العدد ()0
ملحق شهري يصدر عن فبراير ٢٠١٥م
1.5
مليون وافد يعملون في السلطنة حتى مايو 2014م
المصدر المركز الوطني لإلحصاء والمعلومات
6
أعمال فنّ ّية تحلِّ ق في فضاءات الدهشة
12
اتجاهات التوظيف العالمية والتوقعات االجتماعية 2015
20
توجهات االقتصاد الوطني لتنويع مصادر الدخل
إنطالقة
2
كرا�ســــات ا�سرتاتيجية
د .إبراهيم بن أحمد الكندي
وبوابة مفتتحا جديدا لإلبداع، من هنا نبدأ ً ً للمعرفة ،نشق جدوال لإلبداع نأمل أن يتدفق مساحة ال بأس بها من بالتنوير ليغذي ً المشهد الثقافي الباحث عن كل ما هو مغاير، ومختلف ،ومتباين في نمطه ووظيفته وفكرته من فنون االبتكار على الساحة اإلبداعية.. هنا نتيح في (رواق – المكان والمطبوعة) مساحة قابلة لالتساع دائما على السواء ً للمواطنين ،والزائرين ،وضيوف السلطنة لكي يمارس المبدعون ،والمفكرون (صهيل أفكارهم)، و(تغريد عقولهم) ،حيث تتالقى األفكار والرؤى، في حوار ثقافي وعلمي جاد منتج للنظريات، وقابل للتطبيق ،وباحث عن حلول واقعية لقضايا وإشكاليات المشهد العربي والعماني المعاش، تغرد خارج ونرحب بكل فكرة جديدة ْ وإن كانت ّ السياق المعتاد لتثري التجربة اإلنسانية وتضيف بصمة جديدة على خارطة اإلبداع. م ًعا ننطلق لنحقق ما كان ممتنعا يوماً ،ونحلم باإلنجاز ،ونتشارك في صنع ُمناخ صحي يفتح أبوابه للجميع ،وبدون استثناء غايتنا االرتقاء بالوطن ،وأدواتنا (الفكر واإلبداع) ،وروحنا (االنفتاح الثقافي) حيث تجتمع جداول الفكر لتصب في بحيرة االبتكار فنأخذ منها ما يقفز بنا خطوات واسعة إلى األمام ،ونحو المستقبل دون الركون إلى التحديات التي تعتري اإلبداع الالمحدود والفكر الطامح ،والرؤية المستقبلية.. من هذا (الرواق) ستكون انطالقتنا نحو فصل جديد في عالقة المؤسسات بالمجتمع ورابطة جديدة تدعم أواصر الفكر حالمين بوالدة عقل إبداعي يفكر خارج السياقات المعتادة ويسبح في نهر من األفكار تؤسس لألجيال القادمة رؤية جديدة ،وعالم ال يعرف المستحيل.
اإ�سدارات مركز الدرا�سات والبحوث
رواق ..ينتظر تفاعلكم
العدد 1
القطاع اخلا�ص ودوره يف التنمية التـحـديـات والنـتـائـج واملعاجلـات نا�صـر �أبو عــون بحوث خلدمة املجتمع ودعم �سانع القرار
مع ملحق رواق كتيب استراتيجي الرئيس التنفيذي د .إبراهيم بن أحمد الكندي مديرة مركز الدراسات والبحوث اإلشراف التحريري مرفت بنت عبد العزيز العريمية المراجعة التحريرية عبد الرزاق الربيعي ناصر أبو عون التنسيق الفني والمتابعة زبيدة بنت علي البلوشية اإلخراج والتنفيذ طاهر الحراصي محمد بن راشد العيسائي التصوير حمد الرئيسي الترجمة أحالم الشعيلية إصدار متخصص يصدر مع جريدة عمان عن مركز الدراسات والبحوث جميع اآلراء الواردة في اإلصدار تعبر عن آراء كاتبيها فقط وال تعبر عن رأي المؤسسة.
يرحب رواق بجميع المشاركات والمساهمات واإلبتكارات العلمية والبحثية التي تقدم حلوال قابلة للتطبيق ،ونرجو تواصلكم عبر:
هاتف/ 24649145 :فاكس24649143 : ايميلrawaq.r.s.c@gmail.com :
ُط ِبع بمطابع مؤسسة ُعمان للصحافة والنشر واإلعالن
أخبار
مركز الدراسات والبحوث
إصداراتنا الجديدة
ي�شارك مركز الدرا�سات والبحوث بم�ؤ�س�سة عمان لل�صحافة ،والن�شر ،والإعالن في معر�ض م�سقط الدولي للكتاب بمجموعة من الإ�صدارات في �ش ّتى المعارف، ومن هذه الإ�صدارات كتاب "الموارد الب�شريّة والت�أ�سي�س للم�ستقبل" الذي �ض ّم حزمة من الدرا�سات ،والبحوث الإدارية التي قدمها ثلة من علماء الإدارة حول العالم، والذين يتميزون ب�سيرة علمية زخمة ،وتجربة تدريبية عالمية ذات �أبعاد متعددة ،ويدور محورها الرئي�س حول مفهوم التمكين" ،"Empowermentوهو مفهوم بد�أ طرحه منذ فترة� ،إذ بد�أ ينت�شر لتعزيز جهود الجودة ال�شاملة في الم�ؤ�س�سات .وكتاب" المجال�س العامّة ودورها في تعزيز القيم " لل�شيخ المكرّم محمد بن حمد بن علي الم�سروري ،والكتاب تطواف في ال�سبلة العمانية ،والمجال�س العامة في ما�ضيها ،وحا�ضرها ، وجاء ب�ستة مباحث تناولت مكانة ال�سبلة العمانية �أو المجال�س العامة ،و�أدوارها ال�سيا�سية واالجتماعية، واالقت�صادية ،والتربوية والثقافية مع تقديم نماذج من عمارة ال�سبلة� ،أو المجال�س العامة . "أخالقيات العمل كتاب ّ الوظيفي المهني واالرتقاء ّ "تأليف :مجموعة من الباحثين ،وتضمن أوراق وبحوث ّ المؤتمر المنعقد في الفترة من 25 – 19مايو 2013
وكتاب" م�ضيق هرمز ..بوّابة النفط العالميّة " للدكتور علي بن عمر العبادي الروّا�س ،يتح ّدث حول م�ضيق هرمز الذي يحظى بمكانة مهمّة وحيويّة في المنظومة االقت�صادية ،والتجاريّة على الم�ستوى الدولي ،لكونه بوابة عبور تربط الغرب بال�شرق ،و�صمّام الأمان للإمدادات النفطيّة التي ت�ص ّدرها دول الخليج العربي �إلى �شتى نواحي العالم .ويتناول كتاب " �أيّوب بن ملنج البلو�شي .رائد النحت العماني" تجربة نحتيّة عمانيّة رائدة هي تجربة النحّ ات �أيوب ملنج الذي ت�أ ّلق ا�سمه داخل ،وخارج ال�سلطنة من خالل المعار�ض التي �شارك فيها . وت�شارك ،كذلك ،الكتب التي �أ�صدرها المركز في العام الما�ضي ،نظرا لزيادة الطلب عليها ،ومن هذه الكتب " الثقافة العمانية ..تج�سيد لحوار الح�ضارات" ت�أليف: مجموعة من الباحثين ،يتناول وقائع الأيام الثقافية للجمعية العمانية للكتاب ،والأدباء التي �أقامتها في
تون�س ( 28 - 25يونيو 2012م) ،وهذه الأيام جمعت تنوّعا ابداعيا جمع ال�شعر ،والق�صة ،والبحوث ،وفن ال�سينما ،واحتفت بالفكر العماني القديم ،عبر فعاليّات ج�سّ دت الحياة العمانية بمختلف �أطيافها ،ومنجزاتها في �شتى الميادين ،ومحا�ضرات عك�ست الواقع الثقافي العماني بجميع تجلياته الأدبية ،والفكرية .ومن الكتب المتخ�ص�صة في مجال تنمية الموارد الب�شرية ت�ض ّم مجموعة كتب المركز كتاب "�إدارة التغيير وا�ستراتيجيّات المحيط الأزرق ،ت�أليف :مجموعة من الباحثين ،وي�ض ّم بحوث م�ؤتمر "تخطيط النمو اال�ستراتيجي ،و�إدارة التغيير ب�سلطنة عمان" الذي �أقيم في � 15أكتوبر 2012والتطبيقات في التخطيط اال�ستراتيجي ،و�آلية ابتكار الطلب على المنتجات من خالل المتابعة المتزامنة للقيمة العالية ،والتكلفة المنخف�ضة وتركز هذه اال�ستراتيجية على دخول المناف�سة من خالل �صناعة �أ�سواق جديدة ال يكون فيها مجال للمواجهة مع الخ�صم. وكتاب "�أخالقيّات العمل المهني واالرتقاء الوظيف ّي “ت�أليف :مجموعة من الباحثين ،وت�ضمّن �أوراق وبحوث الم�ؤتمر المنعقد في الفترة من 25 – 19مايو 2013الذي �أقامه مركز الدرا�سات والبحوث بم�ؤ�س�سة عمان لل�صحافة والن�شر والإعالن ،ليكون مرجعا للدار�سين والمتدرّبين في مجال الموارد الب�شريّة ،ويق ّدم خال�صة للك�شف عن ال�سلوكيات الأخالقية والال�أخالقية داخل الم�ؤ�س�سات ،مع تحديد وتو�صيف �أخالقيات العمل ،وو�ضع تو�صيات عملية وقابلة للتطبيق .وكتاب " دور الحكومة الإلكترونيّة في الح ّد من جرائم الإعتداء على المال العام "ت�أليف :حميد بن نا�صر بن حميد الحجري ،يت�ألف الكتاب من �أربعة ف�صول ا�ستند خاللها الباحث على درا�سة ميدانية قام بها على موظفي القطاع العام في ال�سلطنة ،وتعود �أهميّتها �إلى قلة الدرا�سات في هذا المو�ضوع نظراً لحداثت ِه ،كما �أنها تعتبر �أول درا�سة على ال�صعيد المحلي ،وحداثة ا�ستخدام الحكومة الإلكترونية في �أغلب دول العالم، تما�شياً مع توجهات الحكومة العمانية نحو مواكبة ع�صر التحديث با�ستخدام التقنيات الحديثة .وكتاب "ج�سـ ــر بيـن حـ�ضارتـين " و�ض ّم البحوث التي �شاركت في ندوة "العالقات العمانيّة العراقيّة – ر�ؤى معا�صرة" التي �أقامها مركز الدرا�سات والبحوث في 26 – 25دي�سمبر 2013م ،وتح ّدث الباحثون عن العالقات التاريخية التي تربط �سلطنة عمان بالعراق منذ �أقدم الع�صور � ،إلى جانب العالقات الثقافيّة ،والتجاريّة ،واالقت�صادية.
3
مركز الدراسات والبحوث يشارك بمعرض مسقط الدولي للكتاب 2015
أخبار خــاص:
4
أعمال فنّ ية تحلِّ ق في فضاءات الدهشة
معرض "بيت فن صحار" في "رواق الفكر"
مع تع ّدد االتجاهات ،وتنوّع الأ�ساليب في التجارب الت�شكيليّة الحديثة لم يعد من الممكن ح�صر هذه التجارب في قالب محدد� ،أو �إطار �ضيّق ،مراعاة الختالف الأذواق ،وبذلك ي�ستطيع الفنان �إي�صال ر�سالته الجماليّة �إلى الجمهور ،و�إن اختلفت م�ستوياته ،من هنا ف�إ ّن ال�سمة الأبرز لمعر�ض م�ؤ�س�سة "بيت فن �صحار" الذي �أقامته بالتعاون مع مركز الدرا�سات والبحوث التابع لم�ؤ�س�سة عمان لل�صحافة والن�شر والإعالن في "رواق الفكر" ،هي التنوّع الذي يعك�س ثراء التجربة الت�شكيليّة العمانيّة، ولم يقت�صر هذا على الأ�شكال ،والأ�ساليب بل تجاوز هذا �إلى الخامات الم�ستخدمة ،كما ر�أينا في عملي الفنان علي الجهوري الذي قام ب�إعادة تدوير الحديد ،وهو من الأ�ساليب الحديثة التي �أبتكرت لمعالجة الأزمة البيئية التي ت�ض ّر �صحّ ة الإن�سان ،وته ّدد الحياة ،ووجد الف ّنانون الح ّل في �إعادة ا�ستخدامه في �أعمال ت�شكيليّة ،تعك�س ر�ؤى جديدة ،والجهوري من ه�ؤالء الفنانين الذي �أ�سبغوا على مادّة الحديد من �أرواحهم ،و�أحالمهم ،بخا�صة في عمله "مملكة النحل" ،جاعال من المادة و�سيلة للتعبير عن عواطفه ،و�أحا�سي�سه الجيا�شة ،والأمر ينطبق على �أعمال الفنان علي الجابري الذي �شارك بثالث منحوتات رخاميّة م�ستوحاة من الطبيعة ،ف�أ�ضفى لم�سة رومان�سيّة للمادة ال�صلدة ،ليجمع بين المنظور الواقعي والح�س الرومان�سي ،م�ستم ّد�أ ت�صوّراته ،ور�ؤاه ،من البيئة التي �ش ّكلت بثرائها م�صدرا خ�صبا لأعمال الفنان داود ال�شبلي، فغلب عليها الطبع الواقعي ،الملت�صق بتفا�صيل الحياة، ونب�ضها ،م�صوّرا العادات ،والتقاليد ،ولم يتو ّقف عند ذلك ،بل تع ّدى به �إلى فن ت�صوير مظاهر الحياة العامة، ومناطحة الثيران ،وهي لعبة محلية �شهيرة في ال�سلطنة ،ثم انتقل �إلى ت�صوير المباني القديمة ،فنجح الف ّنان في نقل �أحا�سي�سه ،وم�شاعره �إلى المتلقي عبر خطوط، و�ألوان ،وتكوينات ب�صريّة� ،أمّا الف ّنان �أحمد ال�شبيبي الذي �شارك بثالثة �أعمال خزفيّة ،من الفن الذي يعود �إلى �أقدم الع�صور ،وهو من الفنون الإ�سالميّة المعروفة، جاعال من الطين المزجّ ج المفخور ،والم�صبوب ب�أ�شكال مختلفة و�سيلة تعبير ،ي�شرح من خاللها نظرته لتفا�صيل ت ّت�صل بحياتنا اليوميّة. ومن الواقعيّة ،والرومان�سيّة ،نقلتنا �أعمال م�ؤ�س�سة "بيت فن �صحار" الم�شاركة في المعر�ض �إلى الفن الحديث الذي احت ّل حيّزا من المعر�ض عبر �أعمال الت�شكيليتين "�سماح النعمانيّة" ،و"ليلى المعمريّة" التي جنحت للتجريد ،م�ؤ ّكدة م�سايرة الفنان العماني لم�سيرة الفن الت�شكيلي في العالمي ،وانفتاحه على ك ّل ماهو جديد ، �إذ جاءت اللوحات لتعبر عن طق�س نف�سي ،ور�ؤى فكرية متباينة فيما يعرف بالفن التعبيري الحر الذي يعتمد في �إي�صال الفكرة والحالة النف�سية على براعة الفن في
�صورة ار�شيفية حلفل افتتاح رواق الفكر
ا�ستخدام الألوان و�ضربات الفر�شاة على �سطح اللوحة لينتقل بالم�شاهد من الحالة الخارجية الحائرة �إلى عالم البواطن ال�سريّة ،وي�شتغل على فل�سفة الت�أويل في مقابل المبا�شرة ،والو�ضوح التي تعد حالة تقليدية بحتة يجب �أن يعبّر عنها الفنان الت�شكيلي وال يتوقف عندها.
من الفعاليات ت�ستقطب العديد من الم�شاركين من التنويعات الت�شكيلية ،والمدار�س الفنية وعبر معار�ض جماعية وفردية م�صحوبة بالمو�سيقى والطاوالت البحثية والعرو�ض الم�سرحية واالحتفال بالعديد من المنا�سبات الوطنية والدولية .
لقد م ّثل معر�ض م�ؤ�س�سة "بيت فن �صحار" الذي �أقيم �ضمن فعاليات افتتاح "رواق الفكر" �إطاللة جميلة على تجارب �شابّة ،لمجموعة من الف ّنانين العمانيين الذين جمعهم حب ّ الفن من مناطق مختلفة ،تحت �سقف بيت ت�شكيلي �سبق له �أن �أقام ع ّدة معار�ض في �سفينة �شباب عمان والمركز الثقافي الفرن�سي ب�صحار ،ومهرجان �صحار ال�سياحي ،وانتقاال من هذه الحالة �سوف يعمل "رواق الفكر" على تقديم معار�ض فنية وعرو�ض �أخرى على ر�أ�س �أجندته للعام الجديد لتقديم لوحة متنا�سقة
وهنا ن�ؤ ّكد على �ضرورة دعم المجتمع لهذه الم�ؤ�س�سات التي ت�سعى للإرتقاء به من خالل ما تق ّدمه من �أعمال ف ّنيّة تنطلق من ق�ضاياه ،وثقافته ،وموروثاته الثقافيّة التي ت�ستلهم منها مو�ضوعاتها ،وت�ضفي عليها من �إبداعاتها ،فالأخذ ب�أيدي �أ�صحاب هذه التجارب م�س�ؤوليّة ي�شترك بها الجميع ،م�ؤ�س�سات ،و�أفرادا ، لكي توا�صل م�شاريعها الف ّنيّة وتظ ّل تح ّلق في ف�ضاءات الده�شة..
مقال
خطوة إلى االبتكار
بقلم :زبيـدة البـلوشي
Zubaida.albuloshi@omandaily.om
�إن التقدم الح�ضاري الذي نلم�سه في مختلف جوانب حياتنا يعود �إلى تفكير ،و�إبداع ،وابتكار �أجيال متعاقبة من الجن�س الب�شري ،ومما ال�شك فيه �أن لالبتكار دورا حا�سما في النهو�ض بعملية البناء، والتطوير ،والتنمية في كل المجاالت ،وهذا ما �أكد عليه ك ّل من جيلفورد وتوران�س في درا�ستهما � " :إنه ال يوجد �شيء يمكن �أن ي�سهم في رفع م�ستوى رفاهية ،وتطور الإن�سانية ،وتقدمها� ،أكثر من رفع م�ستوى الأداء الإبداعي واالبتكار لدى الأمم وال�شعوب". � إال �أن واقع الحال ي�شير �إلى تدنٍ وا�ضح في ثقافة االبتكار في ال�سلطنة ،ح�سب ما جاء في م�ؤ�شر التقرير التناف�سية العالمية 2014م ،وكذلك في تقرير المنظمة العالمية للحقوق الفكرية لعام 2013م� ،إذ احتلت ال�سلطنة المركز ( )80من �أ�صل ( )142دولة ،وهذا يو�ضح �أن هنالك تحد حقيقي في عدم االهتمام بهذا الجانب ،وتغييب دوره المهم كونه ي�سهم في تحديد م�سار ا�ستراتيجي يح ّفز النمو االقت�صادي ،ويع ّزز القدرات التناف�سية لل�سلطنة ،كما يع ّزز تنمية م�ستدامة تتميز بالجودة والكفاءة ت�سهم في نمو �سوق العمل. �إن غياب ثقافة االبتكار عند البع�ض تع ّد م�شكلة حقيقة ،يجب درا�ستها ،ومعالجتها ،وتحديد التحديات التي تواجهها ،فهي �أحد �أهم الأهداف التي ت�سعى المجتمعات الإن�سانية �إلى تحقيقها ،ينبغي تعزيزها �إنطالقا من مرحلة الطفولة ،باعتبارها من �أهم
في فبراير
المراحل الخ�صبة التي ن�ستطيع من خاللها �أن نكت�شف ليخبره ماذا يتعلم؟ ومتى يتعلم؟ ونميز المبتكر ،فالطفل في المرحلة الأولى من عمره لذلك نحن بحاجة ما�سة �إلى برامج تعزيز، يبد�أ بتمييز الأ�شياء ،وينجذب للحركات ،ويقوم بتقليد وتدريب المعلمين ،والم�شرفين القائمين على البرامج الكبار ، ويت�أثر بالأمور الخارجية ،فيبد�أ لديه حب التربوية ،وبحاجة ما�سة �إلى مناهج تعليمية ت�شجع االكت�شاف بالظهور ،واالطالع ،والتركيز ،وال�س�ؤال، التفكير ،والإبداع ،واالبتكار يعتمد عليها �أبنا�ؤنا ،وتغيير والتجربة ،جميعها م�ؤ�شرات ت�ساعد في اكت�شاف ،وتمييز الأ�سلوب التلقيني الذي يعتمد على ح�شو المعلومة �إلى المبدع ،وهنا ي�أتي دور الأ�سرة في توفير البيئة المالئمة تعليم �إبداعي ،وفرد الم�ساحة الكافية للطفل في التفكير، للإبداع ،واالبتكار ،من حوار واحترام و�إثارة عقلية، واالكت�شاف وحل الم�شاكل بطريقة �إبداعية مبتكرة ، ّ والمجلت، وتوفير الأدوات المتمثلة في الألوان ،والكتب، و�إعطائه الفر�صة في التعبير عن ر�أيه ،فهو مجبر ،في وق�ص�ص الأطفال ،والو�سائل الإلكترونية من الأقرا�ص الغالب ،على �أن ي�أخذ ما في كتابه المدر�سي فقط ،لذا المدمجة ،وبع�ض الأدوات ،والألعاب لممار�سة بع�ض علينا ت�شجيع ثقافة النقا�ش ،و �إبداء الر�أي �أثناء الح�ص�ص المهارات الحركية ،حتى يمكن ا�ستغالل هذه القدرات المدر�سية ،و�إعادة النظر في المناهج التعليمية،وال�سعي العقلية ،والمواهب الكامنة منذ وقت مبكر من عمر وراء مناهج تق ّد�س العقل ،وتقدمه على النقل الحرفي� ،إذ الطفل ،حيث �أن الإبداع �إذا لم ي�شجع في مرحلة الطفولة �أن تعليم الطفل في المراحل الأولى من عمره على حب المبكرة ف�إن ت�شجيعه بعد ذلك يكون �ضعيف الجدوى االطالع ،واالكت�شاف ،والنقا�ش يو ّلد لديه حب التجربة، ،فينبغي ا�ستغالل الجيل الجديد بطريقة جيدة لن�ضمن واالبتكار ،ويحوّله من طفل خامل �إلى مبتكر ،ناهيك عن بذلك الحا�ضر ،والم�ستقبل ،فغياب ثقافة االبتكار من قدرته في ا�ستنتاج الأفكار ،ودرا�ستها ،ونقدها ،والبناء �أهم م�شاكل التعليم التي يجب الوقوف �أمامها برويّة ، عليها وتطويرها ،فرعاية الجانب الإبداعي للأطفال فنحن نعاني من بع�ض الأ�ساليب التقليدية في التعليم مهم جدا من خالل توفير بيئات تعليمية محفزة ،ورف�ض التجديد ،و�أ�سلوب التلقين الذي ينتهجه بع�ض لالبتكار ،واحت�ضان المبادرات االبتكارية للطالب ،وذلك التربويين في التعامل مع الطفل في مرحلته التعليمية لأ ّن اكت�ساب المعرفة العلمية ،وحدها ،دون اكت�ساب الأولى ،فين�ش�أ جيل محدود التفكير ،غير معترف بقدراته المهارة في التفكير الإبداعي يعد �أمراً ناق�صاً ،فالمعرفة الذاتية ،تنق�صه الثقة في حب االطالع ،والتفكير، ال تغني عن التفكير ،وال يمكن اال�ستفادة منها دون تفكير وبالتالي االبتكار ،فين�ش�أ الطفل منذ بدايته على الخمول �إبداعي يدعمها. والك�سل ،وينتهج م�سار ترديد المعلومة ينتظر المعلم
أيام عالمية وعربية
• اليوم العالمي للسرطان •اليوم العالمي للعدالة االجتماعية • اليوم العماني للصناعة . • اليوم العالمي للُّ غة األم. •اليوم الخليجي للتعاون البلدي . • يوم المعلم العربي.
أول قاطرة بخارية
في هذا ال�شهر تحركت �أول قاطرة بخارية في العالم فقد نجح المهند�س الميكانيكي الويلزي ريت�شارد تريفيثيك في ت�سيير قاطرة بخارية على ق�ضبان حديدية تج ّر خم�س عربات تحمل كل منها نحو ع�شرة �أطنان من الفحم، انطلقت ب�سرعة �ستة كيلومترات في ال�ساعة لم�سافة خم�سة ع�شر كيلومترا.
مهد هذا االنجاز العلمي الطريق �أمام تطور و�سائل النقل ويعد ت�شغيل القاطرة البخارية من الم�شروعات ال�صناعية المهمة في بدايات القرن التا�سع ع�شر في الوقت التي كانت ال�صناعة تعتمد على الفحم الحجري كم�صدر رئي�سي للطاقة.
5
حوار
البروفسور ديفيد كولينجز:
تحديد القيم العليا للمؤسسات قبل البدء في وضع الخطة االستراتيجية
حاوره :ناصر أبو عون عماد حسيـن
6
البروفسور ديفيد كولينجز بجامعة دوبلند
األيرلندية لإلدارة والعلوم التجارية وتتركز اهتماماته البحثية واالستشارية على
إدارة الشركات متعددة الجنسيات والعابرة للقارات وهو اختصاصي في استراتيجيات إدارة المواهب حيث شارك بورقة بحثية في (مؤتمر الموارد البشرية والتأسيس
للمستقبل) وأدار حلقة تناول خاللها التعريف بكيفية تطوير المواهب ،ونظرة
الشركات إلى المواهب وكيفية تطوير سياستها في االستفادة من الموارد
البشرية المتاحة وأشار إلى ضرورة اتباع آلية التدوير الوظيفي في المؤسسات لالستفادة من إمكانات موظفيها ..ودار
الحوار..
ما الفرق بين الشرق والغرب في االستفادة من القوى البشرية؟
هذا �س�ؤال جيد ،لي�س ال�شرق والغرب مجرّد ا�سم يوحي �إلى مكان �أو زمان ،فلي�س مهما �أن ت�شرق ال�شم�س في مكان وتغرب في مكان �آخر ،ولكن المهم هو اختالف المتناق�ضين وتكاملهما رغم االختالف .فال�شرق والغرب يعني وجود الآخر في حياتنا بكل تناق�ضاته في كل مكان. فنوعنا االجتماعي يقابله نوع �آخر وديننا يقابله ٌ دين �آخر بل �أديا ٌن �أخرى وفكرنا يقابله فكر �آخر ،وهذا الآخر قد يختلف �أو يتفق عنا ومعنا ،لكن الحوار هو ما يحل هذا االختالف ال ال�صراع. قد انتقلت �سيا�سات �إدارة الموارد الب�شرية وممار�ساتها على النحو الذي ن�ش�أت به في الغرب الذي عمل على تكييفها وتطبيقها وت�صديرها �إلى بالد �أخرى ،وحيث �أن هذه البالد تختلف في قيمها الثقافية من الطبيعي �أن ت�ؤثر هذه القيم الثقافية على قبولها وتكييفها بما يتنا�سب والظروف المحلية ونوع ممار�سات �إدارة الموارد الب�شرية التي تنتجها المن�ش�آت في تلك البلدان .ومعلوم �أن �إدارة الموارد الب�شرية ربما كانت �أكثر قبوال لفئة معينة من النا�س في بع�ض البلدان ،ومن ثم يتحقق نظام لإدارة الموارد فعال متى ما كان هناك توافق بين �سيا�سات �إدارة الموارد الب�شرية والقيم الثقافية ال�سائدة في البلدان التي انتقلت �إليها هذه ال�سيا�سات. والجدير بالذكر �أن �إدارة الموارد الب�شرية ازدهرت خالل العقدين الأخيرين من القرن الما�ضي نتيجة للتغير والتحوالت الكبرى التي حدثت في العالم والتي دعت علماء �إدارة الأفراد والعالقات ال�صناعية للبحث عن �إدارة جديدة لمواكبة هذه التغيرات ،فكانت الأبحاث التي قادتها جامعتي هارفارد ومت�شجان الأمريكيين و�أعتقد في ال�شرق تتوافر الموارد الطبيعية ب�شكل �أكبر ومتعدد
مما ي�ساهم في �إنتاج الثروات ب�شكل مت�سارع ،وفي الغرب تنوّع في �إنتاج الثروة وبطرق مختلفة ولكن �أهم مورد هو الكوادر الب�شرية ،حيث التركيز على المورد الب�شري في �إنتاج قيمة م�ضافة �إال �أن هناك ت�شابهات عديدة بين الم�ؤ�س�سات بمختلف دول العالم فيما يتعلق بالتحديات المتعلقة ب�إدارة الموارد الب�شرية وتحفيزها .وفرق �آخر �أجده جوهريا يتع ّلق بالثقافة فهناك في الغرب اهتمام �أكبر و�أقوى بالزبائن وب�أخالقيات العمل المهني. مسألة انتقال العمالة بين دول العالم ،أصبحت
فتعتبر دائرة الموارد البشرية هي المسؤولة عن خبرة الموظف خالل الدورة العملية بأكملها
تثير العديد من التساؤالت :هل هناك ثمة إن القضية تتعلّ ق رؤية تمييزية وراء القضية أم ّ بالتداعيات االقتصادية والتأثيرات السلبية لوجودها الكثيف للعمالة الوافدة وأصبح يشكل هواجس أمنية واجتماعية؟
الهجرة م�صطلح ي�شير �إلى انتقال النا�س �أفرادا �أو جماعات من موطنهم الأ�صلي �إلى مكان �آخر ،واال�ستقرار فيه ب�شكل دائم �أو م�ؤقت بحثا عن م�ستوى �أف�ضل للعي�ش وال�سكن والأمن .وتتركز الم�شكلة الرئي�سية في نظريات عوامل الجذب والطرد حول ثالث محاور� :أو ًال� ،إنها تركز على ما هو ظاهر (مثل� ،سعي الأ�شخا�ص من البلدان الفقيرة �إلى الذهاب �إلى البلدان الغنية).
ثانيًا ،هذه النظريات غير قادرة على تف�سير �سبب ظهور تدفقات من المهاجرين (�إذا كانت عوامل الطرد والجذب هي كل ما في المو�ضوع ،فهذا يعني �أن الأ�شخا�ص من البلدان الأكثر فقرًا �سي�سافرون �إلى البلدان الأكثر غنى، في حين �أنه في الواقع هذه التدفقات لي�ست موجودة تقريبًا) .ثال ًثا� ،إن هذه النظريات غير قادرة على تف�سير �سبب ا�ستقرار الأنماط الظاهرة للهجرة (مثل ،متى �أ�صبح هناك تدفق هجرة من الدولة �س �إلى الدولة �ص، ف�سيظل هذا الو�ضع قائمًا لمدة طويلة ن�سبيًا حتى �إذا انتهت الظروف الأولية التي �أف�ضت �إلى عوامل الطرد والجذب ،كما حدث في الق�ضية الألمانية و�أعتقد يوجد نوعان من الكوادر الب�شرية المتنقلة فالنوع الأول وهم من �أ�صحاب المهارات العالية ومعظم �أفراد المجتمع المحلي وجماعاته تحترم هذه الفئة ،وي�سعون �إلى ا�ستقطابهم في الأ�سوق المحلية� ،إال �أ ّنه هناك في بع�ض االحيان ت�صرفات تت�سم بالعن�صرية تجاه العمالة الوافدة في جميع بلدان العالم وخا�ص ًة تجاه �أ�صحاب المهارات الب�سيطة والذين يناف�سون العمالة المحلية. بصفتك الخبير الثاني حول العالم في مجال إعداد الموارد البشرية وتنمية المواهب الوظيفية فهل هناك خطة استراتيجية نموذجية مثلى لبناء موارد بشرية على المستوى المؤسسي؟
عملياً ،فتعتبر الموارد الب�شرية هي الم�س�ؤولة عن خبرة الموظف خالل دورة حياة التوظيف ب�أكملها �أنه عامل الجذب الأ�سا�سي ال�ستقطاب الموظف المنا�سب من خالل �أ�صحاب العالمات التجارية و من ثم يجب اختيار الموظف المنا�سب من خالل عمليات التعيين ثم يعمل ق�سم الموارد الب�شرية بعد ذلك على تعيينهم و الإ�شراف على تدريبهم و تطويرهم خالل مدة خدمتهم مع المنظمة يقوم موظفو الموارد الب�شرية وتقييم مواهب الموظفين من خالل اختبارات الأداء ،ومن ثم
حوار
يتم مكاف�أتهم تبعاً لذلك .و طبقاً لهذه الأخيرة ،ف�إن " الموارد الب�شرية في بع�ض الأحيان هي التي تدير الرواتب و فوائد الموظفين ،و على الرغم من �أن الأن�شطة و الكثير الكثير يتم تمويله بم�صادر خارجية . لكن الموارد الب�شرية تلعب دورا ا�ستراتيجيا �أكبر. وبالن�سبة لي �أعتقد �أنه من ال�ضروري تحديد القيم العليا لكل م�ؤ�س�سة قبل البدء في و�ضع الخطة اال�ستراتيجية ويقع العبء الأكبر على موظفي الم�ؤ�س�سة في تحديد قائمة (القيم العليا) والتمييز بين الأدوار العظيمة والأدوار الب�سيطة �أو التقليدية .ومن المهم الت�أكد من �أن (نظام �إدارة الموارد الب�شرية) يكافئ الموظفين وي�ضع معايير الكفاءة ك�شرط �أ�سا�سي حيث ت�شير الدرا�سات الحديثة �إلى �أن االهتمام الفائق بالموارد الب�شرية يعود بقيمة م�ضافة على �أداء الم�ؤ�س�سة وزيادة الإنتاجية وارتفاع معدالت الجودة. �إ ّن التفكير في كيفية التوظيف الأمثل للموارد الب�شرية والموارد الأخرى والمعاملة العادلة للجميع وبطريقة �أخالقية والتوظيف والبحث عن قيمة م�ضافة ب�شكل �أو�سع ولي�س فقط الرغبة في زيادة قيمة عائدات الم�ساهمين وحملة الأ�سهم بما ي�ضمن اال�ستدامة وتوليد الثروة للمجتمع .من �أهم عوامل بناء خطة ا�ستراتيجية ناجحة .و�أعتقد �إ ّن الفهم الكافي لهذه الحيثيات والتطبيقات ال�صحيحة في �إدارة الموارد الب�شرية ودعم الموظفين وتحفيزهم وزيادة رغبتهم في تقدم م�ؤ�س�ستهم �سي�ؤتي ثمارا نا�ضجة ويزيد من معدالت الربحية ويحقق ا�ستدامة وتنمية متوا�صلة �إال �أن هذه اال�ستدامة �أوال و�أخير مرتبطة بنظرة الم�ؤ�س�سة �إلى الم�ستقبل والر�ؤية الم�ستقبلية لمخزون المهارات التي تحتاج �إليها على المدى البعيد. بصفتك مدرب عالمي أيهما تفضل ،نظام التدريب التقليدي والذي يتكأ على استراتيجية المحاضرة ،أم نظام (المدرب المقيم) ضمن مبادرة التدريب على رأس العمل الذي يهتم
فقد تعلمت كثيرا من الم�شاركين في حلقات التدريب ومن خالل الثقافة المحلية� .إال �أ ّن الرغبة في �إحداث تغييرات كبرى عبر عملية �أطول في بنية الموارد الب�شرية فيمكن �إحداث ذلك بال�شراكة مع اال�ست�شاري �أو الأكاديمي وغيرهم من الأ�شخا�ص الذين يديرون عملية �إحداث التطوير و�إدارة التغير بالم�ؤ�س�سة.
المؤسسات في الشرق األوسط تحتاج إلى توجيه عناية أكبر بالمراجعين وأخالقيات العمل المهني
هل تعتقد أن عدم تطوير منظومة العمل داخل مؤسسات األعمال بدول الشرق األوسط راجع إلى سيادة الرؤى البيروقراطية والتعقيدات المكتبية وتجاهل األفكار الديمقراطية والتقدمية في اإلدارة؟
البيروقراطية في �إطارها النظري تعتبر من كال�سيكيات الإدارة التي َّنظر لها (فيبر) وحدد مالمحها حيث كان ينظر �إليها على �أنها مجموعة من الأ�س�س التي تنقل �سيا�سات الم�ؤ�س�سات �إلى ميدان التنفيذ ،وبالتالي تتح ّقق الأهداف من هذه ال�سيا�سات وت�أخذ مفاعيلها على الأر�ض.
إشراك الموظفين في إتخاذ القرار يعد ضرورة
بالتطبيق ونقل الخبرة مباشرةً ؟
�إن التدريب على ر�أ�س العمل (التدريب العملي) هو المعنى الحقيقي للتدريب وهو ما يميز التدريب عن التعليم وغيره وقد كان مهمة التدريب على ر�أ�س العمل موكلة للم�شرف لكنها نقلت تدريجيًا من الم�شرف للمدرب .والعالقة بين التدريب على ر�أ�س العمل والتدريب خارج مقر العمل له ثالث حاالت هي( :حالة الت�سل�سل تدريب نظري ثم عملي -حالة التزامن بين العملي والنظري - .حالة االكتفاء بالتدريب العملي). و�أعتقد �أن النموذجي الأف�ضل هو الذي يجمع بين النظامين اللذين �أ�شرت �إليهما في �س�ؤالك ،و�أعتقد �أي�ضا �أن حلقة عمل لمدة يومين مثال هي مثالية لجلب �أ�شخا�ص و�إعطائهم �أفكارا جديدة وفهم مدى �إمكانية تطبيق هذه الأفكار والتعريف بها ،وبالن�سبة لي �شخ�صيا
ومن �أهم �سلبيات البيروقراطية التقيد ال�صارم باللوائح و القوانين و طغيان الجمود على مفا�صل العمل ، وتحول الموظفين �إلى �أ�شباه �آالت تفتقد للمرونة و الديناميكية و يعوزهم اجتراح الحلول ال�سريعة ،كما قد تحول البيروقراطية بين �أ�صحاب الأفكار الخ ّالقة وبين مقدرتهم على تطوير العمل �ضمن الم�ؤ�س�سة التي يعملون فيها ،كما تنمّي الروح االتكالية وال�سلبية و قد ت�ؤدي مع مرور الزمن �إلى هدر الكثير من الوقت و الوقوع في فخ البطالة المقنعة � .إال �أ ّنه في بع�ض الثقافات يتم �إ�شراك الموظفين في اتخاذ القرارات على نحو من ن�شاهد في الدول اال�سكندنافية فمن ال�شائع جدا �إ�شراك الموظفين في �صنع القرار ،وبناء ال�شركة،
وتطوير وتحديث الأنظمة وجميع العمليات التي من �ش�أنها �أن تعزز من مكانة ال�شركة في ال�سوق المحلي والدولي وبالت�أكيد فالأمر مختلف في كثير من الدول الأخرى كدول ال�شرق الأو�سط مثال ،وت�شير درا�ساتنا �إلى �أن �أكثر الطرق الفعالة لجذب الأفراد وا�ستقطاب القوى الب�شرية الماهرة والمدربة والح�صول على الحد الأق�صى من جهودهم هو �إ�شراكهم في �صنع القرار و�إ�شعارهم ب�أنهم هم �أ�صحاب الإرادة و�إدارة التغيير و�أ�صحاب القرار ،وهذا الأمر �أ�صبح �أ�سا�سيا في م�ؤ�س�سات و�شركات بع�ض الدول. أيهما تفضل في بناء الهياكل التنظيمية للمؤسسات؛ بنية الهيكل التنظيمي الرأسي أم الهيكل األفقي؟ وهل توجد هياكل تجمع بين النظامين؟
ي�شير م�صطلح البناء التنظيمي �إلى ترتيب مراكز معينة في الم�ؤ�س�سة ،وتوزع ال�صالحيات و الم�س�ؤوليات .ويعني هذا التعريف� ،أن الم�ؤ�س�سة تتكون من �أفراد ي�شغلون مراكز معينة ،و كل مركز ترتبط به �سلطات وم�س�ؤوليات معينة .ويتحدد البناء التنظيمي للم�ؤ�س�سة بالعالقات المتبادلة بين الم�س�ؤوليات المرتبطة بالمراكز المختلفة .وي�ؤدي تعاظم الحاجة في الم�ؤ�س�سات المختلفة �إلى ظهور تنوع في تنظيمات الم�ؤ�س�سة و ال يوجد نمط واحد من الت�صاميم �أو الأبنية التنظيمية مالئمة لجميع الم�ؤ�س�سات والتنظيمات تختلف عن بع�ضها بع�ض على �أ�سا�س طبيعة المهمة الم�سندة �إليها وت�صمم التنظيمات الم�ؤ�س�سات كي تالئم المهمة و�صالحة ومالئمة للم�ؤثرات الخارجية المحيطة بالعملية .وي�شمل توزيع الأفراد على درا�سة الوظائف وتحليلها وكذلك بناء �أدوار الأفراد وتنظيمهم و الغر�ض من ذلك �إبراز �أهمية العامل الإن�ساني و الت�أكيد عليه عند ت�صميم �آليات العمل و�أنظمته للم�ؤ�س�سات بهدف الو�صول �إلى �أف�ضل ان�سجام �أو المواءمة بين الفرد و �آليات العمل لبلوغ �أف�ضل النتائج الممكنة للم�ؤ�س�سة . النقطة التي �أود تو�ضيحها �أنه في الما�ضي كان لدى دول كثيرة م�ؤ�س�سات تعج بفائ�ض من الموارد الب�شرية خا�صة في قيادات الإدارة الو�سطى وهذا مكلف ومبدد للموارد المالية فا�ضطرت الكثير من هذه الم�ؤ�س�سات �إلى تب�سيط هياكلها التنظيمية والتركيز الو�ضوح على بناء مهارات وكفاءات موظفيها .وعلى �صعيد الوطن العربي فقد تعر�ض �إلى تغيرات جمة في تركيب القوى العاملة وعليه تواجه م�ؤ�س�سات الأعمال حاالت عدة من التنوع وزيادة معدل الدوران في القوة العاملة و�إلى نق�ص ملحوظ في الأيدي العاملة المهنية والمهارات المتخ�ص�صة ،و�أ�شار في حديثه �إلى مقايي�س فعالية الموارد الب�شرية التي ت�شكل معدل دوران القوى العاملة والقناعات الوظيفية و�أداء الواجبات ب�صورة منتظمة مثل تح�سين الإنتاجية ونوعية المنتج ك�أهم الم�ؤ�شرات المتبعة.
7
أخبار
أحدث االكتشافات واالختراعات
إعداد وترجمة :أحالم الشعيلية
الم�صدر :مركز الأخبار ،جامعة كاليفورنيا
8
ثالثة كواكب تشبه األرض! اكت�شف التل�سكوب الف�ضائي كبلر التابع لوكالة الف�ضاء الأمريكية [نا�سا]
وجود نجم تدور حوله ثالثة كواكب �أكبر بقليل من حجم الأر�ض� ،إذ يدور الكوكب الأبعد في هذه المنظومة في منطقة " " Goldilocksدرجة حرارة �سطحها معتدلة حيث يبقى الماء على خا�صيته ال�سائلة في مناخ هذا الكوكب وربما ت�ساعد هذه الخا�صية على وجود �أ�سباب الحياة على �سطحه. والنجم [ ]EPIC 201367065وهو نجم �أحمر بارد يزن ن�صف حجم وكتلة �شم�سنا ويقع على بعد � 150سنة �ضوئية ،وي�صنف من �أعلى 10نجوم معروفة تدور حولها مجموعة من الكواكب ال�سيارة .كما �أن هذا النجم ي�شع ب�شكل ي�سمح لعلماء الفلك بدرا�سة الغالف الجوي للكواكب التي تدور حوله وتحديد ما �إذا كانت طبيعتها قريبة من طبيعة الغالف الجوي
شاحنك في قدمك!
هل تخيلت يوماً �أن وقع خطواتك على الأر�ض �سيكون محط �أنظار العلماء، �أو �أنك �ست�ضطر في يوم من الأيام �إلى �أن تت�أكد من �إحكام ربط حذائك فقط حتى ت�ضمن �أن هاتفك المحمول ي�شحن ب�شكل جيد! هذا ما تو�صل �إليه باحثون �ألمانيون باختراعهم لحذاء ذكي ب�إمكانه �أن يحول الطاقة الناتجة عن الم�شي والرك�ض �إلى طاقة كهربائية يمكن اال�ستفادة منها في �شحن الأجهزة الكهربائية مثل الهواتف المحمولة وغيرها من الأجهزة التي تحتاج �إلى �إعادة �شحن. وذكر كليف�س يلي -طالب الدكتوراه في معهد [Hahn-Schickard- ]Gesellschaftفي �ألمانيا -في مجلة [ ]Live Scienceالإلكترونية
�أن فكرة الحذاء مبنية على مبد�أ توليد الطاقة الكهرومغناطي�سية� ،إذ يولد الجهاز طاقة مغناطي�سية تتحول بعدها �إلى طاقة كهربائية تعمل على �شحن بطاريات الأجهزة المختلفة ال �سلكياً ،ويحتوي الحذاء الذكي على جز�أين: الأول يدعى " "shock harvesterووظيفته توليد الطاقة عندما يالم�س كعب الحذاء �سطح الأر�ض ،ويبلغ عر�ضه 40ملم وطوله 60ملم� ،أما الجهاز الثاني فيطلق عليه " "swing harvesterوالذي يتولى المهمة الالحقة وهي توليد الطاقة �أثناء ال�سير والجري ويبلغ عر�ضه 41ملم وطوله 70ملم، ويحتوي كال الجهازين على لفائف من الأ�سالك ومجموعة من الأقطاب المغناطي�سية ،فكلما تحرك ال�شخ�ص يتحرك القطب المغناطي�سي داخل الأ�سالك مولدا لمجال مغناطي�سي يقوم بدوره بتوليد طاقة كهربائية داخل الأ�سالك .كما �أن هذا الجهاز مزود بميزة قيا�س �سرعة الم�شي وزاوية ال�سير والمجال المغناطي�سي .ووفقاً ل�صحيفة ال�شرق الأو�سط ،فقد قام العلماء ب�إجراء تجربة على �شخ�ص ينتعل الحذاء الذكي ،و�أو�ضحوا �أن الحذاء قد و َّلد 4.13ميلي وات من الطاقة ،وهم ي�سعون الآن لزيادة ن�سبة الطاقة المولدة حتى ي�صبح ب�إمكانها �شحن الأجهزة الكبيرة .كما يمكن اال�ستفادة من الطاقة المولدة في �أغرا�ض �أخرى ،فح�سبما ذكرت �صحيفة ال�شرق الأو�سط �أنه يمكن تطوير الجهاز م�ستقب ًال لي�ساعد كبار ال�سن في ربط �أحذيتهم ب�شكل تلقائي دون الحاجة �إلى �أن يقوموا بذلك يدوياً .و�أ�صبح الآن ب�إمكانك الذهاب حيثما �شئت وممار�سة هواياتك المف�ضلة مثل ت�سلق الجبال والتخييم والرحالت دون القلق من �أن تفرغ بطاريات �أجهزتك المحمولة.
للأر�ض و�إمكانية العي�ش فيها .ويقول �إيان كرو�سفيلد عالم الفلك في جامعة �أريزونا وهو ال�شخ�ص الذي �أجرى الدرا�سة "�إن طبقة رقيقة من النيتروجين والأك�سجين هي التي جعلت الحياه تزدهر على �سطح الأر�ض� ،إال �أن الطبيعة مليئة بالمفاج�آت فقد تم اكت�شاف العديد من الكواكب خارج نطاق المجموعة بغالف جوي �سميك غني ال�شم�سية عن طريق كبلر وهذه الكواكب مُحاطة ٍ بالهيدروجين الذي ربما يتعار�ض مع الحياة التي نعرفها نحن". ويذكر �إيرك بيتيجورا طالب درا�سات عليا من جامعة كاليفورنيا وهو ال�شخ�ص الذي اكت�شف وجود الكواكب في 6يناير � 2015أثناء قيامه بتحليل على الكمبيوتر لبيانات قدمتها وكالة نا�سا الف�ضائية لعلماء الفلك �أن حجم هذه الكواكب الثالثة يزيد بمعدل 1.5 ،1.7 ،2.1على التوالي عن حجم الأر�ض ،والكوكب الأبعد والذي يزيد بمقدار 1.5عن قطر الأر�ض هو �أ�صغر تلك الكواكب ويدور في منطقة بعيدة عن النجم الذي ي�ست�ضيفه وي�ستقبل م�ستويات �ضوء من النجم قريبة �إلى حد ما من م�ستويات ال�ضوء التي ت�ستقبلها الأر�ض من ال�شم�س .وتو�صل �إلى �أن الكواكب الثالثة ت�ستقبل معدل 1.4 ،3.2 ، 10.5من ال�ضوء عما ت�ستقبله الأر�ض .و�أ�ضاف بيتيجورا �إلى �أن معظم الكواكب التي تم اكت�شافها �إلى الآن هي كواكب محروقة� ،إال �أن هذه المنظومة التي تم اكت�شافها م�ؤخراً هي �أقربُ نج ٍم فاتر تدور حوله كواكب �سيَّارة ،و�أن هناك �إمكانية حقيقية جداً �أن طبيعة الكوكب الأبعد من هذه الكواكب �أن تكون �صخرية ومماثلة لكوكب الأر�ض ،الأمر الذي يعني �أن هذا الكوكب من الممكن �أن يمتلك الحرارة المنا�سبة للحفاظ على الطبيعة ال�سائلة لمياه المحيطات". و�أ�شار عالم الفلك �أندرو هوارد من جامعة هاواي وجود مثل هذه الكواكب خارج نطاق المجموعة ال�شم�سية قد تم اكت�شافه من قبل المئات هذه الأيام، و�أنه �أ�صبح من ال�شائع وجود كواكب في مجرة درب التبانة ت�شبه حجم الأر�ض ودرجة حرارتها وقد تم اكت�شاف كواكب في مثل حجم الأر�ض ولها طبيعة مواد الأر�ض من �صخور وحديد ،غير �أن علماء الفلك ال زالوا يت�ساءلون ما �إذا كان �أياً من هذه العوالم الجديدة المكت�شفة ت�شبه الأر�ض ،وقال ب�أن هذا اكت�شاف هذه المنظومة م�ؤخراً �سي�ساعدهم في الجواب على هذا ال�س�ؤال.
مقال
أ.د .محمود علي الداود مشرف قسم الدراسات السياسية في بيت الحكمة بغداد
الخليج العربي منطقة للصراع ....أم جسر للتعاون ؟ احتلت منطقة الخليج العربي مركزاً مرموقاً عبر مختلف مراحل التاريخ الدولي ومن المعروف ان هذه المنطقة جذبت اهتمام الم�ؤرخين والباحثين �أكثر من �أية منطقة مماثلة في العالم وذلك في �ضوء �أهميتها الإ�ستراتيجية كج�سر ربط بين ال�شرق والغرب وقامت على �شواطئه �أقدم الح�ضارات الإن�سانية و�أكثرها �أ�صالة .وعبر هذا الخليج كان للح�ضارة العراقية �صالت وثيقة مع مراكزه التجارية المختلفة وخ�صو�صاً مع اقليم عُمان والبحرين وقد �أظهرت التنقيبات االثارية التي جرت في المواقع التاريخية في عُمان والبحرين على وجود �صالت ح�ضارية قوية مع ح�ضارات وادي الرافدين المختلفة مثل �سومر و�أكد و�آ�شور وخ�صو�صاً تجارة النحا�س والل�ؤل�ؤ والبخور . وفي الع�صور الإ�سالمية الأولى كان الخليج العربي �أحد �أهم المنافذ الرئي�سة للفتوحات الإ�سالمية في اتجاه بالد فار�س وبالد ال�سند وما وراء النهر .وفي الع�صر العبا�سي بالتحديد �أ�صبح الخليج العربي الج�سر الحيوي لبناء عالقات تجارية مع الهند وال�صين وجنوب �شرق �أ�سيا وقد اكت�شف المالحون والتجار العمانيون �سواحل المحيط الهندي و�شرق �أفريقيا قبل غيرهم واحتفظوا ولفترة طويلة بوكاالت تجارية في جنوب �شرق ال�صين وجزر الهند ال�شرقية و�ساحل المالبار في الهند .باال�ضافة الى ان ه�ؤالء الرواد نجحوا في ت�أ�سي�س مراكز تجارية وح�ضارية على طول ال�ساحل ال�شرقي الفريقيا ابتداءاً من ال�صومال من ال�شمال حتى جنوب موزمبيق جنوبا وقد اكت�شفوا مجاهل و�سط افريقيا بما في ذلك منطقة البحيرات ومنابع نهر النيل بالإ�ضافة الى الجزر المتن�أثرة في المحيط الهندي بما في ذلك جزيرة مدغ�شقر .وقد �ساهم التجار العمانيون م�ساهمة كبيرة في ن�شر اال�سالم في تلك الأ�صقاع الآ�سيوية والأفريقية بالإ�ضافة الى دورهم في نقل التجارة و ما حققوه من ريادة مهمة في العلوم البحرية وبناء ال�سفن .وبالإ�ضافة الى اهميتها ال�ستراتيجية والتجارية فقد كانت منطقة الخليج العربي ولفترة لي�ست بالق�صيرة منطقة جذب للتجارة ال�صينية والهند بالإ�ضافة الى كونها ج�سراً حيوياً للت�أثيرات الح�ضارية الآ�سيوية . 5قرون من الصراعات والحروب 1507-2003
بعد فتح ال�سلطان العثماني محمد الفتاح الق�سطنطينية عام 1453 بد�أ عهد جديد في ال�سيطرة البحرية العثمانية على البحر المتو�سط و�شهد هذا العهد ا�ضمحالل دور المدن االيطالية والتجارة الأوربية نحو ال�شرق فبادرت دول ايطاليا وا�سبانيا والبرتغال وهولندا بالتوجه نحو العالم الجديد ونجح فا�سكو ديكاما بالتوجه الى ال�شرق �سالكاً طريق جنوب �أفريقيا ثم �ساحل �أفريقيا ال�شرقي متجها الى عدن وح�ضرموت وو�صل م�سقط عام 1507م و�شكلت هذه الحملة بداية الع�صر اال�ستعماري
الذي �شهدته منطقة الخليج العربي من �صراعات م�سلحة بين �أجيال من اال�ستعمار البرتغالي والهولندي والفرن�سي والبريطاني بالإ�ضافة الى ال�صراعات العثمانية الفار�سية .ورغم المقاومة العربية المحلية في فترات مختلفة اال ان اال�ستعمار بمختلف �أ�شكاله كان يمثل ثق ًال رهيباً على نفو�س منطقة الخليج والتي ظلت على مدى خم�سة قرون مجرد �ساحات قتال للهيمنة اال�ستعمارية على المنطقة التي كان ال�سيطرة عليها احد الأ�سباب المهمة الندالع للحربين العالمية االولى والثانية وبد�أ دخول النفوذ االمريكي الذي هو �آخر حلقات التدخل اال�ستعماري. ومن الم�ؤ�سف ان هذه ال�صراعات اال�ستعمارية الم�سلحة ا�سفرت في العقد الأخير من القرن التا�سع ع�شر وبداية القرن الع�شرين وما رافقها من حروب عربية دامية ومدمرة التزال �آثارها االقليمية والدولية والخليجية وا�ضحة للعيان خرج العرب منها جميعاً �ضعفاء ومنهكين ً وبدال من و�ضع ا�س�س جديدة ت�أخذ بنظر االعتبار التجارب المريرة فقد تغلبت ظاهرة الت�سلح ثم الت�سلح على الم�شهد الخليجي على ح�ساب التنمية والعالقات االقت�صادية واالجتماعية والم�ساهمة الم�شتركة الن يكون الخليج ج�سراً للتعاون والتوا�صل بين العرب وجيرانهم وبينهم وبين العالم . ً جسرا للتعاون ؟ متى يكون الخليج العربي
من الم�ؤكد ان الخليج العربي �سيكون ج�سراً للتعاون متى ما �شعرت الحكومات وال�شعوب الخليجية ان م�صلحتها الحقيقية تكمن في التعاون والتوا�صل بين اقطارها واذا ما ادركت اي�ضاً ان ال�سالم اليتحقق بمقدار الت�سلح الذي يملكه هذا القطر او ذلك وانما يتحقق ب�ضمان حقوق االن�سان وت�ضييق ال�شقة بين الحاكم والمحكوم باال�ضافة الى ان ال�سالم يتحقق بالتعاون الم�شترك لف�ض المنازعات ب�صورة �سلمية وفي اطار الحوار وميثاق الجامعة العربية وميثاق االمم المتحدة والقانون الدولي لتكون المنطقة قوية �أمام المناف�سات االجنبية التي ت�سعى دوماً للح�صول على مراكز نفوذ . ان �شعوب منطقة الخليج العربي ت�ستحق ال�سالم �أكثر من غيرها وهي تتطلع ليكون الخليج ج�سراً للتعاون الم�شترك االقليمي والدولي. وهنا من ال�ضروري ان ن�ستفيد من الدبلوما�سية ال�شعبية التي بامكانها تر�صين التعاون االجتماعي والثقافي والم�ساهمة في رفد هذه الر�سالة االن�سانية بروابط الح�ضارة اال�سالمية التي طالما لعبت منطقة الخليج دوراً هاماً في ن�شرها حول العالم .ان �سلطنة عُمان بتجربتها الرائدة ت�ستطيع ان تقود هذه المبادرة ون�شر روح ال�سالم والمحبة في المنطقة والعالم .
9
استطالع
10
ميدانية دراسة ّ
الشائعات في المجتمع العماني
الـرواس د .أنـور ّ د .عبد الوهاب جودة
وقال الدكتور �أنور الروّا�س "تع ّد هذه الدرا�سة الأولى من نوعها ،وتكت�سب �أهميّتها كونها ت�ستم ّد مادتها من المجتمع ،وتقوم على العمل الميداني في ر�صد ظاهرة �أ�صبحت ت�ش ّكل خطورة على جوانب متعددة في حياة المجتمع العماني"
قام مركز الدار�سات والبحوث بم�ؤ�س�سة عمان لل�صحافة والن�شر والإعالن ،بعمل ا�ستبيان قائم على وحول الفئة الم�ستهدفة في الدرا�سة ،قال الروّا�س درا�سة ميدانيّة ،و�ضعها الدكتور �أنور بن محمد الروا�س " لقد ا�ستهدفت الدرا�سة كافة �أفراد المجتمع العماني، ،والدكتور عبدالوهاب جودة الحاي�س ،من كلية الآداب وبخا�صة ال�شباب ممن يتعاطون مع و�سائل التوا�صل والعلوم االجتماعية بجامعة ال�سلطان قابو�س ،حول ظاهرة ال�شائعات في المجتمع العماني ،وتقوم الدرا�سة على ر�صد اتجاهات المجتمع العماني في تلقيه لما ين�شر في و�سائل التوا�صل االجتماعي ،وبقية قنوات االت�صال ، وكيفية تعاطيه مع ال�شائعات ومدى ا�ستخدامه لو�سائل الإعالم ،ومواقع التوا�صل االجتماعي المتوفرة التي �صارت �ساحة خ�صبة لهذه الظاهرة ،وكيفية تفاعل المجتمع مع ال�شائعات ،ومدى ت�أثيراتها في الجوانب االجتماعية ،واالقت�صادية ،والأمنية ،وذلك على �أكثر من محور .
تواصل
@SRCOman
االجتماعي ،وطالب الجامعات ،والعاملين في الم�ؤ�س�سات الحكومية ،والقطاع الخا�ص ،نظرا لتف�شي ظاهرة ال�شائعات بين هذه الأو�ساط ،وبهذه المنا�سبة �أتمنى من الذين ي�صل �إليهم اال�ستبيان ّ توخي الد ّقة في الإجابة عن الأ�سئلة التي ترد به ،واختيار المنا�سب من الإجابات نظرا لأهميّة ذلك في �إعطاء فكرة دقيقة عن مو�ضوع الدرا�سة ،فالمعلومات التي �ستظهر في اال�ستبيان مهمّة جدا في النتائج التي �ستظهر الحقا بعد تحليلها ،وو�ضعها تحت مجهر الفح�ص البحثي
SRC Oman SRC Oman @SRCOman
ما هي �أف�ضل الخدمات الإلكترونية التي تقدمها الم�ؤ�س�سات الحكومية ؟
أخبار
د .عزّ الدين مهيوبي
«رواق الفكر» دليل اهتمام بالجانب الثقافي
�أ�شاد معالي عز الدين مهيوبي رئي�س المجل�س الأعلى للغة العربية في الجزائر بـ»رواق الفكر» خالل زيارته لم�ؤ�س�سة عمان لل�صحافة والن�شر والإعالن ،فـ»وجود هذا المرفق الثقافي دليل على �أن ال�سلطنة تولي الثقافة �إهتماما ،وتحت ّل مكانة كبيرة ،وهذا ما �أ ّكدنا عليه كثيراً ،في عملنا الثقافي ،فالنهو�ض ب�أي مجتمع الب ّد �أن ي�سبقه نهو�ض ثقافي « كما قال م�ضيفا» من الرائع �أن تخ�صّ �ص م�ؤ�سّ �سة عريقة كم�ؤ�س�سة «عمان» لل�صحافة هذا الف�ضاء ،لتعزيز الجانب الثقافي وجعل الثقافة قيمة م�ضافة لحياة النا�س ،وهذا ما تفتقر �إليه الكثير من البلدان ،فمن ال�صعب للإن�سان �أن يح ّقق نه�ضة ما في جانب من جوانب الحياة دون الإهتمام بالجانب الثقافي « و�أ�شار معاليه «�سعدت بزيارتي �إلى ال�سلطنة ،وكانت فر�صة للإطالع على هذا البلد الذي لفتت نظري به الحياة الهادئة ،الج ّذابة ،وقد تم التباحث مع الم�س�ؤولين بوزارة التراث والثقافة حول العالقات الثقافية الثنائية بين البلدين باعتباري �سفير الثقافة الجزائرية في البلدان العربية ،وقد لفت نظري االهتمام بالتراث في ال�سلطنة ،فعلى التراث تت�أ�سّ �س الهويّة ،وبناء الإن�سان الأ�صيل «
اللغة اإلنجليزية في صراع مع اللغات
وكان «رواق الفكر»بمركز الدرا�سات والبحوث بم�ؤ�س�سة عمان لل�صحافة والن�شر الإعالن ،قد افتتح مو�سمه الثقافي بمحا�ضرة لمهيوبي حملت عنوان « 2100عالم بال لغة « ح�ضرها �سعادة الدكتور �إبراهيم بن �أحمد الكندي الرئي�س التنفيذي للم�ؤ�س�سة ،وال�سيد عبداهلل بن حمد البو�سعيدي ،ونخبة من المتابعين ،تح ّدث معاليه خاللها حول الأمن اللغوي ،والحروب الثقافيّة في عالمنا المعا�صر ،وقال « هناك لغة تموت كل �أ�سبوعين ،و�إ ّن الخبراء في اليون�سكو يعملون لحماية اللغات في العالم من االندثار ،وي�ساهم االنترنت ب�شكل فعال في تطوير اللغات ،والحفاظ عليها ،وحمايتها ، ففي �إفريقيا الغربية الأفارقة الناطقون بالفرن�سية �صاروا ي�ستخدمون لغاتهم المحلية لأنهم يجدون فيها متعة للتعبير عن هويتهم ،وفي ال�شبكة المعلوماتية
اليوم �أكثر من 500لغة .وميّز مهيوبي بين نوعين من الأمن :المادي الذي تحر�ص خالله كل بلد على ت�أمين ال�صحة والماء ،و�أمن القيم والهوية ،وتحر�ض خالله الدول على ت�أمين لغاتها الوطنية بالقرار ال�سيا�سي ، والفعل الثقافي ،والأدب ،والدين ،والتربية والقوانين ، وقال �إن �أف�ضل و�سيلة لقتل لغة في بلد ما هي تعليم لغة �أخرى ،ولذلك يطلق على اللغة الإنجليزية قاتلة اللغات، لأنها ابتلعت الكثير من اللغات الأخرى .وا�ستبعد وجود هذا الخطر على لغة القر�آن الكريم م�ؤ ّكدا «�إ ّن اللغة العربية �ستكون بين ثالث لغات رئي�سة في العالم هي االنجليزية ،و العربية ،وال�صينية ،فاللغة االنجليزية المنت�شرة الأولى تكتب من الي�سار �إلى اليمين ،واللغة العربية من اليمين �إلى الي�سار واللغة ال�صينية من الأعلى �إلى الأ�سفل ،فال يوجد تقاطع بين هذه اللغات ،وقال «�إن للعربيّة اختالفها عن االنجليزية ،وعائالتها القريبة ،وهي لغة لها معجمها ّ الثري ،فعدد مفرداتها يبلغ ، 12305412بينما عدد مفردات الإنجليزية مليون مفردة ،والفرن�سيّة 85الف مفردة !! ..ولكن للأ�سف ف�إن درا�سة علمية �أثبتت �أن ما ي�ستخدم من معجم اللغة العربية ال يزيد عن %0.04فقط .و�أ�شار» �ستدخل اللغة االنجليزية في �صراع مع اللغات التي من جن�سها مثل الفرن�سية والإيطالية والألمانية ،وهو �صراع داخل العائلة الواحدة ،و�ستفوز اللغة االنجليزية العتبارات كثيرة ربما �أهمها �أنها لغة مفتوحة تقبل الآخر ب�شكل كبير ،لكن لي�ست لغة �شك�سبير بل لغة التقنية الحديثة ،بينما �ستتقهقر اللغة الفرن�سية ،لأنها لغة مغلقة� .أما اللغة الثالثة وهي اللغة ال�صينية فالعتبارات كثيرة لي�س �آخرها ال�سكان واالنت�شار االقت�صادي لكن ال�صينيين وفق الباحث يطورون ل�سان لغتهم ب�شكل وا�ضح ويطورون لغتهم ب�شكل علمي حتى تلقى رواجا .وتوقع الباحث �أن ي�صل عدد المتحدثين باللغة االنجليزية خالل ال�سنوات القادمة �إلى حوالي 500مليون ف�ضال عن الكم الهائل من الم�سلمين الذين يتعاملون بجزء من هذه اللغة. وقال « �إ ّن اللغة الفرن�سية تعاني كثيرا في الوقت الحالي، ولذلك ارتفعت الأ�صوات محتجة عندما تمّت الموافقة لإجراء البحوث العلمية في الجامعات الفرن�سية باللغة االنجليزية معتبرين القرار طعنا في ظهر اللغة الفرن�سية ،وخيانة لها «. وتطرّق �إلى ما يدور من �صراع بين رو�سيا ،و�أوكرانيا فالعن�صر اللغوي يقف في الم�شهد موقفا حا�سما حيث �إن رو�سيا ترى �إ ّن حدودها ت�صل �إلى حيث ت�صل لغتها. وطالب مهيوبي مراكز البحث والإعالم في الدول العربية «بتطوير لغتهم ،لجعلها قادرة على التكيف مع واقع العولمة» ث ّم فتح باب النقا�ش �شهد اللقاء حوارا ثريا بين الباحث وبين الح�ضور �شارك فيه عدد من الأدباء من بينهم ال�شاعر �شوقي عبدالأمير ،و د�.سعيدة بنت خاطر ،و د.عائ�شة الدرمكيّة ،وال�شاعر المهند�س �سعيد ال�صقالوي .وميهوبي �شاعر ،وروائي ،و�إعالمي
11
مهيوبي مراكز البحث واإلعالم العربية مدعوه إلى تطوير ّ لغتها البحثية
12305412 عدد مفردات اللغة العربية
جزائري ،ال يتوقف ن�شاطه عند حدود �صناعة الفعل الثقافي والم�ساهمة فيه بفاعلية ،بل يمتد �إلى �أبعد من ذلك �إلى الن�شاط ال�سيا�سي والمهني � ،إذ عمل بال�صحافة منذ عام ،1986وال�صحافة الريا�ضية ب�شكل خا�ص ،وله ثالثة كتب في الإعالم الريا�ضي ،تبو�أ مواقع �إعالمية عديدة �أبرزها وزير الأت�صال كما �شغل من�صب مدير عام الإذاعة الوطنية ليدخل بعدها الطاقم الحكومي �سنة 2008ككاتب دولة لالت�صال ،ليتم تعيي ُنه بعدها مديرا عاما للمكتبة الوطنية ،و�إدارة البرامج المتخ�ص�صة في التلفزيون الجزائري.
تقارير
اتجاهات التوظيف العالمية والتوقعات االجتماعية 2015
ترجمه وأعده للنشر : مريم المسلمية -أحالم الشعيلية
12
بعد ست سنوات من اندالع األزمة المالية واالقتصادية ،دخل االقتصاد العالمي مرحلة من النمو االقتصادي الفاتر ،فوصل إلى مستويات أقل بكثير من توجهات ما قبل األزمة كما أصبح بطيئاً جداً في معدالت االنتاج وسد فجوات التوظيف التي تكونت جراء هذه األزمة .ويتجلى هذا التباطؤ بشدة في النشاط االقتصادي في وسط وجنوب شرق أوروبا ورابطة الدول المستقلة وشرق آسيا وجنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ وأمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي وشمال أفريقيا .وقد تسارع معدل النمو االقتصادي إلى حد ما في بعض االقتصادات المتقدمة وجنوب آسيا والشرق األوسط وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى -ولكن ليس بما يكفي لتعويض تباطؤ النشاط في مناطق أخرى.
وقد زادت هذه االتجاهات نقاط عقدت مهمة الضعف القائمة ،كما ّ إعادة مستوى (البطالة) والتوظيف الناقص إلى المستويات التي كانت عليها قبل األزمة في معظم الدول. ووفقاً لتوقعات صندوق النقد الدولي
فإن النمو االقتصادي العالمي سيزداد قليال خالل السنتين القادمتين ويرجع ً الفضل في ذلك جزيئاً إلى انخفاض سعر النفط وتحسن األوضاع المالية في بعض االقتصادات المتقدمة .ولكن حتى لو تحققت هذه التوقعات فمن غير المرجح بناء على السياسات الحالية أنه سيتم سد ً فجوات التوظيف والفجوات االجتماعية بشكل كبير .وإلى اآلن فإن المرحلة الحالية من االنتعاش العالمي تعتمد على تسريع النمو االقتصادي في عدد قليل من االقتصادات المتقدمة وجنوب آسيا وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى .إال أنه يبقى هشاً بسبب استمرار نقص الطلب الكلي وكذلك نقاط الضعف الهيكلية المتعلقة بالمخاطر الجيوسياسية ،عدم االستقرار في ضبط األسواق المالية واستمرار الركود في منطقة اليورو وازدياد عدم المساواة وتباطؤ نمو القوة العاملة. ويحتوي تقرير اتجاهات التوظيف العالمية والتوقعات االجتماعية 2015والذي ُسمي سابقاً اتجاهات التوظيف العالمية على توقعات للمستويات العالمية للبحث عن عمل ويشرح العوامل الكامنة وراء هذا التوجه بما فيها استمرارية عدم المساواة
وانخفاض أسهم األجور .كما يركز على العوامل المحفزة في الطبقة المتوسطة النامية في العالم النامي باإلضافة إلى خطر االضطرابات االجتماعية وخاصة في المناطق التي تزداد فيها نسبة البحث عن عمل .ويتناول التقرير العوامل الهيكلية التي تشكل عالم العمل فيما في ذلك شيخوخة السكان والتحوالت في المهارات التي يسعى لها أرباب العمل. وبشكل عام يشير التقرير الذي صدر مؤخراً عن منظمة العمل الدولية ()ILO في 20يناير 2015إلى أن االقتصاد العالمي يدخل فترة مضطربة جديدة ،وسوف تستمر نسبة البطالة في االرتفاع وسيزيد معدل عدم المساواة وال يزال االستثمار ضعيفاً وغير واضح فقد تم خسارة حوالي 61مليون وظيفة منذ
بدء األزمة االقتصادية في .2008 كما يشير التقرير إلى أنه على الرغم من توافر المزيد من فرص العمل في االقتصادات المتقدمة ،إال أن وضع التوظيف يمر بحالة من التدهور في الدول الناشئة والنامية .ومن المتوقع في غضون السنوات الخمس المقبلة أن أكثر من 212مليون شخص سيصبحون باحثين عن عمل في جميع أنحاء العالم (أي بمعدل 11مليون شخص باحث عن عمل مما هو عليه اليوم) األمر الذي يساهم في ارتفاع االضطراب االجتماعي ،كما أن عدم المساواة في الدخل آخذة في االتساع ،لذك فإن أغنى 10%من السكان يحصلون على -40% 30%من الدخل االجمالي المتوفر ،في حين يحصل أفقر 10%منهم على 7% - 2%فقط
تقارير
من الدخل االجمالي .وتشير النتائج إلى 280مليون فر�صة عمل �إ�ضافية بحلول عام 2019من �أجل أن الوظائف الصغيرة التي يؤديها العمال �إغالق فجوة التوظيف العالمية الناجمة عن الأزمة.وال المؤهلون نسبياً فإنها تصبح آلية ورقمية ،يزال �أكثر المت�ضررين من البحث عن عمل هم ال�شباب، وتجبر هؤالء العمال على المنافسة على وخا�صة ال�شابات .فقد بلغ عدد الباحثين عن عمل في الوظائف التي تتطلب مهارات أقل. �صفوف ال�شباب ( 24- 15عاماً) في 2014قرابة 74مليون إال أن هناك طرقاً أقل لتغيير هذه �شاب و�شابة .ومعد الت البحث عن عمل لدى ال�شباب الصورة المضطربة من خالل منح �أعلى عملياً بثالث مرات منها في �صفوف نظرائهم (الحوافز التفضيلية) وجدولة (تكاليف البالغين .وهي مرتفعة في جميع المناطق على الرغم األجور ،ودرجات الرواتب) وبطريقة أسرع من تح�سن التح�صيل العلمي ،ما ي�ؤجج عدم الر�ضا وخفض معدالت القلق لشأن تسريح لدى المجتمع .تح�سن التوظيف في بع�ض االقت�صادات العمالة األمر الذي يؤدي إلى زيادة المتقدمة ،ولكنه يبقى متع�سراً في معظم �أرجاء �أوروبا االستثمار والطلب على فرص عمل ثمة تقلبات في المناطق على �صعيد توقعات التوظيف. جديدة .وسوف تؤدي إصالحات سوق ففر�ص العمل �آخذة باالنتعا�ش في االقت�صادات ،و�إن العمل على تشجيع الشركات واألعمال كان هناك فروق كبيرة بين البلدان المتقدمة �إجماال التجارية وزيادة انتاجيتها وتحفيزها لزيادة .وينخف�ض معدل البطالة ،لي�صل �أحيانا �إلى معدالته معدالت االستثمار في المستقبل .قبل الأزمة ،في كل من اليابان والواليات المتحدة كما أن توفير الحماية للعاملين (التأمين وبع�ض البلدان الأوروبية .وهو يتراجع ببطء في جنوب الصحي واالجتماعي) و(تدريبهم) و(تطوير �أوروبا ولكن من م�ستويات مرتفعة للغاية ....ويتدهور مهاراتهم) سيكون لها انعكاسات إيجابية ودور فاعل في إحداث تغيير في سوق في االقت�صادات النا�شئة والنامية على النقي�ض من العمل خاصة أولئك المنخرطين في ذلك ،وبعد تح�سن الأداء لفترة معينة مقارنة بالمتو�سط أعمالهم ويعانون من الفقر .فإذا ما تم العالمي� ،أخذ الو�ضع بالتدهور في عدد من المناطق أخذ هذه المعايير والواجبات بعين االعتبار واالقت�صادات النامية وذات الدخل المتو�سط ك�أمريكا فإن توقعات التوظيف العالمية يمكن أن الالتينية والبحر الكاريبي ،وال�صين ،ورو�سيا ،وعدد من البلدان العربية .ولم يتح�سن و�ضع فر�ص العمل كثيرا تتحسن بشكل كبير كما يشير التقرير. في �إفريقيا جنوب ال�صحراء على الرغم من التح�سن االضطراب في أفق فرص العمل الأخير في النمو االقت�صادي .ومن المتوقع �أن تبقى معدالت البطالة المقنعة والتوظيف في االقت�صاد غير ال يزال االقت�صاد العالمي ينمو بمعدالت �أدنى بكثير المنظم مرتفعة ب�شدة في معظم هذه البلدان على مدى منها قبل بداية الأزمة العالمية في ، 2008وهو غير قادر ال�سنوات الخم�س المقبلة. على�إغالق فجوات فر�ص العمل والفجوات االجتماعية الكبيرة التي ظهرت .ويبدو �أن التحدي المتمثل في خف�ض معدالت البحث عن عمل �إلى م�ستوياتها قبل الأزمة قد �أ�صبح الآن مهمة ع�سيرة �أكثر من �أي وقت م�ضى مع وجود مخاطر مجتمعية واقت�صادية كبيرة مرتبطة بهذا الو�ضع. فجوة التوظيف العالمية الناجمة عن الأزمة م�ستمرة باالت�ساع يخل�ص هذا التقرير �إلى �أن �أو�ضاع التوظيف العالمية �ستتدهور على مدى ال�سنوات الخم�س المقبلة. ففيما تجاوز عدد الباحثين عن عمل في العالم 201 مليون �شخ�ص في � ، 2014أي بزيادة قدرها 31مليون عما كان عليه قبل بداية الأزمة العالمية ،من المتوقع �أن يرتفع هذا العدد بمقدار ثالثة ماليين �شخ�ص في 2015ثم بمقدار 8ماليين في غ�ضون ال�سنوات الأربع التالية. وتبلغ فجوة التوظيف العالمية ،والتي تقي�س عدد الوظائف المفقودة منذ بداية الأزمة 61 ،مليون حاليا. و�إذا ت�ضمنت الح�سابات عدد الداخلين الجدد في �سوق العمل خالل ال�سنوات الخم�س المقبلة ،فينبغي خلق
29.8%
نسبة البطالة من فئة الشباب عام 2015م
ويح�سِّ ن االنخفا�ض الحاد في �أ�سعار النفط والم�ستمر في مطلع عام � ، 2015إذا ما ا�ستمر �أبعد من ذلك ،توقعات التوظيف �إلى حد ما في الدول الم�ستوردة .ولكن من الم�ستبعد �أن يمحو ذلك �آثار االنتعا�ش الذي ال يزال ه�شا وغير متكافئ و�سيزداد �سوءا بالن�سبة للبلدان الم�صدرة للنفط .ونتيجة لذلك ،تعثرت التح�سينات في فر�ص العمل اله�شة في البلدان النا�شئة والنامية. ومن المتوقع �أن تبقى ن�سبة فر�ص العمل اله�شة ثابتة على نطاق وا�سع لتبلغ نحو 45في المائة من �إجمالي فر�ص العمل على مدى العامين المقبلين في تناق�ض
�صارخ مع االنخفا�ضات الملحوظة قبل الأزمة .وقد ازداد عدد العاملين في وظائف ه�شة بمقدار 27مليون منذ عام 2012ليبلغ حاليا 1.44مليار عالميا .ويعمل �أكثر من ن�صف ه�ؤالء في منطقتي �إفريقيا جنوب ال�صحراء وجنوب �آ�سيا ،حيث �أن وظائف ثالثة �أرباع العاملين فيهما ه�شة .وبالمثل تباط�أ التقدم في الحد من عدد العمال الفقراء .ومن المتوقع مع نهاية هذا العقد �أن يعي�ش عامل من كل عامال 14في فقر مدقع. ً مؤخرا بذلك اتسع التفاوت في الدخل
ً عالميا انتعاش االقتصاد وفرص العمل
وفقاً للبلدان التي تتوافر حولها بيانات ،يك�سب �أغنى 10 في المائة في المتو�سط 40-30في المائة من �إجمالي الدخل - ،في حين يتقا�ضى �أفقر ع�شرة في المائة قرابة 2في المائة منه .وفي كثير من االقت�صادات المتقدمة حيث عدم الم�ساواة �أدنى منه بكثير في البلدان النامية على الدوام ،ات�سع التفاوت في الدخل ب�سرعة في �أعقاب الأزمة ،وهو يقترب في بع�ض البلدان من الم�ستويات المرئية في بع�ض االقت�صادات النا�شئة .وال يزال �إجمالي التفاوت مرتفعا في االقت�صادات النا�شئة والنامية على الرغم من تراجعه ،كما تباط�أت وتيرة التح�سن �إلى حد بعيد .ومما عزز بع�ضا من هذه التطورات تراجع الوظائف الروتينية متو�سطة المهارات في ال�سنوات الأخيرة بالتوازي مع ازدياد الطلب على الوظائف ذات المهارات المتدنية والمرتفعة .ونتيجة لذلك� ،أ�صبح العمال المتعلمين ن�سبيا والذين كانوا ي�ؤدون تلك الوظائف ذات المهارات المتو�سطة م�ضطرين وب�شكل متزايد للتناف�س على وظائف �أقل مهارة .وقد �شكلت هذه التغييرات المهنية �أنماط التوظيف و�أ�سهمت في ات�ساع التفاوت في الدخل على مدى العقدين الما�ضيين. كما قو�ض ازدياد التفاوت الثقة في الحكومة مع وجود ا�ستثناءات قليلة .فالثقة في الحكومة �آخذة بالتراجع ب�سرعة ،ال�سيما في ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا، و�أي�ضاً في البلدان المتقدمة و�شرق �آ�سيا و�أمريكا الالتينية .و�إذا ترافق تراجع الثقة بهذا الحجم الهائل مع ركود الدخل �أو انخفا�ضه ف�سي�سفر عن حدوث ا�ضطرابات اجتماعية .وي�شير هذا التقرير �إلى �أن هذه اال�ضطرابات ازدادت تدريجيا منذ بداية الأزمة العالمية مع ا�ستمرار البطالة على الرغم من تراجعها قبل الأزمة .والبلدان التي ت�شهد معدالت مرتفعة من البطالة �أو ترتفع ب�سرعة في �صفوف ال�شباب هي الأكثر عر�ضة لحدوث ا�ضطرابات اجتماعية. يمكن تعزيز التوظيف والتوقعات االجتماعية
يمكن تغيير هذه ال�صورة الم�ضطربة �شريطة معالجة نقاط ال�ضعف الرئي�سية الكامنة .وكما �أ�شارت درا�سة
13
ملف العدد
14
�سابقة �أجرتها منظمة العمل الدولية ،ينبغي تعزيز الطلب الكلي وا�ستثمار ال�شركات ،بما في ذلك عبر خلق فر�ص عمل الئقة ،وت�أمين دخل كاف ،وت�أ�سي�س �شركات جيدة الت�صميم ،و�إعداد �سيا�سات اجتماعية مالئمة .ويجب �إعادة توجيه �أنظمة االئتمان بحيث تدعم االقت�صاد الحقيقي ،ال�سيما الم�شاريع ال�صغيرة. كما ينبغي معالجة ال�ضعف في منطقة اليورو ب�صورة �أكيدة ،ف�ضال عن معالجة عدم الم�ساواة المتزايد من خالل �إيجاد �أ�سواق عمل و�سيا�سات �ضريبية م�صممة بعناية.وثمة مجال �أي�ضا لمعالجة نقاط ال�ضعف االجتماعية المتوا�صلة والمرتبطة باالنتعا�ش اله�ش في فر�ص العمل ،وخا�صة ارتفاع معدل البحث عن عمل بين ال�شباب ،والبطالة طويلة الأمد ،والخروج من �سوق العمل ال�سيما بين الن�ساء .وهذا يعني �إجراء �إ�صالحات �شاملة في �سوق العمل بهدف دعم الم�شاركة ،وتعزيز نوعية فر�ص العمل ،وتطوير المهارات. البطالة :قضية عالمية
عمل في معظم الدول. وقد ا�ستمرت هذه التوجهات على الرغم من التح�سينات الكبيرة في متو�سط التح�صيل العلمي لأفواج ال�شباب، وزادت ح�صة ال�شباب في قوة العمل مع التعليم العالي في 2007في 26من �أ�صل 30دولة تتوفر عنها البيانات. ومع ذلك ،فقد ارتفعت معدالت البطالة بين العمال ال�شباب ممن لديهم م�ؤهالت علمية منذ بداية الأزمة في 16من �أ�صل 18دولة (.)2013e,ILO ومن المتوقع �أن ت�شهد العديد من الدول زيادة كبيرة في معدالت البطالة بين ال�شباب ،ال�سيما في الدول التي ت�صل معدالت البطالة فيها �إلى �أقل من الم�ستوى المتو�سط العالمي .كما �أنه من المتوقع �أن تزيد الن�سبة العالمية لدى ال�شباب الباحثين عن عمل �إلى %13.1في 2015ومن ثم تبقى دون تغيير �إلى عام ،2018و�سوف يَ�شهد �أكبر زيادة في البطالة في عام 2015في �شرق �آ�سيا وال�شرق الأو�سط ،مع زيادة متوقعة في ال�سنوات القادمة (انظر ال�شكل .)1.6
ال زال ال�شباب الذين تتراوح �أعمارهم بين ( )24 - 15في المقابل ،كان �أداء كبار ال�سن جيد ن�سبياً خالل الأزمة يت�أثرون بالأزمة االقت�صادية� ،إذ و�صلت ن�سبة ال�شباب وظلت معدالت عملهم م�ستقرة حتى في تلك البلدان غير العاملين �إلى %13في عام ،2014وهي �أعلى بثالث التي ت�ضررت ب�شدة ،على عك�س فترة الركود ال�سابقة التي مرات عن ن�سبة البطالة من البالغين .وعلى الرغم من غالباً ما دفعت العمال من كبار ال�سن �إلى التقاعد المبكر �أن الدفعات الجديدة من ال�شباب الذين انخرطوا في ،في حين قررت ال�شركات في ذلك الوقت باالحتفاظ �سوق العمل هم �أ�صغر من نظرائهم ال�سابقين تحديداً بعمالها الأكثر خبرة .كما �أن هناك �أدلة ت�شير �إلى �أن في بع�ض المناطق مثل �شرق �آ�سيا و�أمريكا الالتينية� ،إال العمال من كبار ال�سن ممن فقدوا وظائفهم ف�إنه من �أنه ال زال من ال�صعب لل�شباب ال�صغار �أن يجدوا فر�ص ال�صعب �أن يح�صلوا على وظائف �أخرى مجدداً .
�شكل 1.6التغير في معدالت البطالة من ال�شباب لعام 2019مقارنة بعام ( 2014بالن�سب المئوية )
تحوالت في الشرق األوسط وشمال أفريقيا
اال�ضطرابات الجيو�سيا�سية ت�ؤثر على النمو االقت�صادي ت�ستمر التحوالت االجتماعية وال�سيا�سية في �إلقاء ثقلها على �آفاق التوظيف في المنطقة .وت�شير التقديرات �إلى �أن نمو الناتج المحلي الإجمالي فيها قد بقي �ضعيفاً في � ،2014إذ بلغ نحو 2.6في المائة� ،أي �أعلى قلي ًال مما �سُ جل في 2013وهو 2.3في المائة .ومن المتوقع �أن ي�صل نمو الناتج المحلي الإجمالي في � 2015إلى 3.8في المائة .ولكن النمو االقت�صادي المتوقع لن يكون كافياً لخف�ض المعدالت المرتفعة من البطالة .و�سي�ستمر اال�ستهالك المحلي في دفع عجلة النمو في االقت�صادات الم�ستوردة للنفط ،حيث من المتوقع �أن ينمو و�سطياً بنحو 3في المائة في 2014و 4في المائة في .2015ومن
1/3
من الوظائف المستقبلية في قطاع الخدمات الخاصة
ملف العدد
15
م�ستويات البطالة �إلى ارتفاع جدول 2.10النمو االقت�صادي واالجتماعي في ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا (بالن�سبة المئوية)2019 - 2009 ، المتوقع �أي�ضاً �أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي في م�صر ولبنان �أدنى من المتو�سط في � ،2014أما في المغرب وتون�س فيجب �أن يكون قد و�صل �إلى 3.5و2.8 في المائة على التوالي .وال يزال انخفا�ض �أ�سعار النفط ووجود ال�صراعات والأو�ضاع الأمنية غير الم�ستقرة تلقي بثقلها على التوقعات االقت�صادية للعديد من البلدان في المنطقة .بينما ا�ستمر نمو الناتج المحلي الإجمالي في دول مجل�س التعاون في عام 28 2014 وو�صل �إلى %4.6في المملكة العربية ال�سعودية و 6.5في قطر ولم تت�أثر باالنخفا�ض الكبير في �أ�سعار النفط الذي حدث في الن�صف الثاني من عام ،29 2014وحتى قبل انخفا�ض �أ�سعار النفط ف�إن دول مجل�س التعاون الخليجي كانت تمتلك �أكبر تدفقات ر�أ�س المال فيما عدا البحرين و�سلطنة عمان 30 .وبالتالي ف�إن انخفا�ض �أ�سعار النفط يمكن �أن ي�ؤدي �إلى تدهور في الأو�ضاع المالية ،وفي الواقع ف�إن ح�صة الإيرادات غير النفطية في �إجمالي الإيرادات العامة ال تزال محدودة ،تتراوح بين % 10و % 20في خم�سة من �أ�صل �ستة دول مجل�س التعاون الخليجي في عام 2013با�ستثناء قطر حيث بلغت نحو ، %40عالوة على ذلك ف�إن انخفا�ض الأ�سعار �إلى توتر الأو�ضاع المالية لعدد من الدول مثل الجزائر والبحرين والعراق و�إيران وليبيا والمملكة العربية ال�سعودية ،الأمر الذي قد يكون له �آثار �سلبية على االنفاق االجتماعي (�صندوق النقد الدولي، )2014d ، وعلى هذا النحو ف�إن عملية التنويع في القطاعات غير النفطية تحتاج �إلى ت�سريع ،ففي عام 2014كان النمو االقت�صادي المطرد في دول مجل�س التعاون الخليجي انعكا�ساً للتنويع االقت�صادي مدعوماً بكميات كبيرة من االئتمانات الخا�صة. تحتاج �أ�سواق العمل في منطقة ال�شرق الأو�سط �إلى التعافي �إثر حالة عدم اال�ستقرار ال�سيا�سي التي ظهرت عام ( 2011انظر جدول ،)2.10وفي الواقع فقد ارتفع البطالة عن عمل عام � 2011إلى %11.6بعد �أن كان %10.8في العام الذي ي�سبقه ،ومن المتوقع �أن يبقى
%11.7خالل عام 2015مع ن�سبة بطالة �أعلى عند ال�شباب بمعدل 3.7عن ن�سبة البطالة للبالغين .وعلى هذا النحو ،فال تزال معدالت البطالة في المنطقة هي �أعلى المعدالت في العالم كله� ،إذ بلغ معدل االبطالة لدى ال�شباب %29.5في عام 2014ومن المتوقع �أن يرتفع �إلى %29.8في عام .2015وتعيق عملية �صنع خطوات للحد من البطالة خ�صو�صاً بين فئة ال�شباب عدة عوامل وهي حجم النمو مقارنة بحجم فئة ال�شباب من ال�سكان ،وفي 2014كانت ن�سبة %26.2من الفئة العاملة من ال�سكان هم بين � 24 – 15سنة بالمقارنة مع %22.4على م�ستوى العالم. وال تزال م�شاركة الإناث في القوى العاملة متدنية جداً� ،إذ بلغ معدل م�شاركتها في القوى العاملة في المنطقة %21.7في عام ،2014وهو �أقل بن�سبة %53.5 عن معدل م�شاركة الرجال والتي بلغت ،%75.2وقد امتدت الفجوة بين الجن�سين في القوى العاملة �إلى ما بعد الم�شاركة فعلى �سبيل المثال بلغت ن�سبة البطالة بين الإناث %21.3عام � ،2014أي 2.3مرة ما يعادل الن�سبة لدى الذكور ،وبالمقارنة مع الن�سبة العالمية للبطالة لدى الإناث والتي بلغت � ، 6.35إ�ضافة �إلى �أن %27.3من الن�ساء العامالت في منطقة ال�شرق الأو�سط ي�صنفن من �ضمن "عاملو الأ�سرة غير مدفوعي الأجر" بالمقارنة مع ن�سبة %18.2عالمياً. وقد �أدى نق�ص فر�ص العمل �إلى زيادة االقت�صاد غير المنظم :ت�شر التقديرات الآن �إلى �أن االقت�صاد غير المنظم ي�شغل ثلثي القوى العاملة وتنتج ثلث الناتج المحلي الإجمالي في غير دول مجل�س التعاون الخليجي . 31وت�شير نتائج الم�سح الذي قامت به منظمة العمل الدولية �إلى �أن ظاهرة العمل غير المنظم بين ال�شباب و�صلت �إلى �أكثر من %50في الأردن وتون�س ،في حين �أنها تتعدى %90في م�صر والأرا�ضي الفل�سطينية المحتلة� ،إ�ضافة �إلى �أن االقت�صاد غير المنظم ينمو نتيجة لتدهور الو�ضع الجيو�سيا�سي في
المنطقة ،وت�شير تقديرات منظمة العمل الدولية �إلى ت�أثير الالجئين ال�سوريين على �أ�سواق العمل المحلية في لبنان والأردن ،ويظهر تزايد الأعمال غير المنظمة جنباً �إلى جنب مع تدهور م�ستويات الأجور وظروف العمل. ويعد عدم توافق المهارات تحدياً �آخر رئي�ساً في المنطقة ،ففي الوقت الحا�ضر ي�ستقطب القطاع العام ال�شريحة الأكبر من العاملين مع م�ستوى تح�صيلي �أعلى من المتو�سط (البنك الدولي )2013 ،ومع ذلك وجدت منظمة العمل الدولية �أن نمط التوظيف ال�سائد في عد ٍد من الدول هو �أقل من الم�ستوى التح�صيلي للعمال ،32وبالتالي ف�إن هناك حاجة �إلى تطوير التعليم لدى ال�شباب �إلى جانب تح�سين ال�صالت بين الحكومة والمعاهد التعليمية و�سوق العمل من �أجل حل م�شكلة عدم توافق المهارات وت�سهيل االنتقال من المدر�سة �إلى بيئة العمل. الفجوات بين الجنسين في سوق العمل
�شهدت بداية الأزمة �سداً معتد ًال لفجوة البطالة للجن�سين ويعود ال�سبب في ذلك �أ�سا�ساً �إلى �أن خ�سارة العمل تركزت على ال�صناعات التي يهيمن عليها الذكور، �إال �أن االنتعا�ش الالحق في العمل ان�صب �أي�ضاً على الأعمال في القطاعات التي يعمل بها الذكور (مثل البناء) مما �أعاد الفجوة في العمل بين الجن�سين، وب�شكل عام ال تزال المر�أة تعاني من ارتفاع معدالت البحث عن عمل وانخفا�ض معدالت التوظيف ،لذا فالإناث تمتلك فر�صاً �أقل للم�شاركة في القوى العاملة ومواجهة مخاطر �أعلى من العمالة اله�شة �أي كونها تعمل في الأعمال الحرة �أو ت�ساهم في دخل الأ�سرة. وبالإ�ضافة �إلى التفرقة التي تعاني منها الإناث ف�إن هذه الفجوات بين الجن�سين ت�ؤدي �إلى خ�سارة كبيرة في الدخل والتنمية االقت�صادية .فبالن�سبة �إلى الدول
ملف العدد
16
�شكل 1.8معدالت نمو التوظيف في القطاعات المختلفة (بالن�سبة المئوية) والمناطق التي لديها فجوات كبيرة فقد تتكبد خ�سائر في دخلها ت�صل �إلى %30من الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد بالمقارنة مع ما �إذا ما تم تقليل الفجوة بين الجن�سين والم�شاركة في القوة العاملة لت�صل �إلى م�ستوى المتو�سط العالمي (.)2014b ,ILO فرص عمل في قطاع الخدمات
يجري حالياً �إن�شاء الجزء الأكبر من الوظائف الجديدة في خدمات القطاع الخا�ص ،والتي �سوف توظف �أكثر من ثلث القوة العاملة العالمية على مدى ال�سنوات الخم�س المقبلة (انظر ال�شكل ،)1.8و�ست�شهد الخدمات العامة في مجال الرعاية ال�صحية والتعليم والإدارة زيادات �أقل ال تتعدى �أكثر من %12من ن�سبة التوظيف ،وفي المقابل فمن المتوقع �أن ي�ستقر التوظيف في القطاع ال�صناعي على م�ستوى العالم على ن�سبة �أقل بقليل من %22من �إجمالي العمالة ،ويعود ال�سبب �إلى ارتفاع التوظيف في قطاع البناء بينما ي�ستمر قطاع ال�صناعات التحويلية بفقدانه للوظائف .وال زالت ال�صناعات
المتقدمة ت�شكل �أكبر ح�صة من وظائف الت�صنيع في جميع �أنحاء العالم ،غير �أن االتجاهات الحالية تجلب ن�سبة توظيفهم �إلى �أقل من %12بحلول نهاية .2019 وقد �شهدت بع�ض البلدان النا�شئة �أي�ضاً انخفا�ضاً في ح�صتها من العمالة ال�صناعية على الرغم من حقيقة �أن �صناعاتها التحويلية لم ت�صل بعد �إلى م�ستويات مماثلة لتلك الموجودة في االقت�صادات المتقدمة .وب�شكل عام ف�إن العمالة ال�صناعية لي�س من المحتمل �أن ت�ساهم بقوة في انتعا�ش التوظيف على الرغم من دورها في التحول الهيكلي وبالتحديد في االقت�صادات النا�شئة، �إال �أن التوظيف في قطاع الخدمات ال تزال المنطقة الأكثر ديناميكية لخلق فر�ص عمل جديدة على مدى ال�سنوات الخمي�س المقبلة.
212
مليون شخص يصبحون باحثين عن عمل في
غضون خمس سنوات
الم�صدر :منظمة العمل الدوليةTrends econometric ، � ،modelsأكتوبر ( 2014تقرير اتجاهات التوظيف التوقعات االجتماعية )
التعريفات
)28دول مجل�س التعاون الخليجي هي البحرين والكويت وعمان وقطر والمملكة العربية ال�سعودية والإمارات العربية المتحدة )29وفقا ل�صندوق النقد الدولي ( ،)2014dف�إن �سعر النفط في الم�ستقبل قد يكون غير م�ؤكد ،كما �أن هناك احتمال بن�سبة �أكثر من ٪30 �أن �أ�سعار النفط �ست�صل �إلى �أعلى من � 112أو �أقل من 87دوالر �أمريكي للبرميل الواحد في منت�صف عام .2015وبالفعل ،ففي الفترة ما بين يونيو ودي�سمبر عام ،2014انخف�ض م�ؤ�شر �أ�سعار البترول في �صندوق النقد الدولي قد بما يقارب من . ٪90وحتى 31دي�سمبر عام ،2014بلغ �سعر برنت الخام من النفط للبرميل الواحد 55دوالرا �أمريكيا. � )30شهدت اقت�صادات دول مجل�س التعاون الخليجي في الآونة الأخيرة تدفقات عالية في �صافي ر�أ�س المال الخا�ص� ،إال �أنها �أقل نوعا ما في غيرها من االقت�صادات النا�شئة (�صندوق النقد الدولي)2014d ، )31يت�سند هذا الرقم على تعريف االقت�صاد غير المنظم " الح�صول على ح�صة العمل ب�أكمله مع عدم الح�صول على ال�ضمان االجتماعي" ()2012 ,Angel-Urdinola and Tanabe � )32أظهرت نتائج اال�ستطالعات التي �أجرتها منظمة العمل الدولية على ق�ضية االنتقال من المدر�سة �إلى العمل �أن ن�سب العمال غير المتعلمين في الأرا�ضي الفل�سطينية المحتلة وتون�س وم�صر والأردن هي %43.0 ،38.9 ،%31.8 ،%47.1على التوالي ،في حين كانت ن�سب العمال الذين يملكون م�ؤهالت تعليم عالي %9.4 ،%8.8 ،%6.4 ،%13.2على التوالي.
30% من خسائر الناتج المحلي للفرد الواحد نتيجة
الفجوات بين الجنسين
مقال
عبدالرزاق الربيعي
17
razaq2005@hotmail.com
دور الصالونات الثقافية ،والمنتديات في تنوير المجتمع من البديهيّات ،التي يدركها ك ّل من ا�شتغل بالجانب الثقافي� ،أ ّن العمل الثقافي لي�س حالة فرديّة ،بل جماعيّة، والنتاج الإبداعي ،في مرحلة ت�ش ّكله ،وتبلوره ،ينطلق من الفرد ،ث ّم ي ّتجه �إلى الجماعة ،ومن تفاعل الفرد مع الجماعة ،وين�ضج على �ضوء �سراج ذلك النتاج ،من خالل الحوار ،وال�س�ؤال الجاد ،والبحث ،تت�ش ّكل حالة ثقافيّة. هذه البذرة الب ّد لها من ظروف منا�سبة ،ت�ساعد على �إنباتها ،لتنمو ،وتزدهر ،وتم ّد فروعها ،و�أغ�صانها، وبالتالي الب ّد من مظ ّلة ،ف�إذا لم يجد البع�ض هذه المظ ّلة في م�ؤ�س�سة حكوميّة� ،أو خا�صّ ة� ،سيبحث عنها خارجها، وقد يجدها في مقهى� ،أو ر�صيف على قارعة الطريق. ونظرا للحاجة الما�سّ ة الجتماع الأفراد ،للتحاور ،وم ّد ج�سور التوا�صل الإن�ساني ،والثقافي ،برزت الحاجة �إلى الأروقة ال�صالونات ،ومفردها �صالون ،ومن المرجّ ح �أ ّنها تعود �إلى كلمة " "saloneالإيطالية التي ا�ستخدمت الحقاً في لغات �أخرى ،وتعني "غرفة اال�ستقبال" ،وفيها يجتمع عدد من المثقفين ،والأُدباء ،ب�شكل �أ�سبوعي، �أو �شهري ،في منزل �أديب ليعر�ض كل منهم ما لديه من جديد ،وتت ّم مناق�شة العديد من الأمور الم�شتركة، ك�صالون "مي زيادة" و "طه ح�سين ،و�أحمد �شوقي، وعبا�س محمود الع ّقاد. وال�صالون ،كما جاء في المو�سوعة الحرّة" ،هو مكان ي�ست�ضيف فيه �شخ�ص بارز �أو مهتم مجموعة من النا�س �إما للمتعة �أو ل�صقل الذوق العام وتبادل المعارف وال�سجاالت والمماحكات والحوارات ،وغالباً ما ترتبط ال�صالونات بالحركات الأدبية والفل�سفية والفكرية الفرن�سية في القرنين ال�سابع ع�شر والثامن ع�شر على الرغم من �أ ّن من�ش�أها الأ�صلي يعود لوالدة حركة النه�ضة في �إيطاليا في القرن ال�ساد�س ع�شر ،ويرى بع�ض الباحثين �أن �أولى هذه الأروقة الثقافية بد�أت في الأندل�س" في �إ�شارة �إلى �صالون ال�شاعرة "والدة بنت المُ�س َتكفي" التي ُت ُو ِفيَّت عام 1078م ،وقد اتخذت ال�صالونات ع ّدة �أ�شكال بما ينا�سب والبيئة التي تتواجد فيها ،ففي اليمن ،تحوّلت مجال�س تناول "القات" �إلى �صالونات �أدبيّة ،تحمل ا�سم "المقيل" ،ومن �أبرزها "مجل�س ال�شاعر ،والأكاديمي د. عبد العزيز المقالح " الذي يجتمع ي�ؤم منتداه عدد كبير من الأدباء والأكاديميين العرب ،وهو لقاء �أ�سبوعي يقيمه في مركز الدرا�سات اليمنية ،وقد �ش ِه ُ دت به – �شخ�صيا - �صوالت وجوالت ثقافيّة وفكريّة ،عديدة خالل �إقامتي في �صنعاء في ت�سعينيّات القرن الما�ضي.
والحقيقة �أ ّن المجتمع العماني غير معزول عن محيطه الإقليمي والدولي ومتفاعل معهما ،لذا من الطبيعي �أن تن�ش�أ مثل هذه الأروقة وال�صالونات حتى تكون مزارات لل�سائحين والمبدعين الوافدين والك ّتاب العالميين، حيث �إنها �إحدى م�ؤ�شرات النه�ضة الثقافية ،وهي بو�ضعها الحالي �أ�شبه ما تكون بـ"�سبلة عمانية" تجتمع فيها فئات المثقفين والمتعلمين لتبادل الأفكار والآراء ومدار�سة ال�ش�أن الثقافي ،ولع ّل "�صالون الفراهيدي" لل�سيد عبد اهلل بن حمد البو�سعيدي من �أبرز ال�صالونات الثقافيّة العمانيّة ،ورغم �إ ّنه انطلق في القاهرة �إال �إ ّنه ناق�ش الكثير من الق�ضايا المتع ّلقة بالثقافة العمانيّة، كما فعل "مجل�س العوتبي" الذي �أن�ش�أه �سعادة ال�شيخ حمد بن هالل المعمري خالل اعتماده �سفيرا لل�سلطنة في الأردن . واليوم عندما نلقي نظرة فاح�صة حول ال�صالونات الثقافيّة نرى لهذه ال�صالونات �أهميتها ،ودورها في بناء المجتمع ،فهي ت�سهم في اكت�شاف المواهب والمبدعين الجدد بالمجتمع ،وتفتح نافذة للتوا�صل ،وتهتم بت�سليط ال�ضوء على جديد الآداب والفنون في المجتمع ،وتكون المجتمع العماني غير معزول عن محيطه
اإلقليمي والدولي ومتفاعل معهما
بمثابة ميدان للتناف�س في مجال الإبداع والفنون والآداب بين جميع الأجيال في المجتمع ،وتطلع ال�شباب على خبرات الكبار ،وخا�صة في الفنون والآداب من خالل االت�صال المبا�شر وجها لوجه ،وهنا �أدين بالف�ضل ل�صالون ثقافي كان يقام في الكاظميّة ببغداد في ت�سعينيات القرن الما�ضي لقائي بعالم االجتماع العراقي الدكتور علي الوردي الذي كان مواظبا على ح�ضور جل�سات ذلك المجل�س الذي ال يح�ضرني ا�سمه الآن� ،إلى جانب العديد من ال�شخ�صيّات الثقافيّة التي كانت ترتاد ذلك المجل�س، وكما �إن لهذه ال�صالونات دورا في حماية المجتمع حيث تك�شف �أوال ب�أول عن الأفكار التي تعتمل في نفو�س المبدعين وتك�شف عن �آرائهم و�أفكارهم ،وتعمل كمتنف�س
للمبدعين وخا�ص ًة ال�شباب حيث ي�س�ألون ويتحاورون ويتناق�شون ،وتقوم بدور تفاعلي في المجتمع الثقافي وتزيد من م�ساحة الحوار والجدل المفيد وخا�ص ًة في الأن�شطة التي تثري حركة الثقافة ،وتعمل ك�ضمانة وقائية وم�ؤ�شر على �صحة الأفكار المثارة بين الأجيال وتفتح م�ساحة للعقل والر�أي والنقا�ش المثري للحركة الإبداعية ،وت�سعى �إلى اكت�شاف �أجيال جديدة ت�ستلم راية التنوير ،والتثقيف من جيل كبار الأدباء والمثقفين، وت�ساهم في نقل التراث الح�ضاري بين الأجيال. وقد �شهدت العقود الأخيرة تراجع في حركة وتد�شين ال�صالونات الثقافيّة بفعل انت�شار و�سائل الإعالم الحديثة من �صحفّ ، ومجلت ،وقنوات ف�ضائيّة ،قرّبت الم�سافات، ف�صار ب�إمكان قناة ف�ضائيّة �أن تجعل من �شا�شة �صغيرة �صالونا يجتمع به ع ّدة �أ�شخا�ص ،و�صار بالإمكان �أن تقيم ف�ضائيّة حوارا بين �أفراد يقيمون في �أماكن متباعدة عن الربط التلفزيوني بين ع ّدة ا�ستوديوهاتّ ، تبث عوا�صم مختلفة ،وزاد ظهور و�سائل التوا�صل االجتماعي "الفي�سبوك -التويتر -االن�ستجرام" من ذلك ،فك ّل فرد �صار ب�إمكانه التوا�صل مع الآخرين وهو جال�س �أمام ال�شا�شة الزرقاء� ،أو يمرّر �أ�صابعه على �شا�شة هاتفه الذكي !! لكن هذا التراجع لم يُختم بال�شمع الأحمر على "ال�صالونات" ،مثلما لم يحول �سماع المعزوفات المو�سيقيّة عبر �آالت الت�سجيل ،والفيديوهات، والتلفزيونات ،والإذاعات ،بين الجمهور ،وح�ضور الحفالت المو�سيقيّة ،والغنائية ،فقد ظ ّلت الحاجة للأروقة وال�صالونات الثقافيّة قائمة ،وما زالت موجودة ت�ؤتي �أكلها في دول �أوروبا و�أمريكا ،وت�ؤدي دورها التنويري في تن�شيط ما ي�سمى بالتقارب الثقافي بين ال�شعوب في الأفكار والح�ضارات ،وبين وقت ،و�آخر ،تقوم بع�ض الم�ؤ�س�سات ،ب�إحيائها ،لإثراء الحياة الثقافيّة، وتن�شيطها ،ويمكن تفعيل دورها ،ودعمها ،وتحويل دورها من مجرد لقاءات �إلى مراكز علمية تدعم الإبداع في الفنون ،والآداب كما ي�سعى مركز الدرا�سات والبحوث بم�ؤ�س�سة عُمان لل�صحافة والن�شر والإعالن من خالل تد�شين (رواق الفكر) الذي ننتظر منه �س ّد بع�ض الثغرات في الم�شهد الثقافي والإبداعي على �صعيد الحياة الفكرية في �سلطنة عُمان.
تجربة خــاص:
18
مستقبل إعادة تدوير النفايات
لطالما تشدنا سيارات نقل القمامة في الساعات األولى من الصباح ،وهي تجوب الشوارع لتجميع النفايات ،ثم تتوجه نحو مقصدها األخير لتفريغ حمولتها في مكب النفايات .ولكن السؤال هنا... كيف تتم االستفادة من هذه النفايات؟ لنعرض تجربة بعض من الدول في االستفادة من النفايات :
سويسرا
ألمانيا
الواليات المتحدة
وتعتبر �سوي�سرا من الدول المتقدمة جدا في مجال ا�سترداد النفايات ،وكثيرا ما يُ�ضرب بها المثل في مجال معالجة المخلفات ،وتعد من بين �أكثر البلدان الأوروبية احتراما للبيئة ب�سبب �إعادة ا�ستغالل وتدوير %50من النفايات الح�ضرية ،وقد ت�صل هذه الن�سبة في بع�ض الأحيان �إلى %95بح�سب المواد ،كالزجاج مثال.
في �ألمانيا ف�إن ا�ستغالل القمامة والنفايات ب�أ�شكالها و�أنواعها المختلفة يعد علماً قائماً بذاته ،تقوم عليه م�ؤ�س�سات متخ�ص�صة ،حيث نجحت في تحويل القمامة من م�صدر للتلوث البيئي ،وب�ؤرة من ب�ؤر الأمرا�ض والأوبئة المختلفة �إلى �صناعة متقدمة ومزدهرة تزداد نجاحاً يوماً بعد يوم ،فالفرد “الألماني” ينتج في المتو�سط 10كيلوجرامات من الف�ضالت يومياً تتنوع ما بين مواد بال�ستيكية وكرتونية وورقية و�إلكترونية، وكل جرام من هذه الجرامات يتم ا�ستغالله اال�ستغالل الأمثل وت�صنيفه ح�سب نوعه ،ومما �ساعد على ذلك م�شاركة الفرد الألماني نف�سه لحكومته في م�س�ألة �إعادة تدوير القمامة ،فتجد في كل بيت �أربع �صناديق مختلفة للقمامة ،الأولى خا�صة بالمخلفات الورقية والكرتونية، والثانية خا�صة بالمخلفات البال�ستيكية ،والثالثة خا�صة بالمخلفات المعدنية� ،أما الرابعة فهي خا�صة بالمخلفات الع�ضوية (كبقايا الفواكه والخ�ضر والأطعمة الغذائية غير المطبوخة(.
الواليات المتحدة تقوم حاليا ب�إعادة تدوير حوالى % 30 من نفاياتها ال�صلبة ،وت�شجع الوكالة الأميركية لحماية البيئة وتروّج لعمليات �إعادة التدوير وتخمير النفايات، وال يفر�ض �أي قانون فدرالي او �ضرائب على المجتمعات المحلية� ،أو المقاطعات� ،أو المدن والبلدات ،التي تقوم ب�إعادة التدوير .وتتبنى الحكومات المحلية وحكومات الواليات دعم مواطنيها وتقديم برامج خا�صة بذلك.
يوجد في �سوي�سرا 29م�صنعا لحرق النفايات ،ا�ستقبلت �سنة 2006قرابة 3.65مليون طن من القمامة ،منها 417.000طن من الدول المجاورة. �أنتجت الم�صانع المولدة للطاقة الكهربائية من النفايات في �سوي�سرا 1823ميجاوات في ال�ساعة �سنة .2006وهو ما يمثل % 3.1من الإنتاج الإجمالي للطاقة في البالد، وبذلك تم تجاوز �سقف %3لأول مرة ،وت�ساوي هذه الن�سبة تقريبا ثلثي الطاقة الكهربائية التي تنتجها المن�ش�آت النووية بموهلبارغ .ولما كانت ن�سبة الكتلة الإحيائية في النفايات تفوق ن�سبة ،%50تعد الطاقة الكهربائية المنتجة في هذه الم�صانع بمثابة الطاقة المجددة. وتعتبر م�صانع �إنتاج الطاقة عن طريق حرق النفايات الح�ضرية التي تزود البالد ب %3.1من �إجمالي �إنتاج الطاقة �أف�ضل مولد للطاقة انطالقا من م�صادر متجددة .وتغطي هذه الطاقة الكهربائية والحرارية التي تنتجها م�صانع النفايات ن�سبة %2من �إجمالي اال�ستهالك النهائي من الطاقة في �سوي�سرا. كما اعتبروا ال�سوي�سريون المخلفات بمثابة الكنوز المخفية ،وكل عام منذ 2005م يقوموا بتنظيم حمالت كبيرة ي�شارك فيها ع�شرات الآالف من النا�س تحت �شعار: "�أبحث عن الكنز" في جو ممتع وم�سل ومفيد لكافة الم�شاركين ،ودعا من�ضمون عملية "البحث عن الكنز" المواطنين �إلى اكت�شاف الكنوز المُخب�أة في ماليين �أطنان النفايات التي يعتبرها المنظمون "موارد محلية يمكن �أن ُت�ستخرج منها منتجات ذات جودة" ،مثل :المواد الم�ستعملة ،و�سماد المزرعة ،والإ�سمنت المعاد ا�ستعماله، والبطاريات ،وغيرها.
وتعامل الأخيرة معاملة خا�صة حيث تبطن ب�أكيا�س ورقية خا�صة من الورق المعاد ت�صنيعه والذي يذوب بعد عدة �أيام حتى ال ت�ؤثر على ال�سماد الطبيعي الذي ينتج من القمامة الع�ضوية ،لي�س هذا فح�سب بل �إنك عندما ت�سير في ال�شوارع ذاتها تجد هذه الت�صنيفات قائمة مع ورقة من التعليمات على كل �صندوق وغالباً ما ي�ضاف �صندوق خا�ص بالنفايات الإلكترونية (مثل �أجهزة التلفزيون والحا�سوب وال�سيديهات وغيرها) في مناطق المحال التجارية وال�صناعية ،حيث تدخل هذه المخلفات في �صناعات �إلكترونية �أخرى جديدة لال�ستفادة منها بد ًال من التخل�ص منها بال طائل. وتحقق �ألمانيا من ال�صناعات الخا�صة ب�إعادة تدوير القمامة ما يفوق 50مليون يورو �سنوياً ,كما تقوم بت�صدير ما تنتجه من مخلفات القمامة �إلى الدول الأخرى.
وقدرت الدرا�سة حجم النفايات البال�ستيكية غير القابلة للتدوير في الواليات المتحدة ،التي تم دفنها في عام 2008بنحو 28.8مليون طن تعادل طاقة حرق 138مليون برميل مكافئ من البترول لتوليد 2.500ميجاوات من الكهرباء تكفي ل�سد احتياجات نحو 16.2مليون وحدة �سكنية من الكهرباء ،وتقل�ص ا�ستهالك الفحم بن�سبة 10 في المائة .الجدير بالذكر �أن �إجمالي الكهرباء ،التي يتم توليدها حاليا من النفايات البلدية ال�صلبة في الواليات المتحدة متوا�ضع ن�سبيا وي�شكل ما ن�سبته 0.3في المائة من �إجمالي طاقة التوليد الكهربائية الأمريكية
3
مليار يورو القيمة المالية لمجموع
المخلفات التي تم إعادة تدويرها في اسبانيا 2013م
ﻣﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ 2015
ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ ،ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺮ ،ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻓﻼﻡ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮﺓ
ﺍﻟﻬﺪﻑ :ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻹﻇﻬﺎﺭ ﻣﻮﺍﻫﺒﻬﻢ ﻭﺻﻘﻠﻬﺎ ﻭﺗﺸﺠﻴﻌﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺭﻭﺙ ﺍﻟﻌﻤﺎﻧﻲ ﺍﻷﺻﻴﻞ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻧﻲ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻷﺻﻴﻠﺔ. ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ) :ﻋﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﻴﻮﻥ ﺷﺒﺎﺑﻬﺎ(.
ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ :ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻧﻴﺔ ﻭﺗﺎﺭﻳﺨﻬﺎ ﻭﺛﻘﺎﻓﺘﻬﺎ ﻭﻗﻴﻤﻬﺎ ،ﻭﻋﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ. ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ :ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻦ ) ١٠ - ٥ﺳﻨﺔ( ١٨ - ١٢)،ﺳﻨﺔ(.
ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺑﻘﺔ:
ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ :ﺍﻟﻘﺼﺔ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮﺓ – ﺍﻟﺸﻌﺮ – ﻗﺼﺔ ﺗﻌﺒﻴﺮﻳﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ٣٠ﻛﻠﻤﺔ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻻﺀ ﻭﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﺍﻟﻌﺮﻓﺎﻥ ﻟﻘﺎﺋﺪ ﻧﻬﻀﺔ ﻋﻤﺎﻥ. ﺍﻟﻔﻨﻮﻥ :ﺍﻟﺮﺳﻢ – ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺮ – ﺍﻟﻨﺤﺖ – ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻓﻼﻡ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮﺓ.
ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ
ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ 30 :ﻣﺎﺭﺱ . 2015
ﺍﻟﻔﻨﻮﻥ :ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺮ ،ﻭﺍﻷﻓﻼﻡ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮﺓ 30ﺇﺑﺮﻳﻞ .2015
ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ*
ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻗﺪ ﺷﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺑﻘﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻼﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﻭﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻳﺮﺟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻋﻠﻰ: ٢٤٦٤٩١٦٧ – ٢٤٦٤٩١٤٦ – ٢٤٦٤٩١٩٤ ٩٩٨٣٥٥٤٣ - ٩٧٢٢٦٤١٧ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲsrc.youngsterscontest@gmail.com : *
ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﻻﺣﻜﺎﻡ
تحليل
توجهات االقتصاد الوطني لتنويع مصادر الدخل القومي
د .محمد رياض حمزة
20
لم يكن انهيار �أ�سعار النفط الحدث الأول من نوعه ،فقد �سبق �أ ْن حدثت تراجعات حادة خالل ال�سنوات الع�شر الما�ضية ففي عام 2004ترجع �إلى ما دون 50دوالرا للبرميل ثم عاد لالرتفاع التدريجي ،وعاد ليهبط �إلى 32دوالرا للبرميل عام .. 2009فهبوط �أ�سعار النفط تتحكم به عوامل كثيرة منها قوانين ال�سوق (العر�ض والطلب) ،و�أخرى قد تكون �سيا�سية ـ ـ اقت�صادية مفتعلة � .إال �أن هناك حقيقة البد �أن نقولها و�إن كانت مرة، هي �أن االقت�صاد العُماني بقي يتدبر حلوال م�ؤقتة كلما تراجعت �أ�سعار النفط دون �أن يتطور نحو بدائل تبعده عن ال�ضوائق المالية التي ي�سببها انهيار �أ�سعار النفط.
المالية من �صادرات النفط والغاز ،ولم يتحقق بعد الهدف طرح ال�س�ؤال التالي :ما هي ن�سبة �إ�سهام من�ش�آت و�شركات الذي تبنته خطط التنمية الخم�سية [:تنويع م�صادر القطاع الخا�ص في الإيرادات العامة لل�سلطنة؟ الدخل] ب�إ�سهام القطاع الخا�ص ،و�إن المتحقق من نمو ف�إن كانت الإيرادات غير النفطية تقدر بـ %16من الناتج المحلي الإجمالي بفعل الم�شاريع اال�ستراتيجية �إجمالي �إيرادات ال�سنة المالية ،2013ف�إن م�صادرها الكبيرة التي تنفذها الحكومة ،مثل الم�شاريع ال�صناعية ر�سوم وجبايات يفر�ضها القانون على مختلف الخدمات في �صحار ،وم�شاريع الدقم ..وغيرها. التي تقدمها الم�ؤ�س�سات الحكومية للمن�ش�آت ولل�شركات ويمكن اعتبار م�ساهمة القطاع الخا�ص في ال�سلطنة في وللأفراد ،ف�إن ن�سبة ال�ضرائب غير الر�سوم ال بد �أن تمثل تكوين الناتج المحلي الإجمالي ال يختلف عما هو عليه ن�سبة �ضئيلة جدا من جملة الإيرادات العامة .لذا ف�إن في دول الخليج الأخرى و�إنه �ضعيف بالمقايي�س كافة� ،إذ الهدف الذي تكرر ت�أكيده في الخطط الخم�سية ال�سابقة �إن �أن�شطة القطاع الخا�ص في االقت�صاد الوطني لل�سلطنة هو تنويع م�صادر الدخل ال يزال يتطور ب�أقل مما يجب تعتمد هي الأخرى على العوائد المالية والتي م�صدرها �أن يكون عليه .وجاء في �إعالن الموازنة« :وفيما يتعلق النفط ،وهي المحرك الأ�سا�س لتلك الأن�شطة .من خالل بالتنمية لل�سنة الحالية 2014م فمن المتوقع �أن يوا�صل قراءة الفقرة الخا�صة بالإيرادات المالية المقدرة لل�سنة االقت�صاد الوطني وبف�ضل ارتفاع ح�صيلة ال�صادرات المالية 2013ف�إن �إيرادات النفط قدرت بنحو 8مليارات النفطية وغير النفطية تحقيق نمو �إيجابي في حدود ( )%5و�أن يتم تحقيق فوائ�ض في الموازين الخارجية من عوائد النفط والغاز .ومع ذلك ف�إن م�صادر تمويل موازنات ال�سلطنة لل�سنوات المقبلة �سترتفع بالتوازي مع ارتفاع عائدات الم�صدر من النفط والغاز ،و�إن تراجعت �أ�سعار النفط في الأ�سواق العالمية فالمتوقع �أن ت�سجل الموازنات عجزا بالقدر المالي الذي �ستفقده العوائد، وال يزال تنويع م�صادر الدخل طموحا غير متحقق.
وت�سعى حكومة ال�سلطنة منذ �سنوات �إلى �إيجاد حلول لتدعيم المالية العامة عبر تنويع م�صادر الدخل وا�ستغالل العائدات النفطية في دعم القطاعات الواعدة كقطاع ال�سياحة والزراعة والثروة ال�سمكية وال�صناعات التحويلية في ظل اعتمادها على قطاع واحد والمتمثل في النفط الأمر الذي قد يعر�ض الموازنة العامة لمخاطر هبوط الأ�سعار .فالإيرادات الحكومية غير النفطية ال تزال محدودة وكانت ن�سبتها �إلى الإيرادات العامة تمثل %16.8في موازنة 2013م ،وارتفعت بن�سبة %0.3لتكون %17.1في موازنة 2014م .ويتوقع �أن تكون العائدات النفطية �أقل بكثير مما قدرته الموازنة العامة نسبة اإليرادات الغير النفطية لعام ٢٠١٣ ويبدو �أن من غير الي�سير تطوير نظم �ضريبية تعزز لل�سنة المالية . 2015 ح�صة الإيرادات العامة من الدخل القومي لل�سلطنة، فالقطاع الخا�ص الذي اعتاد على دفع �ضرائب محدودة كما �إن الن�سب ال�ضريبية المفرو�ضة على �أرباح من�ش�آت إيرادات ل ا إجمالي � من بالمائة 72 ن�سبة وتمثل عماني ريال من �أرباحه �سوف يقاوم التنازل عن جزء ي�سير �آخر من و�شركات القطاع الخا�ص ال تزال محدودة جدا ،ويقال عماني ريال مليار ـ1.3 ب المقدرة الغاز إيرادات � تمثل كما �أرباحه للمالية العامة من خالل نظام �ضريبي بديل «�إن القطاع الخا�ص ي�ساهم ب�أكثر من %50في الناتج تقدير تم كما إيرادات. ل ا إجمالي � من %12 ن�سبته ما للنظام الحالي غير �أن الحل الأهم لل�سيطرة على المحلي الإجمالي لل�سلطنة» ،لذا ف�إن توقع نمو الأن�شطة عماني ريال مليار 1.8 بنحو النفطية غير إيرادات ل ا تقلبات الموارد المالية للدخل القومي هو عدم االعتماد غير النفطية بن�سبة %7.3يمثل ت�صاعد �أن�شطة ال�شركات وهي 2012 عام موازنة عن بالمائة 13 ن�سبتها تبلغ وبزيادة على م�صدر واحد والعمل الجاد الحقيقي على تنويع الحكومية في تنفيذ م�شاريع البنية الأ�سا�سية .ما تقدم يمكن وهنا إيرادات. ل ا إجمالي � من بالمائة 16 ن�سبة تمثل م�صادر الدخل وب�شراكة حقيقية بين القطاعين العام ي�ؤكد بقاء الم�صدر الأكبر لتمويل الدخل هو العوائد
%16
تحليل
والخا�ص واعتبار ال�ضائقة المالية التي تتكرر كلما تراجعت �أ�سعار النفط حافزا للتخطيط الواقعي والجاد لتنويع م�صادر الدخل وا�ستغالل المتوفر من الموارد الب�شرية والطبيعية غير النفطية .لذلك كان التوجه نحو تنويع م�صادر الدخل من بين �أهداف خطط التنمية الخم�سية في ال�سلطنة ،فمن خطة خم�سية لأخرى ومن موازنة �سنوية لأخرى يتكرر ت�ضمينهما هدف «تنويع م�صادر الدخل» ،حتى غدا هذا المحور الأهم للمنتديات وللم�ؤتمرات وللندوات االقت�صادية ،كما ي�ؤكد الم�س�ؤولون في كل منا�سبة �أو حديث على �ضرورة توجيه االقت�صاد الوطني نحو تنويع م�صادر الدخل. ولتبين الواقع االقت�صادي لل�سلطنة وبقاء النمو معتمدا على التدفقات المالية التي م�صدرها النفط نعيد قراءة موازنة ال�سنة المالية 2014م التي �أعلنت في الأول من يناير 2014م ،وبلغ �إجمالي الإيرادات العامة فيها 11.7 مليار ريال عماني؛ بن�سبة نمو تبلغ 4.5بالمائة ،مقارنة بالإيرادات المعتمدة لل�سنة الما�ضية ،وق َّدر العجز في موازنة 2014بنحو 1.8مليار ريال عماني؛ وبن�سبة 15بالمائة من الإيرادات ،وبن�سبة 6بالمائة من الناتج المحلي ،وذلك على �أ�سا�س �سعر 85دوالرا للنفط .ومن المتوقع �أن يوا�صل االقت�صاد الوطني نموه بمعدالت مرتفعة مدفوعاً بعدة عوامل من �أهمها :الزيادة في �إنتاج النفط وا�ستقرار �أ�سعاره ،واال�ستمرار في انتهاج الحكومة لل�سيا�سة المالية التحفيزية ،وال�سيا�سة النقدية الداعمة لهذا التوجه� ،إ�ضافة �إلى قوة وتنامي الطلب المحلي؛ حيث �إن التقديرات ت�شير �إلى ارتفاع معدل النمو الحقيقي لالقت�صاد الوطني من %3.1عام 2011م� ،إلى %4.8عام 2012م ،ثم �إلى %5في 2013م ،ومن الم�ؤمل تحقيق نف�س هذا المعدل من النمو في العام 2014م نحو ..%5و �إن التقديرات ت�شير �إلى �أن الأن�شطة غير النفطية �سوف تنمو بمعدل %7.3في 2014م ،مقارنة بن�سبة ()1ت�أجيل تنفيذ الم�شاريع التي تتطلب �إنفاقا عاليا ولي�س لإنجازها مردود مبا�شر على الأن�شطة االقت�صادية ،ولي�س لها ت�أثير على ال�سيا�سات االجتماعية. ()2اللجوء �إلى القرو�ض الداخلية لتمويل الم�شاريع ذات البعد اال�ستثماري والعائد بما يجعل الإيفاء بها مع فوائدها من ذات الم�شاريع في زمن ا�ستحقاقها المح�سوب بدقة. ()3القرو�ض الخارجية ،وبالرغم من �أن ال�سلطنة تعتبر من بين �أكثر دول العالم ثقة في �سداد قرو�ضها الخارجية� ،إ ّال �أن القرو�ض الخارجية عالية الفائدة ،وال تنمح �إال ب�شروط قد تنطوي على �إمالءات على ال�سيا�سات االقت�صادية وغير االقت�صادية للبلدان المقتر�ضة.
%5.6عام 2013م ،و %5.4عام 2012م .وكان ذلك النمو الموازنة �إلى �أن الإيرادات النفطية ت�صل �إلى % 83لتبلغ المتوا�صل بف�ضل ارتفاع �أ�سعار النفط خالل ال�سنوات 8.15مليارات ريال بينما ت�صل ن�سبة الإيرادات غير النفطية �إلى � % 17أي 3.5مليارات ريال و�أن % 50من الخم�س الما�ضية . ن�سبة الإيرادات غير النفطية هي الح�صيلة المقدرة من وفي عام � 2011أطلقت الخطة الخم�سية الثامنة ب�إنفاق ال�ضرائب. �إجمالي ي�صل �إلى 43مليار ريال ب�سبب التوجه نحو تعزيز ال�سيا�سات االجتماعية التي اتخذتها الحكومة مما تقدم يمكن القول �أن االقت�صاد الوطني في نموه �أو .كما �أن م�صروفات دعم الأ�سعار تبلغ نحو 1.4مليار ركوده مرتبط بعوائد النفط وبتقلباتها ،و�إ َّن م�صدرا �أو م�صادر بديلة للموارد المالية من �صادرات النفط والغاز غير موجودة .لذا ف�إن تنويع م�صادر الدخل المن�شود يحتاج �إلى �شراكة حقيقية بين القطاعين العام والخا�ص. و�إن لل�سلطنة �أفق رحبة لتنويع م�صادر الدخل القومي. م�صادرها ال�صناعات ال�سمكية وتجارتها التي ال تن�ضب، ذلك �إذا ما عرفنا �أن وزارة الزراعة والثروة ال�سمكية تقدر ن�سبة ا�ستغالل ما لل�سلطنة من الثروة ال�سمكية ال يتعدى .%10ثم �إن هناك ال�سياحة التي ال تزال محدودة العوائد نسبة اإليرادات النفطية لعام ٢٠١٣والبد �أن يكون لل�سلطنة منتجات �سياحية تناف�سية تتفرد بها .ثم �أن ال�صناعات التحويلية وتنميتها يمكن �أن تدر عوائد مالية كبيرة .علما ب�أن ال�صناعات التحويلية في ريال بن�سبة % 10من �إجمالي الإنفاق العام مقارنة مع دول الخليج العربي ال تزال محدودة ومن يبادر لإقامتها ن�سبة % 9.26من �إجمالي الإنفاق العام المقدر لعام �سي�ضمن �أ�سواقا دائمة لمنتجاتها .كما �أن التوجه العام .2013و�شهد عام 2014تنفيذ العديد من الم�شروعات المعلن لل�سلطنة �سائر نحو المزيد من التخ�صي�ص في ال�سلطنة بقيمة �إجمالية تبلغ 3مليارات ريال ي�أتي وتمكين القطاع الخا�ص من التو�سع والنمو ،ف�إن بقيت في مقدمتها م�شروعات لل�سكك الحديدية (قطارات �أن�شطة القطاع الخا�ص كما هي عليه الآن معتمدة على عمان) بتكلفة مليار ريال وم�شروعات للطرق والمطارات نوم الطلب المحلي على ال�سلع والخدمات ف�إن تنويع والموانئ بتكلفة 807ماليين ريال .كما �شهد العام م�صادر الدخل الحكومي �ستبقى معتمدة وبن�سبة �أكبر تنفيذ م�شروعات كهرباء بتكلفة 450مليون ريال وفى على عوائد �صادرات النفط والغاز� .أو �أن تتو�سع الحكومة قطاع ال�صحة والتعليم بتكلفة 384مليون ريال .وتبلغ في تنفيذ الم�شاريع اال�ستراتيجية الإنتاجية والخدمية تكلفة م�شروعات البنية التحتية في القطاعات ال�صناعية غير النفطية ليتحقق تنوع م�صادر الدخل المن�شود .فما نحو 190مليون ريال .ويعد التحدي الأكبر الذي يواجه هي البدائل الممكنة ل�سد العجز المتوقع في موازنة موازنات ال�سلطنة هو تقليل ن�سبة الإيرادات النفطية ال�سلطنة لل�سنة المالية 2015م. ل�صالح الإيرادات غير النفطية حيث �أ�شارت �أرقام
21
%72
()8بيع �أ�صول اال�ستثمارات الداخلية والخارجية وتوفير مبالغها ل�سد العجز .وكثيرا ما تلج�أ الحكومات �إلى تنفيذ عدد مما تقدم من البدائل لتوفير المبالغ التي ت�سد عجز الموازنة دون �أن تترتب عليها تبعات ت�ضر بالأن�شطة االقت�صادية �أو الأمن االجتماعي للدولة. هنا عدد من الخيارات ل�سد العجز المتوقع:
()4رفع الدعم الحكومي لأ�سعار بع�ض ال�سلع والخدمات جزئيا �أو كليا بالقدر الذي يوفر ال�سيولة لمتطلبات الإنفاق العام.
()7تغطية العجز من ال�سحب من االحتياطي النقدي للدولة.
()6زيادة ال�ضرائب على �أن�شطة ال�شركات و�أرباحها وزيادة الر�سوم على المعامالت الجارية والخدمات الحكومية ومختلف الأن�شطة الجديدة. ()5تجميد الترقيات المالية والعالوات والمنح والحد من التعيينات بما يوفر مبلغها للموازنة.
مقال عماد بن حسين باقر
22
imadhussain09@hotmail.com
التوظيف األمثل لمواقع التواصل االجتماعي ..كيف؟ تلعب عنا�صر البيئة المختلفة والمحيطة بالإن�سان كالمدر�سة ،والم�سجد ،و�أ�صدقاء الحي دورا هاما في ت�شكيل ثقافة الإن�سان وتر�سيخ القيم التي ي�ؤمن بها لفترة طويلة من الزمن� ،إال �أن هذا الدور ق َّل ت�أثيرة مع التطور التقني الذي طر�أ على �أجهزة االت�صال االلكترونية كالهواتف الذكية والحوا�سيب اللوحية والمحمولة الذي واكبه تطور �آخر في خدمة �شبكة المعلومات الدولية (االنترنت) حيث زادت �سرعتها وانخف�ضت كلفة �إ�ستخدامها و�صارت الخدمة متوفرة بمختلف الأماكن ،ف�إزداد ت�أثر الإن�سان واعتماده على الخدمات التي تقدمها �شبكة المعلومات الدولية (االنترنت) وفي مختلف مراحله العمرية. وتعود بداية التطورات التقنية المرتبطة باالنترنت �إلى �أوا�سط الت�سعينيات ،حيث ا�ستحوذت المجتمعات االفترا�ضية تدريجيا على اهتمام النا�س و�أوقاتهم، ويمثل التوا�صل االجتماعي عبر �شبكات االنترنت �أبرز تلك االهتمامات ،و�صار الإن�سان يهتم بواقعة االفترا�ضي كاهتمامه بواقعه الحقيقي �إن لم يكن �أكثر .ومن �أهم ميزات �شبكات التوا�صل االجتماعي التي تدين للإنترنت في وجودها وانت�شارها ب�أنها ت�سمح للأع�ضاء ب�إعطاء فكرة �أو نبذة عن حياتهم الخا�صة والمهنية ،واالت�صال بين الأع�ضاء والتعبير عن وجهات النظر ،وت�أخذ طريقة التعبير هذه �أ�شكال مختلفة بح�سب الأدوات والميزات التي يقدمها موقع التوا�صل االجتماعي .وفي �أحيان كثيرة ي�شترك �أع�ضاء هذه المواقع في االهتمامات �أو الهوايات �أو تكون لهم انتماءات م�شتركة مثل الجامعة �أو المدر�سة التي در�سوا بها �أو الم�ؤ�س�سة التي يعملون �أو عملوا بها .ومن الوارد �أن يكون الأ�صدقاء في العالم االفترا�ضي على معرفة ببع�ضهم في الواقع �أو �أن المعرفة بينهم مح�صورة في العالم االفترا�ضي. وبطبيعة الحال �أ�صبحنا جميعا �أع�ضاء بمجتمعات افترا�ضية ( )Virtual Communityوهي عبارة عن تجمعات مكونة من �أع�ضاء منت�شرين بمختلف بقاع الأر�ض ،يتوا�صلون فيما بينهم عبر �أجهزة الحا�سوب والحوا�سيب المحمولة واللوحية والهواتف الذكية ،وتجمعهم اهتمامات م�شتركة ويتفاعلون مع بع�ضهم عن بعد بوا�سطة �شبكة المعلومات الدولية (الإنترنت) ب�شكل م�شابة لما يحدث في الواقع ،وظهرت مفاهيم جديدة حلت
الم�صدر :التقرير ال�سنوي ٢٠١٣لهيئة تقنية المعلومات محل �أو تكاملت مع نظيراتها في الواقع منها التعليم الإلكتروني ( )E-Learningوالتدريب االلكتروني ( )E-Trainingوالت�سويق االلكتروني ( )E-Marketingومواقع التوا�صل االجتماعي التي يعود تاريخها �إلى العام 1995حين �صمم راندي كونرادز موقع ( )Classmates.comلجمع زمالء الدرا�سة وال يزال هذا الموقع قائما حتى الآن، وبعد ذلك تتابع ت�أ�سي�س مواقع التوا�صل االجتماعي التي �أ�صبحت بمرور الوقت ت�ستقطب القطاع الأكبر من م�ستخدمي الإنترنت .وت�أتي مواقع التوا�صل االجتماعي في مقدمة الأنماط المختلفة للتوا�صل االفترا�ضي التي فر�ضها التطور التقني ،وقد �أثرت هذه المواقع ب�شكل كبير على الهوية والقيم
والن�سيج االجتماعي لال�سرة ،ويعزز من قوة ت�أثير مواقع التوا�صل االجتماعي وجود قطاع عري�ض من ال�شباب ي�ستخدم هذه المواقع يوميا وامتداد �شعبيتها لت�شمل الأطفال والمراهقين ووجود �أعداد ال ي�ستهان بها من الكبار .ومن المالحظ �أن �إدمان ا�ستخدام مواقع التوا�صل االجتماعي �ساهم ب�شكل كبير في انخفا�ض الحوارات والمحادثات بين �أفراد الأ�سرة الواحدة ،كما �إنه من الممكن اكت�ساب م�ستخدمي هذه المواقع بع�ض ال�سلوكيات ال�سيئة عند تعاملهم مع �شخ�صيات غير �سوية ،وتتوفر �إمكانية تعر�ضهم للجرائم الإلكترونية واالبتزاز ،وهم �أي�ضا معر�ضون لبع�ض المتاعب ال�صحية لجلو�سهم لفترات طويلة �أمام �شا�شة الحا�سوب وقلة النوم ،وكذلك ان�شغالهم
مقال
23
الم�صدر :نتائج م�سح النفاذ و�إ�ستخدام تقنية المعلومات والإت�صاالت في قطاع الأ�سرة والأفراد لعام ٢٠١٤م لهيئة تقنية المعلومات عن �أداء �أمور �أ�سا�سية في الحياة .و�أمر هام يجب التنبه �إلية هو �أن البيانات ال�شخ�صية لم�ستخدمي هذه المواقع معر�ضة في بع�ض الأحيان للبيع �أو ت�سليمها لطرف ثالث دون علم الم�ستخدم ولذلك من ال�ضروروي القراءة بعناية ل�شروط الت�سجيل و�سيا�سة ا�ستخدام البيانات ،وعلى الم�ستوى الم�ؤ�س�سي ف�إن دخول الموظفين على �شبكات التوا�صل االجتماعي من �أماكن عملهم يت�سبب في ا�ستهالك موارد �شبكة الحا�سوب الداخلية مما يجعلها بطيئة والت�أثير على �أداء التطبيقات الأخرى الخا�صة بعمل الم�ؤ�س�سة �أو ال�شركة ،وقد �أ�صبحت مواقع التوا�صل االجتماعي بيئات مثالية لن�شر البرامج ال�ضارة لكثرة اعداد الم�ستخدمين وكثرة التطبيقات التي تعمل عليها، وهي اي�ضا �سبب في ا�ضعاف انتاجية الموظف لما تحويه من ميزات جذابة ومغريات مثل القدرة على ن�شر المواد التي قد تكون على هيئة ن�ص �أو �صورة �أو فيديو واالطالع على المواد التي ين�شرها الأفراد والم�ؤ�س�سات العاملة بمختلف المجاالت وتكوين �صداقات جديدة �أو البحث عن ا�صدقاء قدامى ولعب العاب الفيديو وغيرها. �إن ا�ستعرا�ضنا ل�سلبيات مواقع التوا�صل االجتماعي ال يعني �أبدا �إغفال الفوائد التي يجنيها الأفراد والم�ؤ�س�سات من المزايا التي تقدمها هذه المواقع. ولذلك يتعين على الأفراد والم�ؤ�س�سات التعامل معها بذكاء وتوظيفها وا�ستغاللها اال�ستغالل الأمثل،
ولتحقيق ذلك تقع م�س�ؤولية م�شتركة على مختلف الأطراف ،فالأ�سرة معنية بمتابعة الأبناء و�ضبط فترات جلو�سهم على الإنترنت و�سيكون من المفيد خلق �صداقات معهم على تلك المواقع ،وبالن�سبة لالطفال ال�صغار فعلى االباء الحذر من م�ساعدتهم في �إن�شاء ح�سابات على مواقع التوا�صل االجتماعي لأن ذلك �سيعر�ضهم للمخاطر في وقت مبكر ،ويتعين علينا �ضبط فترات جلو�سنا وا�ستخدامنا ل�شبكات التوا�صل االجتماعي. وعلى ال�صعيد الم�ؤ�س�سي من ال�صعب حجب مواقع التوا�صل االجتماعي بالرغم من ت�أثيراتها على �شبكة الحا�سوب الداخلية للم�ؤ�س�سة �أو ال�شركة وانتاجية الموظفين ،لأن الكثير من �أعمال ال�شركة �أو الم�ؤ�س�سة �أ�صبحت مرتطبة بها ،ويكمن الحل لهذا الأمر في عمل �سيا�سات منا�سبة لإدارة ال�شبكة الداخلية وتحديد الأن�شطة الم�سموح بها والغير الم�سموح بها و�أوقات ال�سماح بذلك ،فعلى �سبيل المثال باالمكان ال�سماح بالدخول على مواقع التوا�صل االجتماعي في �أوقات معينة �أو ال�سماح بالدخول على الموقع االجتماعي مع منع العاب الفيديو التي يقدمها هذا الموقع وغير ذلك من ال�سيا�سات المنظمة. ومن المالحظ �أن الكثير من الم�ؤ�س�سات نجحت في ت�سويق خدماتها ومنتجاتها عبر و�سائل التوا�صل االجتماعي وكذلك االفراد نجحوا في ت�سويق وطرح افكارهم ،ومن الملفت للنظر نجاح الكثير من ال�شباب
لإلعالن في رواق ٢٤٦٤٩٤١٤ ٢٤٦٤٩٤٤٠
العماني م�ؤخرا في طرح منتجاتهم و�أعمالهم وبيعها على موقع االن�ستجرام ()instagram.com متخطين بذلك م�صاريف ا�ستئجار محالت لبيع تلك المنتجات وكذلك ت�سويقها ،كما ا�ستفاد ال�شباب من فر�ص البحث عن وظائف والتطوير الوظيفي التي تقدمها �شبكات التوا�صل االجتماعي.
58%
من الذكور
70%
من االناث يعتبرون انه من األمان تبادل وجهات النظر الشخصية عبر
شبكات التواصل االجتماعي.
الم�صدر ا�ستطالع ر�أي قيم ال�شباب 2014
مقال مرفت بنت عبد العزيز العريمية
24
mirfat.alarimi@oeppa.om
�أ�شارت �إح�صائيات الهيئة العامة ل�سجل القوى العاملة الوطنية لعام � - ٢٠١٢آخر بيان �إح�صائي متوفر بين �أيدينا� -أ ّن ن�سبة � %85إلى %90من جملة الذين �سجلوا كباحثين عن عمل هم من حملة �شهادة دبلوم التعليم العام فما دون ،ووفقا لتقرير التناف�سية العالمية ال�صادر عن منتدى االقت�صادي العالمي لعام ٢٠١٤في م�ؤ�شر التعليم ف�إن هناك تراجعاً في م�ستوى التعليم والتدريب بال�سلطنة خ�صو�صا في م�ستوى الكليات الإدارية وفي تدري�س مادة الريا�ضيات والعلوم ،ون�ضيف �إلى الم�ؤ�شرين ال�سابقين �أن التركيز في النظام التعليمي على التعليم العام ي�ؤكد على �أن الطالب يكمل ١٢عاما حتى يتمكن من التخ�ص�ص في المجاالت الفنية والمهنية وفقا للفر�ص المتاحة من قبل م�ؤ�س�سات التعليم العالي. والم�ؤ�شر الأول ي�ؤ ّكد �أن الكثير ممن ينتظمون في �سوق العمل لديهم مهارات مهنية محدودة نظرا لأن النظام التعليمي يركز منذ �سنوات على التعليم العام وذلك �ضمن المناهج الدرا�سية ولي�س كم�سارات تعليمية يتخذها الطالب وفقا لميوله وقدراته. مع اهتمام ب�سيط بالتعليم المهني والفني �إذ يبلغ اجمالي عدد المراكز المعنية بالتعليم المهني �ستة مراكز بال�سلطنة مع وجود عدد محدود من المعاهد الخا�صة في حين ت�ؤكد الدرا�سات �أن التنمية االقت�صادية الم�ستدامة مرتبطة ب�شكل كبير بتنويع التعليم ،وتوفر كوادر متخ�ص�صة في مجاالت متنوعة وبالتالي ف�إن فل�سفة التعليم ذات الم�سارات المحدودة لن توفر قوى عاملة وطنية ل�سوق العمل لأعوام قادمة ل�سببين؛ الأول� :أن مخرجات التعليم العام �ستحتاج �إلى ت�أهيل وتدريب قد ي�ستمر ل�سنوات حتى تتمكن الم�ؤ�س�سات التخ�ص�صية من ا�ستيعابهم في �سوق العمل والمناف�سة مع القوى العاملة الوافدة .وال�سبب الآخر � :أن هناك فروقات فردية وميوال مختلفة لكل فرد وبالتالي ف�إن عدم توفر الخيارات قد يكون �أحد �أ�سباب ت�سرب الطالب من التعليم العام قبل �أن يح�صلوا على ال�شهادة العامة .ولكال ال�سببين �أي�ضا ف�إن انخراط تلك الفئة في �سوق العمل ال يحقق للتنمية �أهدافها المر�سومة. وعندما يتم التخطيط لفل�سفة التعليم على �أن تكون غاية للتعلم واكت�ساب المعرفة ف�إن هذا ي�ساهم في تنويع مهارات الكوادر الوطنية ،فالمجتمع يحتاج �إلى الأعمال، والوظائف كافة ،ولكل مهنة مهارات تعلم بو�سائل و�أدوات مختلفة .فالوظائف الحرفية تحتاج �إلى مهارات �أكثر من ال�شهادة .
باحث عن معرفة
ولأن التعليم غاية ،ولي�س و�سيلة لوظيفة ،وهي الفكرة التي اتك�أت عليها فل�سفة التعليم في فنلندا – على �سبيل المثال -ونقطة البداية في م�سار التطوير االقت�صادي لها ،وهي الدولة التي تمتلك �أحد �أف�ضل الأنظمة التعليمية في العالم وفق درا�سة �أجراها البرنامج الدولي لتقييم نظم التعليم في الدول المتقدمة. فمنذ قرابة ثالثة عقود من الزمان بد�أت م�سيرة تطوير النظام التعليمي هناك ،وقطفت باكورة نتائجها في الثمانينات من القرن الما�ضي ،ف�أ�صبحت دولة تعتمد على اقت�صاد معرفي و �صناعي تقني بعد �أن كانت ذات اقت�صاد زراعي .واعتمدت فنلندا في فل�سفتها التعليمية على مبدئين �أ�سا�سيين هما �أن التعليم للجميع ،والتعليم بال نهاية،ومن هذا المنطلق ،ف�إن اال�ستثمار التجاري في التعليم لم يكن محبذا ،وحتى المدار�س الخا�صة المتوفرة قامت الدولة بدعمها مقابل �أن ال تقوم بت�سلم ر�سوم من الدار�سين حتى ال يكون هناك تباين بين م�ستوى الدار�سين نتيجة الختالف م�ستويات المدار�س والأنظمة التعليمية ،ف�أ�صبح لجميع �أبناء المجتمع فر�صة الح�صول على تعليم جيد في مدار�س تت�شابه موا�صفاتها ،وذلك بهدف توحيد جودة التعليم لتو�سيع �شريحة المتفوقين والبارعين من �أبناء الوطن ،وهناك مقياس نجاح الفلسفة ً ً كميا مقياسا التعليمية
يقيس العدد ،وليس الكيف
خيط رفيع يف�صل بين مفهوم التعليم كغاية ومفهومه كو�سيلة ،ففي الأولى ين�صب اهتمام المعنيين بتخطيط التعليم على و�ضع �آليات وخطط تجعل من العملية التعليمية �شيقة وممتعة تتنا�سب مع كافة �شرائح المجتمع ومتوفرة في كل مكان وزمان ولكافة الأعمار وبالتالي ف�إن البعد الزمني والمكاني والعمري قد تال�شى .وتعتمد هذه الفل�سفة على �أن [تعلم كل �شيء مفيد غاية] ي�سعى �إليها الفرد بكل �شغف في�صبح باحثا عن المعرفة في مجتمع معرفي يدعم العلم والتعلم ويمتلك من المقومات التي تنمي اقت�صادياته وتنوع من م�صادر الدخل لديه.
التعليم والتعلم بتطبيق خطة وطنية �إعالمية وتوعوية ت�شارك في تنفيذها كافة م�ؤ�س�سات المجتمع �إلى جانب الم�ساجد والمجال�س وم�ؤ�س�سات المجتمع المدني ومن ثم تطوير البنية المعرفية والمعلوماتية في المجتمع المحيط بتفعيل جملة من ال�سيا�سات التي تحبب من عملية التعلم .كما �إن االهتمام بالم�شروعات الثقافية كالمكتبات العامة ،والم�ؤ�س�سات التعليمية الذكية، والمتاحف ،ودور الن�شر ،وغيرها وزيادة رقعة انت�شارها يع ّزز من نقل المعرفة .وحتى الم�ؤ�س�سات ذات الطابع العام والتجاري يتم �إ�شراكها في تحقيق هذه الغاية بجملة من الأنظمة وال�سيا�سات التي تجعل منها م�ؤ�س�سات داعمة للمعرفة من خالل التركيز على �إن�شاء المراكز البحثية التي تقوم بتطوير الخدمات ،ودعم االبتكارات الإدارية، والعلمية ،وتحويل �أبحاثها �إلى واقع ملمو�س يعزز العملية التنموية ،وت�شجيعها نحو �إن�شاء مراكز تدريبية تقدم برامج تدريبية مجانية م�ستمرة للعاملين وللراغبين من �أبناء المجتمع وفق ر�ؤية ت�ضعها الدولة . �أما مفهوم التعليم كو�سيلة للح�صول على وظيفة ،ف�إن الهدف ي�صبح تخريج �أكبر ن�سبة من حاملي الم�ؤهالت العلمية ،وي�صبح مقيا�س نجاح الفل�سفة التعليمية مقيا�ساً كمياً يقي�س العدد ،ولي�س الكيف من المخرجات، والم�ؤ�س�سات التعليمية ،وكنتيجة لذلك ،ف�إن �سيا�سات العمل ،والتوظيف ،والترقية تقوم على الم�ؤهل التعليمي، ولي�س على م�ؤ�شرات الكفاءة و الأداء. وفي مجال التعليم ف�إن نجاح � ّأي ا�ستراتيجية تعليمية يعتمد على امتالك الطالب لمهارات حياتية ،ومهنية، وفنية ي�ساعده على البقاء ،والتفاعل مع المجتمع المحيط بطريقة �إيجابية ،وي�صبح عن�صرا فاعال فيها، ومن �أبرز الم�ؤ�شرات التي تعتمدها الدول المتقدمة تعليميا في قيا�س المهارات التي اكت�سبها الطالب في الواقع الحياتي والمجتمعي عبر االختبارات العملية والنظرية ،والتي عادة ما تكون في �شكل �أن�شطة ،والعاب، �أو رحالت علمية ،وو�ضع الطالب في مواقف تك�شف مدى اكت�سابه المهارات المعرفية .
ولتطوير المنظومة التعليمية عادة ما تقوم الدول با�ستطالع �آراء قطاعات المجتمع كافة من باحثين، ورجال �أعمال ،و�صناع القرار ،وكذلك الم�ؤ�س�سات التعليمية بهدف و�ضع ا�ستراتيجية طويلة المدى �إلى جانب ا�ستطالع انطباعات الم�ؤ�س�سات المختلفة بين الحين والآخر للمخرجات التي التحقت ب�سوق العمل، ولعل �أهم عن�صر في عملية التحول هي النجاح في �إعادة وو�ضع حلول للتحديات التي تواجه الخرّيجين بتطوير هند�سة ثقافة المجتمع وتغيير مفاهيمها حول الغاية من الم�سار التعليمي بما يحقق الغاية من التعلم.