creados para la prevención, y sus funciones principales

tabla n.º 14. Mecanismos de coordinación y articulación creados para la prevención, y sus funciones principales

Plan Estratégico

Comité Nacional de la Política de Prevención Decreto 1581/17

Aprobación

Diagnóstico Construcción de una línea de base para el monitoreo y evaluación a la implementación los proyectos

Planeación Aprobar el Plan Operativo Anual que se señale, los sectores institucionales estratégicos, los territorios y poblaciones a focalizar, los responsables de las metas y recursos para su adopción.

Implementación Cada uno de los ejes estructurales que componen la policía establece las áreas de implementación por planes, programas y proyectos.

Instancia de Alto nivel Decreto 660/2018

Comisión Intersectorial del pAo

Decreto 2137/18

Coordinar y orientar la formulación, implementación y seguimiento del pAo

Situación general de amenazas a defensores, líderes y periodistas

Comisión Intersectorial SiPrar

Solicitar a las entidades información necesaria sobre situación de riesgo alertada

1. Formular recomendaciones de priorización de inversión y gestión de cofinanciación y ejecución del pAo. 2. Formular recomendaciones al Consejo Nacional de Seguridad para la conformación de ZEI. 3. Impartir lineamientos para la adopción de herramientas tecnológicas de evaluación de riesgo y determinación de medidas. 4. Integración de comités técnicos jurídicos.

1. Implementar acciones para la promoción, protección de los derechos V,I,LS. 2. Coordinar la implementación de las medidas de protección colectiva 1. Coordinar e impulsar las medidas preventivas de reacción rápida. 2. Evaluar y recomendar las medidas de prevención y protección idóneas.

Seguimiento y evaluación Diseño e implementación de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de la eficacia de los programas de la política. Adoptar las medidas para la implementación del programa.

Sistemas de información

Ajustes Acoger los ajustes a la política propuestos por parte del Comité Técnico. 1. Diagnóstico y seguimiento de la informaci´n y acciones del estado para la Protección. 2. Impartir lineamientos para la sistematización de las acciones del pAo.

Proponer la modificación o adopción de normas para la interrelación de los componentes de protección. 1. Diseñar y aplicar una metodología de seguimiento a las acciones. 2. Georreferenciar y hacer seguimiento a las dinámicas de riesgo. 3. Activar canales de seguimiento nacional y territorial para identificar la evolución del riesgo su actualización y la respuesta oportuna.

Diseñar e implementar sistemas de verificación, respuesta y seguimiento a reportes y denuncias desde los territorios y a nivel central.

Comité Nacional de Prevención Protección Snariv

cerreM individual o

Colectivo y de Género

Diseño de la estrategia de prevención, protección y garantías de no repetición y su Plan operativo Anual.

Recopilar información analizar y monitorear permanentemente la situación de riesgo, alertar y coordinar acciones para la prevención

1. Lineamientos para la aprobación de la política de prevención. 2. Actualización de las rutas de prevención y protección. 3. Lineamientos de articulación de la red Nacional de Observatorios de DDHH. 4. Generar lineamientos para la articulación de los Planes integrales de Prevención con el Plan de Acción Territorial y los Planes Sectoriales y presupuestos institucionales

1. Formular aprobar y actualizar los Planes Integrales de Prevención. 2. Recomendar acciones para la salvaguarda de los derechos a la propiedad, posesión, y tenencia de personas en situación de desplazamiento. 3. Gestionar acciones de protección o acompañamiento humanitario.

Implementar mecanismos de seguimiento y evaluación del Plan Integral de Prevención y requerir información sobre su implementación. 1. Validar la determinación del nivel de riesgo. 2. Recomendar las medidas de protección. 3. Definir la temporalidad de las medidas de protección.

1. Recomendar el ajuste de las medidas de prevención y protección. 2. Recomendar la suspensión o finalización de las medidas de protección.

Fuente: Elaboración propia a partir del marco normativo existente

Es relevante la mención de los organismos de control (Defensoría del Pueblo y Procuraduría General de la Nación), como entidades garantes de los derechos de los ciudadanos, en la implementación de la política de prevención, en calidad de invitadas y con funciones específicas diferenciadas. De la misma manera, la de la Fiscalía General de la Nación, en razón de su función de investigación penal de las violaciones a los derechos humanos y de acusación a los responsables ante las instancias judiciales, como mecanismo esencial de las garantías de no repetición.

La Política de Prevención, el pAo y la Estrategia de Prevención cuentan, al menos normativamente, con un plan estratégico e instrumentos de planeación que definan objetivos, estrategias, actividades, metas, y recursos presupuestales incluso de varias vigencias fiscales. Estos instrumentos y el Sistema de Prevención y Alerta para la Reacción Rápida desarrollan su acción mediante diagnósticos de las situaciones de riesgo que les permite focalizar los esfuerzos de prevención, protección y garantías de no repetición en determinados territorios, sectores poblacionales y tipos de riesgo.

En materia de implementación, los mecanismos de articulación desarrollan funciones similares en tanto sirven como instrumentos para direccionar, coordinar e impulsar la puesta en marcha de los planes, programas, estrategias o acciones previstas en su ámbito de aplicación, dirigidos a la prevención, protección o garantías de no repetición.

En relación con el seguimiento y evaluación de la acción estatal, tanto el Comité Nacional de Política de Prevención, como la Instancia de Alto Nivel del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política, la ciprAt y el Subcomité Nacional de Prevención, Protección y Garantías de no repetición del snAriv, prevén la configuración de sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación de las medidas adoptadas y de los resultados de su implementación para contrarrestar o mitigar los riesgos de afectación .

4.2.7 Coordinación nación territorio para la prevención y protección

En general, los instrumentos normativos para la prevención y protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad personales