2.2 De 2003 a 2015. Un nuevo ciclo, los tres kirchnerismos

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la imagen negativa que poseía Menem luego de sus mandatos presidenciales de 1989-1999, lo llevó a renunciar al ballotage, obteniendo como nuevo presidente de Argentina a Néstor Kirchner en mayo de 2003.

Néstor Kirchner asumió como presidente de la Argentina el 25 de mayo de 2003, fecha importante siendo el 193° aniversario de la Revolución de Mayo. Durante todo su discurso de asunción el entonces presidente anunciaba un cambio de época desde el punto de vista político, promovió la vinculación con dirigentes políticos de diferentes agrupaciones a través de la denominada “transversalidad”, estableciendo alianzas extrapartidarias con el objetivo de consolidar y legitimar su poder. Uno de los principales objetivos de su gobierno fue la recuperación y estabilización de la economía del país, en ese entonces la tasa de desocupación y pobreza llegaban a las cifras más altas de la historia. Es por ello que el peso continuó devaluando frente al dólar para beneficiar a las exportaciones y promover el resurgimiento de la industria nacional, además se incrementó paulatinamente los salarios de los trabajadores y jubilados para promover el consumo interno nacional. A nivel internacional, se profundizaron los acuerdos con los países del Mercosur y se reprogramaron los pagos de las deudas internacionales con el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo; logrando en diciembre de 2005, el pago total de la deuda Argentina con el FMI. Esto a su vez permitiría una independencia en la toma de decisiones. A pocos días de la asunción presidencial, Kirchner solicitó al Congreso Nacional la puesta en marcha de los juicios políticos contra algunos miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, quienes bajo el gobierno de Menem habían estado involucrados en negocios de corrupción. Ante esta situación algunos jueces supremos renunciaron y días después el presidente firmó el decreto que establecía mecanismos de transparencia en la elección de jueces de la Corte Suprema. A su vez, en marzo de 2004 el Congreso derogó la Ley de Reforma Laboral sancionada bajo el gobierno de de la Rúa que favorecía la flexibilización laboral. Meses después, en agosto el Poder Ejecutivo convocó después de más de una década de pasividad, al Consejo del Salario Mínimo, Vital y Móvil para definir junto con representantes empresariales, trabajadores y funcionarios estatales, la mínima remuneración que debe recibir un trabajador o trabajadora sin cargas de familia, en su jornada legal de trabajo. Este año, ante las condiciones políticas y económicas que se estaban llevando a cabo en el país, el gobierno de Néstor Kirchner decide implementar un nuevo proyecto que renueve la reputación del país a nivel internacional, es por ello que le ordenó a la Secretaría de Turismo y de Medios de Comunicación el desarrollo de la Estrategia de Marca País (EMP). Por otra parte, en enero de 2006 se sancionó la Ley de Financiamiento Educativo que estableció un aumento gradual en el presupuesto destinado a la educa-

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Capítulo 02 | 31 ción, la ciencia y la tecnología. Estas políticas generaron la repatriación de científicos que años anteriores no tenían oportunidades en país debido a las políticas neoliberales de los años 90. Bajo la política de derechos humanos, el 24 de marzo de 2004, aniversario del último golpe de Estado, en el Colegio Militar de la Nación el ex presidente Néstor Kirchner ordenó bajar los retratos de Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone de la galería donde se exhibían los cuadros de los presidentes argentinos. Además, traspasaron el predio de la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) al Gobierno, creando el Espacio Memoria y Derechos Humanos en el lugar donde ocurrieron los hechos clandestinos más brutales de detención, tortura y exterminio en la última dictadura cívico militar. Al año siguiente derogaron las leyes de Punto Final y Obediencia Debida sancionadas bajo el gobierno de Alfonsín, permitiendo reabrir los juicios. La presidencia de Néstor Kirchner terminó a fines de 2007 con un país muy distinto al que había encontrado cuando asumió. En las elecciones de octubre de 2007, ganó con el 45,29% de los votos Cristina Fernández de Kirchner en primera vuelta bajo la lista del Frente para la Victoria y con la vicepresidencia de Julio Cobos que provenía del radicalismo, dejando en un segundo lugar a Elisa Carrió con el 23,04% de los votos, quien se presentó bajo la lista Coalición Cívica. Bajo el gobierno de la ex presidenta se buscó continuar y profundizar las políticas económicas promovidas desde el año 2003, fortalecer la intervención del Estado en la economía y aumentar la redistribución de la riqueza. Hacia comienzos de 2008, este último objetivo era obstaculizado por una de las mayores dificultades que la ex presidenta Fernández de Kirchner debe afrontar en sus dos gobiernos: la inflación. La decisión del gobierno de la ex presidenta pensada por el entonces Ministro de Economía Martín Lousteau de implementar una suba en las retenciones a las actividades agropecuarias a través de la reconocida resolución 125, generó uno de los conflictos de poder más grandes en la sociedad argentina durante los mandatos kirchneristas. Desde fines de la década de los 90´ algunos productos agropecuarios aumentaron su precio internacional significativamente, como por el ejemplo el de la soja. En el año 2008, el precio de la soja duplicó su valor en tan sólo un año, esto llevó a la sobreexplotación de los suelos, ocupando más de la mitad de la superficie sembrada del país y dejando de lado la siembra de otros productos primarios como el trigo, el maíz y el girasol. Esto no sólo limitaba la oferta internacional, sino que también generaba un aumento en el precio de los productos de primera necesidad dentro del país. A través de esta resolución el gobierno procuraba regularizar los precios y profundizar las políticas redistributivas desde los sectores con mayores ganancias hacia los estratos más bajos de la estructura económica. Esto generó la formación de la agrupación “la Mesa de Enlace” conformada por las cuatro entidades más representativas de la producción agraria, la Sociedad Rural Argentina, Confederaciones Rurales Argentinas, Coninagro y la Federación Agraria Argentina, quienes se oponían a la resolución 125. El descontento ante la resolución se vió reflejado en las protestas mediante paros agropecuarios, cacerolazos y bloqueos de rutas por más de 120 días. Luego de meses de paro, Cristina Fernández de Kirchner decidió enviar el proyecto de ley al Congreso Nacional, en el que tras un empate de votación, Julio Cobos Vicepresidente de la Nación y por ello Presidente del Senado definió el resultado, determinando el rechazo a la resolución 125.

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Ese mismo año, en diciembre de 2008, se estatizaron las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), esto permitió hacer una inversión pública en emprendimientos de gran importancia como Atucha II NASA, el Plan de Financiamiento de Vivienda, el Plan de recursos hídricos y desarrollar medidas como la Asignación Universal por Hijo para Protección Social y los programas Progresar y Conectar Igualdad. Asimismo, paralelamente a la estatización de las AFJP, se convirtió en ley un proyecto sobre la expropiación de Aerolíneas Argentinas, considerándola un activo de utilidad pública que beneficiaría al turismo interno entre provincias como al turismo internacional. Por otro lado, desde la política de inclusión social y democratización del conocimiento, se repartieron millones de netbooks a estudiantes y docentes de escuelas públicas. Asimismo, el 15 de julio de 2010 se sancionó la Ley de Matrimonio Igualitario, que permitió el casamiento entre personas de un mismo sexo siendo la Argentina el primer país en latinoamérica en reconocer este derecho. En mayo de 2010, ante la conmemoración del Bicentenario Argentino, se realizaron los festejos con recitales, desfiles, proyecciones audiovisuales y todo tipo de actividades, más de seis millones de personas formaron parte de la fiesta. En las elecciones presidenciales de octubre de 2011, fue reelecta Cristina Fernández de Kirchner con más del 54% de los votos dejando en un segundo lugar al candidato Hermes Binner del Frente Amplio Progresista. De esta forma la ex presidenta se convirtió en la primera mujer reelecta de América obteniendo la mayor cantidad de votos en una elección desde el retorno de la democracia de 1983. En su segundo mandato, implementó el Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (PRO CRE AR) para activar la economía, redistribuir la riqueza, fomentar la construcción y principalmente otorgar acceso a la vivienda; fueron otorgados 400 mil créditos en un plazo de cuatro años. Siguiendo con la profundización de los derechos, para combatir el trabajo informal y la precarización laboral se regularizó la situación de los peones rurales y de las empleadas domésticas. Además, en 2012 se sancionó la ley 26.743 de identidad de género. A comienzos de 2012, el gobierno decidió estatizar los Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) y promover el autoabastecimiento de hidrocarburos con el objetivo de lograr la soberanía energética, es decir, poder decidir sobre la generación, distribución y consumo de sus recursos energéticos. Por otra parte, además del enfrentamiento con las principales entidades agropecuarias, el gobierno nacional se enfrentó a otros sectores de poder como las corporaciones mediáticas donde la ex presidenta propuso el debate de una nueva ley sobre la comunicación audiovisual. Esta ley permitiría la regularización del funcionamiento de medios radiales y televisivos, limitando licencias de posesión de medios para evitar el monopolio mediático y promover que la comunicación fuera manejada por distintos sectores de la sociedad. El proyecto de ley fue aprobado el 7 de diciembre de 2012 en la Cámara de Diputados a pesar de la resistencia de algunas corporaciones mediáticas como el grupo Clarín. Durante los gobiernos de Néstor kirchner y Cristina Fernandez se hicieron numerosas negociaciones con el objetivo de reducir la deuda externa y ganar soberanía económica, a partir de las cuales se acordaron pagos de la deuda

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