Aktualno Prijedlog novog zakona

Pitaju, a ne žele čuti

MUP je objavio prijedlog novog zakona o sigurnosti prometa na cestama, otvorio javnu raspravu na kojoj su sve zainteresirane strane mogle dati svoje prijedloge, pa svima odgovorio da neće uvažiti ništa, bez ili sa šturim obrazloženjem. Moramo odmah primijetiti da je zakon loše usklađen s direktivom 2006/126/EZ Europskog parlamenta osobito kada se tiče vozačkih dozvola AM, A1, A2, i A. Prema svemu sudeći i dalje će biti svega desetak kandidata za AM vozačke godišnje, te ćemo i dalje skupo plaćati sve A kategorije, koje će onda biti mnogima nedostižne

PIŠE: ŽELJKO PUŠĆENIK

inistarstvo unutarnjih poslova je na svojoj Internet stranici objavilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o sigurnosti prometa na cestama, s konačnim prijedlogom zakona. Posljednje izmjene su rađene 15.07.2014. vrlo površno, jer se već tada trebalo uskladiti s direktivom 2006/126/EZ.

Niti ovog puta nisu obavijestili medije koji bi dalje trebali informirati javnost, iz čega se vidi da je javna rasprava samo pro forma, jer vijest je objavljena samo na njihovim stranicama, a rok za prijedloge je trajao svega 5 dana. Pitamo se tko to svaki dan posjećuje MUP-ove stranice?

Na kraju pristiglo je vrlo malo prijedloga koji se tiču vozača motocikala i skutera, a svoje prijedloge su dali TM Zagreb - uvoznik Yamahe, Piaggio Hrvatska, Moto Puls, Motori.hr, Hrvatski Motociklistički Savez, Hrvatska gospodarska komora te Udruga hrvatske autoškole. Na žalost vrlo malo uvoznika drugih marki, a čak niti jedan motociklistički klub. I na kraju je MUP sve pristigle prijedloge jednoglasno odbio i ništa nije usvojio. Pitamo se, čemu javna rasprava kad ne žele slušati. Da baš niti jedan prijedlog nije naveden s razlogom malo je teško vjerovati. Ovakva represija i jednoumlje djelatnika MUP-a i HAK-a nije nikako dobro za sustav.

Mopedi od sada i službeno 45 km/h

U novom prijedlogu usklađen je manji dio problema a među njima i definicije mopeda te se sada riječi „50 km na sat“ zamjenjuju se riječima „45 km/h“. Do sada su u postojećem zakonu stajalo 50 km na sat unatoč tome što je direktivom EU-a već duže vrijeme bilo propisano 45 km/h.

Novi vlasnik dužan je odjaviti ili prenijeti vozilo na svoje ime

Dosadašnjim zakonom o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je osoba na koju je vozilo registrirano dužna u roku od 15 dana od prodaje ili drugog načina promjene vlasništva na vozilu, odjaviti vozilo osim ako obvezu odjave vozila nije preuzeo novi vlasnik vozila. Isto tako propisano je da je novi vlasnik vozila koji je preuzeo obvezu odjave vozila dužan u roku od 15 dana od stjecanja vozila registrirati vozilo na svoje ime ili ga odjaviti, a ako ga ne registrira na svoje ime ili ne odjavi, ministarstvo nadležno za unutarnje poslove će na zahtjev osobe na koju je vozilo registrirano rješenjem ukinuti registraciju vozila. Ovakvom odredbom nije riješen veliki problem u praksi kada je „stari“‘ vlasnik registriranog vozila u obvezi odjaviti vozilo, a to ne može učiniti jer više nije u posjedu prometne dozvole i registarskih pločica, koje je dužan predati u postupku odjave vozila. Radi rješavanja navedenog problema, ovim Zakonom se propisuje da obveza odjave vozila postaje isključivo obveza novog vlasnika vozila, i to u svim slučajevima, a ne samo u slučaju kada je obvezu odjave vozila preuzeo prilikom stjecanja vozila.

Vozači nakon 65 godina ipak ne moraju na liječnički, dok istovremeno vozači motocikala do 20 godine moraju čak 4 puta

Deset mjeseci nakon što su zaživjele izmjene Zakona o sigurnosti prometa na cestama, ponovno se ide u izmjenu tog zakona. Za prošle godine uvedenu odredbu po kojoj je zdravstveni pregled za vozače obavezan nakon navršene 65. godi-

Godina Broj kandidata Broj ispita Br. kand. koji su položili Broj kandidata Broj ispita Broj kandidata koji su položili Broj kandidata Broj ispita

Broj kandidata koji su položili Broj kandidata Broj ispita Br. kand. koji su položili

2000 949 1224 908 4899 6221 4697

2001 889 1194 854 2002 1026 1370 976 2003 1243 1639 1200 5582 7072 5352 6750 8585 6480 7331 9278 7101

2004 953 1230 924 8356 10237 8111

2005 215 258 207 836 998 794 2006 95 123 90 4584 5541 4467 5040 5760 4893 1885 2114 1819

2007 34 48 31 5409 6370 5261

2013 2228 1969 2008 28 40 24 4938 5927 4811 4440 4969 4348 2009 30 36 26 1361 1699 1338 1012 1120 994 2387 2663 2354 2010 19 25 19 775 945 757 906 991 893 1846 2022 1822 2011 21 29 19 701 894 684 1009 1123 999 2156 2415 2111 2012 14 19 13 615 772 596 986 1090 968 2328 2589 2298 2013 13 18 11 566 695 542 1070 1178 1060 2363 2566 2325 2014 36 46 33 504 626 490 987 1090 966 2275 2501 2243

KOLIKO DANAS KOŠTA VOZAČKA ZA MOTOCIKLE U HRVATSKOJ?

AM KATEGORIJA: 30 sati predavanja i 15 vožnje 3.150 kn

ispit HAK teorija

147 kn ispit HAK vožnja 205 kn predavanja prva pomoć - Crveni križ 450 kn ispit HAK iz prve pomoći 118 kn liječnički 450 kn Ukupno 4.520 kn

A1 (POD PRETPOSTAVKOM DA IMATE AM) - 10 sati vožnje 1.750 kn - ispit iz vožnje 245 kn

- liječnički 450 kn

Ukupno 2.445 kn

A2 (POD PRETPOSTAVKOM DA IMATE AM ILI A1) - 10 sati vožnje 1.800 kn - ispit iz vožnje 245 kn - liječnički 450 kn Ukupno 2.495 kn

A (POD PRETPOSTAVKOM DA IMATE AM, A1 ILI A2) 10 sati vožnje 1.900 kn ispit iz vožnje 245 kn liječnički 450 kn Ukupno 2.545 kn Moto Puls je poslao svoj prijedlog za izmjenu zakona koji bi se ticao dijela o vozačkim dozvolama, a svaki od tih prijedloga ima uporište u direktivi 2006/126/EZ Europskog parlamenta. No, ništa od svega toga. MUP je prvo tražio, pa sve prijedloge odbacio

Kako je zakon mogao biti usklađeniji s EU?

Naši prijedlozi odnose se na izjednačavanje hrvatskog postojećeg zakona o sigurnosti prometa na cestama s direktivom 2006/126/EZ Europskog parlamenta i svi naši prijedlozi opisani su spomenutom EU direktivom. Cilj je ispraviti greške našeg zakona koji je mnogo rigorozniji nego što EU određuje, pa vozači ne stječu praktično znanje na manjim kategorijama (AM, A1 i A2) već odmah skaču na vozila otvorene A kategorije iz koje dolazi najviše stradalih vozača na 2 kotača. U svakom prijedlogu naveli smo članak i točku Europske direktive 2006/126/EZ koja to predlaže.

AM Kategorija: uskladiti direktivu 2006/126/EZ članak 7. točka 1.b.

Prema podacima HAK-a najmanju AM kategoriju u 2013. godini položilo je u cijeloj Hrvatskoj samo 11 vozača, u 2012. g. samo 13 vozača, a to govori da nešto nije u redu. To nije slučaj samo zadnje dvije godine jer u zadnjih 8 godina vozački ispit HAK-a je položilo samo 176 vozača (cijela Hrvatska). Posljedica tog zakona je da mladi odmah polažu A1 kategoriju i sjedaju na skutere koji idu preko 100 km/h. Zakonodavac ih tjera na to. Tako ne stječu iskustvo od dvije godine sa skuterima do 45 km/h. Cilj ovog prijedloga je olakšati vozački ispit AM kategorije kako bi naši mladi vozači krenuli postupno već od najmanjih motora i naš zakon izjednačiti s direktivom 2006/126/EZ Europskog parlamenta. Za sada je Hrvatski zakon puno rigorozniji jer po direktivi EU zahtijeva se samo teorijski dio ispita. Tako je naš postojeći zakon (danas vidimo) dobio kontra efekt. Razlog nezainteresiranosti mladih za male kategorije je očit: poskupio je vozački ispit do te mjere da se izjednačio s cijenom A1 vozačke. Naš prijedlog je ublažiti postupak za polaganja AM kategorije i preuzeti direktivu EU. Statistika govori da je u Hrvatskoj zabilježen drastičan pad broja nesreća na 2 kotača, a niti jedna statistika MUP-a ne govori da su nesreće počinili vozači s AM kategorijom. Prema našim saznanjima nesreće koje se još uvijek događaju su one vozača otvorene A kategorije, zato što nisu postepeno stjecali iskustvo na manjim kategorijama. Konkretan prijedlog: zahtijevati obavezno polaganje samo teoretskog dijela ispita, kao što je glasio zakon do 1998. godine, bez praktičnog dijela. Preporuka EU zemljama članicama je polaganje samo teoretskog dijela, s time da EU zemljama članicama dozvoljava da po svojoj želji dodaju obvezu praktičnog dijela ako misle da je to na njihovom teritoriju potrebno (2006/126/ EZ članak 7. točka 1.b.). Drugi prijedlog odnosi se na ukidanje obaveznog liječničkog pregleda za tu najmanju kategoriju (potkrijepljeno u direktivi 2006/126/EZ članak 7. točka 1.b.). U Hrvatskoj sada polaznici moraju voziti 15 sati prakse za ta mala vozi-

ne života, sada se predlažu izmjene jer se ova odluka “pokazala kao prekomjeran teret za građane te životne dobi.”

Da će obavezni liječnički pregledi osiromašiti kućne budžete, upozoravali su i Matica umirovljenika i Sindikat umirovljenika, ali MUP je još prije nekoliko mjeseci tvrdio da je zakonska izmjena opravdana. Sada ipak kažu da nije, pa predlažu da stariji od 65 godina na zdravstveni pregled trebaju samo u slučaju kada je takva obveza utvrđena liječničkom potvrdom na temelju koje im je vozačka dozvola bila izdana.

To je vrlo smiješno jer isti određuju vozačima motocikala čak 4 puta liječnički pregled u razdoblju od 5 godina. Prvi puta za AM kategoriju, pa za A1, pa ponovo za A2 da bi naposljetku bila obavezna i za A kategoriju. I sve to u razdoblju od navršenih kandidatovih 15 do 20 godina, dok još nije počeo niti raditi. O tom “prekomjernom teretu” u MUP-u i HAK-u ne žele niti čuti. la koji imaju maksimalnu brzinu do 45 km/h, polagati ispit iz vožnje i prve pomoći. Zato taj ispit za mopede sada košta 4.520 kn i htjelo ga je položiti samo 11 vozača u cijeloj 2013. godini. Posljedica je da mladi vozači ne stječu iskustva u ovoj kategoriji i odmah kupuju modele do 125 ccm (ista je cijena polaganja za AM i A1) te odmah kreću voziti skutere koji idu preko 100 km/h, bez 2 godine stažiranja na biciklima s pomoćnim motorom, kao što smo to mi stariji nekada činili. Treći prijedlog je vraćanje dobne granice za polaganje s 15 na 14 godina što EU direktivom 2006/126/EZ dopušta zemljama članicama da same odaberu, jer A1 starta od 16 godina.

Od ove godine Zdravstvene preglede za AM kategoriju mogu obavljati liječnici opće medicine

Zdravstvene preglede vozača i kandidata za vozače za vozila AM kategorije iz članka 2. Pravilnika o zdravstvenim pregledima vozača i kandidata za vozače mogu obavljati i izabrani liječnici obiteljske/ opće medicine. To je već objavljeno u Narodnim Novinama 19/15 i time stupilo na snagu. n

A1 kategorija: uskladiti direktivu 2006/126/EZ članak 6. točka 3. stavak b

Ova odredba EU donesena je u cilju smanjenja ispušnih plinova u gradovima i smanjenju gužvi i parkinga u stogom centru grada. Prvi prijedlog je vozačima koji posjeduju B kategoriju dozvoliti vožnju vozilima koji spadaju pod A1 kategoriju. EU dozvoljava zemljama članicama da same odluče o ovom zakonu. Sukladno direktivi 2006/126/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o vozačkim dozvolama, ostavljena je mogućnost da države članice EU za vožnju na svom teritoriju dozvole vožnju motocikla kategorije A1 s dozvolom za B kategoriju. Članak 6. spomenute direktive glasi “Redoslijed polaganja i iznimke između kategorija” pod točkom 3. kaže “Za vožnju na svom teritoriju zemlja članica može odobriti navedene iznimke:” i pod stavkom b) stoji “Motocikle kategorije A1 pod dozvolom kategorije B. Kako se ova iznimka odnosi samo na njen teritorij, zemlja članica ne mora ove iznimke navoditi u vozačkoj dozvoli.” Kakva je praksa drugih zemalja članica? Ovu opciju koriste Italija, Slovačka, Španjolska, Portugal, Francuska, Luksemburg, Austrija, Belgija, Bugarska, Češka, Rumunjska, Danska, Luksemburg, Latvija i Velika Britanija. Prema statistici općenito u Europi, a tako i u Hrvatskoj, broj nesreća s vozilima na 2 kotača je u drastičnom padu jer su ta vozila sada kudikamo sigurnija, a europske postrožene vozačke AM, A1, A2 i A su postigle zadovoljavajuće uspjehe.

A2 kategorija: uskladiti 2006/126/EZ Annex VI. točka 2.

Ovaj prijedlog se odnosi samo za one vozače koji već posjeduju A1 kategoriju i prelaze na višu A2 kategoriju. Za one koji polažu prvo za A2 kategoriju, ne mijenja se, te ostaje isto kao i do sada. Cilj ovog prijedloga je smanjiti nepotrebne troškove za više “A” kategorije, ako već imate iskustva 2 godine ili više u nižim kategorijama. Drugi cilj je da vozači polažu vozačke dozvole po redu, a ne da ovu kategoriju preskaču radi njene cijene. Prema statistici HAK-a neusporedivo najviše se polaže otvorenih A kategorija, a to znači da vozači čekaju dobnu granicu i odmah sjedaju na najjače motore bez iskustva na manjim zapreminama. Naš cilj je pojeftiniti vozačke manje kategorije i postepeno polaganje, jer sada plaćaju 4 puta jedno te isti ispit i voze istu praktičnu vožnju, što mladi vozači financijski ne mogu podnijeti. Posljedica: preskaču kategorije, i sjedaju bez iskustva odmah na vozila A kategorije. Konačan prijedlog: smanjenje treninga vožnje s 10 sati na 7 sati u cilju smanjenja troškova samo za one vozače koji već imaju A1 kategoriju (svi ti vozači već imaju 2 godine iskustva na motociklima A1 kategorije i dovoljno im je 7 sati, a to je i preporuka EU (2006/126/EZ Annex VI. točka 2.). Drugi prijedlog: ukinuti novi liječnički pregled, a vrijedio bi onaj iz kategorije A1 (obavezan bi bio samo za one koji direktno dolaze u ovu kategoriju). Cilj prijedloga je usklađen sa zemljama članicama EU i pojeftinjenja A vozačkih dozvola, odnosno približavanju troškovima za B kategorije. Sada je do otvorene A kategorije, ako ide po redu (što je poželjno), polazniku potrebno izdvojiti 12.000 kn, a onima za B kategoriju dvostruko manje.

A kategorija: uskladiti 2006/126/EZ Annex VI. točka 2.

Prijedlog se odnosi samo za one vozače koji već imaju A2 kategoriju. Oni koji polažu A kategoriju direktno kao prvo polaganje, ostaje kao do sada. Konkretan prijedlog: smanjenje treninga vožnje s 10 sati na 7 sati u cilju smanjenja troškova samo za one vozače koji već imaju A2 kategoriju (svi vozači već imaju iskustva 2 godine na motociklima A2 kategorije i dovoljno im je 7 sati, a to je i preporuka EU (2006/126/EZ Annex VI. točka 2.). Prijedlog 2: ukinuti novi liječnički pregled (četvrti po redu), a vrijedio bi onaj iz kategorija A1 ili A2 (obavezan bi bio samo za one koji direktno dolaze u ovu kategoriju).

Tricikli: uskladiti direktivu 2006/126/EC Članak 6. stavak 3. (a)

Prijedlog se odnosi na dozvolu vožnje tricikala specijalne kategorije L5 s vozačkom dozvolom B kategorije. Direktiva 2006/126/EC za usklađivanje dozvoljava: Članak 6. stavak 3. (a) uvrštavanje tricikala snage do 15 kW u B kategoriju (uz uvjet da je vozač navršio 21. godinu starosti).

ŠAMPINJONI