Concertación

La experiencia de la Mesa Nacional de Concertación

En el Área de Manejo Especial de La Macarena en el departamento del Meta, la ocupación campesina de áreas protegidas ha generado una fuerte tensión entre las comunidades y el Estado, que vela por la protección y conservación del parque natural.

En el 2007, Parques Nacionales Naturales inicia su presencia en la región del AMEM. Como se describió anteriormente, esta institución buscaba revocar la personería jurídica a la vereda de Santa Lucía, con el objetivo de desalojar a la comunidad que ocupaba el parque natural; esta situación provocó que el conflicto se agudizara y escalara. A pesar de esto, en el 2014 se creó la Mesa de Concertación Nacional, que, a través del diálogo, ha venido gestionando a nivel nacional el conflicto relacionado con la ocupación campesina en estas áreas. La Mesa de concertación “tiene como tarea la formulación y gestión de la política pública participativa para la solución de conflictos territoriales en áreas del sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia” (PNNC, 2015).

Los acuerdos establecidos en la Mesa de Concertación fueron los siguientes:

i) Determinar los representantes de las organizaciones campesinas, que desde las diferentes regiones del país, van a participar en la Mesa de Concertación; ii) Definir los puntos programáticos que permiten abordar cada uno de los asuntos establecidos, tanto en el abordaje de los acuerdos como de los desacuerdos; iii) Plantear la necesidad de mantener unas mesas regionales que permitan dar insumos a las discusiones y planteamientos de la Mesa Nacional; iv) Asumir este proceso, como un ejercicio que en sí mismo se constituye en una propuesta de paz, donde se logra avanzar en diálogos y acciones entre actores con diversas perspectivas (PNNC, 2016).

La mesa ha tenido continuidad a lo largo del tiempo, aunque sus resultados en materia de formulación de una política pública, para la solución de conflictos en áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales han sido pocos. Es así como en agosto de 2015 se realizó un acuerdo en donde

[…] se presentaron las políticas y programas de la UPRA, los avances de la estrategia de comunicación, los procesos de declaratoria de nuevas áreas para el Sistema de Parques Nacionales Naturales, los proyectos gestionados y aprobados por la Unión Europea, los avances de las mesas regionales y locales en el primer semestre del año, el estado de los procesos sancionatorios que adelanta Parques Nacionales Naturales y los avances en los temas de Paz (PNNC, 2016).