TSAHAL les nouveaux modèles de la conscription

La mission de Tsahal, armée de défense de l’État d’Israël, armée du peuple, a été clairement définie : « Tsahal est l’armée de l’État d’Israël. Ses activités sont soumises à l’autorité du gouvernement démocratique d’Israël. Le but de Tsahal est de préserver l’État d’Israël, de protéger son indépendance et de déjouer les tentatives de ses ennemis de perturber la vie de ses citoyens. Les soldats de Tsahal sont obligés de se battre et de consacrer tous leurs efforts, même au risque de leur propre vie, pour protéger l’État d’Israël, ses citoyens et ses résidents. Les soldats de Tsahal doivent agir conformément aux valeurs de Tsahal et de ses commandements, tout en respectant la loi, en défendant la dignité humaine et en respectant les valeurs d’Israël en tant qu’État juif et démocratique ».

Pour ce faire, une nouvelle modélisation concernant le fonctionnement de Tsahal, et précisant les conditions d’enrôlement et d’exercice militaire, vient d’être proposée. Elle s’imposera à tous les soldats qui seront incorporés dans l’armée à partir de 2024.

Ainsi, tous les soldats recrutés recevront un ordre d’enrôlement de 32 mois, mais en pratique les « jobniks », les soldats non combattants, seront libérés après seulement 24 mois d’exercice, les militaires des métiers techniques et technologiques serviront entre 28 et 32 mois, tandis que les combattants serviront entre 32 et 36 mois. d’entre eux s’enrôlent ensuite.

Tsahal estime qu’à la suite de ces changements, dans la pratique, dans environ une décennie, la durée moyenne de service des conscrits dans l’armée israélienne sera de 28,5 mois.

DE PLUS, le temps de service moyen sera raccourci, mais la rémunération des combattants augmentera considérablement, et à partir du 25e mois de service, une récompense supplémentaire sera accordée à ceux qui servent plus longtemps. Elle sera graduelle, et augmentera de plus en plus pour ceux qui serviront plus de 29 mois, ou entre 32 et 36 mois.

L’armée israélienne a refusé de préciser le montant de cette indemnité supplémentaire, mais a déclaré qu’elle était «très importante», et selon les experts, les conscrits qui serviront durant un temps plus long, devraient percevoir une somme allant de 5 000 à 6 000 shekels par mois pendant la période supplémentaire.

SELON LE PLAN EXPOSÉ PAR TSAHAL, en 2028, le programme sera réexaminé, analysé, et une décision sera prise indiquant s’il faut raccourcir la durée de service des soldats technologiques de 32 à 28 mois.

Pendant de nombreuses années, Tsahal a résisté à la tentation de faire transiter son modèle de fonctionnement vers un mode intégrant une corrélation entre durée de service et rémunération. Deux raisons en particulier étaient évoquées, la crainte d’une diminution de la motivation pour le service de combat dans l’armée, et l’introduction d’une possible tendance, que privilégieraient certaines recrues, préférant ne pas s’enrôler dans des unités de combat, ou dans des régiments moins recherchés tels que le génie, l’artillerie et les blindés, recrues tentées par des postes moins exposés, afin de raccourcir la durée du service. Ce plan fait partie des accords entre le ministère de la Défense et le ministère des Finances sur le budget de la défense, et sera dépendant du vote du budget au mois de mai 2023. Le modèle préparé par le chef de l’ACA, le général de division Yaniv Asor et le personnel de la Division des ressources humaines, ainsi que le personnel du ministère du Trésor a déjà été approuvé et présenté. Il n’attend plus que le déblocage du budget d’exécution.

Puisqu’il n’y a pas eu d’objectifs fixés ou de quotas de recrutement ultra-orthodoxe ces dernières années, depuis 2019, le nombre annuel de ces recrues est estimé à environ 1100 jeunes, et l’abaissement de l’âge d’exemption à 23 ans est destiné à les encourager à entrer plus tôt sur le marché du travail.

Ces soldats de Tsahal issus du monde ultra-orthodoxe, serviront principalement dans des unités adaptées telles que celles de Shahar ou le bataillon Netzah Yehuda.

Les soldats recevront une série d’avantages financiers supplémentaires pour le financement d’études et l’achat d’un appartement à leur libération

Reste posée la question de l’incorporation des ultraorthodoxes, et si l’armée reste résolue à ne pas vouloir accorder l’octroi d’une exemption complète du service national, Tsahal a déclaré ne pas être opposé à un abaissement de l’âge d’exemption pour cette catégorie de population, qui passera de 26 à 23 ans, estimant qu’il « ne rompra pas l’équilibre », et précisant que dans les faits, environ 90 % des ultra-orthodoxes qui s’enrôlent chaque année dans l’armée israélienne le font avant l’âge de 23 ans. Seulement environ 10 %

Dans le cadre du plan élaboré, les soldats de réserve, effectuant leurs périodes (milouim), devaient également bénéficier de nombreux avantages et d’une augmentation significative du paiement des jours de réserve.

PARALLÈLEMENT À CES CHANGEMENTS, les soldats recevront une série d’avantages financiers supplémentaires pour le financement d’études et l’achat d’un appartement à leur libération, mais l’armée israélienne ne fournit pas encore de détails concernant ces avantages, puisque la question n’a pas encore été réglée avec le ministère de l’Intérieur.

DE PLUS, pour faire face à la crise attendue de motivation, Tsahal a l’intention d’augmenter les activités dans les lycées, d’accroitre le nombre des écoles préparatoires pré-militaires (yeshivot hesder, mehinot tsavait)), et des internats militaires, qui ces dernières années risquaient de fermer.

Malgré ces changements, Tsahal est porteur d’une forte portée symbolique, et doit rester l’armée du peuple, être ouverte à tous, demeurer le plus égalitaire possible, et œuvrer dans la transparence pour que ses missions soient les plus approchantes des désirs de la population dans son ensemble, et des aspirations du peuple d’Israël.