Une assemblée pour l’aménagement du territoire
Aujourd’hui, les décisions qui sont prises en matière d’aménagement du territoire le sont par les élus locaux, avec parfois les conseils d’experts, et avec une obligation de transparence. Cependant, il semble que les décisions soient prises rapidement, sans forcément de consultation, et en tout cas communiquées une fois le projet lancé. Certes, les dossiers des permis de construire sont visibles à la mairie, mais, dans l’état actuel, il est difficile de penser que chacun s’y rende régulièrement afin de se tenir informé de ce qui se construit à côté de chez soi. Ainsi, éloignés du processus de décision, les personnes concernées par de nouvelles opérations d’urbanisme semblent subir ces dernières. Il ne faut pas non plus tomber dans l’excès inverse et dire que tous les habitants de la commune doivent intervenir dans chaque opération d’urbanisme. Simplement, il semble nécessaire que des habitants qui se sentent concernés, et qui possèdent une réelle expérience vécue du territoire et de ses usages, puissent à un moment ou à un autre participer aux décisions qui seront prises, et ainsi faire valoir leurs compétences empiriques. Le passage à une gouvernance plus
réduite et tournée vers le projet permettrait d’impliquer davantage les habitants aux processus de décision. D’autre part, l’aménagement du territoire nécessite une véritable culture, qui mêle connaissance sociologique, connaissance urbaine, connaissance économique, etc. qui semble aujourd’hui déficitaire, malgré la prise de conscience et l’expertise des conseil d’architecture, d’urbanisme et d’environnement (CAUE). Ainsi naît une assemblée pour l’aménagement du territoire qui rassemblerait les élus locaux, des experts de plusieurs disciplines, ainsi que des habitants tirés au sort parmi les volontaires, qui porterait un projet de territoire à l’échelle de ces 6 communes, et qui le gérerait, par roulement, dans la durée. Ce nouveau mode de gouvernance est directement inspiré de l’idée de «démocratie territoriale» de Frédéric Bonnet.
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