendidos con oportunidad y dignidad. Sólo como ejemplos, se citan algunos casos de negligencia y muerte de pacientes en hospitales públicos del sector salud en México que

19 aparecen en los diarios de circulación nacional. El primer caso el de una mujer que murió en una calle de Ensenada por negligencia, debido a una complicación de diabetes y a la espera de atención urgente por parte de los médicos de la Clínica 25 del Seguro Social mientras recibía primeros auxilios por parte de un transeúnte, en lugar de los elementos de dicha clínica. Además, la recepcionista del turno matutino de urgencias, a pesar de que se le indicó que la venía en condición crítica, se concretó a levantar los hombros mientras platicaba con sus compañeros (Periódico El Vigia, http: //www.elvigia.net/ general/2014/6/18/acusan-negligencia-muertemujer-161602.html). El segundo caso fue el de una mujer que perdió a su bebé de tres meses de gestación por negligencia a causa del sangrado abundante que presentaba y, después de esperar cinco horas en otra clínica del IMSS Chetumal, Quintana Roo, sin ser atendida, debió ser trasladada de emergencia a una clínica particular, donde se le práctico el legrado debido a las malas condiciones en las que ya se encontraba. Al día siguiente fue dada de alta y recibió una factura de casi 15 mil pesos (Consultado en http://sipse.com/ archivo/pierde-a-su-bebe-por-negligencia-delimss-86426.html). El tercer caso fue el de un joven que murió de una infección por mala atención y negligencia. En la prensa se describió de la siguiente manera: “con una sonrisa en el rostro y agitando la mano, un médico de la clínica 53 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en los Reyes la Paz, Estado de México, anunció a los padres que su hijo de 19 años había muerto. –Ya… se fue –les dijo de lo más tranquilo el médico” (http://contralinea.com. mx/archivo/2007/junio2/htm/Negligencia_ salud:

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https://fashnerd.com

En el lugar había persona en el piso de la puerta del Centro de Salud, llevaba una bolsa con medicamento, al tratar de levantarlo nos percatamos que estaba grave y que respiraba rápido manifestando que se sentía muy mal, por lo que procedimos a entrevistarnos con el Dr. Arellano informándole que la persona necesitaba urgentemente atención médica y este se negó a atenderlo, diciendo que habláramos a una ambulancia para su traslado al Semeson de Guaymas (Consultado en http://www.tabascohoy.com/2/notas/index. php?ID=198410#Sthash.FIknUNhG.dpuf). Asimismo, se han reportado casos de mujeres mexicanas que han dado a luz fuera de los hospitales por la falta de atención oportuna, lo cual ocurre con frecuencia en todo el país (Consultado en http://www.tabascohoy.com/2/notas/index. php?ID=199042#sthash.eei7Posm.dpuf). De acuerdo con los datos de la Comisión Nacional de Arbitraje México (Conamed), el IMSS es la institución que acumula más quejas por prestación médica deficiente, ya que sólo de enero a marzo la Comisión recibió 344 inconformidades contra este instituto, casi 60% del total de denuncia (http://contralinea.com. mx/archivo/2007/junio2/htm/Negligencia_ muerte_IMSS.htm).

No todo se debe a negligencia y mala atención. Al observar esas conductas en los servidores públicos del sector salud, se manifiesta una problemática que se ha gestado en las instituciones de salud públicas y que se relaciona con el bournout que dichos empleados experimentan por un desgaste emocional. Como se ha demostrado en investigaciones a nivel internacional, los empleados que atienden al público de manera continua desarrollan un fenómeno conocido como síndrome de quemarse por trabajo o burnout (Arias & Juárez, 2012). Es preocupante observar el nivel de burnout que manifiestan los empleados de instituciones de salud públicas y que demuestran a través de la despersonalización, el cinismo, la baja eficiencia y el agotamiento emocional, además de ver la falta de interés por conocer el fenómeno con mayor profundidad, lo que se traduce en altos costos para las instituciones de salud, así como la baja calidad del servicio y alta mortalidad y descontento de los usuarios.

Profesionales de la salud y burnout

El burnout es un padecimiento muy extendido entre los profesionales de la salud. En el cuadro 1, se muestran los porcentajes de burnout que presentan estos profesionales según diversos estudios a lo largo de los últimos años.

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En el cuadro 1 se observa que los niveles de burnout entre los profesionales de la salud, tanto médicos como enfermeras y servidores públicos, van desde 10% hasta 61.38%, lo cual es alarmante, ya que estos índices tienen una alta relación con los indicadores de morbililidad de los pacientes del sector de salud pública que contribuyen a la negligencia, mala praxis o descuido del personal. El trabajo que realizan los servidores públicos del sector salud es muy demandante emocionalmente, debido a que enfrentan el dolor, el sufrimiento y la muerte de un paciente, además de relacionarse con enfermos con quienes desarrollan un cierto nivel de implicación emocional. Además, experimentan culpabilidad, al sentirse responsables por la muerte de un paciente. Cada día enfrentan sobrecarga de pacientes que se deben atender, niveles bajos de inteligencia emocional que no permiten controlar sus emociones, las de los pacientes y sus familiares, turnos de trabajo regulares, conflicto y ambigüedad de rol, así como

mala relación con su equipo de trabajo por la burocratización e individualismo de las instituciones de salud, entre otras cosas que emporan las condiciones descritas (Buunk & Schaufeli, 1993; Gil-Monte & Peiró, 1997). Desafortunadamente, en la mayor pare de los países latinoamericanos no existe conciencia clara de las consecuencias del burnout en los trabajadores y su relación la baja calidad del servicio y la alta morbilidad de los pacientes y, como consecuencia, no se han tomado las medidas para reducirlo y controlarlo. El tomar medidas de prevención puede contribuir a la reducciónde los costos económicos y sociales que provoca burnout y el estrés laboral para el trabajador y la institución (McDonald, 2009) Las investigaciones sobre el síndrome de burnout en México son muy limitadas y escasas (Aranda, Pandos, Velázquez, Acosta & Pérez, 2003). En una visita al IMSS, propusimos realizar un diagnóstico en sus clínicas sobre los síntomas y los efectos de este padecimiento en sus trabajadores, con el fin de conocer

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22 los niveles que presentan y poder tomar las medidas necesarias al respecto. Sin embargo, nos respondieron que no contaban en su presupuesto con medios par ala intervención una vez que se diagnosticara al empleado, además de que al hacer consciente al mismo del mal que padece, existirían mayores exigencias de su parte hacia la institución con el propósito de que se atendiera y se tratara. La respuesta definitiva fue que nos les interesa que se realizara dicho estudio en la institución. Esta es una de las razones por las cuales la mayoría de las instituciones de salud pública en México no hay sido valorada estadísticamente y por ello, no se cuenta con cifras que indiquen el número de empleados que padecen el fenómeno ni en qué niveles ( Gutiérrez, 2006).

¿Qué es el burnout?

Conocido como síndrome del quemado o agotamiento profesional, el burnout es un síndrome de desgaste o desgaste profesional, Freudenberg (1974), lo utilizó por primera vez para referirse a los problemas de servicios sociales, sin embargo, fueron Maslach y Jackson (1986) quienes dieron a conocer el fenómeno en el ámbito de la psicología científica. El burnout lo definen como “un cansancio emocional que lleva a la pérdida de motivación y que suele progresar hacia sentimientos de inadecuación y de fracaso” (citado en Ortega & López, 2004, p. 139).

Para otros autores, el burnout ha sido considerado como una respuesta que se da al estrés laboral crónico, que incluye actitudes y sentimientos negativos hacia el entorno, la actividad que desarrolla, los compañeros de trabajo y una sensación de agotamiento emocional. (Ortega & López, 2004). El síndrome de burnout también se define como “un agotamiento emocional que se presenta en los profesionales más inquietos y comprometidos con el servicio social; se caracteriza por presentar intensa frustración, apatía, pérdida de interés por el cliente, pérdida de consideración, de respeto por los compañeros y el servicio, distanciamiento emotivo del trabajador” (citado en Matos, Mendoza, Pire & Mora, 2004, p. 20). Otros autores consideran al burnout como un derivado del estrés ocupacional, pero con características propias, y que se presenta principalmente en aquellos trabajadores que presentan sus servicios directamente al público, es decir, la relación es personalizada, aunque se ha observado que situaciones como la falta de control o de autonomía en el ambiente laboral propicia el desarrollo del burnout en los trabajadores (Peiró, 2005). Por ello, se ha demostrado que los empleados que participan en el proceso de toma de decisiones llegan a desarrollar cierto grado de despersonalización, pero no los otros componente del burnout (Jackson, 1983).

¿Qué personas padecen el burnout?

Ayuso menciona que el burnout aparece principalmente en profesores, médicos, asistentes sociales, polícias, pscólogos, enfermeras y servidores públicos que se enfrentan a una carga afectiva importante y pierden e interés. “Estos empleados desarrollan finalmente un trato deshumanizado a sus pacientes, clientes o alumnado, a los que ven como enemigos porque están desmotivados y emocionalmente exhaustos por su trabajo” (Ayuso, 2006).

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Otros autores definen las principales dimensiones que se ha asociado al burnout (Reilly, 1994). Las tres dimensiones que caracterizan al burnout han sido finalmente resumidas a agotamiento emocional, despersonalización y baja realización emocional. Cada dimensión afecta todos los ambientes en que el trabajador se desenvuelve, en el ambiente laboral el individuo siente una hostilidad hacia sí mismo, por lo que su rendimiento baja considerablemente y esto afecta su entorno familiar, debido a la depresión que sufre por la barrera que estable, así como a una falta de interés para realizar actividades que considera sumamente difíciles.

Síntomas y consecuencias del burnout Gil-Monte y Peiró (1997) realizaron una compilación de los síntomas del burnout que

se muestra en el cuadro 2. Como se muestra en el cuadro 2, los síntomas que presentan los empleados que atienden al público y que padecen el burnout son emocionales, actitudinales, conductuales y somáticos. También se observa un impacto en la institución done laboran y esto se refleja en la satisfacción laboral, ya que esta se manifiesta en pérdida de calidad del servicio que se ofrece por los individuos que presentan indicios de burnout. Para la institución las consecuencias de contar con personal que padece burnout se refleja en el plano económico, estos son efectos como el aumento en el número de accidentes de trabajo, la tendencia a cometer errores, el ausentismo laboral y, en su caso, la renuncia al centro de trabajo, que afectan la economía de la institución. De la misma manera, en el ámbito familiar se reflejan los síntomas de este padecimiento, ya que existe, por parte del trabajador afectado, menor tolerancia hacia la familia, lo que provoca niveles de depresión y poco interés por realizar actividades en familia. Aun cuando las enfermedades mentales se presentan con menor frecuencia que las alteraciones musculo-esqueléticas, las infecciones respiratorias y los trastornos digestivos son motivo de baja de los empleados en su trabajo, los cuales ocupan el primer lugar como causa del número de jornadas laborales perdidas.

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El burnout en servidores públicos de instituciones de salud

Una de las características del síndrome del burnout es que se presenta en aquellos individuos que realizan actividades donde tienen una relación directa con las personas que atienden, tal es el caso de las personas que se dedican a prestar servicios en instituciones de salud, como médicos, enfermeras y personal administrativo. En el cuadro 3 se concentran los resultados del estudios realizados a profesionales de la salud (médicos y personal de enfermería), donde se indican los altos niveles del burnout. En su gran mayoría las consecuencias que provoca el burnout son del tipo emocional, depresión, baja autoestima, irritabilidad, sentimientos de fracaso, disgusto e irritabilidad. Con respecto al área conductual se mencionan consecuencias como la despersonalización,

además, el trabajador se vuelve pasivo y busca suprimir estos sentimientos con sustancias dañinas para su salud. En el plano social el sujeto generalmente se aísla del resto de sus compañeros de trabajo, por lo que la convivencia con los integrantes de su entorno laboral se vuelve nula. Esa actitud repercute en las organización, ya que da origen a retrasos en el trabajo, disminución en la productividad, rotación del personal, baja calidad en el trabajo realizado, accidentes frecuentes, entre otras consecuencias. En lo fisiológico el individuo sufre dolores musculares, hipertensión, cefaleas, pérdida de apetito, úlceras, problemas de sueños, disfunciones sexuales, etcétera. De acuerdo con Hernández (2003), mientras el burnout prevalezca el trabajador está expuesto a que aparezcan distintos trastornos psicosomáticos y de fatiga crónica.

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Gobernanza en el ecosistema regional de innovación de Baja California* Introducción

*Kenia Picos Espinoza1 kenia.picos@uabc.edu.mx Ismael Plascencia López2 ismael_plascencia@uabc.edu.mx 1 Facultad de Ciencias Químicas e Ingeniería, UABC-Tijuana 2 Facultad de Contaduría y Administración, UABC-Tijuana

El conocimiento científico y las capacidades tecnológicas incrementan el bienestar de la sociedad y reducen la pobreza, ya que aumenta el nivel productivo de la población permitiendo que sea más competitiva. La competitividad de los países está vinculada con la amplitud y calidad de sus sistemas educativos y, en particular, con los de educación superior. Por ello, es necesario una sinergia entre las instituciones académicas, la visión empresarial, las dependencias y los organismos públicos que se encarguen de mecanismos de evaluación de la calidad (Conacyt, 2008). Como temática principal surge la importancia del nivel de inversión a la investigación y desarrollo tecnológico, para que de este modo se incremente el nivel económico del país y su calidad de vida. A medida que el Estado inyecte mayor importancia a la cultura científica y tecnológica, facilitará el trabajo en conjunto de las empresas, instituciones académicas, y demás organismos involucrados, no sólo para generar mayor competitividad económica, sino para aumentar cada vez más el vínculo de ciencia-sociedad, para que el crecimiento sea sustentable y conlleve mejor calidad de vida. *Texto tomado del libro: Picos, K. & Plascencia, I. (2012). Gobernanza en el ecosistema regional de innovación de Baja California (pp. 11-39). Mexicali, Baja California: Universidad Autónoma de Baja California.

Antecedentes

Durante mucho se le ha dedicado mayor atención a las políticas de innovación, donde cada vez se le relaciona con el desarrollo económico, incremento de innovación y cambio tecnológico. Debido a la mayor interrelación de los sistemas de innovación, las nuevas políticas son un reflejo de las instituciones creadoras de ciencia y tecnología (CyT). La comprensión del proceso de innovación ha cambiado, ya que al inicio se visualizaba como un proceso lineal basado en la investigación básica aplicada en la investigación y desarrollo (I+D) para la introducción de nuevos productos y tecnologías en el mercado. Luego se realizaron estudios empíricos, basados en la interacción de organismos relacionados con la cadena de valor para el conocimiento y la innovación (OECD, 2005). Actualmente se le conoce como un modelo de innovación interactiva o sistemática, donde las políticas de innovación están basadas en sus sistemas nacionales de innovación (NIS). Las políticas de innovación se plantean con el siguiente cuestionamiento: ¿cuál es el rol del gobierno? ya que se pretende que su cambio estructural juegue un papel central, y así, una

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26 política de innovación más dinámica con un enfoque en la CyT, y para ello se necesita un rol gubernamental más amplio en la innovación. Las antiguas políticas de innovación estaban asociadas únicamente a la CyT como fuente, dando dificultad en completarla en una política específica. Actualmente las economías de innovación global conciernen ampliamente al crecimiento social y del entorno, por ello requiere gobiernos que busquen nuevas formas para promover una política ambiental que conduzca a un mayor dinamismo y cambio. Esta nueva generación de políticas de innovación involucra un amplio enfoque estimulado a través de políticas de gobierno o de distintas áreas. Mientras que a la innovación se le visualiza en términos de crecimiento económico, se requieren políticas horizontales para balancear los asuntos sociales, ambientales o relacionados con la innovación.

Planteamiento del problema

A partir del incremento tecnológico de os años noventa, se ha reconocido que la investigación y desarrollo juega un papel clave en la globalización y la creación del impacto en el desarrollo económico (OECD, 2008). La globalización ha cambiado el panorama actual del desarrollo económico internacional y ha creado un incremento en relaciones entre países y organizaciones que tienden a ser cada vez más complejas (OECD, 2008). Las prioridades nacionales, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo (PND), se enfocan a la alimentación, salud, educación, y combate a la pobreza (Conacyt, 2008). Para que esto se lleve a cabo, es imperante impulsar actividades científicas y tecnológicas dirigidas a atender esta problemática social. México tiene el segundo lugar mundial en tipos de ecosistemas, y el cuarto en riqueza de especies. Así que las prioridades del sector de ciencia, tecnología e innovación, deben incluir temas referentes a la biodiversidad y bioseguridad,

consumo de energía, cambio climático global, desarrollo de fuentes de energía alternativas, biotecnología y nanotecnología. Para este caso, en México, a pesar de que las empresas son los agentes centrales de la innovación, la mayor parte de la inversión en CTI ha sido aportada por el sector público. México continúa siendo uno de los países de la OECD con menor capacidad de inversión en investigación y desarrollo experimental (IDE), reflejando su baja competitividad y desarrollo económico (Conacyt, 2008). Actualmente los cambios tecnológicos se presentan de manera acelerada, y también se reduce el tiempo de obsolescencias, como por ejemplo en los equipos de laboratorio, de cómputo, instrumentos de medición, metrología y calibración, así como los procedimientos de operación, es necesario un remplazo y/o modernización. Si se sigue presentando este rezago, esto seguirá dificultando el desarrollo científico y tecnológico de calidad. Actualmente se cuenta con un número limitado de parques tecnológicos dentro del país (Conacyt, 2008). Las tecnologías de la información y comunicación (TIC) tienen un papel imprescindible para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, ya que su rápida difusión han transformado los procesos educativos, la generación de conocimiento, la menara de hacer negocios, los procesos de comercialización, y hasta las estructuras económicas. Ha agilizado el tiempo de respuestas, y la tendencia a la transmisión masiva de información, acelerando aún más los cambios tecnológicos (Conacyt, 2008). En nuestra realidad actual el resultado de la investigación y desarrollo de ciencia, tecnología e innovación por parte de las instituciones públicas y privadas, son insuficientes para que Baja California no sólo presente una ventaja comparativa con respecto a sus ubicación fronteriza, sino que contenga una ventaja

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competitiva a nivel regional, nacional y mundial, y a su vez, se incremente el nivel de vida de su población, por medio de la creación de nuevos y mejores empleos, empresas, y condiciones sociales favorables en su entorno.

Justificación

La innovación a través de la creación, difusión y utilización del conocimiento, se convierte en un conductor clave del crecimiento económico y provee muchas de las respuestas a los retos sociales actuales (OECD, 2001). El lograr la gobernanza de un sistema regional de innovación de vanguardia, es de suma importancia para que sea capaz de mejorar las condiciones y el nivel de vida de los habitantes de Baja California, por medio del crecimiento y la competitividad regional. Por ello, es necesario impulsar y promover la ciencia, tecnología e innovación por medio de la investigación y desarrollo, que sea significativa y capaz de medir, para que favorezca el panorama regional con respecto a la innovación y a su vez, que haga posible la existencia sustentable de un sistema regional de ciencia y tecnología.

Objetivo de investigación

En este estudio se presentan propuestas fundamentadas para la buena administración de la ciencia y tecnología en el estado, para que ocurra una transferencia de conocimiento adecuada y genere innovación, y a su vez mejore el desarrollo económico de la región. Entre los objetivos específicos de la investigación se presentan los siguientes: Analizar las actitudes públicas acerca de la ciencia, tecnología e innovación en Baja California, y presentar una propuesta que funcione como modelo de gobernanza para la innovación continua en ciencia y tecnología dentro del sistema regional de Innovación en Baja California.

Preguntas de investigación

Este documento se orienta a la búsqueda de la respuesta a las siguientes preguntas de investigación: ¿Cuáles son las actitudes públicas acerca de la ciencia, tecnología e innovación en Baja California? ¿Qué modelo de gobernanza es aplicable dentro del sistema regional de innovación en Baja California?

Ciencia y Tecnología

Una economía basada en conocimiento es una expresión que describe las tendencias en muchas de las economías avanzadas a través de mayor dependencia en el conocimiento, la información, las capacidades de alto nivel y una necesidad creciente al acceso de información (OECD, 2005). Actualmente el conocimiento juega un papel crucial en el proceso económico, tanto como las naciones, empresas o individuos que desarrollen y administren efectivamente su conocimiento, se desempeñarán mejor. El cambio tecnológico surge de las actividades de innovación, investigación y desarrollo, y crea oportunidades para mayor inversión en capacidad de producción, esto produce empleos y mayores ingresos. La tarea del gobierno es propiciar condiciones que induzcan a las empresas a invertir en actividades de innovación para realzar el cambio tecnológico. Así el conocimiento científico y las habilidades en ingeniería son el soporte principal en la innovación de negocios. En algunos países esto se desarrolla en las instituciones científicas y tecnológicas del sector público. Ellas proveen un entendimiento esencial y bases teóricas de la innovación de negocios. La ciencia en los individuos tiende a ser más importante como efectivos conductores locales que proveen el personal capacitado, interacción fructífera, colaboración y avances tecnológicos significativos (OECD, 2005).

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28 Se pretende un vínculo entre la ciencia y la sociedad, a través de un diálogo activo y diferentes medios que establezcan la participación ciudadana y la toma de decisiones. Se incluye el uso de la ciencia por medio de la sociedad y la provisión de opiniones científicas para crear políticas de beneficio social, así como las oportunidades

según el perfil de capacidades científicas a través del sistema educativo y la importancia de la diversidad al establecer fuerzas de trabajo significativas para la sociedad. La ciencia mejora la calidad de la vida diaria, trae consigo prosperidad e incrementa nuestra preparación para los retos futuros, vistos a nivel regional y global. Nuestra futura prosperidad económica y capacidad de convertirnos en una región de innovación dependen del éxito para aprovechar la ciencia y tecnología. Estamos en el momento crucial donde la capacidad de potencializar los esfuerzos en la ciencia y la contribución de creación de buenas políticas deben de ser mejores:

“La ciencia nos ayudará a canalizar los retos centrales que enfrenta la región, como el cambio climático, terrorismo, impacto a enfermedades, escasez de alimentos, agua y otros recursos” ( A visión for science and society, 2008). Para conocer dichos retos, necesitamos ver mejoras significativas en relaciones entre la ciencia y la comunidad. Se plasma como objetivo tener un mejor nivel y calidad de vinculación, conocimiento y colaboración entre el sector educación, pública y privada. Se desea lograr una mejora en el panorama cienciasociedad, poniendo mayor énfasis en las personas, creando vías de comunicación efectivos entre sectores. La meta es una sociedad entusiasmada por la ciencia y sus valores, que conozca su importancia para el desarrollo económico y social. Una sociedad que se sienta confiada en el uso de la ciencia, como los consumidores de la ciencia y tecnología: automóviles, computadoras, teléfonos celulares, TV, medicinas, etcétera, conduce a la innovación. Por ello, la credibilidad de la ciudadanía en la gobernanza de la ciencia y tecnología, en regulaciones, desarrollo de productos y creación de procesos de políticas a través de consulta y diálogo, es de suma importancia para su operación. En México, existe la necesidad evidente de fomentar una mayor transparencia con respecto al uso de los recursos públicos. La información es necesaria para crear mayor

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confianza entre el nivel federal y el estatal, que contemplaría mayor participación subnacional en la metas de los programas nacionales. Utilizar indicadores para establecer la cooperación y no sólo para hacer el seguimiento. México es el país federal más centralizado fiscalmente de la oecd (ocde, 2009). Los gobiernos subnacionales dependen en gran medida de las transferencias intergubernamentales, de los programas federales y de los convenios de descentralización. El éxito de los enfoques de política nacional en el desarrollo regional puede lograrse a través de una variedad de medios de gobernanza. Los programas de la Secretaría de Economía y del Conacyt tienen una función importante al apoyar un método más integrado para el desarrollo regional con una orientación hacia la competitividad (oecd, 2009). El sector público estatal usa cada vez más grupos multisectoriales para apoyar la competitividad. Los modelos observados incluyen un guardián en el despacho del gobernador o en la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado, en este caso en participación de Sedeco por medio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, (Conacyt).

Diagnóstico del sector de ciencia y tecnología

Las capacidades tecnológicas y la transferencia de conocimiento científico permiten que las regiones sean más competitivas, ya que por medio de éstas se incrementa el bienestar social y nivel productivo de la población, por medio de creación de nuevos y mejores empleos, y la reducción de pobreza (Conacyt, 2008). La competitividad de los países está vinculada con la amplitud y calidad de sus sistemas educativos, y en particular con los de educación superior. Para ello, es necesario

29 una sinergia ente las instituciones académicas, la visión empresarial, y las dependencias y los organismos públicos que se encarguen de mecanismos de evaluación de la calidad F igura 2. Sinergia entre instituciones académicas, empresas y organismos públicos.

Instituciones académicas

Dependencias y organismos públicos Visión empresarial

(Conacyt, 2008). Estas son las perspectivas base de la ciencia, tecnología e innovación: • Sectores académicos y de investigación. • La visión empresarial. • Administración pública.

Gobernanza

La teoría política utiliza el término de gobierno para referirse a las instituciones formales del Estado. El gobierno se caracteriza por su capacidad para tomar decisiones y su capacidad para hacerlas cumplir. El trabajo teórico sobre la gobernanza refleja el interés de la ciencia social y los cambios en los estilos para gobernar. De manera tradicional, la gobernanza la definen como sinónimo de gobierno, sin embargo, implica un cambio en el significado de gobierno, refiriéndose a un nuevo proceso de administración. La esencia de la gobernanza es centrarse en la administración de mecanismos para la creación de una estructura como el resultado

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30 de la interacción de una multiplicidad de actores que influyen. La gobernanza es una manera de reinvención del gobierno el cual debe de ser mejor administrado (Stoker, 1998). La contribución de la perspectiva de la gobernanza provee una teoría en el marco organizacional para comprender los procesos cambiantes del gobierno. Los marcos conceptuales pueden constituir un intento para el cambio de paradigma, y el valor de dichos marcos se pueden encontrar en la identificación del estudio. El término de gobernanza concierne a los sistemas y prácticas que los gobiernos utilizan para establecer prioridades y planes, implementar políticas y obtener conocimiento acerca de sus impactos y efectividad (oecd, 2005). Gobernanza implica un cambio en el significado del gobierno, refiriéndose a nuevos procesos de gobernar, con una condición cambiada para planear reglas, o como el nuevo método con el que la sociedad es gobernada (Rhodes, 1996). Ésta se refiere al desarrollo de estilos de gobierno en los que los límites entre el sector público y privado se encuentran borrosos (Stoker, 1998). La perspectiva de gobernanza funciona si ayuda a identificar las cuestiones importantes y proporciona un punto de referencia que pone a prueba muchos de los supuestos de la administración pública tradicional. La discusión de la gobernanza según Stoker (1998) se estructura alrededor de cinco propuestas: • Gobernanza se refiere a un grupo de instituciones y actores que proceden de fuera del gobierno. • La gobernanza identifica los límites y responsabilidades de asunto social y económico. • La gobernanza identifica el poder de dependencia involucrada entre relaciones de instituciones en acción colectiva.

• La gobernanza consta de una red de actores de gobierno autónomo. • La gobernanza reconoce la capacidad de obtener cosas que no están en el poder del gobierno. Por lo anterior, la gobernanza es un proceso interactivo que involucra varias formas de colaboración, competencia y negociación. Esto implica responsabilidad, ya que la falta de transparencia y representación podrá crear debilidad. Este concepto está asociado a la creación de política, representada por un proceso orientado el cual está referenciado al contexto de MONIT (programas de verificación) como el ciclo de política. El ciclo de política está definido en tres pasos: priorización, implementación, evaluación y aprendizaje (oecd, 2005). Las capacidades de la gobernanza se definen como sigue: •Reconocer características del sistema: fortalezas, debilidades, problemas, potencial de crecimiento. •Definir el enfoque y los temas para política de acción: establecer la agenda. •Hacer diversos actores que coordinen sus actividades más allá del campo de la política: horizontalización. •Implementar políticas. •Aprender de experiencias previas: evaluación de resultados. •Hacer ajustes para completar el ciclo de la política. El término de gobernanza incluye prácticas formales e informales, y el ciclo de política se encuentra influenciado por: •Tradiciones y cultura •Coordinación de políticas como prácticas formales •Adaptación institucional •Horizontalización como un proceso para integrar innovación •Aprendizaje, inteligencia y responsabilidad

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Tipología de la gobernanza

Una relación ambigua entre la racionalidad y el poder, la discursividad y la hegemonía en formas emergentes de gobernanza, fue analizado por Rob Hagendijk y Egil Kallerud (2002) mediante un anteproyecto de taxonomía descriptiva de los distintos tipos de gobierno. F igura 3. Los seis distintos tipos de gobernanza. 1. Gobernanza discrecional 2. Gobernanza educativa 3. Gobernanza deliberativa 4. Gobernanza corporativa 5. Gobernanza de mercado 6. Gobernanza agonística F uente: Kallerud y Hagendijk (2002).

Esta taxonomía puede proporcionar un marco de referencia por el que se puede caracterizar y relacionar las diferentes formas de gobernanza de ciencia y tecnología. Cada tipo puede considerarse que representa las respuestas y estrategias en los procesos políticos. La tipología se basa en las formas de educación y de deliberación de la gobernanza, de la participación y las formas de realizar la ciudadanía científica. Dichas categorías, son parte fundamental del análisis descriptivo y normativo de la evaluación de la participación democrática y la gobernanza en la ciencia y la tecnología (Kallerud & Hagendijk, 2002). La tipología preliminar consta de los siguientes seis tipos:

Gobernanza discrecional (DISC)

La formulación de políticas de gobernanza discrecional se lleva a cabo con la interacción del público. Para la política de ciencia y tecnológica, esto puede ser una práctica

implícita en muchos otros ámbitos de la sociedad, donde los problemas son por lo general, más politizados (Kallerud & Hagendijk, 2002). Las estructuras institucionales y las prácticas de la política de la ciencia se han desarrollado en las condiciones en que han prevalecido en la confianza pública, basado en una imagen de la ciencia como una base neutral y objetiva para la formulación de políticas, y donde la ciencia y la tecnología de se han considerado indiscutiblemente como las fuentes y los conductores de valores universales, progreso, bienestar y crecimiento por encima del proceso político normal. Así, sin perder su legitimidad pública, la política de la ciencia ha sido capaz de desarrollar formas en que la gobernanza discrecional ha desempeñado un destacado papel. En la definición de un modo de gobernanza en la cual toman lugar dentro de la política estatal, y en la que el público no juega ningún papel. Al mismo tiempo, las formas de participación pública, muchas veces agónica, surgen en muchos casos en reacción a los intentos de imponer prácticas de gobernanza discrecional, el reconocimiento de la necesidad de una participación más amplia en los procesos también pueden ser una consecuencia directa del aprendizaje en que la gobernanza discrecional será inapropiada e ineficiente.

Gobernanza educativa (EDU)

La gobernanza de la educación refleja las tensiones incipientes manifestadas entre las políticas actuales y el público, como se indica, por ejemplo, por las características de los medios de comunicación, voces en el debate público, o encuestas de opinión pública. Los planteamientos educativos suponen que la principal fuente de los disturbios se encuentra en la falta de conocimiento e información adecuada.

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32 El enfoque de la política está basado en el modelo del déficit en relación con la ciencia y el conocimiento público. Esto fomenta que el público se mantenga cada vez más informado. Los modos de gobernanza educativa difieren de los de la gobernanza discrecional por el reconocimiento de algún tipo de resistencia entre el público con las políticas que son solicitadas por los actores, además de que esta resistencia no puede descuidarse en el riesgo de la pérdida de apoyo político (Kallerud & Hagendijk, 2002). Los planteamientos educativos por sí mismos no realizan el proceso de políticas hacia cualquiera de las dimensiones del proceso político, sino que se ven mecanismos de consulta pública como oportunidades para difundir su mensaje y educar al público sobre cuestiones relacionadas con la ciencia.

Gobernanza deliberativa (DEL)

En su fuerte énfasis en el consenso, los ideales de la democracia deliberativa connotan un sueño por restablecer las condiciones socioeconómicas en el que podrían ser formulados en la política de la ciencia, cuando la ciencia y la tecnología se beneficiaron por el fuerte crecimiento y la autonomía en la base de apoyo público. Las concepciones de la democracia discursiva están en el debate de la gobernanza de la ciencia y la tecnología. Una ola de innovaciones institucionales dentro de este ámbito de la política, es guiado en gran medida por supuestos normativos derivados por concepciones deliberativas de la política democrática, y está enfocado en la creación de acuerdos que pueden facilitar la participación, reforzar el papel del debate público, y proporcionar nuevos medios para lograr el consenso político.

Gobernanza corporativa (COR)

La gobernanza corporativa es una forma dominante de gobernanza en estado de bienestar de la política, después de haber surgido como un resultado para garantizar las condiciones del compromiso. La gobernanza corporativa es situada exclusivamente en la dimensión política del Estado, su dinámica saca el proceso de la política a la dimensión del espacio público, visto como una fuente de insumos para el proceso que puede alterar el equilibrio alcanzado dentro del contexto. La estructura de poder de la gobernanza corporativa depende, en esencia, en qué medida las prácticas de gobierno corporativo son inclusivas o exclusivas, es decir, en qué se incluyen los intereses cívicos, como las ong. La gobernanza corporativa se asemeja a la gobernanza discrecional debido a que ambas toman la política del proceso de Estado como una estrategia para excluir o minimizar el costo en términos de toma de decisiones. Algunas formas de gobierno corporativo que han surgido durante las últimas décadas, por ejemplo, en la política ambiental, están incluidos en la medida en que abarcan amplias consultas formales e informales con la sociedad civil, en particular las organizaciones no gubernamentales del medio ambiente.

Gobernanza de mercado (MAR)

La idea de la gobernanza de mercado se basa en que la ciencia y la tecnología, entre otras funciones sociales, se rigen en la orientación de mercado. El valor de la ciencia viene de la plusvalía creada a través de su comercialización y el atractivo del mercado. Desde el lado del Estado, este tipo de gobernanza se ilustra en las políticas neoliberales que hacen hincapié en los resultados, la orientación al cliente y la competencia. La noción de la democracia también es impregnada de las ideas de la competencia del mercado. En la gobernanza de mercado el público participa sobre las

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condiciones de mercado, como los clientes y los consumidores. El público evalúa las influencias, entonces, la política de la ciencia y la tecnología, después de la finalización del proceso de innovación, se determina por las decisiones de comprar o no comprar un producto (Kallerud & Hagendijk, 2002). A través de estas elecciones el público, como el de los consumidores, desempeñan un papel esencial y sustancial que podrían dar forma a las opciones políticas, tanto en el próximo ciclo de la innovación, y en el establecimiento de un marco normativo que cumpla con la racionalidad de los consumidores. Mientras que los consumidores no tienen acceso a la toma de decisiones, la política de mercado sensible hace el papel de los consumidores, incluso puede romper las reglas y aprovechar el papel estratégico de los consumidores como canal de voz pública para la toma de decisiones. La gobernanza de mercado entonces se caracteriza por su inclinación a sacar el proceso político fuera de la política del Estado y las dimensiones de espacio público, la elaboración de elección en términos de la oferta comercial y de la demanda de consumo y preferencias individuales.

Gobernanza agonística (AGON)

La gobernanza agonísticas o de polémica tiene lugar en condiciones de confrontación y adversidad, cuando las decisiones están en un contexto político en donde las posiciones se oponen, no son fáciles de encontrar los compromisos y las condiciones no están a favor de los procesos para llegar a conclusiones mediante la negociación y el debate (Kallerud & Hagendijk, 2002). Entonces también la acción directa, boicots, manifestaciones, etcétera, pueden ser partes principales del proceso. Esto indica que las expresiones de la voz pública no necesariamente transgreden los límites de las

formas aceptables de acción política en la política democrática. Cuando la formulación de políticas se realiza en condiciones agonísticas, la política, y las voces públicas, están limitadas por las reglas discursivas y la democracia deliberativa. En las formas de gobernanza agonística los principales eventos tienen lugar en el espacio público, y en cierta medida, deben adaptarse a las restricciones establecidas por la política estatal. La participación agonística es anti-hegemónica y se utiliza para mejorar el alcance y la rendición de cuentas de las decisiones de la política estatal, además, busca ser compatible con éstas en el proceso hacia la dimensión política del Estado, por ejemplo, los procesos de privatización y desregulación. Las formas de gobernanza agonística pueden hasta tomar el proceso hacia el mercado de la dimensión del gobierno, como la protesta de los consumidores para presionar a las empresas a actuar en cuestiones ambientales y actividades socialmente responsables.

Configuraciones de modelos de gobernanza

De estas categorías puede surgir la caracterización inicial y provisional de los casos, y pueden extraerse lecciones acerca de la dinámica de la gobernanza. Deben utilizarse para el fin en el pleno reconocimiento de que los casos suelen mostrar una mezcla o combinación de elementos. Además, estas categorías constituyen parte de la reserva de auto-presentación y la legitimación en sí, de modo que, diversos actores involucrados en un caso, muy a menudo tienen opiniones divergentes sobre la naturaleza y definición del modo de gobernanza aplicadas en un caso determinado. Lo que algunos verán como deliberación política, podría clasificarse como educación para otros.

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34 A fin de evitar una clasificación prematura y arbitraria de los casos, es importante seguir un enfoque analítico en el que la definición, los hechos, las causas de la controversia y las opciones políticas y tecnológicas sean el resultado de complejos procesos de negociación.

Competitividad

para empleados menos calificados (Porter & Schwab, 2008). El reto central de cualquier economía es el de prosperar creando condiciones por las cuales las empresas y los empleados puedan aumentar su productividad. Ciertas investigaciones establecen indicadores que han probado el impacto en un rango amplio de posibles conductores de productividad. Estas categorías incluyen el rol de las instituciones, apertura e inversiones, ubicación geográfica y la calidad del ambiente de negocios.

La competitividad es lo que determina la productividad con la cual las habilidades naturales de una nación utiliza para crear bienes y servicios. (Porter & Schwab, F igura 4. La innovación como elemento clave para alcanzar una ventaja competitiva. 2008). La competitividad surge también por factores macroeconómicos y Ventaja competitiva microeconómicos. Investigación y • Nuevas capacidades Innovación Según el Foro Económico Mundial, el desarrollo • Mayor productividad • Valor agregado concepto de competitividad se relaciona con base en la productividad, la cual se F uente: Elaboración propia con en base en Conacyt (2008). mide por medio del valor de bienes y servicios producidos por unidad de los Innovación recursos humanos, capitales y naturales de La Organización de Cooperación y Desarrollo una nación. La productividad depende del Económico se refiere a innovación no como valor de los productos y servicios de una un fenómeno meramente tecnológico, sino nación medidos por medio de precios que que involucra cambios tecnológicos y nopueden manejar en mercados abiertos, y de tecnológicos que dan a luz al desarrollo la eficiencia con los que dichos productos se económico y social (ocde, 2005). producen. Ésta también se sostiene de salarios La innovación es el elemento clave que a través altos, fortaleza de la moneda y un retorno a de la investigación y desarrollo tecnológico capital atractivo, y por consiguiente, alto nivel y de conocimiento, permite aplicar nuevas de vida. La competitividad se mide por medio capacidades, incrementar la productividad de la productividad (Porter & Schwab, 2008). y valor agregado de productos y servicios, Muchas naciones pueden mejorar su brindando así, una ventaja competitiva productividad; al mejorar su productividad (Conacyt, 2008). aumentará el valor de los bienes producidos y La innovación puede ser organizacional, los ingresos locales expandiendo las demandas institucional, estar relacionada con el diseño globales. del producto, del proceso, de mercado, o estar La globalización ha incrementado los involucrada en otros cambios significativos que beneficios de la productividad por medio de provean valor económico. la apertura de nuevos mercados para países Comúnmente los innovadores se encuentran competitivos. Incluso la globalización ha afectados por los sistemas de incentivos, incrementado los costos de las compañías regulaciones de distintas fuentes y la interfaz de baja productividad, reduciendo su capacidad de sostenerse o de pagar salarios Nueva época ■ No. 93 ■ Año 17 ■ enero-junio de 2018 ■ Económico-administrativo-contable

entre el gobierno y el sector privado. Esto es, por ejemplo, cómo las alianzas entre el sector público y privado están cambiando las estructuras de los gobiernos, los cuales contienen mayor integración con respecto a la innovación y las políticas públicas. Innovación como la estrategia del

cambio

El cambio hoy en día es lo que marca la pauta, y ya no la estabilidad. Mientras que los cambios alguna vez ocurrieron de manera paulatina y poco frecuente, en la actualidad son drásticos y constantes. Las grandes organizaciones deben encontrar formas de actuar con rapidez como si fuesen pequeñas y flexibles, no sólo para prosperar, sino para sobrevivir en un mundo de creciente competencia (Daft, 2007). Existen cinco elementos para el cambio, los cuales incluye: las ideas, necesidad, adopción, implementación y recursos, así como se muestra en la figura 5. Una idea es una nueva forma de hacer las cosas. Ninguna compañía puede mantener su competitividad sin nuevas ideas, el cambio es la expresión en el entorno F igura 5. Elementos necesarios para el cambio.

Ideas

35 de las mismas. La creatividad es la generación de nuevas ideas que satisfacen las necesidades percibidas o dan respuesta a las oportunidades. Generalmente las ideas no se consideran con seriedad a menos de que haya una necesidad de cambio percibida. Una necesidad de cambio percibida es la diferencia entre el desempeño real y el deseado. Se crea una sensación de urgencia de manera que se pueda entender esa necesidad de cambio (Daft, 2007). La adopción ocurre cuando los encargados de la toma de decisiones optan por seguir adelante con una idea propuesta. Es necesario que haya un consenso entre directivos y empleados clave para apoyar el cambio. La implementación ocurre cuando los miembros de la organización ponen en práctica una idea nueva, técnica o comportamiento. Frecuentemente la implementación del cambio es la parte más difícil del proceso. Hasta que las personas utilicen la idea nueva, ningún cambio habrá tenido lugar en la realidad. Se requieren la energía y la actividad humana para producir el cambio. Éste no sucede por sí mismo; requiere tiempo y recursos, tanto para crear como para implementar una idea nueva. Los empleados tienen que proporcionar la energía necesaria para percibir la necesidad y concebir una idea para satisfacerla (Daft, 2007).

Sistemas regionales de innovación Necesidad

Recursos

Implementación

Adopción

A medida que avanza la ciencia y se especializa en cada uno de sus campos, se complejizan las técnicas y estructuras teóricas para su estudio. Sin embargo, muchos problemas y conceptos de campo muy distintos se han comportado de manera similar. El paralelismo de principios generales en diferentes campos, es aún impresionante cuando se dan de manera independiente.

F uente: Daft (2007).

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36 Este fenómeno es el enfoque central de la teoría general de los sistemas, en donde su tema es la formulación y derivación de aquellos principios que son válidos para los sistemas en general. F igura 6. Esquema sencillo de retroalimentación. Estímulo

Receptor

Mensaje

Aparato de control

Mensaje

Efector

Respuesta

Retroalimentación Fuente: Bertalanffy (1968). Existe una tendencia general hacia la integración en las varias ciencias, naturales y sociales. Tal integración parece girar en torno a una teoría general de los sistemas y la teoría pudiera ser un recurso importante para buscar una teoría exacta en los campos no físicos de la ciencia, al elaborar principios unificadores que corren verticalmente por el universo de las ciencias; esta teoría nos acerca a la meta de la unidad de la ciencia (Bertalanffy, 1968). Esto puede conducir a una integración, que hace mucha falta en la instrucción científica. Dentro de la teoría de sistemas, de comunicación y control, es muy importante la retroalimentación. Como se muestra en la siguiente figura, el diagrama comprende elementos principales del sistema, y se puede complejizar dependiendo de la aplicación, ya sea en un sistema de comunicaciones, en una celda fotoeléctrica, en un radar, en un termómetro, en un órgano dentro de un estudio biológico, (Bertalanffy, 1968), o incluso en los comportamientos sistémicos de las ciencias sociales. Esta teoría contiene principios primordiales para el estudio del control, vista desde cualquier ramo de la ciencia. El objetivo principal de analizarla es poder implementarla a un sistema regional de innovación, el cual sea capaz de trabajar de manera automatizada y de adaptarse inteligentemente a las necesidades sociales y del entorno, para así llevar a cabo la

mejora continua del desarrollo social y a su vez crear un impacto económico regional.

Institutos y organizaciones en sistemas de innovación En las últimas décadas los economistas han puesto más atención en el rol que juegan las instituciones en el funcionamiento y cambio en los sistemas económicos (Edquist, 1997). Las innovaciones tecnológicas se han considerado como la introducción de la economía de un nuevo conocimiento o nuevas combinaciones del conocimiento existente. Esto significa que la innovación se encuentra en búsqueda de resultados dentro del proceso interactivo de aprendizaje, ya que este último se considera como un proceso acumulativo. La comunicación e interacción en la economía se encuentra afectada por la manera en que están incorporadas las instituciones, por consiguiente, las instituciones afectan la innovación, al igual, es difícil imaginar innovaciones que no se encuentren relacionadas por éstas. F igura 7. Ilustración esquemática de los sistemas regionales de innovación . Factores culturales y socioeconómicos regionales

Contratistas

Clientes Empresas Colaboradores

Competidores

Sub-sistema de aplicación y explotación de conocimiento Conocimientos, recursos, y flujos e interacciones de capital humano Organizaciones de mediación tecnológica

Organizaciones de mediación de fuerza laboral

Organizaciones de investigación pública

Organizaciones educativas

Sub-sistema de generación y difusión de conocimiento F uente: Cooke (2004).

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A pesar de que en muchas literaturas asumen que las instituciones es el pegamento que mantiene unida a la sociedad, pero se ha escrito muy poco acerca del rol que deberían jugar las instituciones dentro del proceso de aprendizaje e innovación. Las instituciones tienen tres funciones básicas: •Reducir la incertidumbre, proveyendo información •Manejar conflictos y cooperación •Proveer incentivos Por otra parte, las organizaciones son los vehículos principales para el cambio tecnológico y para llevar a cabo innovaciones. Por ejemplo, muchas de las actividades formales de la investigación y desarrollo, se llevan a cabo por las universidades, centros de investigación y departamentos de I+D dentro de las empresas. Pero muchos de los componentes de la innovación se realizan por medio de la investigación privada, esto es dentro de las empresas. Esto quiere decir que las empresas de innovación tienen competencias y capacidades como investigación continua para nuevos conocimientos, utiliza los resultados, absorbe nuevo conocimiento, simula las emergencias inesperadas, y utiliza nuevos conocimientos. La asistencia a las empresas cuando caen los mercados, ya sea en materia del conocimiento, habilidades de competencia, financiamiento y otras necesidades, puede jugar un rol verdaderamente crucial en la determinación de su éxito y sus relaciones globales/ locales. Este es el concepto de los sistemas de innovación, comúnmente conocidos como sistemas regionales de innovación, los cuales juegan una parte clave en esto. Generalmente se sostienen las diferencias en el desempeño económico entre regiones según su éxito, se puede explicar mediante la

Cuadro 1. Tipos de sistemas regionales de innovación.

Características

Generación

Red

Dirección central

Iniciación

Local

Multinivel

Central

Fundación

Difusión

Guía

Determinación

Investigación

Aplicación

Mezcla

Básico

Coordinación

Bajo

Alto

Especialización

Débil

Flexible

Fuerte

Fuente: Cooke, 2006.

mezcla de políticas regionales de innovación e instituciones que adopten dinamismo económico. Para el desarrollo de los países, los sistemas regionales de innovación requieren políticas para la alineación institucional y que faciliten conexiones entre la exploración del conocimiento (Cooke, 2006). La dimensión de la gobernanza puede generar tres diferentes formas de los Sistemas Regionales de Innovación: generación, redes y dirección central, como se presenta en el cuadro 1. El soporte financiero y la investigación se difunden de manera local. El desarrollo local y los participantes institucionales juegan un rol importante (Cooke, 2006). Una red de sistemas regionales de innovación ocurre cuando el apoyo institucional está fundado y guiado por acuerdos con bancos, gobiernos, empresas, y agencias.

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El autoritarismo: peligro para el desarrollo del conocimiento científico

Cristián Ernesto Castañeda Sánchez cristercasa@gmail.com Ciencias Educativas Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo, UABC-Ensenada

Resumen

En el presente texto se analiza uno de los peligros para el desarrollo del conocimiento científico que propuso Karl Popper: el autoritarismo. Este peligro es abordado desde las teorías de la reproducción de sistemas (Althusser, Bourdieu) con los que se profundiza y se argumentan algunas razones de la vigencia de tal peligro. Asimismo, como inicio, se describe el desarrollo del conocimiento científico, también a partir de las proposiciones de Popper, y se esquematizan en dos conceptos que pueden ser análogos (que son propios de la Biología): filogenia y ontogenia. La primera se refiere a la evolución o desarrollo de dicho conocimiento en un sentido global, es decir, el desarrollo del conocimiento a lo largo de la historia; mientras que la segunda, se refiere al desarrollo del conocimiento a nivel individual.

Abstract

This paper analyzes one of the dangers of the development of scientific knowledge proposed by Karl Popper: the authoritarianism. This danger is approached from the theories of systems reproduction (Althusser, Boudieu) each one of them is deepened and argued with some reasons for the validity of such danger. Besides, as a starting point, it describes the development of scientific knowledge also from the Popper propositions and draws in two concepts that can be analogous (which belong the Biology field): phylogeny and ontogeny. The first one refers to the evolution of such knowledge in a global sense, i.e., the development of knowledge throughout through history; while, the second one refers to the development of the knowledge at the individual level.

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Desarrollo del conocimiento científico a nivel global (Filogenia de la ciencia)

El conocimiento científico es la versión más sistematizada de la información que puede ser captada por los sentidos humanos. Para llegar a él, el único camino válido, desde el punto de vista del positivismo, es el método científico, ya que, mediante este proceso, las suposiciones que se hacen sobre un objeto determinado son puestas a prueba para corroborar su verosimilitud o ser refutadas (falsabilidad). Dicho conocimiento evoluciona y se robustece en la falsabilidad de las explicaciones de los objetos y sus relaciones. En la constante comprobación, verificación y refutación de esas explicaciones, es posible evitar caer en dogmatismos, además de dotarlas de profundidad, es decir, sencillez y riqueza de contenidos (Popper, 1957). Las explicaciones son llamadas teorías y cada una de ellas son una fracción del conocimiento científico que se concatenan

mediante el uso de símbolos, lenguaje, métodos y postulados formalizados. Éstas, según Popper (1960) pueden contribuir al progreso de la ciencia en la medida en que sus contenidos explicados sean amplios y, por lo tanto, sujetos a más pruebas de comprobación. De este modo es como el conocimiento científico ha avanzado a lo largo de la historia de la humanidad. Desarrollo del conocimiento científico a nivel individual (Ontogenia de la ciencia) Cada uno de los seres humanos ha nacido con la posibilidad de adquirir/aprender el conocimiento (cualquiera que sea su tipo) debido a su disposición biológica, producto de la evolución de la especie, así como a la convivencia en un contexto específico (Vigotsky, 1960, en Wertsch, 1993). Las condiciones históricas, sociales y culturales en que se encuentra el individuo determinarán el qué, cuánto y cómo del conocimiento que recibirá, incluyendo el conocimiento científico. Bruner explicó que el ser humano al interactuar con el medio, construye interiormente una gama de símbolos que representan la información que percibe y asimila. Para la construcción de esas representaciones se vale de una serie de instrumentos disponibles, intencional o no, para tal fin. Uno de esos instrumentos es el lenguaje, que es también un sistema de símbolos con el que logra, junto a otros sistemas, asociarse e identificarse culturalmente con otros individuos, así como dar significados similares a las representaciones simbólicas (Vielma y Salas, 2000). Así, pues, el individuo construye su propio conocimiento de forma personal, pero mediado por diversos factores a su alrededor. En resumen, el conocimiento científico tiene un doble desarrollo, a nivel general, emplea un método que lo hace verificable, mientras que, a nivel individual, el conocimiento científico permea, junto con

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otros tipos de conocimiento, a través de los sistemas de representación cultural que el propio ser humano internaliza. El peligro del autoritarismo para el desarrollo del conocimiento científico Popper (1960) explicó que existen algunos peligros para que el conocimiento científico no se desarrolle: (a) que la ciencia ya no requiera ser explicada más porque se agotaron las explicaciones, ya todo está explicado; (b) la imaginación agotada; (c) la malinterpretación de la formalización y precisión de las construcciones teóricas y (d) el autoritarismo (tema del presente ensayo). El autoritarismo es una forma de ejercicio de poder en el que prevalece la voluntad de un grupo o una persona sobre una sociedad o una parte de ella y que se manifiesta por la imposición de ideologías y la supresión de ideas contrarias, en mayor o menor medida (Rivas y Rodríguez, 2010). En el campo del conocimiento científico esta es una amenaza al desarrollo, sin embargo, no siempre se presenta de manera tan contundente, puede aparecer en formas sutiles y aún más en sociedades que se identifican como democráticas. Althusser (1988) propuso que en todos los grupos sociales existen formas de producción que los mantienen vivos y que han sido instauradas (las formas) por una ideología dominante, surgidas de entre un grupo selecto de individuos. Para conservar los estilos de vida y la estructura de toda la sociedad, es necesario, entonces, que dichas formas se perpetúen, a esto le llamó: reproducción de las condiciones de producción. Para que ocurra este fenómeno, el Estado requiere de una serie de aparatos que transmiten la ideología dominante (aparatos ideológicos). De esta forma se garantiza que los individuos continúen desempeñando las actividades que les han sido impuestas por los grupos selectos; asimismo, las clases sociales

41 se reproducen, permitiendo que el sistema funcione con el mismo fin. Es precisamente en este aspecto donde puede radicar uno de los peligros del desarrollo del conocimiento científico, puesto que, como mencionó Althusser, el Estado brinda a los ciudadanos un tipo de educación, formas de protección, fuentes de trabajo, leyes y religión o creencias acordes a la ideología dominante. Esto puede ser una representación de autoritarismo muchas veces disimulado. En palabras de Bourdieu (2000), las actividades en las sociedades son movidas por “estructuras objetivas, independientes de la conciencia y de la voluntad de los agentes, que son capaces de orientar o coaccionar sus prácticas y representaciones” (p. 127). Es así como los aparatos ideológicos o estructuras objetivas pueden influir para que cada persona aprenda, actúe, piense y sienta conforme al propósito dominante, logrando con ello: A nivel filogenético, que el conocimiento científico se establezca en una serie de paradigmas al servicio de una ideología, lo

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42 cual pueda extirpar o doblegar la imaginación del ser humano, instituir principios cercanos al dogmatismo, menospreciar áreas de conocimiento en función de otras más convenientes o la reducción del trabajo científico a un oficio poco valorado o hasta denigrado de cualquier forma. A nivel ontogénico, cada persona puede ser privada de forma parcial o total del conocimiento científico como parte del contexto histórico y socio cultural en el que se desenvuelve, con consecuencias muy diversas. Lo anterior, además, sugiere un contraste con el concepto conocido como democratización del conocimiento, es decir, el acceso de toda persona al conocimiento global debido a los nuevos sistemas de transmisión de la información no como fin en sí mismo, sino con el propósito de una transformación social, que apela a la participación de todos (Mancipe y Cáceres, 2009). El conocimiento aún no llega a toda persona, aún existen las brechas sociales, mismas que han tomado otras formas (brecha digital, infoexclusión). Según Rodríguez (2003), los sistemas digitales para la transmisión de conocimiento lo que han hecho es acelerar o pronunciar las desigualdades ya existentes, lo cual significa otra forma de reproducción de las condiciones de producción.

Conclusión

Este es un fenómeno que no es reciente, a lo largo de la historia es posible identificar brechas sociales y culturales que, en ocasiones, parecieran más evidentes que las actuales. Sin embargo, aunque disimuladas, son reales y aún fuertes en sociedades como la mexicana. ¿En realidad el autoritarismo es un peligro? Lo es para quien lo vive con mayor fuerza, quienes se encuentran atrapados en los grupos menos privilegiados que, sin darse cuenta, se reproducen en beneficio de una ideología dominante. No así para quien ha llegado a ser consciente de esta situación, de su lugar en el sistema y que decide: permanecer ahí a sabiendas de lo que ocurre o bien, se revela y busca nuevas respuestas. ¿Lo es para el conocimiento científico? Difícilmente, ya que quizá siempre habrá quien busque respuestas a sus interrogantes y que éstas sean verosímiles.

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Bibliografía

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Abandono social de las áreas verdes de Mexicali Leticia Ramírez Rubio1 leticia.ramirez.rubio@uabc.edu.mx Margarito Quintero Núñez2 maquinu@gmail.com O. Rafael García Cueto3 rafaelcueto@uabc.edu.mx 1 Estudiante de posgrado del MYDCI, Instituto de Ingeniería-UABC-Mexicali 2 Instituto de Ingeniería, UABC-Mexicali 3 Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California

Abstract

In a study carried out in 56 public parks in the city of Mexicali, it was found that the problem is not of infrastructure, but of interest from the people living close to the park. Therefore, it is proposed a greater involvement of the community, for the conservation and improvement of the current green areas.

Resumen

En un estudio realizado en 56 parques de la ciudad de Mexicali se encontró que el problema no es de infraestructura, si no de interés por parte de las personas que viven cerca del parque, por lo que se propone un mayor involucramiento de la comunidad, para la conservación y mejoramiento de las actuales áreas verdes. Nueva época ■ No. 93 ■ Año 17 ■ enero-junio de 2018 ■ Ciencias sociales

Introducción

El desierto es un bioma con poco índice de precipitación, a primera vista da la impresión de escasez de vida, sin embargo, dentro de él se encuentran diferentes variedades de flora y fauna que se adaptan a la poca humedad y alta temperatura, y lo mismo ocurre para las poblaciones humanas que tienen que adecuar sus edificaciones para poder vivir en el desierto. Las áreas verdes son pulmones para la ciudad, mitigando los efectos de la contaminación. Sin embargo, esta tarea es difícil ante un clima desértico, donde se necesita mayor cantidad de agua para que algunas especies no endémicas sobrevivan. ¿Pero hasta qué punto es cierto que se necesitan más áreas verdes en una ciudad desértica? En el caso de Mexicali, que es una ciudad en el desierto, existen 323 áreas verdes que comprenden, jardines vecinales, camellones, y áreas recreativas que en total suman 1 537 839.22 m², de acuerdo al Instituto Municipal de Planeación e Investigación Urbana de Mexicali, (IMIP, 2013). La Organización Mundial de la Salud (OMS) establece que cada habitante urbano debe contar con 9 m² de área verde que actúe “como un pulmón” que le provea de aire limpio para que pueda higienizarse. En estadísticas del INEGI del 2015, Mexicali tiene una población de 988, 417 habitantes por lo que deberían de existir 8, 895,753 m² de áreas verdes. El déficit de áreas verdes es evidente ¿pero hasta donde es responsabilidad de los ciudadanos?

Realización de un estudio de campo

Durante un año y medio, de febrero del 2016 a mayo del 2017, se han visitado 56 parques con el propósito de realizar muestreos de suelo, para evidenciar la presencia de huevecillos de helmintos, es decir de gusanos que se encuentran en el intestino del perro

causantes de parasitosis en humanos y animales. Al mismo tiempo que se realizó el muestreo se tomó en cuenta las condiciones en las que se encontraba el parque; si tenían pasto, arboles, juegos, andadores, etcétera. Con el propósito de relacionar el escenario del parque con las parasitosis. Sin embargo, más que una relación se percibió un ambiente de inseguridad y abandono social que se ve reflejado en los parques.

Descripción de los resultados obtenidos

El ayuntamiento de la ciudad de Mexicali a través de la dirección de áreas verdes, da mantenimiento a los parques, podando árboles, cortando pasto y recogiendo la basura, sin embargo, este esfuerzo no es suficiente

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ya que en algunas colonias ven el parque como una opción para dejar la basura de sus casas o hacer que los perros lleven a cabo sus necesidades primarias. Para que permanezca limpio se necesita que la comunidad se adueñe del espacio de una manera positiva y por lo menos se comprometa a mantener limpia el área, tarea que no se hace debido a la indiferencia y creencia que el gobierno es quien debe hacerse cargo. Existen parques en el oeste de la ciudad que cuentan con kioskos, anfiteatros y área de sanitarios, los cuales están vandalizados, se han robado partes de los juegos y bancas, las paredes de los baños están grafiteadas, los cercos desmontados, y se observa basura en el perímetro del parque. Un hallazgo común en el cien por ciento de los parques fue encontrar heces, que en primer plano se pensaría que son producto de los perros en situación de calle, sin embargo, la tenencia irresponsable es una de las causas más graves, ya que hay de por medio una acción consciente por parte de una persona.

Dado que las constructoras están obligadas a crear espacios verdes en sus esquemas residenciales, luego que el fraccionamiento es entregado al ayuntamiento, estos se ven descuidados ya que los colonos no logran ponerse de acuerdo sobre el mantenimiento del parque o lo ven innecesario. Para efectos del calor característico de la ciudad de Mexicali las áreas verdes juegan un papel importante. La vegetación influye sobre la cantidad de radiación solar que llega a la superficie del terreno, la humedad ambiental, la velocidad del viento y la intensidad con que llega la lluvia a la superficie (Sorensen, 1998). La mitigación del efecto esta en proporción a la extensión del área con vegetación. Las áreas verdes capturan carbono de la atmosfera y lo incorporan a la biomasa de las plantas. Por eso es importante que en Mexicali se tengan pulmones que ayuden a mitigar el calor, para reducir el efecto de la isla de calor y así mismo la contaminación del aire, ya que la efectividad de los árboles para capturar carbono depende de la especie, edad, y tamaño. Un árbol joven puede captar cerca de medio kilogramo de carbono al año, y un árbol de 50 años, más de 45 kg (Groth, 2008). Sin embargo, se debe de tener en cuenta que los parques deben de tener en su mayoría arboles endémicos o nativos, que consuman poca agua, a su vez también es importante analizar antes de introducir una nueva especie los impactos ambientales que afectarían a las especies nativas. Las áreas verdes ayudan a mejorar la calidad de vida de las personas, al mantener su salud física y mental, así como la calidad del aire dentro de las ciudades que pretenden desarrollarse en un esquema sustentable (Sorensen, 1998). Más del 50 por ciento de los parques en Mexicali están abandonados y no precisamente por parte del gobierno, ya que se han hecho las inversiones correspondientes para la instalación de equipos de adecuación

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física, juegos y se cumple con la limpieza del parque, asignando a una persona a cargo de cada parque. Pese a este esfuerzo, es necesario que la gente se apropie del parque de una manera responsable y positiva, y esto es a través de un cambio de actitud. Existen diferentes problemas sociales que son el resultado de pequeñas acciones de descuido que en suma han generado grandes problemas.

Epílogo

En el recorrido por las diferentes colonias de Mexicali saltan a la vista llantas tiradas en los parques, baldíos, basura y cosas que no son de utilidad. El poco sentido de pertenencia por parte de la comunidad cercana a los parques es evidente. El mundo está lleno de problemas y todos se resolverían con acciones tan básicas como dejar de escoger el camino más cómodo, ¿Por qué ir a tirar algo o causar un daño, en un lugar que pertenece a todos? La indiferencia es la raíz del problema, es tan común tirar lo que no sirve o está en contra de los intereses propios. La sociedad carece de valores ambientales que son valores universales que de practicarlos todo sería mejor. El valor de la responsabilidad viene de responder por, hacerse cargo de algo o alguien. Y por lo visto todos los problemas que concurren es porque no se es del todo responsable, en primer lugar, de uno mismo y en segundo con todo lo que nos rodea. Mexicali es una ciudad que forma parte del desierto sonorense con 323 áreas verdes en forma de parques que ocupan con urgencia ser rescatadas por la comunidad, en este caso el gobierno no es el único responsable, y la gente tiene el deber de mejorar el lugar donde vive. En fin, no hay escasez de áreas verdes, hay escasez de acciones e intereses comunitarios.

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Bibliografía

Groth, P. (2008). Quantifying the greenhouse gas benefits of urban parks. Obtenido de http://actrees.org: http://actrees.org/files/ Research/ghg_and_parks.pdf IMIP. (2013). Mapa de áreas verdes en la ciudad de Mexicali. México. Mark Sorensen, V. B. (Mayo de 1998). Interamerican Development Bank. Obtenido de http://www.iadb.org: http://www.iadb.org/wmsfiles/products/ publications/documents/1441394.pdf

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Memorias de la imagen, la obra de Ernesto Camilli Laura Figueroa Lizárraga1 laurafigueroa@uabc.edu.mx Marcos Ramírez Espinoza1 marcosramirez@uabc.edu.mx 1 Facultad de Ciencias Humanas, UABC, Mexicali

Resumen

La imagen es un promotor constante de la memoria y de los imaginarios que se asumen desde un pasado para configurar el presente de las ideas, de los rituales, de la realidad misma; trabajos como el del fotógrafo Ernesto Camilli, atestiguan la evolución de un México en diferentes décadas mediante sus iconografías que hablan de quienes fuimos y como llegamos a los escenarios físicos y simbólicos que hoy habitamos. Su trabajo tiene dos vertientes de gran aporte, el registro de imágenes y la conservación de archivos audiovisuales. Ambas tareas han sido el ejercicio profesional de una vida llena de anécdotas que representan recuerdos en forma de imágenes, en objetos que sirven de soporte para re significar la narrativa de los sucesos que dan forma al mundo que cada uno construye desde su visión, pero que al mismo tiempo contribuye a una idea colectiva que nos da personalidad como sociedad.

Abstrac

Image is a constant promoter of memory and the imaginary that reaches from the past to configurate a present of ideas, rituals, and reality itself; works like that of photographer Ernesto Camilli, testify to the evolution of México in different decades through iconography that speaks of who we were and how we came to be in the physical and symbolic stages we now inhabit. His work has two aspects of great value, the registry of images through his camera and the conservation of audiovisual archives. Both activities have been the professional work of a life full of anecdotes that represent memories in the form of images, objects that resignify the narrative of events that shape the world that everyone constructs in his or her vision, but at the same time contribute to a collective idea that gives personality to everyone as a society.

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Se dice que la historia de las sociedades está escrita por la hegemonía, creando una versión que configura simbólicamente al animal narrativo que es el ser humano. Pero, en las historias que en su autenticidad está el guiño de lo cotidiano y que hacen distancia entre lo institucional y lo real, podemos encontrar visiones íntimas que retoman el poder polisémico del ojo narrativo de personajes como el fotógrafo Ernesto Camilli. Camilli ha dedicado su vida a testificar la transformación de un México que toma forma conceptual en cada imagen fija o en movimiento que procesa en sus diversas actividades. Su trabajo argumenta un pasado que contempla escenarios diversos que sin duda forman parte de una memoria que se establece como la conciencia de lo que hemos sido en el pasado hasta impactarnos en el presente. La riqueza que concentran

sus imágenes no es casualidad, es una consecuencia de sus constantes ires y venires laborales, que le permitieron lo mismo trabajar en el mundo de doblaje de series y películas al español que en el dibujo y diseño de títulos en series animadas para los estudios Walt Disney, así como la captación de imágenes en fotografía y video para clientes tantos del sector privado como gubernamental. “Muchas actividades que tuve se traslapan, cosa que a mi me dió gusto porque sentía yo que aprovechaba mi vida, tenía una serie de actividades que me iban enriqueciendo en todos los aspectos”, afirma en entrevista.

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52 La trayectoria de Camilli, como él lo expresa, impactó en diversas áreas de la creación y los medios, pero la más significativa es su trabajo de las imágenes como un proceso de la conciencia social e histórica. En este sentido, según Guarini (2002), la memoria individual está determinada por el entorno social, es decir, hacemos una reconstrucción colectiva que se asume desde la intimidad de la memoria en primera persona. Un testimonio que concreta en la practica lo que esboza la teoría, fue lo que realizó Camilli de una manera no planeada, pero que a la larga resultó en un importante archivo. “Desde siempre empecé a tratar de hacer un acervo lo suficientemente rico para que fuera de utilidad. Cuando nos encargaban hacer audiovisuales siempre tomábamos mas del material que se necesitaba para ir engrosando el archivo de imágenes. Porque lo mismo era una pequeña fábrica de aviones en León, Guanajuato, que el avión DC-10 300 de Aeroméxico”. La aportación del fotógrafo no solo fue desde el área técnica, ya que profundizó en la realidad simbólica de la evolución de un México que ya no existe en acto, pero sí en potencia a través de una memoria significativa. Si nos basamos en la idea de Ernst Cassirer (citado por Sartori, 2017), de que el ser humano es un animal simbólico, se asume que la integración del ser humano con la realidad está construida simbólicamente, dando forma a los referentes sociales, históricos y económicos de los diferentes grupos que lo conforman. De tal suerte, que los individuos pueden no estar conscientes de donde vienen sus referentes ya asumidos como las imágenes de una carretera, y es ahí donde pioneros como Camilli mediante su lente nos conforman en una convención referencial que nos une a todos mediante el signo y la memoria. “El primer inventario fotográfico de carreteras federales que hay tuve el gusto de hacerlo con dos o tres de mis fotógrafos”, aseguró en relación

a esta faceta laboral que empezó en 1962 como parte de un censo fotográfico nacional de carreteras federales y vías férreas para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Desde este punto de vista, el trabajo visual de Ernesto es una relación de significación mediada para establecer sentido y memoria. Cada iconia cuenta algo, no por la forma dada, sino por la intención de sentidos que busca plasmar como testigo de una realidad, convirtiéndose así en un narrador que contó con su lente eventos que marcaron una época en la memoria, como la construcción de los Ejes Viales en el Distrito Federal (1978) ó los Juegos Olímpicos de México 1968, con todos los retos, limitaciones técnicas y burocráticas de la época. “En aquella época eran 93 cámaras que llegaban a estar trabajando simultáneamente en un solo día en distintas

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locaciones. Todo ese material además había que encauzarlo adecuadamente. Unos decían, ‘no, lo revelamos en mi país’. Las autoridades decían ‘no, se tiene que revelar aquí para ver que filmaron’.” Una experiencia que nos deja ver que la imagen se manifiesta por sí misma con un poder que incluso podría poner en riesgo la seguridad nacional, según la visión del gobierno en turno. Es prudente hacer énfasis que Camilli además de ser un excelente fotógrafo en el sentido instrumental, con el mismo entusiasmo y talento se convirtió en un potente narrador que mediante sus historias sustentadas por las imágenes nos regala fragmentos de un pasado que desde la abstracción nos dice cómo éramos, ya que las imágenes nos enseñan a recordar en presente para establecer una postura en el vasto sentido de la cultura.

Otra de las aportaciones de Ernesto Camilli, es su trabajo pionero en la conservación de registros audiovisuales. Durante cinco décadas realizó un trabajo de inventarios que compilan diversos eventos de trascendencia en la cultura, vida social y económica del país. Una trabajo que inició por un encuentro gratuito con la cinematografía de otras latitudes, “un buen día alguien me invitó a la exhibición de una película de Japón, un documental que se llamaba El túnel Kurobe, era la perforación de un túnel que conecta dos islas de Japón (…) Me llamó mucho la atención y se las llevé a enseñar a la constructora ICA (Ingenieros Civiles Asociados). ICA no hacía películas, pero cuando vieron el historial del túnel Kurobe en documental de 16 mm, en película, dijeron esto va a ser sensacional para que cada año le demos a nuestros accionistas un informe de las distintas actividades que estamos realizando”. Otras de sus actividades adquirieron un rasgo foto periodístico al registrar el cierre del palacio de Lecumberri (1976) ó la renovación del hospital siquiátrico La Castañeda (1968) en la Ciudad de México. “El arquitecto Joaquín Álvarez Ordoñez, que trabajaba en la Secretaría de Salubridad y Asistencia me mandó a filmarla antes de se renovaran las instalaciones. Yo logré escenas que de verdad son desgarradoras de las gentes que desgraciadamente padecían de enfermedades mentales. Como fuimos directamente por órdenes del secretario, no sé ni quién era en ese entonces el director, como que nos quiso dar una pequeña lección y mandaba a sus ayudantes ‘llévenlos y déjenlos con los enfermos’. Entonces nos metían y cerraban la puerta y dos dejaban una, dos o tres horas encerrados en cada pabellón. Ahí tuvimos experiencias desgarradoras, niños que se te colgaban y te decían ‘papá, qué bueno que viniste a visitarme’, ‘papá, sácame de aquí’.

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54 Era increíble lo que pasábamos ahí. En las noches no lográbamos dormir de lo que habíamos visto. Son cosas que no se pueden olvidar en la vida”. “Algo parecido nos pasó con el famoso palacio negro de Lecumberri, lo tengo fotografiado el día que salieron todos los presos. Les dijeron ‘vamos a llevarlos al nuevo comedor’, pero se los llevaron a las nuevas instalaciones que se habían hecho. Yo tuve oportunidad, y es una de las partes interesantes que están en ese archivo, de fotografiar las celdas con los versos que escribían los reos de sus pensamientos, sus inquietudes, sus venganzas, sus odios, como los expresaban en frases, dibujos. Me acuerdo muy bien que inclusive yo tomaba fotos hacia arriba, porque arriba en las partes abiertas había rejas también. Es parte de México todo eso”. La visión de resguardar el material acumulado en una intensa vida de trabajo como profesional de la imagen, incluyendo su extensa labor como fotógrafo aéreo a partir de 1970, no solo es un mérito para el beneficio personal de Camilli, ya que su espíritu visionario nos regala un sin fin de reflexiones icónicas y una reconstrucción de la historia que no se termina de contar, en una suerte dialógica, por medio de sus archivos. “Yo creo que llevo más horas de vuelo que muchos pilotos, de veras, porque desde aquella época, todo lo de carreteras, ferrocarriles y demás, qué no he andado haciendo en todos lados”, afirma con su característico buen humor. Ernesto es un hombre que entendió la dinámica de los medios de una manera adelantada, desde la década de los 60 conjuntó diversos medios en una especie de multimedia que le dieron la oportunidad de experimentar en la intertextualidad que ahora atestiguamos. “Todo esto me sirvió para ir normando un concepto de que los medios audiovisuales son un todo, desde la fotografía fija, los multipantallas que hicimos durante

un tiempo, el video, el cine, todo era un solo concepto que podía combinarse”. Desafortunadamente, salvo casos como el del Ernesto Camilli, el trabajo que argumenta los rasgos de identidad por medio de lo visual, se concentra con mayor atención en la producción presente, pero se desmorona fácilmente por la falta de una cultura de la conservación. Se debe entender que no se trata del soporte, si no del contenido que representa. Valorar los recuerdos colectivos que se concentran en la memoria e imaginarios es necesario y prudente, pero releer el pasado y significarlo tantas veces sea necesario como lo permite una fotografía o video, es un regalo que a veces absurdamente damos por obvio, pero su conservación no es espontánea, es una encomienda de voluntad y recursos que cada vez se demanda con mayor entusiasmo para el entendimiento de la complejidad que vincula al pasado con el presente.

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Ernesto Camilli Nació en 1934 en la Ciudad de México. Trabajó entre muchos otros para Walt Disney, ICA, PEMEX, SCT, el Poder Ejecutivo Federal (para el diseño e instalación de salas de proyección en la residencia oficial de Los Pinos), la Secretaría de Gobernación, Constructora Cadena, CESPM, Gulfstream y AgroBaja. Desarrolló su labor profesional desde la Ciudad de México de 1953 a 1995 y en Mexicali de 1995 a la fecha.

Bibliografía Anrubia, E. (2002). La estructura narrativa del ser humano. Recuperado de: http://www. ucm.es/info/especulo/numero/22/est_narl. html. Guarini,C. (2002). Memoria social e imagen. Cuadernos de antropología social. Recuperado de: http://www. scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_ arttext&pid&=S1850-275X200020001000 06&Ing=es&tlng=es. Sartori, J. (2017). Homo videns, La sociedad teledirigida. México: CEPES. Recuperado de: http://www.campuscepes.net/course/ view.php?id=219&section=2. UNESCO (1981). Recommendations for the safeguarding and preservation of moving images: adopted by the General conference of Belgrado (del 23 de septiembre la 27 de octubre de 1980). París: UNESCO, 1981. Nueva época ■ No. 93 ■ Año 17 ■ enero-junio de 2018 ■ Arte y humanidades

Carta hacia la humanidad Soy la soberana más grande que existe, la más grande que ha existido y seguramente la más grande que existirá. Poseo cada estrella cada árido planeta, el sol, la luna, los astros, la nada y muchas otras cosas que su lengua aún no ha nombrado. Pero mi posesión más valiosa es el alma, el alma de la humanidad. Mi nombre, para ustedes, humanos, cambia de continente en continente, de país en país, algunos incluso me han asignado una definición, pero soy más de lo que su joven existencia puede comprender. Estoy en la falta de sentido, en la debilidad, en la ignorancia, en el silencio, en la mentira e incluso en la calma. Si no has adivinado mi nombre es porque tengo tantas caras que no puedes reconocerme a pesar de que he caminado contigo a lo largo de tu existencia. Así es, soy la soledad. Quiero remontar mi historia a los tiempos en los que solo mi reino se alzaba en la nada y lo único que parecía tener pensamiento era yo, aquellos tiempos en los que me contentaba con ver la infinidad de mi territorio, aquellos tiempos en los que la nada lo era todo y mi papel como dueña de ese todo era observar sin esperar ningún cambio, sin sentir la necesidad de un objetivo para la existencia. Hasta que en algún momento apareciste, hombre. Diste nacimiento a la crueldad más pura que había visto, y con esa crueldad, tu, ser escuálido de dos patas, te abriste paso entre los bruscos cambios del mundo.

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Clara Gallas Ortiz claraylosanimales@hotmail.com Escritora, Tijuana, Baja California

Cuando el entorno comenzó a exigirte como cuota de existencia algo más, algo que pudiera reemplazar tu debilidad, apareció la inteligencia. Y aunque torpe en aquel momento, esa inteligencia te separó de los seres que habían sido tus iguales, de los que te alimentaban y que se alimentaban de ti. Con tu inteligencia, mi presencia se hizo constante, talvez fue en ese momento que comencé a caminar contigo, talvez fue antes, o después. Si mis palabras no son precisas es porque los recuerdos que tengo de aquellos tiempos, son nublados totalmente por un deseo desesperado, una terrible avaricia, un hambre egoísta de tu alma.

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No me costó trabajo tomarla, carecías de objetivo, ningún hombre sabía por qué vivía, ninguna mujer entendía el sentido a traer nueva vida al mundo y eso, humanidad, te hizo vulnerable. Antes de que te dieras cuenta, antes de que siquiera notaras mi existencia yo ya estaba ahí. Dentro de cada ser humano, un odio profundo comenzaba a crecer en mí, un odio a hacia la déspota crueldad que antaño te había ayudado a sobrevivir. Pero también era embargada por una imparable curiosidad hacia tus actos, hacia la diferencia entre cada hombre y mujer que te conformaban. Pronto el saciar esta curiosidad se convirtió en mi único placer. Recuerdo la primera persona que admitió mi existencia, que fue capaz de hablar sobre la tortura que le hacía pasar. Fue un adulto, un hombre de cuarenta años que no tenía a nadie en el mundo. Su esposa había sido asesinada. Bajo el peso de la tristeza, el hombre abandonó a sus dos hijos y vivió miserablemente, sin trabajo, sin dinero, sin comida, sin techo. Vivió robando y matando, pensando con nostalgia en el pasado, acompañado de in útiles arrepentimientos y de una locura que aunque apenas visible, aliviaba su carga. No fue hasta su lecho de muerte que hiso su confesión al vacío con una voz desgarradora, como vomitando lo que

su pecho había acumulado durante décadas. Finalmente reconoció mi existencia, reconoció mi tortura, me vio como nunca otro lo había hecho. Disfruté aquella alma todo lo que pude. “¡Estoy solo!” repetía una y otra vez envuelto en lágrimas, lágrimas que cargaban con el pensamiento de sus dos hijos abandonados, talvez muertos en alguna montaña de escombros. A veces su repetitiva frase perdía el sentido, las palabras se le atascaban en la garganta por el llanto y decidía golpear lo que estaba a su alcance para en ningún momento dejar de sacar aquella carga que le atrofiaba la espalda hacía ya todo una vida. Sus gritos y lágrimas eran mi deleite. Cada grito me daba fuerza, entre más desgarrador era el sentimiento, entre más basura sacaba más era mi hambre. Disfruté esa alma, la devoré hasta que su grito fue callado por la muerte y sus lágrimas bebidas por las ratas. No quiero ser mal interpretada. No buscaba su sufrimiento, pero al decir mi nombre, al reconocer los problemas que causaba me di cuenta de que mi rol ya no era sólo observar, me di cuenta de que yo, sólo alimentándome, simplemente existiendo, podía participar en este pequeño planeta. Poco a poco, humanidad, comenzaste a reconocerme, y comencé a ser tan importante en tu existencia que ahora, no hay nadie que me desconozca y tampoco hay nadie que me desee. Ahora la humanidad me odia. La humanidad que acompañé a lo largo de su evolución, mis pequeños hijos que nunca tuve, intentan dejarme atrás. Entiendo ese odio del que ahora soy víctima. Es cierto que causé algunas guerras, sí, mi presencia fue la única compañía de Adolfo Hitler, talvez la misma fue la que o incitó a hacer las atrocidades que la historia cuenta. Si, también es mi presencia la causante de varios suicidios en jóvenes, la que envía a más personas al psiquiatra, y si,

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a si mismo, soy la soledad y estoy en la calma, en todos los momentos de paz que han vivido, en todos los momentos silenciosos que les han permitido tener horas de estudio, soy responsable de su buen sueño y finalmente, soy quien los ha criado. Así que, humanidad, antes de odiarme, piensa que mi trabajo es existir, existir en cada hombre y mujer, saciarme con sus almas cambiantes, llenas de esencia. Tu trabajo es manejarme, puedes usarme para tus objetivos, o puedes estancarte en el sufrimiento que en algún momento causaré.

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58 no puedo negar que también mi presencia ha torturado a varios de ustedes. Entiendo su odio, porque en algún momento, que el tiempo ya ha olvidado, yo también los odié. Pero no deben olvidar, que así como cree a Hitler, cree a Pitágoras, Aristóteles, Pericles, Platón, Sócrates y muchas otras mentes brillantes de las que también habla la historia, yo, la soledad, les otorgué su tiempo de reflexión, también cree a todos los centros de caridad que existen, el sufrimiento que causé a los dirigentes de estas organizaciones, los obligó a ver más allá de sí mismos y a preocuparse por los otros. Estoy detrás de todas las obras maestreas tanto literarias, como de pintura, de música y de todas las artes que existen. Soy quien preparó a los científicos que descubrieron las vacunas, soy el refugio de los ermitaños, soy el lugar en el que cada uno de ustedes se encuentra

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RODRIGO MARTA Ocupación: Game Developer Egresado del Instituto Tecnológico de Durango Ciudad natal:Torreón, Coahuila; México Ciudad actual: Mexicali, Baja California Página web: https://www.flickr.com/photos/28275069@N03/

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