Centro de Esquí Caviahue

Antecedentes históricos y legales de la concesión del

Centro de

Esquí Caviahue

CAVIAHUE - NEUQUÉN - PATAGONIA ARGENTINA

1988 - 2023

Esta publicación se corresponde con la documentación que consta en los expedientes que dieron origen a la actual concesión del Centro de Esquí. La misma fue recopilada por el Ing. Ricardo A. Pullella, Director Provincial de Responsabilidad Social del IJAN, -profesional designado por el Cr. Alfredo Mónaco, Presidente del IJAN- como responsable Autoridad de Aplicación de los Centros de Esquí y Parques de Nieve -Decreto N°177/11-, contando con la colaboración del Ing. Gustavo Acuña, Responsable de la Fiscalización y Control de la Aplicación del Reglamento de los Centros de Esquí. Hacemos extensivo el agradecimiento al Sr. Carlos Arana, Gerente del Centro de Esquí, por su inestimable colaboración por el aporte realizado con la propuesta de inversiones futuras, las cuales sin lugar a dudas pondrán a Caviahue en un lugar de privilegio en el orden provincial, nacional e internacional.

Junio de 2023

Autoridades

Gobernador, Cr. Omar Gutiérrez.

Vicegobernador, Cr. Marcos Koopmann.

Presidente del IJAN, Cr. Alfredo Monaco.

Director Provincial de Responsabilidad Social del IJAN, Ing. Ricardo Pullella.

Responsable de la Fiscalización y Control de la Aplicación del Reglamento de los Centros de Esquí, Ing. Gustavo Acuña.

En el presente, se trata de exponer la cronología de los acontecimientos que fueron sucediendo para que el funcionamiento del Centro de Esquí de la localidad de Caviahue fuese una realidad.

Se pretende que este trabajo sea de utilidad para contribuir a fortalecer el futuro crecimiento y desarrollo del Centro de Esquí y con ello, sin lugar a dudas, la continuación en la evolución social y económica de la localidad, situación anhelada por las familias que integran la comunidad de Caviahue que la han elegido como lugar de su residencia, con el convencimiento que los atractivos turísticos de la localidad son inigualables.

No solo se exponen brevemente sus antecedentes, sino que se plantea la situación por la que ha debido atravesar el Centro de Esquí como así también, las circunstancias y la situación de evolución que tenemos en la actualidad.

Asimismo, pone de manifiesto la necesidad de realizar importantes inversiones a fin de reconvertir positivamente el Centro de Esquí.

La historia del Centro de Esquí Caviahue, se inicia a mediados de la década de los años 80 para tener finalmente en el año 1988 su inicio, cuando por el Decreto Nº 3194/88 se acepta la propuesta de inversión presentada por la firma Parque Caviahue S.A., quién propuso realizar con inversiones propias, dentro de la Ley Nº 378 de Promoción Industrial, la construcción, instalación y explotación de la Estación Integrada de Montaña en Caviahue Base.

Debido a diversos acontecimientos económicos que influyeron en la economía del país, se sucedieron una serie de acciones que finalizaron con la necesidad del Estado Provincial de hacerse cargo del Centro de Esquí.

Se decidió el llamado a Licitación Pública que tenía como objeto otorgar la Concesión del Complejo Centro de Esquí Caviahue. La única oferta presentada no fue aceptada porque las condiciones del oferente no ofrecían las garantías suficientes para el éxito del proyecto.

Como consecuencia de ello, el Estado Provincial, a través de la Subsecretaría de Hacienda en primer lugar, y luego se hizo cargo de la operación y funcionamiento del Centro de Esquí durante las temporadas de los años 1997/98 y 99, efectuando el mantenimiento mínimo para asegurar su funcionamiento. La preocupación de la Administración fue buscar la forma de que no solo se hiciera mantenimiento, sino que se incorporaran, servicios, nuevas pistas y medios de elevación, para dar respuesta a la mayor demanda del turismo local e internacional.

En el año 2000, en el marco de estos conceptos, se decidió la realización de un Contrato de Administración con intervención privada a fin de asegurar, no solo el funcionamiento con el mantenimiento necesario de las instalaciones, sino la posibilidad de incorporar medios de elevación, maquinarias y darle promoción al lugar con el objetivo final de impulsar el desarrollo del Centro de Esquí y por lo tanto el del destino.

Como resultado, se incorporó al complejo una Telesilla Doble y un Telesquí que permitieron elevar la capacidad de transporte de 2000 a 3600 esquiadores y un Pisa-nieve, mejorando sustancialmente la infraestruc-

tura del C.I.M.

Entendiendo que las condiciones del Centro de Esquí habían cambiado con la incorporación de las obras, se estaba en condiciones de definir la necesidad de incorporar capitales privados que garantizaran la expansión y crecimiento sostenido, por lo cual se aprobó el pliego para la adjudicación en concesión del C.I.M. ratificándose que la única posibilidad para cumplir con ése objetivo, dependía del aporte de capitales privados, del conocimiento y la experiencia en la explotación de éste tipo de industria, que pudiera cambiar sustancialmente la matriz turística de la localidad de Caviahue.

La Provincia decidió, previo al inicio de la temporada invernal 2001, adjudicar a Compañía de los Andes S.A., con antecedentes suficientes que acreditaban su idoneidad, un Contrato de Gestión Administrativa por un año, encomendando a la empresa, la difícil tarea de revertir la situación que había dejado la erupción del Volcán Copahue al inicio de la temporada del año 2000. Mientras se desarrollaba la temporada invernal del año 2001, la Provincia hizo el llamado a licitación del Centro de Esquí; con posterioridad y luego de declarar desierta, en la medida que ningún oferente conformó técnicamente el pliego, la Provincia realizó un exhaustivo relevamiento de los posibles inversores, llegando a la conclusión que la empresa Compañía de los Andes S.A., disponía de los antecedentes suficientes para ser el concesionario, y lo que resultaba más destacable, fue el interés y compromiso de la misma en invertir en la localidad, actitud demostrada durante su gestión de

administrador del C.I.M.

De esta forma, mediante el Decreto Nº 1832/01 se aprobó el Contrato de Concesión del Centro Integrado de Montaña Caviahue y el Hotel Nevado a la empresa Compañía de los Andes S.A.

El contrato con la empresa no sólo garantizaba la operatividad del centro de esquí sino, fundamentalmente, que las inversiones que eran de interés de la Provincia se efecuaran, las que resultaban imprescindibles para elevar el grado de prestación de los servicios a los turistas y asegurar el desarrollo del C.I.M. en un futuro cercano.

Desarrollo vs Inversiones

Las inversiones a que se obligó la empresa a ejecutar se detallaron en un cronograma que incluía un monto total de U$S1.800.000:

Año 2002: a) equipar el cerro con un equipo repetidor para la comunicación por radio; b) reacondicionar las pistas; c) dotar de sistema de seguridad a la telesilla doble (Estadelli); d) ampliar las instalaciones sanitarias en la base del cerro; e) mejorar el equipamiento sanitario del Refugio T-bar; f) equipar la estación de socorrismo; g) proveer de equipos para el alquiler de esquíes; h) equipar la guardería infan-

til y el jardín de nieves; i) mejorar y equipar la confitería de la base del cerro; j) mejorar y adecuar las habitaciones del Hotel Nevado y Cabañas; k) mroveer un equipo transfer “hotel-cerro-hotel”; l) implementar estrategias de promoción en el Mercosur y otro países para promocionar el turismo familiar; m) implementar un estudio socio-económico de Caviahue.

Año 2003: a) ejecutar la construcción de un Restaurante y Confitería en un punto estratégico panorámico;

Año 2004: a) ejecutar el trazado de pistas para la ampliación

del área esquiable en las cota media e inferior del centro; b) instalar medio de elevación mecánicos en las mismas.

Año 2005-2006: a) ejecutar el trazado de pistas en las cotas altas del centro.-

Complementariamente, entre las obligaciones de la empresa se estableció la necesidad que la empresa realizara la construcción de un desarrollo inmobiliario en el Lote C-6 con un mínimo de 2.000 m2 a fin de conformar la Estación Integrada de Montaña Base, considerándose que toda inversión realizada en torno al esquí debía ir acompañada con un

desarrollo en la base del cerro, con el objetivo de acompañar la demanda de alojamientos turísticos dentro del concepto Ski-in–Ski-out, buscando incrementar, sustancialmente, la cantidad y calidad de plazas disponibles.

Por su parte la Provincia se comprometió a otorgar a la concesionaria la siguiente asistencia:

Año 2001: efectuar aporte no reintegrable por U$S181.500 para la explotación de la temporada 2002.

Año 2002: efectuar aporte no reintegrable por U$S157.300 para la temporada 2003.

Año 2003: efectuar apor-

te no reintegrable por U$S121.000 para la explotación de la temporada 2004.

Proveer de energía eléctrica trifásica de media y baja tensión dentro del área esquiable superior (base T-bar) a través del Organismo Provincial de Energía.

Proveer a través de Vialidad Provincial la construcción de un camino de acceso a la base del Cerro y la construcción de una playa de estacionamiento de aproximadamente 100 automóviles en ese lugar.

base del cerro.”

A pesar de los desfasajes económicos que tuvieron su relación en el valor peso-dólar estadounidense de fines del año 2001, año en que se produce el quiebre de la Ley de Convertibilidad que lleva a la crisis del año 2002, el crecimiento y expansión de Caviahue fue uno de los más importantes de los destinos turísticos provinciales.

A pesar de la grave situación económica, la empresa realizó las obligaciones comprometidas en el Decreto 1832/01 en el año 2004 pone a consideración de La Provincia nuevas inversiones como así la necesidad de establecer nuevas condiciones contractuales.

“El concepto que prevaleció es que toda inversión realizada en torno al esquí debía ir acompañada con un desarrollo en la

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE Año 2005

En el año 2005 se acordaron nuevas condiciones, las que se aprobaron en el Decreto Nº 952/05, elevando el monto de inversión mínima a u$s 2.863.983, con la obligación de realizar nuevas inversiones en me -

dios de elevación, computándose a cuenta los montos ya invertidos y certificados.

De esta forma las nuevas inversiones a realizar en el Centro de Esquí

contemplaban:

Instalación Telesilla 4 plazas pinza fija años 2005-2006

Instalación de 3 Telesquíes: a) Telesquí del Agrio; b) Telesquí del Volcán (actualmente reemplazado por el Telesquí del Jara) y c) Telesquí de conexión años 2006-2007

Sistema de fabricación de nieve años 2006-2008

Se dejó constancia que todas las inversiones realizadas pasaban a formar parte del patrimonio de la

Provincia del Neuquén, sin valor residual a favor de la empresa una vez finalizada la concesión. En base al cumplimiento efectivo de todas las inversiones mencionadas, la Provincia ofreció en venta, para el complemento del Desarrollo Urbanístico de Caviahue Base una fracción de terreno individualizada como Lote C-5.

Dentro de las obligaciones de La Provincia se agregaba lo siguiente: Proveer de energía eléctrica para el funcionamiento de los medios de elevación a instalarse en la cota superior del cerro.

Proveer de agua potable para abastecer la zona denominada Caviahue Base

Construir una playa de estacionamiento en la base del Cerro dentro del perímetro de reserva delimitado por La Provincia con capacidad total para 250 autos.

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

En el año 2010 la empresa, habiendo cumplido con las obligaciones establecidas en los Decretos Nº 1832/01 y Nº 952/05, solicita el reconocimiento de las mismas y el otorgamiento de las ampliaciones de los plazos establecidos en los mencionados decretos.

quedará a reflexión de La Provincia y tendrá relación directa con las inversiones que hubiera realizado el concesionario, que no estuvieran contemplados en el contrato y que mejoraran la operatividad del cerro (medios de elevación, aperturas de pistas, infraestructuras, etc.”

Inversiones en el Lote C-6 con construcciones mínimas de 2.000 m2.

En este sentido en este último decreto se acuerda que: “Queda expresamente establecido que el concesionario podrá solicitar una prórroga excepcional, que quedará a consideración de La Provincia, en caso que realice inversiones en excesos por sobre los montos mínimos establecidos. El criterio de ampliación excepcional de los plazos

Dentro de estos conceptos La Provincia comprometió los siguientes plazos de concesión:

Decreto Nº 1832/2001: 15 años a partir de la firma del convenio con opción a una ampliación de 10 años más si la empresa cumplía con: Inversiones en el complejo por la suma mínima de u$s 1.800.000.

Decreto Nº 952/2005: El contrato tenía vigencia hasta el año 2016, pudiendo La Provincia, según se estableció en la cláusula séptima del convenio suscripto en el decreto, ampliar el plazo de la concesión en 15 años, hasta el año 2031 siempre que acredite el cumplimiento de las obligaciones mínimas establecidas en el mismo.

En el año 2012, por Decreto Nº 2357/12 se aprobaron las inversiones realizadas por el concesionario, por un total de u$s 3.957.583,03 conforme a distintas certificaciones realizadas por la Comisión de Justiprecio del Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos, por la Comisión de Justiprecio designada por el Ministerio de Producción y Turismo y de acuerdo al Informe Técnico realizado por el Tribunal de Tasaciones de la Provincia del Neu-

quén, aprobándose todas las obras ejecutadas, las que fueron realizadas de acuerdo a lo establecido en los decretos correspondientes.

Es importante mencionar, en función de lo explicado en el último párrafo, que la instalación de los medios que se detallaron debía ser incorporados al centro de esquí, con una inversión estimada en u$s 2.863.983, siendo ésta superada en más de u$s 1.000.000 (Dólares EEUU Un Millón), importe por

el cual el concesionario no recibió compensación.

En estas condiciones la Provincia amplió el plazo de la concesión, el cual vence al finalizar la temporada invernal del año 2031, como asimismo se instruía a que se efectuaran las transferencias de dominio de los Lotes C-5 y C-6 comprometidos en venta.

En relación a la transferencia de Dominio del Lote C9 (Ex lote C6) a favor de Compañía de los Andes S.A se debe destacar que se transfirió con el edificio destinado a “Confitería de la Base del Cerro”, propiedad de la provincia, que originalmente tenía 284,63 m2; en compensación la empresa se obligó a construir en un plazo de 10 años a partir del año 2013, una confitería de igual dimensión a la originalmente existente en el predio, en el lugar que la Provincia lo requiriera. Obligación cumplida en el año 2016, 6 años antes del término establecido, con

la construcción de la denominada “Confitería del Anfiteatro” próximo a las estaciones motrices de las telesillas del sector superior de la montaña, la que se incluye al patrimonio Provincial. Dentro de las obligaciones que la Provincia se comprometió a realizar, se encontraban: Por decreto Nº 1832/01, proveer de energía el sector superior de la montaña, obra que realizó la empresa a su costo en el año 2005 para poner en funcionamiento los medios de elevación instalados en ése sector.

En cuanto al camino y playa de estacionamiento, aún se encuentra pendiente la definición sobre la traza del camino y la ejecución de las correspondientes obras. Las inversiones que se aprobaron como obligación de la empresa en los contratos de concesión del año 2001 y su modificatoria del año 2005, se encuentran cumplidas y realizadas en su totalidad de acuerdo a lo allí establecido, por lo cual la empresa en la actualidad no tiene obligaciones de inversión.

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE Año 2014

Atendiendo las necesidades impuestas por las preferencias del público y para conquistar nuevos esquiadores, la empresa invirtió en un nuevo medio de elevación en el concepto de cinta elevadora (Carpet Lift), ideal para un aprendizaje confortable y seguro, particularmente de niños pequeños; ésta inversión fue acompañada con la instalación de 2 Telesquíes en la base del cerro y 6 cañones para fabricación de nieve artificial en el primer sector de la montaña con el objeto de conformar pistas más seguras

en ocasiones de falta de manto níveo natural. Estas inversiones - no exigidas contractualmente -, insumieron de acuerdo a informe de la empresa, un monto de más de u$s 1.100.000 (Dólares EEUU Un Millón Cien Mil), solicitando, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 952/05, se determine la compensación por las inversiones realizadas en demasía.

Desarrollos inmobiliarios como generadores de alojamientos turísticos - Conceptos generales

Con el objeto de generar alojamientos turísticos que contribuyan a la sostenibilidad del Destino y del Centro de Esquí Caviahue, la Provincia del Neuquén mediante los Decretos 1832/01 – CAPITULO

III Clausulas Vigesimoprimera a Vigesimocuarta - y 952/05 – Cláusula Tercera a Quinta - determinó las obligaciones y estableció las condiciones que se debían cumplir para llevar a cabo los desarrollos inmobiliarios con fines específicos -contribuir a la creación de camas turísticas - y según el Decreto 2790/99 (Reglamento de Alojamientos Turísticos).

El proyecto de inversiones en el CIM Caviahue establecidos en los distintos decretos -cumplidos por la empresa - tiene una capacidad instalada de 8.400 Per/hora, esta cantidad significa poder adsorber 1800 Personas en simultáneo con adecuadas condiciones climáticas. La factibilidad de realizar inversiones en infraestructura del Centro de Esquí está estrictamente relacionadas a la necesidad de la generación de alojamientos, particularmente turísticos, a este respecto, en el período 2019 al 2022 se han relevado entre 900 Per. y 1100 Per. Esquiadores/Snowboarders que

han utilizado en simultaneidad las instalaciones del Centro de Esquí sin demoras, o demoras mínimas, para acceder a los medios de elevación con buenas condiciones climáticas.

acompañan o realizan otras actividades en su estadía.

Si la disponibilidad de camas del destino en la actualidad se puede estimar en 1500, podremos asegurar que el 100% de los ocupantes podrán utilizar las instalaciones actuales con comodidad, cuando en realidad las estadísticas determinan que, el 70% promedio concurre al Centro de Esquí para actividades deportivas y el 30% a personas que

Del análisis precedente se puede concluir que, las nuevas inversiones en medios de elevación deben estar relacionadas, tanto a las camas que se puedan habilitar a futuro en el Destino y el Centro de Esquí, como a modernizar y mejorar la calidad de los medios de elevación y transporte de pasajeros a fin de conservar la sostenibilidad que se ha venido cumpliendo desde el año 2001 a la fecha.

Desarrollos inmobiliarios comprometidos a realizar por la empresa de acuerdo al contrato de concesión

Establecidos en los decretos 1832/2001 y 952/2005

A) LOTES C9: Características principales.

Ubicación: Ejido del Municipio Caviahue-Copahue

Decretos: 1832/01–2357/12– 1113/13

NC 04 25 070 1118 0000

Cantidad de Camas proyectadas: 124

Organización Jurídica: Propiedad Horizontal Especial (Conjunto Inmobiliario) – Código Civil y Comercial de la Nación – Ley 26994 – Cap.

I, Título VI Artículos 2073 al 2086.

Reseña Histórica y Situación Actual: Situación Especial sobre el LOTE C9: En particular el desarrollo del Lote C9 fue aprobado por un consejo consultivo provincial y municipal mediante un Master-Plan bajo la Denominación “Caviahue 1650”, Planos técnicamente aprobados por el Municipio Caviahue-Copahue con fecha 22/07/2005, tramitándose el EIA (Estudio de Impacto Ambiental) bajo esa denominación (Expte. SSMA 3300-005982/05 (Lote C9 ex Lote C6).

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

Este desarrollo se encuentra postergado en su realización, por lo cual se exponen los antecedentes correspondientes:

El Dictamen de la Fiscalía de Estado, que fue solicitado por la Autoridad de Aplicación de los Centros de Esquí y Parques de Nieve y emitido al efecto de haber sido solicitada su escrituración por cumplimiento de las condiciones contractuales por parte de la empresa, se estableció en forma específica que el Reglamento de Copropiedad según el régimen de la Ley 13512 (vigente a ese momento) debía contemplar que “los patios privados determinados por fuera de los muros exteriores de las construcciones debían quedar afectados al uso público en consi-

deración al destino y funcionalidad de las construcciones y con el fin de evitar el cerramiento de cualquier naturaleza y convertirse en un barrio cerrado y pueda así ser disfrutado por el turista que concurra al centro de esquí”.

La empresa el 29/06/2018 presentó a la Municipalidad de Caviahue-Copahue los planos de subdivisión del plan master a construir conforme a la nueva Ley, según lo estableció el Código Civil y Comercial de la Nación – Ley 26994 – Cap. I, Título VI Artículos 2073 al 2086, ya que los mismos debían ser presentado bajo esa modalidad debido a que ley 13512, sobre la que se efectuó la escrituración del lote C9, había sido modificada en el régimen para este

tipo de urbanizaciones.

De acuerdo a la empresa, Cía de Los Andes S.A., la Municipalidad de Caviahue-Copahue no dio respuesta a esa presentación en tiempo y forma por lo cual, decidió presentar un recurso administrativo y con posterioridad decidió la judicialización del trámite, el que hasta la actualidad -abril 2023-, aún pendiente de resolución. Si bien esta es una situación planteada como consecuencia de interpretaciones distintas de la empresa y el municipio de Caviahue, la realidad es que se ha alejado la posibilidad, de importantes inversiones, o al menos han sido postergadas ya que han pasado más de cinco años

y la construcción de las camas turísticas, que fue el objetivo que la Provincia propició como condición contractual, no se ha cumplido y debido a condiciones externas al contrato de la concesión. No cabe duda que se ha producido un perjuicio directo a la comunidad a raíz de diferencias entre municipio de Caviahue y Empresa Cía de los Andes S.A.

Al respecto la Autoridad de Aplicación ha sido convocada como testigo a la acción judicial existente, dando su opinión al respecto y ratificando la necesidad que las partes se pongan de acuerdo a fin de poder concretarse el desarrollo inmobiliario previsto contractualmente y con ello la empresa reali-

ce las inversiones comprometidas para concretar la ampliación de camas, que se necesita para contribuir al desarrollo turístico de Caviahue tal como se propuso en los decretos que adjudicaron la concesión.

B) LOTE C5: del Polígono III PARTE DEL LOTE OFICIAL 6 FRACCION A SECCION XXXIV (Inscripción de dominio 576):

Ubicación: Ejido del Municipio Caviahue- Copahue

Decreto 952/05 - NC 04 25 070 2135 0000

Cantidad de Camas proyectadas : 314

Organización Jurídica: Propiedad Horizontal Especial (Conjunto Inmobiliario) – –

Reseña Histórica y Situación Actual: Luego de haber cumplido con las inversiones exigidas por el Decreto 952/05 y realizado los trámites correspondientes en cada estamento de la Provincia (EXPTE.

2020-00054733-NEU-MEI, la empresa ha solicitado la escrituración del Lote C5.

Encontrándose en la actualidad, en la Asesoría General de Gobierno.

MASTER PLAN DEL LOTE C5 - REF:

1 EDIFICIOS (5 Módulos)

2 SPA

3 MIRADORES TEMÁTICOS (uso público)

4 SENDERO TEMÁTICO (uso público)

5 CABAÑAS (9 Unidades)

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

II)GRAND HOTEL CAVIAHUE –

Obligación parcial e iniciativa privada.

Se encuentra implantado en el área fuera de la concesión, aunque lindantes y con el fin de consolidar el crecimiento del C.I.M. Caviahue, el mismo se encuentra parcialmente contemplado dentro del plan de inversiones comprometidas por la empresa para el desarrollo del C.I.M. Caviahue (Decreto 1832/01 la empresa debía construir un mínimo de 2000 m2 en Alojamientos turísticos).

Se encuentra implantado en el lote C9, adjudicado en venta en el año 2013. consta de 108 camas de categoría 4

estrellas, todas ellas consideradas como alojamientos “ski-in , ski-out” con una inversión superior a los u$s 9.000.000 y una superficie estimada en los 5.000 m2, es decir con una demasía contractual de 3.000 m2, que sin lugar a dudas ha contribuido a dar un paso muy importante en cuanto a la calidad en la prestación de servicios turísticos en la localidad.

La empresa ha realizado, además, inversiones en el rental y cabañas, lo que nos acerca a un total aproximado de otros 3.000 m2 (inversiones fuera de las obligaciones contractuales).

Resumen de inversiones propias pendientes

Sin contar las inversiones de obligación contractual, las inversiones en desarrollo turístico, de alrededor de 6.000 m2, representan actualmente un valor estimado de 7.200.000 u$s.

La carencia de decisiones importantes – las cuales dependen de diferentes factores que derivan de acuerdos exclusivos entre municipio y empresa- la localidad de Ca-

viahue, a la fecha tiene postergada la ejecución de 714 camas + 1 Hotel 3 estrellas, todo ello a realizarse con inversiones propias de la empresa, que llevado a superficies a construir estimativamente (Manzana 42 + Lote C+ Lote C 9 + Hotel 3 Estrellas) se puede expresar que la construcción no realizada es de otros 6.000 m2 con una posible inversión apro-

ximada a 7.200.000 u$s. En definitiva, se puede afirmar que las inversiones que pudieron haberse realizado y aún y están pendientes de definición, debido a diferentes motivos, la localidad de Caviahue ha sufrido la falta de inversiones, una vez resultas estas cuestiones significará un importante crecimiento inmobiliario

dado que cuando hay movimiento de inversiones se motoriza la misma poteciándose a otros inversores privados.

En otro orden de cosas es importante mencionar cuales son las obligaciones de la empresa en cuanto al MANTENIMIENTO.

medios fueran provocados por agentes naturales, la responsabilidad de la reconstrucción será soportada por La Provincia”.

visual y técnica de cada elemento que los componen.

En primer lugar debemos tener en cuenta lo expresado en la Cláusula Octava del Anexo del Decreto Nº 952/05, que dice textualmente: “La explotación que se otorga por el presente, incluye la totalidad de los medios, instalaciones y edificios existentes y a construir, siendo obligación por parte de la Empresa del mantenimiento integral de los mismos y la realización de las operaciones destinadas a conservar los bienes en perfectas condiciones de uso, las que incluyen la reconstrucción de cualquier parte de los mismos que hayan sido dañados por la acción del hombre. Si los daños sobre los precitados

Su objeto fue la de reglamentar, la explotación que el Prestador realiza sobre las instalaciones y medios de elevación de un Centro de Esquí o Parque de Nieve, a fin de asegurar el perfecto funcionamiento de cada una de las piezas, o elementos, que componen los medios de elevación para el transporte de pasajeros.

El mismo incluye todas aquellas tareas que son necesarias e indispensables realizar previo a cada temporada, como así durante la temporada y al finalizar la misma, que incluye en este caso la bajada de todas las líneas de transporte y la verificación

Es un reglamento altamente técnico y sus especificaciones están consideradas como de las más adelantadas, no solo a nivel país, sino también internacional.

Como premisa fundamental, los concesionarios de centros de esquí, tienen la obligación de disponer de un profesional universitario idóneo que verifique los ensayos que deben efectuarse, se comunique permanentemente con la Auditoria de la Autoridad de Aplicación, y emita la notificación que los medios se encuentran en condiciones de operación y que la misma sea notificada a la Auditoria.

Es de fundamental importancia mencionar que los costos de mantenimiento para cumplir con el reglamento son importantes dado que no solo incluyen la mano de obra, ensayos técnicos obligatorios, sino también la reposición de todo elemento que haya sufrido un desgaste que impide su utilización y están totalmente a cargo del concesionario.

En el caso particular del Centro de Esquí de Caviahue, La Provincia deberá realizar un informe técnico en relación al desgaste que vienen sufriendo las instalaciones, como consecuencia de las emanaciones del Volcán Copahue desde el año 2012, a fin de evaluar el perjuicio económico sufrido por ese agente natural.

Reglamento general de explotación de medios de elevación en centros de esquí.

Características que hacen especial al centro de esquí Caviahue Vientos

La zona de Caviahue, en especial en el centro de esquí, presenta características especiales con respecto a la influencia de los vientos.

Las temporadas de esquí, se han visto en numerosas oportunidades interrumpidas por los fuertes vientos que hacen peligroso el funcionamiento de los medios de elevación.

Normalmente una temporada de esquí se inicia aproximadamente el 20 de junio y finaliza para el 30 de setiembre, en condiciones normales de caída de nieve, es decir aproximadamente 100 días.

En Caviahue la cantidad de días de viento que hacen inoperables a la mayoría de medios, es de aproximadamente el 20%, es decir que una

temporada de 100 días se reduce normalmente a 80 días de funcionamiento.

Este problema no se produce por el tipo de medios que se dispone, ni por la antigüedad de los mismos, sino que cuando los vientos superan las velocidades establecidas como máximas para que un medio funcione, necesariamente debe sacarse de servicio.

Un medio de elevación, es un medio de transporte de pasajeros y como tal debe operarse solamente con las medidas de seguridad extremas, no puede arriesgarse desde ningún punto de vista las seguridad de las personas, quienes, en la mayoría de los casos no evalúan correctamente

la situación de riegos, en particular cuando el viento se presenta con ráfagas ó cuando el frente del viento se orienta sólo en un sector de la montaña, especialmente en el sector anfiteatro, que obliga a cerrar la Telesilla Cuádruple, mientras que se mantienen en funcionamiento alguna de la telesillas del primer sector.

Energía eléctrica ⦁Volcán copahue, su efecto en la localidad y en el centro de esquí

La interrupción en la provisión de energía eléctrica es un factor muy importante en la localidad, ya que sus efectos producen importantes pérdidas. Tradicionalmente la interrupción del servicio de energía se produce varias veces por temporada, que aunque se reestablecen en pocas horas afectan gravemente el servicio al turista.

El Centro de Esquí Caviahue ha sido uno de los primeros centros de esquí que decidió la incorporación de un generador, que aunque satisface alguna necesidad inmediata nunca puede reemplazar a la energía eléctrica y sirve fundamentalmente para ayudar a la evacuación de los turistas que se encuentran en los medios de elevación.

Las consecuencias de la emanación de cenizas y gases que expulsa el Volcán Copahue desde el año 2012, deben analizarse desde distintos puntos de vista, en función del daño que producen en cada caso. Desde el punto de vista técnico no representa el mismo daño para un hotel o vivienda que para las instalaciones del centro de esquí.

Las construcciones civiles son afectadas en mucho menor cuantía que las construcciones mecánicas, electromecánicas y electrónicas en particular.

Las primeras podrán verse afectadas en las cubiertas de techos y carpinterías fundamentalmente mientras que en las segundas, se ven muy afectados los cables y mordazas o pinzas de cables, equipo motor y frenos,

dispositivos mecánicos, dispositivos de tensión de los cables, dispositivos mecánicos de las estaciones, dispositivos mecánicos de los soportes de línea, vehículos, cabinas, sillas y dispositivos de arrastre, elementos de enganche, carros, sujeción de cables, dispositivos eléctricos, de mando, control y seguridad, Instalaciones de comunicación, dispositivos de protección contra rayos, entre otros, que representa la parte no visible de un centro de esquí pero cuyos costos de mantenimiento se potencian significativamente en función de dichas emanaciones, no solo reduciendo la vida útil de estos componentes sino que en la mayoría de las veces los hace obsoletos, debiendo realizarse el reemplazo.

La parte que resulta visible como lo

son las pistas de esquí, no son problemas menos complicados, la necesidad de eliminar rápidamente los mantos que puedan ser afectados por las cenizas representan un costo adicional extraordinario, no solo en costos de mano de obra y equipos sino también de energía eléctrica para alimentar a los cañones que fabricación nieve.

Desde el año 2012, hasta la fecha, las acciones, casi ininterrumpidas de emanación de gases y cenizas del Volcán provocan daños y altos costos a las instalaciones del centro de esquí, situación extraordinaria que

no ha sido tenida en cuenta cuando se adjudicó la concesión del mismo y que hoy son asumidos exclusivamente por el concesionario teniendo en cuenta el factor aludido de que “TODOS LOS BIENES E INSTALACIONES QUE SE ENCUENTRAN EN EL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE SON PROPIEDAD DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN“ y el mantenimiento a cargo del Concesionario, o sea significa una carga extra no prevista.

No obstante la principal preocupación de la Auditoria es que el Reglamento se cumpla sin ningún tipo de condicionamiento económico, ya

que su supervivencia depende de que el mismo se aplique en su real magnitud, caso contrario en poco tiempo y con la ayuda de los efectos nocivos que producen las emanaciones del volcán, podría suceder, que se haga inviable la conservación de las instalaciones.

Probablente la localidad de Caviahue puede encontrar en la actividad del Volcán una fortaleza turística, pero los efectos que produce sobre el Centro de Esquí, tienen un impacto altamente negativo.

Paulatina merma en la concurrencia de turistas al destino y al centro de esquí

En los últimos años la cantidad de turistas que asisten al destino y al Centro de esquí ha ido mermando en forma importante.

la mayoría la emanación de gases y cenizas del Volcán, para otros la falta de una conectividad turística de traslado eficiente.

Como hemos visto pueden ser muchas las causales que atentan contra otorgar un buen servicio al turista, pero debemos dejar en claro que es el conjunto de características lo que hace a la falta de interés que se viene produciendo en forma constante.

Para algunos podrán ser los vientos, para otro la pérdida de días por interrupción de energía eléctrica, para

Lo que debemos comprender es la apreciación de que la falta de interés de los turistas no se deben exclusivamente a factores como falta de pintura en las torres de los medios de elevación o el mal funcionamiento de alguno de ellos, éstos son los elementos más visibles y expuestos a la opinión pública, donde la mayoría de los turistas pasa la mayor parte de su tiempo activo. Por ello, sin lu-

gar a dudas hay factores externos al centro de esquí que han mermado la preferencia del público, de hecho sólo el 60% de los visitantes realizan deportes de invierno, el resto hace un turismo pasivo y contemplativo. Por otro lado, se debe reconocer, que la inversión realizada tanto por el concesionario como la comunidad hotelera y gastronómica, en promover el Centro de Esquí y el Destino ha sido constante desde sus comienzos, tanto en el orden Nacional como Internacional.

Medio Ambiente

T.O. Ley 1875 (T.O. 2267)

Cumplimiento del concesionario

Todas las tareas llevadas a cabo en el CIM CAVIAHUE cuentan con el respaldo de los Informes Ambientales , presentados ante la Autoridad de Aplicación.

De acuerdo a lo establecido en las Licencias Ambientales del Centro de Esquí otorgadas por la Subsecretaría de Ambiente, se realiza el Informe Anual de Desempeño, que se presenta ante la Autoridad de Aplicación desde el año 2010.

- Expte. SSMA 3300-005982/05 (Lote C9 ex Lote C6)

- Expte. SSMA 3381-000900/06 (Medios de elevación)

Adicionalmente, el Centro de Esquí cuenta con el Ordenamiento Territorial de Bosque Nativo y Categorización según la Resolución 92/2015, Expte. 4352000324/2014 Dirección General de Bosque Nativo. Ley Nacional 26631, Ley Provincial 2780, Decreto 1837/2012.

Acciones de responsabilidad social que realiza el concesionario

Información suministrada por la empresa

No resulta menos interesante y de resaltar, las acciones que el concesionario realiza en el cuidado del medio ambiente, las que en la actualidad toman una relevancia significativa y absolutamente necesarias para la conservación de la naturaleza, en particular tratándose del Parque Provincial Copahue de características arbóreas y de recursos termales únicas en el mundo.

En el año 2015 la empresa implemento el programa “Caviahue Montaña Sustentable”, destinado principalmente a la clasificación de residuos con posibilidades de reciclarse. Se adjunta el programa para tener una dimensión de su amplitud:

Objetivos

El desarrollo del Centro de Esquí de Caviahue desde el año 2001 ha requerido realizar gran cantidad de estudios, tanto técnicos para las instalaciones de infraestructura en la montaña, como los específicos de impacto ambiental que permitieron obtener la Licencia Ambiental correspondiente, aprobar el Plan de Gestión Ambiental, y autorizar las obras con la obligación de presentar un Informe Anual de Desempeño que monitorea los trabajos que se realizan, conforme a la Leyes Provinciales 1875 y 2267.

La implementación de un programa

que conduzca a la sostenibilidad del Centro Integrado de Montaña (CIM) Caviahue será el objetivo principal y se llevará a cabo mediante diferentes acciones, gestionadas con responsabilidad social y compromiso irrenunciable, para lo cuál se deberá: Adecuar el programa a las recomendaciones de las Normas IRAM SECTUR 42300 (Servicios Turísticos en Áreas Naturales Protegidas, IRAM

SECTUR 42500 (Servicios Turísticos de Senderismo y Travesías) e IRAM

SECTUR 42510 (Servicios Turísticos de Montañismo).

Es importante implementar las gestiones necesarias a fin de lograr el acompañamiento público y privado en el financiamiento de infraestructura y en particular para la construcción de los senderos dentro del área de concesión del CIM Caviahue para permitir disfrutar del Parque sin producir una degradación del mismo de carácter irreversible.

Asumir en ésta etapa el compromiso que se requiere para contribuir a proteger el patrimonio natural y cultural entre otras acciones responsables, implementando un tratamiento ade-

cuado del agua y de los residuos líquidos contaminantes y sólidos, en lo referente a recolección, separación y disposición final de los mismos y para su reciclado que contribuyan a la sustentabilidad de la montaña.

Comunicar las acciones y recomendaciones tanto a la población residente como a los visitantes para acompañar y colaborar con el objetivo del programa.

Fundamento y justificación Implementación Evaluación

El Centro de Esquí se encuentra dentro del Parque Provincial Copahue sobre la ladera Este del volcán Copahue con una extensión de 2200 hectáreas de las 28.300 hectáreas que conforman él mismo según Decreto Ley Provincial 191/6.

El Parque Provincial Copahue fue declarado Área Natural Protegida, y atento la necesidad de conservar la biodiversidad, preservando los recursos naturales y paisajísticos, su principal especie Araucaria Araucana y la alta valoración que ello significa dentro de la naturaleza, se requiere implementar un programa de acciones en las que participen actores públicos y privados, pobladores y visitantes que disfrutan del lugar, y para que en el futuro las generaciones venideras lo puedan descubrir en el mejor estado de conservación aceptable.

Contribuir en el destino al mejoramiento de la calidad ambiental con la ejecución de mejores prácticas de gestión, generando las condiciones de sustentabilidad que puedan atender la creciente demanda que manifiesta el lugar a partir de sus múltiples atractivos naturales y turísticos, incorporando a los mismos el de turismo ecológico.

COMPAÑÍA DE LOS ANDES S.A. como actor privado importante en el contexto del desarrollo local, asume la responsabilidad social empresaria de llevar a cabo las acciones que contribuyan al cuidado del medio ambiente, a colaborar en la comunidad de Caviahue con buenas prácticas ambientales y a la sostenibilidad del Parque Provincial Copahue dentro del área de concesión.

El alcance del programa es de carácter permanente y las restricciones de Calidad y Recursos en el Tiempo requieren establecer acciones que se desarrollen en etapas.

Se realizarán periódicamente los controles de gestión mediante la revisión de datos relevados durante los procesos, así como las mediciones que permitan evaluar el comportamiento de la huella ambiental.

Objetivos específicos

Implementar las medidas de mitigación establecidas según EIA de obras presentes y futuras dentro del área de concesión:

Control de la escorrentía del agua que viene del cerro, mediante el control de las canalizaciones ya construidas.

Armonización de las actividades con el paisaje, mediante el uso de piedras de la zona, madera, colores, etc.

Conformar el trazado de las pistas de esquí y delimitación mediante la poda de ñire, sin practicar

desmote.

Identificación de ejemplares de araucarias y delimitación de áreas de “no intervención” durante la poda de pistas.

Control de la erosión de pistas existentes.

Revegetación del sector de servicios.

Articulación de actividades con el Municipio.

Estimulación de la participación de la comunidad en actividades sustentables.

Implementación del PGA y

del PGR.

Elaboración del plan de evacuación del cerro.

Implementación del plan de evacuación del cerro, capacitación y realización de simulacros.

Implementar la gestión de residuos líquidos contaminantes y sólidos dentro del área de concesión:

I. Recuperación de Aceites, lubricantes y combustibles, acondicionamiento y traslado

II. Recuperación de Baterías, acondicionamiento y traslado

III. Recolección de botellas de plás-

ticos, acondicionamiento y traslado (*)

IV. Recolección de latas de bebidas, tetra-pack y botellas de vidrio, acondicionamiento y traslado

V. Recolección de Papeles y Cartones, acondicionamiento y traslado

(*) Esta acción se llevará a cabo también en 2 localizaciones de Caviahue Pueblo (Colegio y Centro Comercial)

Acciones de intervención directa

Acciones indirectas y participativas

Instrumentar actividades de recreación en el ámbito del Centro de Esquí motivacionales sobre el cuidado del medio ambiente: Formar grupos con roles que los lleven a un fin común (por ejemplo llenar botellas con nylon) y premiar de alguna manera al grupo que más botellas llene porque optimizaron acciones con ésa finalidad común. Fomentar la importancia de trabajar y alcanzar objetivos mediante sistemas cooperativos y no de superación personal, de igual manera que para el cuidado del medio ambiente.

I. En Guardería Infantil (De 3 a 5 años): Armar grupos para el Llenado de botellas de plástico con nylon recuperados de envases diversos.

II. II. En Club Junior (De 6 a 11 años) : Armar grupos en el Pisado de botellas para su posterior envasado y traslado a plantas de clasificación para el reciclado.

III. En la Escuela Adultos y Niños : Armar grupos de padres e hijos para realizar carreras de embolsados con el fin del llenado de la misma bolsa para su posterior estiba y traslado a las plantas de clasificación para el reciclado.

Recomendación de manejo y buenas prácticas

Manejo de los recursos

Energía eléctrica: optimización mediante equipos y consumibles (lámparas) de bajo consumo.

Gas: optimización de los sistemas de calefacción mediante la utilización de cerramientos con DVH (doble vidrio hermético), instalar cierrapuertas en los sitios de mucho movimiento de gente como la confitería, rental, escuela, etc.).

Agua: asegurar mantenimiento de los sistemas de suministro en lavatorios e inodoros para evitar pérdidas.

Implementación del sistema de las 3R

REDUCIR (el uso), REUSAR (evitar generar residuos) y RECICLAR (en la medida de lo posible, todo).

RESIDUOS SÓLIDOS

Residuos sólidos orgánicos: para su utilización en compostaje para huertas orgánicas o canteros del CIM.

Residuos sólidos inorgánicos

Establecer un sistema de separación para aprovechar y concientizar sobre su disposición final (infografías con tiempos de degradación, métodos de reciclado, etc.).

Residuos líquidos

Residuos Líquidos No Contaminantes: canalizar hacia el sistema cloacal del pueblo, evitando las sustancias u objetos que pudieran obstaculizar el sistema de drenaje (grasas, trapos, papeles, nylons, etc.)

Residuos líquidos contaminantes

Separar adecuadamente, en sitios con acceso restringido y sistemas que eviten derrames. Disponer en sitios habilitados para ese fin. Obtener certificados de disposición final.

En el último año 2018 se ha realizado, dentro de un convenio con NACION y la UNCO la plantación de 6000 plantines de Araucaria-Araucana en diferentes sectores de la montaña, dentro y fuera de la Concesión con la colaboración del Municipio de Caviahue-Copahue y la comunidad de Caviahue.

Proyecto: restauración ecológica de sitios degradados del Parque Provincial Copahue

Objetivos: Descripción del proyecto:

Objetivo General: Rehabilitar ecológicamente sitios degradados de estepa arbustiva-herbácea con bosque de Araucaria araucana (Pehuén) a través de técnicas de control de erosión y plantación de especies nativas arbóreas y arbustivas con participación social de los actores locales.

Objetivos Adicionales: ⦁Rehabilitar sectores de caminos secundarios prescindibles, caminos destruidos por erosión, sitios de extracción de áridos sin tratamiento posterior de las canteras, obras

en las que no se procuró minimizar el impacto ambiental, zonas afectadas por sobrecarga ganadera Implementar un programa social que incluya fortalecimiento de capacidades institucionales,  y educativas para diversos públicos

Tiempo de Ejecución: El proyecto tiene una duración de 3 años, desde el 1 de Mayo de 2018 hasta el 21 de Mayo de 2021.

El proyecto a desarrollarse en el  Parque Provincial Copahue, partirá de análisis del nivel de degradación de los sitios a restaurar y los factores de disturbio para determinar la localización de los sitios prioritarios  para la rehabilitación. A partir de esta información,  el primer objetivo consistirá  en el  control de los factores de disturbio: erosión y ganadería.

Un segundo objetivo del proyecto  será enriquecer de vegetación nativa los sitios degradados en el año

1 con  12.500 plantines de araucaria araucana de procedencia genética Caviahue-Copahue (250 plantas/ ha). Esta plantación será complementada con siembra directa de 600 semillas/ha de la misma especie. El tercer objetivo o línea de acción será fortalecer la capacidad del Vivero Puel para la producción en el año 2 de otras 12.500 plantas de Araucaria y de especies Adesmia ssp. (colonizadoras fijadoras de N y con uso local), Ephedra frustillata (arbustiva controladora de erosión y con uso local), y otras es-

pecies a determinar en el análisis inicial del ecosistema de referencia e intereses de pobladores locales.

En paralelo la sustentabilidad se establecerá a partir de: (a) dialogo de saberes: taller de inicio con pobladores y técnicos locales, (b) de fortalecimiento de capacidades institucionales: sobre restauración con técnicos provinciales y escuela local, (c)  de comunicación: informes técnicos, publicaciones y cartelería en senderos educativos y establecimiento de recorridos planificados para turistas.

Autores del proyecto:

Municipalidad de Caviahue-Copahue

Desde el sector científico-técnico: Universidad Nacional del Comahue. Facultad Ciencias del Ambiente y la Salud. LARREA con colaboración de la Universidad de Nacional de Sao Paulo y Universidad Nacional Autónoma de México.

Personal técnico forestal de Neuquén

Maestros de Escuelas de Caviahue-Copahue

Centro de Ski & Montaña Compañía de los Andes S.A. en el Parque Provincial Copahue

Productores ganaderos locales. Artesanos productores de araucarias.

Problemática: Cómo el proyecto resuelve la problemática:

El ecosistema en el área de intervención consiste en un mosaico de estepa arbustiva-herbácea con bosque de Araucaria araucana (pehuén), que se desarrolla sobre laderas y afloramientos rocosos por debajo de los 1.800 m s.n.m, a menudo acompañada por sotobosque de Nothofagus antarctica (ñire).

Las condiciones ambientales incluyen extensos periodos de nevadas, fuertes vientos a lo que se suma disturbios por uso antrópico creciente.

El área es utilizada como sitio de tránsito a campos de veranada en la cordillera de los Andes y es intensamente usada por turistas que suelen transitar con vehículos off road o caballos. Como consecuencia se produce la pérdida de hasta 1,5 m de espesor de suelo por erosión en algunos sitios, y el descalce de las

raíces de ejemplares de Araucaria. La situación actual es crítica y  los disturbios persistentes restringen el crecimiento de renovales de la especie. El proyecto permitirá abordar la imperiosa necesidad de restaurar, para lo cual recurrimos no solo a la amplia experiencia y conocimientos de la teoría y práctica de la restauración del equipo, sino también estrategias educativas y sociales,  para evitar la degradación en el futuro, para lo cual contamos con numerosos antecedentes y casos de referencia exitosos.

El proyecto se basa en el conocimiento más actualizado sobre teoría y práctica de la restauración de un equipo con amplia experiencia en el tema. El proyecto metodológicamente se formula con a partir del estudio del ecosistema de referencia y control de factores de disturbios (relacionados con la erosión del suelo, que es agravada por la presencia del ganado).

Se utilizarán variadas técnicas agrupadas en:

Técnicas ad-hoc de control de factores ecológicos limitantes, como obras para evitar el avance de la erosión que incluyen el enriquecimiento de la cobertura vegetal para control de cárcavas; Siembra, plantación. Se usarán “ecotipos locales” en plan -

taciones para evitar contaminación genética.

Al mismo tiempo, estas técnicas estarán adecuadas a los condicionantes sociales de la región, incluyendo a múltiples actores locales involucrados en esta problemática a fín de reducir los factores socio ecológicos de la degradación en el futuro.

De esta manera, el proyecto abordará la problemática de la región tanto desde la perspectiva ecológica, como social, incluyendo acciones concretas de rehabilitación, un monitoreo eficaz, económico y duradero de los procesos de recuperación y un enfoque social con marcos teóricos y metodológicos para el sostenimiento a mediano y largo plazo de las intervenciones en terreno.

Control y monitoreo:

Se realizará un censo con drones y cámaras sobre las variables de cobertura y supervivencia. Al inicio del proyecto a partir del estudio del ecosistema de referencia se obtendrá la imagen 1 (testigo), y al año de plantación del año 1 se obtendrá la imagen 2 (establecimiento de plantas).  Cabe destacar que la posibilidad de contar con la imagen de alta resolución evita cálculos indirectos y errores de tomas de datos ya que las plantas que se colocan pueden contabilizarse individualmente a simple vista o con ayuda de software de conteo.

Antecedentes:

El laboratorio de Rehabilitación y Restauración de Ecosistemas Áridos y semiáridos (LARREA) trabaja en restauración desde el año 2006. El equipo cuenta con libros, publicaciones científicas y participación en normativa legal sobre la restauración tanto en Neuquén como la Argentina. Este grupo creó la primera cooperativa de trabajo de restauración de la Argentina actualmente en funcionamiento. Actualmente diez tesistas doctorales estudian temas relacionados a la teoría y práctica de  restauración como: regeneración natural, siembra directa, especies claves para restauración (framework species), facilitación ecológica, germinación de especies, uso de topsoil en restauración, ecofisiología de especies con interés para la res-

tauración ecológica, uso de tecnosoles en restauración.  En temas sociales una de las líneas más destacadas del equipo es la referida en restauración ecológica basada en educación ambiental.  El grupo se encuentra desarrollando estudios sobre cálculos de costos de la restauración y uso de la tecnología de drones para monitoreo, con trabajos en publicación en ambos temas. El grupo ha sido organizador de tres talleres regionales de restauración ecológica, su director fue el primer coordinador nacional de la red argentina de restauración  y uno de sus integrantes coordina el nodo Patagonia Norte de esta red que intercambia actividades y conocimientos sobre el tema. Asimismo LARREA  ha organizado eventos internacionales de restauración en

Colombia, Chile, Venezuela, México, Francia, entre otros.  La Dra. Ceccon ha trabajado durante  30 años con restauración de ecosistemas en diferentes países de Latinoamérica y ha publicado 10 libros y 48 artículos relacionados a este tema, como Ing. Forestal ha realizado trabajos de restauración con el género Araucaria. La Dra. Meli ha trabajado durante más de 10 años en proyectos de  restauración de ecosistemas de bosque en diversos países de Latinoamérica sus proyectos se enmarcan en contextos interdisciplinarios donde se busca la integración entre los componentes ecológico, social y económico de la restauración, incluyendo a todos los actores sociales.

Beneficiarios del Proyecto:

Municipio de Caviahue-Copahue, Parque Provincial Copahue: El mantenimiento de los bosques de Araucaria y la restauración de los mismos constituyen un beneficio local fundamental, ya que se aporta a un turismo sustentable y avance hacia un Manejo Sustentable de Tierras necesarias para la sostenibilidad de la comunidad.

Visitantes del área: Se brindarán nuevas posibilidades educativas y recreativas para valoración del patrimonio natural de los bosques Andino Patagónicos, en particular para  Araucaria araucana especie de valor emblemático en Neuquén.

Pobladores rurales: La mejo -

ra en el bosque, la restauración de los mismos, y la plantación de especies multipropósito para restauración y uso local entre otras, aportará a una mejor percepción sobre los beneficios de la restauración y el manejo sustentable de tierras.

Escuela, niños y familias de localidad de Caviahue y parajes aledaños: Se involucrará al área “Técnicas Agroecológica de zonas áridas y semiáridas” en los contenidos y actividades para la formación de niños y transferencia a la comunidad sobre contenidos y actividades de restauración.

Centro de Ski, Compañía de los Andes S.A. como concesionario del C.I.M. Caviahue: Los empela-

dos participarán activamente de la plantación de 10.000 plantines en el área del centro de ski. Éstas actividades permiten incrementar la concientización sobre los temas ambientales, formar y transmitir los valores de respeto por la naturaleza en todos los que forman parte de la empresa. Además será una oportunidad para mostrar ante miles de visitantes anuales el compromiso ambiental propio, de la provincia y la nación para la sustentabilidad de las actividades antrópicas y la recuperación del bosque. De ésta manera el beneficio se extiende por este camino en paralelo a las acciones municipales a la difusión del proyecto, su continuidad y la adhesión de los visitantes.

Es nuestro deber promover el turismo sostenible protegiendo los Bosques de Araucarias, minimizando el impacto que se ocasiona con las actividades turísticas y otros disturbios (erosión y ganadería) para que los pobladores y visitantes puedan seguir disfrutando la naturaleza.

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

INFORME TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE ESQUÍ CAVIAHUE

En la imágen se puede ver el anteproyecto que contempla la estación de esquí y los de medios de elevación que se pueden instalar en un futuro, y sistema de fabricación de nieve.

Provincia del Neuquén Autoridad de Aplicación de los Centros de Esquí y Parques de Nieve

Decreto Nº 177/11

Antecedentes históricos y legales de la concesión del

Centro de esquí Caviahue

CAVIAHUE - NEUQUÉN - PATAGONIA ARGENTINA

1988 - 2023