2019法律專刊

法律

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專刊

The 2019 Legal Guide

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入境嚴查手機 說謊遭遣返

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國稅局：嚴重欠稅 吊銷護照

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長者防身分被盜用 先設網路銀行帳戶

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2019年 加州新法規

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美招生弊案 暴露中國式有錢 買74吋TV寄來86吋 未還觸法

本 專 刊 所 有 文 章 皆 可 在 世 界 日 報 APP 平 台

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2019

法律專刊

聽 王偉忠 說故事 聽 田浩江 唱往事 圖 : 遠見雜誌提供

Speak, Sweet Memory

9. 3 1

~14

美國洛杉磯 演出

五 8pm 六 3pm， 2019 ● ● 演出地點: Pasadena Civic Auditorium

300 E. Green Street, Pasadena, CA 91101

謝念祖 / 主演 田浩江 王偉忠 趙正平 凱爾 李依瑾 .... 等

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Artesia 長青書局 18321 S. Pioneer Blvd.

Hacienda Hts. 惠康書局 1611 Azusa Ave. 吉利書局 927 E. Las Tunas Dr. #H San Gabriel 世界書局 608 E. Valley Blvd. 發達旅遊 117 S. San Gabriel Blvd.

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The 2019 Legal Guide 法律專刊

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2019

法律專刊

2019 法律專刊 目 錄 商業

移民

06 ...... 國稅局：嚴重欠稅 吊銷護照 08 ...... 大麻 教堂 護身法條已失效 09 ...... 長者防身分被盜用 先設網路銀行帳戶 專利

10 ...... 智慧財產權：保護「專利」、「商標」和「版權」 不被剽竊利用

12 ...... 知識產權有助公司 避險致勝 民事

14 ...... 為兒買房

媳婦離婚要分一半…專家教你解套

交通

16 ...... 如何提升民眾的 交通安全意識 18 ...... 6點看懂警方 權力 vs 駕駛權利 橙縣手機短信傳911 也能 報警 20...... 處理車禍、腦部受傷意外事故的 法律知識 21...... 倒數計時結束前 須通過馬路 新舉措出台 非法入境者申請庇護 全部否決

22 ...... USCIS海外 21國辦公室 2019年底關門 23 ...... 您不可不知的 EB-5投資移民 26...... 綠卡媽回國生子 返美折騰 28 ...... 入境嚴查手機 說謊遭遣返 30...... 哪種 美國簽證更適合你？ 31...... 移民諮詢 上網、來電 快易通 33 ...... 返中探親 美簽嚴審 逾百天 肇事逃逸重罪 影響移民申請 勞工

34...... 加州有關錯定“雇員”為“獨立合約工”的訴訟 家庭

36...... 父母離異子無辜 時時探視潤親情 綜合

38...... 2019年 加州新法規 40...... 美國人赴歐 2021起須 旅行許可 42...... 美招生弊案 暴露中國式有錢 45...... 買74吋TV寄來86吋 未還觸法 民眾自己抓賊 危險也違法

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張耀民

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法律專刊

國稅局：嚴重欠稅 吊銷護照 編譯黃秀媛、記者胡玉立／綜合報導 國稅局（Internal Revenue Service）2018年1月開始對「拖欠稅捐 債務」的人施行新程序；國稅局再度 警告，納稅人積欠聯邦稅5萬2000元以 上、又沒有與國稅局協商出償債計畫 者，國稅局可能拒絕發給、撤銷或限制 其護照。 根據這項法律，國稅局必須通知國務院國稅 局認證的嚴重欠稅者，也就是積欠稅捐、罰款 和利息超過5萬2000元，而國稅局已對其發布聯 邦稅留置權(federal tax lien)通知，對此提 出抗詰的時限也期滿；或各種行政救濟都已用 盡，國稅局已對其發出催繳通知。 國務院對國稅局認證的嚴重欠稅者，依法必 須拒絕他們申請或換新護照。如當事人已有有 效護照，國務院可撤銷護照，或限制當事人出 國旅行的權利。 國稅局把嚴重欠稅者通知國務院時，當事 人會收到CP508C通知，上面會解釋納稅人 必須為解決債務採取的步驟。 為幫助人們償還所欠稅款，國稅局有各 式各樣的資源可以提供協助，其中包括按 月付款計畫和各種線上工具在內； 另外，還有不少第三方團體會為 需要額外幫助的人提供服務， 其中「志願者所得稅援助計 畫」（Volunteer Income Tax Assistance）專門 服務低收入、老年 及殘疾納稅人或 英語不佳的納稅 人士。 低收入民眾可 以造訪國稅局網 站，依據自己的付 款 能 力，看 看 自己能否享 有 稅 務「折 衷 方 案」。納稅人一 旦正式提出申 請，國 稅 局 就 會評估其支付 能 力，並 且 可

能提出償還方案。 國務院在拒絕核發或換新護照之前，會把 申請扣住90天，讓納稅人有機會解決任何錯 誤認證、繳清欠稅，或與國稅局達成適當付 款安排。 國稅局人員能協助納稅人訂定付款計畫，或向 他們說明其他付款方法。不過，根據情況，納稅 人或許需要稅務律師或會計師協助。

如當事人有以下狀況：破產、去世、被國稅局 列為與稅務有關的身分盜竊受害人、帳戶被國稅 局列為因困難而不能收帳、身在聯邦災區、正等 國稅局批准分期付款或折衷協議、已獲國稅局同 意能清償債務的調整協議，國稅局通常不會把納 稅人列為嚴重欠稅者。 在戰區服務的嚴重欠稅者，國稅局會延遲通知 吊銷護照。 

國稅局警告，欠稅如果不補，除了被追稅，欠 稅人的護照可能會被凍結。 (Getty Images、路透)

欠稅不補，除了可能吃上官司外，護照也可能被凍結。圖為所得稅表。(美聯社)

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法律專刊

教堂 護身法條已失效 大麻 記者李雪／阿罕布拉市報導

近日阿罕布拉市的兩間大麻教堂引起不少華人關注，其實包括華人聚集 區在內的全國各地，都不乏大麻教堂的存在。這些教堂號稱以大麻作為宗 教聖禮，稱自己受到宗教相關法律保護。而此前也有醫用大麻的法律，確 實保護一些非營利的大麻患者團體存在，但這一法條已失效。 去年9月阿罕布拉市立法禁止大麻藥房，但不少居民仍驚然發現市內有 兩間教堂出售非法大麻。一間名為「阿罕布拉信仰與團結」（Alhambra Faith and Unity）的塔法里教(Rastafarian)教堂，號稱以大麻做為聖 禮。而另一間名為Mien Tao的Cali Releaf教堂，外表則沿用原來的SAT輔 導中心門面。 不少居民認為，如今非法大麻店太猖狂，掛羊頭賣狗肉，用教堂的名義 實際上卻賣大麻。但實際上，在大麻合法化的64號提案實施之前，這樣以 非營利組織賣大麻的形式是合法的。不過在2019年1月開始被禁止後，一些 大麻教堂仍然廣泛地存在在各大城市，其合法性實際上有爭議。民眾只需 用大麻點評應用「WeedMap」便可看到。 以華人聚居區域為例，拉朋地（La Puente）的山谷大道東段18435號上 就有一家「拉朋地治癒與純淨教堂」(La Puente Church of Healing & Purity)；工業市也有一家地址隱匿，需撥打電話才能聯絡的「聖火教堂」 (Church of Holy Fire)；布瑞亞市（Brea）Brea街747號也有一間「Kaneh Bosm Church of Brea」；富樂頓市Ash街112號有一間「富樂頓治癒教堂」 (Fullerton Church of Healing)，附近不遠的Elm街1138號也有一間「聯 合大麻教堂」(Unity Church of Cannabis)。這樣的教堂不勝枚舉。 華裔醫用大麻業者Andy表示，不少宗教都用大麻作為儀式必需品，這也 可以解釋很多宗教儀式中有施法，令病痛者不痛或站起來，正是因為利用 了大麻有止痛以及醫用價值的成分。他無奈表示，這類宗教行為受到法律 保護，「這個沒有辦法」。 關於大麻教堂的合法性一直以來都有爭議。2017年底，洛杉磯縣警局

「阿罕布拉信仰與團結」，外表看上去是一處極其普通的廢棄商店。 （本報檔案照） 突擊了位於拉朋地的一家大麻教堂「Hundred Harmonies Association of Faith」，這間教堂於去年3月對市府、縣府和縣警局提出訴訟，指縣警在突 擊過程中破壞教堂設施和財物，並將教友們在儀式中所使用的「聖禮」，即 大麻，拿走了。 這間教堂的亞裔教士Rev. James Young Phan表示，大麻在他們的信仰 中，具有中心和至關重要的地位。該教堂律師表示教堂並非大麻藥店，僅是 將大麻供為宗教的聖禮，州和聯邦的法律都保護少數宗教免受歧視，例如一 些將酒精作為聖禮的教堂，也都受到保護。他表示，大麻在世界各地的宗教 具有聖禮地位，已經有幾千年歷史。 除了從宗教方面的解釋以外，也有教堂依賴的是另一條法案。為大麻業 者提供諮詢服務的State Consultancy Group的華裔負責人Nick Lin表示， 以往需要服用大麻的患者或看護人，只要達到一定數量可以聯合成立「患者 集團」(patient collective)，由一個非營利團體的方式，來種植和經營大 麻。例如按照法律規定，一名患者可合法種植九株大麻，但可能患者自己無 法照料植物，由該團體代為種植，如果團體有100名患者便可種植900株大 麻。雖然按法律收穫的成品，只能提供給這100名患者使用，但Nick表示， 如果真要查起來，恐怕大部分所謂的患者集團都是誰都可賣的。 使這一做法合法的加州健康暨安全法規Section 11362.775，在64號提案 實施後逐漸失效。加州大麻控制辦公室(BCC)在去年1月宣布該條例將在一年  後失效，正式失效時間是2019年的1月9日。

「阿罕布拉信仰與團結」LOGO雙手合十作出祈禱的手勢。（本報檔案照）

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商業

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長者防身分被盜用 先設網路銀行帳戶

長者保護金融資產最 重要的方法，是監控存 款帳戶。 (取自 YouTube)

長者保護金融資產最重要的方法，是監控存款帳戶。(Getty Image) 根據金融服務公司「TrueLink」的一項研 究，65歲及以上的長者每年在金融詐騙事件損 失高達365億元，其中30億損失是身分被盜用造 成。每位長者在五年內平均損失7633元。 報告指出，針對長者最常見的身分詐欺形式 是以受害人名義開設和關閉銀行帳戶及信用 卡，以及發薪日預支貸款或汽車和房屋淨值貸 款等。 監控和警告詐欺行為的金融科技公司「EverSafe」共同創辦人伊麗莎白‧羅威(Elizabeth Loewy)說，身分盜竊最初難以識別，受害者約

需三個月才知道情況不對，需要確定身分被盜 才能著手解決。 身分盜竊有各種形式，從個人納稅識別號碼 到聯邦醫療保險(Medicare)，乃至於房貸等詐 騙，而盜用身分領取駕照是最常見的詐騙形式 之一。 羅威說，保護金融資產最重要的方法之一是 監控存款帳戶，例如銀行的支票和儲蓄帳戶、 投資帳戶和退休帳戶。 許多美國長者認為自己的身分不會被盜用， 因他們不使用網上銀行或在互聯網上提供個人

信息，但這是一種虛假的安全感。EverSafe指 出，設置網上使用銀行帳戶的用戶名和密碼，實 際上是每個人都應該採取的保護措施，即使聽起 來似乎違反直覺。 專家指出，你需要為自己的銀行帳戶設立從網 路進入的權限，以免別人以詐欺手段代你開帳 戶，發生這種所謂「接管帳戶」的事件時，別人 可以操作你的帳戶，自行設置密碼和其他信息， 使你無法登入自己的帳戶，但犯罪分子可使用新 密碼登入，竊取資金。 

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法律專刊

智慧財產權：保護「專利」、 「商標」和「版權」不被剽竊利用 智慧財產權分為三類：「專利」、「商標」 和「版權」。無論你是初出茅廬的企業家、發 明家、編劇作家或音樂家，都要有智慧財產權 的觀念，保護你的想法、創意和作品不被剽竊 利用。專精智慧財產權的律師，可以幫助你 專利申請繁瑣細節，以確保你辛苦的發明、創 意、公司商標和著作版權可以受到保護，避免 日後企業發展或個人職場生涯受到阻礙。2013 年3月，「美國發明法案（AIA）」已實施該法 案，這為「智慧財產權」，奠定了根本性的轉 變。誰先發明的並不重要，是誰提出專利申請 才是重點。你應該先遞件，然後才照顧其餘 的。專利又細分實用「專利」、「設計專利」 和「植物專利」等。你需要為你的發明提交 「臨時專利申請」。實用新型專利申請費用約 為6,500美元，至少持續20年，用於技術性格新 的專利與設計有關，申請費用為約2,500美元至 少持續14年。(申請專利費用可能跟覆核程度而 不一樣，以上僅供參考)。一旦遞件，你的創意 和作品變成聲明「申請專利」，你有「申請專 利過渡期」一些保護措施。因為美國有「第一 文件」規則，所以第一時間遞件非常重要。整 個專利過程大約需要三年時間，遞交「臨時專 利申請」即可獲得保護。美國專利局要求提供 詳細的說明、規格、包括圖紙或圖表等具體摘 要。如果有類似的產品上市，可能會導致你的 專利申請被拒絕。所以你要確保你在向任何人 提出你的創作之前，先遞交智慧財產權「專利 申請」，然後才與製造商或潛在的投資者討論 生產產品，以確保自身的「智慧財產權」不被 剽竊利用。 另外成立公司「註冊商標」也是一樣重要。 確保企業發展時不被同業競爭者攻擊或佔為己 用，但為了做到這一點，與文字相關的商標註 冊價格為約800美元，而商標(Logo) 註冊價格 為約1000美元 (不包括業者與設計公司的設計 費) 。你必須每十年更新一次商標註冊，每次 都必須聲明和證明你仍在使用該名稱和商標。 如果「某知名公司宣告破產結束營業，隨之該 公司停止使用這個名字」。該破產業者將無法 更新他們的商標，而其他人就有可能獲得該公 司名並取得該商標營運。商標覆蓋整個美國，

因此你將獲得全美國為範圍的保護。你可以申 請國際商標，但不具備與向美國專利商標局申 請時相同的保護。至於跨國企業的國際商標申 請，請諮商你的律師。 第三項智慧財產權是「版權」。這是對書 籍、視頻、圖片和音樂等內容的保護，獲得版 權實際上並不需要任何法律程序。你可以將版 權符號放在你網站的底部。但是，當有人收集 你的內容或使用時，問題隨之而來。 為了侵犯 版權訴訟官司，你必須進行版權登記，版權登 記比較便宜，只需500美元，而且持續時間更 長;作品在創作後保存120年，或者自出版起95 年後保護。隨著網際網路每天都在快速增長， 很難追踪你的智慧財產權被剽竊。如果你發現 某人侵犯了你的智慧財產權，你可以找律師尋 求解決方案。其中包括遞送一份可以列出金額 賠償的存證信函，以及可能需要數年才能解決 的纏訟，並且可能會增加更多訴訟金額。你還 應注意，以上僅適用於美國。為了保護你在其 他國家/地區的智慧財產權，需要研究其他國 國家個別法律並再次申請遞件「商標」、「版

權」和「專利」。 「智慧財產權」會越來越複雜，而且法律的 變更也會使情況變得更加撲朔迷離。根據2017 年，美國最高法院對「TC Heartland LLC」與 「Kraft Foods Group Brands LLC」的「智慧 財產權-專利」訴訟案件做出了新的裁決，該 法案改變了「The controlling law-管轄權 法」，因為它涉及專利訴訟案件中的「Venue 場所」，在裁決定讞之前，聯邦政府最高法院 認為專利案件的地點，將被告的個人或公司的 管轄權。「TC Heartland案件」的法律改變了 這一點。現在，專利侵權案件中的地點，僅限 於被告的公司或個人註冊國籍，或被告侵權行 為在既定的營業地點。因為要知道在哪裡執行 「智慧財產權」訴訟案，決定勝訴與否?，否則 將浪費昂貴訴訟費用和寶貴時間。若讀者有疑 問請諮詢專業律師。 

(本文由 楊安立律師事務所 楊安立專利 律師 - J.D. MBA/ Patent Attorney 撰文提供)

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楊安立律師事務所 專精 智慧財產權 INTELLECTUAL PROPERTY LAW

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離婚、贍養費、子女監護權 (Divorce, Child Custody, Child Support, Alimony, Asset Division, Prenuptials, Paternity and Mediation)

商業訴訟 合同糾紛

法學博士•工商管理碩士 專利律師

BUSINESS LAW

商業糾紛、合同糾紛 (S Corp, C Corp, LLC, Partnerships, Contract Drafting & Business Disputes)

楊 安立

遺產規劃

Elizabeth Yang

ESTATE PLANNING

遺囑 、信託 WILLS, TRUSTS

J.D. MBA Patent Attorney

技術背景： 電子電腦.機械工程 UC Berkeley EE/CS 前雷神(Raytheon)電子工程師

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法律專刊

知識產權有助公司避險致勝 記者胡清揚／洛杉磯報導 「小企業業主經常面臨商標、專利、版權與商業機 密等四種知識產權問題，知識產權是一種資產，合理 運用既可保護投資，避免侵權責任，又可在競爭中取 得先機，獲得更多投資回報。」專精知識產權的華裔 律師劉丹（Dan Liu，見左圖，記者胡清揚／攝影），深 入淺出向華裔小企業主解說知識產權須知、公司避險 致勝攻略。 劉丹獲有北京大學生物系學士、南加大生物博士學 位、與加大哈斯汀法學博士學位。她指出，申請商標 前最好透過www.uspto.gov、trademark.com、trademark.net與互聯網，搜索之前有無商家使用過。商 標最常發生侵權、稀釋、不公平競爭與假冒等違法行 為，但擁有商標者必須證明一直使用，且進行有效控 制。聯邦法院審理商標案，通常遭侵權者可獲三倍損 害賠償。

版權有效期限通常是作者在世外加70年，合計約百 年。未經許可使用即侵犯版權，賠償金額通常介於750 元至3萬元之間，但若為故意侵犯版權，罰款高達15萬 元。不過，版權不能保護想法、概念或過程。 劉丹指出，申請專利最費時又耗錢，通常半數被駁 回，費時三年才下來，有效期限15至20年，比版權短 得多。 至於商業機密則無需申請，州法與聯邦法都保護， 目的在於防止不公平競爭，且無期限，公司可透過和 員工簽署保密協議防堵員工洩密。 以四種知識產權相比較：專利最難、最貴，享有的 時間也最短，15至20年。版權期限雖長，但也非無期 限。劉丹舉可口可樂與蘋果手機為例，解釋成功商品 或服務常有多種知識產權的保護，而且知識產權也有 地區性，在美國享有知識產權，在中國則無，必須逐 一提出申請。  這項免費講座參加者包括Eye Ojo眼鏡公司

頂尖律 師事務所 L AW O F F I C E S O F A N T H O N Y K . C H U 朱振宇律師自2000年從業以來，注重並提倡理論結合實戰，專注於民事訴訟法、商業訴訟、刑事訴訟及相關法律法 規的研究。朱律師秉持著“忠於委托、嚴謹專業、把握每一個細節、客戶利益至上”的原則，律師親自處理案件。專 業。本事務所秉持嚴格的職業道德，以合理的收費和優質的服務，竭誠的為每一位客戶追求最高效率的成功結果。

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2019

法律專刊

為兒買房 媳婦離婚要分一半…

專家教你解套 加州居民瑪莉(化名)兩年前繼承 父親遺產，雖然她並非從事高薪工 作，但身為單親媽媽的她自食其力 帶大兩個兒子。 瑪莉么子的太太發現這筆遺產 後，認為婆婆應該幫助他們夫妻。 對此瑪莉也不反對，她從父親那兒 獲得足夠遺產，她的生活也節儉。 瑪莉的小兒子夫婦有兩個青少年兒 子，加上媳婦婚後從未工作，因此 這對夫妻很難存錢買房。 瑪莉飛到內華達州的小兒子家， 把錢存進她與小兒子的共同戶頭。 小兒子後來用這筆存款以自己名字 買下一棟房屋。瑪莉的媳婦在2018 年7月買屋後未再聯絡婆婆，但今 年瑪莉的么子表示，他太太想離 婚，並瓜分賣屋後的收益。 瑪莉不願父親遺產被媳婦帶走， 她之前甚至從未付過帳單，因此瑪 莉認為媳婦即使拿到這筆錢，用不 了多久就會花光。 這棟房屋只登記在瑪莉么子的名 下，他1月簽署放棄權利並轉讓該 屋給瑪莉；購屋資金全出自瑪莉， 一位母親為兒子一家買房，不料媳婦提出離婚，且要分一半賣房子的收益。(取自YouTube) 她也有銀行紀錄證實。媳婦希望她 與先生今年夏季離婚，但她的先生 並未告知她房產轉移的事，一來是她沒興趣知道細節，二來是買 何財產都屬與配偶的共有財產。 屋時她有機會登記名字，但她沒把握。 但也有例外。此案中該屋是瑪莉贈與的禮物，在內華達州，如果 瑪莉想知道房子轉讓給自己是否會出麻煩，同時若賣掉房子， 婚姻期間獲得的財產來自餽贈、繼承或個人損害賠償，則屬於獨立 媳婦是否仍可拿到一半收益。 財產。佛特瑞認為幸好瑪莉未將該屋登記在兒子與媳婦名下，這麼 財經網站MarketWatch專欄作家佛特瑞(Quentin Fottrell)表 做讓孫子有屋子住，並有助他們未來的財務穩定。  示，內華達州實施共同財產制，瑪莉的兒子在婚姻關係期間的任

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The 2019 Legal Guide 法律專刊

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律師事務所 余德瑞 Law Offices of Derek S. Yee

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■ 美國加州、夏威夷註冊律師 ■ 科羅拉多大學經濟學士 University of Colorado at Boulder B.A. in Economics ■ 波士頓大學法學博士 Boston College School of Law. J.D. ■ 加州郡市 (LA County & LA City) 最高法院及政府機構辯護顧問 律師包括：FDIC、DWP、LAUSD、MWD、LAPD、LAFD、 LA County Fire Dept.

■ 承辦百餘大型公司 Five Guys, Einstein Bagels, Haidilao Hot Pot, Milk & Honey, Home Paradise EB5 Regional Center, AME Customs Brokers, Bio-Touch Cosmetics, CMS Hospitality, CBB Toy Distributors, Nest Contractors, World Duty Free Group, Legend Footwear, Plastic Connections, Q Bedding, Arctic Glacier, Yogurtland, KFC

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2019

法律專刊

問：最近三年，平均有大約 4 萬人死於 交通意外，到底是人為造成或汽車故障 導致？ 答：全國安全委員會報告做出調查，超 過90%的災難性死亡個案源於人為疏忽，包 括錯誤判斷、分心、駕駛經驗不足、道路危 險性（修路、路障、路面封閉）等。

問：汽車高新科技日趨普及，對駕駛人 的幫助有多大？ 答：汽車製造商近年投放了不少資金， 研發高新科技，除了添加數碼儀表板、訊 息娛樂裝備等外，亦希加強司機及乘客的 安全。余律師提醒，駕駛時，司機應全神貫 注路上的交通狀況，不應分心兼顧車內訊 息情況。駕駛時使用免提通話設備，以為 是安全，但全國安全委員會持不同意見， 認為會影響大腦做出應有判斷。

問：在提升交通安全意識方面，有什麼 忠告？ 答： (1)加強防禦性駕駛的技術，例如避

道路交通安全大數據分享

如何提升民眾的交通安全意識

免與懷疑醉駕的車輛駛得太近，在安全情 況下通知執法人員，由警方去查證，不要自 己行動；(2)開車前應有足夠睡眠，避免疲 勞或分心；(3)開車期間切勿打手機或發短 訊，只要眼睛分心一兩秒，足以影響對路 況的判斷；(4)飲用酒精類飲品或服用藥物 就不要開車，貫徹遵守「開車不喝酒、喝酒 不開車」的原則；(5)如家中有適齡子女可

經引用聯邦政府部門發表的交通安全 數據及研究報告後，再將有關資料綜 合進行調查，得出的結論令人大感意 外。研究報告反映，相關單位和民眾 在道路交通安全上，有哪些地方做得 未如預期？原因何在？可行的改善方 法為何？

2016 年有 40,327 人因交通意外不幸身亡、2017 年有

以開車，請留意子女的駕駛習慣，長輩亦

40,231 人，而 2018 年的非正式統計有約 40,000 人，

應以身作則，做出好榜樣，培養子女正確

比四年前仍上升 14%。2018 年的非正式統計數字顯示

的駕駛行為；(6)花多一點時間，學習如何

有 457 萬人在交通意外中受傷，比 2017 年下降了大約

使用汽車的安全系統，「不怕一萬、只怕萬

1%。

一」；(7)如汽車製造商發出召回通知，如

問：全國安全委員會對研究報告有什麼意見？

榜上有名，不要躭誤，盡快送到附近的汽

答：委員會認為，由 2016 到 2018 年，每年死於交

車製造商維修；(8)請找熟識及可靠的技工

通意外的人數是 40,000 或以上，實不能接受。雖然各

定期保養汽車，尤其要到遠地之前，做好

方一直全方位努力加強道路交通安全，但大數據的確

準備工作；(9)全國安全委員會建議，在開

聯邦運輸部屬下的全國道路交通安全管理

有不足之處，委員會希望以加倍力量從改良汽車高新

車穿州過省前，可上委員會網站查看目的

局一直有一名為「Zero Death Vision 零死亡願

科技、建立安全駕駛文化等方面著手，希望死亡數字

地所屬州分的交通安全法律，各鄕村各條

景」口號，目標是希望有朝一日，不再有寶貴的

能夠在可見未來有所下降。

例，州法各有不同，是否備足夠保障；(10)

生命在交通意外中被奪去。余晨峰律師指出， 要實現這個願景，有相當多的工作需要做；而 另一個機構全國安全委員會(National Safety Council)專門收集數據進行統計和分析，並向

報告亦有篇幅研究與電單車有關的交通意外事 故問題。

問：為什麼涉及電單車的交通意外事故問題尤其 嚴重？

公眾發表硏究報告，讓各級政府部門、民眾知

答：委員會在報告內列出 28% 的電單車司機死於

道當下的道路交通安全狀況，並全面檢視哪些

醉酒駕駛；報告亦提到，高達 91% 的電單車司機死者

地方需要改進。

為男性。另一因素就是道路使用者忽視電單車司機的

全國安全委員會最新發佈了一份報告指出，

存在，電單車左穿右插且常在盲點範圍內。

上 全國安 全 委員會 網站，瞭 解 如何達到 Road to Zero，與全國道路交通安全管理局 的「零死亡願景」做共同努力。 水能載舟、亦能覆舟！應由人來控制汽 車及科技，避免讓科技反控自己；提升交通 安全意識，應從自身做起。



(余晨峰律師樓 提供) SLA16

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The Legal Guide 法律專刊 美國總部主打服務-車禍、巴士、行人、自行車、摩托車、卡車、火車、飛機、遊輪–嚴重意外傷亡案件訴訟。

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無論對錯，切勿與任何人討論車禍情況或 賠償 簽署文件。

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醉酒駕駛的嚴重後果

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發生車禍後該如何處理

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法律專刊

6 點 警方權力vs駕駛權利 看懂 記者顏伶如／綜合報導 警方執法過當的爭議頻傳，導致根本沒 有遭到刑事起訴的駕駛人面臨重罰，荷包 大失血；但根據美國憲法第四修正案，民 眾因交通違規在公路上被警察攔下時，憲 法保障駕駛人免於遭到「不合理的搜查與 扣押」。 另一方面，法律也賦予警察針對犯罪嫌疑展開 調查的權力；民眾的「權利」和警察的「權力」 界線雖窄，卻並無混淆： 一 、長久以來，警察向來有權攔下交通違規的 駕駛人。警方可以違反交通規則為由，對民眾展 開進一步調查，只要攔檢確實是根據某項具有法 規根據的交通違規即可。

橙縣

二 、警察可將駕駛人留置盤問，但詢問理由須 是與攔檢原因有關；接下來，警方有權要求進一 步詢問，駕駛人也有權拒絕接受；駕駛人還有權 詢問攔檢是否已結束。 如果交通違規的攔檢已經完成，駕駛人便可離 開。 三 、如果員警根據合理懷疑，研判駕駛人可能 有涉及犯罪的嫌疑，則有權將當事人短暫扣留及 詢問。合理懷疑(reasonable suspicion)須根據 具體、確切的事實，只不過還未達到法律上足以 逮捕的標準。 四 、不管是交通違規或合理懷疑，都不足以賦 予員警因此搜查車輛或者未開啟的容器的權力， 例如行李箱。員警可詢問駕駛人是否願接受搜 查，駕駛人則有權拒絕。不過，警察並不必告知 民眾有權拒絕搜查。

手機短信傳911 記者謝雨珊／橙縣綜合報導

橙縣警局推出新的報警服務系統， 用手機傳短信到911就可報警。這項服 務有助於聾啞、聽力受損及在特殊情 況下無法正常使用手機撥打911的民 眾。 這項短信報案系統早於2017年12月在部分 洛杉磯縣地區推出。橙縣警局局長巴恩斯 （Don Barnes）指出，橙縣各地的公共安全 部門現在都可透過短信報警系統，接獲緊急

五、如果駕駛人的反應與相關狀況，讓警察 認為可能涉及犯罪活動，便可當場在路邊就地 展開進一步調查；根據「相當理由」(probable cause)規定，此時員警可不必經過允許便逮補當 事人或搜查車輛。緝毒犬的警示能為警方提供 「相當理由」，員警聞到車輛有大麻味道，也算 是「相當理由」。 六 、基於「相當理由」研判，如果員警認為搜 得現金可能與犯罪活動有關，可以當場沒收。警 方執行這類的資產沒收(asset forfeiture)，當 事人並不必遭到刑事起訴；駕駛人若要證明清 白，須提供符合法律證據優勢(preponderance of the evidence)定義的有效證明，說明現金與犯罪 確實無關。 

警 報 也能

案件。此前花了近四個月籌備，不過該系統 目前只提供英文服務。 到底民眾該如何使用短信報警系統服務？ 橙縣警局說明，在短信送件人的位置上輸入 911，並在內容欄寫出所在地點及簡短的緊急 情況，送出即可。當短信送出後，警方可透 過手機定位，收到送件人所在的位置，並取 得精準的地址。 爾灣警局局長漢梅爾（Mike Hamel）指出， 從短信發出的訊息，字字都是關鍵，建議民 眾在發送短信時，不要使用任何縮寫、代

碼、或表情符號，且用簡單易懂的文字。此 外，報警短信不可附上照片或影片，報警時 也不該以群組方式發出報警短信，否則可能 干擾警方作業。 送出的報警短信會依發出的位置，傳遞訊 息至最近的警方執勤單位。假設手機訊號不 佳，送出的短信會隨即寄回一封撥打911建議 的短信。雖然透過短信報警很方便，但警方 呼籲民眾若遇到緊急事件，撥打911是首選， 只有在沒辦法時才使用短信。 

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法律專刊

處理車禍 腦部受傷 意外事故的

法律知識 美國公路交通安全委員會（NHTSA）關於機動車 事故統計顯示： 三百萬人在機動車事故中受傷。 四萬一千三百人在機動車事故中死亡。 百分之四十的死亡案件與酒精有關。 二千六百名十五歲以下的兒童在機動車事故中 死亡。 七千五百名年輕駕駛人與致命的機動車事故 有關。 三千名摩托車駕駛人被撞死。 四千七百名行人被撞死。

報導，美國有五百萬人由於大腦受傷成為永久殘 疾。

車禍事故可能帶來嚴重的後果

最常見頭部受傷有：

車禍事故受傷是六至三十三歲美國人死亡的主 要導因。根據統計，全美每年有六百萬宗車禍 事故發生，造成超過四萬人死亡和三百萬人受 傷。 如果你涉及汽車意外事故或摩托車意外事故， 你可以對有疏忽的駕駛人提出理賠申請以補償 你的工資損失，財產損失、醫藥費，將來的損 失以及遭受的痛苦。

腦震盪：腦震盪是由於頭部受創後可能伴隨的暫 時失憶，眩暈、噁心，脈博虛弱造成的意識變 化，可能是暫時的，也可能是長期的。呼吸常常 急促或緩慢。受傷的外表現象可包括出血、淤傷 （淤血）。當意識清醒後，受害人常有嚴重的頭 痛，還可能視力模糊。如果受傷嚴重受害人可能 昏迷。腦震盪常與運動傷害有關。 大腦缺氧受傷，大腦缺氧受傷是由於對大腦的供 氧中斷。這可能是沒有吸入氧氣或血管無法將氧 氣輸送給大腦。游泳和潛水意外事故以及手術併 發症都能造成大腦缺氧傷害。 大腦外傷：大腦外傷是由於大腦快速、加速、減 速造成，包括神經纖維被切斷（撕裂），大腦組 織撞擊頭骨淤傷（淤血），腦桿受傷，以及腦水 腫（腫脹）。機動車意外事故是大腦外傷的主要 原因。大腦外傷也常簡稱為TBI。

大腦受傷的跡象 外傷是美國年齡一至四十四歲的人死亡的最主 要原因，也是全國第三大死亡原因。統計數字 表明美國每年有二百萬人大腦受傷的報告。在 這些大腦受報中，五萬一千件是致命的，百分 之二十到三十的倖存著要忍受永久的，不可逆 的傷殘。大腦外傷導致的身體和精神的傷害可 能最終會痊癒，但很不幸的是許多大腦受傷的 受害人要忍受某些永久的，不可逆的損害。據

大腦受傷可導致： 癱瘓 喪失自主的或非自主的活動功能 喪失推理和思考能力 喪失記憶 喪失感官功能，如視力、聽力及說話能力 情緒傷殘，包括憂鬱、焦慮、傷後緊張失調 等等。

受傷人士的法律權利

在美國，交通意外事故是大腦受傷的主要原因， 許多這類意外事故是疏忽造成的。受傷者可有權 利為所遭受的損傷求償，包括因他人疏忽導致目 前及將來的醫藥、財產損失，遭受的痛苦，目前 和將來收入損失，失去工作的損失，以及有些情 況下的性功能損失，受害人的家庭如果由於此受 傷不得不改變情況和生活方式以照顧他們所愛的 家人，也可有權要求賠償。 要證明疏忽，你在理賠申請前中必須證明以下三 項事實： 疏忽？另一方疏忽。 原因？疏忽導致意外事故。 損害？意外事故導致你遭受損失。 你必須在加州法定期限內提出理賠申請，加州州 法曾限制在疏忽侵權案件發生後一年提出理賠申 請，但自二○○三年一月一日起的新法律將其延 長到二年。加州州法限制疏忽侵權案件自傷害發 生的那天（如機動車意外事故）或你認為傷發生 的那天（如藥物副作用）開始計算。建議在意外 發生後立即與專業的律師聯絡。 發生車禍後的注意事項 1.首先通知警察,請警察出報告 2.相互交換所有的信息,ID,對方的保險資料 3.拍照保留所有的證據, 有目擊證人最好, 留下 連絡方式 4.向你的保險公司報告 5.與專業的車禍律師聯絡,保障更多權益 6.不要輕易私下和解(目前欺詐越來越多,尤其在 停車場) 

(本文由美威律師事務所James Vititoe 律師 提供) SLA20

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The 2019 Legal Guide 法律專刊

移民

華埠服務中心與蒙市警局合作舉辦「安全講座」 （左圖）；圖 中左為蒙市警局交通組警佐David Elliott，右為華埠服務中心 發展經理鄭嘉琪，右圖為蒙市警局警員David Castellano。 （記者王若然／攝影）

倒 數

計時結束前 須通過馬路

蒙市 行人被撞

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記者王若然／蒙特利公園市報導 「過馬路」似乎很簡單，但稍有 不慎就會致命。根據蒙特利公園市 （Monterey Park）警局統計，2018年有 41位行人曾因被撞受傷，受害者每四人 當中就有一位是65歲以上的老人。雖然 老年人在行人車禍中不算特別多，但一 旦發生車禍，對老年人就特別致命。特 別是2018年開始施行的新的行人交通規 則，還有很多人不了解。 華埠服務中心（Chinatown Service Center）與 蒙 市 警 局 合 作 ， 在 蒙 市 蘭 利 老

人中心（Langley Center）舉辦「行人安全講 座」。蒙市警員David Castellano為老人們講 解行人交通規則。他說，與之前不同的是，新 法規允許行人在倒數秒計時過馬路，但要在計 時結束前完成過馬路。在舊規定中，只要秒錶 開始倒數，還未過馬路的行人就不能踏上行人 穿越道。 對平時人們常說的亂穿馬路（Jay Walking），Castellano講解了其法律定義，即指 的是在兩個交通信號燈之間的橫穿馬路。即在 有信號燈的情況下，沒有通過行人道橫穿馬 路。Castellano說，這是十分危險的，比如在

嘉惠爾街北段(North Garfield)西側的香港超市 附近，經常會看到行人橫穿街道來往超市。雖然 前方紅綠燈只有幾百米，人們為了繞近道經常非 法穿行，而橫穿街道的行人可被罰款150元以上。 對於老年行人，Castellano給予兩點建議： 一是要在過馬路時集中注意力，觀察來往車輛， 確保車輛注意到行人，且在保證安全情況下， 儘快穿過馬路。此外，不要突然離開街道路邊 （curb），因為來往車速較快，駕駛人會來不 及反應。還有行人會誤將紅綠燈當作行人信號 燈，但當燈號變綠，很多時候並不代表行人就可 以走。 

新舉措出台 非法入境者申請庇護 全部否決 編譯劉煥彥／綜合報導 川 普 政 府 2 0 1 8 年底宣 布 打 擊 非 法 移 民 新 措 施，國土安全部與司法部引用國家安全的緊急 權力，將否決任何非法入境移民的庇護申請。 川普總統準備正式公布這項決定，並在聯邦 公報(Federal Register)發布。

擋大篷車隊 效果難如預期 然而國土安全部官員私下認為，這項新措施 立即嚇阻中美洲移民「大篷車隊」的效果，恐 怕不如白宮預期。 「華盛頓郵報」報導，國土安全部長尼爾 森(Kirstjen Nielsen)與代理司法部長惠特克 (Matthew Whitaker)在共同聲明中說：「根據 發布的法規，這項重要原則將適用於違反南疆 禁令或限制的外國人。」 向媒體簡報的官員表示，在入境關卡之間進 入美國的移民是蓄意違法，且儘管移民法律給

予移民不同形式的保護，「這些非法外國人入境 的方式卻違反聯邦法律」。 民權團體早就預期政府會這麼做，因此準備走 法律途徑抗衡，這些組織認為美國法律明定，任 何人只要抵達美國土地，就應該獲得庇護，不論 其入境方式為何。

民權團體稱違法 揚言提告 美國公民自由聯盟(ACLU)移民權利計畫主任 傑瓦特(Omar Jadwat)說：「我們要這麼做(打 官司)，是因為在國際法與我們身處一個國家之 下，有責任這麼做，而且了解在保護逃離迫害的 人們這件事情上，我們應該扮演的角色。如果總 統不喜歡法律這樣說，那就請國會另立新法。」 拒絕給予無證移民庇護，只是川普政府訴諸行 政權力、限縮外國人與移民進入美國的最新案 例，而且鑒於有數千名中美洲移民的「大篷車

隊」逼近美墨邊界，川普一直希望有政策工具可以 擋下他們。 報導指出，政府移民拘留中心幾乎爆滿，而且法 院限制行政機關不得拘留兒童超過20天，意味申請 庇護的大多數無證移民家庭，仍可能在期滿後獲 釋，並等待移民法庭的聽證會。

無證移民申請庇護 越來越難 報導提到，無證移民申請庇護的過程很久，花上 幾年一點都不奇怪，而且原本申請人需拿出「確切 恐懼」(credible fear)的證明，例如幫派暴力、毒 品走私或家暴等，說服移民官員若回到母國將有生 命危險。 問題是，2018年6月時任司法部長塞辛斯把移民 拿出確切恐懼證明的難度變高，現在申請人還得證 明，若因為自己的種族、宗教、國籍或政治主張等 原因，可能在回到母國後面臨迫害。 

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法律專刊

USCIS 21國辦公室 海 外

2019年底關閉

編譯孫梁╱綜合報導 川普政府準備關閉設在美國海 外的許多審核移民機構，美國公 民及移民服務局(USCIS)局長西 斯納(Francis Cissna)在內部高 層會議說，在21個國家設有辦公 室的USCIS國際處，2019年底前 將關閉，在海外處理合法移民申 請的人員將轉回美國。 兩名知情者表示，USCIS的新舉措是 為了增加在美國國內處理庇護申請的人 手，以緩解日益嚴重的庇護案積壓，近 來每月有數萬移民越境申請庇護。 但關閉海外機構將影響到對合法移民 案件的處理，部分移民官員認為，移民 在海外的申請將更難和耗時更久，尤其 是對人已在美，想把家人接到美國團聚 的難民；據了解，受到影響的單位包括 USCIS在中國廣州、北京的辦公室。 USCIS海外機構的服務對象是美國公 民、綠卡持有人、希望把家人辦到美國 的難民、受到迫害和想到美國定居的 人、在外國辦領養的美國人，以及申請 入籍的美軍及其家屬，同時還在查處移 民詐欺上發揮重要作用。 2018年退休的USCIS難民事務處處長芭 芭拉·史查克說，關閉海外移民機構，對 美國合法移民體系的品質和完整性是一 巨大打擊，將使美國在全球的移民體系 陷入混亂。 USCIS國際處約有240名員工分布在21 個國家的24座城市，國際處發言人表 示，機構重組是把現有的工作調整到其 他部門，但業務並不一定受到影響。 USCIS目前只是初步討論，要把海外的 工作轉移到國內部門，如果合適，將轉 移到駐海外的使領館。轉移是為了充分

美國移民局關閉21個國家的海外辦 事處，可能影響海外申請移民的處理速 度。左圖為美國國旗和移民局標誌，下 圖為美國移民表格。 (USCIS)

利用USCIS的資源，減少積壓。 最近數月，在美墨邊界申請庇護的移民家庭創 下紀錄，USCIS把處理綠卡和入籍的人員調去處 理庇護申請。 USCIS一名資深律師表示，USCIS為處理國際業

務的員工而舉辦的培訓已被取消，要求參訓人員回 到原先崗位，因此，關閉海外機構決非初步意見。 USCIS一個匿名員工表示，海外移民機構的工作如 果確有必要，或將由臨時調配的人員和國務院的人 承擔。 

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您不可不知的EB-5投資移民 ※投資移民種類一: 想要資金把握在自己 手中, 自己經營事業? 自己成立公司? 與人合夥投資? 經營 “任何行業”皆可,資金自控,但辛苦些! *投資移民不要求學歷和經歷到達何種標 準才可申請，對語言也無要求。 ※投資移民種類二:想輕鬆，省事，不須 自己經營的投資移民? -區域中心移民局自 1992年至今批准約400多個區域中心,其中直 接、間接、或衍生的就業機會都可計算在 內. 如何選擇安全, 保本又可順利取得正式 綠卡的項目? * 上述兩種投資移民方式之條件、流程與 移民局處理時間都相同。 ※投資栘民申請人及家屬所需的個人文件 1.申請人與家屬的護照全份（影本）。 2.申請人與家屬的出生證明及與配偶的結 婚證明公證書(有英文翻譯的出生公證書， 正本) 。 3.申請人的匯款（投資額50萬/100萬）證 明（影本）。 4.投資來源是合法所得證明。 5.申請人及家屬的背景資料（簡述學歷， 經歷等）。

一.投資移民條件節錄如下： A.投資額為100萬/50萬美(50萬美元的投 資栘民，其所投資的企業必須達如下條件： 1) 投資城市/郡人口少於二萬人。或 2) 投資城市/郡失業率須高於全美平均失業率1.5倍。 B.投資金額須證明為合法所得 C.須創造10個全職就業機會 D.投資者可參與企業的管理或制定企業政策等工作。

二.投資移民的流程： A.選擇一家區域中心或設立一家新的公司。 B.投資 ﹣基本上在作業最初已定下投資額為50萬或100萬的企劃案。 C.合法資金來源 – 須將所有文件備齊, 方式可與律師討論後定案。 D.合法匯款途徑 ﹣請備齊所有相關証明文件，以資証明。 E.律師就申請人所提供與投資企業所提供之相關文件與資料，整理 成冊後送件移民局。申請Visa Petition（I-526）職業移民,第五優先 (EB5) 。 F.目前移民局網站公佈I-526全國平均處理時間在十五個月左右。 G.․自2015年五月起,投資移民開始有等待”排期”的作業,目前約需 等兩年左右 ․排期到後，可選擇在美國送件申請”調整身份”(Adjustment of Status) 。

․或選擇在本國美國領事館(廣州)進行”移民簽證”(Immigration Visa)申請 H.申請人及其家庭成員會接到移民局寄來的“條件”綠卡，有效期二 年，並在二年到期的前三個月，備妥相關文件送件移民局申請轉正式綠卡 (I-829),取消（Remove）“條件限制”。 I.移民局在審核申請人申請取消“條件限制”時，其所依據為： 1.投資資金有無全額真正投入經營（若是投入後又取走則會被視作抽 資、撤資而影響正式綠卡）。 2.企業有無實際經營？企業是否仍存在？ 3.有無雇請至少十名合法全職員工？ J.在送件I-526時，投資企業擬訂之“營運企劃書”內，需寫明企業性 質, 經營項目,此企業具何競爭性? 調研結果,一,三,五年的預估財報,十個 全時員工的職位為何預訂何時起雇用何職員工等資料。(建議此企畫書須與 將來的運營不要有太大差異。) K.十名全職員工，可視企業成長所需而雇用，並不一定在投資前或投資 初期雇滿，必須在送件I-526核准後起算兩年左右,雇滿十名合格員工。不 建議企業在兩年到期前才短期內雇滿。十名全職員工雇用期程，建議企業 視企業經營狀況而安排。（通常在送件申請I-526時就列明） 

(本文由亞聯律師事務

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法律專刊

626-282-1122 626-282-1122 聖蓋博 辦公室

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“L-1海外總公司所需文件 *公司執照、公司章程 *公司財務報表 *公司營業文件 *總公司組織圖表: *照片四套:顯示出公司規模等…

L-1美國分公司所需文件: *成立註冊或收購公司文件 *驗資證明文件 *提供辦公室租約及辦公室照片等…

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50/100萬 投資移民綠卡 投資移民簡介: 投資移民所需要條件簡述： (A)投資額為50/100萬美金: 50萬投資額須符合下列條件: 1.投資城市人口少於二萬人。或 2.失業率高於全美平均1.5倍 (B)投資金額須證明為合法所得 (C)創造十個就業機會 (D)申請人須參與企業內的管理 或制定企業政策等工作。

投資移民申請流程： 送件I-526日期即“排期日” (A)Visa Petition(I-526) 職業移民/第五優先/EB-5

現今投資移民排期 時間過長怎麼辦？

等排期 (B)Adjustment of Status 調整身份(人在美國:4-6個月) 移民簽證(人在海外:12-18個月) 海外美領事館移民簽證

投資移民各項方式

L-1申請個人所需文件:

*他人的項目 例:超市，餐館，農場，貿易公司 皆可，找到自己喜歡的行業，投 資讓專業人士經營。

*區域中心

21 第21個月送件I-829

移民局審核，驗資，經營，10個員工…

取得正式綠卡

2018年本所送件最快 記錄I-526移民局

1.5個月核准

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Regional Center，移民局到目 前核准400多個左右專案。不須 自己費力經營，輕鬆省事。

I-526 核准後 2年之內達到10位全職員工

第 個月

(自己成立公司，投資，自己經 營，資金在自己手中，不擔憂)

取得“條件”綠卡 二年觀察期

*自己的項目

新成立公司之美國分公司 即使”零”員工也亦可申請 *個人簡歷(學經歷供參考) *申請人個人月薪資表 *在職證明，調派證明 *護照影本 *全戶出生/結婚證明公證書 *過去三年申請人的美國簽證 經歷等…

“EB-5”

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綠卡媽回國生子 返美折騰 記者楊青／洛杉磯報導 在美國生活了十年的綠卡媽媽，多月前回中國生孩子，當 她和家人歡天喜地帶著新生兒長途飛行12個小時人困馬乏回 到美國時，母子兩人卻被關進「小黑屋」。前後四個小時， 孩子連哭三小時無人問津，相當無助。新生兒母親表示，早 知如此麻煩，兩國相關資訊嚴重缺乏，就不會折騰回中國生 孩子了。 在洛杉磯工作的何女士，日前和先生以及公公婆婆帶著七歲半的大 女兒和剛出生兩個月的小兒子回美，下了AA航班，電腦填寫入境卡， 遞交海關申報表，一切看似順利，但輪到她和她的新生兒時過關時， 兩人被截了下來。 「移民官說，因爲新生兒是第一次入境美國，需要辦理特別手 續」，何女士表示，她當時給面談的移民官出示了離開中國前，專門 到美國駐廣州領事館辦理簽發的綠卡父母（她和先生都是綠卡持有 者）新生兒來美簽證號，但櫃檯的移民官似乎並不熟悉，在告知何女 士的其他家人可以先行離去後，何女士和襁褓中的新生兒被帶進了 「小黑屋」。 小黑屋其實不黑，何女士表示，倒像是中國的銀行，有五、六個辦 理窗口，下面有百來張椅子，門口有前臺，她登記時，裏面已有近百 人，同時不斷有人離開，也不斷有人進來。由於和家人分開時太急， 她只是帶了手機和奶粉包，手機沒有信號，她和家人的聯繫完全中 斷。之後一等就是三個小時，期間孩子一直不停哭閙，但沒有任何工 作人員前來過問，也似乎沒有工作人員打算照顧她這位新生兒母親和 嬰兒，「旁邊一同等的也有三、四歲的小孩子和殘疾人，也都沒有獲 得任何人文關懷」。 進入第四個小時之際，何女士終於等到面談。移民官要求她提供新 生兒和她的護照、她的綠卡、孩子出生證原件，以及醫學證明公證書 等等，這才發現之前與家人分開時太急，這些文件都沒在手上，又因 海關信號關閉手機不通，一時無法和家人聯繫上。不過何女士表示， 那位辦事的移民官倒是相當不錯，陪她出到大廳打電話給家人，結果 發現家人因左等右等不見人影，已經回家，如果再返回機場，還需至 少一個多小時。 剛剛抵達的航班中有人員不斷進入小黑屋，實在沒有辦法，最後移 民官允許她和她的新生兒，另約4月份去洛杉磯市中心國務院辦公室， 再次辦理新生兒落地綠卡。移民官告訴何女士，如果資料準備齊全的 話，當天新生兒的綠卡就會直接進入辦理流程。 何女士表示，據她所知，綠卡父母回中國生孩子後，第一次將孩子 帶回美國時，需由一名監護人陪同，該監護人必須符合在孩子出生 後，第一次入境美國的條件。新生兒則必須在首次進入美國的一年内 辦理綠卡。 儘管如此，何女士表示，綠卡父母回中國生孩子，中美兩國許多相 關的手續對接資訊，還相當缺乏，導致當事人無所適從。 

綠卡父母回中國生產後，帶新生兒來美需準備諸多文件，手續繁雜。 (何女士提供)

半的女 媽何女士四歲 洛杉磯綠卡媽 產。 子都在中國生 兩個月大的兒

兒和

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法律專刊

入境嚴查手機 說謊遭遣返 記者王全秀子／洛杉磯報導 中國領事服務網日前發布一則「提 醒旅美中國公民注意美國執法部門， 查驗入、出境旅客電子設備」的公 告，文中提到2018年以來多名赴美的 中國公民反映，在入美境時所攜手 機、電腦等個人電子設備被美邊境海 關執法人員檢查。駐芝加哥中國領事 館等機構均發出提醒，其實不僅是美 東地區，洛杉磯國際機場（LAX）為 全美數一數二客流量大的機場，這樣 的事情也絕對不會少。

曾在機場工作的梁先生表示，被帶入小黑屋 的旅客每天都有，進入小黑屋的留學生可能英 文程度不好，有50%會被查電子設備，普通旅 客機率更高達70%至80%。 梁先生在洛杉磯國際機場工作兩年，專門服 務中國赴美的旅客接機、登機等地勤工作，如 果遇到不諳英文的旅客被帶入小黑屋，他們也 會充當海關（CBP）的翻譯，因此他清楚小黑 屋裡發生的不少故事。 他說，從入職開始海關就嚴查電子設備，他 形容小黑屋裡被查手機的人數，「每天必定有 N個人被查」。 他說，旅客入境時，海關會根據旅客的應答 和表現判斷是否需要二次審查，譬如海關會 問：來美國幹什麼？來幾天？是否有行程安排

等？旅行目的是否與簽證類別相符等。如果旅 客此時很緊張，應答明顯可疑，就極有可能被 帶入小黑屋。 平均每天進入小黑屋的人數有沒有統計？或 是非常隨機抽查？梁先生說，他曾問過美國海 關同樣問題，海關回答「沒有特定的目標和數 量」。其實小黑屋並不黑，只是一個用來做二 次審查的屋子，遇到再次審查都會讓進入的人 都會覺得不安，因此被人們俗稱「小黑屋」， 這個屋子大約有50個位置，就在Tom Bradley國 際航廈（TBIT）。海關都很精明，查社交媒體 工具、相冊、搜索關鍵字等，都是他們審查電 子設備的方法。 並非每個進入小黑屋的旅客都會被遣返， 但如果被發現要打工、想移民、留學生找人 代考，不想上學的情況，基本上是「必死無 疑」，絕對會被遣返。 譬如他之前幫助過一位持旅遊簽證的旅 客要在美國待三、四個月，海關詢問這麼 長時間，要做些什麼？以及在美國是否有 親戚朋友等問題。這位旅客隱瞞情況，表 示在美國沒有親戚朋友，還要去加拿大、 墨西哥旅遊，總之行程安排非常不妥。結 果在一旁盤查旅客手機的海關發現，這位 旅客早已在社交媒體上和別人說好是來工 作的，結果這名旅客直接被遣返。 不少旅客擔心，如果海關要查電子設 備，不如一早在入境前就將資訊清空，這 樣海關就查不出來了。雖然海關不會把已 刪文件恢復，但若看到清空的聊天對話 框，乾淨得可疑，更是會嚴加盤問。 

洛杉磯國際機場海關向來嚴查 電子設備，被帶入小黑屋的旅 客查手機機率高達80%。 （CBP推特）

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？ 你 合 適 更 證 簽 國 美 哪種 20多年前，80年代， 我還 在中國的時候，有個朋友的13 歲的兒子獨自來美國讀書，當 時大陸來美國的小留學生非 常少，也沒有現在小留學生 的服務機構，因此媽媽也想 來美國陪兒子。結果6次被拒 簽，很多年出不來。我當時把 她的申請材料看了看，發現她 6次都是申請的F2（陪讀）簽 證。我給她指出了她的問題。 之後我來美國，建議她申請來 美旅遊簽證（B1/B2），結果 一次就批了。因此瞭解你符 合哪種簽證條件非常重要。 大家都知道美國是個移民大 熔爐。由於它的各種環境，很多人不惜代價要移民美國，而美國又是個吸 才的國家，設立各種管道讓有識之士或 有才之士來美國合法工作，比如H1B, L1, O1等等工作簽證。但是這類 都是工作簽證而已，都有時間限制，並沒有永久居留權。

卡”也就是EB1。傑出人才其實包括各種行業的人才，例如：科技，藝術， 教育，商業，體育等等。EB1A是不需要雇主的。對於有成就的傑出人才， 美國基本是敞開大門隨時歡迎，是移民名額最多的一類，因此也是最快的 一種。美國傑出人才綠卡屬於職業移民。一旦申請批准，全家可以直接拿

常常有客人詢問，應該申請哪種美國簽證？美國簽證分非移民簽證

永久移民綠卡。很多人以為只有演藝人員，畫家和體育人才可以辦這種綠

（短期，有時間限制）和移民簽證（永久居民），如果是短期來美，不管

卡，其實這類簽證包括各行各業傑出人士，幕前幕後出類拔萃的人士都可

是觀光，陪孩子，旅遊或者考察，都是B1/B2。父母親是沒有陪讀簽證的

以申請。

（F2），陪讀簽證只會發給留學生的配偶和子女。 B1/B2簽證：目前中國大陸公民可以拿10年簽證，但並不等於這種簽證 就讓你在美國連續停留10年。這種簽證最長在美國只能停留6個月， 有些情況可以再次延期6個月。但是一旦延期，近幾年再次來美都會有

當然，前提是這個大門是對傑出人才敞開的，要想通過這個途徑進入美 國，首先要證明自己的傑出性和特殊性。 傑出性的表現基本可以用以下 幾個標誌性的證據做參考： · 國際類大獎或者接近大獎的獎項，獎項類要具有知名度或影響力

問題。一旦海關覺得你來美國的目的和B1/B2有出入，或者有違反時間規

· 國家級大獎或者國家認可的區域性，專業類大獎著作

定（來美次數太頻繁或者滯留時間太長），在海關就有可能不讓你入關，

· 報章雜誌對其傑出表現，著作文章的報導

並且會當機送回，以後5年不能入境。

· 業界協會會員或專業協會成員

H1/L1／O1簽證：這幾種簽證都屬於工作簽證，都有時間限制。H1是技 術人才，只要有學士或者碩士學位的朋友，不管在哪里，只要有美國的合

· 專業評委 · 有力的推薦信

法雇主就可以參加每年4月1日開始的抽籤和申請。L1簽證是跨國公司經

只要可以給自己加分的證據就不要吝嗇，也不要謙虛的都拿出來給律

理簽證，原則上美國境外要有母公司，在美國開辦經營分公司。O1是為特

師，律師在整體評估的之後再決定取捨。這種綠卡可以加急，也就是說移

殊才藝簽證。這幾種簽證本身可以有移民傾向，也都可以同時申請綠卡，

民局收件後15天之內就一定回復：批與不批，或者需充證據。傑出人才綠

因此，對很多人來說這幾種簽證是成為美國永久居民的很好的途徑。 EB1傑出人才綠卡：如果你有特殊才能，特殊貢獻或者在本領域屬於 特別成功人士，那可以考慮最快捷的美國永久綠卡的方式“傑出人才綠

卡快捷，便宜，沒有等待期，沒有排期，不需要雇主，是得天獨厚的一種 綠卡途徑。多數在2個工作日到11個工作日就批了。

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（文由TCW Global Legal Group 郝琦聯合律師事務所 提供） SLA30

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移民諮詢 上網、來電快易通 記者高梓原／洛杉磯報導 聯邦公民暨移民服務局(United States Citizenship and Immigration Services，簡 稱USCIS)為提高辦事效能，節省官員及申請人 時間和精力，在2018年11月取消「網路預約現 場諮詢」（InfoPass）系統，轉而推出「信息 服務現代化計畫 」(Information Services Modernization Program) ，使用簡便快捷的 免費電話和網路諮詢。然而數個月時間過去， 使用該計畫解決問題的移民申請者數量仍相對 較少。移民局官員表示，全新現代化計畫能夠 切實的省去人力和事件，呼籲更多申請人善加 利用。 洛杉磯USCIS官方網站公告指出，移民局為提 高功效和節省民眾時間的「信息服務現代化計 畫」，於2018年11月13日開始，在南加主要辦事 處開始實行，完全取代先前InfoPass系統，申請 人無需再親自到移民局辦公地點面見移民官，轉 而通過免費的電話、網路，諮詢移民官案件進度 和反應問題。若申請人無法通過官網客服解決問

題，移民局官網客服中心的工作人員會幫助申 請人安排預約，申請人無需再自己上網費力查 找預約步驟。 早在2018年3月該計畫於洛杉磯縣移民局分局 試驗期間，數據便顯示該計畫切實提高了辦事 效能，同時比先前面見移民官，至少節省五到 十天等待期，更重要的是為民眾減少堵車、排 隊的數小時寶貴時間。 聯邦公民暨移民服務局長弗朗西斯·西斯那 (Francis Cissna) 表示，該計畫將移民局服務 內容和信息搬到網路上，可以讓移民官有更多 精力，放在縮短案件處理的流程上，同時也讓 民眾和申請人獲得以前同等質量的服務。 從去年底推出新計畫至今已五個月，已有 不少申請人嘗試使用該計畫並給予正面評價。 正等待綠卡面試的聖蓋博市民張先生透露，從 2018年3月就在等待綠卡面試，但遲遲無果，同 年5月使用InfoPass系統到位於洛杉磯市中心的 移民局辦公室諮詢，從預約到諮詢等了一個多 月，面試當日早上驅車前往洛杉磯，就花了快 一個小時，到達現場又再排隊兩個鐘頭，可最

為省去申請 人登門諮詢的時間和 精力，移民局案件查詢 業務幾乎已全部通過網 路或電話諮詢。 (取自USCIS網站) 終和移民官的對話，僅有不到兩分鐘時間，也未 能解決問題。 他上個月透過網路查詢再次詢問案件，在不到 一個月預定時間的3月10日，收到移民局關於案件 的解決答覆，在效率上提高很多。 移民局洛杉磯區域辦公室發言人Nicholson, Claire K指出，信息服務現代化計畫實行數個 月，在華人社區仍有很多民眾不知有該項便捷 服務，呼籲民眾能與移民律師諮詢，或登錄官網 https://www.uscis.gov。 

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返中探親 美簽嚴審逾百天 記者王若然／洛杉磯報導 對於持有在美合法工作簽證的居民，只要 回母國探親，還要在國內的美國大使館辦理 相關的返美工作簽證，才可以在返美時順利通 過美國海關。洛杉磯居民李小姐近期返國，向 美國大使館申辦的這項簽證被「行政審查」 （administrative processing），即俗稱的 被「check」，歷時一個多月才拿到。更有被 審查的民眾，面臨的簽證行政審查，甚至可長 達100多天。 在洛杉磯工作一年半的李小姐，2018年10月 剛拿到H1B工作簽證。許久未返國探親的她，計 畫在農曆新年回家探親。提及本以為在美國拿 到工作簽證，回國在美國大使館申請簽證是很 簡單的事，沒想到卻被行政審查，拖了一個多 月才辦好。她事先只向公司請了兩周的假，沒 辦法按時回去工作，讓她備感壓力，幸好公司 對此表示理解。 李小姐說，她1月22日前往北京的美國領館辦 理簽證，人比往常多很多，前後排了兩個多小

簽證一旦被審查，時間可能過百天。 （網友提供） 時才辦好。當時面簽時美領館官員並沒有問什 麼，只看了她的I-797表格工作簽證，便給了她 表示通過的藍色紙條。「整個面簽其實不到一 分鐘。」她以為很快就會收到上有貼紙代表返 美簽證的護照，結果一周過去了，護照仍未從 使領館發出。上網一查簽證的狀態，竟是「行 政審查」。 行政審查是對簽證持有者背景審查，但美國政 府並沒有公開對申請人審查的根據和標準，不同 面簽官的判斷也有差別。根據美國駐北京大使 館，行政審查一般是30至60天，但一般是30天左

右，並依個人情況而有不同，所需天數也不同。 據申請J-1簽證的張先生透露，他2018年10月 4日查到簽證狀態被審查，等待三個多月，簽證 狀態一直沒變，直到2019年1月11日終於收到簽 證，歷時99天。 除了工作簽證，交流學者簽證、學生F-1簽 證，都有可能被審查。網友劉同學吐槽他的經歷 稱，他在2018年10月9日前往北京的美國領館辦 簽證，當時面簽官說：「看起來沒問題，請給我 三周時間。」結果93天過去了，簽證沒有任何更 新狀態。他在之後的三個月懷著忐忑的心情，一 遍又一遍地給領館發郵件，得到的卻是一樣的標 準回覆：「應該快了。」最後他終於在2019年1 月15日拿到簽證。 根據行政審查案例統計網站「check reporter」，被審查的申請者從事的行業多是較為敏感 的科技、化工等領域，包括電腦科學(Computer Science)、核能科學(Nuclear Science)、機 械工程、化學工程等。還有網友表示，在審查 過程中，因為自己曾在美國有過一次酒醉駕車 （DUI）的紀錄，便被通知提交國內警局的紀 錄，來回歷時100多天，總算拿到了簽證。 

肇事逃逸重罪 影響移民申請 記者王全秀子／洛杉磯報導 近年華人過街被撞事件愈來愈多，肇 事逃逸(Hit and Run)者如果被找到且被 起訴和被定罪後，除面臨刑事處罰外， 還可能根據受害方的人身傷害程度提出 民事賠償。造成人身重大傷亡逃逸面臨 的重罪指控，也屬道德犯罪，申請移民 時會有影響。律師提醒，涉事者千萬不 要因為想逃避責任，讓一樁原本只有民 事賠償的車禍案，變成刑事重罪案件。 數月前華人聚居的聖蓋博市發生致命車禍， 造成祖孫兩人雙雙死亡的慘案，然而肇事司機 逃逸。在此案發生的三天前，艾爾蒙地市也發 生一起肇事逃逸案，84歲華裔老婦身受重傷。 律師劉龍珠表示，交通違規罰單通常是罰 款，沒有刑事責任。可是肇事逃逸不一樣，本

身就是刑事犯罪，並根據車禍嚴重程度處罰可 輕可重。若是輕罪指控成立，涉事者坐牢六個 月，罰款1000元；若是構成人身重大傷害，面 臨重罪指控，恐面臨至少坐牢四年，罰款1萬 元。他提醒華裔新移民須特別注意，肇事逃逸 重罪指控也是道德犯罪，對未來移民申請也有 影響。 律師華強表示，發生車禍後，通常來說先經 過肇事者的汽車保險，有保險公司根據保單判 定賠償金額，如果超出部分需由肇事者自掏腰 包。華強舉例，她有一位朋友的朋友因涉案致 命車禍，除了處罰刑事責任坐了兩年牢，因造 成對方人體傷害還面臨民事賠償，最後把房子 也賠了進去。 劉龍珠強調，通常大家都理解肇事逃逸是肇 事者逃跑，但其實涉案任何一方走了，都視為 「肇事逃逸」。因此提醒不要因為覺得自己是 受害者，因趕時間或是不想麻煩而走掉，覺得

是為對方省去麻煩，「受害者走了的話也是逃逸 者」。其次發生車禍後，不論事大事小一定要停 下來，千萬不要逃跑，逃跑中緊張也容易再次發 生事故，造成更大麻煩。再者就是，如果涉事也 不要抱有僥倖心理，自以為聰明找藉口，比如音 樂聲音開太大，沒有聽見自己撞車或撞人而開車 走掉。遇到車禍，雙方最好是留下身分和保險資 料等。 開車時即使不是酒駕、毒駕或麻駕，因開車魯莽 造成對方傷亡，會以過失傷人重罪起訴，過失傷人 罪最高刑期坐牢六年。如果是酒駕或毒駕，會多一 條「受影響駕駛」（DUI）罪名。 除了刑事責任外，受害方可以按照正常車禍程序 提出民事訴訟，但不會因為過失方的刑事責任重， 就可以獲得高額的民事賠償金額。劉龍珠表示，民 事賠償通常都是根據造成的人身傷害程度而定，受 害方如果不滿意，可以提起訴訟，但通常都是按照 人身傷害程度而定賠償金額。 

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項因素都無法建立，因此不能將他視為獨 立合約工，她得依法支付他加班費，且提 供例常用餐及休息時間等。 雙方簽有“獨立合約工協議書＂，表明 受雇者同意為獨立合約工而非雇員，不受 薪資／工時及其他相關法律如工傷賠償等 加州雇員可享之保障。但法庭不會因此協 議就認定你為獨立合約工，它在加州無法 界定雇傭關係。就算你簽了它，仍可能被 視為雇員，關鍵在你的工作性質及雇主之 間是否表明了雇傭關係，及是否完全符合 “ＡＢＣ測試＂。 請注意，就算員工要求、同意還簽了協 議表明自己為獨立合約工，也接受未扣稅 的1099薪酬，也不能就此視其為獨立合約 工而失去了雇員身分及權益。 若你相信雇主錯定你為獨立合約工，而 你屬非豁免類的雇員，你有權領加班費及 享有用餐及休息時間。雇主不應施壓或強 迫你在上班以外時間工作，你可以起訴雇 主以得到過去被不當拒絕的加班費賠償， 加上利息和/或律師費及訴訟費。若你未

加州有關錯定“雇員”為 “獨立合約工”的訴訟 加州法律允許被錯訂為獨立合約工的雇員

被視為獨立合約工。

得到法定用餐及休息時間，你有權依未得 到的用餐休息次數以每次賠償一小時薪資 為準求償，即某天沒給你不間斷的半小時 用餐時間及上、下午各十分鐘的休息，你 那天就能要求兩小時時薪索賠。 換言之，索賠可包括：1）違反最低薪 資賠償；2）違反加班費賠償；3）違反 用餐及休息規定賠償；4）故意錯定為獨 立合約工賠償；及其它賠償。

“ＡＢＣ測試＂取代了先前加州最高法院

“故意錯定”獨立合約工指在知情及自願

賠未得的薪資、未得的加班費、未得的用餐及

“Borello＂判例，不再用多重因素決定某人

下錯定雇員為獨立合約工，以避開法律雇

休息時間加上罰金和利息等。

為獨立合約工或雇員。

員的保障。其民事罰款在$5,000至$25,000美

(該按W2對待的員工)提出薪資及工時訴訟，索

案例一：陳先生經營一家網路時裝公司，他

金之間，錯定一人即視為一個違規。若雇主

此人為他人提供服務而得到一定的報酬，

不懂網頁設計，就以$2,000雇用李女士來設計

因此未支付最低薪資或加班費，雇員可追

但自身服務內容有控制權。若他人控制了工

網頁。他很欣賞她的成品，便要求她繼續為他

討被積欠的金額，加上利息和合理的律師

作方式而非僅想得到結果，則應被視為“雇

維護網頁且每月支付她$100。她在自家辦公室

費用。若雇主的行為並非基於善意的過失，

員”。獨立合約工，受加州薪資／工時及其

做所有相關工作，同時也服務其他客戶。

雇員還能索賠定額賠償金。

“獨立合約工”

李女士可被視為獨立合約工，因她對網頁的

加州一般薪資與工時官司的訴訟時效為

而稱雇員為獨立合約工，或要求雇員簽屬協

設計及維護並不受陳先生的控制和指示，同時

三年，從最新違規行為發生時間計算。若

議表明自己為獨立合約工。

這項工作屬時裝銷售的業務範圍，且網站設計

員工以違反書面雇傭合約控告雇主求償，

是她從事的獨立工作。

訴訟時效則為四年。

他相關法律保障。雇主不得故意避開勞工法

加州最高法院2018年4月在Dymamex判例採行

案例二：李女士的網站設計生意興隆，她和

此外，雇主不得因員工行使勞工法的權

約工或雇員。它預先推定所有員工為雇員，除

懂網站設計的張先生簽約，讓他幫忙較簡單

利而報復員工，包括雇員在有意或無意的

非符合以下所有標準才能被視為獨立合約工：

的網頁設計。他的工作時間不固定且按工時領

情況通報被錯定為獨立合約工。任何因雇

Ａ.此員工無論按合約及實際工作，都不受

錢。他在她的辦公室上班，她也會審查他的工

員提出薪資及工時訴訟或通報被有意錯

作成果，且他們所簽署的協議中註明他為獨立

定為獨立合約工而產生的報復行為(如開

合約工。

除、降職、降薪、減工時等)都屬違法，

“ＡＢＣ測試＂來界定員工是否該視為獨立合

雇主的控制與指示； Ｂ.此員工的工作不屬雇主的日常業務範 圍；及 Ｃ.此員工的工作按行業、職業或業務傳統

按加州勞工法，張先生仍屬雇員，李女士控 制了他的工作表現，“ＡＢＣ測試＂中全部三

包括非法(不當)解雇及打擊報復。

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法律專刊 這一打官司，兩人差點就要走到激烈 交火的地步。雙方律師經過艱苦的談 判，算是達成了初步協議，考慮到董驍 只有兩歲，還是由母親照顧比較妥當， 於是曉雨獲得大部分的監護時間，但是 最後卡在志勇的探視問題上。志勇不同 意曉雨給出的方案，即只有一周一次的 探視時間，而且大部分節假日也沒有機 會與兒子團聚，於是兩人僵持不下。 探視權（Visitation）是指離婚後 不直接撫養子女的父親或母親一方享有 的與未成年子女探視、聯繫、會面、交 往、短期共同相處的權利。在離婚判決 書中往往會對探視做詳細的安排，包括 每週固定探視孩子的時間、週末及假期 安排、孩子的寒暑假安排、接送地點等 等。 探視協議通常會考慮以下因素：父母 探視的能力、年齡、學校、課外活動安 排等等。雙方家長理應當積極協助不設 阻礙，所以為了避免糾紛，在加州有一

父母離異子無辜

時時探視潤親情

種有第三方在場監督的探視。這位中立 的第三人通常會請這個行業的資深人士 擔任，雙方家長可以共同指定。此舉目 的是保障子女在安全和平的氣氛下與一 方家長互動。 本案中，曉雨擔心的是志勇性格古 怪，讓他單獨與兒子相處，實在放心不 下。反觀志勇，他指責曉雨疑神疑鬼， 故意阻撓父子兩人親情，在探視問題上

在光怪陸離的娛樂圈裡，常常看到昨日還曬幸

個兒子董驍。說起來志勇可是比曉雨大了將近二十

立場堅定絕不讓步。小驍雖然年幼，卻

福、撒狗糧的明星夫妻，今日就各自飛，有的還為

歲。原來當年志勇來美國念博士，後來結婚有了兩

聰明伶俐，每天哭著要找爸爸，這樣下

了爭奪子女不惜對簿公堂，大打網絡口水戰。例如

個女兒，但不幸的是夫人早年病逝。現在兩個女兒

去不是辦法。經過雙方律師反復磋商，

鬧得滿城風雨的好萊塢“銀色夫妻”布萊德彼特與

早已長大成人，各自發展，志勇不想就此獨自過

曉雨與志勇終於暫時達成一致，父子倆

安吉麗娜朱莉的奪子大戰，兩人為六名子女的監護

下去，於是回大陸託人介紹對象。而曉雨正好是介

人可以一周見兩次面，但必須有一位中

權一度劍拔弩張，目前據稱朱莉和小布終於達成監

紹人的親戚，她有過一段短暫的婚姻，如今遇到志

立的第三人在場監視，而且探視的地點

護和探視協議。

勇，兩人覺得非常投緣，於是曉雨跟著志勇來到美

定在人多的公眾場所，例如麥當勞餐廳

國定居。

或遊樂園等。在這樣安排之下，觀察一

現實生活中，能夠友善分手的夫婦終究不多，為 爭搶孩子的監護和探視權，將孩子視為獲利籌碼、

沒多久，曉雨就生下了兒子，令志勇大喜過望。

用來報復對方等比比皆是。但無論結果為何，孩子

但是，曉雨在適應美國的新生活中，也發現一些奇

隨著離婚率的上升，子女探視糾紛也

無疑都是最大的受害方。

段時間之後，再依情況調整。

怪的事情。那就是先生志勇性情孤僻，而且還有些

是越來越多，若以種種理由相要挾，

在加州，法律實行所謂的“未成年人利益優先”

奇怪的嗜好。他會常常跟踪曉雨，哪怕太太只是上

故意阻斷子女父母親情，實在是錯誤之

的原則。為了保障子女有一個健康的成長環境，減

超市。他還在家裡隱蔽角落裝針孔探頭，過了很

極。此外，若探視一方濫用權利，借機

少父母離異對小孩心理的衝擊，法律鼓勵小孩多與

久才被曉雨發現。接待家鄉來的親人時，志勇也表

干擾對方生活、挑唆矛盾、放縱孩子，

父母共處。一方家長即使不直接撫養子女，也有所

現的非常吝嗇。如此種種令曉雨不但震驚，繼而懷

很容易使無辜子女淪為棋子。離異家庭

謂的探視權，對方家長還必須要保障這種權利，不

疑志勇有精神類的隱疾。這些怪事幾乎每天都在上

下，父母如何行使探視權愈發重要，而

得故意設障。

演著，令曉雨對婚姻生活大失所望。於是她鼓起勇

這一切都是為了讓孩子減少被遺棄感，

氣，和志勇商量兩人離婚事宜。不用說，暴怒之下

緩和對立情緒，持續地接受父母親情的

志勇威脅說離婚可以，孩子決不能帶走。曉雨無奈

潤澤。

簡談「探視權」 董志勇與夏曉雨是一對結婚三年多的夫妻，有一

於是尋求律師幫忙處理。

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( 劉美芳律師事務所 提供 ) SLA36

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2019年加州新法規 記者張越／洛杉磯報導

2018年加州議會訂立的近千條新法規， 於2019年1月1日生效。了解和執行新法 規，對於民眾生活、工業生產、商界生 意、社區安全有重要作用。本報擇要介紹 部分同民生相關的法規幫助讀者了解。

1.經營類 AB626 家庭廚房法案 很多人可以在自家廚房開始創業。該法案允 許民眾出售自家廚房生產的食物，並可以在自 家經營餐桌，將客廳變成小飯館。但家庭廚房 必須接受政府定期檢查，食物必須直接售賣給 顧客，不能透過外賣或快遞等方式售賣。

AB1884 禁止塑料吸管 2019年1月1日起，加州將禁止餐廳主動給顧客 提供一次性塑料吸管，除非顧客要求。違規商家 將會面臨每天25元罰款，上限為300元一年。

SB1343 防止性騷擾培訓 從2019年開始，所有在加州經營、員工超過 五人的公司，都必須向員工提供至少一小時的 防騷擾培訓。新員工要在半年內培訓，以及每 兩年輪訓一次。

SB949 醫師告知法案 根據加州法律，如果一個醫師有治療失誤或 道德瑕疵，他將會被判緩刑（probation）；治 療失誤和道德瑕疵包括忽視病人（gross negligence）、非法開藥或性騷擾、醫師有毒癮 等。據加州通過的SB1448法案，因為上述原因 醫師被判緩刑，如果執照沒被吊銷仍然可以營 業。但自2019年起，該醫師必須向患者說明自 己被判了緩刑。

SB949 路邊攤法案 由於大量街頭餐車或路邊攤都由無證移民經 營，加州通過SB949法案，要求加州各城市不得 再驅趕或限制餐車和路邊攤。如果要管理，則 必須給他們發放營業執照。如果違反了城市地 方法規，可開張罰單或交罰款，但不能以刑事 罪起訴，避免移民局干預。

AB1871 學生營養餐法案 該法案規定加州公立學校必須為低收入家庭

加州議會訂立的近千條新法 規，即將於2019年生效。 （洛杉磯時報） 學生，每天提供至少一餐免費或減價餐飲。餐飲 必須符合聯邦營養要求。該法案是為了減少孩童 飢餓，讓他們能專心學習。從2019年開始，加州 的特許學校（Charter schools）也將實施。

2.交通類 SB179 其他性別法案 該法案要求申請駕照時，申請人的性別可以是 男性或女性或X性別，即第三性別。

AB2989 電動滑板車 該法案要求18歲以下居民，在公共道路上騎 行電動滑板車（Motorized Scooter）時，必須 佩戴頭盔。另外，電動滑板車的限速從每小時 25英里提高到35英里。18歲以上者則不必強制 佩戴頭盔。

AB1926 車載貨物安全性考試 從2019年1月開始，考駕照筆試的民眾將會多 一類題，即測驗捆綁在車上的貨物安全問題。該 類題目將占總題目的20%。最重要的是考駕照者 必須知道，拋棄任何動物都是非法行為，並且是 刑事犯罪。

AB2115 遇到垃圾車緩行法案 在美國遇到校車閃燈要停下來。但自2019年1 月起，遇到垃圾車也要注意。這條法案規定，今 後遇到工作燈閃爍的垃圾車，民眾開車時必須換 到其他線道上，並以合理較慢的速度通過垃圾車

旁。如果無法換線超車，則必須以安全合理的 慢速跟隨。此法是為了保護垃圾車工作人員安 全。

AB1274 新車排氣檢測法案 現行法律規定，新車在六年之內都不必做排 煙檢測（smog check）。但從2019年1月起，新 車的免檢期限將從六年延長至八年。不過六年 過後，民眾依然要交費25元。現行法律規定新 車購買時所交的20元排氣檢查費依然會收。

SB1946 車內安裝酒精探測法案 從2019年1月1日至2026年，如果駕駛人多 次被查出酒駕，或雖然只犯過一次卻導致他人 受傷，則必須在汽車引擎啟動按鈕上安裝呼吸 式酒精檢測器。每次開車都必須先向檢測器吹 氣，酒精含量合格後才能發動車子。安裝時期 從12個月至48個月。此法適用於單純酒駕者以 及酒精和毒品混合使用者。

3.雇主類 加州25人以下的小公司，員工最低時薪也將 調高到11元。26人以上公司則為12元。

AB1976母乳餵養 該法規定雇主必須為哺乳期的員工提供場 所，方便員工哺乳或擠奶。哺乳區域必須是封 閉的，不能是洗手間，而且要距離工作場所足 夠近。 SLA38

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綜合

SB1252 雇用紀錄 員工想要查看他們的雇用紀錄，不僅限於去 人力資源部門查看。根據該法，員工有權要求 雇主將其打印。

SB826 女性董事會成員 在2019年年底之前，加州的上市公司必須有 一位董事會成員是女性。從2021年開始，必須 有兩位或兩位以上女性。

4.控槍類 SB1100禁止賣槍給21歲以下 法案將禁止獲得長槍和手槍的年齡，從18歲提高 到21歲。

AB1525 槍枝應有警告標誌 該法案要求所有槍枝上都應該有以下警告標

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誌：「槍枝應該謹慎負責地使用，存放在兒童和 其他人無法接觸的地方」。這條警告也將懸掛在 槍店裡。

AB3129 家暴輕罪終身不能持槍 該法案要求但凡有家暴紀錄，即使輕罪也將終 身不得持槍。另外AB1968也禁止任何一年之內被 診斷出精神疾病者，終身不能持槍。但該法於 2020年1月生效。 

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美國人赴歐 2021起須 許可 旅 行

編譯黃秀媛／綜合報導

2021年開始，美國人和其他免簽證國家 旅客要前往20多個歐洲國家，必須先上網 獲得旅行許可，以協助防止非法移民和恐 怖活動。 歐洲聯盟新規定，美國等所有免簽證國家旅 客，必須利用歐洲旅行資訊和許可系統(European Travel Information and Authorization System，ETIAS)完成線上申請，並支付一筆費用，以 加強安全審查。 這項規定適用於前往歐洲申根區的旅客，包 括法國、德國、西班牙等26個國家，但不包括 英國。 美國公民目前只要擁有有效的美國護照，不需 簽證就可前往申根協定國家，最多可停留90天。 媒體報導，根據新規定，2021年起美國人到這 些國家必須擁有簽證。這個消息引起網路譁然， 美國國務院和歐盟代表團迅速出面澄清，聲明

ETIAS並非簽證，而是旅行許可。 根據ETIAS，旅客必須上網填寫申請表，提供 姓名和出生日期等個人資料、護照資料，以及申 請人的健康情況、犯罪紀錄、以前任何移民歐洲 的歷史。 申請表一送出，將立刻與一些資料庫核對，如 未出現需進一步用人力查核的警訊，幾分鐘就會 獲得核准；而申請被拒的人也將會接到通知，告 知被拒絕的原因。 歐盟執行委員會說，95%以上申請可當場獲得核 准；年滿18歲的申請人必須付七歐元(將近八美元) 申請費，不滿18歲免費。旅行許可有效期三年，可 無限制進出，不過旅客在180天內在申根區停留日 數仍不得超過90天。 歐盟執委會2016年提議成立ETIAS，2018年獲 歐洲議會通過。 歐美官員說，ETIAS只是為免簽證旅客提供旅 行許可，類似美國用旅行許可電子系統(ESTA)審 查免簽證計畫旅客。

2021年起，持美國護照進入歐洲的申根區國家，要事先申請旅行許可，歐盟所持理由為「防止非法移民和恐 怖活動」。圖為旅客從芝加哥歐海爾機場出境。 (美聯社)

歐盟執委會說，ETIAS自動化資訊系統，是用 以辨識到申根區的免簽證旅客構成的安全或異常 遷徙風險，同時便利不構成這些風險的絕大多數 旅客穿越邊界。 聲明中強調，ETIAS許可並非簽證，免簽證國 家人民仍然不需簽證就可到歐盟國家，只是在旅 行之前得透過ETIAS獲得旅行許可，申請程序簡 便快捷，不必到領事館，不像申請申根區簽證通 常得花長達15天，有時甚至長達30或60天。 

歐盟移民、內政及公民事務專員阿夫拉 莫普洛斯，談到歐盟的簽證政策。上小圖為 美國護照。 (Getty Images、歐新社)

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正確瞭解和選擇移民類型和項目

郝琦聯合律師事務所 TCW Global Legal Group 很多想移民美國的朋友們，常常困惑不知道自己選擇哪 類移民更好，更快，更安全。常常遇到一些移民失敗的情況， 有下列幾種： 1.盲目做了政治避難，失敗了使其他移民的路也堵死了； 多年無法回國，無法從事自己想從事的事業。2.不瞭解職業移 民的基本要求，盲目做跨國經理人才的工作簽證或者投資移 民。3.有了10年簽證，或者有加拿大公民，以為可以自由進出 美國，最終面臨遣送回國，5年不得入美。 瞭解自己的條件，準備一份履歷，找專業律師評估，作出 正確選擇。每類移民都有具體要求，符合哪類條件需要有經 驗的美國律師作認真評估和分析，和客人探討，才能做出正確 的選擇。比如，有個朋友說她的L1簽證辦理時移民局需要補 件，經過瞭解她的情況之後，發現她最基本的條件就不符合。 從這點上看，她原來的律師一定是根本不懂L1的要求，或者就 是以賺錢為目的，來客人就收費。但如果是有責任，有經驗的 律師，一定會告訴她基本條件還差些，需要條件成熟才能做。 另外，還有國內來的非常有才華的畫家，盲目聽從身邊 的人講，政治庇護辦身份非常快，從此而走上了不歸路。其實 他如果當時找對律師，很可能會以傑出人才拿到綠卡了。 另外很多朋友因為2008年以後在國內聽到的最多的是 EB5投資移民，所以盲目依賴認識的人找專案，而走上打水漂 的路。 其實所有上面所提移民類型都是合法專案，但是每類移 民都有自身的要求，和時間問題。如同看病，要對症下藥才能 達到最快速，最安全，最省錢的移民之路。要做到這一點，就 離不開找對律師。 當然，最快的移民美國方式是傑出人才綠卡，接下來 是結婚綠卡再接下來是其他職業移民綠卡。因為文字有限， 在這裏簡單介紹一下傑出人才（Eb-1A）綠卡的基本條件和優 勢。 職業移民第一類優先“傑出人才” （Eb-1A），可謂職 業移民申請的最佳選擇。之所以如此，原因有三：其一名額充 足。可以加急處理，移民局一般批件時間是1-15天。即使有些 案件，移民局要求補件，移民局的週期也是最長15天。其二、 Eb-1A不需要美國雇主，更不受制于雇主。完全可以自己申請。

其三、Eb-1A不需要經過勞工證（PERM）申請程式。這不但簡 化了申請環節，縮短了申請時間，降低了申請費用，而且也大 大減少了移民申請中的不確定因素。其四、Eb-1-A可以完全隱 秘。因為這是個人申請，申請人只需提供自己所獲的獎項，成 就證明，和報導等體現傑出性的證據，不需要任何官方認證， 單位證明等。其五、EB-1-A不需要任何投資。其六、EB-1-A一旦 批准就是永久綠卡，而且是全家移民，無條件綠卡。當然，並 不是每個人都適合提出Eb-1A申請。嚴格的講，只有在本專業， 行業領域出類拔萃的“傑出人才”，方有資格申請Eb-1A。很多 人對傑出人才綠卡有誤解。 不是每個移民律師都可以處理好這種移民案件。傑出人 才綠卡必須要有經驗，同時瞭解美國及所在國的文化和社會 結構，並且懂得申請人所在國語言的律師。因為這種綠卡需要 提供很多證據材料，需要律師做文字包裝。不懂本國文化的 人無法瞭解申請人的社會位置和傑出性，更無法充分敍述申 請人的傑出性。因此在選擇律師的時候要慎重。

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2019

法律專刊

美招生弊案 暴露中國式有錢 史丹福學生趙雨思2017年被錄取， 而她的家人曾向升學顧問威廉辛格 支付了650萬美元。（取材自微博） 史丹福大學戲校園。（取材自史丹福大學官網） 美國招生舞弊案相繼爆出，涉案金額不斷刷新。其中一個中國家庭被曝 出曾向「操盤手」支付了650萬美元，只為讓下一代讀名校；外界嘲諷這 項「交易」是現實版的「坑爹」，也暴露出「中國式有錢」破壞了教育的 公平規則，「為富不端」。 瀟湘晨報報導，美國招生舞弊案又爆出一樁「最大金額」的買賣：一 名中國家長為讓女兒進入史丹福豪擲650萬美元（近4400萬人民幣）。近 日，多家媒體披露，涉事女生為趙雨思（Yusi Zhao），其父為步長製藥 公司董事長趙濤，目前該學生已被史丹福大學開除。值得一提的是，此前 的最大金額120萬美元的郭姓涉案家庭也來自中國。

•事件／為女付650萬美元 持續發酵的美國招生舞弊案件將中國家庭牽涉其中。洛杉磯時報報導， 史丹福學生趙雨思來自中國，她2017年被錄取，而她的家人曾向升學顧問 威廉辛格支付了650萬美元，這也是招生舞弊案中爆出的最大金額。 而史丹福大學校園刊物史丹福日報則直接曝光涉事女生更多信息，報 導顯示，該女生父親為步長製藥董事長、聯合創始人趙濤。史丹福大學 發現趙雨思在入學申請書中偽造了帆船運動證書，學校已在4月2日的新 聞發布會中宣布開除涉事女生，媒體也報導趙雨思已在3月30日離開史丹 福大學。 鑑於史丹福已有的帆船項目計畫，升學顧問威廉辛格遂將趙雨思包裝成 為一名帆船運動員，但並沒有任何證據表明該女生參加過此項運動。但據 媒體報導，趙雨思最後並未透過該帆船項目計畫進入史丹福大學，而是被 錄取為東亞研究專業學生。

•疑點／當事人成績並不差 緊跟史丹福日報的報導，來自中國網上的一些線索顯示，一個年齡、姓 名、容貌以及被史丹福大學錄取的時間都與趙濤的女兒一致的女子，曾在 當年被某視頻直播平台作為「美國高考狀元」進行過推廣。 直播中，女子稱自己高中就讀於惠靈頓學院，一所英國寄宿制貴族學 校，平時愛好騎馬、畫畫。直播的目的是為了激勵大家對夢想要執著，不

要輕易放棄，並以自己「小學時只考30分，現在卻能拿到史丹福offer，甚 至還拿到了獎學金……」為例子親身說法。 從直播中來看，這名女子的英語口語非常好，與網民交流的態度也很禮 貌，能感覺出受過不錯的家教。根據當時該平台對她的介紹，她在當年的美 國大學入學考（ACT）和托福考試中，分別取得了33分（滿分36）和111分 （滿分120）的成績。至於這個成績是否夠得上被史丹福大學錄取，有人認 為可以，有人則認為還不夠。

•騙局／恐非家長主動行賄 但值得注意的是，目前也有聲音認為，這些來自中國的家長並不是主動行 賄，而可能是被中間人威廉辛格騙了。 紐約時報報導，郭家的律師就表示，郭家並不瞭解美國大學申請的流程手 續，而且以為這筆錢只是給學校的捐款，而威廉辛格便利用了他們的無知， 騙他們一下子拿出了上百萬美元。郭的律師表示，中國家長支付金額遠多於 美國本地的家長，也恰恰說明了威廉辛格是詐騙他們。 這些家長宣稱，威廉辛格將自己偽裝成是一個教育基金會的負責人、稱能 給美國乃至全球菁英的子女提供就讀美國名校的機會，但並未對這些家長透 露過自己其實幹的是違法的勾當：即拿著家長給他的錢去給美國名校的運動 隊行賄，並偽造學生的「體育特長」資料，以此讓學生「走後門」入學。 所以，案情被曝光後，這些家長也都非常震驚。實際上，趙家的案子也同 樣很奇怪。首先，儘管趙濤支付給了威廉辛格650萬美元，按照美國媒體的 報導和史丹福大學的說法，這其中只有50萬美元是以給學校帆船隊「捐款」 的名義給到了學校，而且是在趙濤女兒被錄取數月後。

•幕後／摩根史坦利捲其中 其次，儘管中間人給趙濤的女兒偽造了一份帆船運動的簡歷，趙的女兒並 沒有像這起系列舞弊案中的美國名人子女那樣，被史丹福大學的運動隊教練 以「體育特長生」的身分「開後門」錄取。她還是通過正常的渠道被學校錄 取的。 

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綜合

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買74吋TV寄來86吋 未還觸法 記者顏伶如／綜合報導

一名35歲麻州男子在亞馬遜 (Amazon)網站訂購了74吋平面 電視，結果第三方賣家卻誤把 86吋平面電視寄到他家。男子 收下誤寄的電視，卻遭到警方 逮捕。 住在麻州自由城(Freetown)的米默 (Nick Memmo)對地方電視台Boston 25 News指出，他在亞馬遜網站訂購了一 部74吋平面電視並完成付費，但負責 出貨的第三方賣家寄出的卻是86吋平 面電視。 米默說，他決定收廠商寄錯的大電 視，並未退回，沒想到晚間大批警力 把他家團團圍住，還把他逮捕並戴上 手銬。

米默表示，查看所有相關法規之 後，發現得到廠商誤寄的電視好比 刮刮樂彩券中獎，「亞馬遜也跟我 說，什麼都不必擔心，因此我當下 做出的決定並不是錯誤的。」警方 抵達米默家時，86吋平面電視已架 設在牆上。 不過，貨運公司則向警方指 出，送貨當天由於搞錯不同電 視機，導致送錯商品到米默家， 米默也在錯誤的簽收單上簽了名 字，事後多次與米默交涉未果， 最後只好選擇報警。 米默接受訪問時說，如果早知 道留下電視機會被逮捕，一定會歸 還給廠商，或者花錢把它買下來。 米默面臨價值超過1200美元的竊盜 罪、誤導警察等罪名起訴。 

平面電視是熱門商品，但若「誤收」，也會惹上麻煩。 (Getty Images)

民眾自己抓賊 危險也違法 記者李雪／蒙特利公園市報導 蒙市的三名華裔店主月前通過手 機下載的銀行應用程式，定位盜卡賊 行蹤將其抓捕。近期核桃市和芝加哥 都有華人自力辦案的事件。如今因車 輛、手機等科技用品都具有跟蹤功 能，許多受害人都希望嘗試自己追捕 盜匪。警方提醒民眾，擅自執法既危 險也違法。律師則建議，民眾自行抓 人即「公民逮捕」，需滿足法律條 件，而且即使可以抓人，「但切記不 可打人」。 月前芝加哥一位華裔計算機教授通過車輛定 位和「貪心算法」，成功追回自己被劫的汽 車。無獨有偶，核桃市日前有華人在遭遇入室 盜竊後，和友人一起上街捉賊，跟蹤並將可疑 車輛堵進死胡同。不過警方表示，民眾擅自執 法非常危險，而且違法，應通知警方執法，不

可越俎代庖。 律師劉龍珠表示，受害人自己通過線索去抓 賊，在法律上屬於「公民逮捕」（Citizens Arrest），但需符合兩個條件，才能合法逮捕他 人。首先需確認犯罪行為是事實，其次該犯罪 行為需構成重罪。以偷盜罪為例，小偷需盜竊 超過950元構成重罪，或者已經進行身分盜竊， 構成重罪，二者應滿足其一。 如果滿足這兩點，受害者可以抓人，但不可 以隨意打人。打人這個行為可能會違反加州刑 法243條。即使是犯罪事件的受害人，如果主動 毆打並重傷匪徒，最高也有可能被判監禁四年 及罰款1萬元。 不過他表示還有第三種情況，受害人抓到賊 後並沒有主動打人，但抓捕過程中多少會發生 扭打，這就要看打賊時的行為是進攻性還是防 衛性。例如要看抓賊的人是否完全佔上風時， 或對方已沒有還手能力，仍在毆打對方等。由 於通常扭打一團都很難判定，正常情況下警察 會把雙方都抓起來，再一一釐清。

劉龍珠表示，在抓人這一步驟上，如果是遇到 正在發生的犯罪事件，例如遇到有匪徒意圖強 姦、搶劫或家暴等情況，旁觀者或受害者將匪徒 捉住以制止犯罪，是值得鼓勵的見義勇為。如果 並不是自己在場看見正在發生的事件，是通過別 人之口或第三方渠道了解到的犯罪事件，最好不 要去抓人，因為如果一旦弄錯，抓錯人可能會違 法被追究責任。 在抓到人之後，他雖然理解民眾憤怒的心情， 但建議還是不要打人。例如遇到竊賊正在盜刷 卡，可以把卡搶過來就好。因為抓人過程中，正 常都會引發打鬥，一旦打鬥激烈起來，要麼打得 過對方，卻可能導致自己違法，要麼打不過對方 自己受傷，民眾除非有十足把握，要自己衡量。 劉龍珠表示，不少華人覺得壞人被打了活該， 這在法理上是不對的，應該一碼歸一碼。其次有 些華人把不好的風氣帶來，抓賊時踢一腳以泄私 憤，這種陰暗心理不應有。再者，雖然抓的是壞 人，但萬一要是真的為了幾十元被盜，而把對方 打殘廢了，自己內心也會愧疚。 

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