Beszámoló az MNB 2020. évi tevékenységéről
3.3 FELÜGYELETI TEVÉKENYSÉG ÉS FOGYASZTÓVÉDELEM 2020-ban az MNB felügyeleti tevékenységét elsősorban a világméretű koronavírus-járvány és az ehhez kapcsolódó intézkedések határozták meg. A járvány mind a helyszíni, mind a helyszínen kívüli felügyelés, valamint a fogyasztóvédelem terén is kihívások elé állította a jegybankot, amely ezeknek sikeresen megfelelt. A pénz- és tőkepiaci, biztosítási és pénztári szektorban is számos felügyeleti szabályozó eszközt alkalmazott, amelyek célja a gazdasági és pénzügyi rendszerben zajló folyamatok nyomon követése és a koronavírus-járvány okozta kockázatok azonosítása, csökkentése volt. Az MNB kiemelt feladatának tekintette az uniós, kormányzati és jegybanki előírásokhoz kapcsolódó intézményi, érdekképviseleti, illetve fogyasztói megkeresések megválaszolását, a felügyelt intézmények és fogyasztók informálását is. Emellett felülvizsgálta és bővítette a módszertanok és a felügyelési gyakorlatok adta lehetőségeket annak érdekében, hogy a felügyeleti tevékenység zökkenőmentesen és minimális kockázattal valósuljon meg az ügyfelek és a jegybanki munkavállalói egészségének megőrzése mellett. Az MNB 2019-ben elfogadott, Stratégia és Bizalom 2.0 című felügyeleti stratégiájában megfogalmazott felügyeleti célok, a digitális megoldások támogatása és a versenyképesség növelésének megvalósításának keretében 2020-ban megszületett az első hazai „SupTech” eszközön, az összesített adatokat tartalmazó kötelező gépjármű felelősségbiztosítási (KGFB) adatbázison (KKTA) alapuló vezetői körlevél. Ez többek között felhívja a figyelmet a központi KGFB tételes adatbázis használatára a megfelelő díjszabáshoz. Nemzetközi szinten is úttörőnek számít a digitális újítások területén az úgynevezett blockchain technológián alapuló fejlesztési projekt (DLT projekt), amelynek célja a biztosítási és a banki szektor közötti digitális kapcsolatrendszer kiépítése, valamint a hitelezéshez kapcsolódó lakásbiztosítások egységes rendszerben történő nyilvántartása. 2020-ban létrejött a fejlesztésben résztvevőkből álló konzorcium, így az innovatív projekt az informatikai megvalósítás szakaszába lépett. A fogyasztóvédelmi területen az elmúlt évben folytatódott a Minősített Fogyasztóbarát Lakáshitel szerződések számának növekedése, megjelentek a termékkínálatban a Minősített Fogyasztóbarát Otthonbiztosítás termékek, és a minősített termékcsalád harmadik tagjaként a tavaly bevezetett a Minősített Fogyasztóbarát Személyi Hitelek forgalmazása is több piaci szereplőnél indul majd el 2021-ben.
1
Az MNB a 2020. január 1-jei adatok alapján összesen 1445, amíg a december 31-ei adatok alapján összesen 1381 intézmény prudenciális felügyeletét látta el. A felügyelt intézmények számában folytatódott a korábban tapasztalható csökkenés (4 százalék). Ennek fő oka a közvetítőket érintő konszolidációs folyamat volt. A vizsgálatok, ellenőrzések lefolytatását megnehezítette a koronavírus-járvány miatt 2020. március 11-én kihirdetett veszélyhelyzet, amelyre tekintettel az MNB 2020. március 18-tól kezdve a pénzügyi szervezetek tervezett helyszíni vizsgálatainál kéthónapos halasztásról döntött. A folyamatban lévő vizsgálatok egy részét az MNB megszüntette, illetve a tervezett vizsgálatokat átütemezte. Az év során összesen 107 prudenciális, 334 fogyasztóvédelmi vizsgálat, 27 piacfelügyeleti és 4 kibocsátói felügyeléssel kapcsolatos vizsgálat zárult le. Az MNB a tárgyidőszakban összesen 2790 prudenciális jogérvényesítő és engedélyező érdemi döntést és 164 fogyasztóvédelmi határozatot adott ki, továbbá a piacfelügyeleti területen 27 és kibocsátói felügyelési területen összesen 37 hatósági döntés született. Az MNB 2020-ban összesen 3124 millió forint bírságot szabott ki. Ebből a prudenciális felügyeléshez kapcsolódó intézkedések során kiszabott bírság1 1059,8 millió forint, a fogyasztóvédelmi bírság 145,4 millió forint, a piacfelügyeleti bírság 1864,2 millió forint, a kibocsátói felügyeleti bírság 54,6 millió forint volt.
Pénzpiaci intézmények felügyelete Az MNB a hitelintézetek, a pénzügyi vállalkozások, a pénzforgalmi intézmények, valamint a pénzpiaci közvetítők felügyelete keretében összesen 37 prudenciális vizsgálatot és 12 felügyeleti ellenőrzést zárt le. A vizsgálatok, illetve a folyamatos felügyelés kapcsán 544,3 millió forint prudenciális intézményi bírságot szabott ki az MNB, különösen a tőkekövetelményre, ügyletminősítésre, ügyfélminősítésre, fedezetek értékelésére, az adósságfékszabályokra, az analitikus nyilvántartások és a főkönyv egyezőségére, a belső ellenőrzésre, a személyi és tárgyi feltételek meglétével kapcsolatos jogszabályi rendelkezések megsértésére vonatkozóan, továbbá a külső és belső csalások megelőzéséhez és megakadályozásához kapcsolódó jogszabályi előírások, illetve a korábbi határozatokban foglalt intézkedések nem teljesítése miatt. Az MNB folyamatosan nagy hangsúlyt helyez az elemzési és felügyeleti tevékenysége alapjául szolgáló adatszolgáltatások
alamennyi felügyeleti eljáráshoz kapcsolódó intézményi bírság a prudenciális vizsgálatok keretében kiszabott fogyasztóvédelmi bírsággal V együtt.
ÉVES JELENTÉS • 2020
31
