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PATRICIA ORNELAS RUIZ Directora en Jefe del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).
EL PODER ESTÁ EN LOS DATOS
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HIZO UN LLAMADO a productores y funcionarios a utilizar la información para tomar decisiones acertadas en producción, cosechas e inversiones.
POR Héctor Rendón
Es experta en datos, números, gráficas, infografías, estadísticas y todo lo que se resuelve con matemáticas. Es de las pocas funcionarias que llegaron con el sexenio anterior y que demostró, con hechos, por qué es la persona indicada para el puesto. Hablamos de Patricia Ornelas Ruiz, Directora en Jefe del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).
En ella recae la responsabilidad de perfilar información de primera mano para la toma decisiones para instrumentar y aterrizar políticas públicas, y generar confianza para atraer inversiones al sector agroalimentario. Se dice fácil, pero es quien provee de datos a todo México para aplicar, anticipar o posponer cosechas: es fuente obligada de todos los productores y responsables de las áreas públicas.
En entrevista con Gigante Agroalimentario nos dio detalles de su trabajo al frente del SIAP, de los avances, los logros, los retos y la apuesta para posicionar al país con información estadística de primera mano; datos de valor que generan acciones poderosas para impulsar un cambio en la agricultura y el sector pesquero.
“Soy economista, estudié en la Universidad Autónoma del Estado de México, en la UAEM, Toluca. Después, estudié la maestría, aún no me título, sigo en el proceso de la tesis. Entré a trabajar aun estudiando la maestría, al Gobierno del Edomex. Posteriormente, me sumé al trabajo de la Presidencia de la República y de ahí entré, después, al SIAP, a finales de 2013”, detalla.
¿Cuál fue el encargo? Se le cuestionó. “Entré como director en jefe, ya llevo nueve años. La primera sorpresa fue que mucho de lo que estudié en mi maestría y en la universidad, la fuente era del SIAP, era uno de mis cocos, no pensaba que llegaría aquí. Ésta institución tiene para dar más, pero hay muy pocos que conocen lo que genera y lo profesionalizado que está la metodología y los contenidos que trabaja.
PATRICIA ORNELAS RUIZ Titular del SIAP
“Cuando empezamos a gestionar, ya había una publicación sobre un panorama, pero la reforzamos y la hicimos más atractiva y accesible, para que cualquier público pueda entender la información estadística del sector y de ahí salieron varias publicaciones: la primera fue el “Atlas Agroalimentario” y las infografías agroalimentarias.
“El Atlas Agroalimentario habla de los 71 productos más relevantes del sector; en una doble página sabes lo que hay en cuestión interna; cómo está la producción nacional y estatal; también, qué lugares ocupamos a nivel internacional, en dónde está su estacionalidad y cuál es el consumo nacional de ciertos cultivos. Tiene productos agrícolas, pecuarios y pesqueros.
“Luego hicimos las infografías; éstas son estatales; ahí puedes tener desagregación de información hasta nivel municipal; también tiene información en el área geográfica, porque el SIAP administra una antena de recepción de imágenes satelitales; fue inaugurada en 2012, con el presidente Peña Nieto”.
Hay que destacar que la antena provee telemetría o imágenes satelitales de todo el territorio nacional y el SIAP las utiliza para georreferenciar todo lo que tiene que ver con el sector agroalimentario; desde las parcelas, donde están los corrales de engorda y toda la infraestructura agrícola, pecuaria y pesquera.
Luego, el SIAP avanzó en la creación de aplicaciones, a través de los dispositivos móviles, con las mismas publicaciones que genera. La más actual es la de “Agro Oferta”. Es una plataforma donde pueden convivir tanto productores como compradores, sin ningún tipo de intermediarios y ellos pueden ofertar todos sus productos.
La aplicación es de descarga libre, tanto en iOS y Android; la pueden consultar en cualquier parte del mundo. Actualmente, está descargada en más de 47 países, donde cualquier productor del sector agroalimentario puede estar con una exposición nacional e internacional.
“Tenemos 45,443 agentes comerciales registrados, en lo que va del año; quien la ha descargado más es Estados Unidos, seguido de Columbia y Perú. Todos son principalmente agrícolas, pecuarias y muy pocos pesqueros.
“Estamos haciendo una difusión con embajadas, con otro tipo de agroindustrias que puedan tener contacto con estos productores. La ventaja es que no hay un intermediario, nadie está acaparando la producción, tienes el contacto directo y no se le cobra ningún tipo de comisión.
DATO RELEVANTE
Su tesis de la maestría se perfila sobre cómo ha sido la evolución de los principales granos en México, ante la pandemia y cómo esto también afectó a nivel mundial, además del impacto de la guerra entre Rusia y Ucrania vs la autosuficiencia alimentaria.
“Seguimos generando contenidos en más de 827 productos agroalimentarios y agroindustriales, continuamente o mes a mes, nosotros publicamos toda la información estadística del sector que tiene que ver con avances de siembras y cosechas, entre otros”, subraya la economista de UAEM.
En la parte geoespacial, expone la titular del SIAP, de manera continua publican lo que tiene que ver con las presas de uso agrícola, hacen un informe decenal, de cómo están. “Esto nos ayuda a ver cómo van a estar las siembras y qué cultivos se van a ver afectados por estas presas de uso agrícola. También le damos seguimiento a todos los fenómenos que afectan al sector agroalimentario, desde meteorológicos, que pueden ir desde una sequía, una inundación o una tormenta tropical, para ver si se beneficia o afecta ciertos cultivos”.
Otro de los contenidos, explica, es el que genera el área geoespacial y que tiene que ver con la frontera agrícola; con ello, se puede determinar dónde se producen los alimentos en más de 24 millones de hectáreas.
“A esa frontera agrícola le damos seguimiento en específico a lo que tiene que ver con los cultivos estratégicos como son: maíz, frijol, trigo, sorgo y arroz. Que tienen que ver ahorita con la nueva política de autosuficiencia alimentaria; este seguimiento lo hacemos a nivel de parcela, hacemos una estimación de superficie por cada ciclo agrícola, ya sea para primavera – verano o para el otoño – invierno, cómo van a estar las siembras y las cosechas, y damos el seguimiento de manera mensual.
LOS CIMIENTOS ESTÁN PUESTOS
Como en cada administración, los equipos se refuerzan o cambian. En el caso del SIAP, a finales del sexenio pasado y principios del presente, recibieron capacitaciones: una de ellas tiene que ver con la oficina de estadísticas (agrícolas) de Estados Unidos (su par en esa nación), quienes los ayudaron a hacer el marco área y el marco lista, para levantar encuestas y otro tipo de información.
Al mismo tiempo, relata Patricia Ornelas, se han apoyado de los avances tecnológicos: “gracias a esta tecnología podemos llegar a lugares donde es muy difícil el acceso, sin embargo, aún nos falta mucho por hacer, para que toda esta información le llegue al pequeño productor, que luego no tiene acceso o no tiene un teléfono inteligente o nada más recibe llamada o mensajes; pero, a través de sus hijos, sí hemos logrado interactuar más, que son las nuevas generaciones que vienen.
“Nosotros generamos estadísticas para que los tomadores de decisión, apliquen esta información y la conviertan en herramientas para poder fortalecer su toma de decisiones. Hay mucho por a hacer, falta más difusión, pero hemos generado lazos con otras instituciones, con sistemas producto, a través de nuestros mismos técnicos, a través de chats enviamos toda la información, para que nuestros productores estén más actualizados y vean en qué precio están comercializando sus productos; para que ellos puedan defender más su producción”, expone.
De acuerdo con la Secretaría de Agricultura, el padrón de productores es de más de 3.8 millones. De ahí, hay como dos millones que se les da producción para el bienestar. “Gracias a esto, nosotros tenemos una base de datos en donde podemos de manera electrónica o celular, mandarles esta información. Los mismos productores pueden hacer las consultas a través de redes sociales y mail, se pueden inscribir en el portal del SIAP, para recibir las publicaciones que genera”.
Al ser cuestionada sobre la relación con las instituciones de información estadística, menciona que toda la información que generan se la proveen al Banco de Mundial (BM), al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de México (Banxico) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). “Toda la estadística que tú consultes en cuestión agroalimentaria de México, proviene del SIAP; solo que ellos no la publican como nosotros se las mandamos, sino con cierto desfase”.
Adelanta que, en el levantando el nuevo censo, coadyuvaron en la elaboración del cuestionario, para fortalecer la recopilación de información estructural y no tanto coyuntural, la cual levantan mes con mes (siembra que se cosecha); lo estructural es lo que cambia, como son: cuántos tractores, cuánta maquinaria, qué infraestructura, muchas cuestiones que pueden ayudar al campo.
Básicamente, es como colaboramos con ellos y con otras instituciones”. Hay que mencionar que el censo (del sector agroalimentario) es nacional y se llevará a cabo durante el cuarto trimestre del presente año.
EL RETO DE CORTO PLAZO
“Uno de los principales retos (que tuve al tomar la Dirección), fue cambiar la dinámica que traía el SIAP en cómo venían trabajando; me metí a revisar absolutamente todo y que, al mismo tiempo, se fuera profesionalizando más la laborar que hacemos, de ahí tenemos la publicación de la Norma Técnica de Información Estadística; también ya está en el INEGI la información de interés nacional de la frontera agrícola que nosotros generamos, para que la pueda consultar cualquiera que entre al Instituto.
“Es una labor titánica, tenemos técnicos en campo. Con las cuestiones de inseguridad también tenemos un reto, y con el presupuesto, por eso es que estamos aplicando más la tecnología; trabajando en paralelo del capital humano, para levantar la mayor información estadística”, menciona Patricia Ornelas.
Considera que el reto ahora es seguir profesionalizando la labor que hace; “porque todo es perfectible; generar información; salen nuevos productos; de repente aparecen nuevos municipios; nuevas tecnologías; nuevas metodologías, y no soltar la parte de difundir información para que le llegue a el último eslabón de la cadena, que son nuestros productores, que todos ellos puedan contar con la información necesaria. También le damos seguimiento a la cuestión hidrometeorológica, para que sepan en qué fechas pueden empezar a sembrar”.
Con el cambio climático, añade, están generando distintos contenidos que permiten postergar la fecha de siembra; los cambios en las lluvias, afecta la producción agroalimentaria; es información que están renovando.
Asimismo, expone, mantendrán el impulso aplicando las tecnologías de información como son redes sociales y webinars; “también damos talleres y aprovechamos el uso de la tecnología geoespacial, que nos ayuda mucho a dimensionar qué es lo que está sucediendo en el territorio nacional; saber realmente qué superficies tenemos sembradas.
“Como país tenemos un reto, porque cada vez más nuestra frontera agrícola va disminuyendo y la demanda está incrementando muchísimo. En eso nos centraremos, porque esto es tan dinámico que va cambiando en cada momento”, adelanta la funcionaria del SIAP.
Por lo pronto, al cierre de 2022 se presentará el nuevo panorama agroalimentario (en noviembre), donde se espera romper récord. Y es que el campo no ha dejado de trabajar a pesar de la pandemia, “en ningún momento tuvimos la necesidad de hacer compras de emergencia al exterior, por tener una falta de alimentos en el país, contrario a algunos países de Latinoamérica que sí sucedió. En México, permanecimos con el volumen de producción que teníamos, lo superamos y alcanzamos una producción récord, tuvimos una balanza agroalimentaria positiva y todos los saldos en el sector primario fueron favorables”.
Y es que a pesar de las desventajas que trajo la guerra entre Rusia y Ucrania y con el incremento de precios del fertilizante, el anuncio que hizo el Presidente de quitar el arancel a las importaciones de algunos de los insumos, logró relajar al sector, de ahí que los productores estén dando la batalla.
Finalmente, hace un llamado para que utilicen la información, la cual es pública, es oficial y es con la que toman decisiones las empresas, tanto las nacionales como las extranjeras, para inversiones en México.
